ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMTỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 179/BC-UBND Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 11 tháng 12 năm 2014

BÁO CÁOTình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015

Phần thứ nhấtTÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN

KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014Thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển kinh

tế - xã hội năm 2014, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước, đồng thời ban hành chương trình hành động và chỉ thị triển khai thực hiện kế hoạch.

UBND tỉnh đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 như sau:

I. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội:1. Chỉ tiêu kinh tế:- GDP1 ước tăng 6,12% (NQ 6%).- Giá trị sản xuất công nghiệp2 ước tăng 6,73% (NQ 6,6%).- Tổng mức bán lẻ hàng hóa ước tăng 14,13% (NQ 14,07%); dịch vụ ước

tăng 14,8% (NQ 15,1%).- Giá trị xuất khẩu trừ dầu khí ước3 đạt 2.770 triệu USD, tăng 37,72%

(NQ 8,28%). Kim ngạch nhập khẩu ước khoảng 3.028 triệu USD, tăng 25,56%.- Giá trị sản xuất nông nghiệp ước tăng 4,6% (NQ 4,12%); ngư nghiệp

tăng 4,8% (NQ 4,82%).

1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế kể cả dầu thô và khí đốt tăng 3,47%.2 Giá trị sản xuất công nghiệp kể cả dầu khí tăng 2,17%.3 Kim ngạch xuất khẩu kể cả dầu khí ước đạt 16.094 triệu USD, tăng 13,91%.

1

- Tổng vốn đầu tư phát triển ước đạt 35.395 tỷ đồng, tăng 4,52% so với năm 2013 (NQ 1,17%), trong đó: Vốn ngân sách nhà nước 5.783 tỷ đồng, tăng 1,86%; vốn doanh nghiệp trong nước 8.600 tỷ đồng, tăng 7,5% và vốn doanh nghiệp nước ngoài 21.012 tỷ đồng, tăng 4,08%.

- Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 115.590 tỷ đồng, đạt 113% dự toán, giảm 6,91% so với năm 2013, trong đó: Thu từ dầu khí 62.400 tỷ đồng, đạt 123,8% dự toán, giảm 10,1%; thu thuế xuất, nhập khẩu 22.688 tỷ đồng, đạt 105,5% dự toán, tăng 13,44%; thu ngân sách nội địa 30.461 tỷ đồng, đạt 102,2% dự toán, giảm 10,96% (NQ giảm 12,9%), trong đó thu ngân sách địa phương được hưởng 11.238 tỷ đồng, tăng 10,9% so với năm 2013.

- Tổng chi ngân sách ước khoảng 12.518 tỷ đồng, đạt 104,6% dự toán và tăng 3,07% so với năm 2013 (NQ giảm 1,44%), trong đó: Chi đầu tư phát triển 5.783 tỷ đồng, đạt 112% dự toán và tăng 1,86% (NQ giảm 9,09%); chi thường xuyên 6.693 tỷ đồng, đạt 112,2% dự toán và tăng 13,44% (NQ 1,11%).

2. Chỉ tiêu văn hóa - xã hội: - Dân số trung bình khoảng 1.095 ngàn người; tốc độ tăng dân số tự nhiên

1,1% (NQ 1,1%); mức giảm sinh 0,1%o (NQ 0,1%o).- Giải quyết việc làm cho 45.000 lượt lao động (NQ 35.000 lượt).- Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn tỉnh 1,7% (NQ 2,16%); theo chuẩn quốc gia

0,54% (NQ 0,79%).- Năm học 2014 - 2015, số cháu đi nhà trẻ là 10.259 cháu, đạt tỷ lệ 24%;

số cháu đi mẫu giáo là 46.995 cháu, đạt tỷ lệ 89% (NQ 88%), riêng số cháu đi mẫu giáo 5 tuổi đạt tỷ lệ 98,6%.

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 8,5% (NQ 8,5%); số giường bệnh/vạn dân 17,6 giường (NQ 18 giường); số bác sĩ/vạn dân 6,2 bác sĩ (NQ 5,3 bác sĩ).

- Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn văn hóa 93,3% (NQ 93,3%); tỷ lệ khu phố, thôn ấp đạt chuẩn văn hóa 91,5% (NQ 91,5%).

3. Chỉ tiêu môi trường:- Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 98% (NQ

98%); trong đó tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước máy là 69% (NQ 74%).- Tỷ lệ độ che phủ cây xanh đạt 44% (NQ 44%); trong đó tỷ lệ độ che phủ

rừng đạt 13,4% (NQ 13,6%).- Tỷ lệ chất thải nguy hại đã xử lý đạt tiêu chuẩn quốc gia 62,5% (NQ

62%).- Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn quốc gia, gồm: rác

thải y tế 100% (NQ 100%); rác thải công nghiệp thông thường 90% (NQ 90%); rác thải sinh hoạt 84% (NQ 84%).

II. Tình hình phát triển các ngành và lĩnh vực kinh tế - xã hội:

2

1. Tình hình phát triển kinh tế:a) Tăng trưởng GDP:Năm 2014, các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ

thị trường, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đã được tích cực triển khai thực hiện. Các ngành và lĩnh vực kinh tế tuy có dấu hiệu phục hồi nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh năm 2014 so với năm 2013 đạt 6,12% (NQ 6%).

b) Sản xuất công nghiệp:Sản xuất công nghiệp còn nhiều khó khăn do nhu cầu nội địa thấp, chi phí

đầu vào tăng,… song tình hình sản xuất đã có dấu hiệu phục hồi, nhiều sản phẩm công nghiệp chủ yếu đã có sự tăng trưởng so với năm 20134. Tuy vậy trên tổng thể toàn ngành, mức tăng trưởng chưa cao (tăng 6,73%).

c) Thương mại - dịch vụ:- Trong năm, tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp xúc tiến thương mại kết

hợp với thực hiện các chương trình liên kết vùng Đông Nam Bộ5. Giá cả hàng hóa các loại cơ bản ổn định, chỉ số giá tiêu dùng năm 2014 dự kiến tăng 3%.

- Các cơ sở dịch vụ du lịch của tỉnh đã đón và phục vụ khoảng 13,6 triệu lượt khách, tăng 8,64%. Tỉnh đã triển khai nhiều hoạt động tuyên truyền, xúc tiến du lịch để quảng bá và phát triển du lịch trên địa bàn. Doanh thu dịch vụ cảng ước tăng 13,13%, khối lượng hàng hóa thông qua cảng ước khoảng 56,72 triệu tấn, tăng 12,94%.

- Hoạt động tín dụng ngân hàng: Tổng vốn huy động từ các tổ chức và cá nhân ước khoảng 79.000 tỷ đồng, tăng 11,78% so với đầu năm; dư nợ cho vay của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước khoảng 34.000 tỷ đồng, tăng 12,96% so với đầu năm; trong đó, dư nợ cho vay lĩnh vực sản xuất khoảng 28.600 tỷ đồng. Nợ xấu của các tổ chức tín dụng trên địa bàn khoảng 1.400 tỷ đồng, chiếm 4,12% so với tổng dư nợ.

- Hoạt động xuất khẩu tăng trưởng khá do nhiều doanh nghiệp vẫn giữ được thị trường truyền thống, đồng thời mở rộng thêm thị trường mới, giá xuất khẩu một số sản phẩm tăng; một số mặt hàng cũng có đơn hàng nhiều hơn giai đoạn trước6.

d) Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp:

4 Cụ thể: điện sản xuất tăng 16,47%, gạch men tăng 74,72%, da thuộc tăng 24,29%, quần áo may sẵn tăng 20,26%, bia các loại tăng 55,86%, bột mì tăng 118,12%, phôi thép tăng 19,38%, dầu thực vật tăng 41,14%...5 Đã tổ chức đoàn tham dự Hội chợ Thương mại Việt Lào tại Trung tâm Hội nghị Triển lãm Quốc tế Lào (Lao-Itecc), thủ đô Viêng Chăn, có 08 doanh nghiệp của tỉnh tham gia 06 gian hàng; tổ chức 03 Đoàn doanh nghiệp tham dự hội chợ triển lãm gồm 33 gian hàng trưng bày các sản phẩm; tổ chức 15 đợt đưa hàng Việt về nông thôn tại 38 điểm bán hàng trên địa bàn các huyện, thành phố với 47 doanh nghiệp tham gia.6 Nhiều sản phẩm xuất khẩu tăng cao cả về sản lượng và giá trị so với năm 2013 như: thép tăng 22,68%, da thuộc tăng 54,6%, vải giả da tăng 90,09%, quần áo may sẵn tăng 19,42%, dầu điều tăng 69,4%,...

3

- Các nhiệm vụ quản lý nhà nước và hỗ trợ sản xuất nông nghiệp được thực hiện tốt: đã điều tiết nguồn nước từ các hồ chứa nước, đập dâng đảm bảo tưới phục vụ cho sản xuất vụ đông xuân, vụ hè thu và vụ lúa mùa. Trong năm 2014 không phát dịch bệnh lớn cả trong trồng trọt và chăn nuôi. Công tác kiểm tra, đánh giá điều kiện đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm tại các cơ sở sản xuất kinh doanh vật tư nông nghiệp, sản phẩm nông lâm sản và thủy sản được tăng cường7.

- Công tác trồng rừng8 và bảo vệ rừng được quan tâm thực hiện9. Công tác phòng cháy chữa cháy rừng được tăng cường10, lực lượng trực phòng cháy chữa cháy rừng duy trì 24/24h.

- Sản lượng khai thác thủy sản ước đạt 296,4 nghìn tấn, sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt khoảng 15 nghìn tấn. Tỉnh đã hỗ trợ số tiền 25,4 tỷ đồng, cho 191 tàu cá và hỗ trợ cho 19 chủ tàu mua máy thông tin liên lạc có tích hợp thiết bị định vị vệ tinh (GPS). Hỗ trợ cho các tổ đoàn kết đánh bắt trên biển xa, đã lắp đặt 257 máy Movimar (thu phát tín hiệu vệ tinh) cho bà con ngư dân. Đã triển khai thực hiện các chính sách phát triển thủy sản theo Nghị định số 67/2014NĐ-CP ngày 07/7/2014 của Chính phủ cho bà con ngư dân trên địa bàn tỉnh11.

Chương trình xây dựng nông thôn mới: 06 xã điểm đã hoàn thành xây dựng nông thôn mới. Năm 2014 tỉnh bố trí 190 tỷ đồng để đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu cho các xã xây dựng nông mới giai đoạn 2013 - 2015; hiện nay các xã này đang triển khai các nội dung xây dựng nông thôn mới theo lộ trình trong đề án đã phê duyệt12, tính trung bình đến nay mỗi xã đạt khoảng 13,5 tiêu chí nông thôn mới13.

2. Về các nhiệm vụ đầu tư và phát triển doanh nghiệp:

7 Đã tiến hành kiểm tra và phân loại 366 cơ sở, kết quả có 09 cơ sở không đạt; lấy mẫu nông sản, thủy sản tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh để phân tích các chỉ tiêu an toàn thực phẩm và thông báo kết quả cho người dân.8 Thực hiện khoán bảo vệ rừng 2.116 ha; khoanh nuôi phục hồi rừng 171 ha; trồng mới và trồng phục hồi, nâng cao chất lượng rừng 120 ha; trồng lại rừng sau khai thác 381ha; trồng 82.230 cây phân tán.9 Đã tổ chức 2.075 đợt tuần tra, kết quả phát hiện và xử phạt hành chính 217 vụ vi phạm. Các hành vi vi phạm chủ yếu là khai thác rừng trái phép; phá rừng; vận chuyển lâm sản trái phép; mua bán, chế biến, kinh doanh lâm sản trái phép;…10 Từ đầu mùa khô 2013 – 2014 đến nay, đã xảy ra 17 vụ cháy rừng, diện tích cháy là 11,27 ha. Ngoài ra, còn xảy ra 5 vụ cháy ngoài lâm phần, song đã được phát hiện sớm và dập tắt kịp thời không để xảy ra cháy lớn, cháy lan vào rừng.11 Cụ thể: đã tổ chức tuyên truyền, phố biến các chính sách phát triển thủy sản đến các đơn vị, tổ chức và cá nhân hoạt động khai thác, dịch vụ hậu cần hải sản xa bờ; triển khai, hướng dẫn các thông tin về điều kiện tài chính, lập phương án vay vốn để ngân hàng thương mại thẩm định,…, tiến hành kiểm tra, đánh giá và đang xem xét phê duyệt 09 cơ sở đủ điều kiện đóng mới, nâng cấp, cải hoán tàu cá để bà con ngư dân thực hiện đóng mới, nâng cấp tàu cá đảm bảo an toàn và có hiệu quả (gồm 03 cơ sở đóng tàu vỏ thép và 06 cơ sở đóng tàu vỏ gỗ); đã tổng hợp danh sách các chủ tàu đăng ký tham gia đóng mới và nâng cấp tàu cá là 317 hộ với 433 tàu cá, tổng công suất 174.344 CV; tỉnh đã chọn 05 ngư dân thực hiện thí điểm việc đóng tàu vỏ thép theo thiết kế mẫu tàu đúng quy chuẩn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (đến nay, đã phê duyệt cho 03 tổ chức thí điểm đóng mới 03 tàu vỏ thép).12 Cụ thể: Đã phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới cho 19 xã; phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới cho 20 xã.

13 Một số kết quả đạt được trong năm 2014 như sau:

- Về phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội: Trong năm 2014, tỉnh đã đầu tư xây dựng, cải tạo và nâng cấp 171km đường giao thông nông thôn; 50,8km kênh mương; 19,5km đường điện trung thế, hạ thế; 12 trường học các cấp; 05 Trung tâm Văn hóa-Học tập cộng đồng xã, 38 trụ sở, văn phòng, khu thể thao ấp; 04 chợ nông thôn; xây mới 31 nhà Đại đoàn kết; sửa chữa 40 nhà Đại đoàn kết; nâng cấp, cải tạo 378 căn nhà đạt chuẩn “3 cứng”;... Các xã đều có trạm y tế, được đầu tư trang thiết bị và tăng cường nhân viên y tế; 99% số hộ dân trên địa bàn tỉnh có điện sinh hoạt; hầu hết các xã trên địa bàn tỉnh đều có điểm truy nhập internet công cộng, vùng phủ sóng 3G, có mạng điện thoại di động.

4

a) Về đầu tư phát triển:* Đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách: Kế hoạch 2014 tổng

vốn đầu tư là 4.671,032 tỷ đồng, khối lượng thực hiện và giá trị giải ngân năm 2014 ước đạt kế hoạch vốn đã bố trí.

Năm 2014 bố trí khởi công xây dựng 31 công trình (28 công trình giao theo Nghị quyết số 13/2013/NQ-HĐND, 01 công trình bổ sung theo Nghị quyết số 04/2014/NQ-HĐND và 2 công trình vốn ngân sách Trung ương) gồm: 27 dự án xây dựng và 04 dự án chỉ thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng. Đến tháng 12/2014 hoàn tất việc khởi công 27 công trình; đối với 04 dự án chỉ thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hiện đang kiểm kê lập phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

* Chương trình mục tiêu Quốc gia: Tổng kinh phí bố trí năm 2014 là 101,568 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương 35,006 tỷ đồng, ngân sách địa phương 66,562 tỷ đồng; ước đến cuối năm 2014 giải ngân khoảng 100,705 tỷ đồng, đạt 99,2% kế hoạch.

* Đầu tư của doanh nghiệp:+ Đầu tư nước ngoài: Đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 11 dự án với tổng

vốn đầu tư đăng ký 183 triệu USD và điều chỉnh tăng vốn cho 04 dự án với vốn tăng thêm 111 triệu USD. Tính đến cuối năm 2014, trên địa bàn tỉnh có 295 dự án đầu tư nước ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký là 26.885 triệu USD.

Vốn đầu tư thực hiện của các dự án nước ngoài14 năm 2014 khoảng 1.020 triệu USD, đạt 102% kế hoạch và tăng 4,08%. Lũy kế vốn đầu tư thực hiện từ trước đến cuối năm 2014 là 9.749 triệu USD, chiếm 36,3% so với tổng vốn đầu tư đăng ký.

- Về phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân và giảm nghèo: Tỉnh đã triển khai các mô hình, dự án phát triển nông nghiệp để hỗ trợ vốn, kỹ thuật, giống, nguyên liệu,… nhằm hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất giúp nâng cao thu nhập; đến nay thu nhập bình quân năm của nông dân tại 06 xã điểm là 34,3 triệu đồng, tăng trung bình 19,6 triệu đồng so với năm 2010; đối với 21 xã giai đoạn 2013-2015, mức thu nhập bình quân khoảng 27,9 triệu đồng, tăng trung bình khoảng 12,7 triệu đồng so với trước khi xây dựng nông thôn mới (năm 2013). Ngoài ra Tỉnh đã thực hiện chương trình giảm nghèo bằng nhiều hình thức như: trợ cấp quà tết cho hộ nghèo, cấp sổ nghèo cho các hộ nghèo phát sinh, hỗ trợ tìm việc làm, cấp thẻ bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh cho đối tượng nghèo, miễn giảm học phí cho học sinh nghèo… Đã tổ chức các lớp đào tạo nghề nông nghiệp và phi nông nghiệp cho khoảng 1.756 lượt người dân; phối hợp với các doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức, cá nhân giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn;…- Các xã đều đạt phổ cập giáo dục THCS. Các chương trình xây dựng gia đình văn hóa; thôn, ấp văn hóa; xây dựng nếp sống văn hóa, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc... được chú trọng triển khai. Tích cực vận động nhân dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế nhằm góp phần nâng cao tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh.- Hầu hết các xã đều có cán bộ xã đạt chuẩn; có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định; Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”; Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên. Tình hình an ninh trật tự tại các xã được giữ vững.- Về huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới: Trong năm 2014, Tỉnh đã huy động được 1.375,317 tỷ đồng để thực hiện chương trình, gồm: vốn ngân sách nhà nước 560,728 tỷ đồng, chiếm 40,7%; vốn tín dụng 414,195 tỷ đồng, chiếm 30,1%; vốn doanh nghiệp 219,17 tỷ đồng, chiếm 16%; huy động nhân dân đóng góp 180,094 tỷ đồng, chiếm 13,08% và nguồn vốn khác 1,13 tỷ đồng, chiếm 0,1%.14 Chỉ tính phần vốn góp của bên nước ngoài.

5

+ Đầu tư trong nước: Đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 24 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 8.123 tỷ đồng. Tính đến cuối năm 2014, trên địa bàn tỉnh có 424 dự án đầu tư trong nước còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký là 234.161 tỷ đồng.

Vốn đầu tư thực hiện của các doanh nghiệp trong nước năm 2014 khoảng 8.600 tỷ đồng, đạt 101,8% kế hoạch và tăng 7,5%. Lũy kế vốn đầu tư thực hiện từ trước đến cuối năm 2014 là 92.159 tỷ đồng, chiếm 39% so với tổng vốn đầu tư đăng ký.

b) Về phát triển doanh nghiệp:- Đã cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 873 doanh nghiệp

thành lập mới, tăng 3,3% so cùng kỳ, với tổng vốn đăng ký 4.129 tỷ đồng, tăng 4,4% so cùng kỳ; có 664 doanh nghiệp giải thể và ngưng hoạt động, giảm 10% so cùng kỳ, chủ yếu là các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, phần lớn hoạt động trong lĩnh vực thương mại và dịch vụ. Tính đến tháng 11/2014, trên địa bàn tỉnh còn 7.058 doanh nghiệp thực tế đang hoạt động, chiếm khoảng 72% số doanh nghiệp đăng ký.

- Thành lập mới 08 hợp tác xã; trên địa bàn tỉnh đến cuối năm 2014 có 84 hợp tác xã, thu hút được 14.000 thành viên và 3.480 lao động.

3. Về văn hóa - xã hội:a) Y tế: Các cơ sở y tế đã khám chữa bệnh cho khoảng 02 triệu lượt người.

Các chương trình chăm sóc sức khỏe ban đầu tại cộng đồng được triển khai hiệu quả, dịch vụ chăm sóc bà mẹ trẻ em được triển khai xuống đến các xã khu vực nông thôn. Tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi được tiêm chủng mở rộng theo chương trình đạt 98%. Việc hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật chuyên môn của bệnh viện tuyến trên cho tuyến dưới được triển khai thực hiện tốt giữa các bệnh viện trong tỉnh15. Trong năm 2014, đã thu hút được 39 bác sĩ về làm việc tại tỉnh16.

Công tác tuyên truyền, phòng chống dịch bệnh được triển khai tích cực17, đã giám sát và xử lý tình hình dịch bệnh, đặc biệt bệnh tay chân miệng, sốt xuất huyết và bệnh sởi, không để xảy ra dịch trên diện rộng18. Hoạt động thanh, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường19.

15 Có 08 lượt cán bộ tuyến Trung ương về tỉnh, 52 lượt cán bộ tuyến tỉnh về huyện và 33 lượt cán bộ tuyến huyện về xã. Nhận chuyển giao từ bệnh viện tuyến trên cho các bệnh viện tỉnh 06 kỹ thuật như: Lọc máu ngoài thận, điều trị sốt xuất huyết, phẫu thuật chấn thương chỉnh hình, vi phẫu thuật, phẫu thuật tổng quát và thẩm mỹ; chuyển giao từ tuyến tỉnh cho các bệnh viện huyện 34 kỹ thuật và tham gia khám, điều trị cho 2.697 bệnh nhân tại tuyến huyện. Đồng thời phối hợp với các bệnh viện tuyến trên thực hiện công tác đào tạo tập huấn chuyên môn cho 44 học viên tại các bệnh viện tỉnh. Các cơ sở y tế đã thành lập ban chỉ đạo và tổ chức tập huấn về quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ sở y tế; triển khai thí điểm lấy ý kiến người dân bằng hệ thống điện tử tại Bệnh viện Lê Lợi và Trung tâm Y tế Xuyên Mộc.16 Trong đó có 06 bác sĩ từ chương trình đào của tỉnh.17 Đã triển khai chiến dịch tiêm vắc xin Sởi – Rubella cho trẻ từ 01 đến 05 tuổi; công tác phòng chống bệnh do virus Ebola. 18 Đến nay, có 1.482 ca mắc sốt xuất huyết, không có tử vong; có 3.534 ca mắc tay chân miệng, 01 ca tử vong vào cuối tháng 3 tại phường 6, thành phố Vũng Tàu; có 28 ca mắc bệnh sởi tại thành phố Vũng Tàu, huyện Tân Thành, Châu Đức, Long Điền và Xuyên Mộc, không có trường hợp tử vong hay biến chứng nặng do bệnh sởi.19 Đã thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm 6.255 cơ sở, số cơ sở vi phạm là 1.158; đã nhắc nhở 1.036 cơ sở, cảnh cáo 34 cơ sở, phạt tiền 84 cơ sở, ngưng hoạt động 4 cơ sở.

6

Thực hiện chiến dịch chăm sóc sức khỏe người cao tuổi năm 2014 tại 7 huyện, thành phố với 190 y, bác sĩ đến từ Ban vận động thầy thuốc trẻ tỉnh, các trung tâm y tế, bệnh viện trên địa bàn tỉnh, đã tư vấn, khám bệnh cho hơn 900 người cao tuổi.

b) Giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ:Giáo dục và đào tạo: Tổng kết năm học 2013-2014, tỷ lệ học sinh tốt

nghiệp THPT đạt 99,46%; số học sinh thi đậu đại học, cao đẳng đứng thứ 14/63 tỉnh, thành trong cả nước. Đã xây dựng hoàn thành đưa vào hoạt động 09 trường học20 với 136 phòng học; tính đến nay đã có 158 trường đạt chuẩn Quốc gia, chiếm tỷ lệ 39%. Công tác thanh, kiểm tra nhằm chấn chỉnh các hoạt động giáo dục – đào tạo được tăng cường, tập trung vào các nội dung: Việc dạy thêm, học thêm; việc cấp phép hoạt động, liên kết đào tạo, nội dung giảng dạy tại các cơ sở ngoại ngữ, tin học, cơ sở bồi dưỡng văn hóa; chấn chỉnh tình trạng lạm thu trong các cơ sở giáo dục; hoạt động của các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập,…21

Các cơ sở đào tạo nghề đã thực hiện tuyển mới dạy nghề cho 30.078 học viên; tổ chức 87 lớp dạy nghề cho 3.000 lao động nông thôn.

Khoa học và công nghệ: Hội đồng khoa học và công nghệ đã tuyển chọn 13 đề tài, dự án; nghiệm thu 11 đề tài, dự án; xét duyệt 02 đề án hỗ trợ doanh nghiệp; triển khai thực hiện 04 dự án ứng dụng khoa học và công nghệ được duyệt.

c) Văn hóa – thể thao, phát thanh – truyền hình:- Các hoạt động văn hóa cơ sở được quan tâm. Đã triển khai hỗ trợ trang

thiết bị phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao đến các xã, thôn, ấp theo Đề án phát triển văn hóa nông thôn năm 2014. Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và công tác gia đình được quan tâm thực hiện22. Phong trào thể thao quần chúng luôn được duy trì, đã tổ chức 50 giải thể dục thể thao quần chúng. Cử vận động viên tham gia thi đấu tại các giải thể dục thể thao, giành được 271 huy chương các loại. Công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch được duy trì thường xuyên.

- Các cơ quan thông tin – truyền thông đã thực hiện tốt công tác thông tin tuyên truyền trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội và quốc phòng, an ninh.

d) Thực hiện các chính sách an sinh xã hội:

20 07 trường mầm non, 01 trường tiểu học và 01 trường THCS.21 Đã thành lập 6 đoàn kiểm tra thanh tra, kiểm tra tất cả các trường tiểu học đến THPT trong việc tổ chức thực hiện các khoản thu, phòng chống tình trạng dạy thêm học thêm tại các trường học, phòng giáo dục, các cơ sở giáo dục.22 Đã ban hành và triển khai Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức phòng chống bạo lực gia đình, các lớp tập huấn về công tác gia đình năm 2014 cho đội ngũ tư vấn viên phòng chống bạo lực gia đình và tư vấn viên chăm sóc nạn nhân bạo lực gia đình cho các phường, xã, thị trấn;...

7

- Đã giải quyết việc làm cho 45.000 lượt lao động (NQ 35.000 lượt lao động), đạt 129% kế hoạch; dự án nhỏ cho vay giải quyết việc làm đã xét duyệt cho 3.500 dự án với số tiền 70 tỷ đồng; trợ cấp thất nghiệp cho 7.534 lao động với số tiền 77,028 tỷ đồng.

- Các chính sách cho hộ nghèo được triển khai thực hiện với nhiều hoạt động như: cho vay vốn làm ăn, hỗ trợ học phí, cấp thẻ BHYT, xây dựng và sửa chữa nhà ở đại đoàn kết23. Dự kiến đến cuối năm 2014, số hộ thoát nghèo theo chuẩn Quốc gia là 955 hộ, đạt 176% kế hoạch; số hộ thoát nghèo theo chuẩn tỉnh là 3.981 hộ, đạt 110% kế hoạch.

- Công tác hỗ trợ cho các đối tượng chính sách được thực hiện tốt24. Công tác bảo trợ xã hội25 và chăm sóc, bảo vệ trẻ em26 được quan tâm. Chính sách cho đồng bào dân tộc tiếp tục được triển khai với các chính sách như cấp thẻ bảo hiểm y tế, hỗ trợ học phí, xây mới và sửa chữa nhà, hỗ trợ sản xuất,...27

4. Về quản lý tài nguyên - môi trường:Đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 616,3ha đất nông nghiệp,

7.396,2ha đất chuyên dùng, 8ha đất tôn giáo và 6,8ha đất ở; giao 261,6ha đất để thực hiện 34 dự án đầu tư; cho thuê 71,1ha đất để thực hiện 21 dự án đầu tư. Tổng diện tích đất đã được cấp giấy chứng nhận là 164.216,34ha/173.093,46ha (đạt 94,87%).

Đã ban hành và triển khai thực hiện Quyết định điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2011 – 2015 tầm nhìn đến năm 2020; Quy định về quản lý hoạt động khoáng sản và bảo vệ tài nguyên khoáng sản; Phê duyệt danh mục đấu giá quỹ đất năm 2014 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Đã hoàn thành và trình phê duyệt Bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2015.

Đã triển khai thực hiện Đề án xử lý ô nhiễm môi trường Khu chế biến hải sản Tân Hải. Vườn Quốc gia Côn Đảo được công nhận là khu Ramsar biển.

23 Xét duyệt cho 10.000 lượt hộ nghèo vay với số tiền là 120 tỷ đồng; 9.200 lượt hộ cận nghèo vay với số tiền 196 tỷ đồng; 5.000 lượt học sinh, sinh viên vay với số tiền 20 tỷ đồng; miễn giảm học phí cho 1.673 học sinh con hộ nghèo; xây mới 200 căn nhà Đại đoàn kết, sửa chữa 40 căn nhà Đại đoàn kết; cấp mới 70.064 thẻ bảo hiểm y tế.24 Miễn giảm tiền sử dụng đất cho 59 trường hợp; hỗ trợ tiền hóa giá nhà cho 24 trường hợp; xây mới 12 căn nhà tình nghĩa; xét duyệt 393 hồ sơ truy tặng danh hiệu ”Bà Mẹ Việt Nam Anh hùng”. Đã tổ chức đưa 600 người có công với cách mạng đi điều dưỡng tại huyện Côn Đảo, tỉnh Bến Tre, thành phố Đà Lạt,... 25 Trợ cấp thường xuyên tại cộng đồng cho 24.619 đối tượng bảo trợ xã hội; các cơ sở bảo trợ xã hội tiếp nhận vào nuôi dưỡng 379 đối tượng là người già neo đơn, trẻ mồ côi, trẻ bị bỏ rơi, người tâm thần và người xin ăn; tổng số đối tượng hiện đang nuôi dưỡng tại các cơ sở bảo trợ xã hội là 793 người. Tổ chức khám chữa bệnh, phục hồi chức năng cho 206 người khuyết tật vận động; Phối hợp với Đoàn y, bác sĩ bệnh viện Hoàn Mỹ tổ chức khám sàng lọc và cấp thuốc miễn phí cho gần 500 bệnh nhân bị bệnh tim bẩm sinh.26 Vận động hỗ trợ kinh phí phẫu thuật miễn phí cho 11 trẻ bị bệnh tim bẩm sinh. Tổ chức tập huấn cho 6.079 cán bộ và cộng tác viên các huyện, thành phố triển khai thực hiện về quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em, quy định can thiệp, trợ giúp trẻ em bị bạo lực, bị xâm hại tình dục,...; báo cáo chuyên đề Phòng, chống trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục cho gần 5.000 học sinh tại 12 trường THCS của thành phố Bà Rịa, huyện Long Điền, Đất Đỏ.27 Đã cấp 11.488 thẻ bảo hiểm y tế cho người dân tộc thiểu số sinh sống tại các vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, đặc biệt khó khăn; hỗ trợ 513 em sinh viên là người dân tộc thiểu số đang theo học ở các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp; cấp gạo cho 276 học sinh hiện đang theo học tại các trường ở khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; xây mới và sửa chữa 262 căn nhà ở, 206 nhà vệ sinh,... Đã tổ chức 11 lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi và mở 11 lớp phổ biến, giáo dục pháp luật và các chủ trương, chính sách về công tác dân tộc cho khoảng 2.000 học viên là người dân tộc thiểu số.

8

5. Quốc phòng – an ninh, trật tự an toàn xã hội:Các lực lượng vũ trang duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, nắm

chắc tình hình trên không, ven biển – đảo và nội địa, tuần tra canh gác bảo vệ an toàn địa bàn và khu vực đóng quân, góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội; đặc biệt không xảy ra tình trạng quấy rối trật an toàn xã hội trong sự kiện công nhân biểu tình phản đối việc Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan Hải Dương 981 trên vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Việt Nam. Đã hoàn thành công tác tuyển quân năm 2014 đạt 100% chỉ tiêu.

- Về trật tự an toàn xã hội: Đã xảy ra 921 vụ phạm pháp hình sự (giảm 9% so cùng kỳ); đã điều tra làm rõ 690 vụ, chiếm 75% tổng số vụ, trong đó đã điều tra làm rõ 31/33 vụ án đặc biệt nghiêm trọng. Phát hiện 526 vụ (giảm 16,5% so cùng kỳ) và bắt giữ 1.100 đối tượng tội phạm ma túy (giảm 7,8% so cùng kỳ); trong đó xử lý hình sự 195 vụ, xử lý hành chính 331 vụ.

- Về an toàn giao thông: Đã xảy ra 912 vụ tai nạn giao thông (giảm 105 vụ so cùng kỳ), làm chết 253 người (giảm 22 người so cùng kỳ), bị thương 1.137 người (giảm 169 người so cùng kỳ). Đã phát hiện và xử lý 85.253 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông (giảm 1% so cùng kỳ); số tiền xử phạt vi phạm hành chính là 48,6 tỷ đồng (giảm 8,6% so cùng kỳ).

6. Công tác cải cách hành chính:- Có 118 đơn vị triển khai và vận hành phần mềm quản lý văn bản eOffice

trong công tác chỉ đạo, điều hành; 21/22 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, 08/08 đơn vị cấp huyện có trang thông tin điện tử để thông tin về các hoạt động quản lý nhà nước đến người dân, doanh nghiệp và phục vụ yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính.

- Đã ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2014, tập trung vào các giải pháp nâng cao các chỉ số về tiếp cận đất đai, tính minh bạch, chi phí thời gian; thành lập Ban điều hành thực hiện kế hoạch cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; tổ chức Hội thảo cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nhằm giúp lãnh đạo và cán bộ các Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố nắm rõ cách thức đánh giá kết quả từng chỉ tiêu của các Chỉ số thành phần PCI có liên quan nhiệm vụ của đơn vị mình, qua đó tổ chức thực hiện hiệu quả; nghiên cứu xây dựng chương trình cải thiện Chỉ số PCI trên địa bàn trong năm 2015 - 2016.

- Đã tổ chức Hội nghị quán triệt các giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện Chỉ số cải cách hành chính tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nhằm chấn chỉnh, nâng cao chất lượng thực hiện công tác cải cách hành chính.

7. Công tác thanh tra, khiếu nại tố cáo:

9

- Công tác thanh tra: Đã triển khai 51 cuộc thanh tra hành chính, phát hiện xử phạt 09 đơn vị vi phạm; 1.658 cuộc thanh, kiểm tra chuyên ngành về các lĩnh vực: Xây dựng, tài nguyên và môi trường, giao thông vận tải, nông nghiệp, y tế, văn hóa thể thao và du lịch, các chính sách về lao động, thương binh và xã hội,… kết quả, đã ban hành 2.885 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 10,5 tỷ đồng; ban hành 14 quyết định đình chỉ thi công xây dựng.

- Công tác tiếp dân: Đã tiếp 4.490 lượt người, trong đó có 114 lượt đoàn đông người với 2.225 lượt người.

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo: + Tổng số vụ khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh là 806 vụ,

trong đó nhận mới 606 vụ; đã giải quyết 583 vụ, còn lại 223 vụ đang được các đơn vị chức năng tiếp tục xác minh, giải quyết. Tổng số vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện là 1.479 vụ, trong đó nhận mới là 1.147 vụ; đã giải quyết 1.070 vụ, còn lại 409 vụ đang được các đơn vị chức năng tiếp tục xác minh, giải quyết.

+ Tổng số vụ tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh là 147 vụ, trong đó nhận mới 132 vụ; đã giải quyết 130 vụ, đang thụ lý xác minh 17 vụ. Tổng số vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện là 47 vụ, trong đó nhận mới 39 vụ; đã giải quyết 39 vụ, đang thụ lý xác minh 08 vụ.

- Công tác phòng, chống tham nhũng: Tiếp tục triển khai Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020. Đã triển khai Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng số 27/2012/QH13 và các văn bản có liên quan cho hơn 500 cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh.

III. Về tình hình triển khai các nhiệm vụ chủ yếu theo các Nghị quyết của Chính phủ và HĐND tỉnh năm 2014:

1. Về công tác chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ chủ yếu theo các Nghị quyết của Chính phủ và HĐND tỉnh trong năm 2014:

Triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ, Nghị quyết số 13/2013/NQ-HĐND ngày 13/12/2013 và Nghị quyết số 04/2014/NQ-HĐND ngày 17/7/2014 của HĐND tỉnh khóa V, UBND tỉnh đã ban hành chỉ thị, chương trình hành động giao nhiệm vụ cho các đơn vị tổ chức thực hiện ngay từ đầu năm. Cụ thể:

- Chương trình hành động theo Quyết định số 217/QĐ-UBND ngày 23/01/2014 về tổ chức thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ và Nghị quyết số 13/2013/NQ-HĐND ngày 13/12/2013 khóa V.

- Chỉ thị số 27/CT-UBND ngày 26/12/2013 về điều hành đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2014

- Chỉ thị số 28/CT-UBND ngày 26/12/2013 về tổ chức quản lý, điều hành ngân sách năm 2014.

10

- Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 25/8/2014 về triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/2014/NQ-HĐND ngày 17/7/2014 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh 6 tháng cuối năm 2014 của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

- Đồng thời, định kỳ tổ chức họp UBND tỉnh với các ngành, các cấp để rà soát kết quả thực hiện các nhiệm vụ trong năm 2014 và đã ban hành Danh mục các nhiệm vụ trọng tâm hàng tháng, quý giao nhiệm vụ cho các đơn vị triển khai thực hiện.

2. Kết quả thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu trong năm 2014: 2.1. Về phát triển kinh tế:a) Về tổ chức thực hiện các chính sách, giải pháp của các Bộ ngành Trung

ương, Ngân hàng Nhà nước nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh thúc đẩy tăng trưởng kinh tế:

- Tỉnh đã tích cực triển khai các chính sách của Trung ương hỗ trợ doanh nghiệp như:

+ Hỗ trợ về thuế như miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng; miễn tiền thuê đất, gia hạn tiền sử dụng đất cho doanh nghiệp28.

+ Thực hiện các chính sách về vay vốn cho doanh nghiệp như cơ cấu lại nợ, cho vay đối với 05 nhóm đối tượng ưu tiên (mức lãi suất phổ biến từ 7-8%/năm),...29. Thực hiện cho vay hỗ trợ nhà ở30.

+ Thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản và tạo quỹ nhà ở xã hội phục vụ cho các đối tượng có nhu cầu thuê, thuê mua nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh31.

- Bên cạnh việc thực hiện các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Trung ương, tỉnh cũng đã triển khai một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh về lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm, nguồn vốn,...32

b) Về thực hiện các chương trình, đề án, giải pháp phát triển kinh tế:

28 Miễn thuế TNDN cho 02 doanh nghiệp với tổng số tiền 47,8 triệu đồng; miễn thuế GTGT cho 16 lượt doanh nghiệp cung ứng suất ăn ca cho công nhân với số tiền là 721,7 triệu đồng. Giảm tiền thuê đất cho 20 lượt doanh nghiệp với số tiền 38 tỷ đồng; gia hạn tiền sử dụng đất cho 05 doanh nghiệp với số tiền 135,7 tỷ đồng.29 Cơ cấu lại nợ cho 147 doanh nghiệp với dư nợ là 1.521 tỷ đồng; Thực hiện chính sách cho vay đối với 05 nhóm đối tượng ưu tiên (mức lãi suất phổ biến từ 7-8%/năm), có 1.484 khách hàng là doanh nghiệp được vay vốn với tổng số tiền là 5.183 tỷ đồng, trong đó có 517 khách hàng là doanh nghiệp còn dư nợ tại các tổ chức tín dụng với tổng số tiền là 1.914 tỷ đồng. Đến nay, có 2.495 doanh nghiệp còn dư nợ tại các tổ chức tín dụng, với số dư nợ khoảng 19.040 tỷ đồng, chiếm 56% tổng dư nợ; nợ xấu khối doanh nghiệp khoảng 873 tỷ đồng, chiếm 4,58% tổng dư nợ khối doanh nghiệp.- Tổ chức 02 Hội nghị kết nối Ngân hàng – doanh nghiệp, có 15 lượt ngân hàng tham gia ký kết với 33 khách hàng doanh nghiệp với số tiền cam kết giải ngân là 647 tỷ đồng, bao gồm các khoản cho vay mới, điều chỉnh nâng hạn mức tín dụng và thực hiện điều chỉnh giảm lãi suất các khoản nợ cũ. Ngoài ra, các doanh nghiệp còn được các chi nhánh ngân hàng thương mại cam kết tạo điều kiện vay vốn với lãi suất hợp lý (8-9,5%/năm đối với VNĐ; 2,5-5% đối với USD) Kết quả đến nay, đã cho 25 doanh nghiệp vay vốn với tổng số tiền là 388,4 tỷ đồng, dư nợ đến cuối tháng 9/2014 là 348,17 tỷ đồng; điều chỉnh giảm lãi suất cho 08 doanh nghiệp với số tiền giảm lãi suất là 186,8 tỷ đồng, dư nợ đến cuối tháng 9/2014 là 170,21 tỷ đồng.30 Có 187 khách hàng cá nhân được vay vốn tại các chi nhánh ngân hàng thương mại nhà nước với tổng số tiền là 93,47 tỷ đồng. 31 Đã cho phép chuyển đổi 03 dự án của doanh nghiệp từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội. Đang tiếp tục rà soát, xem xét và hướng dẫn các doanh nghiệp có nhu cầu thực hiện chuyển đổi dự án nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội.

11

- Về thực hiện Đề án tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020 của Chính phủ, Tỉnh đã triển khai một số nội dung chủ yếu sau:

+ Xây dựng Đề án tái cơ cấu kinh tế của tỉnh: Đang tiếp tục hoàn chỉnh đề án theo góp ý của Ban thường vụ Tỉnh ủy.

+ Thực hiện tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước: Hiện nay tỉnh còn 03 Công ty TNHH một thành viên 100% vốn nhà nước gồm: Công ty Xổ số kiến thiết, Công ty Thoát nước và phát triển Đô thị, Công ty Lâm nghiệp. Các doanh nghiệp này đã xây dựng xong đề án tái cơ cấu, hiện đang xem xét phê duyệt.

+ Thực hiện tái cơ cấu đầu tư công: Việc thực hiện đầu tư công tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật, kế hoạch được duyệt của cấp có thẩm quyền và phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, vùng và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh. Công tác phân bổ vốn đầu tư vốn ngân sách nhà nước được thực hiện đảm bảo yêu cầu, quy trình lập kế hoạch phân bổ hàng năm tương đối chặt chẽ, minh bạch. Vốn ngân sách nhà nước được bố trí tập trung, đáp ứng kịp thời tiến độ các dự án trọng điểm và đảm bảo hầu hết các dự án được hoàn thành trong thời hạn quy định; chỉ bố trí vốn khởi công mới những dự án thật sự cấp bách trên cơ sở đảm bảo khả năng cân đối của ngân sách nên trong những năm qua không để phát sinh tình trạng nợ đọng lớn về xây dựng cơ bản. Tỉnh đặc biệt quan tâm công tác cải cách thủ tục hành chính và tạo điều kiện để rút ngắn thời gian chuẩn bị các thủ tục xây dựng cơ bản của các dự án.

+ Thực hiện cơ cấu hệ thống các tổ chức tín dụng trên địa bàn: Chi nhánh Ngân hàng nhà nước tỉnh đã thực hiện đảm bảo lộ trình triển khai Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng theo chỉ đạo của Chính phủ và Ngân hàng nhà nước Việt Nam, cụ thể: (i) Đã cung cấp thông tin, đánh giá về tình hình tổ chức, hoạt động của 39 đơn vị mạng lưới trên địa bàn, trong đó có đánh giá những đơn vị mạng lưới hoạt động có hiệu quả và đơn vị mạng lưới hoạt động không hiệu quả; (ii) Đánh giá, xác định thực trạng hoạt động, chất lượng tài sản và nợ xấu, phân loại Quỹ tín dụng nhân dân thành nhóm để áp dụng tương ứng các giải pháp xử lý phù hợp theo nội dung chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, trong đó ưu tiên xử lý các Quỹ tín dụng nhân dân yếu kém; tập trung cơ cấu lại về tài chính, cơ cấu hoạt động và hệ thống quản trị, điều hành, hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung các quy định an toàn hoạt động và khắc phục vi phạm pháp luật, phát triển nguồn nhân lực, ứng dụng công nghệ và hoàn thiện cơ sở vật chất, tiếp tục triển khai lành mạnh hóa tài chính.

32 Hỗ trợ kinh phí cho 36 doanh nghiệp thực hiện cải tiến năng suất và chất lượng: xây dựng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến và chứng nhận hợp quy cho các sản phẩm hợp quy chuẩn Việt Nam… với tổng kinh phí hỗ trợ là 3,4 tỷ đồng. Hỗ trợ đăng ký thương hiệu cho 2 doanh nghiệp Tổ chức 3 lớp kỹ năng bán hàng và văn hóa kinh doanh cho các đối tượng là tiểu thương các chợ trên địa bàn huyện Châu Đức, thành phố Vũng Tàu, và thành phố Bà Rịa, có gần 500 học viên tham dự. Hỗ trợ về vốn: cho vay 05 dự án của doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực chế biến cao su, chế biến hải sản, du lịch ... đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải, khí thải, với tổng số tiền là 7,76 tỷ đồng; Quỹ hỗ trợ kinh tế tập thể cho 26 HTX và thành viên vay vốn với tổng số tiền là 10,24 tỷ đồng. Tổ chức 12 phiên giao dịch việc làm để hỗ trợ doanh nghiệp tuyển dụng lao động, có 287 đơn vị tham gia và thu hút khoảng 11.700 lượt người tham dự. Qua đó các doanh nghiệp đã tuyển dụng trực tiếp 1.495 lao động, hẹn phỏng vấn tại doanh nghiệp 2.842 lao động; đăng ký tìm việc làm và đăng ký xuất khẩu lao động cho 6.830 lao động...

12

- Đã phê duyệt và đang triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển ngành logistics.

- Đã ban hành Chương trình thực hiện Đề án phát triển hoạt động cụm cảng trung chuyển quốc tế Cái Mép – Thị Vải giai đoạn 2014 - 2020 giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, địa phương để thực hiện; đang xem xét chủ trương lập quy hoạch chi tiết Trung tâm logistics Cái Mép hạ để kêu gọi đầu tư.

- Đã hoàn chỉnh, đang xem xét phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực dịch vụ logistics tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020. Đã hoàn chỉnh dự thảo, đang gửi lấy ý kiến các ngành liên quan về cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ logistics.

- Đã hoàn chỉnh, đang xem xét phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực các ngành công nghiệp hỗ trợ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2020.

- Tham gia cùng Japan Desk Hồ Chí Minh và các đơn vị tư vấn khảo sát các khu công nghiệp và một số doanh nghiệp để thực hiện sách hướng dẫn đầu tư vào Bà Rịa - Vũng Tàu và danh bạ các doanh nghiệp chế tạo tại tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Đã thành lập tổ công tác Nhật Bản - tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (Japan Desk Bà Rịa – Vũng Tàu) để tăng cường xúc tiến đầu tư và hỗ trợ giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư Nhật Bản.

- Về Khu công nghiệp Phú Mỹ 3: đã thực hiện đền bù cho 688,7/999ha; hiện chủ đầu tư đang tích cực phối hợp với địa phương và các ngành liên quan để hoàn thành công tác đền bù giải phóng mặt bằng trong năm 2014 để sớm đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ thu hút đầu tư.

- Về triển khai đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp Đá Bạc: Đã hoàn thành công tác đền bù cho 125/132 hộ dân (với diện tích 72,3ha), có 19 hộ dân đã nhận tiền nhưng chưa bàn giao mặt bằng (với diện tích 15,35ha), còn lại 7 hộ dân chưa bàn giao mặt bằng (với diện tích 3,6ha). Tổng diện tích các hộ dân đã bàn giao là 56,96ha. Hiện nay, chủ đầu tư đang triển khai thi công hệ thống đường giao thông trong cụm công nghiệp.

- Đã phê duyệt Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết 09-NQ/TW ngày 09/12/2011 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; hiện các đơn vị đang tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao.

- Đề án “Chương trình xuất khẩu hàng hóa tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020” và Đề án “Chương trình xúc tiến xuất khẩu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2014 - 2016”, đang tiếp tục hoàn chỉnh theo góp ý các sở ngành.

13

- Đã khảo sát 62 điểm di tích, danh thắng và làng nghề. Kết quả khảo sát có 11 khu du lịch đang hoạt động kinh doanh có hiệu quả với các loại hình dịch vụ khép kín dành cho khách du lịch; 47 điểm là các di tích, danh thắng, làng nghề có khả năng thu hút khách du lịch nhưng cần phải có hướng đầu tư, tôn tạo và bổ sung các dịch vụ phục vụ khách như: cơ sở vật chất (nhà vệ sinh, đường nội bộ, quầy bán hàng lưu niệm, các bảng biểu thuyết minh), tài liệu thuyết minh và đội ngũ thuyết minh viên. Trên cơ sở kết quả cuộc khảo sát, đang nghiên cứu xây dựng Kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo nhóm từng loại hình du lịch.

- Đã triển khai nhiều hoạt động tuyên truyền, xúc tiến du lịch với nhiều hình thức33. Đã phối hợp với Tổng cục Du lịch tổ chức khóa bồi dưỡng, nâng cao trình độ tiếng Nga cho cán bộ, nhân viên làm việc trong lĩnh vực du lịch; tổ chức khóa đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ thuyết minh cho đội ngũ nhân viên làm việc tại các di tích, khu du lịch tại huyện Côn Đảo.

- Đã tổ chức sơ kết đánh giá tình hình nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh sau 3 năm thực hiện giai đoạn 2011 - 201334.

- Đã ban hành quy chế quản lý và giao, cho thuê mặt nước để nuôi thủy sản lồng bè và nhuyễn thể hai mảnh vỏ tại các vùng nước trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Về khu nuôi cá lồng bè trên sông Chà Và: đang hoàn chỉnh để phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 khu nuôi lồng bè và nhuyễn thể hai mảnh vỏ trên sông Chà Và, xã Long Sơn, thành phố Vũng Tàu đến năm 2020; đang hoàn chỉnh để phê duyệt.

- Khu nuôi tôm xã Phước Thuận, huyện Xuyên Mộc: đang hoàn chỉnh dự án đầu tư hệ thống kênh cấp nước mặn vào khu nuôi tôm để phê duyệt dự án.

- Khu nuôi tôm công nghiệp 300ha tại xã Lộc An: Nhằm khắc phục hiện tượng nhiễm mặn, cũng như tạo ra vùng đệm cần thiết cho khu nuôi tôm công nghiệp Lộc An, Công ty TNHH Minh Phú – Lộc An đã thực hiện việc đào mương ngăn nước mặn thẩm thấu từ khu nuôi tôm của Công ty sang khu đất sản xuất nông nghiệp của hộ dân, đồng thời Công ty đã tiến hành lót bạt đáy ao và bờ ao nuôi để hạn chế thẩm thấu nước mặn.

33 Như: Tham gia Ngày hội du lịch tại thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X; phối hợp chi nhánh Viettel tại Bà Rịa – Vũng Tàu giới thiệu du lịch Bà Rịa – Vũng Tàu trên cổng thông tin Viettel và hệ thống mạng di động của Viettel; thực hiện các chuyên mục trên truyền hình: đăng tin, bài, hình ảnh quảng bá trên báo, đài; phát hành cẩm nang du lịch năm 2014; hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch cập nhật thông tin, hình ảnh lên website của ngành; tổ chức chuyến khảo sát, xúc tiến du lịch tại Lào;... 34 Kết quả: đến nay tổng diện tích nuôi trồng thủy sản là 6.987 ha, trong đó có khoảng trên 2.000 ha nuôi thâm canh, chủng loài nuôi ngày một phong phú và đa dạng ở vùng nước ngọt đã tác động mạnh mẽ đến việc phát triển rộng khắp nghề nuôi trong toàn tỉnh. Sản lượng nuôi tăng đều qua từng năm theo hướng sản xuất hàng hóa phù hợp điều kiện tự nhiên và đáp ứng nhu cầu thị trường, tốc độ tăng trưởng bình quân về sản lượng là 7,49%/năm. Việc phát triển nuôi trồng thủy sản đã góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, qua đó góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống của nông dân, góp phần giải quyết việc làm ổn định cho khoảng trên 15.000 lao động.

14

Đối với các hộ dân có đất sản xuất nông nghiệp bị nhiễm mặn, đã chi trả hỗ trợ với tổng số tiền là 642 triệu đồng. Ngoài ra, trong thời gian tới còn được hỗ trợ thực hiện mô hình nuôi vỗ béo bò thịt và mô hình nuôi bò sinh sản; đồng thời hướng dẫn người dân gieo trồng các loại cây trồng, chọn đối tượng nuôi phù hợp với vùng bị nhiễm mặn theo nhu cầu của người dân.

2.2. Về đầu tư phát triển:- Đã thực hiện nghiêm các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ: Số 1792/CT-

TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ; số 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ và Chỉ thị số 27/CT-UBND ngày 26/12/2013 của UBND tỉnh về điều hành đầu tư xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2014.

- Đã hoàn thành báo cáo đánh giá hiệu quả đầu tư các dự án xây dựng trường học, văn hóa thể thao, trang thiết bị y tế, thiết bị dạy nghề bằng vốn ngân sách.

- Về Đề án Chiến lược thu hút vốn FDI: Đã báo cáo kết quả nghiên cứu sơ bộ lần 1. Đang hoàn chỉnh Đề án để thông qua.

- Đã ban hành Chỉ thị về một số giải pháp thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; quy trình thủ tục đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ logistics.

- Các ngành và UBND các cấp đã tăng cường thực hiện các giải pháp nhằm đẩy mạnh việc chuyển vốn đăng ký sang vốn thực hiện; tổ chức kiểm tra, nắm bắt tình hình triển khai thực hiện các dự án. Tích cực thực hiện phương án xử lý các dự án chậm triển khai đã được phê duyệt. Đã thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với 07 dự án đầu tư nước ngoài35 với tổng vốn đầu tư là 536 triệu USD và 45 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đầu tư là 18.839 tỷ đồng. Đồng thời đã tiến hành các giải pháp xử lý sau thu hồi về quy hoạch, đất đai,...

- Đang tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo điều chỉnh Đề án tái định cư giai đoạn 2010-2015 và dự thảo Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.

- Về khu lọc hóa dầu Long Sơn: Tỉnh đã tập trung đẩy nhanh công tác đền bù giải phóng mặt bằng Khu lọc hóa dầu Long Sơn để sớm bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư thực hiện dự án Tổ hợp hóa dầu miền Nam; thúc đẩy tiến độ triển khai đầu tư các dự án hạ tầng phục vụ khu dầu khí Long Sơn như đường vào KCN dầu khí Long sơn, Đường vào KCN dầu khí Long Sơn nối dài từ khu lọc dầu đến khu hóa dầu và Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Long Sơn36.

35 Công ty TNHH Bina Puri (01 triệu USD), Công ty TNHH Thiên Thanh Asia (0,3 triệu USD), Nhà máy thép cán nóng – Cty CP thép Essar – Việt Nam (527 triệu USD), Chi nhánh Cty Yinson (0,05 triệu USD), Cty Bowling (0,5 triệu USD), Cty TNHH Đệ Nhất (0,4 triệu USD), Nhà máy sản xuất sản phẩm công nghiệp - Công ty Union Biochem (06 triệu USD).36 - Về công tác đền bù giải phóng mặt bằng Khu lọc hóa dầu Long Sơn: Đã thực hiện kiểm kê 398/464ha. Theo cam kết bàn giao mặt bằng cho Nhà đầu tư thực hiện dự án Tổ hợp hóa dầu miền Nam thì đến ngày 31/10/2014 phải giao 232ha và đến tháng 12/2014 tiếp tục giao phần còn lại 232ha. Tỉnh đã phê duyệt kinh phí bồi thường cho 388/406 hộ dân, đơn vị với diện tích 326 ha; đến nay đã thực hiện chi trả cho 304 hộ với diện tích 183ha và có 247 hộ bàn đã giao thực địa với diện tích 146ha.

15

2.3. Về văn hóa – xã hội:- Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có Quyết định công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ

cập mầm non cho trẻ 5 tuổi.- Đã hoàn chỉnh Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW

ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”.

- Đã rà soát các trường dạy nghề, điều chỉnh, sắp xếp lại các trường hoạt động không hiệu quả37; chấn chỉnh công tác dạy nghề cho lao động nông thôn theo hướng thiết thực và hiệu quả38. Đang xây dựng Đề án “Quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030”.

- Đã thống nhất việc sắp xếp lại Trường Cao đẳng Cộng đồng theo hướng sáp nhập với Trường Cao đẳng nghề, giao cơ sở vật chất cho Trường Cao đẳng nghề để đầu tư cơ sở 2.

- Đang hoàn chỉnh báo cáo kết quả rà soát tình hình đầu tư cơ sở vật chất ngành giáo dục và đào tạo theo quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo trên cơ sở báo cáo của các huyện, thành phố để có cơ sở đề xuất điều chỉnh kế hoạch đầu tư phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương và đảm bảo hiệu quả hơn.

- Đã tiến hành kiểm tra việc đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động tại các doanh nghiệp39. Trong quá trình thanh, kiểm tra đã nhắc nhở các doanh nghiệp quan tâm thực hiện các chính sách, chế độ, bảo hiểm xã hội cho người lao động.

- Thực hiện kế hoạch di dời bệnh viện Bà Rịa về cơ sở mới: đang tiến hành lắp đặt các trang thiết bị, dự kiến đến tháng 2/2015 đưa vào hoạt động.

- Dự án đường vào KCN dầu khí Long Sơn: tổng diện tích thu hồi là 10,5ha, trong đó có 02ha đất do nhà nước quản lý (không bồi thường). Đã phê duyệt kinh phí bồi thường cho 48 hộ với 8,4ha; đến nay đã thực hiện chi trả cho 31 hộ với diện tích khoảng 04ha, phần diện tích còn lại đang được tiếp tục chi trả đền bù. Đã thực hiện xong công tác lựa chọn nhà thầu thi công gói thầu xây lắp số 06 và 07. Gói thầu số 06 hiện chưa khởi công được do vướng bồi thường giải phóng mặt bằng; gói thầu số 07 đã hoàn thành phát quang và vét bùn đoạn Km1+880 đến cuối tuyến.- Đường vào KCN dầu khí Long Sơn nối dài từ khu lọc dầu đến khu hóa dầu: đã phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho 67 hộ dân và 01 đơn vị với diện tích 17,5ha; đến nay đã thực hiện chi trả cho 58 hộ với diện tích 15ha và đang tiếp tục thực hiện chi đền bù cho phần còn lại. Đang thực hiện gói thầu xây lắp số 16 và 17. - Hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Long Sơn: Đã kiểm kê thực địa khoảng 55/61 ha. Nhằm giải quyết trước 15/61 ha nhu cầu tái định cư của dự án Tổ hợp hóa dầu Long Sơn: đã phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho 55 hộ dân; công tác chi trả cơ bản đã hoàn thành, còn lại 03 hộ chưa nhận tiền do có khiếu nại và đang được giải quyết; đến nay đã bàn giao 247/250 nền đất tái định cư. Đang thực hiện gói thầu xây lắp số 12 và 13; Phần đường nội bộ đang thi công lát gạch vỉa hè, cây xanh, điện chiếu sáng, lắp đặt đường dây hạ thế.37 Đã điều chuyển các thiết bị cơ khí, sơn tỉnh điện của Trung tâm Hỗ trợ nông dân tỉnh và thiết bị điện công nghiệp, điện – điện tử của Trung tâm Giới thiệu việc làm Thanh niên cho Trường Cao đẳng nghề; Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về dạy nghề 04 cơ sở dạy nghề tại thành phố Vũng Tàu và 01 cơ sở dạy nghề tại huyện Tân Thành.38 Kiểm tra các lớp dạy nghề cho lao động nông thôn tại huyện Xuyên Mộc, Đất Đỏ và Tân Thành.39 Đã tổ chức 02 đợt kiểm tra về pháp luật lao động của 39 doanh nghiệp, trong đó có lồng ghép nội dung về Bảo hiểm xã hội; thanh tra về bảo hiểm xã hội của 87 doanh nghiệp, kết quả đã xử phạt 03 doanh nghiệp với tổng số tiền là 29,6 triệu đồng.

16

- Tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao như Khai hội Văn hóa – du lịch, Liên hoan Đờn ca tài tử tỉnh lần thứ VI, Ngày hội Nghề cá, Sự kiện “Chung sức cùng Côn Đảo”, Đại hội Thể dục thể thao tỉnh và Festival Diều Quốc tế lần thứ V năm 2014. Đang nghiên cứu xây dựng Quy chế về phân cấp quản lý di tích tại các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.

- Đã phê duyệt đề án thực hiện Chương trình 135 giai đoạn III về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã, thôn, ấp đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2018.

2.4. Công tác quản lý tài nguyên - môi trường:- Đã phê duyệt và tổ chức công bố quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế

hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của các huyện, thành phố. - Đã triển khai thực hiện Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà

nước thu hồi đất và Quy định hạn mức các loại đất khi giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo Luật Đất đai năm 2013.

- Đang hoàn chỉnh Báo cáo đánh giá thực trạng xói lở bờ biển và các giải pháp chống xói lở, bảo vệ bờ biển tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

- Đang xây dựng Chiến lược bảo vệ môi trường của tỉnh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 và Đề án điều tra cơ bản đánh giá và xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên và đa dạng sinh học vùng nội địa.

- Về xử lý xỉ thép: Các nhà máy đã chuyển giao xỉ thép cho Công ty TNHH Vật Liệu Xanh xử lý theo quy định. Nhà máy tái chế xỉ thép của Công ty TNHH Việt Ninh trong khu xử lý chất thải tập trung Tóc Tiên, có công suất 603 tấn/ngày đang trong quá trình chạy thử. Tỉnh cũng đã cho phép Công ty TNHH Thành Đại đầu tư xây dựng Nhà máy tái chế xỉ thép thành phụ gia xi măng, bột từ và vật liệu xây dựng tại Khu công nghiệp Phú Mỹ I, huyện Tân Thành.

- Về xử lý bụi lò: Tổng cục Môi trường đã có Công văn cho phép Chi nhánh Công ty cổ phần Pomina và Công ty thép Miền Nam tại tỉnh Bà rịa – Vũng Tàu phối hợp với Công ty CP Môi trường Việt Úc xây dựng và thực hiện thử nghiệm phương án xử lý bụi lò thép tại nhà máy để chuyển hóa thành chất thải rắn thông thường. UBND tỉnh đã có Công văn đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện và quy định thời gian dừng vận hành thử nghiệm. Đang xem xét lựa chọn nhà đầu tư dự án sản xuất ôxít kẽm từ bụi lò tại Khu công nghiệp Phú Mỹ 1.

17

- Về triển khai đầu tư 03 khu chế biến hải sản tập trung: Khu chế biến hải sản tập trung tại huyện Đất Đỏ đã khởi công vào ngày 02/5/2014. Khu chế biến hải sản tập trung tại huyện Xuyên Mộc đã khởi công tháng 6/2014. Khu chế biến hải sản tập trung tại thành phố Vũng Tàu đang hoàn thành các thủ tục để thỏa thuận địa điểm lập dự án và đang xem xét cấp giấy phép quy hoạch để lập quy hoạch chi tiết 1/500.

- Về triển khai đầu tư 02 cụm công nghiệp phục vụ di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trên địa bàn thành phố Vũng Tàu và thành phố Bà Rịa: Cụm công nghiệp 15 ha tại xã Hòa Long, thành phố Bà Rịa đã được phê duyệt dự án. Cụm công nghiệp tại thành phố Vũng Tàu đang hoàn thiện thủ tục để lập dự án.

- Về triển khai đầu tư Hạ tầng kỹ thuật khu xử lý chất thải 100ha xã Tóc Tiên huyện Tân Thành: Cơ bản đã hoàn thành đưa vào sử dụng, đã thu hút được 11 dự án đầu tư xử lý chất thải40, trong đó có 05 dự án đang hoạt động.

2.5. Về cải cách hành chính:- Đã tiến hành thẩm định đánh giá chấm điểm bộ chỉ số cải cách hành

chính năm 2013 của các cơ quan, đơn vị. Dự kiến trong tháng 12/2014 sẽ công bố báo cáo xếp hạng kết quả cải cách hành chính của các đơn vị, địa phương.

- Thực hiện kế hoạch luân chuyển cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh: có 04 đơn vị41 đã xây dựng kế hoạch và tổ chức luân chuyển 22 cán bộ, công chức lãnh đạo từ cấp phòng Sở và lãnh đạo đơn vị hành chính, sự nghiệp trực thuộc.

- Thực hiện kế hoạch định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh: có 08 đơn vị42 xây dựng kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với 180 công chức, viên chức gồm các vị trí thuộc danh mục phải định kỳ luân chuyển đổi vị trí công tác.

- Thực hiện Kế hoạch xây dựng đề án vị trí việc làm: Đến nay, đã trình Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án vị trí việc làm của UBND huyện Long Điền, Sở Tư Pháp và Đề án vị trí việc làm, số lượng người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục – đào tạo và y tế năm học 2014 – 2015. Dự kiến sẽ hoàn thành việc thẩm định Đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị còn lại trong năm 2014.

- Có 25 đơn vị đã nghiên cứu, xây dựng, thiết lập cơ chế hậu kiểm hành chính đối với từng cơ quan và toàn bộ máy nhằm kiểm tra, đôn đốc, đảm bảo việc thực thi các chỉ đạo được nghiêm túc, đúng nội dung, đúng thời gian.

40 Gồm: 05 dự án xử lý chất thải nguy hại, 02 dự án rác thải sinh hoạt, 02 dự án xử lý chất thải công nghiệp thông thường và 02 dự án xử lý chất thải hầm cầu, bùn thải. 41 Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Xây dựng, Sở NN&PTNT và Ban quản lý các KCN.42 Ban quản lý các KCN, Sở Công thương, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giáo dục Đào tạo, UBND huyện Châu Đức và UBND huyện Xuyên Mộc.

18

- Đã kiểm tra công tác cải cách hành chính tại 25 cơ quan, đơn vị nhằm phát hiện và khắc phục những hạn chế trong thực hiện công tác cải cách hành chính. Thanh tra, kiểm tra công vụ tại 07 đơn vị, địa phương; kiểm tra lưu động 04 lượt trên địa bàn thành phố Vũng Tàu, Bà Rịa, huyện Long Điền và Đất Đỏ nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong cơ quan, đơn vị nhà nước thuộc tỉnh; kết quả đã kiến nghị đơn vị thực hiện kiểm điểm trách nhiệm đối với một số cá nhân, tổ chức vì đã vi phạm quy định pháp luật trong thực thi công vụ.

- Tiến hành kiểm tra tổ chức bộ máy, việc sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức của 13 cơ quan, đơn vị; qua kiểm tra đã hướng dẫn, yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục những thiếu sót trong thực hiện quản lý công chức, viên chức tại đơn vị. Đồng thời, kịp thời ban hành văn bản quy phạm pháp luật về thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh theo hướng phân cấp, tăng cường trách nhiệm của Thủ tưởng cơ quan trong quản lý cán bộ, công chức, viên chức.

- Thực hiện kiểm soát và đơn giản hóa thủ tục hành chính: trong năm 2014 đã ban hành 15 quyết định công bố thủ tục hành chính từ cấp tỉnh đến cấp xã với 115 thủ tục, trong đó công bố mới 50 thủ tục, sửa đổi bổ sung 47 thủ tục, thay thế 10 thủ tục và bãi bỏ 08 thủ tục; các thủ tục hành chính được công khai rộng rãi tại trụ sở các sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã theo mô hình thống nhất, thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp trong tìm hiểu, tra cứu.

2.6. Về thanh tra, khiếu nại tố cáo:Đã hoàn thành và đang xem xét phê duyệt Quy trình giải quyết khiếu nại

hành chính thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh và Quy trình giải quyết tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh.

Đánh giá chung tình hình kinh tế - xã hội năm 2014:* Những mặt đạt được:- Trong năm 2014, các chủ trương, chính sách, giải pháp của Chính phủ và

của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội đã được UBND tỉnh và các ngành, các cấp triển khai tích cực, cụ thể hóa thành các nhiệm vụ cụ thể, xác định rõ đơn vị chịu trách nhiệm, thời hạn hoàn thành; công tác chỉ đạo, điều hành có nhiều cố gắng, phần lớn các nhiệm vụ đã được thực hiện bảo đảm tiến độ theo lộ trình đề ra.

- Các ngành, lĩnh vực kinh tế của tỉnh tuy vẫn còn khó khăn, nhưng đã có dấu hiệu phục hồi, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế đều tăng trưởng đạt và vượt Nghị quyết HĐND tỉnh như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP), giá trị sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, kim ngạch xuất khẩu, tổng vốn đầu tư phát triển, thu ngân sách nội địa.

- Các hoạt động giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa và thể dục - thể thao đều triển khai đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ được giao.

19

- An sinh xã hội được bảo đảm: Các chính sách đối với người lao động, người có công, người nghèo, đồng bào dân tộc và các đối tượng bảo trợ xã hội,... được quan tâm thực hiện.

- Quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội cơ bản ổn định.* Những mặt hạn chế:Bên cạnh những mặt đạt được, tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 cũng còn

một số hạn chế:- Một số nhiệm vụ, giải pháp tiến độ triển khai còn chậm, nhất là việc xây

dựng các chương trình, đề án phát triển, nguyên nhân do phụ thuộc nhiều vào đơn vị tư vấn.

- Tiến độ triển khai nhiều nội dung của Đề án phát triển dịch vụ hậu cần cảng của tỉnh giai đoạn 2011 – 2020 chậm so với yêu cầu như: chưa quy hoạch chi tiết Trung tâm dịch vụ hậu cần cảng Cái Mép hạ; chưa có chính sách hỗ trợ đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ hậu cần cảng; hệ thống hạ tầng giao thông kết nối cảng với đường quốc lộ chưa hoàn thiện;… Điều này ảnh hưởng lớn đến mục tiêu phát triển cảng biển của tỉnh trong giai đoạn tiếp theo.

- Tiến độ xây dựng khu công nghiệp chuyên sâu để thu hút các nhà đầu tư Nhật Bản còn chậm, việc giải quyết các khó khăn vướng mắc trong công tác bồi thường, san lấp mặt bằng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư Nhật Bản của tỉnh trong thời gian qua.

- Việc phát triển du lịch của tỉnh trong thời gian qua còn nhiều hạn chế, bất cập chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh, như: chưa thu hút được nhiều dự án chất lượng cao, sản phẩm du lịch nghèo nàn, chất lượng nguồn nhân lực còn yếu,…

- Công tác giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án đầu tư vốn ngân sách vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Tuy nhiên, trong tháng 10/2014 UBND tỉnh đã ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh theo Luật Đất Đai 2013, đã cơ bản giải quyết các vướng mắc về bồi thường giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.

20

- Vẫn còn một số dự án đầu tư của doanh nghiệp chưa xây dựng, tiến độ đầu tư chậm so với cam kết ghi trong Giấy chứng nhận đầu tư. Bên cạnh các nguyên nhân khách quan, còn một số nguyên nhân chủ quan ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án như sau: Sự phối hợp giữa các Sở ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố trong giải quyết các thủ tục chuẩn bị đầu tư theo yêu cầu của nhà đầu tư còn kéo dài so với quy định, nhất là trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; một số nhà đầu tư chưa phối hợp kịp thời với UBND cấp huyện nơi thực hiện dự án trong công tác giải phóng mặt bằng; Tỉnh đã vận động các Nhà đầu tư nước ngoài ứng trước tiền thuê đất để tạo nguồn phục vụ giải phóng mặt bằng nhưng một số Nhà đầu tư nước ngoài có cam kết ứng trước chưa nộp kịp thời hoặc chỉ nộp một phần nên rất khó khăn trong nguồn kinh phí để thực hiện giải phóng mặt bằng,....

- Chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực trình độ cao của tỉnh còn nhiều hạn chế, chưa gắn với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp và xã hội; điều này đã ảnh hưởng lớn đến việc thu hút đầu tư của tỉnh.

- Tình hình dịch bệnh vẫn còn diễn biến phức tạp. Nguyên nhân do công tác phòng ngừa còn thiếu chủ động, công tác tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân phòng bệnh còn chưa được triển khai rộng khắp, thường xuyên, đặc biệt là tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa.

- Việc thu gom chất thải rắn sinh hoạt mới chỉ tập trung được ở các khu vực đô thị, khu vực trung tâm ở thị trấn, thị tứ, việc thu gom ở các điểm dân cư nông thôn chưa cao do dân cư nằm rải rác, thiếu phương tiện thu gom và vận chuyển; công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt hiện nay vẫn chưa đảm bảo vệ sinh môi trường. Bụi lò phát sinh trong quá trình sản xuất của các nhà máy thép vẫn chưa được xử lý, hiện còn tồn lưu tại các nhà máy khoảng 34.000 tấn.

- Tình hình phạm pháp hình sự và tại nạn giao thông tuy được kiềm chế nhưng số vụ và số người chết, bị thương vẫn còn lớn.

- Tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh vẫn diễn biến phức tạp; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo còn chậm; số lượng đơn thư tồn đọng nhiều; thời gian giải quyết kéo dài; sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ; hiệu quả giải quyết còn hạn chế.

- Mặc dù tỉnh đã có nhiều cố gắng cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả điều hành của bộ máy hành chính nhà nước các cấp, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư sản xuất kinh doanh hiệu quả, tuy nhiên, trong hai năm gần đây kết quả xếp hạng chỉ số PCI hàng năm của Tỉnh liên tục sụt giảm, năm 2013 xếp hạng 39/63 tỉnh thành. Trong đó một số chỉ số thành phần như: Chi phí gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, tính minh bạch và tính năng động của Tỉnh chưa được cải thiện nhiều, vẫn có điểm số và thứ hạng thấp.

Bên cạnh đó, Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh trong năm 2013 cũng có sự tụt giảm thứ hạng so với năm 2012, cụ thể: năm 2012 xếp hạng 02/63 tỉnh, thành phố; năm 2013 xếp hạng 14/63 tỉnh, thành phố. Hầu hết các tiêu chí thành phần qua điều tra xã hội học đều giảm điểm cho thấy chuyển biến tại một số lĩnh vực chưa

21

thực sự nhiều, người dân chưa thực sự hài lòng về chất lượng hoạt động của bộ máy nhà nước43.

Phần thứ haiKẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015

I. Dự báo tình hình thế giới và trong nước:Tình hình thế giới đang diễn biến khó lường. Kinh tế thế giới dự báo phục

hồi chậm và tiềm ẩn nhiều rủi ro. Liên kết kinh tế khu vực với nhiều Hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới được đẩy mạnh trong xu thế toàn cầu hóa. Tranh giành ảnh hưởng giữa các nước lớn trong khu vực đang diễn ra quyết liệt và tranh chấp chủ quyền biển đảo vẫn rất phức tạp. Kinh tế nước ta tiếp tục hội nhập sâu rộng và phải cạnh tranh gay gắt hơn. Bối cảnh quốc tế và tình hình trong nước tạo ra nhiều cơ hội, thuận lợi nhưng cũng đặt ra không ít khó khăn, thách thức.

II. Mục tiêu: Năm 2015 là năm cuối thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã

hội 5 năm 2011 – 2015, là năm kết thúc nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ V. Vì vậy, trong năm 2015 Tỉnh cần tập trung thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu như:

- Phấn đấu nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý, trên cơ sở khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, gắn với phát triển bền vững và bảo vệ môi trường sinh thái. Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Tạo chuyển biến rõ nét trong công tác cải cách hành chính và cải thiện môi trường kinh doanh.

- Tập trung thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ đã đề ra theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ V về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015.

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 – 2020.

- Đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu các ngành kinh tế của tỉnh. Xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực giai đoạn 2016 – 2020.

III. Các chỉ tiêu chủ yếu:1. Các chỉ tiêu kinh tế:- Tốc độ tăng trưởng GRDP 6,5%44.

43 Cụ thể: (i) Lĩnh vực công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính của UBND tỉnh có 06/19 tiêu chí giảm điểm; (ii) Lĩnh vực xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh có 06/12 tiêu chí giảm điểm; (iii) Lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính có 02/08 tiêu chí giảm điểm; (iv) Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước có 03/10 tiêu chí giảm điểm; (v) Lĩnh vực xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có 13/18 tiêu chí giảm điểm; (vi) Lĩnh vực đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp có 10/13 tiêu chí giảm điểm; (vii) Lĩnh vực hiện đại hóa hành chính có 06/13 tiêu chí không có điểm hoặc giảm điểm; (viii) Lĩnh vực thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông có 04/11 tiêu chí giảm điểm.44 Kể cả dầu thô và khí đốt tăng 2,19%.

22

- Giá trị sản xuất công nghiệp45 tăng 7%.- Doanh thu thương mại tăng 14,33%, trong đó tổng mức bán lẻ hàng hóa

tăng 14,09%.- Dịch vụ lưu trú, du lịch tăng 6,5%; trong đó dịch vụ du lịch tăng

12,88%. Dịch vụ vận tải, kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải tăng 6,4%; trong đó dịch vụ cảng tăng 5,14%.

- Giá trị xuất khẩu trừ dầu khí46 đạt 2.800 triệu USD, tăng 1,1%.- Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 4,21%, ngư nghiệp tăng 4,77%.- Tổng vốn đầu tư trên địa bàn khoảng 37.003 tỷ đồng, tăng 4,54% so với

năm 2014; trong đó: vốn ngân sách nhà nước 6.373 tỷ đồng, tăng 10,21% so với năm 2014, vốn doanh nghiệp trong nước 9.000 tỷ đồng, tăng 4,65% so với năm 2014 và vốn doanh nghiệp nước ngoài 21.630 tỷ đồng, tăng 2,94% so với năm 2014.

- Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn khoảng 119.638 tỷ đồng, tăng 3,5% so với năm 2014, trong đó: Thu từ dầu thô và khí đốt 53.200 tỷ đồng; thu thuế xuất nhập khẩu 24.900 tỷ đồng; thu ngân sách nội địa 41.493 tỷ đồng, tăng 36,22% so với năm 2014. Tổng chi ngân sách địa phương khoảng 13.353 tỷ đồng, tăng 6,66% so với năm 2014; trong đó: chi đầu tư phát triển khoảng 6.373 tỷ đồng, tăng 10,21% so với năm 2014, chi thường xuyên khoảng 6.618 tỷ đồng, giảm 1,13% so với năm 2014.

2. Chỉ tiêu văn hóa - xã hội: - Dân số trung bình khoảng 1.111 ngàn người, tốc độ tăng dân số tự nhiên

1,08%, mức giảm sinh 0,2%o.- Giải quyết việc làm cho 36.000 lao động. - Giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc gia còn 0,51%; theo chuẩn tỉnh

còn 1,48%.- Tỷ lệ huy động số cháu đi mẫu giáo trong độ tuổi 89%.- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng 7,8%. Số giường bệnh/vạn dân

18,8 giường.- Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn văn hóa 93,8%; tỷ lệ khu phố, thôn ấp đạt

chuẩn văn hóa 92%.3. Các chỉ tiêu môi trường:- Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 99%; trong

đó tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước máy là 70%.- Tỷ lệ che phủ cây xanh đạt 44%; trong đó tỷ lệ che phủ rừng đạt 13,4%.- Tỷ lệ chất thải nguy hại đã xử lý đạt tiêu chuẩn quốc gia 62,5%.

45 Giá trị sản xuất công nghiệp kể cả dầu thô và khí đốt tăng 3,73%.46 Kim ngạch xuất khẩu kể cả dầu thô và khí đốt đạt 14.514 triệu USD, giảm 9,81%.

23

- Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn quốc gia gồm: rác thải y tế 100%; rác thải công nghiệp thông thường 100%; rác thải sinh hoạt 85%.

IV. Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm để phát triển các ngành và lĩnh vực:

1. Về kinh tế:1.1. Phát triển công nghiệp: - Tập trung đẩy nhanh công tác đền bù giải phóng mặt bằng và đầu tư xây

dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Phú Mỹ 3 tại Tân Thành và cụm công nghiệp Đá Bạc tại Châu Đức.

- Triển khai đầu tư cụm công nghiệp phục vụ di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trên địa bàn thành phố Bà Rịa và tập trung hoàn thành các thủ tục để triển khai đầu tư cụm công nghiệp phục vụ di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trên địa bàn thành phố Vũng Tàu. Điều tra, khảo sát, nắm bắt chính xác số lượng, tính chất những cơ sở gây ô nhiễm trong khu dân cư cần di dời để xác định diện tích, quy mô, các công trình hạ tầng kỹ thuật cần thiết của các cụm công nghiệp này cho phù hợp.

- Thu hút các doanh nghiệp Nhật Bản vào đầu tư tại các khu công nghiệp đã hoàn thành việc đầu tư hạ tầng, trong khi chờ hoàn thành hạ tầng Khu công nghiệp Phú Mỹ 3 và cụm công nghiệp Đá Bạc.

- Có giải pháp hiệu quả để triển khai Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ trong thời gian tới.

- Thu hút các dự án đầu tư sản xuất hàng xuất khẩu vào các khu công nghiệp để tạo chân hàng cho cụm cảng trung chuyển quốc tế Cái Mép – Thị Vải.

- Hoàn thành việc đền bù giải phóng mặt bằng và đẩy nhanh tiến độ đầu tư Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn.

1.2. Phát triển các ngành dịch vụ:- Thực hiện Đề án phát triển dịch vụ Logistics và Quy hoạch tổng thể phát

triển logistics tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, như: quy hoạch xây dựng Trung tâm Logistics Cái Mép hạ; kêu gọi đầu tư các trung tâm logistics; nghiên cứu phát triển trung tâm tài chính tại tỉnh; ban hành cơ chế chính sách thu hút đầu tư, hỗ trợ phát triển dịch vụ logistics;…

- Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp trong Đề án phát triển hoạt động cụm cảng trung chuyển quốc tế Cái Mép – Thị Vải, thực hiện các giải pháp để hỗ trợ doanh nghiệp cảng biển nâng cao hiệu quả khai thác hệ thống cảng; như: xây dựng chương trình thu hút các đại lý tàu biển, các công ty logistics lớn trên thế giới đầu tư, mở chi nhánh hoạt động tại hệ thống cảng Cái Mép – Thị Vải; nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh chính sách và thủ tục Hải quan để hỗ trợ phát triển cảng;…

- Làm việc với Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương về vấn đề di dời cụm cảng số 5 và các giải pháp để phát triển hệ thống cảng Cái Mép – Thị Vải.

24

- Xúc tiến đầu tư các tuyến giao thông kết nối hệ thống cảng, khu công nghiệp, Trung tâm logistics như: đường vành đai 4 thành phố Hồ Chí Minh, đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, đường sắt Biên Hòa – Vũng Tàu, đường 991B, đường Phước Hòa – Cái Mép, cầu Phước An,…

- Nghiên cứu xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Hoàn thành Kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo từng loại hình du lịch. Xúc tiến du lịch vào thị trường các nước khu vực Đông Nam Á, Nhật Bản. Chú trọng công tác đào tạo nhân lực du lịch, cung ứng nguồn nhân lực có chất lượng cao cho ngành du lịch. Nghiên cứu, đề xuất việc thành lập Sở Du lịch phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

- Hoàn thành và triển khai thực hiện Đề án “Chương trình xuất khẩu hàng hóa tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020” và Đề án “Chương trình xúc tiến xuất khẩu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2014 - 2016”.

1.3. Phát triển các ngành nông - lâm - ngư nghiệp: - Khảo sát, lập quy hoạch khu vực cần bảo vệ của thượng nguồn và xung

quanh các hồ chứa nước sinh hoạt.- Xây dựng kế hoạch và triển khai trồng rừng mới để tăng tỷ lệ che phủ

rừng; trong đó tập trung trồng rừng ngập mặn hai bên tuyến đường Võ Nguyên Giáp và đuờng ven biển từ Lộc An đến Xuyên Mộc.

- Triển khai thực hiện Nghị định số 67/2014NĐ-CP ngày 07/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản, như: hướng dẫn mẫu tàu đóng mới; lập danh sách tổ chức, cá nhân đủ điều kiện đóng mới, nâng cấp tàu cá; ban hành quy trình hướng dẫn thực hiện chính sách tín dụng và chính sách bảo hiểm; triển khai các nội dung và định mức hỗ trợ duy tu, sửa chữa tàu cá vỏ thép;…

- Tiếp tục triển khai đầu tư hạ tầng khu chế biến hải sản tập trung tại huyện Đất Đỏ và huyện Xuyên Mộc. Phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 và tập trung hoàn thành các thủ tục chuẩn bị đầu tư Khu chế biến hải sản tập trung tại thành phố Vũng Tàu.

- Phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/2000 khu nuôi lồng bè và nhuyễn thể hai mảnh vỏ trên sông Chà Và, xã Long Sơn, thành phố Vũng Tàu đến năm 2020. Quản lý hiệu quả khu nuôi trồng thủy sản trên sông Chà Và để phát huy hiệu quả kinh tế và kiểm soát môi trường trong vùng nuôi.

- Rà soát, kiểm tra tiến độ thực hiện và xác định phương án giải quyết phù hợp đối với dự án Trung tâm quốc gia giống hải sản Nam Bộ của Viện nghiên cứu nuôi trồng thủy sản II tại xã Phước Hải, huyện Đất Đỏ, tránh lãng phí quỹ đất.

25

- Tiếp tục thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới tại 21 xã thuộc giai đoạn 2013 - 2015; hoàn chỉnh, phê duyệt đồ án quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới cho 16 xã giai đoạn 2016 - 2020 để triển khai xây dựng từ năm 2016; tổ chức hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ nông dân sản xuất, kinh doanh, cải thiện đời sống. Dự kiến có 19/21 xã đạt 19/19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới.

1.4. Phát triển doanh nghiệp:- Thực hiện các giải pháp hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp và đội ngũ

doanh nhân của tỉnh như: thực hiện Chương trình hỗ trợ đào tạo về khởi nghiệp, nâng cao kỹ năng quản trị doanh nghiệp, kiến thức pháp luật, xây dựng thương hiệu cho doanh nghiệp; thực hiện chương trình đào tạo cho 1.000 doanh nhân của tỉnh; triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Trung ương, của tỉnh đối với các doanh nghiệp; tạo điều kiện để các doanh nghiệp tiếp cận bình đẳng các nguồn lực về đất đai, tín dụng, khoa học công nghệ,... để phát triển sản xuất kinh doanh.

- Giám sát có hiệu quả việc sử dụng vốn và tài sản tại các doanh nghiệp nhà nước. Xây dựng Phương án sắp xếp doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2016 - 2020. Hoàn thành Đề án chuyển đổi mô hình hoạt động của Công ty Đầu tư và khai thác hạ tầng Khu công nghiệp Đông Xuyên và Phú Mỹ 1 sang Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước làm chủ sở hữu để thực hiện các dự án hạ tầng trọng điểm của tỉnh.

- Dự kiến phát triển thêm 08 hợp tác xã. Xây dựng Chương trình hỗ trợ Phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020.

1.5. Đầu tư phát triển:* Về đầu tư từ ngân sách nhà nước:- Huy động các nguồn vốn để đầu tư các công trình trọng điểm của tỉnh,

trong đó chú trọng đề xuất các chủ trương, giải pháp trình Tỉnh ủy và HĐND tỉnh để huy động các nguồn vốn như: vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA, các nguồn vốn vay và phát hành trái phiếu địa phương,… Đề xuất với trung ương bố trí vốn để đầu tư cho Côn Đảo theo các kết luận làm việc của Chính phủ với địa phương.

- Rà soát lại danh mục các dự án chuẩn bị đầu tư vốn ngân sách chậm triển khai; tính toán, cân đối nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 với lộ trình đầu tư phù hợp đảm bảo tính khả thi và hiệu quả. Rà soát quy mô các dự án để có phương án phân kỳ đầu tư hợp lý, hiệu quả và phù hợp với nguồn lực của địa phương.

- Tăng cường phối hợp giữa các ngành, các cấp tháo gỡ những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Vũng Tàu, để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án.

26

- Bố trí, sắp xếp các dự án tái định cư trên địa bàn thành phố Vũng Tàu một cách hợp lý và hiệu quả. Đối với các dự án trường học trên địa bàn thành phố Vũng Tàu cần nghiên cứu phân bổ hợp lý, không tập trung quá nhiều trường vào một khu vực.

- Xây dựng kế hoạch khai thác hiệu quả quỹ đất công trên địa bàn thành phố Vũng Tàu. Nghiên cứu đề xuất giải pháp đấu giá một số khu vực đất công trên địa bàn thành phố Vũng Tàu để bổ sung nguồn vốn đầu tư.

- Về xử lý xây dựng trái phép trên địa bàn thành phố Vũng Tàu: Đề xuất các giải pháp để tiếp tục thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ theo Thông báo số 128/TB-UBND ngày 12/7/2011 của UBND tỉnh và Thông báo số 740-TB/TU ngày 17/1/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý đất đai, xây dựng trên địa bàn thành phố Vũng Tàu; đề ra phương án đầu tư phù hợp cho các dự án tại các khu vực này.

- Làm việc với Bộ Quốc phòng về di dời Trường bắn sỹ quan lục quân 2 để phát triển khu đô thị Phú Mỹ.

* Về đầu tư của doanh nghiệp:- Về thu hút đầu tư dự án mới: Năm 2015, dự kiến thu hút và cấp Giấy

chứng nhận đầu tư mới cho 20 dự án đầu tư nước ngoài và 20 dự án đầu tư trong nước, với tổng vốn đầu tư đăng ký là 500 triệu USD và 2.000 tỷ đồng.

- Triển khai thực hiện Chỉ thị số 43-CT/TU ngày 06/8/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh giai đoạn đến 2020, tầm nhìn đến 2030. Xây dựng danh mục các dự án kêu gọi, thu hút vốn đầu tư nước ngoài đến năm 2020, trong đó tập trung lĩnh vực dịch vụ logistics, công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp, đô thị và y tế.

- Thực hiện các biện pháp hỗ trợ nhà đầu tư tháo gỡ các khó khăn để thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án. Giải quyết những vướng mắc của nhà đầu tư trong việc ứng tiền đền bù giải phóng mặt bằng đối với các dự án.

- Tiếp tục rà soát, phân loại và đẩy mạnh xử lý các dự án chậm triển khai theo phương án đã được phê duyệt; thực hiện các giải pháp xử lý sau khi thu hồi đối với các dự án có sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế và định hướng phát triển của tỉnh.

- Hoàn thiện Quy trình thủ tục đầu tư bên ngoài Khu Công nghiệp gắn với tinh thần Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 của Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính trong hình thành và thực hiện dự án có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh. Cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư theo mô hình “một cửa”.

2. Về văn hóa - xã hội:

27

- Hoàn thành và đưa vào hoạt động Bệnh viện Bà Rịa. Xây dựng Đề án nâng cao chất lượng hoạt động của bệnh viện công. Đảm bảo các điều kiện về nguồn nhân lực, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác khám chữa bệnh cho nhân dân. Chú trọng công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh, bảo đảm không xảy ra dịch bệnh trên diện rộng.

- Thực hiện có hiệu quả các đề án: Đề án phát triển nguồn nhân lực các ngành công nghiệp hỗ trợ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020; Đề án phát triển nguồn nhân lực dịch vụ logistics tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020.

- Tổ chức thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” theo kế hoạch của tỉnh.

- Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên đặc biệt là giáo viên ngoại ngữ, bố trí đầu tư trang thiết bị phù hợp theo tiến trình chuẩn hóa đội ngũ.

- Kiểm tra chấn chỉnh hoạt động các cơ sở giáo dục ngoài nhà trường, đặc biệt hoạt động dạy thêm, học thêm ở cấp tiểu học; ban hành quy định cụ thể về xử phạt đối với việc dạy thêm, học thêm.

- Hoàn thành Đề án Quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. Triển khai đầu tư cơ sở 2 Trường Cao đẳng nghề. Tiếp tục thực hiện các biện pháp nâng chất lượng lao động qua đào tạo.

- Rà soát, đánh giá chính xác nhu cầu đào tạo chuyên ngành sư phạm trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới và thực trạng cơ sở vật chất của Trường cao đẳng Sư phạm hiện tại để xem xét, lựa chọn phương án đầu tư cho phù hợp, hiệu quả, tránh tình trạng đào tạo vượt nhu cầu, gây lãng phí đầu tư.

- Điều tra, thống kê số lượng lao động thất nghiệp đang trong độ tuổi lao động.

- Hoàn thành và triển khai Chương trình thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 của Ban Chấp hành Trung ương về một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020.

- Xây dựng chương trình thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của đất nước.

- Xây dựng cơ chế quản lý, điều hành, phương thức tổ chức hoạt động hệ thống trung tâm văn hóa từ tỉnh đến cơ sở. Tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao và du lịch năm 2015. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động vũ trường, bar, karaoke.

- Hoàn thành và triển khai thực hiện Kế hoạch thực hiện Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam.

28

- Nghiên cứu xây dựng các chính sách hỗ trợ về nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp; trong đó cần quy định trách nhiệm cụ thể của doanh nghiệp trong việc xây dựng nhà ở cho công nhân khi cấp phép đầu tư.

- Xây dựng chuẩn nghèo mới cho giai đoạn 2016 - 2020; thống kê lại số liệu hộ nghèo theo chuẩn mới để làm cơ sở xây dựng kế hoạch giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020.

- Tiếp tục thực hiện các chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số; hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã, thôn, ấp đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc giai đoạn 2015 - 2018 thuộc chương trình 135 giai đoạn III.

3. Quản lý quy hoạch, tài nguyên và môi trường:* Về quy hoạch:- Triển khai nghiên cứu lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội

tỉnh thời kỳ 2016 - 2025, định hướng đến năm 2030. Hoàn thành Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vũng Tàu đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

- Rà soát các loại quy hoạch gồm quy hoạch tổng thể, quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch địa phương; đề xuất phương án điều chỉnh, bổ sung phù hợp với định hướng tái cơ cấu của tỉnh. Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch.

- Hoàn chỉnh các Quy hoạch phát triển Côn Đảo như: Quy hoạch bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị khu di tích lịch sử Côn Đảo, Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch Quốc gia Côn Đảo, Quy hoạch chi tiết 1/2000 phân khu Trung tâm, Cỏ Ống – Đầm Tre, Bến Đầm và các quy hoạch chi tiết 1/500 khu vực Trung tâm và Bến Đầm huyện Côn Đảo. Triển khai các chính sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư; huy động các nguồn lực để đầu tư phát triển Côn Đảo.

- Hoàn thành các hồ sơ pháp lý để thực hiện bàn giao Núi Dinh về thành phố Bà Rịa.

* Về tài nguyên, đất đai:- Hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở

hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Lập Quy hoạch khai thác tài nguyên khoáng sản tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

giai đoạn 2016 - 2020; lập Bản đồ khoanh định các khu vực cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2016 - 2020; Kế hoạch đấu giá hoạt động khoáng sản năm 2016; Dự án Điều tra, đánh giá trữ lượng và tình hình khai thác các loại khoáng sản, vật liệu xây dựng vùng bờ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Tính toán, thống kê nhu cầu cát san lấp cho các dự án đầu tư và đề xuất giải pháp sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên cát hiện có trên địa bàn tỉnh.

29

- Tập trung kiểm tra việc sử dụng đất đối với của các tổ chức đã giao đất, cho thuê đất.

* Về môi trường: - Triển khai thực hiện Đề án nghiên cứu giải pháp bảo vệ môi trường,

phục hồi cảnh quan trong hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

- Xây dựng Đề án xử lý ô nhiễm môi trường khu vực Cửa Lấp và tiếp tục triển khai Đề án xử lý ô nhiễm môi trường khu chế biến hải sản Tân Hải.

- Kiểm tra, giám sát việc thu gom, lưu giữ bụi lò của các nhà máy thép. Triển khai đầu tư nhà máy xử lý bụi lò.

- Kiểm tra, báo cáo cụ thể những vấn đề bất cập đang xảy ra tại khu xử lý chất thải 100ha Tóc Tiên tại Tân Thành và đề xuất giải pháp xử lý.

- Hoàn thành Báo cáo đánh giá thực trạng xói lở bờ biển và triển khai thực hiện các giải pháp chống xói lở, bảo vệ bờ biển tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

4. Về cải cách hành chính:- Xây dựng chương trình cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

(PCI) 2015 - 2016. Đẩy mạnh việc thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh nhằm cải thiện Chỉ số cải cách hành chính và Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), nhất là các giải pháp liên quan đến việc xử lý trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu, của cán bộ, công chức phụ trách giải quyết hồ sơ của người dân và doanh nghiệp. Triển khai Kế hoạch hành động Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ.

- Củng cố bộ máy văn phòng ở UBND các cấp nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội họp; theo dõi, giám sát tiến độ thực hiện đối với toàn bộ các chỉ đạo của UBND các cấp.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra công vụ đối với những đơn vị có chỉ số thấp trong bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và chỉ số cải cách hành chính; trong đó, tập trung đối với nội dung tiếp cận đất đai.

- Ban hành tiêu chí thi đua, khen thưởng, kỷ luật, sắp xếp đối với cán bộ, công chức, viên chức của từng cơ quan, đơn vị theo hướng quy định rõ hình thức chế tài tương ứng với số lượng hồ sơ trễ hẹn, chất lượng tham mưu giải quyết hồ sơ, thực hiện ngay việc chuyển đổi vị trí công tác nếu có sai phạm nhưng chưa đến mức xử lý kỷ luật. Chấn chỉnh tình trạng hồ sơ tồn đọng, trễ hẹn, nhất là lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư.

- Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ công chức; xác định cụ thể trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.

30

- Kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động; củng cố, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường công tác luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.

- Nghiên cứu tổ chức thi tuyển một số chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở và tương đương trở xuống, trong đó có ngành giáo dục; thi tuyển qua mạng đảm bảo khách quan, chất lượng, hiệu quả.

- Rà soát, đánh giá công tác phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương; trên cơ sở đó nghiên cứu ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan trong thực hiện các nhiệm vụ được giao ở từng ngành, lĩnh vực.

- Hệ thống hóa các quy định của Trung ương, của tỉnh về những nhiệm vụ mà tỉnh phải làm cho từng loại công việc, nhất là công tác quản lý đất đai; trên cơ sở đó ban hành các quy định để chuẩn hóa những nhiệm vụ, trong đó nêu rõ trình tự, thủ tục, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, thời gian thực hiện.

- Nâng cao chất lượng về hình thức, nội dung cổng thông tin điện tử của tỉnh và chất lượng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.

- Hoàn thành và đưa vào hoạt động mô hình một cửa tập trung cấp tỉnh trong giải quyết hồ sơ, thủ tục của người dân và doanh nghiệp.

5. Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh tra, khiếu nại tố cáo:

- Lãnh đạo UBND các cấp, Thủ trưởng các ngành tăng cường công tác đối thoại với dân, trực tiếp chỉ đạo và giải quyết khiếu nại, tố cáo; củng cố bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan thường xuyên tiếp xúc và giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích của nhân dân, nhất là lĩnh vực đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng; xử lý nghiêm những cán bộ nhũng nhiễu; khẩn trương xây dựng, triển khai cổng thông tin điện tử và phần mềm giải quyết khiếu nại, tố cáo của ngành thanh tra; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại phức tạp, đông người, kéo dài, trong đó có khiếu nại liên quan đến dự án Hồ chứa nước Sông Ray, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bà Rịa – Vũng Tàu và tập trung xử lý những nội dung sau kết luận thanh tra.

- Nghiên cứu xây dựng mô hình một đầu mối tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo.

- Tăng cường công tác thanh tra trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh, các cơ quan thuộc cấp huyện, cấp xã trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

6. Quốc phòng - an ninh: - Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Thực hiện tốt công tác

tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu. Tiếp tục tập trung thực hiện nhiệm vụ tăng cường tiềm lực quốc phòng, nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu, bảo đảm bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia.

31

- Tăng cường cảnh giác, chủ động nắm tình hình và chuẩn bị các phương án để xử lý kịp thời các tình huống xảy ra, không để bị động, bất ngờ. Nâng cao chất lượng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trong tình hình mới; nâng cao năng lực quản lý, bảo vệ biên giới và chủ quyền lãnh thổ, biển đảo.

- Tiếp tục ngăn chặn làm giảm các loại tội phạm hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội và đặc biệt là giảm thiểu tai nạn giao thông.

V. Tổ chức thực hiện:Trên cơ sở các phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp về phát triển kinh tế

- xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2015 trình bày trong báo cáo, sau khi được Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua, UBND tỉnh sẽ ban hành Chương trình hành động giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện, quy định cụ thể đơn vị chủ trì, cơ quan phối hợp và thời gian hoàn thành. Tại các phiên họp định kỳ hàng tháng UBND tỉnh sẽ xem xét, đánh giá tình hình thực hiện các nhiệm vụ giải pháp, kịp thời xử lý những khó khăn vướng mắc, đảm bảo thực hiện các mục tiêu đề ra.

Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂNCHỦ TỊCH

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư;- Thường trực Tỉnh ủy;- Thường trực HĐND Tỉnh;- Các Ban HĐND Tỉnh;- Các đại biểu HĐND tỉnh;- Chủ tịch và các PCT UBND Tỉnh;- Các sở, ban, ngành;- UBND các huyện, thành phố;- Lưu: VT, TH.

32