Zoran Micovic - Uprava za veterinu
-
Upload
agrobiznis-e-magazin -
Category
Documents
-
view
251 -
download
4
description
Transcript of Zoran Micovic - Uprava za veterinu
Република СрбијаМИНИСТАРСТВО ПОЉОПРИВРЕДЕ, ШУМАРСТВА
И ВОДОПРИВРЕДЕДр. Зоран Мићовић, Директор Управе за ветерину
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Propisi o bezbednosti hraneq Strategija bezbednosti hrane
sadrži sledeće ključne elemente:1) legislativu koja se odnosi na
bezbednost hrane i hrane za životinje, zdravstvenu zaštitu životinja, dobrobit životinja, zaštitu biljaka i zaštitu životine sredine;
2) odlučivanje na osnovu modernih naučnih saznanja;
3) striktno sprovođenje i kontrolisanje
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike
• Cilj reforme bezbednosti hraneq Zaštita javnog zdravljaq Regulisanje tržišta i konkurentnih uslovaq Veoma kompleksne okolnosti koje utiču na definisanje
propisa i njihovih ciljevaq Promena odgovornosti za obezbeđivanje bezbednosti
hraneqTradicionalno – državni organi i inspekcijaqModerni pristup – odgovornost je na proizvođaču
q Važe u svim zemljama članicama EUq Treće zemlje koje žele da posluju sa EU moraju
bezuslovno da ispune iste uslove
JAVNO ZDRAVSTVO
DOBROBIT ŽIVOTINJA
PROMET I TRANSPORT
ŽIVE ŽIVOTINJE PROIZVODIŽIVOTINJSKOG
POREKLA
ŽIVOTNA SREDINA
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
qKoncept “OD NJIVE DO TRPEZE”qzdravlje životinja, dobrobit životinja, zdravlje biljaka i
zaštita životne sredineqosiguravanje sledljivosti u čitavom lancu hrane,
obezbeđujući mogućnost praćenja i dokumentovanja počev od farme pa do maloprodajeqdodatne mere: upotreba pesticida, dodataka hrani, boja,
aroma, antibiotika, hormona, dodavanje vitamina, minerala i sl., materijale koji su u kontaktu sa hranom, obeležavanje hrane (sadržaja hranljivih materija i specifičnih elemenata ali i prisustvo pojedinih alergena i sličnih supstanci)
qtradicionalna hrana specifična za određene zemlje ili regione može da ostane na nacionalim tržištima
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Usklađivanje sa EU i kontrola sprovođenjaq Harmonizacija i transpozicija legislativeq Kontrola izrade i primene propisa od strane Evropske
Komisijeq Kancelarija za hranu i veterinu (FVO - Food & Veterinary
Office) vrši:q kontrole na licu mesta ne samo na području EU već i u trećim
zemljama. q detaljne provere pojedinačnih proizvođača, farmera, subjekata u
poslovanju hranom q Utvrđivanje da li vlade zemalja članica ili trećih zemalja, odnosno
njihovi nadležni organi imaju odgovarajuću kompetentnost -q posedovanje i efikasno korišćenje neophodnih administrativnih,
tehnoloških, ljudskih, materijalnih, finansijskih, stručnih i drugih kapacitete za proveru subjekata na svojoj teritoriji kao i sposobnost za doslednu i transparentnu primeni najviših standarda u bezbednosti hrane koje je propisala EU.
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Propisi o bezbednosti hraneq Proizvodnja i promet hrane striktno regulisani i strogo
kontrolisaniq Hrana na tržištu ne sme da bude nebezbedna q Odgovornost za bezbednost hrane na subjektima u poslovanju
hranom (FBO)qMoraju biti registrovani kod nadležnog telaq Primenjuju analizu rizika i higijenske standarde (HACCP)q Primenjuju sistem sledljivosti i pisane procedure
q Nadležno telo proverava ispunjenost propisnih zahteva i standarda, nadzire, kontroliše. U slučaju neispunjenja, hitne korektivne mere
q Princip analiza rizika i upravljanje rizikomq Princip predostrožnostiq Transparentnostq Utvrđivanje opasnosti – hazarda
q suspendovanje prometa ili upotrebe tog proizvoda i nalaganje posebnih uslova i privremenih mera
q Izrada i unapređenje opštih kriznih planova
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Propisi o bezbednosti hrane - EUq Uvoz iz “trećih zemalja” (Srbija)q Evropska komisija određuje listu objekata iz koji je
dozvoljen uvoz na područje EUq Prilikom određivanja ove liste uzimaju se u obzir sledeći
elementi:1. Važeći propisi, organizacija i stepen vlasti/odgovornosti
nadležnog tela i inspekcijskih službi;2. Opšti uslovi u pogledu zdravlja životinja uz higijenske
uslove u proizvodnji, preradi, rukovanju, skladištenju i distribuciji proizvoda životinjskog porekla;
3. Dosadašnje iskustvo kada je u pitanju saradnja i razmena informacija, posebno u rizicima vezanim za zdravlje životinja;
4. Rezultati prethodnih inspekcija ili audita u toj zemlji;5. Važeći propisi o ishrani životinja i programima monitoringa
zoonoza i rezidua.
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Strategija zdravstvene zaštite životinja (2007-2013): Bo l j e sp re č i t i ne go l e č i t iq Prvi stub: utvrđivanje prioriteta za
intervencije q Drugi stub: moderni zakonski okvir
za zdravstvenu zaštitu životinjaq Treći stub: mere prevencije, nadzora
i pripravnosti na pojavu zaraznih bolesti životinja
q Četvrti stub: naučna saznanja, inovacije i istraživanja
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Zdravstvena zaštita životinjaq Strogo definisane mere zdravstvene zaštite životinja q Razoran efekat pojave zaraznih bolesti na ekonomiju
zemljeq Propisi koji regulišu ovu oblast, definišu pravila koja se
primenjuju prilikom veterinarskih kontrola, u higijeni hrane, nadzor, monitoring bolesti, proces prijavljivanja zaraznih bolesti, tretiranja boelsti ili uzročnika, kao i posebene mere prema određenim bolestima kao što su bolest ludih krava (BSE), slinavka i šap, klasična kuga svinja ili avijarna influenca.
q Pravila koja se odnose na veterinarske medicinske proizvode.
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Zdravstvena zaštita životinjaq Iskorenjivanje i nadzor određenih zaraznih
bolesti životinja q Striktna primena veterinarskih mera u slučaju
pojavljivanja neke od sledećih bolesti:F Slinavka i šap;F Klasična kuga svinja F Afrička kuga svinja F Kuga goveda F Kuga malih preživara;F Avijarna influencaF Atipična kuga živineF Vezikularne bolesti svinja;F Bolesti plavog jezika;F Epizootske hemoragične bolesti jelenova;F Boginje ovaca i koza;F Vezikularni stomatitits;F Groznica doline Rifta.
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Zdravstvena zaštita životinjaq Kontrola salmonela
q Zemlje članice (i treće zemlje koje izvoze jaja i meso), moraju da uspostave nacionalne programe kojima se otkrivaju i kontrolišu salmonele i drugi uzročnici zoonoza koji se mogu direktno ili indirektno preneti na ljude.
q Živina i svinje q Obuhvataju proizvodnju hrane za životinje, primarnu proizvodnju
životinja, preradu i pripremu hrane.q Subjekti u poslovanju sa hranom ili hranom za životinje moraju da
uspostave sopstvene kontrolne programe koji će se odnositi na sve nivoe lanca hrane: proizvodnju, preradu i distribuciju.
q Pravila koja se odnose na uvoz živih životinja ili jaja za inkubaciju poreklom iz trećih zemalja primenjuju se od strane EU i podrazumevaju da je od strane tih zemalja Evropskoj komisiji dostavljen ekvivalentan kontrolni program na salmonelu.
q Komisija će preko svog inspekcijskig tela (FVO) proveriti na licu mesta postojanje i efikasnost takvog programa.
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Strategija protiv antimikrobne rezistencijeq Antimikrobne supstance - sintentske ili prirodne supstance koje se
koriste da unište ili spreče rast uzročnika bolesti (npr. antibiotici). q I pored jasne uloge ovih supstanci u zaštiti zdravlja ljudi i
životinja, na neke od njih su određeni mikroorganizmi izgradili otpornost usled njihove prekomerne i nekontrolisane upotrebe.
q To je dovelo do zabrinutosti u čitavom svetu izazvane pojavom multirezistentnih sojeva mikroorganizama za čije uništavanje postoji veoma ogrnaničeni ili ne postoji nikakav izbor efikasnih lekova.
q Ljudi i životinje su izloženi dejstvu antimikrobnih sredstava ne samo primenom terapije već i konzumiranjem hrane.
q Akcioni prioriteti : 1. nadzor, 2. prevencija, 3. istraživanja i razvoj alternativnih proizvoda, 4. međunarodna saradnja i 5. razmena znanja.
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Veterinarski medicinski proizvodi i rezidue veterinarskih lekova q Niz propisa koji se odnose na proizvodnju, marketing, distribuciju,
obeležavanje i pakovanje, farmakovigilansu i primenu veterinarskih medicinskih proizvoda.
q Jasna pravila kada su u pitanju rezidue pojedinih lekova za životinje koje ulaze ili čiji proizvodi ulaze u lanac ljudske ishrane
q Izvršena je klasifikacija farmokoloških aktivnih supstanci koje se upotrebljavaju u veterinarskoj medicini a koje imaju implikacije na zdravlje ljudi, kao i maksimalni nivo koji je dozvoljen u hrani životinjskog porekla.
q Zemlje članice ili treće zemlje su dužne da sprovode monitoring rezidua, na bazi godišnjeg nacionalnog programa koji se dostavlja Evropskoj Komisiji na odobravanje.
q Srbija već duži niz godina uspešno sprovodi monitoring rezidua koji je odobren od strane EK i kontrolisan od strane FVO
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Ishrana životinjaq Dobar kvalitet stočne hrane je osnov za dobro zdravlje i dobrobit
životinja i njihovu produktivnost, kao i za kvalitet i bezbednost hrane koja potiče od tih životinja.
q Propisi kojima se reguliše proizvodnja, obeležavanje i promet hrane za životinje unapređeni su na takav način da je dat akcenat zaštiti zdravlja životinja i ljudi.
q Pored definisanja pravila koja se odnose na higijenu i monitoring stočne hrane, reguliše se i prisustvo određenih supstanci i proizvoda u smislu ograničavanja njihovog sadržaja ili zabrane prisustva u hrani za životinje.
q Na sličan način kao i za hranu, i kod hrane za životinje su utvrđena pravila koja se odnose na ceo proizvodni lanac, uključujući primarnu proizvodnju kao i uspostavljanje sistema odgovornosti i obaveza subjekta u poslovanju hranom za životinje. q moraju biti odobreni od strane nadležnog organa, q moraju uspostaviti sistem sledljivosti sa ciljem da se postignu adekvatni
higijenski standardi i zaštiti zdravlje životinja i ljudi.
Reforma sistema bezbednosti hrane i veterinarske politike u Republici Srbiji
• Dobrobit životinjaq Životinje predstavljaju osetljiva bića koja zaslužuju adekvatnu
zaštitu. q Važeći propisi određuje minimum zahteva u cilju zaštite životinja
od bilo kakvog oblika nepotrebne patnje u tri glavne oblasti: q uzgoj na farmama, q transport i q klanje.
q Pored toga, definisane su i druge oblasti kao što su ogledne životinje i promet krzna.
q Akcionim planom za dobrobit životinja određene su aktivnosti u ovoj oblasti, čija je namera da se zaštite životinje i obezbede sledeći ciljevi:q Unapređenje minimalnih standardaq Promovisanje istraživanja i alternativnih metoda testiranja (3R)q Uvođenje indikatora dobrobiti;q Bolje informisanje profesionalnih lica i opšte javnosti;q Podrška nacionalnim i međunarodnim inicijativama za zaštitu životinja.
Napredak Srbije u oblasti bezbednosti hrane i veterinarstva (2008-2010)
• Niz zakona (31 u periodu 2009-2010) i podzakonskih akata• Nekoliko ključnih zakona za oblast bezbednosti hrane i
veterinarstva:– Zakon o veterinarstvu i Zakon o izmeni i dopuni Zakona o
veterinarstvu (2010)– Zakon o bezbednosti hrane (2009)– Zakon o dobrobiti životinja (2009)– Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima (2010)– Niz podzakonskih akata (pravilnici, direktive)
• Izvršeno 7 FVO inspekcija od strane Evropske Komisije• Harmonizovan sistem obeležavanja i registracije goveda• Monitoring rezidua odobren od strane EU• Korišćenje RASFF i TRACES sistema EU• Harmonizovane mere za iskorenjivanje zaraznih bolesti životinja • Stabilna epozootiološka situacija• IPA fondovi EU (prvi u Srbiji sprovodi Ministarstvo - Uprava za
veterinu)