Podsumowanie dotychczasowych prac nad Strategią Rozwoju Miasta Chojnice na lata 2012-2020
ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH
description
Transcript of ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH
![Page 1: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/1.jpg)
ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG
PUBLICZNYCH
Forum Jasielskiej Agory17 marca 2014
Jasielska Strefa Usług PublicznychProjekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i budżetu państwa
w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013
![Page 2: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/2.jpg)
Do czego zmierzamy?
Przygotowanie Zintegrowanej Strategii Świadczenia Usług Publicznych dla jasielskiego obszaru funkcjonalnego na lata 2014-2020
Zapewnienie, aby Strategia łączyła i integrowała jasielską społeczność i samorządy wokół najważniejszych problemów i potrzeb w sferze usług publicznych
Zbudowanie i wdrożenie unikalnego instrumentu zarządzania lokalnego
Zwiększenie możliwości wykorzystania środków unijnych w powiecie jasielskim w latach 2014-2020 - samorządy, organizacje społeczne, przedsiębiorcy
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 3: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/3.jpg)
Stan prac
Opracowanie diagnoz (wrzesień-grudzień 2013)– Diagnoza stanu oraz społecznego zapotrzebowania na usługi publiczne
w gminach powiatu jasielskiego– Diagnoza sposobów zwiększenia koordynacji działań w zakresie usług
publicznych pomiędzy JST na terenie powiatu jasielskiego– Diagnoza kapitału intelektualnego gmin powiatu jasielskiego
Przygotowanie założeń prac nad Strategią (styczeń-luty 2014) 17.03.2014 – posiedzenie Forum Jasielskiej Agory
inaugurujące prace nad Strategią
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 4: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/4.jpg)
Wyzwania
Jasielska Strefa Usług Publicznych
• Ograniczenia dostępności wody.• Stale rosnący, ale nadal zbyt niski udział małej energetyki i odnawialnych źródeł energii w lokalnym bilansie energetycznym.
• Niewystarczający poziom konsolidacji usług komunalnych
Wyzwania w zakresie usług komunalnych i energetyki
• Niewystarczająca dostępność transportowa miejscowości powiatu.• Niewystarczająca dostępność terytorialna do usług komunikacji zbiorowej.
• Jakość dróg gminnych i powiatowych.• Brak silnych, lokalnych węzłów transportowych.• Niski poziom skonsolidowania usług transportowych.
Wyzwania w zakresie komunikacji i transportu
publicznego
•Oddziaływanie na edukację dzieci i młodzieży niekorzystnych zjawisk społecznych.•Niewystarczający poziom dostępności do usług opieki przedszkolnej, a zwłaszcza opieki nad najmłodszymi dziećmi.
•Niezadowalająca jakość i efekty kształcenia zawodowego oraz tempo rozwoju szkolnictwa zawodowego.
•Zarządzanie siecią szkół w warunkach niżu demograficznego.•Motywowanie nauczycieli do rozwoju oraz pełniejsze wykorzystanie potencjału młodych nauczycieli.
•Dalsza promocja nauki i zdobywania wykształcenia.•Oferta edukacyjna dla najzdolniejszej młodzieży.
Wyzwania w zakresie edukacji
![Page 5: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/5.jpg)
Wyzwania
Jasielska Strefa Usług Publicznych
• Niedostateczna ranga kultury oraz jej wykorzystanie dla rozwoju społeczno-gospodarczego powiatu.
• Niski standard istniejących placówek kultury.• Niewystarczająca aktywność organizacji pozarządowych w działalności kulturalnej.
• Ograniczone zasoby i wyposażenie placówek kulturalnych, m.in. ośrodków kultury i bibliotek.
• Jakość promocji wydarzeń kulturalnych oraz oferty placówek kultury.• Brak programów doskonalenia kompetencji zawodowych pracowników sektora kultury.
• Koordynacja wydarzeń kulturalnych, zwłaszcza „markowych”• Przepływ informacji między instytucjami kultury w powiecie.
Wyzwania w zakresie kultury
•Zmniejszenie znaczących ograniczeń w dostępie do opieki zdrowotnej.•Stan bazy lokalowej oraz wyposażenia podmiotów leczniczych.•Stopniowe rozszerzanie oferty usług zdrowotnych o: perinatologię (w tym echokardiografię płodu), anestezjologię, intensywną terapię dziecięcą, geriatrię i inne.
•Istnienie znacznych nierówności społecznych i środowiskowych utrzymujących się w obszarze ochrony zdrowia.
•Postępujący proces starzenia się społeczeństwa.•Likwidacja barier w realizacji profilaktyki zdrowotnej.•Zwiększenie udziału organizacji społecznych, kościołów, związków wyznaniowych, a także osób prywatnych w organizacji ochrony i promocji zdrowia.
•Poprawa koordynacji zadań z zakresu opieki zdrowotnej na poziomie powiatu.•Brak kompleksowej informacji o dostępności usług medycznych na terenie powiatu.
Wyzwania w zakresie opieki zdrowotnej
![Page 6: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/6.jpg)
Wyzwania
Jasielska Strefa Usług Publicznych
• Utrata potencjału rozwojowego spowodowana odpływem ludności.• Nie w pełni wykorzystany potencjał regionu jakim są ludzie młodzi.• Niesprzyjające warunki do rozwoju przedsiębiorczości.• Nie w pełni wykorzystane potencjały gospodarcze regionu. Brak jasnego wizerunku regionu, w którym wykorzystany byłby ten potencjał.
• Niska aktywność zawodowa oraz silne uzależnienie ludności od pomocy społecznej.
• Niski poziom profesjonalizacji organizacji pozarządowych, w tym brak koordynacji ich działań.
• Zachowawczość elit, brak ukierunkowania na zamianę, silne pola wzajemnie sprzecznych wpływów i interesów.
• Zachowawczość i niska innowacyjność instytucji kluczowych dla rozwoju kapitału intelektualnego regionu.
• Niski poziom zaufania skutkujący nieefektywną współpracą.
Wyzwania dotyczące kapitału intelektualnego
• Brak wystarczających form instytucjonalizacji dla zapewnienia koordynacji działań w zakresie usług publicznych.
Wyzwania dotyczące wszystkich usług publicznych
![Page 7: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/7.jpg)
Formalna zawartość Strategii
1. Wprowadzenie (o Strategii)2. Synteza diagnozy strategicznej3. Analiza strategiczna4. Wyzwania dla realizacji usług (kluczowe problemy)5. Wizja6. Cel strategiczny, cele operacyjne, przedsięwzięcia
strategiczne7. Plan operacyjny – opis przedsięwzięć strategicznych, w tym
projektów kluczowych8. Ramy finansowe9. Zarządzanie Strategią i monitorowanie jej wdrażania
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 8: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/8.jpg)
Cel strategiczny - projekt
Usprawnienie lokalnych systemów świadczenia usług publicznych służących osiąganiu celów
rozwoju społeczno-gospodarczego oraz poprawie jakości życia wspólnoty jasielskiej
(usługi publiczne na rzecz rozwoju)
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 9: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/9.jpg)
Pola strategii – cele operacyjne
• A. Poprawa jakości i dostępności usług technicznych• B. Rozwój usług edukacyjnych dla wszystkich grup wiekowych• C. Wykorzystanie usług kulturalnych dla rozwoju społeczno-
gospodarczego• D. Poprawa dostępności usług zdrowotnych• E. Rozwój instytucji społeczeństwa obywatelskiego oraz
infrastruktury otoczenia biznesu wspierających modernizację świadczenia usług publicznych
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 10: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/10.jpg)
Przedsięwzięcia strategiczne – pole A Poprawa jakości i dostępności usług technicznych
• A.1. Przygotowanie i realizacja programu gospodarki wodno-ściekowej
• A.2. Rozwój energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii
• A.3. Poprawa dostępności komunikacji zbiorowej• A.4. Poprawa jakości dróg• A.5. Konsolidacja usług komunalnych
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 11: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/11.jpg)
Przedsięwzięcia strategiczne – pole B Rozwój usług edukacyjnych dla wszystkich grup wiekowych
• B.1. Reforma organizacji i zarządzania szkołami• B.2. Rozwój usług edukacyjnych dla najmłodszych• B.3. Wdrożenie systemu pracy z uczniem zdolnym• B.4. Rozwój pozalekcyjnych form edukacyjnych wraz z
integracją edukacji z kulturą i pomocą społeczną• B.5. Rozwój szkolnictwa zawodowego• B.6. Program doskonalenia zawodowego nauczycieli• B.7. Kształcenie ustawiczne dorosłych i seniorów• B.8. Promocja edukacji i kształcenia ustawicznego
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 12: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/12.jpg)
Przedsięwzięcia strategiczne – pole C Wykorzystanie usług kulturalnych dla rozwoju społeczno-gospodarczego
• C.1. Rozwój współpracy między JST i instytucjami w realizacji i promocji zadań z zakresu kultury
• C.2. Wzmocnienie współpracy z organizacjami pozarządowymi w realizacji zadań z zakresu kultury
• C.3. Kreowanie lokalnych przemysłów kultury• C.4. Przygotowanie i wdrożenie planu modernizacji i
doposażenia obiektów kulturalnych• C.5. Program rozwoju kompetencji pracowników kultury
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 13: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/13.jpg)
Przedsięwzięcia strategiczne – pole D. Poprawa dostępności usług zdrowotnych
• D.1. Wdrożenie kompleksowego systemu powiatowej informacji medycznej
• D.2. Poprawa koordynacji realizacji zadań zdrowotnych• D.3. Działania na rzecz skrócenia czasu oczekiwania na
udzielenie specjalistycznych świadczeń zdrowotnych• D.4. Program ochrony zdrowotnej osób z grup zagrożonych• D.5. Wsparcie świadczenia usług zdrowotnych dla osób
starszych• D.6. Promocja zdrowego trybu życia
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 14: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/14.jpg)
Przedsięwzięcia strategiczne – pole E. Rozwój instytucji społeczeństwa obywatelskiego oraz infrastruktury otoczenia
biznesu wspierających modernizację świadczenia usług publicznych
• E.1. Aktywizacja społeczna i zawodowa dzieci, młodzieży, dorosłych i seniorów
• E.2. Profesjonalizacja organizacji pozarządowych• E.3. Budowa powiatowego systemu wsparcia
przedsiębiorczości• E.4. Promocja gospodarcza powiatu jasielskiego
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 15: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/15.jpg)
Przedsięwzięcia priorytetowe - projekty kluczowe
1. A.1. Przygotowanie i realizacja programu gospodarki wodno-ściekowej
2. A.3. Poprawa dostępności komunikacji zbiorowej
3. A.4. Poprawa jakości dróg
4. B.3. Wdrożenie systemu pracy z uczniem zdolnym
5. B.7. Kształcenie ustawiczne dorosłych i seniorów
6. C.1. Rozwój współpracy między JST i instytucjami w realizacji i promocji zadań z zakresu kultury
7. C.4. Przygotowanie i wdrożenie planu modernizacji i doposażenia obiektów kulturalnych
8. D.1. Wdrożenie kompleksowego systemu powiatowej informacji medycznej
9. E.2. Profesjonalizacja organizacji pozarządowych
10. E.3. Budowa powiatowego systemu wsparcia przedsiębiorczości
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 16: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/16.jpg)
Kryteria wyboru przedsięwzięć strategicznychi projektów kluczowych
• Są istotne dla rozwoju jasielskiego obszaru funkcjonalnego (kryterium skali)
• Doskwierają większości gmin w powiecie (kryterium zasięgu)• Wymagają współpracy między gminami lub z powiatem
(kryterium partnerstwa)• Wymagają poniesienia znacznych nakładów finansowych
(kryterium finansowania)
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 17: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/17.jpg)
Sposób prac
• Kluczowa rola wójtów, burmistrzów, starosty i przewodniczących rad
• Przedstawienie przez samorządy jasielskie własnych zamierzeń inwestycyjnych i rozwojowych – one będą punktem wyjścia dla opracowywanych projektów (korespondencja z UMJ)
• Zespoły tematyczne pracujące nad projektami – formuła warsztatów oraz komunikacja elektroniczna przy udziale ekspertów
• Forum Jasielskiej Agory – opiniowanie i przyjęcie • Mieszkańcy – konsultacje elektroniczne• Rady JST – uchwalenie Strategii
Jasielska Strefa Usług Publicznych
![Page 18: ZAŁOŻENIA PRAC NAD ZINTEGROWANĄ STRATEGIĄ ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022082506/568153ed550346895dc1ee92/html5/thumbnails/18.jpg)
Harmonogram prac nad Strategią
Forum Jasielskiej Agory: 17.03, maj Zespoły tematyczne Agory:
27.03: godz. 14.00 – praca z uczniem zdolnym, kształcenie ustawiczne seniorów i dorosłych; godz. 16.30 – system wsparcia przedsiębiorczości
08.04: godz. 14.00 – komunikacja zbiorowa; godz. 16.30 – gospodarka wodno-ściekowa, drogi
29.04: godz. 14.00 – współpraca w zakresie kultury, plan modernizacji i doposażenia obiektów kulturalnych; godz. 16.30 – profesjonalizacja organizacji pozarządowych
20.05: komunikacja zbiorowa; godz. 16.30 – informacja medyczna Forum Jasielskiej Agory 07.06 – przyjęcie Strategii Przyjęcie Strategii przez rady – czerwiec Nabór projekt w kluczowych do Podkarpackiego RPO – od czerwca
Jasielska Strefa Usług Publicznych