Yannick Levade Communauté De Communes Soule Xiberoa

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STRATÉGIE D’ÉCOTOURISME EN VALLÉE DE SOULE www.valleedesoule.com / www.soule-xiberoa.fr Journée MOPA sur le Tourisme Durable

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STRATÉGIE D’ÉCOTOURISME EN VALLÉE DE SOULE

www.valleedesoule.com / www.soule-xiberoa.fr

Journée MOPA sur le Tourisme Durable

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1- DONNÉES DE CADRAGE

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La Soule :

- Province la plus orientale du Pays

basque, frontalière avec l’Espagne

(Navarre)

- Superficie: 720 km²

- Population : 14.000 hab.

- 2 cantons, 35 communes

- Classement en ZRR

Fiche d’identité :

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L’économie touristique souletine :

Principaux chiffres :

un chiffre d’affaires annuel direct de 13 millions d’euros

une soixantaine d’opérateurs totalisant 350 emplois dont 90 directs

une fréquentation touristique annuelle estimée à environ 465.000 nuitées, en cumul des secteurs marchand et non marchand (chiffres du CDT Béarn – Pays Basque)

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L’économie touristique souletine :

Hébergements : une capacité d’accueil marchande relativement réduite : env. 3.500 lits dont 40% en hôtellerie de plein air soit env. 3% du nombre de lits classés à l’échelle du département

14%

42%21%

21%2%

Hôtels Campings et PRLHébergements collectifs  Gîtes et meublés Chambres d’hôtes

Activités :

une offre principalement structurée autour de l’agrotourisme et de filières de pleine nature :

randonnée

pêche

spéléologie

ornithologie

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Hôtel Piellenia - Tardets

Hôtel Etchemaïté - Larrau

PRL Les Chalets de Soule - Montory Hostellerie du Château - Mauléon

Camping Uhaitza - Mauléon

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Gorges de Kakouetta

Iraty - Eté

Pont suspendu d’Holzarte

Iraty - Hiver Canyonning

Hydrospeed

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Château-Fort Mauléon Eglise Hôpital-St-Blaise (UNESCO)

Partie de pelote PastoraleFoire aux fromages -

Tardets

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2- LA STRATÉGIE D’ÉCOTOURISME

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Le tourisme dans la stratégie de territoire :

Pôle écotouristique inscrit dans le projet plus global de territoire (programme «  Xiberoa 2010 ») mis en route dès la création de la CDC (2000) et orienté vers :

l’amélioration de l’attractivité valléenne : cadre de vie, services à la population, etc.

la reconversion industrielle et l’essor d’activités économiques diversifiées et à forte valeur ajoutée

2005 : réactualisation du volet « développement économique » :

Juin 05 : séminaire d’Iraty associant élus, techniciens et chefs d’entreprise (35 personnes)

Juin/Sept. 05 : rédaction du cadre de référence du développement économique de Soule

Automne 05 : choix des domaines d’activités stratégiques du territoire – 6 au total dont l’un consacré au tourisme – et constitution des commissions de pilotage thématiques

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La construction du projet écotouristique :

1ère étape : la définition d’un positionnement fort = L’ECOTOURISME fondé sur :

la prise en compte des enjeux majeurs de la vallée : l’amélioration de l’attractivité la promotion d’un mode de développement durable l’équilibre territorial

le souhait exprimé par les acteurs de la filière locaux pour la mise en oeuvre d’un tourisme doux, de qualité, source de bénéfices directs pour le territoire

les principales ressources du territoire : un environnement naturel bien préservé une identité culturelle forte une offre d’activités nature déjà bien structurée

le contexte concurrentiel et l’évolution des pratiques touristiques

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Notre conception de l’écotourisme :

une philosophie de développement, reposant sur quelques valeurs fortes (> forme touristique en soi)

la volonté de promouvoir un tourisme qui :

donne à découvrir et à comprendre notre territoire (paysages, activités, hommes) et favorise la rencontre hôtes/visiteurs (dimension pédagogique)

prend au maximum appui sur les ressources locales : humaines, naturelles et culturelles

contribue à la préservation et à la valorisation de ce capital local

fait des acteurs locaux les principaux protagonistes et les premiers bénéficiaires de l’activité touristique

s’insère harmonieusement dans le tissu économique local, grâce à des liens de coopération étroits noués avec les autres secteurs d’activité

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La construction du projet écotouristique :

- Missions classiques : Accueil/Information, Promotion/Communication,), Animations

- Gestion de site : Château-Fort de Mauléon- Commercialisation : centrale BPBCM- Développement : co-animation de la démarche territoriale, Mission « Pêche 64 »

Office de Tourisme communautaire de Soule :

2 bureaux (Mauléon/Tardets) 8 salariés permanents

- Hébergeurs - Restaurateurs- Prestataires d’activités de loisirs- Associations d’éducation à l’environnement et de protection du patrimoine

Socio-professionnels locaux :

Aménagement des infrastructures et services touristiques

- SIVU Haute Soule – Barétous- Commission syndicale de Soule- Communes

Définition et animation de la stratégie touristique territoriale

Communauté de Communes Soule-Xiberoa

Commission tourisme

1ère étape : 2ème étape : l’organisation territoriale

Prise (partielle) de la compétence développement par la CDC : embauche d’un chargé de mission (mai 2006)

Partage de l’animation entre CDC et OTSEfforts pour développer le partenariat public/privé

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3ème étape : l’élaboration du plan d’actions

Une stratégie structurée autour de 3 grands axes de travail :

l’hébergement l’offre d’activités la politique d’animations

Une déclinaison de chaque axe en plusieurs opérations complémentaires :

Axe 1 :

accroître et diversifier la capacité d’accueil marchande : dispositif hôtellerie, éco-auberge de jeunesse de Libarrenx, gîte Karrikia, projet d’éco-village

promouvoir l’adoption de bonnes pratiques de gestion et la qualification de l’offre selon des critères environnementaux : démarche d’animation collective, dispositif écolabel, etc.

La construction du projet écotouristique :

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Axe 2 : consolider les sites existants : Maison des Migrateurs d’Iraty, Voie

jacquaire de Piémont

enrichir l’offre d’activités par des créations nouvelles (sites couverts) : Maison du Docteur Elissèche de Tardets

contribuer à la valorisation d’autres productions économiques (agricoles, artisanales, etc.)

Axe 3 : proposer une animation quasi-permanente, en lien étroit avec

les thématiques des sites de visite

consolider les outils de production et de commercialisation territoriaux

La construction du projet écotouristique :

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Les opérations du Pôle écotouristique de Soule :

1- Hébergements 2- Sites de visite3- Animation, production et

commercialisation

1.4- Démarche collective de qualité environnementale

MO : CC Xiberoa et OT de Soule

1.3- Centre d’accueil pour personnes handicapées (Gîte Karrikia)MO : commune d’Idaux-MendyGestion : Hanima

1.2- Eco-auberge de jeunesse du Château de LibarrenxMO: commune de MauléonGestion: Asso. Château Libarrenx

1.1- Accompagnement de l’ hôtellerie indépendante

2.2- Maison des Migrateurs d’IratyMO et gestion : CSPS

2.1- Maison du Docteur Elissèche MO : SIVU Haute-Soule et CC XiberoaGestion: OT de Soule

2.3- Pôle jacquaire (Piémont)

MO et gestion : communes de L’Hôpital-Saint-Blaise et d’Ordiarp

2.5- Valorisation Château-Fort

MO: commune de MauléonGestion: OT Soule

2.4- Centre de l’Espadrille

MO: commune de MauléonGestion : OT Soule et fabricant(-s)

3.3- Consolidation des outils de commercialisation : renforcement de la centrale de réservation BPBCM partenariats avec agences de voyages et TO spécialisés

3.2- Stratégie de promotion et de communication : plan et supports de communication inscription dans des réseaux nationaux et internationaux

3.1- Evénementiels : Fête de l’Espadrille, Spectacle historique « Herria », Fête de la Transhumance, Foire aux Fromages et marchés paysans, Salon des Energies Renouvelables

AXES

OPÉRATIONS

1.5- Eco-village (PRL)

MO et gestion: à définir

OPÉRATIONS DE COURT TERME :

OPÉRATIONS DE MOYEN/LONG TERME :

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La construction du projet écotouristique :

4ème étape : la recherche de cadres contractuels de co-financement et la mise en œuvre des opérations

Déc. 2006 : obtention du label « Pôle d’Excellence Rurale » (PER) – Enveloppe : 685.000 €

2007-2010 : exécution des principaux projets structurants

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3- LA POLITIQUE D’HÉBERGEMENT :

Un projet d’équipement

Une action d’animation

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Eco-auberge du château de Libarrenx :

Aujourd’hui :

Propriété de la commune de Mauléon, le Château fonctionne comme hébergement de groupes depuis le début des A 1990 :

une capacité de 70 couchages + 40 places en hébergement de plein air pour un total de 6.500 nuitées/an soit TO = 25%

un parc arboré de 3 ha en bordure du gave

clientèles actuelles : centres de vacances, clubs sportifs, classes découverte, réunions de famille + CLSH

Origines du projet : Fin 2005 : étude de concept et de faisabilité par FTC

concept d’éco-auberge de jeunesse Décembre 2006 : labellisation PER

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Eco-auberge du château de Libarrenx :

Acteurs :

Maître d’ouvrage

Commune de Mauléon+

AMO-HQE

GestionnaireAssociation du Château

de Libarrenx (DSP affermage)

Partenaires

- Association d’éducation à l’environnement

- Associations culturelles- Prestataires d’activité- Traiteurs locaux- Office de tourisme

Budget global 2.458.200 € HT

Objectifs :

Accroître le chiffre d’affaires de l’équipement et s’ouvrir à de nouvelles clientèles

Proposer une formule d’hébergement nouvelle, de qualité et ouverte au plus grand nombre (familles, 3ème âge, PMR, etc.)

Etre un laboratoire pour des techniques d’éco-construction et une locomotive de la démarche collective de bonne gestion environnementale

Développer une offre de séjours écotouristiques, en partenariat avec le tissu de prestataires associatifs et privés locaux

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Eco-auberge du château de Libarrenx :

Contenu du projet :ré-agencement du château et création de nouveaux

espaces de sommeil (capacité : 130 lits en dur + 80 en plein air), de restauration (capacité : 300 couverts) et de salles d’activité

mise en œuvre d’une démarche HQE : matériaux sains (brique monomur) énergie : chaudière-bois, solaire thermique et photovoltaïque,

ventilation double flux, systèmes économiseurs, etc. eau : systèmes économiseurs, récupération d’eau de pluie, etc. mise en scène du parc et préservation des essences végétales

adoption d’un système de management environnemental (SME) : écolabel européen (+ label Tourisme & Handicaps – 4 familles)

mise en place d’une offre d’activités et de séjours écotouristiques :

centre d’éducation à l’environnement animé par une association spécialisée - installée à demeure

jardin et serre biologiques

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Eco-auberge du château de Libarrenx :

Calendrier :

Fév. 2008 : choix du maître d’œuvre

Juin 2008 : avant-projet définitif + dépôt permis

Juil. 2008 : DCE et appel d’offres

Sept. 2008 : choix des entreprises

Janv. 2009 : démarrage du chantier

Début 2010 : livraison de l’équipement

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Démarche collective hébergeurs :

Enjeux : Pour le territoire :

préserver le cadre de vie comme attrait touristique promouvoir une offre d’hébergements de qualité se démarquer des destinations concurrentes

Pour les hébergeurs : réduire les coûts d’exploitation grâce à une meilleure

maîtrise des flux (énergie, eau, déchets, achats) fidéliser la clientèle et accéder à de nouveaux segments de

marché s’insérer dans une démarche collective et cohérente de

territoire

Objectifs : 1er niveau : favoriser l’adaptation de pratiques

environnementales simples par le plus grand nombre d’hébergeurs ;

2nd niveau : accompagner les plus dynamiques vers l’adoption de signes de qualité officiels (Ecolabel UE) Indicateur de réussite = 10% de lits touristiques marchands éco-labellisés d’ici 2010

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Démarche collective hébergeurs :

Méthodologie : une approche pragmatique

Prendre appui sur les initiatives individuelles mises en œuvre par certains hébergeurs : cf. les 2 campings labellisés « Clé verte » :

Camping Uhaitza (Mauléon) Camping du Pont d’Abense (Abense-de-Haut)

Cristalliser un groupe-pilote : Fin 2005 : cycle de formations environnementales animées par FTC 6 hébergeurs participants

Depuis lors, le groupe s’est élargi à une quinzaine de membres représentant tout l’éventail d’hébergements

Créer des outils d’accompagnement répondant aux besoins concrets des professionnels

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Démarche collective hébergeurs :

Exemples d’actions collectives :

1)Manuel de sensibilisation aux bonnes pratiques

2) Centre de ressources en lignewww.valleedesoule.com/ecotourisme.html

3)Affiches-clients

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Démarche collective hébergeurs :

4) Politique d’achats groupés : mise en place d’un partenariat avec un distributeur local

de produits d’entretien titulaires de la Fleur européenne (été 2007)

espace consacré à des fournisseurs locaux en écoproduits et solutions environnementales lors du prochain « Salon des Energies Renouvelables et de l’Eco-construction de Soule » (fin 2008)

5) Eductours : participation au Salon Ecorismo en 2007 et 2008 visite d’une déchetterie et d’un centre de tri dans les

Landes (novembre 2007)

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Démarche collective hébergeurs :

6) Accompagnement de 3 hôtels vers la certification écolabel européen :

Dispositif piloté par l’UMIH-Aquitaine, en partenariat avec l’ADEME et le Conseil Régional dans le cadre du Programme Régional Aquitain pour l’Environnement (PRAE)

Objet = conduire 11 hôtels vers l’adoption de l’écolabel européen avec l’aide d’un cabinet d’études spécialisé (FTC ou IDE-Environnement)

3 des 11 hôtels sélectionnés sont situés en Soule : Hostellerie du Château (Mauléon) Hôtel Piellenia (Tardets) Hôtel Etchemaïté (Larrau)

Financement : 80% du coût HT de l’accompagnement (assiette : 3.800 €)

Calendrier : Automne 2007 : diagnostic initial 1er semestre 2008 : plan d’actions environnementales 2nd semestre 2008 : audit de certification

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4- PREMIER BILAN

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Faiblesses et difficultés : un partage de la compétence tourisme à approfondir :

dilution vs cohérence territoriale capacité de portage des maîtres d’ouvrage missions et moyens de l’OTS

nécessité de structurer un discours collectif partagé par les élus/techniciens et les acteurs de la filièredes thématiques nouvelles, source d’expérimentations et de

tâtonnements, d’où l’intérêt des échanges d’expériences

la capacité d’animation technique nécessité de hiérarchiser les priorités d’action

Perspectives : le succès de la phase opérationnelle de notre politique semble tributaire de :

de notre capacité à concrétiser 1 ou 2 projet(s) locomotive(s) à brève échéancede notre aptitude à positionner notre stratégie à l’échelle d’un

périmètre touristique plus vaste : cf. Montagne basque

de notre faculté à intégrer les bons réseaux et à tisser des partenariats extérieurs

Premier bilan :

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Contacts :

1) Yannick LEVADE

Chargé de mission tourisme – CDC de Soule

Tél.: 05 59 28 41 80

E-mail : [email protected]

2) Jean OTAZU

Directeur de l’Office de Tourisme de Soule

Tél.: 05 59 28 02 37

E-mail : [email protected]