Z A H K B L M : P B B I J H ; E ? F G U O A H G ; ? A H I ... (b).pdfZ A H K B L M : P B B I J H ; E...
Transcript of Z A H K B L M : P B B I J H ; E ? F G U O A H G ; ? A H I ... (b).pdfZ A H K B L M : P B B I J H ; E...
О СИТУАЦИИ ПРОБЛЕМНЫХ ЗОН БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В КЫРГЫЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ
1 октября 2019 г.
Бейшеев К.Д. МТиД КР, Ибраева Г. Сыдыкова З.
Традиционный подход
• Введение законодательных норм, упор на техосмотр транспортных средств, ожидание перемен в поведении людей под воздействием информации и пропаганды – как главные и фрагментированные меры по БДД.
• Допущение: Главная причина ДТП –ошибки человека
Мифы традиционного подхода
• Техническая неисправность автотранспортных средств -одна из основных причин ДТП
• В ДТП больше вовлекаются дети и молодые люди, которым свойственно не соблюдать правила ДД
• Большая доля смертей в результате ДТП происходит в момент аварии
• Наличие прямой связи между плотностью населения и частотой случаев ДТП
• Большая часть ДТП случается в ночное время, под утро
• Общая динамика: ситуация улучшается региональная динамика хуже
• Чем выше размеры штрафов за нарушение БДД, тем ниже уровень ДТП.
авторы: Гульнара Ибраева и Зауре Сыдыкова
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Бишкек Чуй ИК Нарын Ош Ош.обл. ЖА Талас Баткен
2. Превышение скорости
2013 2014 2015 2016 2017
авторы: Гульнара Ибраева и Зауре Сыдыкова
авторы: Гульнара Ибраева и Зауре Сыдыкова
РЕГИОНЫ ДТП +,-,%КОЛ-ВО
ПОГИБШИХ+,-,%
КОЛ-ВО
ПОСТРАДАВШИХ+,-,%
По республике(По сравнению 2018 годом)
1050
1274 +21,3
130
154 +18,4
1543
1862 +20,6г. Бишкек 423
556 +31,4
9
20 +122,2
542
689 +27,1Чуйской области 223
233 +4,4
40
39 -2,5
378
370 -2,1Иссык – Кульская обл. 48
64 +33,3
16
17 +6,2
64
143 +123,4Нарынской области 24
28 +16,6
4
9 +125,0
44
40 -9,0г. Ош 78
110 +41,0
3
3 +0,0
102
142 +39,2Ошской области 115
102 -11,3
20
26 +30,0
182
157 -13,7Джалал – Абадская область 90
111 +23,3
24
17 -29,1
150
209 +39,3Таласской области 19
24 +26,3
7
8 +14,2
35
40 +14,2Баткенской области 30
46 +53,3
7
15 +114,2
46
72 +56,5
Анализ ДТП за 2019 год
авторы: Гульнара Ибраева и Зауре Сыдыкова
Причины принятия стратегии БДД• В КР - смертность в ДТП 14,65 (15,9 с учетом миграции 500000 чел.)
человек на 100 000 населения, тогда как в РФ - 13, Германии этот показатель существенно ниже – 3,7 человека, в Дании – 2,7 человека.
• Стратегия безопасности дорожного движения в Кыргызской Республике, состоит в сокращении количества смертельных случаев на 50% к 2030 году, а к 2024 году 30 %, по сравнению с 2010 года.
• В общей сложности из 964 дорожно-транспортных происшествий из которых 673 или 75,6% было зарегистрировано в сельских и городских улицах (из 72 (32) человек погибли в результате этого, из 1270 человек 900 раненных.
• 268 или 21% дорожно-транспортных происшествий были зарегистрированы на дорогах международного значения (80 человек погибли и ранены 501).
• 18 или 1,4 % дорожно-транспортных происшествий были зарегистрированы на национальных дорогах (9 человек погибли и 37 получили ранения).
• 24 или 1,9 % дорожно-транспортных происшествий были зарегистрированы на местных дорогах ( 5 человек погибли и 54 человек получили ранения.
Повышение скорости и алкогольИсследования показывают, что вероятность гибели пешехода увеличивается в 8 раз при повышении скорости наезда на него автомобиля с 30 до 50 км\ час. Конструктивно наилучшее на сегодня транспортное средство обеспечивает в настоящее время защиту от ДТП пользующимся ремнями безопасности пассажирам на скорости до 70 км\час при лобовом столкновении и до 50 км\час при боковом ударе. Порог переносимости травмы для пешеходов при наезде даже конструктивно наилучшего легкового автомобиля будет превышен, если его скорость составит более 30 км\час.
337 или 30,9% несчастных случаев от превышения скорости водителя (по сравнению с тем же периодом в 2018 году выросла в г. Бишкек на 96,1% (26 на 51), Баткенской области на 56,2% (от 16 до 25), Чуйской области на 4,3% (92, 96), Иссык-Кульской области на 66,6% (с 3 по 5), Джалал-Абадской области на 30,1% (53 - 69);
48 или 4,4% дорожно-транспортных происшествии по состоянии алкогольного опьянения водителя (в Нарынской области, по сравнению с тем же периодом 2018 года, эта цифра увеличилась до 25,0% (4 + 5)); 2 или 3,8% несчастных случаев вызваны употреблением алкогольных напитков пешеходами по сравнению с тем же периодом в 2018 году (во всех регионах эта цифра уменьшилась).
Современный подходСистемный подход, включающий целевые показатели:
• Учет нужд, ошибок и факторов уязвимости пользованием автодороги
• Контроль за соблюдением стандартов терпимого уровня насильственного воздействия на человеческий организм без смертельного исхода (скорость 30 км/час , время оказания помощи и т.д.)
• Обеспечить минимизацию степени тяжести полученных травм за счет эффективности спасательной службы, медицинского ухода и реабилитации
Допущения:• ДТП предотвратить полностью нельзя, но снизить и прогнозировать
травматизм можно.• Значение имеют достоверные данные и научный подход.• Системный подход в БДД, включая участие сектора здравоохранения в
предотвращении дорожного травматизма.• Меры, предпринимаемые на местном и национальном уровнях
обеспечивают эффективность и быструю реакцию на местные условия.
Статистика за 2019 год
Регионы
Тяжелое ДТП ОБщее количество в процентах
Всего
ДТП
Коли
чест
во
смер
тей
Коли
чест
во
ране
нны
х
ДТП
Коли
чест
во
смер
тей
Коли
чест
во
ране
нны
х
ДТП
Коли
чест
во
смер
тей
Коли
чест
во
ране
нны
х
г. Бишкек 8
5
1
1
48
33
1,8%
0,8%
11,1%
5,0%
8,8%
4,7%
423
556
9
20
542
689Чүйская область 12
14
9
4
54
77
5,3%
6,0%
22,5%
10,2%
14,2%
20,8%
223
233
40
39
378
370Иссык-Кульская область 2
6
3
4
9
35
4,1%
9,3%
18,7%
23,5%
14,0%
24,4%
48
64
16
17
64
143Джалал-Абадская область 4
5
6
3
19
29
4,4%
4,5%
25,0%
17,6%
12,6%
13,8%
90
111
24
17
150
209Нарынская область 4
2
2
7
23
5
16,6%
7,1%
50,0%
77,7%
52,2%
12,5%
24
28
4
9
44
40Таласская область 1
1
3
2
1
7
5,2%
4,1%
42,8%
25,0%
2,8%
17,5%
19
24
7
8
35
40Ошская область 5
5
-
-
33
29
4,3%
4,9%
-
-
18,1%
18,4%
115
102
20
26
182
157Баткенская область 2
4
1
-
12
2
6,6%
8,6%
14,2%
-
26,0%
2,7%
30
46
7
15
46
72г. Ош -
1
-
-
-
6
-
0,9%
-
-
-
4,2%
78
110
3
3
102
142
По республике 38
43
25
21
199
223
3,6%
3,3%
19,2%
13,6%
12,8%
11,9%1050
1274
130
154
1543
1862
Предмет ситуационного анализа
• Управление дорожной безопасностью
• Безопасность инфраструктуры
• Безопасность транспортных средств
• Безопасность участников дорожного движения
• Пост-аварийное реагирование
Управление дорожной безопасностью
• Регулирование нормативной базы с упором на (регулирование транспортных средств, перевозок и пр.) и методы правоприменения• Функциональные поля и уполномоченный орган как координатор
дорожной безопасности• Обеспечение адекватного финансирования дорожной
безопасности (достойная зарплата – мотивация персонала, ответственного за безопасность)
• Наличие ИТ систем для хранения баз данных, необходимых для анализа
• Мобильное дорожное патрулирование с необходимым оборудованием и другими ресурсами
• Координация и регламенты взаимодействия вовлеченных структур
• Информационный обмен и базы данных • Мониторинг и оценка дорожной безопасности (гражданский
контроль)
Безопасность инфраструктуры• Техническийрегламент устанавливает минимально
необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям.
• Системы оповещений об опасности в случаях ЧС и контроля за исполнением правил безопасности в ЧС
• Стандарты разделения пространств для всех участников дорожного движения, меры снижения безопасности по типам дорог – разделительные полосы, светофоры, знаки и пр.
• Мониторинг и оценка статистики ДТП на дорогах с целью определения «рисковых» участков
• Фискальные меры воздействия на загруженность автотранспортных средств
• Безопасность общественного транспорта (участие граждан) в мониторинге и оценке качества услуг
Безопасность транспортных средств
• Стандарты и регламенты технических параметров ввоза автотранспортных средств (экономические стимулы ввоза безопасного транспорта),
• Стандарты безопасности и регламенты технического осмотра автотранспортных средств на соответствие стандартам безопасности
• Нормативное закрепление ответственности структур техосмотра за случаи вовлечения в ДТП прошедших осмотр автотранспортных средств
• Стандартизация требований по лицензированию станций техосмотра (оборудование, кадровое обеспечение, минимальные обязательные процедуры осмотра)
Безопасность участников дорожного движения
• Разработка стандартов подготовки водителей и тренеров/ инструкторов
• Оценка обучения (без конфликта интересов), МиО обучения и тестирования
• Стандартизация процедур лицензирования автошкол
• Обучение участников правилам БДД
• Обучение участников навыкам оказания первой медицинской помощи
• Спасибо за внимание!