Ytringsfrihet og medieregulering · Ytringsfrihet og medieregulering Mål og virkemidler i norsk og...
Transcript of Ytringsfrihet og medieregulering · Ytringsfrihet og medieregulering Mål og virkemidler i norsk og...
Ytringsfrihet og medieregulering
Mål og virkemidler i norsk og internasjonal mediepolitikk
MEVIT 3350 - MEVIT4350
Gunn Sara Enli
11. oktober 2010
2 >
I dag
Presentasjon av emnet
Ytringsfrihet og mediepolitikk
Mediepolitiske mål og virkemidler
3 >
Om emnet
Læringsmål:
•Studentene skal få kjennskap til sentrale teoretiske oganalytiske perspektiver innen mediepolitisk forskning.
•Gjennom deltakelse i forelesninger og seminarer vilstudentene analysere historiske og samtidigemediepolitiske utviklingstrekk.
•Kurset sikter mot en kritisk forståelse av politiskeambisjoner og virkemidler så vel som konsekvenser avmediepolitikk.
4 >
Seminarer
Seminarleder: Therese Haslerud
Første gang: 19 oktober (plan ferdigstilles uke 41)
Felles seminarer med bedriftsbesøk etc.
(KKD, Medietilsynet, NRK, etc.)
Separate seminarer (tilpasset eksamensform):
BA ‒ forberede hjemmeeksamen
MA ‒ utarbeide semesteroppgave
5 >
6 >
Kort historikk: pressefrihet
1500- 1700/1800-tallet:
• Enevelde i Europa
1700-1800-tallet:
• Borgelig liberalt demokrati
• Framvekst av privateid presse
Sentrale årstall:
• 1694: Avisers konsesjonsplikt bort i UK
• 1789: Pressefrihet i fransk rettighetserklæring
• 1791: First Amendment i USAs konstitusjon
• 1814: Ytringsfrihet i norsk konstitusjon
7 >
§100:
”Ytringsfrihet bør finde Sted...”
NOU 1999: 27«Ytringsfrihed bør finde Sted» Forslagtil ny Grunnlov § 100
http://www.regjeringen.no/nb/dep/jd/dok/NOUer/199NOU-1999-27.html?id=142119
8 >
Ytringsfrihtetens dilemmaer
- Hva ville du gjort?
9 >
Ytringsfrihet
sannhetsprinsippet, autonomiprinsippet og demokratiprinsippet
Betyr det at den beste mediepolitikk er ingen mediepolitikk?
10 >
Definisjon av kommunikasjonsfrihet:
Retten til å publisere uten forhandsgodkjenning ellerkonsekvenser (McQuail 1992, i Freedman 2008).
Definisjon av mediepolitikk:
Forsøk på å oppnå økonomiske, politiske, kulturellemålsettinger relatert til demokratiske verdier (Freedman2008:10).
11 >
Begrunnelse for regulering av mediene:
‘i offentlighetens interesse’
Nøkkelbegrep:
-‘Public Interest’ (offentlighetens interesse)
- mer enn summen av individuelle preferanser
(Freedman 2008: 65)
12 >
Grader av regulering
Forhandssensur (rikets sikkerhet etc.)
Genrelle lover (blasfemi, krenkelse)
Mediespesifikke regler (kringkastingsloven)
Selv-regulering (PFU, vær varsom)
13 >
Mediepolitikk quiz
1. Hvorfor kan TV3 avbryte program med reklame hyppigere enn TV2?
2. Hvorfor er politisk reklame tillatt i aviser og på kino men ikke påTV?
3. Hvorfor har vi pressestøtte, og hvilke typer aviser mottar det?
4. Hvilket departement har hovedansvar for mediereregulering?
5. Hva er maksimum antall minutter en tv-kanal kan sende reklameper time? Hva er årsaken til at reklameavbruddene nylig har blitthyppigere på norsk tv?
14 >
Hvorfor er politisk reklame tillatt i aviserog på kino men ikke på TV?
Teknologi, økonomi, politikk, historie
Forskjellig regulering av ulike medier.
TV er strengere regulert enn pressen.
Pressefrihet har høy symbolverdi.
Film - forhandssensurert fram til 2004
Kringkasting - eierskap og konsejoner
15 >
Hvorfor avbryter TV3 programmene medreklame hyppigere enn TV 2?
TV3 sender fra London, og forholder seg til reglene i Storbritannia.
Konsesjonsordning: TV 2 er definert som en kommersiellallmennkringkaster
TV3 har ikke privilegier eller forpliktelser (i offentlighetensinteresse) som allmennkringkaster
16 >
Hvilket departement har hovedansvarfor mediereregulering?
Kulturdepartementet (KKD) har en egen medieavdeling.
Medietilsynet ligger under Kulturdepartementet.
Et politisk valg at feltet ikke er under f.eks. nærings- oghandelsdepartementet.
17 >
Hvorfor har vi pressestøtte, og hvilketyper aviser mottar det?
Formålet er å oppmå mdiepolitsiek mål som mangfold, demokrati ogen velfungerende offentlig diskusjon.
Strukturregulering er mindre kontroversielt enn innholdsregulering.
Meningsbærende aviser, og lokalaviser som er nr. 2 aviser påutgiverstedet.
18 >
Hva er maksimum antall minutter en tv-kanal kan sendereklame per time?Hva er årsaken til at reklameavbruddene nylig har blitthyppigere på norsk tv?
Department of Media and Communication
12 minutter maksimum per time Endring fra nettoprinsippet(eksl. reklame) til bruttoprinsippet (inkl. reklame) Pressgrupper (TV2 mfl)+EU/EØS = Nye reklameregler.http://www.regjeringen.no/nb/dep/kud/dok/hoeringer/hoeringsdok/2010/horing---endringer-i-reklameavbruddsregl/Horingsnotat.html?id=598601
19 >
Mediepolitiske mål
1. Mangfold og pluralisme
2. Demokrati og offentlighet
3. Kultur, identitet og språk
4. Beskyttelse av minoriteter og såbare grupper
5. Beskyttelse av forbrukerne og arbeid mot kommersialisering
6. Et likeverdig tilbud til alle
7. Nasjonal medieindustri og produksjonshensyn
(Syvertsen,i boken Mediemangfold, 2004).
20 >
Virkemidler i norsk mediepolitikkMangfold, pluralisme, demokrati og offentlighet
-NRK - offentlig kringkasting
-Konsesjonsordninger (TV 2, Radio 1, kino, telefon)
-Pressestøtte
-Eierskapsregulering
Kultur, identitet og språk
-Offentlig eierskap og NRKs vedtekter
-Konsesjonskravene
-Norskspråklige sendinger + Europeiske (TV)
-Filmstøtte
Etikk, personvern, og minoriteter. Beskytte forbrukerne
-Vannskillet (TV og reklamerestriksjoner (særlig TV)
-Selvregulering (vær varsom, tekstreklame, redaktørplakaten)
-Filmsensur og aldersgrenser
Et likeverdig tilbud for alle
-Krav om landsdekning for TV 2 og NRK
-Kabelselskapenes must carry-forpliktelser
-Leveringsplikt for Telenor
21 >
BA og MA
Felles pensumliste & forelesninger
Forskjellig eksamensform:BA: Hjemmeeksamen 13. desember kl. 10:00 til 16. desember kl. 14:00 (Fronter)
MA: Semesteroppgave 16. november kl. 14 (Fronter)
Forskjellige websider:BA: http://www.uio.no/studier/emner/hf/imk/MEVIT3350/h10/
MA: http://www.uio.no/studier/emner/hf/imk/MEVIT4350/h10/
22 >
Neste uke
18 oktober kl. 14.15-16.00
Gillian Doyle: EU Regulering
Oppfordring: Les relevant pensum!