zasady kontroli obowiązujące w PIS

Jak przygotować się do kontroli

Państwowej Inspekcji SanitarnejPaństwowej Inspekcji Sanitarnej

dr inż. Marzena Arndt-Dybko

Z-ca Kierownika Oddziału

Higieny Pracy

1

ZAKRES KONTROLI ORAZ WYMAGANE DOKUMENTY:

2

PODSTAWOWE DOKUMENTY

PODLEGAJĄCE KONTROLI� Upoważnienie do reprezentowania firmy przed

organami kontroli� Zaświadczenia o braku przeciwskazań do

wykonywania obowiązków na stanowisku pracy (tzw. badania)(tzw. badania)

� Szkolenia BHP ( zaświadczenia )� Ocena ryzyka zawodowego na stanowiskach

pracy występujących w zakładzie� Rejestr czynników szkodliwych i sprawozdania z

pomiarów środowiska pracy� Książka kontroli przedsiębiorcy 3

Podstawowe dokumenty podlegające

kontroli

�Rejestr czynników biologicznych�Rejestr czynników rakotwórczych/mutagennych� Rejestr stosowanych substancji i mieszanin chemicznych

� Dokumenty rejestrowe firmy (KRS, NIP, Regon )� Dokumenty rejestrowe firmy (KRS, NIP, Regon )� Rejestr przydziału odzieży roboczej i ochronnej� Umowy w zakresie gospodarki odpadami (pełne dane firm)

� wywóz/odbiór ścieków, śmieci , � odpadów niebezpiecznych i podlegających recyklingowi � odbiorowi jako opakowania zwrotne)

4

Co Inspektor ocenia w trakcie kontroli ?

- stan sanitarno-higieniczny zakładu

- dokumentację BHP

- prawidłowości stosowania chemikaliów i/lub - prawidłowości stosowania chemikaliów i/lub obrotu nimi

- poprawności identyfikacji zagrożeń

- prawidłowości oceny ryzyka zawodowego

- terminowości wykonywania pomiarów środowiska pracy

5

Co Inspektor ocenia w trakcie kontroli :

- zaświadczenia lekarskie o braku przeciwwskazań do wykonywania obowiązków przeciwwskazań do wykonywania obowiązków na stanowisku pracy

- terminowości wykonywania badań lekarskich wg zaleceń lekarza medycyny pracy

6

INFORMACJE ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA KONTROLUJĄCEGO

7

Dane aktualizowane przy każdej

kontroli

• dane techniczne dotyczące obiektuo Powierzchnia

o Typy pomieszczeń�Biurowe, produkcyjne, sanitarne, szatnie, socjalne�Biurowe, produkcyjne, sanitarne, szatnie, socjalne

o Rodzaje podłóg

o Rodzaj wentylacji

o oświetlenia

• procedury technologiczne– Dokonuje się opisu procesu technologicznego oraz

wykorzystywanych urządzeń, substancji i mieszanin.

Dane aktualizowane przy każdej

kontroli

• instrukcji obsługi maszyn , urządzeń

• wyników pomiarów czynników szkodliwych występujących na stanowisku pracy

• Stosowane rodzaje ochron osobistych• Stosowane rodzaje ochron osobistych

– zbiorowe

– indywidualne

9

Co należy zrobić aby uniknąć poważniejszych

komplikacji w trakcie kontroli

10



• prowadzić obserwację środowiska pracy,

• obserwować, jak są wykonywane zadania na stanowisku pracy,

• obserwować przebieg procesu pracyobserwować przebieg procesu pracy� czy praca jest wykonywana zgodnie z ustalonymi

procedurami!!,

• rozmawiać z pracownikami,

• sprawdzać, czy nie ma czynników zewnętrznych, które mogą wpływać na stanowisko pracy np.� prace wykonywane przez pracowników zewnętrznych 11



• dokonać analizy czynników psychologicznych, społecznych i fizycznych, które mogą wywołać stresy oraz ich związków z organizacją i środowiskiem prac,

• analizować system organizacji działań, których celem jest zapewnienie właściwych warunków pracy.zapewnienie właściwych warunków pracy.

• wykonywać pomiary stężeń i natężeń czynników szkodliwych na stanowisku pracy

12

ZASADY KONTROLI OBOWIĄZUJĄCE W PAŃSTWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ

13

Procedura prowadzenia kontroli tzw.

planowej

zawiadomienie o zamiarze

przeprowadzenia kontroli przez PPIS

przedstawienie zakresu kontroli osobie

upoważnionej

kontrola zgodnie z zakresem

upoważnienia

14

protokół kontroli sanitarnej zawierający przebieg kontroli oraz

uchybienia stwierdzone w trakcie

omawianie protokołu kontroli, wnoszenie uwag do protokołu

podpisywanie

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania

administracyjnego w związku ze stwierdzonymi

niezgodnościami

rozpoczęcie procesu wydawania decyzji

nakazującej usunięcie uchybień

kontrola sprawdzająca wykonanie nakazów

decyzji

W jaki sposób regulowane są prawa i

obowiązki kontrolowanego

USTAWA

o swobodzie działalności gospodarczej

z dnia 2 lipca 2004 r. z dnia 2 lipca 2004 r.

tekst jednolity 220

poz. 1447 z 2010r.

15

Co poprzedza kontrolę ?

• Organ kontroli zawiadamia przedsiębiorcę o zamiarze wszczęcia kontroli.

• Wyjątki:

– Bezpośrednie zagrożenie

• życia, zdrowia

• środowiska naturalnego

• w przypadku podejrzenia popełnienia przestępstwa.

16

Kontrola – terminy

Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż poupływie 7 dni i nie później niż przed upływem30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia ozamiarze wszczęcia kontroli.zamiarze wszczęcia kontroli.

Jeżeli kontrola nie zostanie wszczęta w terminie30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia,wszczęcie kontroli wymaga ponownegozawiadomienia.

17

Jakie obowiązki ma kontrolujący?

przedstawić upoważnienie, zawierające:

1) wskazanie podstawy prawnej;

2) oznaczenie organu kontroli;

3) datę i miejsce wystawienia;

4) imię i nazwisko pracownika organu kontroli uprawnionego 4) imię i nazwisko pracownika organu kontroli uprawnionego do wykonania kontroli oraz numer jego legitymacji służbowej;

18

Jakie obowiązki ma kontrolujący?

5) oznaczenie przedsiębiorcy objętego kontrolą;

6) określenie zakresu przedmiotowego kontroli;

7) wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli;zakończenia kontroli;

8) podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska lub funkcji;

9) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego przedsiębiorcy.

19

Elementy protokołu kontroli

Dane wstępne• Data spisania protokołu lub początku jego

tworzenia,• numer nadawany przez każdy dział według

określonego klucza, określonego klucza, • dane osoby kontrolującej , • Identyfikacja organu kontrolującego, • Podstawowa upoważniająca do przeprowadzenia

kontroli( np. Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej )

20


I. INFORMACJE DOTYCZĄCE KONTROLOWANEGO ZAKŁADU/ OBIEKTU– NIP

– REGON/PESEL– REGON/PESEL

– PKD

– KRS (aktualny odpis)

– Imię i nazwisko, stanowisko kierującego zakładem/obiektem kontrolowanym

– Imię i nazwisko, stanowisko przedstawiciela zakładu/obiektu kontrolowanego

– Dane teleadresowe firmy i jej siedziby głównej

21


II. INFORMACJE DOTYCZĄCE KONTROLI• Zakres kontroli –określenie pełnej tematyki kontroli

• Data i godzina rozpoczęcia

III. WYNIKI KONTROLI:• Informacje z zakresu kontroli -ogólne informacje dotyczące

kontrolowanego obiektu, jak i samego przebiegu kontroli

22


IV. Nieprawidłowości stwierdzone podczas kontroli z podaniem przepisów prawnych, które naruszono.

V. Wykaz dokumentów załączonych do protokołu.V. Wykaz dokumentów załączonych do protokołu.� W protokole podaje się również wszystkie dokumenty podlegające ocenie

VI. Uwagi i zastrzeżenia osób uczestniczących w kontroli.� Kontrolowany ma prawo wnieść uwagi co do stanu faktycznego opisanego

w protokole

23


VII. Za stwierdzone nieprawidłowościwymienione w protokole w pkt. ....... niewymienione w protokole w pkt. ....... nienałożono/ nałożono mandat karny na kwotę……… zł.

24


ZAPISY KOŃCOWE

• Protokół sporządzony jest w 2 jednobrzmiących egzemplarzach, jednobrzmiących egzemplarzach,

• po omówieniu i odczytaniu jest podpis ( lub nie ) .

25

Elementy protokołu

Uprawnienia firmy kontrolowanej po zakończeniu kontroli:

• Firma w terminie 7 dni od daty • Firma w terminie 7 dni od daty doręczenia/podpisania protokołu może zgłosić zastrzeżenia do ustaleń stanu faktycznego.

• Firma na każdym etapie postępowania ma prawo wglądu w dokumentację w siedzibie Stacji.

26

Wymagana dokumentacja w

zakładzie pracy

Protokół podpisuje osoba upoważniona ze stronyprzedsiębiorstwa, czyli np.: właściciel , Prezes lub członekprzedsiębiorstwa, czyli np.: właściciel , Prezes lub członekzarządu.

27

Uprawnienia Inspektora Sanitarnego

USTAWA

o Państwowej Inspekcji Sanitarnej

z dnia 14 marca 1985 r. z dnia 14 marca 1985 r.

Dz.U. nr. 212 poz. 1263 z 2011

28

Uprawnienia inspektora

Art. 25. 1. Państwowy inspektor sanitarny lub Główny Inspektor Sanitarny w związku z wykonywaną kontrolą ma prawo:

1) wstępu na terenie miast i wsi do:a) zakładów pracy oraz wszystkich pomieszczeń i urządzeń wchodzących w ich skład,wchodzących w ich skład,

b) obiektów użyteczności publicznej, obiektów handlowych, ogrodów działkowych i nieruchomości oraz wszystkich pomieszczeń wchodzących w ich skład,c) środków transportu i obiektów z nimi związanych, w tym również na statki morskie, żeglugi śródlądowej i powietrzne,d) obiektów będących w trakcie budowy;

29


Art. 25. 1. Państwowy inspektor sanitarny lub Główny Inspektor Sanitarny w związku z wykonywaną kontrolą ma prawo:

2) żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób;

3) żądania okazania dokumentów i udostępniania wszelkich danych;

4) pobierania próbek do badań laboratoryjnych.

30


Po kontroli Inspektor może wydać:

- zalecenia pokontrolne w protokole ( wpisane też do książki kontroli przedsiębiorcy)do książki kontroli przedsiębiorcy)

- decyzję administracyjną z określonym terminem na wykonania nakazów wynikających z niezgodności stwierdzonych podczas inspekcji

31


Ewentualne kary:

- Mandat karny ok. kilkuset złotych ( z reguły do 500 zł)500 zł)

- Grzywna ( w przypadku uchylania się od zaleceń pokontrolnych lub nie wykonania decyzji ) –spotykane kwoty do 20.000 zł

- Wniosek do sądu o ukaranie

- Zamknięcie stanowiska pracy lub zakładu

32


Rozdział 4 Ustawy o PIS - Przepisy karne:

Art. 37b. Kto wbrew decyzji właściwego państwowegoinspektora sanitarnego produkuje, wprowadza do obrotulub nie wycofuje z rynku substancji chemicznej, jejmieszaniny lub wyrobu, podlega karze grzywny, karzemieszaniny lub wyrobu, podlega karze grzywny, karzeograniczenia wolności albo karze pozbawienia wolności dolat 2.

Art. 38. 1. Kto utrudnia lub udaremnia działalność organówPaństwowej Inspekcji Sanitarnej, podlega karze aresztu do30 dni, karze ograniczenia wolności albo karze grzywny.

33

zasady kontroli obowiązujące w PIS

Documents

Transcript of zasady kontroli obowiązujące w PIS