Aula 5 - Policia federal (Adm Materiais)
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Aula 2-Prof Alex- Administração de Materiais: COMPRAS
ClientesTransportes
Sinal deDemanda
Expedição
Identificar o
Fornecedor Armazenagem do Produto
Acabado
ComprarMateriais
Transportar Recebimento e Armazenagem
MovimentaçãoInterna
Compras pode ser
conceituada como a
atividade de procurar e
providenciar a entrega de
materiais, na qualidade
especificada e no prazo
necessário, a um preço
justo, para o
funcionamento, a
manutenção ou a
ampliação da empresa.19:12
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Objetivo de Compras�Coordenar fluxo de maneira que seja aplicado um mínimo de investimento, obedecendo padrões de quantidade e qualidadedefinidos� Negociação justa:melhores condições para a empresa.=> Evitar a compra de emergência
Atividades Típicas (Dias-2008)� a)Pesquisa;
– Estudo dos Materiais– Análise econômica– Análise de Fornecedores– Análise de Custo-Preço– Análise de Embalagens / transporte– Análise Administrativa
� b)Aquisição;– Conferencia de Requisições– Análise de Cotações– Contrato ou mercado aberto– Entrevistas– Acompanhamento
� c)Administração;� * manutenção de estoques mínimos;� *transferências de materiais;� *evitar excessos e obsolescência de
estoque;� *padronizar o que for possível.
O processo de comprasAtribuições e funções básicas
Figura : Amplitude da compra (VIANA, 2006)
Pedido de Compra
Negociação Julgamento
Processamento de Compra
Cadastro de Fornecedores
Concorrência
Adjudicação do Pedido
Diligenciamento (Follow-up)Reequilibrio
Recebimento
Todas etapas devem ser Registradas/formalizadas!! Pós-transação*
Cadastro de fornecedoresO cadastro de fornecedores tem as atribuições de qualificar eavaliar o desempenho dos fornecedores de materiais e serviços. -=>SICAF- Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
Pesquisa e desenvolvimento de
fornecedores
Classificação
Avaliação cadastral
Avaliação de Desempenho
Figura: Amplitude do cadastro de fornecedores (VIANA, 2006)
Inspeção- Qualidade
Usuário- Qualidade- Teste
Mercado
Compras- Prazo - Preço
Gerenciamento de informações
1. Direcionamento correto das aquisições
2. Não-exclusividade
3. Mercado nacional
ResultadosAção
Cadastramento de Fornecedores
Cadastro de fornecedoresCritérios de cadastramento:
Critérios políticos
São definidos pela administração da empresa.
Critérios técnicos
Envolvem as carências de abastecimento, naprocura de desenvolvimento de novasalternativas de fornecimento, visando, porexemplo, evitar a exclusividade.
Critérios legais
Aplicados exclusivamente às empresas estatais,autárquicas e do serviço púbico
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Condições e Estratégias de Compra
�Preço�Prazo de Entrega�Frete
Representando em alguns casos parcela significativa no preço do produto
– PREÇO F.O.B – FREE ON BOARD: Não inclui frete– PREÇO C.I.F. – COST INSURANCE FREIGHT: Inclui frete
�Embalagem/Paletizaçao�Condiçoes de Pagamento e descontos
CENTRALIZAÇÃO do processo de Compras:�Maior poder de Barganha�Maior Controle�Geralmente leva à redução de Estoques�Desvantagem: torna o processo lento
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Formas de comprarPor meio de concorrências repetitivas
Procedimento adotado para os pedidos de compra,
independentemente da análise do comportamento
periódico em que acontecem. Podem ser inconstantes
ou constantes.
Por meio de contratos de longo prazo
Procedimento adotado para fornecimento de
materiais de consumo regular, com vigência por
determinado período de tempo, para entregas
parceladas, por meio de autorização.
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Negociando a compra- Comakership� Negociação não é uma disputa em que uma das partes ganha e a
outra tem prejuízo. Uma boa negociação ocorre quando ambas as partes saem ganhando.
Comakership :é a forma mais desenvolvida de relacionamento entre clientes e fornecedores. Estabelece-se uma parceria entre eles de forma a gerenciar os produtos, processos, qualidade, pesquisas e desenvolvimentos. O objetivo é obter uma vantagem competitiva através de um fornecimento sincronizado e qualidade assegurada.
ANTES DO SUPPLY CHAIN MANAGEMENT
DEPOIS DO SUPPLY CHAIN MANAGEMENT
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Características (PERFIL) de um bom negociador
�Ver a negociação como um processo contínuo, no qualnenhum item é imutável, mesmo fechado o acordoe assinado o contrato;�Ser flexível ;�Desenvolver alternativas criativas ;�Ser cooperativo ;�Ser competitivo;�Conhecer as mercadorias e os fornecedores
�(O Bom Comprador não é só um Anotador de Pedidos!!)
• Ser ético =>Código de ética:DEVE SER DOCONHECIMENTO DE TODOS.
Estratégias de comprasVerticalização : A empresa produzirá internamente tudo o que puder
Vantagens Desvantagens
Independência de terceirosPode gerar Maiores lucrosMaior autonomiaDomínio sobre a tecnologia própria
Maior investimentoMenor flexibilidade (perda de foco)Aumento da estrutura da empresa
Horizontalização: Comprar de terceiros o máximo possível de
itens que compõem o produto final ou os serviços.
Vantagens Desvantagens
Pode Reduzir de custosMaior flexibilidade e eficiênciaFoco no negócio principal da empresa
Menor controle tecnológicoDeixa de auferir o lucro do fornecedorMaior exposição (dependencia)
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Compras na Adm Publica – IN 205/88� É recomendável que centralizem as aquisições de material de uso comum: maior economicidade
� Método de descrição do material para o Pedido de Compra:
� Descritivo, que identifica com clareza o item através da enumeração de suas características:– possibilita sua perfeita caracterização– Utilizada com absoluta prioridade, sempre que possível;
� Referencial, que identifica indiretamente o item.– através do nome do material, aliado ao seu símbolo ou número de referência estabelecido pelo fabricante,
– não representa necessariamente preferência de marca.19:12
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Compras na Adm Publica – IN 205/88� Caso especial: Material que exija maiores conhecimentos
técnicos:– Poderão ser juntados ao pedido os elementos necessários, tais como:
modelos, gráficos, desenhos, prospectos, amostras, etc.
Verificação do estoque antes de adquirir:Todo pedido de aquisição só deverá ser processado após verificação da inexistência, no almoxarifado, do material solicitado ou de similar, ou sucedâneo que possa atender as necessidades do usuário.
� Compra Volumosa: – Deve ser evitada a compra volumosa de materiais sujeitos, num curto
espaço de tempo, a perda de suas características normais de uso (perecíveis), também daqueles propensos ao obsoletismo
– Exemplos: gêneros alimentícios, esferográficas, fitas impressoras em geral, corretivos para datilografia, papel carbono e impressos sujeitos serem alterados ou suprimidos, etc.
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RecebimentoClientes
Transportes
Sinal deDemanda
Expedição
Identificar o
Fornecedor Armazenagem do Produto
Acabado
ComprarMateriais
Transportar Recebimento
MovimentaçãoInterna
A atividade de Recebimento intermedia:
�as tarefas de compra e
�pagamento ao fornecedor
Responsabilidade: a conferência dos materiais
destinados à empresa.
Conferência quantitativa-
*Por acusação ou às cegas: Sem NF
Conferência qualitativa - Inspeção Técnica,
Regularização:Atividade que caracteriza-sepelo controle do processo de recebimento, pelaconfirmação da conferência quantitativa equalitativa.
Objetivo: Rápido desembaraço19:12
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Recebimento– lei 8666
Art. 73.a) provisoriamente: p/ posterior verificação da conformidade.b) definitivamente: após a verificação da qualidade e quantidade do material e conseqüente aceitação.
Art. 74. Pode ser dispensado o recebimento provisório:I - gêneros perecíveis e alimentação preparada;II - serviços profissionais;III - obras e serviços de PEQUENO VALOR:
– valor até o previsto no art. 23, inciso II, alínea "a", da lei 8.666,(até R$ 80.000,00 ) desde que não se componham de aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à verificação de funcionamento e produtividade.
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Compras na Adm Publica – IN 205/88� Recebimento
� Conceito: Ato pelo qual o material encomendado é entregue ao órgão público no local previamente designado, não implicando em aceitação.
� Transfere apenas a responsabilidade pela guarda e conservação do material, do fornecedor ao órgão recebedor.
� Local: Ocorrerá nos almoxarifados, salvo quando o mesmo não possa ou não deva ali ser estocado ou recebido, caso em que a entrega se fará nos locais designados.
� Qualquer que seja o local de recebimento, o registro de entrada do material será sempre no Almoxarifado.
3.1. Recebimentos e documentos hábeis: Compra; - Nota Fiscal, fatura e nota fiscal/faturaCessão; - Termo de cessão ( entre órgãos)Doação; - Termo de doaçãoPermuta; - Declaração exarada no processo relativo à permutaTransferência; - Guia de remessa ou nota de transferência (mesmo orgão)Produção interna - Guia de produção. - Desses documentos constarão, obrigatoriamente: descrição do material,
quantidade, unidade de medida, preços (unitário e total). 19:12Alex Diniz Lopes e-mail: [email protected]
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Compras na Adm Publica – IN 205/88
� Aceitação e a operação segundo a qual se declara, na documentação fiscal, que o material recebido satisfaz as especificações contratadas.
O material recebido ficará dependendo, para sua aceitação, de:
a) conferência; – O material que apenas depender de conferência : será recebido e aceito pelo encarregado do almoxarifado ou por servidor designado para esse fim
b) exame qualitativo. (quando for o caso)– Poderá ser feito por técnico especializado ou por comissão especial, da qual, em princípio, fará parte o encarregado do almoxarifado.
REGULARIZAÇãO: Quando o material não corresponder com exatidãoao que foi pedido, ou ainda, apresentar faltas ou defeitos, o encarregado do recebimento providenciará junto ao fornecedor a regularização da entrega para efeito de aceitação
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Estoques ?
Por que surgem os estoques?
•Estoque de segurança
•Especular com os estoques:
•escassez•oportunidade
•Impossível ou inviável coordenar suprimento e demanda:
•Incerteza de previsões de suprimento e/ou demanda:
•Preencher o “pipeline” - canais de distribuição:
Estoque de ANTECIPAÇÂO
Estoque de Especulativo Estoque de em Processo/ transito
Estoque de Recuperação –sobras de retiradas de estoquesalvados ( retirados de usoatravés de desmontagens) etc.,sem condições de uso, maspassíveis de aproveitamentoapós recuperação;
Estoque morto: é a parte do estoque em depósito que não foi usada por um determinado período
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Dilema dos estoques -“Trade- off”
Por um lado desejamos reduzir os
estoques, pois:
Por outro lado, precisamos
manter os estoques:
1) Custo do capital “parado” 1)Atendimento de incertezas
2)Redução do custo de
manutenção/seguros de estoques
2) Restrições da capacidade
produtiva e demanda
3) Menor risco de obsolescência 3)Nível de serviço ao cliente
4) Menor necessidade de espaço
físico –CUSTO FIXO
4) Redução de custo de transporte
(externo e interno)
5)Menor risco de segurança do
armazém
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ARMAZENAGEM
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� Funções do Sistema de Armazenagem– Manutenção de Estoque– Manuseio de Materiais:
� Carregamento & Descarregamento� Movimentação do produto dentro do armazém� Separação do pedido� Localização e Identificação (endereçamento)
� IN 205/88: A armazenagem compreende: a guarda, localização, segurança e preservação do material adquirido, a fim de suprir adequadamente as necessidades operacionais das unidades integrantes da estrutura do órgão ou entidade.
� Projeto do Armazém - Funções Primárias– Objetivo :
� Reduzir Custo de Manuseio � Aumentar utilização do espaço
Armazenagem e Movimentação
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Considerações sobre Manuseio de Materiais� Economia é diretamente proporcional ao tamanho da carga manuseada
(Número de Viagens)
� Eficiência depende de:
– Unitização da carga: consolidação em carga única
� Paletização /Conteinerização
– Layout do espaço: � redução das distancias internas percorridas e consequente aumento das viagens de ida e volta. (princípio do tempo ocioso )
� Melhor utilização da capacidade volumétrica.(Verticalização)
– Escolha do equipamento de estocagem – racks, estanterias,Big Bags, 21
Sistemas de Estocagem:
• Fixa: determina áreas para cada tipo de material• Pode levar a desperdicio de area de armazenagem
• Livre: Não há area fixa. Material ocupa espaço vazio• Pode levar a “perda” do material por erro de endereçamento
Dimensões Importantes para Localização dos Estoques
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Se maior: Descentraliza
Se maior: Descentraliza
Condições para Não Manter Estoques:�Alto valor agregado�Baixo giro (pouca liquidez)�Pequena exigência quanto a disponibilidade imediata do produto�Alta obsolescência
Se maior:Centraliza
Se maior: Descentraliza
IN 205/88- Principais cuidados na armazenagem
a) os materiais devem ser resguardados e protegidos. – Conservados nas embalagens originais b) Materiais estocados + antigos devem ser fornecidos em 1º lugar- PEPSc) Materiais devem ser estocados de modo a possibilitar uma fácil inspeção e um rápido inventário;– Face da embalagem/Etiqueta: para o lado de acesso – Materiais de mesma classe devem ser concentrados em locais adjacentes
d) Materiais de grande movimentação: lugar de fácil acesso e próximo das áreas de expedição e) Os materiais jamais devem ser estocados em contato direto com o piso. f)A arrumação dos materiais não deve prejudicar o acesso as partes de emergênciag) Materiais pesados/volumosos devem ser estocados nas partes inferiores;h) Empilhamento: deve-se atentar para a segurança e altura das pilhas, de modo a não afetar sua qualidade pelo efeito da pressão decorrente.i)Arejamento : distância de 70 cm aproximadamente do teto e de 50 cm aproximadamente das paredes.
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IN 205/88-DA CARGA E DESCARGAa)carga - Efetiva responsabilidade pela guarda e uso de material pelo seu consignatário; b)descarga - a transferência desta responsabilidade.*Equipamento ou material permanente : obrigatório a CARGA, na unidade
requisitante, que se efetiva com o competente Termo de Responsabilidade, assinado pelo consignatário, ressalvados aqueles de pequeno valor econômico, que deverão ser relacionados (relação carga)
MODALIDADES DE DESFAZIMENTO� TRANSFERÊNCIA: MODALIDADE DE MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAL ,
COM TROCA DE RESPONSABILIDADE, DE UMA UNIDADE ORGANIZACIONAL P/ OUTRA, DENTRO DO MESMO ÓRGÃO/ENTIDADE
� CESSÃO : CONSISTE NAM MOVIMENTAÇÃO DE MATERIAL DO ACERVO, COM TRANSFERÊNCIA DE POSSE, GRATUITA, COM TROCA DE RESPONSABILIDADE, DE UM ÓRGÃO PARA OUTRO. – Deve-se ceder os materiais Inativos- Ocioso/Recuperável
� ALIENAÇÃO : CONSISTE NA OPERAÇÃO QUE TRANSFERE O DIREITO DE PROPRIEDADE DO MATERIAL , MEDIANTE VENDA, PERMUTA OU DOAÇÃO.(art- 17 a 19 –lei 8.666 – Avaliação prévia)– Art. 7º- DECRETO No 99.658/90- A avaliação a preço de mercado.
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Alienação de Bens Lei 8.666-Art 17Alienação - toda transferência de domínio de bens a terceiros;
� Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de interesse público devidamente justificado, será precedida de avaliação e obedecerá :
� I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência.– Exceto no casos de licitação dispensada– Modalidade sob a modalidade de concorrência ou leilão: aquisição haja derivado
de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento.
� II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de licitação:– Exceto no casos de licitação dispensada
� § 5o Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.
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Inventário na Adm Pública –IN 205/88Inventário físico : é o instrumento de controle para a verificação dos
saldos de estoques nos almoxarifados e depósitos, e dos equipamentos e materiais permanentes, em uso no órgão ou entidade, que irá
permitir, dentre outros:A)o ajuste dos dados escriturais de saldos e movimentações dos estoques com o saldo físico real nas instalações de armazenagem;b) a análise do desempenho das atividades do encarregado do almoxarifado através dos resultados obtidos no levantamento físico;c) o levantamento da situação dos materiais estocados no tocante ao saneamento dos estoques;d) o levantamento da situação dos equipamentos e materiais permanentes em uso e das suas necessidades de manutenção e reparos; ee) a constatação de que o bem móvel não é necessário naquela unidade.
2 equipes: sendo uma para a contagem e outra para a revisão.
� Cut-OFF: É o momento em que os registros e documentos contábeis, refletem o levantamento do inventário.
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Inventário na Adm Pública –IN 205/88Tipos de inventários Físicos
� anual - destinado a comprovar a quantidade e o valor dos bens patrimoniais do acervo de cada unidade gestora;
� inicial realizado quando da criação de uma unidade gestora� de transferência de responsabilidade - realizado quando da
mudança do dirigente de uma unidade gestora; � de extinção ou transformação - realizado quando da extinção
ou transformação da unidade gestora; � Eventual - realizado em qualquer época, por iniciativa do
dirigente da unidade gestora ou por iniciativa do órgão fiscalizador.
� Inventário Rotativo: levantamento rotativo, contínuo e seletivo dos feito de acordo com uma programação de forma a que todos os itens sejam recenseados ao longo do exercício.
� Inventário por Amostragens para um acervo de grande porte. Bases mensais de amostras inferir os resultados para os demais.
� Inventário Geral : todo o estoque.
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Inventário na Adm Pública –IN 205/88No inventário analítico, para a perfeita caracterização do material, figurarão:a) descrição padronizada;
b) número de registro;c) valor (preço de aquisição, custo de produção, valor arbitrado ou preço de avaliação);d) estado (bom, ocioso, recuperável, antieconômico ou irrecuperável);e) outros elementos julgados necessários.
� Material de pequeno valor econômico: poderá ser controlado através do simples relacionamento de material
� O bem móvel cujo valor de aquisição ou custo de produção for desconhecido : será avaliado tomando como referência o valor de outro, semelhante ou sucedâneo, no mesmo estado de conservação e a preço de mercado.
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DA RESPONSABILIDADE E INDENIZAÇÃO–IN 205/88
� Responsabilidade pelo material que lhe for confiado– Desaparecimento e dano que, dolosa ou culposamente, causar , esteja ou não sob sua guarda.
� É dever do servidor comunicar, imediatamente, qualquer irregularidade ocorrida com o material entregue aos seus cuidados.
Recebida a comunicação, o dirigente do Departamento de Administração, após a avaliação da ocorrência poderá:� a) concluir que a perda das características ou avaria do material
decorreu do uso normal ou de outros fatores que independem da ação do consignatário;b) identificar, desde logo, o (s) responsável (eis) pelo dano causado ao material;– Pode apenar:a) arcar com as despesas de recuperação do material; oub) substituir o material por outro com as mesmas características; ouc) indenizar, em dinheiro, esse material, a preço de mercado
c) designar comissão especial para apuração da irregularidadeAlex Diniz Lopes e-mail: [email protected]
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