1

2

http://www.ncbir.pl/fundusze-europejskie/program-operacyjny-innowacyjna-gospodarka/komercjalizacjadochod/

3

Komercyjne wykorzystanie infrastruktury badawczej zbudowanej przez uczelnie i jednostki naukowe w ramach II osi PO IG

- Narodowe Centrum Badań i Rozwoju kładzie nacisk na rozwój współpracy jednostek

naukowych z przedsiębiorcami oraz maksymalizację wykorzystania infrastruktury

laboratoryjnej wybudowanej ze środków publicznych.

- Świadczenie przez beneficjentów II osi priorytetowej PO IG usług typowo komercyjnych

dla podmiotów zewnętrznych jest zgodne z zasadami PO IG i zalecane przez NCBR.

- Komercyjne wykorzystanie infrastruktury oznacza wynajem laboratoriów/aparatury

badawczej lub świadczenie specjalistycznych usług badawczych.

4

Komercyjne wykorzystanie infrastruktury badawczej zbudowanej przez uczelnie i jednostki naukowe w ramach II osi PO IG

- Działalność komercyjna powinna prowadzona być na zasadach opisanych

w dokumencie „Wspólnotowe zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na

działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną”.

- Właściciel infrastruktury zobowiązany jest monitorować dochód uzyskiwany w ramach

projektu w rozumieniu art. 55 rozporządzenia Rady (WE) zgodnie z zasadami opisanymi w

„Procedurze wyliczania i monitorowania dochodu w projektach I i II osi priorytetowej

Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka”.

5

Wspólnotowe zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną

Beneficjent jest organizacją badawczą w myśl definicji przedstawionej w rozdziale 2.2,

punkt d. tj.: „organizacja badawcza” - uczelnia czy instytut naukowo-badawczy, niezależnie

od jego statusu prawnego (ustanowienia na mocy prawa publicznego lub prywatnego) ani

sposobu finansowania, którego głównym celem jest prowadzenie badań podstawowych,

badań przemysłowych lub rozwoju eksperymentalnego oraz rozpowszechnianie jej

wyników poprzez działalność dydaktyczną, publikacje lub transfer technologii; wszystkie

zyski są reinwestowane w tę działalność, rozpowszechnianie jej wyników lub dydaktykę;

przedsiębiorstwa mogące wywierać wpływ na taki podmiot, w roli na przykład udziałowców

czy członków, nie mają preferencyjnego dostępu do potencjału badawczego takiego

podmiotu ani do wyników badań przezeń uzyskanych;

6

Wspólnotowe zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną

Komercyjne wykorzystanie infrastruktury badawczej powinno odbywać się na zasadach

rynkowych, gwarantujących, że poprzez sfinansowanie ze środków publicznych

infrastruktury nie dojdzie do przekazania nieuzasadnionych „korzyści ekonomicznych”

podmiotom gospodarczym tj.:

1) Zasady dostępu do infrastruktury badawczej będą jednakowe dla wszystkich

użytkowników zewnętrznych.

2) Działalność komercyjna prowadzona będzie bez jakichkolwiek form dyskryminacji lub

uprzywilejowania podmiotów.

3) Usługi świadczone będą po cenach rynkowych – uwzględniających całkowite koszty

i marżę rynkową.

7

Wspólnotowe zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną

- koszty i finansowanie działalność o charakterze gospodarczym i niegospodarczym będą

wyraźnie rozdzielone (ewidencjonowane) tj. oddzielna ewidencja księgowa.

- cały przychód z działalności komercyjnej zostanie reinwestowany przez organizację

badawczą w jej zasadniczą działalność o charakterze niegospodarczym (tj. kształcenie

mające na celu zwiększanie coraz lepiej wyszkolonych zasobów ludzkich, prowadzenie

niezależnej działalności B+R mającej na celu powiększanie zasobów wiedzy i lepsze

zrozumienie, upowszechnianie wyników badań).

8

Procedurze wyliczania i monitorowania dochodu w

projektach I i II osi priorytetowej Programu

Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

 

9

Monitorowanie dochodu w projekcie

W trakcie trwania projektu oraz w okresie do 5 lat od jego zakończenia, beneficjenci zobowiązani są do informowania Instytucji Pośredniczącej o przychodach oraz kosztach operacyjnych związanych z funkcjonowaniem całego projektu w podziale na poszczególne źródła.

Beneficjenci powinni przekazywać ww. informacje monitorujące projekt raz w roku, w terminie do końca marca, w formie tabeli stanowiącej załącznik nr 1 do Procedury wyliczania i monitorowania dochodu… Od roku 2014 przedmiotowe informacje składane będą za pomocą internetowej bazy na podstawie indywidualnych haseł i loginów.

W oparciu o informacje uzyskane w trakcie monitoringu, Instytucja Pośrednicząca weryfikuje, czy projekt generuje dochód w myśl art. 55 rozporządzenia Rady 1083/2006,tj. czy przychody w rozumieniu art. 55 ust. 1 rozporządzenia 1083/2006 przewyższają koszty operacyjne projektu.

10

Dochód generowany przez projekt zgodnie z art. 55 ust. 3 rozporządzenia 1083/2006

oznacza;

„różnicę pomiędzy przychodami wygenerowanym w ramach projektu,

a rzeczywistymi kosztami operacyjnymi ponoszonymi w trakcie realizacji

i w okresie trwałości projektu”

dochód = suma przychodów – suma kosztów operacyjnych

Uwaga! Przedstawione wyliczenie powinno być dokonane w skali całego projektu.

Rejestrujemy wszystkie przychody w projekcie, a następnie od ich sumy odejmujemy

sumę wszystkich kosztów operacyjnych projektu.

11

Przychód w projekcie

W projektach realizowanych w ramach II osi priorytetowej przychodem jest:

1) odpłatne prowadzenie badań i szkoleń na zakupionej aparaturze (badania zakontraktowane przez zleceniobiorcę, np. przedsiębiorstwo)

2) wynajem laboratoriów.

Przychody rejestrować należy w podziale na źródła pochodzenia, dokumentując

ich wartość za pomocą faktur lub równoważnych dokumentów księgowych.

W kalkulacji nie bieżę się pod uwagę ewentualnych podatków pośrednich (VAT)

nakładanych na odbiorcę

12

Przychód w projekcie

Przychodem w projekcie nie są :

- Środki otrzymywane ze źródeł publicznych przekazywane w formie dotacji lub

grantu.

Nie można mówić o przychodzie w sytuacji, otrzymania np. dotacji podmiotowej lub

wykorzystannia infrastruktury badawczej do realizacji projektów badawczo-rozwojowych

finansowanych ze źródeł publicznych (np. projekty Innotech, w ramach Programu Badań

Stosowanych, projekty badawcze w ramach PO IG lub PO IR)

- Środki uzyskane przez uczelnię lub jednostkę naukową (właściciela infrastruktury)

z tytułu komercjalizacji wyników badań realizowanych z wykorzystaniem tej

infrastruktury.

13

Kalkulacja kosztów operacyjnych projektu

Koszty operacyjne definiowane są jako wydatki pieniężne, nie mające charakteru

inwestycyjnego, przeznaczone na bieżącą działalność całego projektu np:

 

- koszty eksploatacji i utrzymania (wynagrodzenia, materiały, usługi, media).

- koszty administracyjne i ogólne.

- koszty związane ze sprzedażą i dystrybucją.

- nakłady odtworzeniowe

- podatki dochodowe i inne podatki bezpośrednie jeżeli stanowią rzeczywisty

wydatek beneficjenta

Wymienione elementy zawierają w zasadzie wszystkie rodzaje kosztów operacyjnych, nie

stanowią jednak zamkniętego katalogu. W indywidualnych przypadkach mogą pojawić się

inne rodzaje kosztów związane ze specyfiką realizowanych projektów.

14

W kalkulacji kosztów operacyjnych nie bierze się pod uwagę:

- amortyzacji

- rezerw na nieprzewidziane wydatki

- kosztów kapitałowych (np. odsetki od kredytów)

- kosztów wykazanych w we wnioskach o płatność i objętych dofinansowaniem

Kalkulacja kosztów operacyjnych projektu

15

Prowadzenie kalkulacji kosztów operacyjnych projektu

Biorąc pod uwagę założenia i cele określone w zatwierdzonej umową dokumentacji

aplikacyjnej, należy określić wydatki operacyjne przeznaczone na bieżącą działalność

projektu.

Jeżeli to możliwe koszty operacyjne należy dokumentować za pomocą faktur lub

równoważnych dokumentów księgowych.

W przypadku kosztów ponoszonych przez beneficjenta na rzecz całej jednostki,

a związanych z projektem w niewielkim stopniu (media, koszty administracyjne) należy

dokonać wyliczenia miarodajnego współczynnika rozliczania (w proporcji odpowiadającej

rzeczywistemu podziałowi innej kategorii kosztowej dla której jest możliwy dokładny

podział, np. kosztów płac) lub określenia wartości ryczałtowej danego rodzaju kosztów.

16

Określenie wielkości dochodu przypadającego do zwrotu.

Zwrotowi podlega wartość dochodu przyporządkowana do udziału wydatków

kwalifikowanych w projekcie w wysokości odpowiadającej proporcji wkładu

środków UE (85%)

Zgodnie z powyższym, uzyskany dochód należy podzielić na dwie części w proporcjach

odpowiadających udziałowi wydatków kwalifikowanych i niekwalifikowanych w całkowitym

koszcie inwestycji.

Następnie część dochodu odpowiadającą wydatkom kwalifikowanym pomnożyć należy

przez wielkość środków UE w dofinansowaniu czyli 85 % (przykład nr 1).

17

Przykład nr 1 

Wartość dochodu wygenerowanego w ramach projektu wyniosła 600 000 zł.

Całkowity koszt projektu 10 000 000 zł – w tym 8 000 000 zł wydatki kwalifikowane,

a 2 000 000 zł wydatki niekwalifikowane.

 

Dochód przyporządkowany do wydatków kwalifikowanych wynosi :

600 000 zł * (8 000 000/10 000 000) = 480 000 zł

Wartość dochodu należnego do zwrotu :

480 000 zł * 85% = 408 000 zł

18

Zasady postępowania z dochodem wygenerowanym w ramach projektu

Po upływie okresu 5 lat od zakończenia projektu, IP na podstawie przedstawianych

corocznie przez beneficjentów danych sporządza raport podsumowujący dochód

wygenerowanego w ramach projektu i określa kwotę podlegającą do zwrotu. Na tej

podstawie Instytucja Pośrednicząca zwraca się do beneficjenta z wezwaniem do zwrotu

środków.

Poprawność kalkulacji kosztów operacyjnych projektu oraz rzetelne rejestrowanie

przychodów będzie weryfikowane doraźnie przez IP oraz każdorazowo w ramach kontroli

trwałości projektu.

Kwota dochodu wygenerowanego w ramach projektu może zostać reinwestowana

w statutową działalność beneficjenta, jeżeli spełnione zostaną warunki określone

w dokumencie Wspólnotowe zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność

badawczą, rozwojową i innowacyjną

19

Dziękuję za uwagę

Przemysław Paczos

Narodowe Centrum Badan i Rozwoju

Dział Finansowy

tel.:+48 22 39 07 358mail: przemyslaw.paczos@ncbr.gov.pl