Download - პრეზენტაცია დღეს საქართველოში

Сегодня в Сегодня в ГрузииГрузии

Тбилиси Тбилиси - - 2011 г2011 г

Сегодня в грузии

Прошло 20 лет с восстановления независимости Грузии. ამ ხნის განმავლობაში, , მსოფლიოში მრავალი მნიშვნელოვანი ხოლო

, .რიგ შემთხვევებში უპრეცედენტო მოვლენები განვითარდა

, ბუნებრივი რესურსების საყოველთაო დეფიციტმა სურსათისა და სასმელი წყლის უკმარისობამ, კლიმატის გლობალურმა

, , ცვლილებებმა ახალი ტიპის ეპიდემიებმა ეკონომიკური კრიზისისაღიარებამ -

არსებითი ცვლილებები შეიტანა ადამიანთა მსოფლხედვასა , და პრაქტიკულ საქმიანობაში

გამოიწვია თვისობრივად ახალი მოტივაციებისა და

მოქმედებათა ალგორითმების .ფორმირება

2

, დღესსაქართველოში 1991–2003 წლებში საქართველომ ვერ მიაღწია შესამჩნევ

წარმატებებს ეკონომიკის განვითარებასა და სამოქალაქო საზოგადოების მშენებლობაში.

. პირიქით

– მოხდა ყველა სოციალურ ეკონომიკური მაჩვენებლის საგრძნობი გაუარესება გასული საუკუნის ოთხმოციანი

; წლების ბოლო პერიოდთან შედარებით

1,700,000 ;ადამიანით შემცირდა მოსახლეობის რაოდენობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა უმუშევრობა და სოციალური

; დაუცველობის ხარისხი

დაიწყო სტაგნაციური პროცესები მრეწველობასა და სოფლის.მეურნეობაში

3

, დღესსაქართველოში

„ “ ხელისუფლების მიერ გატარებული რეფორმები მიმართულია , მოსახლეობის ისადაც უმძიმესი საცხოვრებელი პირობების

.შემდგომი გაუარესებისაკენ

საზოგადოებაში სულ უფრო და უფრო ხშირად და არგუმენტირებულად ჟღერს

ხელისუფლების მხრიდან მოსახლეობის მიმართ მიმდინარე

გენოციდის თემა

4

, წინამდებარე კვლევის მიზანია ინფორმაციის ოფიციალურ

, წყაროებზე დაყრდნობით ადგილობრივი და უცხოელი

, პოლიტოლოგებისა და ექსპერტების შეფასებათა ქართულ და

–უცხოურ მედია საშუ ალებებში გამოქვეყნებული მასალების

, გათვალისწინებით გაანალიზებულ იქნას

დღევანდელ საქართველოში

არსებული მდგომარეობა.


5

უკანასკნელ ხანს, მსოფლიოს პოლიტიკურ ი და ინტელექტუალური ელიტის ყურადღების ცენტრშია გლობალური მსოფლიოს

, ფენომენი

გლობალიზაციი .ს თემა

აშკარა დაპირი სპირების ხასიათს იძენს ძლიერი და სუსტი , , სახლემწიფოების ხალხების

.ცივილიზაციების ურთიერთობები

, სულ უფრო და უფრო ნათელი ხდება რომ წარმატებული უმცირესობა, აშკარად ცდილობს

, , მომავლის პრივატიზაციას იმის ნაცვლად რომ წარუმატებელ უმრავლეობასთან ერთობლივად

.ააშენოს და იცხოვროს ამ მომავალში


6

თანამედროვე მსოფლიოში უკვე გაჩნდა და უკვე ამუშავდაინფორმაციული, , საფიფანსო ეკონომიკური პოლიტიკური და

, სამხედრო ტექნოლოგიები რომელთაც უნარი აქვთ სერიოზული ზიანი მიაყენონ ეროვნულ სუვერენიტეტებს იმ საკითხებში,

რომლებიც ეხებიან ადამია , ნთა ცხოვრების საფუძვლებს მათი არსებობის უზრუნველმყოფელ საშუალებებს, .მათ უსაფრთხოებას

, უნდა ითქვას რომ კაცობრიობას ჯერ კიდევ არ აქვს სრულად , გააზრებული გლობალიზაციის მოკლევადიანი და

განსაკუთრებით, . გრძელვადიანი მოსალოდნელი შედეგები

არ აქვს გააზრებული ის, – რომ მის წინაშე დილემაა ან გადავიდეს თვისობრივად ახალ ორბიტაზე

– , თავისი არსებობისა ახალ მომავალში ან დარჩეს, საერთოდ, ყოველგვარი მომავლის .გარეშე


7

სამწუხაროდ, , საქართველოს , დღევანდელი ხელისუფლების მხრიდან

არანაირი ნიშანი და მინიშნებაც კი არ ჩანს იმისა, რომ ზემოთ მოყვანილ

პრობლემებს ის , ,იცნობს აანალიზებს ითვალისწინებს და აქტიურად იყენებს

ქვეყნის განვითარების ძირითად მიმართულებებზე მუშაობის .პროცესში


8

– დღევანდელი საქართველო უნიკალური .სახელმწიფო ფენომენია

, , მსოფლიო თანამეგობრობაში ალბათ ვერ მოიძებნება , მეორე ისეთი ქვეყანა მეორე ისეთი

, , ხელისუფლება რომელიც თავისი განცხადებებით, მოქმედებებით საგარეო თუ საშინაო

, პოლიტიკით საკუთარი მოსახლეობისადმი, დამოკიდებულებით ქვეყნის მეურნეობის მართვის

– , მეთოდებით სტაბილურად მხოლოდ და მხოლოდ

.ნეგატიურ შედეგებს აღწევდეს


9

?რას წარმოდგენს დღევანდელი საქართველო

, 1989 ქვეყნის მოსახლეობა რომელიც წელს შეადგენდა 5 450 000 , ადამიანს დღეს ოფიციალურად დავიდა 4 440 000 - მდე

ხოლო ექსპერტთა უმრავლესობის შეფასებით 3 700 000 - . მდე

ქვეყანა ღრმა ეკონომიკურ კრიზისშია.

, , განსაკუთრებით ეს მწარმოებლურ დარგებს ეხება და პირველ, .რიგში სოფლის მეურნეობას


10

:მოსახლეობის რიცხოვნობა

• 1989 . – 5,400,000 .წ ადამიანი• 2011 . – 4,436,000 ( ).წ ადამიანი საქსტატის მონაცემებით

:ექსპერტების შეფასება• 1991–2011 წლებში საქართველო დატოვა 1,300,000 – 1,500,000 .ადამიანმა• , არაკონტროლირებად ტერიტორიებზე დღეისთვის ცხოვრობს 350,000 –

400,000 .ადამიანი• , , , , ამდენად საქართველოს მოსახლეობა ამჟამად საორიენტაციოდ

:შეადგენს

3,700,000 – 3,800,000 .ადამიანს

• 18 , 1989 წლამდე ასაკის მოსახლეობის რაოდენობა წელსშეადგე ნდა მთელი მოსახლეობის

36,2 %– .ს• , 2011 . საქსტატის მონაცემებით წ ეს მაჩვენებელი შეადგენს 22 (?!) %– .ს


11

:ექსპერტების შეფასება

• 18 , წლამდე ასაკის მოსახლეობის რაოდენობა დღეს საორიენტაციოდ 30 % – .ია

• , – ამდენად მთლიანი მოსახლეობის 4,436,000 , 18 ა დამიანის შემთხვევაშიცწლამდეა

1,331,000 ,ადამიანი

• –ხოლო ამომრჩეველთა რაოდენობა კი

• 3,105,000– ია და არა ცესკოს მიერ გამოცხადებული

• 3,700,000.

• , , რეალურად კი სადღეისოდ საქართველოში ამომრჩეველთა რიცხოვნობა არ აღემატება

• 2,700,000 .ადამიანს


12

არსებული ხელისუფლების რვაწლიანმა მართვამ

: გამოიწვია


13

- რიგი მნიშვნელოვანი მიმართულებების სათავეში, გამოუცდელი პროფესიულად შეუსაბამო და უუნარო

.ხელმძღვანელების დანიშვნა

- მოსახლეობის კეთილდღეობის ამაღლების .საწინააღმდეგოდ მიმართული საქმიანობის გააქტიურება

- ჯანმრთელობის დაცვის სისტემის სრული მოშლა და

მისი მატერიალურ - .ტექნიკური ბაზის განადგურება - განათლების ეროვნულ სისტემაში ქაოსის ,დამკვიდრება

რაც ხელს უწყობს მნიშნელოვანი ხარვეზების წარმოქმნას , მოსწავლეთა აღზრდაში თანამედროვე მოთხოვნების

შესაბამისი ცოდნითა და ჩვევებით მათ შეიარაღებაში

.


14

– მსოფლიოში აღიარებული ქართული სამეცნიერო სკოლების , დონის და პროდუქტიულობის დაცემა ქართველ მეცნიერთა

ნაშრომების კონკურენტუნარიანობისა და აქტუალობის .სერიოზული დაქვეითება

– , საქართველოს სამრეწველო პოტენციალის დაცემა რამაც დიდი წვლილი შეიტანა ქვეყანაში უმუშევრობის დონის

ამაღლებასა და საექსპორტო მაჩვენებლების მკვეთრ.გაუარესებაში

– სოფლის მეურნეობის შეგნებული და თანამიმდევრული

. , , განადგურება მიწათმოქმედების მესაქონლეობის .მეხილეობის და სხვა დარგების ღრმა კრიზისი

– , პენსიებისა და შემწეობების უკიდურესად დაბალი დონე რაც

ხელოვნურად შემცირებული საარსებო მინიმუმის ნახევრის ტოლია.


15

რა არის საქართველოში შექმნილი მძიმე ?მდგომარეობისა ძირითადი მიზეზები

– საქართველოს ხელისუფლებაზე გარეშე პოლიტიკური და საფინანსო – ეკონომიკური ძალების უპირობო და მძლავრი ზეგავლენა და,

, .ფაქტიურად მისი სრული მართვა

– (1991 – ) საქართველოს ყველა ხელისუფლების წლიდან დღემდე და მათი მთავრობების წარმომადგენელთა უკიდურესად

.დაბალი კვალიფიკაცია და არაკომპეტენტურობა

– , ხელისუფლების ამორალური ხასიათი რაც ვლინდება ცხოვრებაში „ “ „ “, ისეთი წესების და პრინციპების რაც მოსახლეობის სულიერი და

, მორალური დეგრადაციის სოციალური და პოლიტიკური პასიურობის.მიზეზია


16

მოქმედი კონსტიტუციის შესახებ

, 2010 მიუხედავად იმისა რომ წლის კონსტიტუციური ცვლილებები იყო აშკარად დაუსაბუთებელი და არ იყო განპირობებული

- , სახელმწიფოს პოლიტიკურ სამართლებრივი მოთხოვნებით

, , საზოგადოებამ ის არსებითად ყოველგვარი , განხილვის გარეშე უპროტესტოდ მიიღო .

ცივილური პოლიტიკური სისტემის მქონე ქვეყანაში ამ თვითნებობას , ვერავინ გაბედავდა და თუ გაბედავდნენ ამას საზოგადოება

პოლიტიკური კონტროლისა და რეაგირების მექანიზმებით .ადექვათურ პასუხს გასცემდა


17

ზოგადი მდგომარეობა ამა თუ იმ , ქვეყანაში განპირობებულია არა ფორმალურად , არსებული ( , იურიდიულიძალის მქონე დოკუმენტებით კონსტიტუციები

, დეკლარაციები საკანონმდებლო , დოკუმენტაცია საერთაშორისო ხელშეკრულებები ), და გადაწყვეტილებები

არამედ ქვეყნის მოსახლეობასა და ხელისუფლებას შორის , არსებული რეალური

,ჭეშმარიტი დამოკიდებულებებით რომელთა ხასიათი და შინაარსი განსაზღვრავს

,ქვეყნის ცივილიზებულ, , დემოკრატიულ პროგრესულ უკეთეს მომავალზე

, ორიენტირებულ ქვეყნად აღიარების პერსპექტივას საყოველთაობასა და . ხარისხს


18

საქართველოში მიმდინარე პოლიტიკური და

, ეკონომიკური პროცესების გასაანალიზებლად

, მიზანშეწონილად მიგვაჩნია დეტალურად განვიხილოთ

, ის მოვლენები რომლებსაც ჰქონდა ადგილი

(2003–2011) საქართველოში ბოლო რვა წლის

, , განმავლობაში ანუ მას შემდეგ რაც ქართულ

– , , , პოლიტიკურ სივრცეში ზოგადად და კერძოდ

ხელისუფლების ყველა შტოში დომინირებული

„ “ პოზიციები ნაციონალურმა მოძრაობამ

.დაისაკუთრა


19

2010 წლის ეკონომიკურიმდგომარეობა

2010 წლის მთლიანმა შიდა პროდუქტმა გადააჭარბა კრიზისამდელი 2007 წლის დონეს მხოლოდ 4.8 .პროცენტით

, (2008 – 2010 .) ანუ ბოლო სამი წლის წწ საშუალო – წლიური ტემპი მხოლოდ 1.58 . პროცენტია

2010 წელს ადგილი ჰქონდა სამომხმარებლო ფასების , მნიშვნელოვან ზრდას განსაკუთრებით წლის მეორე ნახევარში


20

შემცირებული პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების ერთგავარი„ “ , ჩანაცვლება მოახდინეს ფულადმა გზავნილებმა რომლის

უდიდესი ნაწილი საქართველოდან გასული შრომითი .მიგრანტების მიერ ხორციელდება

ყოველთვიურად, შრომითი მიგრანტები სამშობლოში 150 მილიონ ლარზე მეტის ექვივალენტურ თანხას აგზავნიან, რაც

2საქართველოში 50–260 ათასი დაქირავებით მომუშავის .საშუალო თვიური ხელფასის ტოლია

2010 $940,000,000, წელს ჩარიცხულმა თანხამ შეადგინა ხოლო ბოლო ხუთი წლის მანძილზე ჩარიცხულმა საშუალო წლიურმა (2006–2010 .) – $840,400,000, თანხამ წწ რაც პირდაპირი უცხოური

70 , ინვესტიციების ანალოგიური მაჩვენებლის პროცენტია მათ – 141 .შორის ბოლო ორი წლის მიხედვით პროცენტი


21

სქართველოში განვითარდა რიგი ნეგატიური , , პროცესებისა რომელთა აღმოფხვრისა ან თუნდაც , განვითარების ტემპების არსებითი შენელების გარეშე

, სერიოზული პრობლემები შეიძლება შეექმნას არა მარტო საქართველოს მდგრად და უსაფრთხო განვითარებას

არამედ საქართველოს სახელმწიფრიობის .შენარჩუნების საკითხიც დადგეს დღის წესრიგში

მთავარია მათ შორის

. არასაკმარისი ეკონომიკური ზრდა


22

სამხრეთ კავკასიის ქვეყნების ეკონომიკური მდგომარეობა 2003–2010 წლებში (სამხრეთ კავკასია = 100)

104.3

109.6

97.6

81.9

72.7

68.465.3

59.3

99.2102.7

100.2

9289.2

84

69.7

62

98.1

94.1

101.2

112.1

117.6

121.4

127.9

133.6

55

65

75

85

95

105

115

125

135

145

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

საქართველო

სომხეთი

აზ ერბაიჯ ანი


23

საქართველოს ეკონომიკის მოწყვლადობას გარე ნეგატიური ფაქტორებისა და , მსოფლიო კრიზისის ფაქტორების გარდა ამძიმებს კიდევ ორი მნიშვნელოვანი: გარემოება

1. რეალური სექტორის წილის დაცემა ქვეყნის მთლიან შიდა.პროდუქტში

2. სოფლის მეურნეობის ქრონიკული ჩამორჩენილობა.რეალური სექტორის წილი საქართველოს ეკონომიკაში

2003–2010 წლებში

43.4

40.6

38.5

32.9

30.1

27.1 26.7 27.1

25

27

29

31

33

35

37

39

41

43

45

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

წლები

პრო

ცენ

ტი


24

, , რეალური სექტორის და საერთოდ მთელი , ეკონომიკის ხარისხობრივ მდგომარეობას

მნიშვნელოვნად აუარესებს აგრარული სექტორის .მძიმე მდგომარეობა

, დარგი რომელზეც მოდის საქართველოს ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის 57.0 , პროცენტი დასაქმებული

მოსახლეობის 63.2 , პროცენტი “თვითდასაქმებული” 81.5 მოსახლეობის პროცენტი და დაქირავებით

დასაქმებულების 30.5 ,პროცენტი

წლიდან წლამდე კარგავს პოზიციებს და დღეს მის წილად მოდის მთლიანი შიდა

7.2პროდუქტის წარმოების მხოლოდ (!) პროცენტი .


25

, – ამჟამად შრომის მწარმოებლურობა ერთ დასაქმებულზე დამატებული ღირებულების სიდიდე საშუალოდ ერთ

- დასაქმებულზე შეადგენს 10.800 ,ლარს სოფლის მეურნეობაში ეს მაჩვენებელი მხოლოდ 1.400

, ლარია – ხოლო ეროვნული მეურნეობის სხვა დარგებში თითქმის 27.000 .ლარი

წლიდან წლამდე იზრდება იმპორტირებული პროდუქციის წილი ქვეყანაში მოხმარებული სასურსათო კალათის

, 2/3– , მოცულობაში და დღეისათვის იგი ს ხოლო

– 4/5– თბილისის მაშტაბით თითქმის სშეადგენს.


26

ამჟამად აგრარული სექტორის წილად მოდის მეწარმეთა

1.3 , 2001–2005 საერთო რაოდენობის პროცენტი ანუ წლების

, საშუალო წლიურ რაოდენობაზე ოდნავ ნაკლები მაშინ როდესაც

მთლიანად სამეწარმეო საქმიანობით დაკავებულთა რაოდენობა

ქვეყანაში იმავე პერიოდში

12.4 (324.8000– 365.200 –პროცენტით დან) . მდე გაიზარდა


27

, ბოლო სამი წლის მანძილზე საქართველოს აგრარულ სექტორში 45.6 . შემოვიდა მხოლოდ მლნ აშშ დოლარის პირდაპირი უცხოური

, (4,237,2 ინვესტიციები ანუ ინვესტიციების საერთო მოცულობის. )მლნ აშშ დოლარი

1.08 %

, ამჟამად საბანკო სექტორის მიერ სოფლის მეურნეობაზე გაცემული 1.0 % – სესხების მოცულობა ია ხოლო მოსახლეობაზე უძრავი (1,017,9 ქონებით უზრუნველყოფილი სესხების მოცულობა

. ) –მლნ ლარი

18.5– ჯერ აღემატება სოფლად სამეწარმეო საქმიანობაზე გაცემული სესხების მოცულობას.


28

საქონლის სულადობა ( )უკომენტაროდ

1986 2003 2009

– 1,634,000 1,242,000 1,014,000 მსხვილფეხა რქოსანი საქონელი

ღორი –––––––––––––––––––––––––––––– 1,150,000 728,000 135,000

, –––––––––––––––––––– 1,938,000 722,000 673,000ცხვარი თხა

(2011–470.000)

• ( .) –––––––– 172,000 109,000 54,000ხორცის დამზადება ტ• ( .) –––––––––– 730,000 765,000 რძის დამზადება ტ

551,000


29

მემცენარეობის პროდუქციის მოცულობა

1980 2003 2009

• ( .) ––––––––––––––––650,000 597,000 365,000მარცვლეული ტ• ––––––––––––––––––––445,000 452,000 216,000კარტოფილი• –––––––––––––––––––– 576,000 430,000 170,000ბოსტნეული• –––––––––––––––––––––––––– 483,000 260,000 180,000ხილი• ––––––––––––––––––––––––784,000 200,000 150,000ყურძენი• –––––––––––––––––––––––––13,900 5,800 315თამბაქო• ––––––––––––––––––––––––––––– 450,000 26,000 6,000ჩაი


30

ტყის აღდგენა • 1980 . –––––––– 28,0000 , წ ჰა – 8,000 მათ შორის ტყის რგვა და თესვა

ჰა

• 2003 . –––––––– 700 ,წ ჰა – 100 მათ შორის ტყის რგვა და თესვა

ჰა• 2009 . –––––––– 10 , წ ჰა – 10 მათ შორის ტყის რგვა და თესვა

ჰა


31

– მიწა ქვეყნის ძირითადი რესურსი

აგრარული სექტორის ერთერთი უმთავრესი და , განმსაზღვრელი საკითხი არის მიწის ანუ ქვეყნის

.ძირითადი რესურსის საკითხი

სრულიად გაუგებარია საქართველოს ხელისუფლების დამოკიდებულება ქვეყნის ძირითადი ნივთობრივი სიმდიდრიდ

, მიმართ რომელიც სრულიად არაადეკვატურია მსოფლიოში უახლოეს წლებში პროგნოზირებული სასურსათო კრიზისისა და სხვა

.გლობალური გამოწვევების მიმართ

, დაბეჯითებით შეიძლება ითქვას რომ სოფლად დღეს არსებული უმძიმესი კრიზისული სიტუაცია და არასახარბიელო სოციალური

, , ფონი ძირითადად აგრარულ საკითხებში მთავრობის . მონაწილეობის პასიური როლითაა განპირობებული


32

,უცნობია 2004 წლის შემდგომ პერიოდში რა ხასიათის რაოდენობრივი ცვლილებები მოხდა მიწის სა ერთო

, ფონდის სტრუქტურაში რა რაოდენობის -სასოფლო სამეურნეო დანიშნულების მიწა დარჩა .ქვეყანაში

, და რაც ყველაზე მნიშვნელოვანია:

– –ვინ არიან საქართველოს მიწის როგორც სასოფლო, სამეურნეო – ასევე არასასოფლო სამეურნეო

დანიშნელების მფლობელები.

რამდენია მათ შორის რეზიდენტი და რამდენიაარარეზიდენტი.

როგორია მათი თანაფარდობა და ამ თანაფარდობის .დინამიკა


33

, ბოლო პერიოდში საქართველოში მეტად –შემაშფოთებელი მაშტაბი შეიძინა სასოფლო

სამეურნეო დანიშნულების მიწების მასობრივმა.გაყიდვამ

, მთავრობა მიწებს ისევე ყიდის როგორც . რამდენიმე წლის წინ ტყეები გაასხვისა

, – რჩება შთაბეჭდილება რომ სასოფლო სამეურნეო მიწის – გაყიდვის უმთავრესი მიზანი ბიუჯეტში შემოსული თანხის

,მობილიზებაა , მაგრამ უმთავრესი პრობლემა კი ის არის რომ

საუკეთესო მიწის ნაკვეთებს უცხოელებიყიდულობენ


34

– სასოფლო სამეურნეო მიწებს სხვა ქვეყნის მოქალაქეები არ . უნდა ყიდულობდნენ

. ეს არის დიდი პოლიტიკური შეცდომა, . შესაძლოა დანაშაულიც

, მსოფლიოში მსგავს პროცესს არც ერთ ქვეყანაში არა აქვს, ადგილი რადგან მიწების უცხოელებზე გაყიდვა ეროვნულ

. ინტერესებზე უარის თქმას ნიშნავს

, , –საქართველოში ტრადიციულად სულ სასოფლო 3 სამეურნეო დანიშნულების მილიონი ჰექტარი მიწა. არსებობდა

, 900 000 – აქედან ჰექტარი სახნავ სათესად, 260 000 გამოიყენება მრავალწლიანი ნარგავები

. 400 000 ჰექტარს ითვლიდა ჰექტარი საძოვრებისთვის. .გამოიყენებოდა დიდი წილი ეჭირა ალპურ სათიბებსაც

, ,ამჟამად არ არსებობს ოფიციალური ინფორმაცია საძოვრების . , . სახნავი მიწების შესახებ უცნობია როგორ ხდება მათი ტრანსფორმაცია


35

მოსახლეობის ამა თუ იმ ფენის შველა საკვების გაძვირებისპირობებში, უნდა ემყარებოდეს არა მისთვის საკვების

( ), სუბსიდირებას ანუ საკვების ხელოვნურ გაიაფებას არამედ .მისი შემოსავლის ზრდას

ღარიბ ფენაზე ამ დარტყმის შესუსტება მხოლოდ მთავრობას. ძალუძს

:ამიტომაც

– სასურსათო უსფრთხოება ქვეყნისა და - ხელისუფლებისთვის ერთ ერთი ყველაზე პრიორიტეტული

( ამოცანაა საქართველოს მთავრობისთვის ეს ამოცანა );უპირველესი უნდა იყოს

-– მთავრობის კომპეტენტურობა და ამ პროცესებში მისი ჩარევის ხარისხი და მიმართულება, გადამწყვეტი ფაქტორია .ქვეყნის შიმშილისაგან გადარჩენაში


36

ბიუჯეტის ანალიზი

რეალური გარდატეხა ჯერ არ მომხდარა , განათლებისა და ჯანდაცვის ხაზით რომლებზეც , დაფინასების წილი საბიუჯეტო ასიგნებებში

, , ბოლო წლებში უცვლელია ხოლო სოციალური .დაცვის ხარჯები შემცირდა კიდეც


37

ჯ ანდაცვაზ ე, განათლებასა და სოციალურ დაცვაზ ე ხარჯ ების წილი საქართველოს სახელმწიფო ბიუ ჯ ეტში 2006-2011 წლებში (პროცენტი)

5.9

4.6 4.4

5.4

6.5 6.4

9.9

7.3

6.5

7.37.9

8.3

17.9

14.8

17.8

21.0

19.4

20.8

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

2006 2007 2008 2009 2010 2011წლები

პრო

ცენტ

ი ჯ ანდაცვა

განათლება

სოციალუ რი დაცვა


38

, ხარჯების მოცულობა განათლებასა და ჯანდაცვაზე ერთნახევარჯერ დაბალია ქვეყნის უსაფრთხოებასა და

.თავდაცვაზე გაღებულ ხარჯებთან შედარებით

:ამდენად სრულიად ბუნებრივია კითხვა

ვისი უსაფრთხოებისა და დაცვის განხორციელებას აპირებს საქართველოს ხელისუფლება, მოსახლეობის უდიდესი ნაწილის მიმართ ისეთი პოლიტიკის

, გატარების პირობებში რომელიც თავისი არსით, . სოციალური გენოციდის ტოლფასია


39

განათლება და ჯ ანდაცვასა და თავდაცვა, საზ ოგადოებრივი წესრიგი და უ სართხოებაზ ე ხარჯ ების წილი საქართველოს

სახელმწიფო ბიუ ჯ ეტში 2006-2011 წლებში (პროცენტი)

15.8

11.9 10.912.7

14.4 14.7

32.7

41.739.3

27.4

22.3 21.8

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2006 2007 2008 2009 2010 2011წელი

პრო

ცენ

ტი

განათლება და ჯ ანდაცვა

თავდაცვა, საზ ოგადოებრივიწესრიგი და უ სართხოება


40

ქვეყანაში ასევე მაღალია საერთო დანიშნულების სახელმწიფო მომსახურების წილი საბიუჯეტო

. ხარჯებში

– მის წილად მოდის საბიუჯეტო ასიგნებების მეოთხედზე მეტი27.4 პროცენტი და აბსოლუტურ განზომილებაში მისი სიდიდე ბოლო

, , 3.2–ხუთ წელიწადში მთელი ბიუჯეტის გააორმაგების პირობებში .ჯერ გაიზარდა

:დასკვნა მარტივია , , ხელისუფლება შესაძლოა შეგნებულადაც

ახორციელებს საკუთარი ქვეყნის მოსახლეობის უდიდესი, , ნაწილის ისედაც უმძიმესი საცხოვრებელი პირობების შემდგომ

. გაუარესებას ხოლო ხალხის მიერ შექმნილ დოვლათს და იგივე

ხალხის ცხოვრების პირობების გასაუმჯობესებლად , უცხოეთიდან მიღებულ კრედიტებსა და გრანტებს სრული

, უკონტროლობის პირობებში საკუთარი მდგომარეობის . გაუმჯობესებისა და გასამყარებლად იყენებს


41

საქართველოს სახელმწიფო ვალი და მისისტრუქტურა

(2008 )ბოლო წლებში წლიდან , ადგილი აქვს –სახელმწიფო ვალის მნიშვნელოვან ზრდას როგორც

, აბსოლუტურ განზომილებაში ისე შეფარდებით .მთლიან შიდა პროდუქტთან

ნომინალურ განზომილებაში სახელმწიფოს ვალი2011 2007 წლისთვის გაიზრდება წელთან შედარებით2.5– , ჯერ მაშინ როდესაც იმავე პერიოდში მთლიანი შიდა

1.3– . პროდუქტი იზრდება მხოლოდ ჯერ განსაკუთრებით იზრდება სახელმწიფოს საგარეო

– 3.1– .ვალის სიდიდე ჯერ


42

(2008 )ბოლო წლებში წლიდან , ადგილი აქვს –სახელმწიფო ვალის მნიშვნელოვან ზრდას

, როგორც აბსოლუტურ განზომილებაში ისე .შეფარდებით მთლიან შიდა პროდუქტთან

ნომინალურ განზომილებაში სახელმწიფოს ვალი2011 2007 წლისთვის გაიზრდება წელთან შედარებით2.5– , ჯერ მაშინ როდესაც იმავე პერიოდში მთლიანი შიდა

1.3– . პროდუქტი იზრდება მხოლოდ ჯერ განსაკუთრებით იზრდება სახელმწიფოს საგარეო

– 3.1– .ვალის სიდიდე ჯერ


43

საქართველოს მთლიანი შიდა პროდუ ქტის ნომინალური ღირებულებისა და სახელმწიფო ვალის დინამიკა 2004–2011

წლებში

100.0

140.4 140.4

173.0

194.1

182.7

208.2

232.8

100.0

88.9 88.9 87.4

119.8

148.7

190.8

215.0

100.0

91.785.6 84.0

132.3

168.2

224.9

258.4

100.0 97.5 96.0 94.7 92.7

106.9

117.4121.5

80

100

120

140

160

180

200

220

240

260

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011წლები

პრო

ცენ

ტი

მთლიანი შიდა პროდუ ქტი

სახელმწიფო ვალი - სუ ლ

საგარეო ვალი

საშინაო ვალი


44

თანაფარდობა სახელმწიფოს საშინაო და საგარეო ვალებს შორის ამ ხნის განმავლობაში შემდეგნაირად

:იცვლება

68.3

31.7

67.0

33.0

65.8

34.2

65.7

34.3

75.5

24.5

77.2

22.8

80.5

19.5

82.1

17.9

0

20

40

60

80

100

პროცენტი

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

წლები

საქართველოს სახელმწიფო ვალის სტრუ ქტურა 2004–2011 წლებში (პროცენტი)

საშინაო ვალი

საგარეო ვალი


45

, მსოფლიოში უამრავი ქვეყანაა რომელთა საგარეო ვალი მათი– , , – მშპ ს რიგისაა ხოლო ზოგ შემთხვევებში მშპ ზე გაცილებით

.მაღალიცაა

, – 90 %– , მაგალითად უკრაინის საგარეო ვალი მშპ ს ია – 196 %, –212%, – 311 %, დანიის ავსტრიის ჰონკონგის

– 416%, – 1004%, –ინგლისის ირლანდიის ლუქსემბურგის3854% . . და ა შ

, ეს მონაცემები დიდ ვნებათაღელვას არ იწვევენ რადგან ძირითადი , ყურადღება ექცევა ქვეყნის განვითარების დონეს მის ეკონომიკურ

.პოტენციალსა და მისდამი ნდობის ხარისხს

, , მთავარია რომ ვალის გამცემმა იცოდეს რომ ვალის , მიმღები ქვეყანა ამ სახსრებს იმ დარგებში დააბანდებს

, რომელთა მიმდინარე თუ პერსპექტიული პირდაპირი თუ ირიბი რენტაბელობა გარანტირებულია და არავითარ შემთხვევაში არ

, მიმართავს ვალით აღებულ სახსრებს პოლიტიკური, პრობლემების ხელისუფლების წარმომადგენლების პირადი

ინტერესების ან კორუფციული სახის საქმიანობის.სარეალიზაციოდ


46

დასაქმება და უმუშევრობა საქართველოში

– .დასაქმების პრობლემა ერთ ერთი უმწვავესია საქართველოში .

1/5– ბოლო ორი ათწლეულის მანძილზე მოსახლეობის ით 2/5– , შემცირებისას დასაქმება შემცირდა ით და მეტად ხოლო – 3.3– . დაქირავებით დასაქმება ჯერ

, „ “ აღნიშნულ პერიოდში საქართველო ქრონიკული დასაქმების ქვეყნიდან გარდაიქმნა უმწვავესი უმუშევრობის პრობლემურ

ქვეყნად. , 1/5– ბოლო ორი ათწლეულის მანძილზე მოსახლეობის ით

, 2/5– , შემცირებისას დასაქმება შემცირდა ით და მეტად ხოლო – 3.3– . დაქირავებით დასაქმება ჯერ

, „ “ აღნიშნულ პერიოდში საქართველო ქრონიკული დასაქმების ქვეყნიდან გარდაიქმნა უმწვავესი უმუშევრობის პრობლემურ

ქვეყნად.


47

, აღსანიშნავია რომ უმუშევრობის აღნიშნული დონე ეფუძნება ორ– , „ “ სტატისტიკურ მეთოდოლოგიურ დაშვებას რომლებიც ანელებენ

:აღნიშნული პრობლემის სიმწვავეს

. . უმუშევრებს არ მიეკუთვნება ე წ . თვითდასაქმებულები უმუშევრობის დონე გაანგარიშებულია შრომის საერთაშორისო

„ “ . ორგანიზაციის მკაცრი კრიტერიუმით

( დასაქმებულთაგან ეკონომიკურად აქტიური 83მოსახლეობის .7%) მხოლოდ 621 ათასი ადამიანი

( ეწევა დაქირავებულ შრომას აქედან სახელმწიფო 300 სექტორში დახლოებით ათასი), ხოლო მილიონზე

. . მეტი განეკუთვნება ე წ თვითდასაქმებულ. მოსახლეობას


48

ამჟამად, ეკონომიკური მიზეზებით, საქართველოდან გასული ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის

რაოდენობა, დაახლოებით, 1 – 1,5 მილიონიადამიანია, რაც, მნიშვნელოვნად აღემატება

საქართველოში დაქირავებით დასაქმებულთა .საერთო რაოდენობას

„ “ თვითდასაქმებულთა უმუშევართა კატეგორიაში, ,ჩართვით რაც სრულიად ლოგიკურია

უმუშევრობის რეალური მაჩვენებელი 65% .საქართველოში ს აღწევს


49

33.4

39.9

29.9

24.2

18.3

16

13.212.1

10.1

6.4

1.3

16.9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65+ sul

ასაკობრივი ჯ გუ ფები

უ მუ შევრობის დონე ასაკობრივი ჯ გუფების მიხედვით 2009 წელს (პროცენტი)


50


51

შრომითი მიგრანტები უზრუნველყოფდნენ გამომუშავებული თანხების მნიშვნელოვანი ნაწილის

. რეპატრიაციას სამშობლოში

, , აღნიშნული რესურსი თანხობრივად საქართველოს 30 შინამეურნეობათა მთლიანი შემოსავლების

, პროცენტის ტოლია ხოლო

(2009–2010 .) ბოლო წლების წ საშუალო 1.5– მაჩვენებელი კი თითქმის ჯერ აღემატება

საქართველოში განხორციელებული პირდაპირი . უცხოური ინვესტიციების მოცულობას


52

საქართველოში ყოველი 1000 მცხოვრებიდან 14დაქირავებით დასაქმებულია 0, რუსეთში

– 370, – – 4დაახლოებით აშშ ში 26. საშუალო ხელფასი საქართველოში ა –შშ ის დონის მხოლოდ10.6 პროცენტს შეადგენს ( , 608 3260 შესაბამისად ლარი და

, 2010 – 1$ = 1.7632). დოლარი კურსი წლის დეკემბერში დღეისათვის მოსახლეობის ერთ სულზე გაანგარიშებით

საშუალო ხელფასის რეალური მსყიდველობითი უნარიანობა - საქართველოში აშშ ზე 15.0თითქმის - ჯერ დაბალ .ია

, თუმცა ფასების დონით საქართველო ფაქტობრივად ტოლს – , არ უდებს აშშ ს ზოგიერთი სამომხმარებლო საქონლის

– .პოზიციის მიხედვით კი კიდევაც უსწრებს მას


53

მოსახლეობის რეალური შემოსავლები შინამეურნეობათა საშუალო 2010 თვიური შემოსავალი წელს614 , 8.2 %– , ლარს შეადგენს რაც წინა წლისას დაახლოებით ით

2003 – (203.6%). ხოლო წლის დონეს ორჯერ და მეტად აღემატება

მაგრამ , , ალბათ უფრო გამართლებულია, მოსახლეობის სხვადასხვა – , „ “ ჯგუფებზე ცალ ცალკე მსჯელობა რადგან საშუალოთი ოპერირება, „ “ – რეალური შემოსავლების ქვედა სართულების ბინადართათვის

.აბსოლუტურად გაუგებარია

დღეს, საქართველოში მძიმე და უმძიმესი 1,500.000– მატერიალური მდგომარეობა ზე მეტ

„ “ ადამიანს აქვს და საშუალო სტატისტიკა მათი მდგომარეობის დასახასიათებლად მიუღებელია.


54

სოციალური დაზღვევა და უზრუნველყოფა

ბოლო წლებში, სურსათზე ფასების ზრდა მნიშვნელოვნად უსწრებდა ფასების საერთო ზრდას.

2003- 2010 დან წლამდე საქართველოში სურსათზე ფასებმა მოიმატა 120.4 .პროცენტით

იმავე პერიოდში, ბუნებრივი აირის ფასი 4- , გაიზარდა ჯერ - 1.6-ხოლო ელექტროენერგიისა

. ჯერ

, 20შესაბამისად 10 წლის დეკემბრის პენსიისმსყიდველობი თი 2003 უნარიანობა წლის

დეკემბრის ფასებით, მხოლოდ 40–42 ლარის ეკვივალენტურია.


55

ა მჟამინდელი საშუალო პენსია თავისი მსყიდველობითი უნარიანობით ორი

ათეული წლის წინანდელი მინიმალური პენსიის დაახლოებით

45 პროცენტის ექ ვივალენტურია , და ფაქტობრივად მხოლოდ

სოციალური დახმარების ფუნქციის მატარებელია.


56

, 9/10– ბოლო დროინდელი ფასების ზრდის გამო რომელიც ზე მეტად სასურსათო საქონლის გაძვირებით იყო

, , განპირობებული პენსიის თანაფარდობა საარსებო მინიმუმთან2009 67%– 56 2010 წლის დან შემცირდა პროცენტამდე წლის

. ბოლოსათვის

, ეს ნიშნავს რომ საარსებო , მინიმუმის დონეზე საშუალო პენსია

, 17 საკმარისია თვეში მხოლოდ დღის. მანძილზე დღეს საქართველო , - ში ყოფილი სსრკ ის , ქვეყნებთან შედარებით ყველაზე დაბალი

საშუალო პენსია და ყველაზე მაღალი საპენსიო ასაკობრივი თ . ამასა არსებობს


57

დემოგრაფიული კუთხით საქართველო მიეკუთვნება მსოფლიოს იმ შვიდ , სახელმწიფოს სადაც ბოლო ოცდაათი წლის მანძილზე

ადგილი ჰქონდა მოსახლეობის შემცირებას ( , , უნგრეთი ესტონეთი, , , , );ლატვია სანტ კიტი და ნევისი ბულგარეთი უნგრეთი საქართველო

, გაეროს ექსპერტთა შეფასებით საქართველო შედის იმ ოცი ქვეყნის, შემადგენლობაში სადაც უახლოესი ათი წლის განმავლობაში

;მოსახლეობა ზრდის ნაცვლად შემცირდება მსოფლიოს იმ სახელმწიფოთა ,ხუთეულში სადაც ოთხი ათეული

- 2015 1975 - წლის განმავლობაში წელს წელთან შედარებით , . მოსახლეობა არა თუ გაიზრდება არამედ შემცირდება კიდეც

, დაბალი ბუნებრივი მატების გამო ადგილი აქვს საქართველოს , . 2010 საშუალო ასაკის მკვეთრ ზრდას მოსახლეობის დაბერებას

1990 წლისათვის წელთან შედარებით საქართველოს მოსახლეობის 6.4 საშუალო მედიანური ასაკი გაიზარდა წლით (31.2 37.6 წლიდან

), : – 4.7 (24.4 წლამდე მაშინ როდესაც მსოფლიოში მხოლოდ წლით 29.1 ). წლიდან წლამდე დღეისათვის მოსახლეობის საშუალო ასაკი

:საქართველოსთან შედარებით უფრო დაბალია – 8.5 , – 9.2 , –5.6 მსოფლიოში წლით აზერბაიჯანში წლით სომხეთში წლით

5.6 ,წლით.


58

, დღეისათვის წმინდა სოციალური მიმართულებების ხარჯებს( , , ) განათლება ჯანდაცვა სოციალური დაცვა საქართველოს

(33.8%), სახელმწიფო ბიუჯეტში მხოლოდ მესამედი უკავიათ მაშინ – როდესაც განვითარებული საბაზრო ეკონომიკის მქონე ქვეყნებში

თითქმის ¾ (74.0%).

2.2

5.2

1.8

6 5.5

19.2

9.5

30.4

0

5

10

15

20

25

30

35

ხარჯ ები განათლებაზ ე ხარჯ ები ჯ ანდაცვაზ ე ხარჯ ები სოციალუ რდაცვაზ ე

სუ ლ

ჯ ანდაცვაზ ე, განათლებასა და სოციალურ დაცვაზ ე ხარჯ ების წილი მთლიან შიდა პროდუ ქტში საქართველოსა და

ევროკავშირში (პროცენტი)

საქართველო

EU27


59

, მოსახლეობის ერთ სულზე განათლებაზე სახელმწიფო , ხარჯების მოცულობა საქართველოში შეადგენს

, 120 , დაახლოებით აშშ დოლარს მაშინ როდესაც ეს:მაჩვენებელი

–––––––––––– 520 ,ბულგარეთში დოლარია –––––––––––––– 600, რუმინეთში ––––––––––––– 700, სლოვაკეთში –– 1000– 1000, უნგრეთსა და პოლონეთში ––––– 1100–1100, ლიტვასა და ლატვიაში –– 1400–1400, ესტონეთსა და იტალიაში ––––––––––––– 2000,საფრანგეთში –––––––––– 2100,ნიდერლანდებში ––––––––– 2300, დიდ ბრიტანეთში –––––– 2600–2600,დანიასა და შვედეთში –––––––––––––– 2800,ნორვეგიაში ––––––––––– 3600.ლუქსემბურგში


60

, , , მსოფლიოში ამჟამად ორ ათეულზე მეტ სახელმწიფოში ჯანდაცვის მთლიანი ხარჯების თანაფარდობა მთლიან

, .შიდა პროდუქტთან ორნიშნა რიცხვით გამოისახება

, ამ ქვეყნებიდან განსაკუთრებით გამოსაყოფია აშშ სადაც მხოლოდ (7285$) ჯანდაცვაზე გაღებული ხარჯების მოცულობა თითქმის

1.5– ჯერ აღემატება საქართველოში მოსახლეობის ერთ სულზე .წარმოებული მთლიანი შიდა პროდუქტის მოცულობას

:შედეგად

( დღეისათვის აშშ საქართველოს უსწრებს ეკონომიკურად ერთ ) – 19.1 ,სულზე წარმოებული შიდა პროდუქტით ჯერ

– 38.1– .ჯანდაცვაზე გაწეული ხარჯებით კი ფაქტობრივად ჯერ

ჯანდაცვაზე გაწეული საერთო ხარჯების წილი მთლიან შიდა = 15.7%– . პროდუქტში ს


61

, საქართველოში სახელმწიფოს მიერ გაღებული ხარჯები, ჯანდაცვაზე პროცენტობით ქვეყნის მთლიან შიდა პროდუქტთან, 2007 1.5 ,შედარებით წელს შეადგენდა მხოლოდ პროცენტს

, მაშინ როდესაც საშუალოდ მსოფლიოში 5.8 . აღნიშნული მაჩვენებელი პროცენტია

:აღნიშნული მაჩვენებელი

–––––––––– 8.7%– ,საფრანგეთში ია ––––––––––––––– 8.2%, დანიაში –––––––––––– 8.0%, გერმანიაში – ––––––––––––––––– 7.1%, აშშ ში


62

, 170 მსოფლიო ჯანდაცვის ორგანიზაციის მონაცემებით, ქვეყნიდან საზოგადოებრივ ჯანდაცვაზე გაღებული ხარჯების

, 149–152– წილით საქართველო ე ადგილებს იყოფს , იემენთან .ტოგოსა და ერიტრეასთან

, მოსახლეობის ერთ სულზე საზოგადოებრივ ჯანდაცვაზე გაღებული ხარჯებით – – 94.6– ( , 35$ საქართველო აშშ ს ჩამოჩება ასტრონომიულად ჯერ შესაბამისად და

3317$). ამგვარი ჩამორჩენის ძირითადი მიზეზი ჯანდაცვაზე გაღებულ საერთო ხარჯებში

. სახელმწიფოს უაღრესად დაბალი წილია , – ამ მაჩვენებლით საქართველო ერთერთ ბოლო ადგილზეა მსოფლიოში18.4%) – 3.2– ( რაც საშუალო მსოფლიო დონეზე ჯერ დაბალია საშუალოდ

– 59.6%).მსოფლიოში სახელმწიფო ხარჯებიდან ჯანდაცვაზე გაღებული ხარჯების წილით

, საქართველო მსოფლიოს ქვეყნებს შორის ბოლოდან მესამე ადგილზეა (11.0%) (11.7%). უსწრებს რა მხოლოდ გვინეას და მიანმას

საქართველოზე ნაკლები სახელმწიფო ხარჯების წილი ჯანდაცვაზე მთლიან შიდა 2007 18 . ( პროდქტში წელს ჰქონდათ მხოლოდ ქვეყანას ესენია ქვეყანა და შესაბამისი): , – – 1.4–1.4 პროცენტი თურქმენეთი სიერა ლეონე და სამხრეთ აფრიკის რესპუბლიკა

, , – 1.3–1.3, , თითოეულში კამერუნი სუდანი და ფილიპინები ინდონეზია კონგოს – 1.2–1.2, – 1.1–დემოკრატიული რესპუბლიკა და ჰაიტი ბანგლადეში და ტაჯიკეთი

1.1, – –1.0–1.0, – 0.8–0.8, – აზებაიჯანი და კოტ დივუარი ლაოსი და პაკისტანი გვინეა0.6, – 0.2%. მიანმა.


63

8.2

1.5

9.7

5.85.3

2.2

6.4

3.5

11.2

6.7

0

2

4

6

8

10

12

ქვეყნები

ჯ ანდაცვის ხარჯ ები მთლიან შიდა პროდუ ქტთან 2007 წელს (პროცენტი)

სუ ლ

მათ შორისსაზ ოგადოებრივჯ ანდაცვაზ ე

სუ ლ 8.2 9.7 5.3 6.4 11.2

მათ შორის საზ ოგადოებრივჯ ანდაცვაზ ე

1.5 5.8 2.2 3.5 6.7

საქართველო მსოფლიო დაბალგანვითა

რებუ ლი ქვეყნები

საშუ ალოდგანვითარებუ ლი


მაღალგანვითარებუ ლი ქვეყნები


64

საზ ოგადოებრივ ჯ ანდაცვაზ ე გაღებული ხარჯ ების თანაფარდობა მთლიან შიდა პროდუ ქტთან (პროცენტი)

1.5

5.8

8.7

7.1

5.2 4.94.5 4.5 4.1 4

3.6 3.5 3.5 3.5

2.4 2.3 2.11.4 1.1 1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


პრო

ცენ

ტი


65

საზოგადოებრივი დანახარჯებიჯანდაცვაზე

, , მსოფლიოში საშუალოდ სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, $ 478, ჯანდაცვაზე ერთ მცხოვრებზე იხარჯება

–$ 35 (7.3%).საქართველოში

, ვალუტის მსყიდველობითი უნარიანობის მიხედვით, შესაბამისად

493 71 (14.4%). აშშ დოლარი და აშშ დოლარი


66

მოსახლეობის ცხოვრების დონე – ცხოვრების დონის ერთ ერთი მთავარი მახასიათებელი

არის სამომხმარებლო კალათის ღირებულება.

საქართველოს სახელმწიფოებრივი დამოუკიდებლობის , აღდგენის შემდგომ პერიოდში საქართველოს

, ხელისუფლებაში მყოფი გუნდები ერთმანეთისაგან მრავალი პარამეტრითა და მიდგომებით

, განსხვავებულობის მიუხედავად ერთ საკითხში აბსოლუტურად იდენტური პოზიციებით გამოირჩეოდნენ

.და გამოირჩევიან ეს საკითხი არის სწორედ სამომხმარებლო

, კალათა მისი შედგენილობა და მისი. ღირებულება


67

„ “ სახელისუფლებო პროფესიონალებისა და ექსპერტების, , დასკვნით დღეს საქართველოში ზრდასრული ადამიანის 150 , 4– საარსებო მინიმუმი შეადგენს ლარს ხოლო სულიანი

– 270 . ოჯახისა კი ლარს თვეში აქ არ არის არავითარი შეცდომა.

150 270 და ლარი ერთი თვის განმავლობაში.


68

350 ოთხსულიან ოჯახს დასჭირდება თვეში არანაკლებ, 80 ლარისა რაც ხელისუფლების დაანგარიშებულზე ლარით

.მეტია

350 ’ ეს ლარი დაანგარიშებულია ექსპერტების მიერ ხოლო 270 ლარი საკმარისია ოთხსულაინი ოჯახის არსებობისათვის თვეში

23 .მხოლოდ დღის განმავლობაში

60 საქართველოს ქალაქებში უმუშევრობამ , 2011 პროცენტს გადააჭარბა რაც აპრილის

დასაწყისში “ენდიაის” ( NDI) მიერ სოციალური კვლევის შედეგებმაც

დაადასტურა ( , 73 მათი მონაცემებით ეს მაჩვენებელიპროცენტია)


69

საქსტატის მიერ გამოქვეყნებულ სმომხმარებლო – 2კალათაში 66 ( დასახელებაა მსოფლიოში ანალოგიური მაჩვენებელი მერყეობს

: 2შუალედში 60–480).

, , სამწუხაროდ არ არის მითითებული ფასები მაგრამ ძნელი არ არის იმ , თანხის გამოანგარიშება რომელიც დასჭირდება იმავე ოთხსულიან ოჯახს

ხელისუფლების მიერ გამოქვეყნებული სამომხმარებლო კალათის.შესაძენად

ეს თანხა ყოველთვიურად 1450 (600 ) .ლარს ევრო შეადგენს

, შედარებისათვის გადავხედოთ ევროპის ზოგიერთი ქვეყნის (2009 ; სამომხმარებლო კალათების ღირებულებებს წლის მონაცემებით

):ევრო –––––– 44581 ლიხტენშტეინი

––––––––––––25165ნორვეგია –––––––––––––20045ავსტრია

––––––––– 19525საფრანგეთი –––––––––––– 16949იტალია

––––––––––––13942ესპანეთი ––––––––––––12652კვიპროსი –––––––––––––9943სლოვენია –––––––––––– 6229ესტონეთი


70

საქართველოს მოსახლეობისგენოციდი

, , თანამედროვე სამართალში გენოციდი განიმარტება როგორც, მოქმედება ჩადენილი ადამიანთა ამა თუ იმ ჯგუფის ,მთლიანად ან ნაწილობრივ განადგურების მიზნით რაც

გამოიხატება:

– .ამ ჯგუფის წევრთა ფიზიკური განადგურებით – .მათი ჯანმრთელობისათვის მძიმე ზიანის მიყენებით

– , ამ ჯგუფის წევრთათავის წინასწარი, განზრახვით ისეთი სასიცოცხლო პირობების

, შექმნით რომლებიც მათ ნაწილობრივ ან .მთლიანად განადგურებას გამოიწვევენ


71

ხელისუფლების შეფასების კრიტერიუმები .საყოველთაოდ ცნობილია

: მათ შორის ძირითადია

– .ქვეყნის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა– , მოსახლეობისათვის ცხოვრებისა და მისი ძირითადი მიზნების

, სურვილების მისწრაფებების რეალიზებისთვის მაქსიმალურად .ხელსაყრელი პირობების შექმნა

– ქვეყნის და მისი მოსახლეობის ისტორიულად ჩამოყალიბებული კულტურული ტრადიციების დაცვა და

.განვითარება– .ქვეყნის საერთაშორისო ავტორიტეტზე ზრუნვა– .ქვეყნის მეურნეობის განვითარება– , , მოსახლეობის ყველა ფენის ჯგუფის ყოველი

– წარმომადგენლის უფლებათა და თავისუფლებათა დაცვა, , ეთნიკური რელიგიური ასაკობრივი და პოლიტიკური

.კუთვნილების მიუხედავად


72

გენოციდის რა ფორმებსა და სახეობებთან :გვაქვს საქმე საქართველოში

, . სოციალური გენოციდი ანუ სტრატოციდი

ეს არის საზოგადოების გარკვეულ შრეებში შემავალ

. ადამიანთა გენოციდი , შეიძლება ითქვას რომ საქართველოში სოციალურიგენო , ციდის განხორციელებამ თითქმის საყოველთაო ხასიათი

. მიიღო

„ “ , თითქმის კი იმიტომ რომ საზოგადოების ერთ კონკრეტულ – ( შრეს სახელისუფლებო და სამართალდამცველ უფრო

, სწორად კი „ “ხელისუფლების დამცველ ) შრეს და მის წარმომადგენლებს ის არ . შეხებია


73

2010 , 614 წელს საშუალო ხელფასი საქართველოში შეადგენდა, , , ლარს თუმცა ქვეყნის მმართველი სამართალდამცველი და

(150.000 ), სამხედრო დანიშნულების სტრუქტურებში ადამიანი 1000 .საშუალო ხელფასი ლარზე მეტია

– 10 000–15 000 ყველაზე მაღალი ხელფასები ლარის, ფარგლებშია პრემიალური და სხვადასხვა სახის დანამატებისა

.და კომპენსაციების ჩაუთვლელად

150 000 , 20 ამ ადამიანის რაც მთლიანად ხელფასის მიმღებთა, 1 200 , პროცენტია საშუალო ხელფასია ლარი და ამ ხელფასს

150 000 – , იღებს ვე 80 – 420 ხოლო დანარჩენი პროცენტის კი, ლარი

, , მაგრამ ამ ხელფასს იღებს მხოლოდ ის ვისაც , 60 %– გააჩნია სამუშაო რადგან უმუშევრობა ს

. აღემატება

, 420 გასათვალისწინებელია ისიც რომ ამ ლარის მქონე ხელფასის ადამიანებს სხვა შემოსავალი .არ გააჩნიათ


74

348 , მასწავლებლების საშუალო ხელფასი ლარია ხოლო – 420 , . . „ “ ექიმების ლარი ანუ ე წ საშუალო ხელფასზე გაცილებით.ნაკლები

, ასე რომ საქართველოში ერთიან საშუალო ხელფასზე საუბარი მოკლებულია ყოველგვარ

.აზრს

, , ამავე დროს ისიც უნდა აღინიშნოს რომ

70 მოსახლეობის დაბალშემოსავლიანი პროცენტი უხდის მოსახლეობის მაღალშემოსავლიან

30 , პროცენტს ხელფასს საკუთარი სოციალური . გენოციდის განხორციელების საფასურად


75

.ეკონომიკური გენოციდი , ეკონომიკური გენოციდი განიმარტება როგორც

, სოციალურად საშიში მოვლენა რაც ვლინდება , სახელმწიფოს მიერ ისეთი პოლიტიკის გატარებაში

რომელიც იწვევს საკუთარი ხალხის ცხოვრების დონისა და ხარისხის დაქვეითებას და რომლის შედეგია მოსახლეობის

, , . გაღატაკება და შედეგად ფიზიკური მოსპობა

ეკონომიკურ გენოციდთან ერთად უნდა აღინიშნოს მისი , გამოვლენის კიდევ ერთი ცნობილი ფორმა რომელსაც

.ეკონომიკური ტერორი ჰქვია


76

.ეკონომიკური ტერორი –ეკონომიკური ტერორი არის ეკონომიკური გენოციდის ერთ

, ერთი სახე რომელიც მდგომარეობს მოსახლეობის, – ბიოლოგიური მატერიალური და სულიერი ძალისმიერი გზებით დაყაჩაღებაში და რომლის მიზანია მოსახლეობის

, , მნიშვნელოვანი ნაწილის დაშინება გარყვნა გამოთაყვანება . და ფიზიკური მოსპობა

, უამრავი მაგალითის მოყვანაა შესაძლებელი რომელიც ადასტურებს საქართველოში მოსახლეობის მიმართ ეკონომიკური

.ტერორის განხორციელებას – , ერთ ერთი მათგანია ,ბოლო წლების არჩევნების პრაქტიკა

, როდესაც სწორედ დაშინების მოსყიდვისა და მოტყუების მთელი , არსენალის გამოყენებით ხელისუფლებამ მოახერხა მისთვის

.საჭირო შედეგებით არჩევნების ჩატარება , , თანაც იმ ფონზე როდესაც ამომრჩეველთა მთელი

70 , რაოდენობის პროცენტზე მეტი კონფიდენციალურობისა და , დაუსჯელობის გარანტიის შემთხვევაში მათ მხარს არ

.დაუჭერდა


77

ომნიციდი ონმიციდი არის ადამიანთა მსაობრივი მოსპობა ბირთვული

, , ან ეკოლოგიური კატასტროფების ეპიდემიების ნარკომანიის და საკუთარ ჯანმრთელობაზე ზრუნვის შეუძლებლობიდან

.გამომდინარე

, ომნიციდის ისეთ მახასიათებელზე მსჯელიბისას როგორიცაა , საკუთარ ჯანმრთელობაზე ზრუნვის შეუძლებლობა

, , , მარტო ჩვენ კი არა ან თუნდაც ჯანმრთელობის დაცვის – პროფესიონალ წარმომადგენლებს

არცერთ ოჯახს არ გაუჭირდება საკმარისზე მეტი მაგალითის , მოყვანა იმის დასასაბუთებლად რომ ომნიციდს საქართველოში

.განსაკუთრებით საშიში მაშტაბი გააჩნია


78

, , საქართველოს მოსახლეობის განსაკუთრებით ქართველი ახალგაზრდობის პირდაპირ გენოციდს

წარმოადგენს ხელისუფლების მიერ ქვეყანაში .ნარკოტიკების მოხმარების ხელშეწყობა

აშშ (2010) სახელმწიფო დეპარტამენტის ყოველწლიური , დასკვნის მიხედვით საქართველო საერთაშორისო

- ნარკობიზნესის ერთ ერთ უმთავრეს დერეფნად არის. წარმოჩენილი

აშშ , სახელმწიფო დეპარტამენტი ცალსახად აღიარებს რომ

საქართველო, ავღანური ჰეროინის ევროპაში .ტრანზიტის უმნიშვნელოვანესი დერეფანია


79

- , თუ გაერო ს ნარკოტიკებთან ბრძოლის ბიუროს მონაცემებით 7 საქართველოდან ევროპაში ყოველწლიურად ტონა ავღანური

, ჰეროინი გადიოდა შეერთებული შტატების სახელმწიფო , 8-9 . დეპარტამენტის დასკვნით ეს მაჩვენებელი უკვე ტონაა

, .ანუ საქართველოზე ნარკოტიკების ტრანზიტი გაიზარდა

, ამერიკელებს პირდაპირ უწერიათ რა რაოდენობის ნარკოტიკებია ამოღებული შინაგან საქმეთა

: სამინისტროს მიერ2007 წელს –––––9.8 ; კგ ჰეროინი2008 წელს –––––8.3 ;კგ2009 წელს –––– 20 ;კგ2010 ––––წელს 10 . კილოგრამი


80

, ამერიკულ დასკვნაში პირდაპირ წერია რომ საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მონაცემთა ბაზაში

133,555 ნარკომომხმარებელია დაფიქსირებული. 500 ნარკოტიკების მომხმარებლებს საქართველოში ჯერ ლარით

, აჯარიმებენ მეორედ კი – 2000 . ლარით , თუ გადავიანგარიშებთ ხელისუფლებას თავისუფლად შეუძლია

, , ამ თავის მიერვე რეგისტრირებული ნარკომანებიდან200-300 .მლნ ლარის ამოღება

, ერთია რომ ნარკოტიკების მომხმარებლებისგან ფულს იღებენ და მეორეა – .მათი საარჩევნოდ გამოყენება

, 2008 2007 მაგალითად წლის საპრეზიდენტო არჩევნების წინ წლის- 984 .ნოემბერ დეკემბერში ციხეებიდან გაათავისუფლეს პატიმარი

( , 2006 116 შედარებისთვის მთელი წლის განმავლობაში ციხიდან სულ კაცი გამოუშვეს).

500 ციხიდან გამოშვებული თითოეული პატიმრის ოჯახს . ხმის მობილიზაციის პირობა ჩამოართვეს


81

გერონტოციდი , გერონტოციდი არის გენოციდის ფორმა რომელიც

მდგომარეობს ხანდაზმული ადამიანებისათვის სიცოცხლისათვის შეუთავსებელი საცხოვრებელი პირობების

. შექმნაში

, 60 დღეს საქართველოში წელს გადაცილებული ერთ , – 800 000.მილიონამდე ადამიანია მათ შორის პენსიონერია

– მინიმალურ პენსიის ოდენობა 80 ლარია ხოლო

–ოფიციალურად დადგენილი საარსებო მინიმუმი 152 . ლარი


82

ინფანტიციდი

ინფანტიციდი არის ისეთი სოცალური და ეკონომიკური , პირობებისა და გარემოს ჩამაყალიბება რომლის ძირითადი

, – მსხვერპლი ბავშვები უპირველეს ყოვლისა კი ახალშობილები.ხდებიან

მსოფლიო ჯანდაცვის ორგანიზაციამ შემაშფოთებელი . სტატისტიკა გაავრცელა

47 , 5 ევროპის ქვეყანას შორის საქართველოს წლამდე ბავშვთა გარდაცვალების რაოდენობის მიხედვით პირველი ადგილი . უჭირავს

, 1000 მაშინ როცა ევროპის რიგ ქვეყნებში ყოველ, , 3-4 , დაბადებულზე დაახლოებით ბავშვი იღუპება ჩვენთან ეს

, მაჩვენებელი საშუალოდ 20- . ს აღწევს

ამ ეტაპზე ბავშვთა გარდაცვალების რაოდენობა წინა .წლებთან შედარებით თითქმის გაორმაგდა


83

ინტელექტუალური გენოციდი ინტელექტუალური გენოციდი გულისხმობს ისეთი

, პირობების შექმნას რომლებიც მოსახლეობის დიდ ნაწილში . იწვევენ გონებრივ განუვითერბლობასა და დეგრადაციას

საკმაოდ ორგანიზებულად და მიზანსწრაფულად მიმდინარეობს მუშაობა მოსწავლეთა ცნობიერებაზე

, , მავნე მხოლოდ ხელისუფლების და არა ქვეყნის ინტერესების განხორციელებისთვის გამიზნული

, , სოციალური ფსიქოლოგიური ეკონომიკური სტერეოტიპების შემუშავებისა და ახალგაზრდობის

ფართო შრეეებში ჩანერგვისათვის


84

ეკოციდი

, ეკოციდი არის ატმოსფეროსა და წყლის რესურსებისათვის მცენარეული და ცხოველური სამყაროსათვის

, გამოუსწორებელი ზიანის მიყენება ისეთი მოქმედებების, განხორციელება რომლებმაც ეკოლოგიური კატასტროფა

.შეიძლება გამოიწვიონ

გარემოსდაცვითი პრობლემები უკიდურესად მნიშვნელოვანია , ისეთი მცირე და ეკოლოგიურად მყიფე ქვეყნისთვის როგორიცაა

.საქართველო , მსოფლიოს მოწინავე ქვეყნების მაგალითი მოწმობს რომ ეკოლოგიური

უსაფრთხოება წარმოადგენს ქვეყნის მდგრადი განვითარების .უალტერნატივო საფუძველს

ამჟამად მსოფლიოში გაბატონებულია არამდგრადი განვითარების- , საბაზრო მომხმარებლური მოდელი რომლის არსი მდგომარეობს- ბუნებრივ ენერგეტიკული და ნედლეულის რესურსების უგუნურ

. დამუშავებასა და გამოყენებაში

.საქართველოში ეს მოდელი განსაკეთრებული წარმატებით მუშაობს


85

გენოციდის ახალი გამოვლინებები და თავისებურებები საქართველოში , საქართველოში მიმდინარე საზოგადოებრივი პროცესების რიგი თავისებურებების გამო

, ადამიანთა ურთირთობებში თავი იჩინა ახალმა ნიშნებმა რაც გენოციდის ახალ .ნაირსახეობად შეიძლება მივიჩნიოთ

, ეს არის ხელისუფლების მხრიდან ურთიერთაგრესიის წარმოქნის ხელშეწყობა და

სხვადასხვა ფორმით მისი გამოვლენის , სტიმულირება იმ ადამიანთა წრეში რომლებიც

. თავად განიცდიან გენოციდს , – შესაძლოა ეს არის კიდეც ერთ ერთი მთავარი ამოცანა

.გენოციდის განმხორციელებელი ძალებისა

, , მათი ძირითადი მიზანია არა მხოლოდ ადამიანთა გათიშვა, , სოლიდარულობის ურთიერთმხარდაჭერის შესუსტება არამედ

, ერთმანეთზე თვალთვალის დანერგვა ეჭვიანობის ნიადაგზე ერთმანეთის საწინააღმდეგოდ მიმართული მოქმედებების .გააზრებული განხორციელება


86

, დღეს საქართველოს ხელისუფლება , ყველაფერს აკეთებს იმისათვის რომ

ქვეყანაში არ განვითარდეს მაღალი ინტელექტუალური პოტენციალის მქონე

, საზოგადოება რომ ნიჭიერ ქართველ ახალგაზრდობაში ჩაკვდეს მრავალმხრივი და

თანამედროვე ცოდნის მიღების სურვილი . . და აქცენტი გადატანილ იქნას მხოლოდ ე წ

„ “, გლობალურ ფასეულობებზე რომელთა მატარებელი სტრუქტურებისა

, და პირებისათვის საქართველო და მისი მოსახლეობა მხოლოდ და მომსახურე . ელემენტებად განიხილება

•


87

სრულიად საგანგებო განხილვის თემაა ქართული სამხედრო კონტინგენის გაგზავნა ავღანეთსა და

.ერაყში , , – საქართველოს დასავლელმა პარტნიორებმა პირველ რიგში აშშ მა და ნატოს

, , – წევრმა ქვეყნებმა კარგად იციან რომ არა თუ იმ ორი სამი ათასი ქართველო , ჯარისკაცის და ოფიცრის არამედ ათჯერ და ოცჯერ მეტი სამხედრო მოსამსახურის

, . . „ “ , საქართველოდან ე წ ცხელ წერტილებში გაგზავნით – იქ არსებული სამხედრო პოლიტიკური ამოცანების გადაწყვეტის

, , .ხარისხი რეალურად არ შეიცვლება

, , , ამავე დროს ისიც კარგად ექნებათ გაცნობიერებული რომ დაუძლურებული ღატაკი ქვეყნიდან ასეთი მისიით და ამ რაოდენობით საუკეთესო ახალგაზრდების ქვეყნის ხელმძღვანელების პირადი პოლიტიკური ინტერესების

, , დასაკმაყოფილებლად გაგზავნას არა მხოლოდ ამ ახალგაზრდების ოჯახები , , , არამედ მთელი ქვეყანა მთელი საზოგადოება გმობს მიიჩნევს პოლიტიკურადაც

, , .ზნეობრივადაც და თუნდაც პრაგმატულადაც სრულიად გაუმართლებელ ქმედებად

, ანუ აშშ და ევროკავშირი ამ შემთხვევაში ქართველი ხალხის კონსოლიდირებული აზრისა და ნების საწინაღმდეგოდ

. მოქმედებენ


88

, , .და ალბათ ყველაზე მთავარი

საქართველოს დღევანდელი ხელისუფლების საქმიანობა არა მარტო უწყობს ხელს საქართველოში ამჟამად მცხოვრები

, ადამიანების მიმართ გენოციდის განხორციელებას არამედ .მომავალი თაობების გენოციდსაც უყრის საფუძველს

ძალიან ძნელია ამომწურავად წარმოადგინო ყველა სახის , , დასაბუთება ამ საკითხებთან დაკავშირებით მაგრამ ალბათ

:შეგვიძლია შევთანმხდეთ შემდეგზე

, , ნებისმიერ ბოროტებას მითუმეტეს ბოროტებას , ქვეყნის მთელი მოსახლეობის მიმართ ჩადენილს

, უნდა დაერქვას თავისი სახელი წინააღმდეგ . შემთხვევაში ის დაუსჯელი დარჩება

, ბოროტება კი ყოველთვის უნდა

.დაისაჯოს


89

დემოგრაფიული სიტუაცია საქართველოში

1990 , , 93 წლების მონაცემებით საქართველოში წელიწადში

, 2005 , 46 ათასი ბავშვიიბადებოდა წლის მონაცემებით ათასი

, , დაიბადა ანუ შობადობა მნიშვნელოვნად შემცირდა

მაგრამ ოფიციალური მონაცემებით შობადობა

.გაიზარდა


90

ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს , სტატისტიკის დეპარტამენტის მონაცემებით , მაგალითად 1000 34 , საგარეჯოში ყოველ ქალზე ბავშვი იბადება რაც

.ძალიან მაღალი მაჩვენებელია 18 ამ დროს კი ოფიციალური მონაცემებით ბავშვი

.იბადება 84(!) , სიღნაღში კი თურმე ბავშვი იბადება რაც

.შეუძლებელია , მსოფლიოში არ მოიძებნება ქალაქი თუ რეგიონი სადაც

1000 84 .ყოველ ქალზე ბავშვი დაიბადოს , თუმცა კიდევ უფრო რეკორდული შედეგებიც

: მოგვეპოვება 1000 141 (!!) დაბა ადიგენში მოსახლეობის ყოველ ქალზე

, ბავშვი იბადება ანუ შობადობის კოეფიციენტი ქალაქში 141 . უდრის პრომილეს


91

ტურიზმის განვითარების პროექტი

, , ეს პროექტი უფრო სწორად კი სურვილი არა , მარტო სარისკოა არამედ სრულიად

, გაუაზრებელი და განუხორციელებელი , თუნდაც მოქმედებათა თანამიმდევრობის .ზოგადი კანონებიდანგამომდინარე


92

, 4–5 იმისათვის რომ საქართველოს დონის ქვეყანამ მილიონი( ) , ანუ საკუთარ მოსახლეობაზე ოდნავ მეტი ტურისტი მიიღოს

მოვლენათა საუკეთესო სცენარით განვითარების შემთხვევაშიც :კი საჭიროა

– დამატებით აშენდეს და ექსპლუატაციაში შევიდეს ხუთასამდე;სასტუმრო

– 4 ამოქმედდეს ათასამდე სხვადასხვა მაშტაბის და სახის კვების;ობიექტი

– ;მოიძებნოს და მომზადდეს ორასი ათასამდე პერსონალი– ;შეძენილ იქნას ორმოც ათასზე მეტი სატრანსპორტო ერთეული– , კარდინალურად გაუმჯობესდეს კომუნალური კომუნიკაციური

;და ინფორმაციული მომხსახურების ხარისხი– , უზრუნველყოფილ იქნას ქვეყანაში სტაბილური ეკონომიკური

;სოციალური და პოლიტიკური ვითარება


93

, და ბოლოს ტურიზმის განვითარების საბოლოო, მიზანია ქვეყანაში ჩამოსულ ტურისტს შესთავაზო და

აყიდინო არა მარტო მასპინძელი ქვეყნის, – მომსახურება არამედ სწორედ ამ ქვეყანაში .წარმოებული პროდუქცია

მხოლოდ ამ შემთხვევაში იქნება მიღწეული

– ტურიზმის განვითარების ძირითადი მიზანი თანხების შემოდინება ქვეყანაში და მათი

ინვესტირება მოსახლეობის კეთილდღეობის ამაღლებასა და ადგილობრივი ეკონომიკის

. განვითარებაში


94

საქართველოს პრეზიდენტის წლიური ანგარიშისშესახებ( საქართველოს პარლამენტი, 2011 11 წლისთებერვალ )ი

ქვეყნის პრეზიდენტის საანგარიშო მოხსენება პარლამენტისა

და საზოგადოების წინაშე – ( , არის ერთ ერთი უმთავრესი თუ არა

) ,მთავარი დოკუმენტი რომელიც ასახავს ხელისუფლების მიერ

, გასული წლის განმავლობაში ჩატარებული მუშაობის შედეგებს

, შეიცავს ამ შედეგების ანალიზს ამახვილებს ყურადღებას

ნაკლოვანენებზე და აყალიბებს სამომავლო საქმიანობის უმთავრეს

.მიმართულებებს


95

შესანიშნავად იყო გამოყენებული ნაცადი პროპაგანდისტული–ხრიკი „ , თვითონ თქვი იმის შესახებ რასაც ოპონენტებისაგან “.მაინც ვერ ასცდები

. სწორედ ასე იყო აგებული გამოსვლის ძირითადი ნაწილი ოპონენტების შესაძლო არგუმენტები წინასწარ იყო ცნობილი

.და პასუხებიც წინასწარ მომზადებული

გამოსვლის სტილი იყო ზომიერად შემტევი არაკონსტრუქციული და უკვე დამარცხებული ოპოზიციის მიმართ

, , .და ერთგვარად მიმტევებლურიც კი


96

1. , , გაკეთებული იყო მცდელობა მსმენელთათვის ისეთი შთაბეჭდილების შექმნისა, თითქოს მომხსენებელს გულწრფელად და ღრმად აღელვებს მოსახლეობის

. აბსოლუტური უმრავლესობის გაუსაძლისი მდგომარეობა

2. დასახელებული იყო ,მხოლოდ მცირე ნაწილი იმ პრობლემებისა რომელთა არსებობა საფრთხეს უქმნის არა მხოლოდ საქართველოს მოსახლეობის თვით

, ფიზიკურ არსებობას არამედ ქვეყნის სტაბილურობისა და უსაფრთხოების.საფუძვლებს

3. მთლიანად იგნორირებული იყო , იმ მიზეზების არა მხოლოდ ანალიზი არამედ , ჩამონათვალიც კი რომლებმაც გამოიწვიეს ქვეყანაში სადღეისოდ შექმნილი

.ვითარება

4. , , მოხსენების მთელი ტექსტის შინაარსიდან გამომდინარე მსმენელისათვის , რომელიც არ იცნობს საქართველოში არსებულ რეალურ მდგომარეობას

, შეიქმნებოდა მტკიცე შთაბეჭდილება რომ დღევანდელი ხელისუფლება ქვეყნის 2003 , მართვას შეუდგა არა წელს არამედ რამდენიმე ,თვის წინ , , რადგან იგი , როგორც ეს მოხსენების მრავალი დებულებიდან გამომდინარეობს 2011 მხოლოდ

წლის თებერვლიდან აპირებს დაიწყოს მუშობას ქვეყნის წინაშე არსებული .პრობლემების გადასაჭრელად

5. მეტად საგულისხმოა ( და ხელისუფლების მხრიდან ეს გაჟღერდა),პირველად , რომ მომხსენებელმა არაერთგზის დააფიქსირა თარიღი როდესაც მის

. მიერ გაჟღერებულ ღონისძიებებს შედეგი მოჰყვება 2015 . ეს აღმოჩნდა წელი


97

პრეზიდენტის გამოსვლა პარლამენტში შეიცავდა მრავალ ფაქტობრივ, , ხარვეზს უზუსტობასა და არასწორ შეფასებას რომელთა შორის

: განსაკუთრებით აღსანიშნავია

, მოხსენების დასაწყისშივე მან აღნიშნა რომ სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის . მინისტრმა ხ კალმახელიძემ „ “საოცრად კარგად ააწყო საქმე ( ). ციტ

:რეალური სურათი

, , 23–28 საქართველოში დღეს სხვადასხვა მონაცემებით ათასამდე

.პატიმარია , 100 ( , 4 ანუ ათას მოსახლეზე თუ კი ვივარაუდებთ რომ ქვეყანაში მილიონ200 ) ათასი მოსახლეა პატიმარია 548–667 ,ადამიანი რაც World Prison Population List-ის , 217 , თანახმად სადაც ქვეყნის შესაბამისი მაჩვენებელია შესული

.საქართველოს ლიდერთა ხუთეულში ამკვიდრებს ( , აქვე უნდა ითქვას რომ Institute for Economics and Peace– 2010 ის მიერ წლის„ “ მშვიდობისმოყვარეობის რეიტინგის მიხედვით 149 საქართველო ქვეყანას შორის142–ეა , , , –რაც თუნდაც ბოლო დროს განსაკეთრებული ენთუზიაზმით რეკ

ლამირებული ´ „ “ტურიზმის განვითარებისთვის ).მეტად საგულისხმო მაჩვენებელია


98

– მხოლოდ ტურიზმისა და ენერგეტიკის განვითარების ძირითად პრიორიტეტებად გამოცხადდება , ქვეყანაში რომელსაც შეუძლია 8–10 მილიონი ადამიანის გამოკვება

სოფლის მეურნეობის სწორი ორგანიზაციის .შემთხვევაში – , უცნაურია რომ ხელისუფლებისთვის ამ დარგში

ინევსტირება და მისი სახელმწიფო დონეზე მხარდაჭერა , 2011 .მხოლოდ დღეს ცლის დასაწყისში ხდება აქტუალური

– , მომხსენებლის თეზისი იმის შესახებ „ რომ სოფლის “, 2003–2010 , მეურნეობა დანგრეულია ეხება სწორედ წლების

, ანუ ამ ხელისუფლების მართვის პერიოდს რასაც ოფიციალური სტატისტიკაც ადასტურებს ( , მაგალითად

2003 .– სახნავი ფართობები წ თან შედარებით 65 შემცირდა).პროცენტით


99

საქართველოში სადღეისოდ არსებული ვითარების დასახასიათებლად და ქვეყნის სავალალო

მდგომარეობიდან გამოსვლის სწორი გზების, განსახღვრისათვის სრულიად არასაკმარისია პრეზიდენტის

2011 11 წლის თებერვლის მოხსენების მხოლოდ კრიტიკული. შეფასება

აუცილებელია მოხსენები პუნქტობრივი, დეზავუირება ფუნდამენტურ მიმართულებათა

, , ანალიზი პრობლემათა სოციალიზაცია მომავლის რეალისტური ხედვის ჩამოყალიბება და

, კონკრეტებული მიმართულებების მიხედვით მოსახლეობისათვის მკაფიო პერსპექტივების

.დემონსტრირება


100