Ydinosaajat Suurhankkeiden osaamisverkosto Pohjois-Suomessa · ongelmia • Euroopan yhteisön...

Ydinosaajat

Suurhankkeiden osaamisverkosto

Pohjois-Suomessa

S20136

Ympäristöosaaminen suurhankkeissaVeli-Pekka Raatikka, Oulun seudun ammattiopisto, Liminka

Ammatillinen toinen aste

Sisältö

• Ympäristöosaaminen

• Ympäristön tila

• Ympäristöriskit

• Vastuullisuus

• Kiertotalous

• Elinkaariajattelu

• Resurssitehokkuus

• Ympäristölainsäädäntö

• Jätteet ja lajittelu

• Ympäristöasioiden hallintajärjestelmät

• Case ympäristöosaaminen ydinvoimalatyömaalla

• Tehtäviä

20.4.2017Veli-Pekka Raatikka2

Ympäristöosaaminen

• Ympäristöosaava palvelun mukaan:

• ympäristöosaava ammattilainen tuntee työnsä ympäristövaikutukset, toimii

vastuullisesti ja opastaa asiakkaita, kun

• organisaatiolle ympäristöosaaminen puolestaan merkitsee kustannus-

säästöjä, parantaa laatua, vastaa asiakkaiden kysyntään ja auttaa

menestymään kilpailussa.

• Teknologiateollisuus toteaa vastaavasti:

”Ympäristöosaamisesta on kehittymässä entistä voimakkaampi kilpailutekijä ja

samalla yksi yrityksen menestyksen edellytyksistä. Ympäristöosaamisen

kehittämisessä aktiiviset yritykset voivat saada kilpailuetua, kun taas

ympäristöasioiden laiminlyöminen saattaa aiheuttaa lisäkustannuksia,

yrityskuvan heikkenemistä ja menetettyjä markkinaosuuksia. Ympäristöasioiden

hallinnan tulisi olla osa liiketoimintaa ja strategiaa.”


Ympäristöosaaminen

• Yrityksen toimintaa ohjaa ympäristölainsäädäntö ja muut sopimukset

sekä asiakkaiden ja sidosryhmien ympäristövaatimukset

• Tavoitteena voi myös olla lainsäädännön määrittämän

ympäristönsuojelun-/ ympäristöosaamisen vähimmäistason

parantaminen. Usein käytetty on PDCA-toimintamalli: suunnittele,

toteuta, arvioi, toimi.

• Ympäristökilpailukykyä keskeisesti vahvistava tekijä on

vastuullisuus, joka toteuttaa kestävyyden periaatteita yritystasolla.

Sen keskeisiä osa-alueita ovat taloudellinen vastuu,

ympäristövastuu sekä sosiaalinen vastuu koko arvoketjussa.

http://www.ymparistoosaava.fi/

http://tech.teknologiateollisuus.fi/ymparistoosaaminen/ymparistoosaaminen-

kilpailukyvyksi



http://tech.teknologiateollisuus.fi/ymparistoosaaminen/ymparistoosaaminen-kilpailukyvyksi

Ympäristön tila

• Ihmisen ainakin osittain aiheuttamia laajoja ympäristöongelmia ovat

ennen kaikkea ilmaston lämpeneminen, ilmansaasteet,

kemikalisoituminen ja luonnon monimuotoisuuden väheneminen.

Lisäksi luonnonvarojen väheneminen tulee aiheuttamaan entistä

enemmän ongelmia.

• Ihmisen aiheuttama ilmastonmuutos aiheutuu lähinnä

kasvihuonekaasujen, erityisesti hiilidioksidin määrän lisääntymisestä

ilmakehässä. Mikäli päästöt kasvavat nykytahtia, on laskettu, että

kasvihuoneilmiön voimistuminen nostaa maapallon keskilämpötilaa

vuosisadan loppuun mennessä vajaasta kahdesta kuuteen astetta.

• Seuraukset ovat vakavia. On ennustettu, että esimerkiksi muutokset

sateissa aiheuttavat toisaalla lisääntyvää kuivuutta ja toisaalla

lisääntyviä tulvia.


Ympäristön tila

• Noin kaksi kolmannesta ilmastonmuutosta kiihdyttävistä päästöistä

tulee energiantuotannosta, ja siitä noin kolmannes tulee

sähköntuotannosta.

• Yleensäkin polttoon perustuvassa energiantuotannossa, kuten hiili-

ja kaasuvoimassa, päästöt ovat korkeimmat. Muut energian-

tuotantomuodot ovat elinkaaripäästöistä huolimatta tähän verrattuna

vähäpäästöisiä.

• Teollisuuden osuus energian loppukäytöstä on meillä noin puolet.

Rakennusten lämmityksen osuus on puolestaan neljäsosa energian

loppukäytöstä.

http://ilmasto-opas.fi/fi/

http://www.motiva.fi/taustatietoa/energiankaytto_suomessa


http://ilmasto-opas.fi/fi/

http://www.motiva.fi/taustatietoa/energiankaytto_suomessa

Ympäristöriskit

• Ympäristöriskeillä tarkoitetaan ihmisen terveyteen, elin- ja

työympäristöön sekä muihin eliöihin ja fyysiseen ympäristöön

kohdistuvia riskejä

• Yrityksellä on velvollisuus noudattaa ympäristölainsäädäntöä,

toimintaa koskevia lupaehtoja ja muita määräyksiä sekä

kantaa vastuu toimintansa ympäristövaikutuksista

• Vähimmillään tämä tarkoittaa yrityksen ympäristöriskien

arviointia, raaka-aineiden ja energian kestävää ja tehokasta

käyttöä sekä ympäristöä kuormittavien päästöjen minimointia,

eli ympäristövahinkojen ehkäisyä


Ympäristöriskit

• Ympäristöriskien hallinnan kannalta on tärkeää tunnistaa

yrityksen toimintaan liittyvät ympäristöriskit. Tämän jälkeen

arvioidaan tunnistettujen riskien suuruus ja merkittävyys

yrityksen liiketoiminnan kannalta. Lopuksi määritellään

tarvittavat riskienhallintakeinot, joiden avulla riskejä voidaan

poistaa tai vähentää.

• Ympäristöriskien tunnistamisessa voidaan käyttää apuna

esim. erilaisia tarkistuslistojahttp://www.pk-rh.fi/index.php?page=ymparistoriskit

http://tech.teknologiateollisuus.fi/ymparistoosaaminen/ymparistoriskien-hallinta


http://www.pk-rh.fi/index.php?page=ymparistoriskit

http://tech.teknologiateollisuus.fi/ymparistoosaaminen/ymparistoriskien-hallinta

Ympäristöriskit (Teknologiateollisuus.fi)


Riskilähde Riski Seuraus

KemikaalitKemikaalien pääsy

viemäriverkostoon ja vesistöönKorvausvelvollisuus

Vaaralliset jätteet

Puutteellisista työohjeista johtuva

vaarallisten jätteiden joutuminen

sekajätteen joukkoon

Korvausvelvollisuus

jätehuoltoyritykselle

Toimittajaketjun hallintaAlihankkijoiden heikko osaaminen

ympäristöasioissa

Lopputuotteen valmistajaa ja

koko verkostoa koskevat

imagovahingot

Lainsäädännön seuranta

Puutteelliset lainsäädännön

seurantaprosessit, joista johtuen

yritys ei täytä

viranomaisvaatimuksia tai joutuu

vastaamaan niihin viime hetkillä

Imagohaitat, asiakkaiden

menetys, korvausvelvollisuus

Tuotteet

Tuotteiden materiaalisisältöön

liittyvän tiedonkulun

puutteellisuus

Imagohaitat, tuotteiden

markkinoiltaveto, mikäli tuotteista

löytyy kiellettyjä aineita

Vastuullisuus

• Perusteet

Ekologia (ympäristövastuu)

Ekonomia (taloudellinen vastuu)

Eettisyys (sosiaalinen vastuu)

• Mahdollista?

Kiertotalous

Resurssitehokkuus, resurssiviisaus


VastuullisuusVastuullinen liiketoiminta

• Talous-, henkilöstö- ja ympäristöasioiden sekä työolojen vastuullinen

ja tasapuolinen hoitaminen kannattavaa liiketoimintaa unohtamatta

• Vastuullisen liiketoiminnan kannalta olennaista on:

- Oman toiminnan vaikutusten ja sidosryhmien odotusten tunnistaminen: omaan

toimintaan, tuotteisiin ja palveluihin liittyvät taloudelliset, sosiaaliset ja

ympäristövaikutukset.

- Sidosryhmien odotusten tunnistaminen: keskeiset sidosryhmät ja niiden

odotukset yrityksen vastuullisuudelle.

- Vaikutusten priorisoinnin kautta vastuullisuuden hallinnan toimenpiteet voidaan

kohdistaa niihin asioihin, jotka ovat merkittävimpiä liiketoiminnan kehittämisen

kannalta.

- Toimenpiteiden suunnittelu: suunnittele ja toteuta toimenpiteet merkittävimpien

vastuullisuusasioiden hallintaan.

http://tech.teknologiateollisuus.fi/ymparistoosaaminen/vastuullisuus-

ymparistokilpailukykya-vahvistavana-tekijana


http://tech.teknologiateollisuus.fi/ymparistoosaaminen/vastuullisuus-ymparistokilpailukykya-vahvistavana-tekijana

VastuullisuusVastuullisen liiketoiminnan haasteita

• Lapsityövoima

• Erilainen lainsäädäntö

• Poliittiset ja

• Taloudelliset riskit

• Korruptio

• Pakkotyövoima

• Laittomat siirtolaiset

• Talouden globalisaatio

• Työvoiman liikkuvuus

• Tehomaatalous

• Kaupungistuminen

• Rikosliigat

• Resurssien käyttö

• Ympäristökuormitukset


VastuullisuusVastuullinen toimitusketju

• Design

• Raaka-aineet, materiaalit, komponentit

• Tavarantoimittajat

• Kuljetus/ jakelu

• Myynti/ markkinointi

• Tuotanto

• Asiakas/ loppukäyttäjä

• Kierrätys/ loppusijoitus

• Vastuullisimmat yritykset ks. Global 100

• Ks. verkossa kotimaisia ja kansainvälisiä

vastuullisuuden ja kestävän kehityksen uutisia

• Ks. Sosiaalisen vastuun standardi SA 8000


Kiertotalous

• Kiertotalous on malli, jossa materiaalit ja arvo kiertävät ja

tuotteille luodaan lisäarvoa palveluilla sekä älykkyydellä

• Kiertotaloudessa resurssit säilytetään taloudessa silloinkin,

kun tuote on saavuttanut käyttöikänsä lopun. Tavoitteena on

jo suunnitella ja valmistaa tuotteet siten, että ne pysyvät

käytössä ja kierrossa mahdollisimman pitkään. Samalla jätettä

syntyy mahdollisimman vähän.

• Kiertotaloudessa keskeiset tavat lisätä ja ylläpitää arvoa ovat

prosessien tehokkuus, kierron tiukentaminen ja hukan

vähentäminen


Kiertotalous

• Kierrätyksessä, johon kiertotalous usein sekoitetaan,

keskitytään löytämään käyttötarkoituksia jo syntyneelle

jätteelle

• Ilmastonmuutoksen torjunta ja resurssiviisas, hiilineutraali

kiertotalous kulkevat käsi kädessä. Ilmastonmuutosta ei voi

torjua ilman resurssien viisasta käyttöä.

• Yritysten ja teollisuuden rooli maailman muuttamisessa kohti

hiilineutraalia kiertotaloutta on olennainenhttp://www.ym.fi/fi-FI/Ymparisto/Kiertotalous

http://www.sitra.fi/ekologia/kiertotalous




Resurssitehokkuus

• Resurssitehokkuus on toimintatapa, jossa palvelu tuotetaan

laadukkaasti samalla, kun energiaa (energiatehokkuus) ja raaka-

aineita (materiaalitehokkuus) kulutetaan mahdollisimman vähän.

• Resurssien tehokkaalla hyödyntämisellä saavutetaan myös

kustannussäästöjä, kun tarvikkeita, energiaa ja materiaaleja

tarvitsee ostaa vähemmän. Lisäksi varastointi-, kuljetus- ja

jätehuoltokulut pienenevät, kun liikuteltavan ja jätteeksi päätyvän

materiaalin määrä vähenee.

• Esimerkiksi rakentamisen toimialalla resurssitehokkuudella

tarkoitetaan mm. tehokasta kuivatusta ja lämmitystä, jätehuollon

toimivuutta sekä tarkoituksenmukaista sääsuojausta ja varastointia.

http://www.ymparistoosaava.fi/rakennusala/index.php?k=22765


http://www.ymparistoosaava.fi/rakennusala/index.php?k=22765

Elinkaariajattelu

• Tuotteen tai palvelun elinkaarella tarkoitetaan sen eri vaiheita alkaen

raaka-aineiden tuottamisesta ja päätyen käytöstä poistamiseen.

• Jokainen elinkaaren vaihe kuluttaa energiaa ja materiaaleja,

esimerkiksi erilaisia kemikaaleja, vettä ja työvälineitä. Itse tuotteessa

on vain murto-osa niistä luonnonvaroista, joita sen elinkaaren aikana

kuluu. Muu palautuu ympäristöön jätteinä tai päästöinä.

• Merkittävä osuus tuotteiden ympäristövaikutuksista määräytyy jo

tuotesuunnitteluvaiheessa, myös sellaisten, joiden vaikutukset

ilmenevät vasta käytön aikana


Elinkaariajattelu

• Elinkaarianalyysin (LCA) avulla voidaan löytää tapoja minimoida

tuotteen tai palvelun kielteisiä ympäristövaikutuksia

• Kokonaisvaltaisen elinkaarianalyysin tekeminen on monesti työlästä,

mutta silloin voidaan arvioida elinkaaren eri vaiheissa syntyviä

ympäristövaikutuksia muiden lähteiden, kuten rajoitetumpien

hiilijalanjälkimittareiden avulla

http://figbc.fi/elinkaarimittarit/

• Esimerkkejä elinkaariajattelusta teollisuudessa

http://www.outokumpu.com/fi/vastuullisuus/kestava-materiaali/elinkaari/Sivut/default.aspx

https://www.teknologiainfo.net/fi/content/elinkaariarviointi-tuotesuunnittelussa-opas-

metalli-ja-konepajateollisuudelle


http://figbc.fi/elinkaarimittarit/

http://www.outokumpu.com/fi/vastuullisuus/kestava-materiaali/elinkaari/Sivut/default.aspx

https://www.teknologiainfo.net/fi/content/elinkaariarviointi-tuotesuunnittelussa-opas-metalli-ja-konepajateollisuudelle

Ympäristölainsäädäntö

• Kansallinen ympäristönsuojelulainsäädäntö on vahvasti

sidoksissa EU-lainsäädäntöön

• Ympäristön suojelun keskeisin ohjauskeino on

ympäristönsuojelulaki. Se on pilaantumisen torjunnan

yleislaki.

• Lisäksi mm. ympäristönsuojeluun liittyvästä ympäristön

fyysisestä muuttamista tai rakenteellista pilaamisesta sekä

maankäytöstä ja luonnonsuojelusta säädetään erikseen

• Ympäristönsuojeluun liittyvät kiinteästi myös erilaiset lupa-,

ilmoitus- ja rekisteröintimenettelyt



• Ilmastolailla luodaan pohja ilmastopolitiikan pitkäjänteiselle ja

kustannustehokkaalle suunnittelulle ja seurannalle. Ilmastolaki on

luonteeltaan valtion viranomaisia koskeva tavoitteellinen puitelaki,

johon ei sisälly eri toimialoja koskevaa aineellista lainsäädäntöä.

• Suurin osa ilmansuojelun säännöksistä sisältyy

ympäristösuojelulakiin, minkä lisäksi on annettu erilaisia asetuksia ja

päätöksiä

• Jätelainsäädännön tavoitteena on ehkäistä jätteistä ja jätehuollosta

aiheutuvaa vaaraa ja haittaa terveydelle ja ympäristölle, vähentää

jätteen määrää ja haitallisuutta, edistää luonnonvarojen kestävää

käyttöä, varmistaa toimiva jätehuolto sekä ehkäistä roskaantumista

• Jätelainsäädännössä säädetään kaikesta jätteestä, ei kuitenkaan

eräistä erityisjätteistä, esimerkiksi ydinjätteistä



• Yleisten säädösten lisäksi jätelainsäädännössä säädetään mm.

jätteeksi luokittelun päättymisestä, jätteen käsittelystä ja

hyödyntämisestä, jätteiden siirrosta sekä annetaan jätelaji-, tuote- ja

toimialakohtaisia säädöksiä

• Jätelainsäädännön ohjeita ja oppaita

http://www.ym.fi/fi-

FI/Ymparisto/Lainsaadanto_ja_ohjeet/Jatelainsaadanto/Ohjeet_ja_oppaat


http://www.ym.fi/fi-FI/Ymparisto/Lainsaadanto_ja_ohjeet/Jatelainsaadanto/Ohjeet_ja_oppaat


• Kemikaalilainsäädännön yhtenä päätavoitteena on ehkäistä

kemikaalien ympäristöhaittoja jo ennen kuin ne ehtivät aiheuttaa

ongelmia

• Euroopan yhteisön kemikaalilainsäädäntöä voidaan osittain soveltaa

suoraan jäsenmaissa. Esim. asetus kemikaalien rekisteröinnistä,

arvioinnista, lupamenettelystä ja rajoittamisesta (REACH),

asetus aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja

pakkaamisesta (CLP).

• Kansallista keskeistä kemikaalilainsäädäntöä ovat kemikaalilaki,

asetus kemikaalien vähittäismyynnistä, laki vaarallisten kemikaalien

ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta, ns.

kemikaaliturvallisuuslaki, laki vaarallisten aineiden käytön

rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa sekä erilaiset

asetukset ja säädökset



• Lisäksi kemikaaliturvallisuudesta säädetään ympäristönsuojelulaissa

ja -asetuksessa, laissa kasvinsuojeluaineista, jätelaissa ja -

asetuksessa sekä terveydensuojelulaissa

• Maaperän pilaamista ja pilaantuneiden alueiden kunnostusta

ohjaavista säädöksistä keskeisin on ympäristönsuojelulaki, joka

kieltää maaperän ja pohjaveden pilaamisen.

• Pilaantuneiden maiden kunnostuksessa kaivettavat maamassat

ovat jätteitä, joita puolestaan koskee jätelainsäädäntö

• Maaperän kestävää käyttöä ja suojelua ohjaavat normit ovat yleensä

maaperää hyödyntävää toimintaa koskevissa säädöksissä.

Luonnonsuojelun ja maisemansuojelun ohjaus koskee osin myös

maaperää.



• Meluntorjunnan keskeiset tavoitteet ja välineet on esitetty

ympäristönsuojelulaissa ja -asetuksessa.

• Onnettomuuksien ja muiden pilaantumisvahinkojen ennaltaehkäisyä

säädellään ympäristönsuojelulainsäädännön lisäksi

merenkulkulainsäädännössä, kemikaalilainsäädännössä ja

ydinenergialaissa.


YmpäristölainsäädäntöYmpäristövaikutusten arviointi

• Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) avulla pyritään

vähentämään tai kokonaan estämään hankkeen haitallisia

ympäristövaikutuksia

• Hankkeet voivat olla esimerkiksi moottoriteitä, kaatopaikkoja tai

voimalaitoksia.

• YVAssa hankkeen vaikutukset arvioidaan suunnittelun yhteydessä

ennen päätöksentekoa, jolloin tuleviin ratkaisuihin voidaan vaikuttaa.

• YVA on suunnittelun apuväline, jonka tulokset on otettava huomioon

hankkeen lupaharkinnassa.

http://www.ymparisto.fi/fi-

FI/Asiointi_luvat_ja_ymparistovaikutusten_arviointi/Ymparistovaikutusten_arviointi


http://www.ymparisto.fi/fi-FI/Asiointi_luvat_ja_ymparistovaikutusten_arviointi/Ymparistovaikutusten_arviointi

YmpäristölainsäädäntöYmpäristölupamenettely

• Toimintojen luvanvaraisuus perustuu ympäristönsuojelulakiin ja sen

nojalla annettuun ympäristönsuojeluasetukseen.

• Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttaville toiminnoille tarvitaan

ympäristönsuojelulain mukainen lupa. Näitä toimintoja ovat

esimerkiksi metsä-, metalli-ja kemianteollisuus, energiantuotanto,

eläinsuojat ja kalankasvatus. Myös mm. jätevesien viemäröintiin,

pilaantuneiden maa-ainesten käsittelyyn ja jätehuoltoon tarvitaan

ympäristölupa.

• Ympäristöluvassa annetaan määräyksiä mm. toiminnan laajuudesta,

päästöistä ja niiden vähentämisestä. Luvan myöntämisen

edellytyksenä on muun muassa, että toiminnasta ei saa aiheutua

terveyshaittaa tai merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen

vaaraa.


YmpäristölainsäädäntöYmpäristölupamenettely

• Ympäristönsuojelulain mukaan luvan saaneen toiminnan päästöjä

tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun olennaiseen

muuttamiseen on myös oltava lupa.

• Ympäristönsuojelulain mukaan tietyistä ympäristöhaittaa

aiheuttavista toiminnoista on tehtävä ilmoitus

ympäristölupaviranomaiselle tai valvontaviranomaiselle:

- jätteiden hyödyntäminen maarakentamisessa,

- tilapäinen melu ja tärinä,

- koeluonteinen toiminta,

- poikkeukselliset tilanteet,

- pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistaminen,

- lisäksi satamien jätehuoltosuunnitelma on esitettävä merenkulun

ympäristönsuojelulain mukaisesti.

• Lupakäsittelyn vaiheet www.ymparisto.fi/luvat


http://www.ymparisto.fi/luvat


• Yrityksen kannalta ympäristösääntely on EU-lainsäädännön,

kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisten sopimusten myötä

tiukentunut ja johtaa usein yrityksissä tulkintaongelmiin

• Ympäristölainsäädännön prosessien seuraaminen on työlästä. Kuka

esim. pienyrityksessä vastaa lainsäädännön seuraamisesta?

• Ympäristölainsäädännön seuraamiseen on olemassa

neuvontapalveluita esim. Edilex


YmpäristölainsäädäntöEU-lainsäädäntöä

• WEE-direktiivi: sähkö-ja elektroniikkalaiteromu, tuottajavastuu

• RoHS-direktiivi: tiettyjen haitallisten aineiden rajoittaminen sähkö-ja elektroniikkalaitteissa

• Ecodesign-, ekosuunnitteludirektiivi

• Paristo-ja akkudirektiivi: kieltää tiettyjä vaarallisia aineita (elohopea ja kadmium) sisältävien

paristojen ja akkujen saattaminen markkinoille sekä edistää käytettyjen paristojen sekä

akkujen keräystä ja kierrätystä

• REACH: asetus kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelystä ja

rajoittamisesta

• Teollisuuden päästödirektiivi

• Seveso-direktiivi: vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunta

• NEC-direktiivi: tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansalliset päästörajat

• Jätelainsäädäntö: jätedirektiivi

• Maaperän suojelu: maaperänsuojelustrategia ja maaperänsuojelun puitedirektiivi

• Vesien suojelu:

http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_protection_management/index_

fi.htm

• Päästökauppa


http://europa.eu/legislation_summaries/environment/water_protection_management/index_fi.htm

Jätteet ja lajittelu

• Jätteeksi nimitetään sellaisia aineita ja esineitä, jotka niiden haltija

on poistanut käytöstä, aikoo poistaa käytöstä tai on velvollinen

poistamaan käytöstä

• Jätettä muodostuu tuotteiden ja materiaalien elinkaaren eri

vaiheissa. Tuote itsessään on vain osa sen elinkaarenaikaisesta

jätemäärästä.

• Jätteet voivat aiheuttaa ympäristön pilaantumista ja terveyshaittoja,

erityishuomio vaarallisiin jätteisiin

• Nykyään jätteestä pyritään puhumaan ennen muuta raaka-aineena

• Silloin entisestään korostuu syntypaikkakohtaisen lajittelun merkitys



• Jätehuollossa huomioitava viranomaisnäkökulma:

– Jätelaki ja siihen liittyvät asetukset

– Kemikaali-ja kuljetuslainsäädäntö

– Työturvallisuus

– Pakkausten tuottajavastuulainsäädäntö

– Orgaanisen jätteen kaatopaikkaamiskielto

– Verotekniset ratkaisut

• Jätehuollossa on viranomaisnäkökulman lisäksi muitakin

näkökulmia: asiakkaan näkökulma, jäteyhtiön näkökulma, muun

toimijan näkökulma



• Ennakoimalla jätehuollon muutoksia eri toimijat voivat saavuttaa

etua: orgaanisen jätteen kaatopaikkaamiskielto rakentamis- ja

purkujätteiden osalta astuu voimaan 2020

• Lisäksi vuoteen 2020 mennessä vähintään 70 prosenttia rakennus-

ja purkujätteistä (tähän eivät lukeudu vaaralliset jätteet tai maa- ja

kiviainesjätteet) tulee hyödyntää muuten kuin energiana tai

polttoaineena



• Euroopan unionin jätehuoltolaki on toimeenpantu kansallisella

jätelailla

• Sisältää mm. jätehierarkian eli etusijajärjestyksen jätehuoltoa

koskevassa lainsäädännössä ja politiikassa

• Tavoitteena tärkeysjärjestyksessä jätteen:

1. synnyn ehkäiseminen (prevention) ei jätettä

2. valmistelu uudelleen käyttöön (preparing for reuse) jätettä

3. Kierrätys (recycling)

4. muu hyödyntäminen esim. energiana (recovery)

5. Loppukäsittely (disposal)

• Lainsäädäntö on kuitenkin muuttumassa ja mm.

jätehierarkian tulevaisuus ei ole selvä


Jätteet ja lajitteluVaaralliset jätteet

1. Tunnista jätteet. Tunnista myös mahdolliset tunnistamattomat aineet.

2. Järjestä työsuojelutoimet, työmenetelmät ja henkilökohtaiset suojaimet

jätteiden ominaisuuksien mukaan

3. Järjestä keräys. Valitse jätteille sopivat keräysastiat.

4. Merkitse astiat jätteiden vaaraominaisuuksien mukaisesti

5. Varastoi jätteet niille varattuun varastointipaikkaan

6. Pakkaa ja merkitse jätteet kuljetusta varten. Huomioi vaarallisten aineiden

kuljetusmääräykset.

7. Toimita jätteet asianmukaiseen keräyspaikkaan tai suoraan käsittelyyn. Anna

jätteestä ja sen vaaraominaisuuksista perusteelliset tiedot.

8. Jos järjestät itse kuljetuksen, laadi kuljetusasiakirjat

9. Vastuu jätteestä päättyy, kun luovutat sen oikeilla tiedoilla varustettuna jätettä

keräävälle tai käsittelevälle yritykselle, jolla on jätelupa.

10.Tallenna tiedot pois toimitetuista vaarallisista jätteistä


Ympäristöasioiden hallintajärjestelmät

• Vapaaehtoinen menettelytapa, jolla yritys hallitsee toimipaikan

ympäristöön kohdistuvat riskit. Voidaan laajentaa koskemaan koko

liiketoiminnan kestävää kehitystä.

• Ts. yritykset pyrkivät järjestelmällisesti tukemaan kestävyyttä

ympäristöasioiden osalta.

• Toiminnan kulmakiviä ovat asetetut tavoitteet, laatujärjestelmän

mukainen toiminta eli sitoutuminen ja jatkuva parantaminen sekä

riskinarviointi.

• Standardin mukaisen ympäristöjärjestelmän käyttöönotto ja

ulkopuolisen tahon suorittama arviointi (auditointi) ja hyväksyntä

(sertifiointi) lisäävät järjestelmän uskottavuutta. Tosin yleisimmin

käytetyt järjestelmät ISO 14001 ja EMAS ovat melko työläitä.


Ympäristöasioiden hallintajärjestelmätHallintajärjestelmän yleinen sisältö (Ympäristökäsikirja)

1. Ympäristönäkökohdat ja lakisääteiset vaatimukset

2. Ympäristöpolitiikka ja -periaatteet

3. Ympäristövaikutukset, niiden arviointi ja rekisteröinti

4. Ympäristöpäämäärät ja -tavoitteet

5. Suunnittelu ja ympäristöasioiden hallintaohjelma

6. Organisaatio ja vastuut

7. Henkilöstö

8. Valvonta

9. Havainnointi ja mittaus

10. Tiedonhallinta

11. Varautuminen vahinko-ja ongelmatilanteisiin

12. Ympäristöasioiden lähtötilakatselmus


Ympäristöasioiden hallintajärjestelmätKäytännössä mm. selvitetään:

• Ympäristönäkökohdat ja -vaikutukset

• Ympäristölainsäädäntö, ilmoitus ja lupamenettely

• Jätteet ja jätehuolto: velvoitteet, jätehuollon järjestäminen, vaaralliset

jätteet

• Maaperän ja vesien suojelu

• Ilmansuojelu

• Kemikaaliturvallisuus: vaarallisten aineiden käsittely, varastointi ja

valvonta (vaara terveydelle ja ympäristölle)

• Ympäristövahinkovastuu


Ympäristöasioiden hallintajärjestelmätYmpäristönäkökohdat

• Tunnistetaan toiminnot, joista aiheutuu/ voi aiheutua vaikutuksia

ympäristöön

• Ympäristövaikutus on ympäristössä tapahtuva negatiivinen tai

positiivinen muutos

• Toimintatavat suunnitellaan siten, että niistä aiheutuu vain vähäisiä

ja helposti ennakoitavia ympäristövaikutuksia

• Ympäristöjärjestelmän hyöty on usein negatiivisten

ympäristövaikutusten minimointi ja toiminnan häiriöttömyyden

varmistaminen

• Ympäristönäkökohtien tunnistamisessa on käytettävissä useita

menetelmiä, esim. prosessikuvaukset

• Ympäristönäkökohdat voidaan lisäksi asettaa tärkeysjärjestykseen


Ympäristöasioiden hallintajärjestelmätYmpäristönäkökohtien ja -vaikutusten tunnistaminen

Toiminta, tuote tai palvelu Ympäristönäkökohta Ympäristövaikutus

Toiminta:

Vaarallisen jätteen käsittely

Mahdollinen kaatumisvahinko Maaperän pilaantuminen

Veden pilaantuminen

Tuote:

Tuotteessa käytettävät

vaaralliset kemikaalit

Tuotteen käytönjälkeinen

jätteenkäsittely

Jätteen syntyminen

Maaperän pilaantuminen

Pohjaveden pilaantuminen

Palvelu:

Autojen huolto

Pakokaasupäästöt Ilmansaasteiden vähentyminen


Ympäristöasioiden hallintajärjestelmätSertifiointeja

• Oppilaitoksen ympäristöasioiden hallintajärjestelmän

sertifiointi:http://www.okka-saatio.com/kestavan_kehityksen_sertifiointi.php

• Tietoa standardeista ja standardisoinnista; myös

ympäristöasioiden hallintaa käsittelevät standardit.http://www.sfsedu.fi/


http://www.okka-saatio.com/kestavan_kehityksen_sertifiointi.php

http://www.sfsedu.fi/

Case ympäristöosaaminen ydinvoimalatyömaalla

• Esimerkkinä Hanhikivi 1 -työmaa

• Ympäristövaikutusten arviointi tehty, ympäristö- ja vesitalouslupa

myönnetty

• Fennovoima on rakentanut ympäristöjärjestelmän tavoitteena

rakentamisen ympäristövaikutusten minimointi

• Tavoitteet ympäristöasioiden hallinnalle ovat:

- Estää ja vähentää ympäristövaikutuksia ennakoivasti

- Varmistaa rakennustyömaan tehokas jätehuolto

- Varmistaa, että Hanhikiven niemen ja Natura 2000-alueen

luonnonsuojelualueet ja suojellut lajit säilyvät

- Varmistaa vesi- ja ympäristölupien mukainen toiminta

- Hyvät suhteet ympäristöviranomaisiin ja muihin

ulkoisiin sidosryhmiin



• Rakentamisen ympäristövaikutuksia tarkkaillaan jatkuvasti: mm.

vesistö, jätekirjanpito, melu, pöly

• Lupaehtoisen ympäristövalvonnan lisäksi tehdään myös

omaehtoista ympäristövalvontaa

• Työmaalla pyritään järjestelmällisesti noudattamaan hyviä käytäntöjä

• Eri toimijat, pääurakoitsija ja aliurakoitsijat, on järjestelmässä

vastuutettu määriteltyjen ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi

• Tulokoulutuksissa työntekijät perehdytetään työmaan

ympäristöasioihin

• Rakentamisen aikaisessa jätehuollossa noudatetaan kansallista

jätelakia, jäteasetusta sekä valtioneuvoston rakennusjätettä

koskevaa päätöstä.



• Lisäksi sovelletaan paikallisia jätehuoltomääräyksiä.

• Käytännössä työmaalla kiinnitetään huomiota mm. jätteiden

asianmukaiseen lajitteluun

• Tavoitteena on, että 85 prosenttia Hanhikiven niemen työmaa-

alueella syntyvästä jätteestä kierrätetään

• Tavoitteeseen aiotaan päästä yksinkertaisesti mahdollisimman

huolellisella jätteiden lajittelulla sekä teknisesti toimivalla

jätehuoltoratkaisulla

• Tapaus osoittaa, että vaikka puhuminen suurista muutoslinjoista,

kuten kiertotalous ja resurssitehokkuus, on ympäristötavoitteiden

hahmottamiseksi tärkeää, tavoitteisiin ei koskaan päästä ilman

järjestelmällistä ja huolellisella arkipäiväistä tekemistä.http://www.fennovoima.fi/vastuullisuus/ymparisto


http://www.fennovoima.fi/vastuullisuus/ymparisto

Tehtäviä

Ympäristöosaava verkkopalvelu

Tietyillä toimialoilla on mahdollista perehtyä toimialakohtaiseen

opiskeluaineistoon ja suorittaa osaamistesti:


Ilmastonmuutos

Ilmastovisa. Testaa tietosi ilmastonmuutoksesta ja perehdy raporttiin:

http://ilmasto-opas.fi/fi/ilmastonmuutos/videot-ja-visualisoinnit/-

/artikkeli/034db3aa-90a8-4da5-91dc-ed94d57c7ca2/ilmastovisa.html#

Oman toiminnan ympäristövaikutukset

Ilmastonmuutoksen hillintä- ja rajoittamiskeinoja:

http://ilmasto-opas.fi/fi/kunnat



http://ilmasto-opas.fi/fi/ilmastonmuutos/videot-ja-visualisoinnit/-/artikkeli/034db3aa-90a8-4da5-91dc-ed94d57c7ca2/ilmastovisa.html

http://ilmasto-opas.fi/fi/kunnat

Tehtäviä

Laske organisaatiosi (oppilaitos tai työpaikka) hiilijalanjälki esimerkiksi

seuraavalla laskurilla:

http://www.syke.fi/fi-

FI/Tutkimus__kehittaminen/Kulutuksen_ja_tuotannon_kestavyys/Laskurit/YHiilari

Kestävyys

• Kestävyydellä tarkoitetaan tässä harjoituksessa ekologiseen, taloudelliseen,

sosiaaliseen ja kulttuuriseen kestävyyteen liittyviä näkökulmia organisaation

toiminnassa.

• Selvitä onko organisaatiossa käytössä työkaluja tai järjestelmiä kestävyyden

näkökulmien hallintaan ja kehittämiseen, kuten toimintaohjelmat,

laadunhallintajärjestelmät, ympäristö- ja turvallisuusjohtamisen standardit

• Selvitä, miten organisaatiossa kestävyys toteutuu käytännössä, perustele

vastauksesi. Käytä hyväksesi seuraavan kaltaisia työvälineitä:



http://www.syke.fi/fi-FI/Tutkimus__kehittaminen/Kulutuksen_ja_tuotannon_kestavyys/Laskurit/YHiilari


Tehtäviä

Vastuullisuus

Etsi ammattialasi organisaatio, jolla on vastuullisuusraportointi. Selvitä sen

perusteella, miten organisaatio käytännössä toteuttaa vastuullisuutta.

Ympäristöjärjestelmä

Etsi ammattialasi organisaatio, jolla on ympäristöjärjestelmä. Selvitä

organisaation ympäristöpolitiikan pääkohdat ja ympäristöjärjestelmän toiminnan

pääpiirteet. Miten järjestelmä mm. arvioi toiminnan ympäristöriskejä, toteuttaa

elinkaariajattelua ja huomioi sidosryhmät?


Selvitä organisaation keskeistä ympäristölainsäädäntöä ja kerro, miten

lainsäädännön muutosta seurataan sekä miten lainsäädäntö toteutuu

käytännössä ja kenen vastuulla.


Tehtäviä

Lajittelu

Tunnista muutamia organisaation vaarallisia jätteitä. Selvitä, miten niiden

kanssa toimitaan. Käytä hyväksesi kunnallista jäteohjeistusta ja yksityisten

jätteenkäsittelypalveluiden tarjoajien ohjeistusta, kemikaalien tapauksessa

myös käyttöturvallisuustiedotteita.

Ympäristöosaaminen ydinvoimalatyömaalla

Tutustu Fennovoiman ydinvoimalahankkeen ympäristölupaprosessin

materiaaleihin. Selvitä, miten eri sijoitusvaihtoehdot sekä reaktorikoon

muuttaminen poikkeavat ympäristövaikutuksiltaan. Vaikuttivatko

ympäristönäkökohdat sijaintipäätökseen? Miten käytännössä

rakentamisen aikainen ympäristötarkkailu toteutetaan?


Ydinosaajat Suurhankkeiden osaamisverkosto Pohjois-Suomessa · ongelmia • Euroopan yhteisön...

Documents

Transcript of Ydinosaajat Suurhankkeiden osaamisverkosto Pohjois-Suomessa · ongelmia • Euroopan yhteisön...