5/10/2018 Yates Building Co v Pulleyn - slidepdf.com

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L e g a l P r o c e e d i n g sE s t a t e s G a z e t t e R e p o r t s

C O U R T O F A P P E A LF e b r u a r y 2 4 1 9 7 5

( B t f n r e L o r i D E N N I N G M R , L o r d l o t t i c o O R I I a n d L u i d J u s t i c e h C A R M A N )Y A T E S H U I L D 1 N G C O M P A N Y L T D

P U L L E Y N S O N S ( Y O R K ) L T DN o l i c e e x e r c i s i n g o p t i o n l o b u y b u i l d i n g p l o t s t o l i e s e n t " b y

r e g i s t e r e d o r r e c o r d e d d e l i v e r y p o s l " t o v e n d o n » r ( h e i rs o l i c i l o r s — R e q u i r e m e n t n u t i n a i i d a l i i r j — O r d i n a r y n o s l

c n o u j - h i n . 1 c a s e i n l v l i i c l i h h D O t l c a i s : i c t u : i l l yr e c e i v e dT h i s w a s a n a p p e a l b y Y a t e s B u i l d i n g C o L t d , o f E n f i e l i l ,

- f r o m t h e d i s m i s s a l b y T c m p l e m a n i n t h e C h a n c e r y D i v i s i o no n D e c e m b e r 1 2 1 9 7 3 o f t h e i r c l a i m f o r d e c l a r a t i o n t h a t

c o n t r a c t f o r s a l e b y t h e d e f e n d a n t s , P u l l c y n S o n s( Y o r k ) L t d , o f Y o r k , o f p l o t s o f l a n d a t H a x b y , Y o r k s h i r e ,h a d b e e n v a l i d l y c r e a t e d b y e x e r c i s e o f a n o p t i o n c o n t a i n e di n a n a g r e e m e n t o f S e p t e m b e r 2 1 1 9 7 1 a n d o u g h t t o b es p e c i f i c a l l y p e r f o r m e d .

M r H a r m a n Q C a n d M r R e i d ( i n s t r u c t e d b y B e e rp a r t n e r s ) a p p e a r e d f o r t h e a p p e l l a n t s a n d M r 1 ' r i c e Q C

M r D A L o w e ( i n s t r u c t e d b y K e n n e t h D r o w n , B a k e r ,o a k e r , a g e n t s f o r H a r r o w e l l s , o f Y o r k ) r e p r e s e n t e d t h er e s p o n d e n t s .

G i v i n g j u d g m e n t . L o r d D e n n i n g s a i d : A t H a x b y i nY o r k s h i r e t h e r e i s a n a r e a o f l a n d b e l o n g i n g t o P u l l e y n& S o n s L t d w h i c h i n 1 9 7 1 w a s l a i d o u t a s a b u i l d i n g s i t ew i l h 1 5 3 b u i l d i n g p l o t s . T h e Y a t e s B u i l d i n g C o L t d w e r ei n t e r e s t e d i n a c q u i r i n g b u i l d i n g p l o t s . N e g o l i a t i o u s t o o kp l a c e b y w h i c h t h e y w e r e l o l a k e u p t h e p l o t s i n f o u r p o r t i o n ss p r e a d o u t o v e r f o u r y e a r s . I n t h e r e s u l t f o u r a g r e e m e n t sw e r e s i g n e d o n S e p t e m b e r 2 1 1 9 7 1 . O n e a g r e e m e n t p r o v i d e df o r I h e f i r s t p o r t i o n t o b e t a k e n U p f o r £ 1 8 , 9 0 0 p a i d d o w nt h e n a n d t h e r e . I n a d d i t i o n , o n t h e s a m e d a y t h r e e s e p a r a t ea g r e e m e n t s w e r e s i g n e d b y w h i c h t h e b u y e r s w e r e g i v e n -o p t i o n s t o t a k e u p t h e r e m a i n i n g t h r e e p o r t i o n s : o n e p o rt i o n f o r £ 1 8 , 9 0 0 b e t w e e n A p r i l 6 1 9 7 2 a n d M a y f > 1 9 7 2 ;

. n o t h e r p o r t i o n f o r £ 1 8 , 9 0 0 b e t w e e n A p r i l 1 9 7 3 a n d M a y1 9 7 3 ; a n d t h e f i n a l p o r t i o n f o r £ 1 8 , 9 0 0 b e t w e e n A p r i l

9 7 4 a n d M a y 1 9 7 4 . T h e d a l e " A p r i l d " i n e a c h a g r e e -w a s s i g n i f i c a n t . I t s u i t e d t h e s e l l e r s f o r t a x r e a s o n s t o

« i v e t h e m o n e y a s a n a n n u a l p r o f i t a g a i n s t w h i c h t h e yc o u l d s e t o f f t h e i r e x p e n s e s , i t a l s o s u i t e d t h e b u y e r s , b e c a u s e

l e y w o u l d o n l y h a v e l o f i n d t h e m o n e y i n i n s t a l m e n t s . T h er e e m e n t s d i d n o t , h o w e v e r , b i n d t h e b u y e r s t o p u r c h a s e ,

o f t h e m g a \ c t h e b u y e r s a n o p t i o n . T h e b u y e r se x e r c i s e d t h i s o p t i o n q u i t e v a l i d l y i n 1 9 7 2 a n d 1 9 7 4 . l i n tt h e q u e s t i o n i s w h e t h e r t h e y e x e r c i s e d i t v a l i d l y i n 1 9 7 3 .M i l l r e a d t h e o p t i o n c l a u s e :

T h e o p t i o n h e r e b y g r a n t e d s h a l l b e c x e r c i s a b l c b y n o l i c e i nf i l i n g g i v e n b y o r o n b e h a l f o f Y a t c s t o P u l l c y n s o r t o 1 ' i i l l e y n s '

s o l i c i t o r s a i a n y t i m e b e t w e e n A p r i l 6 1 9 7 3 a n d M a y 1 9 7 3s u c h n o t i c e t o b e s e n t b y r e g i s t e r e d o r r e c o r d e d d e l i v e r y p o s t t ol a e r e g i s t e r e d o f f i c e 1 " < ! [ " " " P u l I c y f f l o r t i l e o f f i c e s o f t h e i r s a i ds o l i c i t o r s .

N o w l e t m e s a y w h a t h a p p e n e d . T h e h u y e r s h a d u n t i lM a y 1 9 7 3 t o e x e r c i s e t h e o p t i o n . A t t i m e w h e n t h e r ew a s s t i l l o n e w e e k i n h a n d , n a m e l y o n M o n d a y A p r i l 3 01 9 7 3 , t h e L o n d o n s o l i c i t o r s f o r t h e b u y e r s w r o t e t h i s l e t t e r t ot h e Y o r k s o l i c i t o r s f o r t h e s e l l e r s :

O n b e h a l f o f o u r c l i e n t s , Y a t c s B u i l d i n g C o L i d , w e a r e w r i t i n gL ° f o r m a l l y e x e r c i s e t h e o p t i o n u n i l e r t h e a g r e e m e n t t i [ S e p t e m b e r2 1 1 9 7 1 f o r t h e p u r c h a s e o f p l o t s 1 5 - 1 8 , 3 8 - 5 0 , 5 2 - B 3 a n t ! 5 5 - 6 3 .

c h e q u e f o r £ J , S 9 0 f o r t h e d e p o s i t i s e n c l o s e d ,T h a t w a s p o s t e d a n M o n d a y A p r i l 3 0 1 9 7 3 . B u t h e r e i s

i h e p o i n t . I t w a s s e n t b y o r d i n a r y p o s t a n d n o t b y r e g i s t e r e d° r r e c o r d e d d e l i v e r y p o s t . N e v e r t h e l e s s I t g o t t h e r e a l l r i g h t .

« ! w a s w e l l i n t i m e . I t w a s o p e n e d b y t h e Y o r k s o l i c i t o r s' o r t h e s e l l e r s a t s o m e l i m e o n o r b e f o r e F r i d a y M a y 4 1 9 7 ?

: . T h c n o n t h a t F r i d a y t h e y w r o t e b a c k s a y i n g :

- -

E d i t e d b y a B a r r i s t e rW e w r i l e t o a c k n o w l e d g e r e c e i p t t o i l a v o f y o u r I d l e r o f A p r i l

3 0 1 9 7 3 w i t h i t s e n c l o s u r e . Y o u w i l l r e c a l l t h a t c l a u s e o f t h eo p t i o n a g r e e m e n t p r o v i d e s f o r n o t i c e t o b e s e n t b y r e g f s l e r e do r r e c o r d e d d e l i v e r y p o s t . Y o u r l e t t e r w a s n o t s o s e n t .

T h e y r e t u r n e d i h e c h e q u e a n d s a i d :W e a l s o e n c l o s e f u r y o u r i n f o r m a t i o n c o p y o l y o u r e n v e l o p ee n c l o s i n g [ h e . l e t t e r .

T h e y e n c l o s e d p h o t o g r a p h o f t h e e n v e l o p e . I t s h o w e dt h a t i t w a s s e n t o n A p r i l 3 0 i ' > 7 3 h y o r d i n a r y p o s t a n d n o i- ■ ■ r e g i s t e r e d o r r e c o r d e d p o s t . T h e s e l l e r s ' s o l i c i t o r s p o s t e dt h a t r e p l y o n F r i d a y M a y 4 1 9 7 3 , s o t h a t i t d i d n o t r e a c ht h e b u y e r s ' s o l i c i t o r s u n t i l M o n d a y , M a y 1 9 7 3 . I t w a s t h e nt o o l a t e f o r t h e m a t t e r t o b e r e c t i f i e d , b e c a u s e t h e l a t e s t d a t ef o r e x e r c i s i n g t h e o p t i o n w a s M a y 1 9 7 3 . T h e b u y e r s w e r ev e r y u p s e t b y t h i s t u r n o f e v e n t s . T h i s p o r t i o n w a s a ni n t e g r a t e d p a n o f t h e w h o l e h o u s i n g e s t a t e . T h e y h a t i m a d er o a d s a n d s e r v i c e s f o r t h e w h o l e e s t a t e , i n c l u d i n g t h i s p o r t i o n .Y e t t h e s e l l e r s c l a i m e d t o w i t h h o l d t h i s p o r t i o n . T h e b u y e r sb r o u g h t p r o c e e d i n g s f o r s p e c i f i c p e r f o r m a n c e , b u t t h e j u d g er e f u s e d i t . H e h e l d t h a t t h i s r e q u i r e m e n t t h a t t h e l e t t e r h a dt o b e s e n t b y r e g i s t e r e d o r r e c o r d e d d e l i v e r y p o s t w a sr e q u i r e m e n t w h i c h m u s t b e c o m p l i e d w i t h , a n d a s i t h a dn o t b e e n c o m p l i e d w i t h , t h e r e w a s n o c o n t r a c t .

I t s e e m s t o m e t h a t t h i s d e p e n d s o n t i l e c o n s t r u c t i o n o ft h e o p t i o n c l a u s e . T h e o p t i o n i s a n o f f e r : a n i r r e v o c a b l e

o f f e r . W h e n p e r s o n m a k e s a n o i l e r , h e d o e s s o m e t i m e sp r e s c r i b e t h e m e t h o d b y w h i c h i t i s t o h e a c c e p t e d . I f h ep r e s c r i b e s i t i n t e r m s w h i c h a r e m a n d a t o r y o r o b l i g a t o r y ,t h e a c c e p t a n c e i s o n l y g o o d i f i t c o m p l i e s w i t h i h e s t a t e dr e q u i r e m e n t s . T h u s i n t h e p r e s e n t c a s e t h e n o t i c e o f a c c e p t -t a n c e m u s t b e i n w r i t i n g , a n d m u s t b e g i v e n t o F u l l e y n s o r t oP u l l e y n a ' s o l i c i t o r s , a n d m u s t b e g i v e n b e t w e e n A p r i l 6 1 9 7 3a n d M a y 6 1 9 7 3 . H u t t h e q u e s t i o n i s w h e t h e r t h e w o r d s1 1 s u c h n o t i c e t o b e s e n t b y r e g i s t e r e d o r r e c o r d e d d e l i v e r yp o s t " a r e m a n d a t o r y o r d i r e c t o r y . T h a t t e s t i s u s e d b yl a w y e r s i n t h e c o n s t r u c t i o n o f s t a t u t o r y i n s t r u m e n t s , b u t i tc a n a l s o b e u s e d i n t h e c o n s t r u c t i o n o f o t h e r d o c u m e n t s .T h e d i s t i n c t i o n i s t h i s : m a n d a t o r y p r o v i s i o n m u s t b e f u lf i l l e d e x a c t l y a c c o r d i n g t o t h e l e t t e r , w h e r e a s d i r e c t o r y p r ov i s i o n i s s a t i s f i e d i f i t i s i n s u b s t a n c e a c c o r d i n g t o t h e g e n e r a li n t e n t ( s e e H o w a r d B o d i n g t o n ( 1 S 7 7 ) 2 I ' D a t 2 1 0 - 2 1 1 ) . I na p p l y i n g t h i s r u l e o f c o n s t r u c t i o n , y o u m u s t l o o k t o t h es u b j e c t - m a i l e r , c o n s i d e r t h e o b j e c t t o b e f u l f i l l e d , a n d t h e n s e ew h e t h e r t h e p r o v i s i o n m u s t b e f u l f i l l e d s t r i c t l y t o t h e l e t t e r o rw h e t h e r t h e s u b s t a n c e o f i t i s e n o u g h . S o i n t h e p r e s e n t c a s et h e q u e s t i o n i s w h e t h e r t h e l e t t e r o f a c c e p t a n c e m u s t b e s e n t b y

r e g i s t e r e d o r r e c o r d e d d e l i v e r y p o s t , e l s e i t i s b a d ; o r w h e t h e ri t i s s u f f i c i e n t i f i t g e t s t h e r e i n t i m e , a s , f o r i n s t a n c e , b yo r d i n a r y p o s t o r b y s p e c i a l m e s s e n g e r . O r r L J g a v e t h i si n s t a n c e i n t h e c o u r s e o f t h e a r g u m e n t . S u p p o s e t h e r e w e r e

p o s t a l s t r i k e d u r i n g t h e l a s t w e e k , a n d t h e b u y e r , t o m a k es u r e i t w a s i n t i m e , s e n t t h e l e t t e r b y s p e c i a l m e s s e n g e r ,w o u l d t h i s n o t b e s u f f i c i e n t 7 L o o k i n g a t t h e o b j e c t o f t h i sp r o v i s i o n , i t s e e m s t o h e t h i s . I t i s i n s e r t e d f o r t h e b e n e f i to f t h e b u y e r s o t h a t l i e c a n b e s u r e o f h i s p o s i t i o n . S o l o n ga s h e s e n d s t h e l e t t e r b y r e g i s t e r e d o r r e c o r d e d d e l i v e r y p o s t ,h e h a s c l e a r p r o o f o f p o s t a g e a n d o f t h e t i m e o f p o s t i n g .H u t i f t h e b u y e r s e n d 1 : i t b y o r d i n a r y p o s t , h e w i l l h a v e n os u f f i c i e n t p m o f o f p o s t i n g , o r o f t h e t i m e o f p o s t i n g . I n t h a ic a s e , i f t h e s e l l e r p r o v e s t h a i h e n e v e r r e c e i v e d i t , o r r e c e i v e di t t o o l a i c , t h e b u y e r f a i l s . N o n e o f t h o s e r e a s o n s a p p l y ,h o w e v e r , w h e n t h e s e l l e r d o c s r e c e i v e i t i n t i m e . S o l o n g a sh e g e t s t h e l e t t e r i n t i m e , h e s h o u l d b e b o u n d . S o w o u l dh o l d , s i m p l y a s m a t t e r o f i n t e r p r e t a t i o n , t h a t i f t h e l e t t e rd i d r e a c h t h e s e l l e r s i n t i m e , i t w a s v a l i d e x e r c i s e o f t h eo p t i o n .

T h e r e a r e o n l y f e w c a s e s o n t h e p o i n t , a n d t h e y s u p p o r tw h a t h a v e j u s t s a i d . T h e r e i s T i n n H o f f m a n n C o( I S 7 3 ) 2 9 L T 2 7 1 . T h e r e w a s a n o f f e r w h i c h c o n t a i n e d t h e

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[ S G A i t l U . w m « * i

w o r d s W B i t i p e y ° l i r r e p l y b y r e i u r n a t p o s t . " T h e c o u r tV e l d t h a t t h a t d i d n o l m e a n r e p l y h a d t o b e s e n i b y l e u e ib v r e t u r n o f p o s l . r e p l y b y t e l e g r a m , o r b y v e r b a l m e s s a g e .

i t b y a n y m e a n s w h i c h a r r i v e d n o l l a t e r t h a n a l e t t e r s e n tb v p o s t w o a f e r e a c h \ \ p d e s t i n a t i o n w o u l d e q u a l l y s a t i s f yt h e r e q u i s i t i o n . T h e n e x t c a s e i s i m o l d o n e f r o m i h e U n i t e ds t a l e s , E I s i i m h i i 1 H e n s h u w , M S I 9 ) W h e t U o n 2 2 5 . i n w h i c hi h e a f f c r o r a t b l H t p c r ' s T e r r y w r o t e i o l h a o f f e r e e a l M i l lC r e e k : P l e a s e w r i t e b y r e t u r n o f W i i g o n w h e t h e r y o u a c c e p t( i u r o f f e r . " T h e w a g o n w a s d u e t o r e t u r n t o H a r p e r ' s F e r r y .T h e I d l e r « f i i c c e p l i f f i c e w a s n o t s e n t h y r e t u r n o f w a g o n1 0 H a r p e r ' s F e r r y . H w a s s e n t b y o r d i n a r y m a i l l o G e o r y e -l o w n a n d l o o k l o n g e r t o j j e t t h e r e . T h e S u p r e m e C o u r t o fm e U n i t e d S t a l e s s a i d :

T h e m w n r n g o f ' h e w r i t e r s w a i i o b v i o u s . T h e y c o u l d e a s i l yc a l c u l a t e l > y t h e u s u a l l e n g t h i n l i m e w h i c h w a s e m p l o y e d b yt h i s w a g o n , i n t r a v e l l i n g f r o m H a r p e r ' s F e r r y l o M i l l C r e e k , a n dh a c k a g a i n w i t h l o a n o f ( l o u r , n b o u l v v h a l l i m e t h e y s h o u l dr e c e i v e t h e d e s i r e d a n s w e r , a n d . t h e r e f o r e , i t w a s e n t i r e l y u n i mp o r t a n t , w h e t h e r i i w a s s e n t b y l h a i , a n o t h e r w n g o n . o r i nu n y o t h e r m a n n e r , p r o v i d e d i i w ; i s s e n t l o H a r p e r ' s F e r r y , a n dw a s n o l d e l a y e d b e y o n d [ h e l i m e w h i c h w a s o r d i n a r i l y e m p l o y e db y w a g o n s e n g a g e d i n h a u l i n g f l o u r f r o m t h e d e f e n d a n t ' s m i l li c H a r p e r ' s F e r r y . . . . T h e p l a c e , t h e r e f o r e , l o w h i c h t h e a n s w e rw a s t o b e s e n t , c o n s t i t u t e d a n e s s e n t i a l p a n o f t h e p l a i n t i f f s ' o f f e r .

T h e S u p r e m e C o u r t t h e r e l o o k e d t o . s e e w h a t w a s t h ee s s e n t i a l p a r t o f t h e o f f e i . w h a t w a s i m p o r t a n i o r n o li i r — i r t a n t . I t s a i d t h a t t h e m a n n e r o f s e n d i n g w a s " e n t i r e l y

. p o r t a n l , " s o l o n g a s i t g o t t o I h e p r o p e r p l a c e a l t h ep r o p e r t i m e . T h e o n l y r e m a i n i n g c a s e i s M a n c h e s t e r D i o c e s a nC o u n c i l n j E d u c a t i o n i 1 C o m m e r c i a l t S G e n e r a l I n v e s t m e n t *[ 1 9 7 0 ] W L R 2 4 1 . w h e r e t h i s v e r y p o i n l w a s c o n s i d e r e d b yB u c k l e y J . H e g a v e t h i s g u i d e t o c o n s l r t i c t i o n o n p 2 4 6 .l e t t e r c :

W h e r e , h o w e v e r , t h e o l l e r o r h a s p r e s c r i b e d : \ p a r t i c u l a r m e t h o da [ a c c e p t a n c e , b u t n o ! i n t e r m s i n s i s t i n g i h ; i i o n l y a c c e p t a n c e i nt h a t m o d e s h a l l b e b i n d i n g . a m ( i f o p i n i o n t h a i a c c e p t a n c e c o mm u n i c a t e d t o t h e o f f e r o r b y a n y o t h e r m o d e w h i c h i s n o l e s s. t d v t i n i a e c n u s t o h i m w i l l c o n c l u d e i h e c o n t r a c t .

I t s e e m s t o m e l h a t B u c k l e y w a s t h e r e a d o p t i n g t h e s a m et e s t a s h a v e s t a l e d . I f t h e o l f e r o r u s e s t e r m s i n s i s t i n g t h a io n l y a c c e p t a n c e i n p a r t i c u l a r m o d e i s b i n d i n g , i t i s m a n -d a i o r y . I f h e d o e s n o ! i n s i s t , a n d i t i s s u f f i c i e n t i f h e a d o p t s■ a m o d e w h i c h i s n o l e s s a d v a n t a g e o u s , i t i s d i r e c t o r y . A t a n yr a t e , a d o p t i n g B u c k l e y J ' s t e s t i n t h i s c a s e , t h e r e w e r e n ow o r d s i n s i s t i n g t h a t o n l y r e g i s t e r e d o r r e c o r d e d d e l i v e r y p o s lw o u l d d o , a n d t h e s e n d i n g b y o r d i n a r y p o s t w a s n o l e s sa d v a n t a g e o u s t o t h e s e l l e r s t h a n s e n d i n g b y r e g i s t e r e d p o s t ,s o l o n g a s i t g o t t h e r e i n l i m e . I n m y o p i n i o n t h i s o p l i n nw a s p e r f e c t l y w e l l e x e r c i s e d a n d t h e r e w a s b i n d i n g c o n -t ' a c c o r d i n g l y . w o u l d n l l m v t h e a p p e a l .

- U K L J : a g r e e .S c a r m a n L J : a g i e e . s u b j e c t , h o w e v e r , l o o n e m i n o r

p o i n t . a m n o l c o n v i n c e d l h a l I h e l e r m d i r e c t o r y " h a sa n y a p p l i c a t i o n l o t h e f i e l d o f c o n t r a c t . C o n t r a c t u a l p r ov i s i o n s s e e m t o m e t o b e e i t h e r o b l i g a t o r y o r p e r m i s s i v e , a n d

t e r m d i r e c t o r y " - w h i c h i s , o f c o u r s e , b o r r o w e d f r o m■ I h e s t a t u t e l a w — d o e s n o t s e e m t o m e l o b e h e l p f u l i n t h i sc o n t e x t . a g r e e w i t h t h e M a s t e r o f i h e R o l l s t h a i t h e o n eq u e s t i o n b e f o r e t h e c o u r t i s I h e i n t e r p r e t a t i o n o f c l a u s e 2 o ft h e o p i i o n a g r e e m e n t , r e a d t h a i a g r e e m e n t a s r e q u i r i n g t h eo p t i o n t o b e e x e r c i s e d b y n o t i c e i n w r i t i n g w h i c h i s l o b ea c t u a l l y r e c e i v e d b y P u l l e y n s o r P u l l c y n s ' s o l i c i t o r s . W h e n

■ t i n t h e c l a u s e o n e c o m e s l o t h e w o r d s w h i c h h a v e t o b ec o n s t r u e d i n t h i s c a s e " s u c h n o t i c e t o b e s e n t b y r e g i s t e r e dO r r e c o r d e d d e l i v e r y p o s l . " i h i n k t h e y a r c c l e a r i n d i c at i o n , a n d a r e i n t e n d e d a s s u c h t o t h e o f f e r e e , l h a t i f t h e r e1 0 b e a n y i s s u e a s t o w h e t h e r u r n o l i h e n o t i c e h a s i n f a c l

r e c e i v e d , h e h a d b e t t e r u s e r e g i s t e r e d o r r e c o r d e dd e l i v e r y p o s ! i f h e w i s h e s t o p u t i t b e y o n d d o u b t . O f c o u r s e .

' h e r e w a s a n y s u c h i s s u e , I h e b u r d e n w o u l d b e u p o n t h es e e k i n g l o e x e r c i s e t h e o p t i o n t o p r o v e l h a i h i s n o t i c e

b e e n r e c e i v e d . T h e c l a u s e i s c l e a r i n d i c a t i o n t h a t o n e| o u l d m u s t e a s i l y a n d m a s t e f f i c a c i o u s l y d i s c h a r g e t h a t b u r -l C r l b y u s i n g r e g i s t e r e d o r r e c o r d e d d e l i v e r y p u s t . w h o l l y' ^ r e e w i t h i t u - r e s i o l [ h e j u d g m e n t n f r h e M a s t e r o f i h e

T h e a p p e a l M a s a l l o w e d w i t h c o s l s a b o v e a n d b e l o w . A no r d e r w a s m a d e i n t h e u s u a l t e r m s f o r s p e c i f i c p e r f o r m a n c eT h e c o u r t r e f u s e d l e a v e i c a p p e a l t o t h e H o u s e o f L o r d s ,a n d r e f u s e d s t a y o f e x e c u t i o n ' p e n d i n g a n a p p l i c a t i o n t ot h e H o u s e . L o r d D e n n i n g o b s e r v i n g . " W e n e v e r g i v e t h a t . "

Q U E E N ' S I I E N C H D I V I S I O N A L C O U R TO c t o b e r 1 9 7 ?

I B c l n r t L a r d W U X J E I R Y C J , M i J i U l i n O ' C ' U N N O K m i lM r I o n i a L A W S O N i

W H O L E S A L E M A I L O R D E R S U P P L I E S L T D A N DO T H E R S S E C R E T A R Y O F S T A T E F O R T H EE N V I R O N M E N T A N D A N O T H E R

P e r m i s s i o n f o r L u t o n c a s h - a n d - c a r r y w a r e h o u s e r e f u s e d o na p p e a l b e c a u s e O l t h e p o s s i b l e i m p a c t o n c o u n c i l ' s p r o j e c tf o r c e n t r a ) s h o p p i n g a r e a — S e c r e t a r y o f S t a t e d i d n o t n e e de v i d e n c e o n w h i c h i o b a s e t h i s c o n c l u s i o n — l ' . » t i l l e d l or e l y o n o p i n i o n i m d e x p e r i e n c e — F a r t h e r p o i n t t h a i i n

' H u m : , s u c h a p p e a l i n t h e s a m e d i s t r i c t p e r m i s s i o n w a sR i v e n — C o u r t c a n n o t i n v e s t i g a t e f i i c t s o f a n o t h e r a p p l i c at i o n , e v e n i f i n c o n s i s t e n t d e c i s i o n s d o d i s c l o s e a n e r r o r o fl a w — P o s s i b l y a f u r t h e r a p p l i c a t i o n o f s o m e k i n d w o u l db r i n g l i i c t w o m u t t e r s b e f o r e ( h e S e c r e t u r } o f S t a l et o g e t h e r — O w n e r s ' a p p e a l d i s m i s s e d a n d l e a v e t n a p p e a lr e f u s e dT h i s w a s a n a p p e a l b y W h o l e s a l e M a i l O r d e r S u p p l i e s L i d

a n d J o h n E v a n s ( F u r n i s h i n g s ) L i d . o f D i l l o n W a y , L u i o n ,. i n d b y t w o d i r e c t o r s , M r L a w r e n c e A l f r e d K o s t i c k a n d M rA l a n F r a n c i s ( C o s t i c k , f r o m d e c i s i o n s o f t h e f i r s ! r e s p o n d e n t ,t h e S e c r e t a r y o f S t a t e f o r i h e E n v i r o n m e n t , d i s m i s s i n g t h e i ra p p e a l s a g a i n s t e n f o r c e m e n t n o t i c e s s e r v e d o n t h e m b y t h es e c o n d r e s p o n d e n t s , L u t o n B o r o u g h C o u n c i l , r e q u i r i n g t h e mt o c e a s e u s i n g p r e m i s e s a t B i l l o n W a y a s a " c a s h - a n d - c a r r yw a r e h o u s e .

M r L a i t ( i n s t r u c t e d b y A n t h o n y C o ) a p p e a r e d f o r t h ea p p e l l a n t s , a n d M r F l e t c h e r ( i n s t r u c t e d b y S l i a r p e , P r i t -c h u r d C o , g e n i s f o r t h e s o l i c i t o r t o t h e c o u n c i l ) r e p r e s e n t e dt h e s e c o n d r e s p o n d e n t s . T h e f i r s t r e s p o n d e n t l o o k n o p a r ti n t h e p r o c e e d i n g s .

G i v i n g j u d g m e n t , L o r d W l D G E R Y s a i d : T h i s i s a n a p p e a l ,p u r p o r t i n g t o c o m e t o t h i s c o u r t u n d e r s e c t i o n 2 4 6 o f t h eT o w n a n d C o u n t r y P l a n n i n g A c t 1 9 7 1 , b y W h o l e s a l e M a i !O r d e r S u p p l i e s L t d , a n o t h e r c o m p a n y , a n d o f f i c e r s o f t h o s ec o m p a n i e s , a g a i n s t t h e S e c r e t a r y o f S t a t e f o r t h e E n v i r o nm e n t a n d I h e L u t o n B o r o u g h C o u n c i l , a r i s i n g o u t o fe n f o r c e m e n t n o t i c e s s e r v e d b y t h e r e s p o n d e n t p l a n n i n ga u t h o r i t y u p o n t h e a p p e l l a n t s a n d r e l a t i n g t o p r e m i s e s i l ln o s 7 0 , 7 2 a n d 7 4 H i l t o n W a y . L u t o n , i n B e d f o r d s h i r e . T h ea p p e l l a n t s a r e I h e o w n e r s o f I h e p r e m i s e s , w h i c h w e r ei n i t i a l l y u s e d a s w a r e h o u s e a n d d i s t r i b u t i o n d e p o t . T h ep r o p o s a l w a s l o u s e t h e m f o r r e t a i l t r a d i n g . T h e c h a n g eh a v i n g b e e n f a c t u a l l y m a d e , a n d t h e p l a n n i n g a u t h o r i t yh a v i n g c o n c l u d e d l h a l i t w a s m a t e r i a l c h a n g e o f u s e a n dt h a t n o p l a n n i n g p e r m i s s i o n h a d b e e n g r a n t e d f o r i t , t h e yp r o c e e d e d t o s e r v e t h e e n f o r c e m e n t n o t i c e s t o w h i c h h a v er e f e r r e d . T h e a p p e l l a n t s , a s t h e y w e r e p e r f e c t l y e n t i t l e d t od o , t h e n a p p e a l e d t o t h e S e c r e t a r y o f S t a l e u n d e r t h e A c t ,a n d t h e y a p p e a l e d o n n u m b e r o f g r o u n d s . B u t i n t h e e n d ,a s t h e m a i l e r i s - p r e s e n t e d l o u s . t h e r e a r e o n l y t w o g r o u n d sw h i c h r e q u i r e c o n s i d e r a t i o n I I I a l l . O n e i s g r o u n d w h i c hw a s m e n t i o n e d a t t h e h e a r i n g b e f o r e t h e i n s p e c t o r a n df e a t u r e d i n t h e i n q u i r y b e l o w , a n d a p p e a r s i n t h e a p p e l l a n t s 's t a t e m e n t o f g r o u n d s o f a p p e a l i n t h i s c o u r t . T h e o t h e r i sa n e n t i r e l y n o v e l g r o u n d t o w h i c h s h a l l h a v e l o r e f e r m o r ef u l l y i n m o m e n t .

T o l a k e t h e f i r s i g r o u n d f i r s t , i f o n e g o e s t o t h e d e c i s i o nl e t t e r , w h i c h i s d a t e d F e b r u a r y 2 8 1 9 7 5 , t h e e s s e n t i a l p a r ag r a p h c o m e s i n I h e r e a s o n s f o r t h e d e c i s i o n u n d e r i h e f i g u r e1 0 , A l t h i s s t a g e t h e S e c r e t a r y o f S t a l e h a s l e f t I h c t e c h n i c a l

a s p e c l s o f t h e e a s e a n d c o m e t o c o n s i d e r t h e p l a n n i n g m e r i t s .T h e s e p a r a g r a p h s a r e r e l e v a n t b e c a u s e u r n c r a g s o l h c r h e a d s

o f a p p e a l r e l i e d u p o n b y t h e a p p e l l a n t s i s p a r a g r a p h ( a ) o fs e c t i o n 8 8 ( 1 1 o f i h e A c i , w h i c h i s g r o u n d u p o n w h i c h t h ea p p e l l a n t s a s k l h a i p l a n n i n g p e r m i s s i o n s h o u l d b e g r a n t e d .T h e S e c r e t a r y r > f S t a t e d i s c u s s e s t h e d i s a d v a n t a g e s o f I h en e w u s e l o w h i c h I h e a p p e l l a n t s h a v e p u t I h e s i t e i n a p l a n -

H i

5/10/2018 Yates Building Co v Pulleyn - slidepdf.com

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