ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMTỈNH NINH THUẬN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 244 /BC-UBND Ninh Thuận, ngày 26 tháng 12 năm 2012

BÁO CÁOKết quả triển khai thực hiện Chiến lược phát triển

thanh niên Việt Nam năm 2012 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

Thực hiện Công văn số 1135/BNV-CTTN ngày 27/3/2012 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên giai đoạn 2011 – 2020;

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận báo cáo kết quả triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam năm 2012, cụ thể như sau:

I. Khái quát đặc điểm, tình hình thanh niên và công tác thanh niên:

Ninh Thuận là một tỉnh thuộc khu vực duyên hải Nam Trung bộ; phía đông giáp Biển đông, phía Tây giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Nam giáp tỉnh Bình Thuận, phía Bắc giáp tỉnh Khánh Hòa. Toàn tỉnh có 06 huyện, 01 thành phố; 47 xã, 15 phường và 03 thị trấn; 397 thôn, khu phố. Dân số toàn tỉnh có hơn 580.000 người, thanh niên tỉnh Ninh Thuận hiện có trên 163.000 thanh niên (trong độ tuổi từ 16 đến 30), chiếm khoảng 28,10% dân số và khoảng 53% lực lượng lao động xã hội, trong đó thanh niên dân tộc thiểu số chiếm khoảng 10,2%. Nhìn chung, thanh niên Ninh Thuận hiện nay có trình độ học vấn, sức khoẻ, tư duy năng động và sáng tạo, có lòng yêu nước, ý thức xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; không ngại khó khăn, gian khổ, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng; có trách nhiệm với gia đình, xã hội; có ý thức vươn lên trong học tập, lao động, lập thân, lập nghiệp; mong muốn được tin tưởng, được cống hiến cho đất nước, có việc làm, thu nhập ổn định. Đa số thanh niên tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và sự phát triển của đất nước.

Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn một bộ phận thanh niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc, thiếu ý thức phấn đấu rèn luyện, thụ động, lười lao động, học tập...Tình trạng vi phạm pháp luật trong một số bộ phận thanh niên những năm gần đây có chiều hướng gia tăng; nhất là vi phạm luật an toàn giao thông, mắc các tệ nạn xã hội, gây rối trật tự công cộng…

II. Tình hình triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam trong năm 2012:

1. Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện:Thực hiện Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng

Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; xác định tầm quan trọng của Chiến lược phát triển thanh niên và để phát huy hơn nữa vai trò của thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá

đất nước; Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với Tỉnh Đoàn và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các Chương trình, Kế hoạch, văn bản để cụ thể hóa các nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu nêu tại Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam, cụ thể như sau:

- Quyết định số 554/QĐ-UBND ngày 22/3/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 – 2020;

- Công văn số 1976/UBND-VX ngày 02/5/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020;

- Kế hoạch số 5390/KH-UBND ngày 14/11/2012 về việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 – 2020.

Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến, triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 và Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 – 2020 đến tất cả các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch để triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 – 2020 và bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện Chương trình. Đến nay, đã có 21/22 Sở ngành và 06/07 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên.

Ngoài ra, để triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ký kết Quy chế phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Thuận (Quy chế phối hợp số 2483/QC-UBND-TĐ ngày 29/5/2012) và Sở Nội vụ cũng đã ký kết Chương trình phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Ninh Thuận (Chương trình phối hợp số 2389/CTr-SNV-TĐ ngày 08/11/2012). Qua đó xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của các cấp chính quyền và tổ chức đoàn thể trên lĩnh vực công tác thanh niên nhằm góp phần hỗ trợ, tạo điều kiện, phát huy vai trò của thanh niên.

Nhìn chung, công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 luôn được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm. Các cơ quan, đơn vị, địa phương đều nhận thức được vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 trong giai đoạn hiện nay. Trong quá trình triển khai thực hiện, hầu hết các cơ quan, đơn vị, địa phương đều bám sát nội dung của Chiến lược, Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận làm cơ sở để xây dựng Kế hoạch phát triển thanh niên của cơ quan, đơn vị, địa phương mình; tổ chức tuyên truyền, phổ biến Chiến lược, Chương trình phát triển thanh niên đến các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Kết quả triển khai thực hiện:

Qua một năm triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam và Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm được giao tại

2

Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 – 2020 và đã đạt được một số kết quả như sau:

- 100% thanh niên trong lực lượng vũ trang, thanh niên công chức, viên chức, thanh niên học sinh và sinh viên; trên 70% thanh niên nông thôn, đô thị và công nhân được học nghị quyết của các cấp ủy Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến đời sống, học tập và việc làm của thanh niên. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương tăng cường công tác giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, kiến thức pháp luật, ý thức công dân cho thanh niên nhằm góp phần hình thành thế hệ thanh niên Ninh Thuận trung thành với lý tưởng cách mạng, giàu lòng yêu nước, có tri thức, sức khỏe, năng động sáng tạo, xung kích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc(1).

- Công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ làm công tác thanh niên được các cấp, các ngành quan tâm, chủ động mở các lớp triển khai 06 bài học LLCT của Đoàn cho thanh niên gắn với học tập, quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tuyên truyền về biển, đảo quê hương Việt Nam, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền về Đại hội Đoàn các cấp, tiến tới Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ V, Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, nhiệm kỳ 2012-2017, đặc biệt là tổ chức quán triệt học tập Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành TW Đảng (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 của Thủ tướng Chính phủ, Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012-2020 với nhiều hình thức phong phú như hội nghị học tập quán triệt, tuyên truyền trực quan, tọa đàm, cuộc thi tìm hiểu,…góp phần bồi dưỡng lý luận chính trị, định hướng nhận thức lý tưởng cách mạng và bản lĩnh chính trị cho thanh niên(2) .

- Tiếp tục triển khai việc Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động “Tuổi trẻ Ninh Thuận học tập và làm theo lời Bác”, qua đó các cấp, các ngành đã tổ chức nhiều cuộc thi, sinh hoạt tọa đàm, hội thi kể chuyện, tìm hiểu về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, về nếp sống trong sáng, giản dị, phong cách và lề lối làm việc của Bác, thu hút hơn 35.000 lượt thanh niên tham gia; đồng thời chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện đăng ký học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tổ chức theo dõi, đánh giá hàng tháng và kịp thời biểu dương khen thưởng các cá nhân, tập thể xuất sắc trong học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tổ chức các cuộc thi “Những Mốc son lịch sử”, phát sóng chuyên mục “Tạp Chí thanh niên” hàng tháng để truyền tải các nội dung tuyên truyền về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; đồng thời đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp(3)

(1) Tổ chức 308 lớp thu hút hơn 5.795 lượt thanh niên tham gia học tập Nghị quyết của Đảng, Đoàn.(2) Có 198 lớp/16.854 lượt thanh niên tham gia học tập 6 bài học LLCT của Đoàn; 20 lớp tuyên truyền biển, đảo thu hút hơn 3.100 người tham gia, trên 166 đợt tuyên truyền giáo dục về truyền thống, 127 đợt hành trình về nguồn thu hút trên 25.000 lượt người tham gia; mở 03 lớp tập huấn cho cán bộ Đoàn khối xã, phường, thị trấn, khối CNVC và LLVT, tổng phụ trách đội. Tính đến nay, có 34/65 cán bộ đoàn chuyên trách cấp xã có trình độ Trung cấp lý luận trở lên (đạt tỷ lệ 52%), 27/49 cán bộ đoàn chuyên trách cấp huyện có trình độ Trung cấp lý luận trở lên (đạt tỷ lệ 55%) và 6/24 cán bộ đoàn chuyên trách cấp tỉnh có trình độ Trung cấp lý luận trở lên (đạt tỷ lệ 25%) .

3

(3) Tổ chức Đoàn đã mở được 207 lớp đối tượng Đoàn cho 9.210 thanh niên và kết nạp được 8.349 đoàn viên mới (tăng 5,7% so với năm 2011), nâng tổng số đoàn viên toàn tỉnh hiện nay là 28.539; giới thiệu 958 đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp, kết quả có 592 đoàn viên ưu tú được vinh dự đứng vào hàng ngũ của Đảng, chiếm 75,8% trên toàn Đảng bộ.

- Các cấp, các ngành luôn quân tâm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên lao động tự do và thanh niên ở các cụm công nghiệp; tư vấn pháp luật cho thanh niên nông thôn, miền núi, thanh niên dân tộc thiểu số; 100% thanh niên trước khi đi lao động có thời hạn ở nước ngoài đều được học tập, phổ biến các quy định pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại và các văn bản pháp luật có liên quan về quyền, nghĩa vụ của người lao động, người sử dụng lao động; đồng thời thực hiện có hiệu quả Quyết định 2160/QĐ-TTg ngày 26/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh thiếu niên giai đoạn 2011-2015”. Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng và phong phú như: thi tìm hiểu, tọa đàm, sinh hoạt chủ đề hàng tháng, hội thi, hội diễn…Qua đó, giúp cho thanh niên nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của Nhà nước; đồng thời, củng cố và nhân rộng các mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả góp phần xây dựng ý thức pháp luật, lối sống tuân thủ pháp luật trong thanh niên; tích cực vận động và tổ chức cho thanh niên tham gia xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở, thực hiện nếp sống văn minh(5); tăng cường các hoạt động giáo dục ý thức quốc phòng toàn dân, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng và nhận thức về trách nhiệm cho thanh niên trong bảo vệ Tổ quốc giai đoạn hiện nay thông qua các hội thi, lớp tập huấn….Kết quả là 100% thanh niên đến tuổi nghĩa vụ quân sự được tuyên truyền về Luật Nghĩa vụ quân sự và có trên 95% thanh niên trong độ tuổi thi hành nghĩa vụ quân sự tình nguyện nhập ngũ; 100% thanh niên trong lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên được tham gia chương trình huấn luyện theo quy định của Bộ Quốc phòng; 100% học sinh, sinh viên trong các trường trung học phổ thông, dạy nghề, trung cấp, cao đẳng, đại học được bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh….

- Công tác truyền thông giáo dục sức khỏe sinh sản, kỹ năng sống, kiến thức về bình đẳng giới, xây dựng gia đình hạnh phúc, phòng chống bạo lực gia đình; phòng chống HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội cho thanh niên được cấp ủy, chính quyền các cơ quan, đơn vị, địa phương quan tâm, triển khai thực hiện với nhiều hình thức phù hợp như: Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho thanh niên về sức khỏe sinh sản, kỹ năng sống, kiến thức về bình đẳng giới, Luật hôn nhân và gia đình, phòng chống bạo lực gia đình; phòng chống HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội thông qua các tờ rơi, tài liệu tuyên truyền,...(6).

(5) Tổ chức 356 đợt tuyên truyền pháp luật cho trên 20.000 lượt thanh niên tham gia, duy trì hoạt động 70 câu lạc bộ pháp luật với 1466 thanh niên tham gia. (6) Khám và cấp thuốc miễn phí cho 2.735 người; tổ chức 07 lớp tập huấn kiến thức về sức khỏe sinh sản, bình đẳng giới, kỹ năng sống cho hơn 800 thanh niên; tập huấn kiến thức về phòng, chống HIV/AIDS, ma túy và kiến thức cơ bản về tình dục an toàn cho thanh niên nam nữ trong độ tuổi 15 – 30 tại 47 xã, phường thị trấn thuộc thành phố Phan Rang – Tháp Chàm, huyện Ninh Sơn, Thuận Nam, Thuận Bắc và Ninh Hải cho 2.820 lượt thanh niên; tư vấn sức khỏe tiền hôn nhân cho 13.000 lượt thanh niên; tổ chức khám sức khỏe tiền hôn nhân cho 6.400 lượt thanh niên; giáo dục kỹ năng sống, kiến thức làm mẹ an toàn, phòng tránh có thai ngoài ý muốn, các bệnh lây truyền qua đường tình dục,… cho 2.800 lượt thanh niên; giáo dục chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên, thanh niên tại 58 câu lạc bộ sức khỏe sinh sản cho 2.800 lượt

4

thanh niên. Ngoài ra, cung cấp 7.000 áp phích, tờ rơi, cẩm nang tuyên truyền kiến thức làm mẹ an toàn, phòng tránh có thai ngoài ý muốn, các bệnh lây truyền qua đường tình dục…

- Vấn đề giải quyết việc làm, định hướng nghề nghiệp cho thanh niên, giúp thanh niên có việc làm, thu nhập ổn định là vấn đề được được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận quan tâm, lãnh chỉ đạo thường xuyên, nhất là việc triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg ngày 21/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008 – 2015”, tăng cường tổ chức các hoạt động truyền thông về nghề nghiệp và việc làm, giúp thanh niên có định hướng nghề nghiệp và lựa chọn nghề đúng đắn thông qua các hình thức tuyên truyền phong phú và đa dạng như: tuyên truyền trên Bản tin thanh niên, phối hợp với Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền; tổ chức các lớp dạy nghề ngắn hạn cho thanh niên nông thôn; tổ chức các hoạt động định hướng nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên với nhiều hình thức như: tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, các buổi đối thoại với học sinh, sinh viên về nghề nghiệp và việc làm, tổ chức tư vấn mùa thi...; tổ chức tập huấn, dạy nghề tại chỗ cho thanh niên gắn với các hoạt động chuyển giao ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, giúp thanh niên nông thôn có kiến thức, kinh nghiệm....lập nghiệp ngay tại địa phương mình, đồng thời giới thiệu, hướng dẫn các mô hình, phương thức sản xuất kinh doanh hiệu quả cho thanh niên nông thôn, chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ về giống, thu hoạch, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm cây trồng, vật nuôi cho thanh niên. Trong chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của từng địa phương đều đưa ra chỉ tiêu đào tạo nghề và giải quyết việc làm; mạng lưới cơ sở dạy nghề đã được quan tâm, mở rộng ở các huyện, hiện tại đã có 05 Trung tâm dạy nghề được thành lập ở các huyện. Đặc biệt, trong năm 2012 đã nâng cấp Trường Trung cấp nghề Ninh Thuận lên thành Trường Cao đẳng nghề Ninh Thuận qua đó đã đáp ứng tốt hơn nhu cầu học nghề, tạo việc làm cho thanh niên. Các hoạt động như: Hội chợ việc làm, ngày Hội việc làm thanh niên, hành trình về với làng nghề truyền thống, tôn vinh người thợ trẻ giỏi tay nghề được tổ chức thường xuyên, đẩy mạnh việc tiếp xúc với doanh nghiệp để tuyển dụng lao động, tổ chức các buổi tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí cho thanh niên(7).

- Công tác giáo dục, nâng cao trình độ học vấn cho thanh niên được triển khai sâu rộng với các hoạt động hỗ trợ, tạo điều kiện để thanh niên được tham gia học tập, nhằm nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ; vận động và tổ chức cho thanh niên tham gia phổ cập giáo dục, giúp đỡ thanh niên học sinh có hoàn cảnh khó khăn đến trường, không ngừng nâng cao chất lượng các quỹ khuyến học, quỹ học bổng, các giải thưởng nhằm biểu dương, tôn vinh và khuyến khích phong trào học tập trong thanh niên, tổ chức cho thanh niên học sinh tham gia các cuộc thi nhằm nâng cao kiến thức như “Rung chuông vàng”, các hội thi trắc nghiệm kiến thức, đẩy mạnh cuộc vận động “Sinh viên 5 tốt”, phong trào “Ba rèn luyện”…đã tạo sân chơi trí tuệ, bổ ích trong thanh niên học sinh(8).

(7) Tư vấn hướng nghiệp và giới thiệu việc làm cho 12.145 thanh niên, tư vấn và hướng nghiệp cho 14.265 học sinh THPT; phối hợp với các Trường Đại học, Cao đẳng trong và ngoài tỉnh tổ chức tư vấn mùa thi thu hút trên 2.500 lượt thanh niên tham gia, giải quyết việc làm cho 12.649 thanh niên (vượt 26,5% so với chỉ tiêu đề ra). Số thanh niên được vay vốn phát triển sản xuất: 516 thanh niên, t ổ chức 258 lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật về trồng trọt, chăn nuôi cho hơn 10.335 thanh niên; thanh niên tích cực tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương như: phát triển mô hình “1 phải, 5 giảm” trên cây lúa với diện tích 1,5ha tại xã Phước Vinh huyện Ninh

5

Phước, đến nay đã thu hoạch đạt năng suất và tiếp tục nhân rộng mô hình trên địa bàn; 43 thanh niên thành lập 05 trang trại trẻ, phát triển kinh tế gia đình; thành lập 17 tổ, đội, nhóm thanh niên giúp nhau phát triển kinh tế.(8) Vận động được 155 em ra lớp phổ cập THCS; hỗ trợ nhiều phần quà bằng hiện vật như: sách giáo khoa, vở và viết, áo trắng, trao học bổng cho hơn 8.000 em, tổng trị giá trên 01 tỷ đồng; triển khai cho sinh viên vay vốn tín dụng là 6,886 tỷ đồng;

- Công tác đào tạo, nâng cao trình độ cho thanh niên trên các lĩnh vực luôn được các cơ quan, đơn vị quan tâm, triển khai thực hiện. Kết quả trong năm 2012 đã cử 2.973 cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài tỉnh, trong đó lực lượng thanh niên là 2.181 người, đạt 73,36% (vượt 3,36% so với chỉ tiêu đề ra).

- Việc nâng cao sức khỏe, thể lực và tầm vóc cho thanh niên được các đơn vị, địa phương triển khai rộng khắp thông qua các hội thi, hội diễn. Nhiều mô hình sáng tạo đã phát huy tác dụng và có sức lan tỏa cao như “Hội thao Thanh niên”; Hội thao truyền thống “Thanh niên khỏe”, Ngày hội “Thanh niên công nhân”…Các ngành, các cấp luôn quan tâm đời sống văn hóa tinh thần cho thanh niên, chú trọng đến đối tượng là thanh niên nông thôn, miền núi, tính đến nay đã có 34/65 xã, phường, thị trấn có nhà văn hóa, tụ điểm sinh hoạt cho thanh niên. Phong trào thể thao trong thanh niên đã được chú trọng nhiều hơn, nhiều câu lạc bộ và tụ điểm luyện tập thể dục thể thao trong thanh niên được thành lập và phát triển. Cơ sở vật chất, kinh phí đầu tư cho các hoạt động thể dục thể thao đã được quan tâm hơn, chủ trương xã hội hóa trong hoạt động thể dục thể thao bước đầu được coi trọng, nhiều cơ sở vật chất, trang thiết bị thể dục thể thao được các tổ chức và cá nhân tự nguyện đóng góp xây dựng, hình thành một số câu lạc bộ và nhiều tụ điểm hoạt động thể dục thể thao đã thu hút nhiều đối tượng và nhiều tầng lớp nhân dân tham gia tập luyện, chủ yếu là thanh thiếu niên, như: Sân bóng đá cỏ nhân tạo Phương Nam, Sân bóng đá cỏ nhân tạo Khang Ninh, Sân Quần vợt Bưu Điện, Sân Quần vợt Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Ninh Hải, Sân Quần vợt Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Ninh Sơn… Phong trào toàn dân tham gia phát triển thể dục - thể thao ở cơ sở được đẩy mạnh, nhiều xã, phường trong tỉnh có lực lượng mạnh thường quân và huy động được các nguồn lực tham gia. Có nhiều địa phương huy động được sức dân và hàng chục triệu đồng hàng năm để tu sửa, xây dựng sân chơi, bãi tập và hỗ trợ kinh phí cho các hoạt động thể dục thể thao như: huyện Ninh Hải, Ninh Phước, Ninh Sơn, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm. Nhờ kết quả huy động và sự phối hợp với các ngành, các địa phương, các tổ chức, cá nhân và sự vận động tài trợ về kinh phí, trong năm 2012 tỉnh đã tổ chức: 12 giải cấp tỉnh và trên 20 giải do ngành Văn hóa phối hợp với các ngành khác tổ chức dành cho thanh niên. Hầu hết, các sân chơi thể thao như bóng đá, bóng chuyền tại địa bàn dân cư được quản lý sử dụng có hiệu quả thu hút được đông đảo thanh niên đến vui chơi rèn luyện thân thể sau giờ lao động, học tập.

- Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên, Ủy ban nhân dân tỉnh luôn quan tâm, chỉ đạo sát sao việc bổ sung chức năng, nhiệm vụ quyền hạn trong lĩnh vực này từ tỉnh đến cơ sở; đồng thời bố trí công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 – 2015 và đã giao Sở Nội vụ tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác thanh niên cho cán bộ công

6

chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên từ tỉnh đến cơ sở (kết quả trong năm 2012 đã tổ chức 01 lớp tập huấn cho 121 cán bộ công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên). Qua tập huấn cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước về thanh niên của các Sở, ngành và địa phương đã xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và nghiệp vụ cụ thể để triển khai thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên. Như vậy, về cơ bản nhiệm vụ quản lý nhà nước về thanh niên được hình thành và từng bước đi vào hoạt động có nền nếp. Ủy ban nhân dân tỉnh cũng đã triển khai thực hiện Thông tư Liên tịch số 08/2012/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC ngày 16/4/2012 về chế độ đối với thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến, kết quả đã giải quyết chế độ trợ cấp đối với 17 thanh niên xung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến.

- Về Dự án 600 Phó Chủ tịch xã: đã tuyển chọn được 08 đội viên Dự án, chỉ đạo các cơ quan có liên quan hoàn thành quy trình bầu, phê chuẩn chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã cho 08 đội viên Dự án theo đúng quy định. Qua theo dõi các đội viên Dự án được bầu và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã đã phát huy tốt vai trò ở cơ sở, khẳng định chất lượng tuyển chọn và bồi dưỡng đội viên.

(Kèm theo Phụ lục so sánh kết quả đạt được trong năm 2012 với các chỉ tiêu được xác định trong Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên)

III. Đánh giá chung và bài học kinh nghiệm:

1. Đánh giá chung:

1.1. Những kết quả đạt được:

Việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam và Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận được các ngành, các cấp trong toàn tỉnh triển khai thực hiện tốt với nhiều nội dung sáng tạo, kịp thời, qua đó đã phát huy vai trò thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; cấp ủy, chính quyền các đơn vị, địa phương đã chủ động chỉ đạo triển khai kịp thời và phối hợp với tổ chức đoàn thể để tạo điều kiện thuận lợi trong việc huy động các nguồn lực của xã hội, sự quan tâm của các ngành, các cấp trong việc chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng thế hệ trẻ. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho thanh niên được quan tâm, đẩy mạnh, bước đầu đã đáp ứng nhu cầu xã hội hóa và đa dạng về loại hình, ngành nghề, mang lại kết quả tốt; công tác định hướng nghề, dạy nghề và giới thiệu việc làm được tổ chức đồng loạt, chú trọng chiều sâu, đáp ứng yêu cầu của người lao động, hỗ trợ tạo việc làm và tự tạo việc làm cho lao động trẻ tại địa phương sau khi học nghề. Các thiết chế văn hóa, thể thao đối với thanh niên đã từng bước được quan tâm, đầu tư xây dựng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên rèn luyện nâng cao thể chất, văn hóa, tinh thần để phát triển toàn diện.

Qua một năm triển khai thực hiện, hầu hết các chỉ tiêu đều đạt và vượt so với các chỉ tiêu đề ra tại Chương trình và Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 – 2020. Tuy nhiên, vẫn còn có một số chỉ tiêu chưa đạt so với chỉ tiêu đề ra, cụ thể như: công tác phát triển đoàn

7

viên tăng 5,7% so với năm 2011, nhưng chưa đạt so với chỉ tiêu đề ra tại Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 – 2020 (hàng năm tăng 20%), tỷ lệ đoàn viên, thanh niên phát triển Đảng hàng năm chỉ mới đạt 82,4% so với Kế hoạch.

1.2. Những tồn tại, hạn chế:- Việc xây dựng, ban hành, triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh

niên ở một số đơn vị, địa phương còn chậm.- Công tác phối hợp giữa các ngành liên quan chưa chặt chẽ, việc lồng ghép

chỉ tiêu phát triển thanh niên trong chương trình, mục tiêu của tỉnh còn hạn chế; một số Sở, ban, ngành chưa chủ động phối hợp với Đoàn thanh niên để triển khai thực hiện theo trách nhiệm được phân công nên chưa tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo, bồi dưỡng và phát huy năng lực của thanh niên.

- Công tác phát triển đoàn viên chưa đạt so với chỉ tiêu đề ra; các hoạt động giáo dục chưa tác động sâu đến tình cảm, ý thức của một bộ phận thanh niên; mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên được triển khai nhưng chưa tập hợp đầy đủ mọi thành phần tham gia; một bộ phận thanh niên chưa phát huy hết trách nhiệm, thiếu sáng tạo; chưa chủ động tham mưu trong công tác, tinh thần trách nhiệm và khát vọng cống hiến chưa cao…

- Điều kiện vui chơi giải trí để phát triển tinh thần, thể lực cho thanh niên còn thiếu thốn nên việc tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao cho thanh niên còn ít so với nhu cầu vui chơi giải trí của thanh niên. Việc đầu tư cơ sở vật chất tạo sân chơi lành mạnh cho thanh niên được quan tâm như còn hạn chế nhất là thôn, khu phố.

- Các chính sách cho thanh niên chưa đáp ứng với nhu cầu thực tế và tình hình phát triển kinh tế trong giai đoạn hiện nay; đời sống kinh tế khó khăn làm ảnh hưởng đến đời sống của thanh niên, một bộ phận thanh niên bị chi phối nhiều với công việc gia đình, thu nhập và tiền lương nên thiếu sự tập trung cao cho công việc và học tập.

- Hoạt động phối hợp và chế độ thông tin báo cáo của một số đơn vị, địa phương còn chậm, chưa đảm bảo đúng theo thời gian quy định.

1.3. Nguyên nhân của hạn chế:- Nhận thức của một số Sở, ban, ngành về Chiến lược, chương trình, kế hoạch

phát triển thanh niên chưa thật sự rõ nét, chưa gắn với việc thực hiện mục tiêu của ngành, lĩnh vực hoạt động, còn nặng tư tưởng khoán trắng công việc cho Đoàn thanh niên. Nhất là công tác phối hợp với Đoàn thanh niên còn hạn chế, tính chủ động của một số đơn vị, địa phương chưa phát huy.

- Việc lồng ghép các chỉ tiêu, mô hình, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thanh niên vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ở địa phương và chỉ tiêu phát triển của ngành, lĩnh vực gặp khó khăn, công tác phối hợp cũng như công tác triển khai của một số đơn vị, địa phương còn rất hạn chế.

2. Bài học kinh nghiệm:- Để thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển thanh niên phải lựa chọn

khâu đột phá và tập trung nguồn lực để đầu tư, phối hợp, hỗ trợ tích cực của các Sở,

8

ban, ngành, đoàn thể nhằm mang lại kết quả cao trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra.

- Công tác triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên cần chú trọng phát huy vai trò công tác tuyên truyền, vận động nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp mọi nguồn lực của xã hội. Thường xuyên quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm ở từng giai đoạn để triển khai thực hiện tốt hơn ở giai đoạn sau. Kịp thời nhân rộng các mô hình tổ chức thực hiện có hiệu quả cao.

- Phát huy tính chủ động, sáng tạo của thanh niên trong công tác tham mưu phối hợp và triển khai thực hiện. Chú trọng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong lực lượng thanh niên, xây dựng cơ chế, chính sách tạo điều kiện để thanh niên tích cực tham gia.

IV. Kiến nghị, đề xuất:1. Các Bộ, ngành Trung ương cần sớm tham mưu, trình cấp có thẩm quyền

ban hành các đề án, dự án, chính sách đối với thanh niên đã được giao tại Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 để các địa phương có cơ sở triển khai thực hiện.

2. Sớm sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên năm 2005 và ban hành các văn bản triển khai, hướng dẫn, cụ thể hóa Luật Thanh niên.

3. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chính sách đối với thanh niên trên một số lĩnh vực, đối tượng như dạy nghề, giải quyết việc làm, chính sách đối với thanh niên tình nguyện, tài năng trẻ....

4. Quan tâm, tạo điều kiện đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao cho thanh niên nhằm không ngừng nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, sức khỏe, thể lực cho thanh niên như các nhà Thiếu nhi cấp huyện, khu vui chơi giải trí cho thanh thiếu nhi tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Trên đây là Báo cáo kết quả 01 năm triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 và Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 – 2020./.

Nơi nhận: KT. CHỦ TỊCH- Bộ Nội vụ; PHÓ CHỦ TỊCH- Vụ CTTN – Bộ Nội vụ; - UBQG về thanh niên VN; - TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh; (Đã ký) - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;- UBND các huyện, thành phố;- VPUB: CVP, PVP (N.V.Nhựt); - Lưu: VX, VT. Võ Đại

9

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMTỈNH NINH THUẬN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Phụ lụcKết quả đạt được so với các chỉ tiêu được xác định trong Kế hoạch

triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2012 - 2020

(Ban hành kèm theo Báo cáo số: 244/BC-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

STT Nội dung Kết quả đạt được trong năm 2012

Kết quả đạt được so với Kế hoạch đề

ra

Chỉ tiêu 1

Hàng năm, 100% thanh niên trong lực lượng vũ trang, thanh niên công chức, viên chức, thanh niên học sinh và sinh viên thường xuyên được học nghị quyết của các cấp ủy Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến đời sống, học tập và việc làm của thanh niên.

100% 100%

Hàng năm, 70% thanh niên nông thôn, đô thị và công nhân thường xuyên được học nghị quyết của các cấp ủy Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến đời sống, học tập và việc làm của thanh niên.

72% Vượt 2%

Chỉ tiêu 2

Đến năm 2015, có 60% cán bộ đoàn chuyên trách cấp xã có trình độ Trung cấp lý luận chính trị trở lên

52% Đạt 86,7%

Đến năm 2015 có trên 70% cán bộ đoàn chuyên trách cấp huyện, cấp tỉnh có trình độ Trung cấp lý luận chính trị trở lên.

55% (cấp huyện) và 25% (cấp tỉnh)

Đạt 78,6% (cấp huyện)

và đạt 35,8% (cấp tỉnh)

10

STT Nội dung Kết quả đạt được trong năm 2012

Kết quả đạt được so với Kế hoạch đề

ra

Chỉ tiêu 3

Hàng năm, tỷ lệ phát triển đoàn viên tăng 20%

5,7% Đạt 28,5% so với Kế

hoạch

Hàng năm, tỷ lệ đoàn viên, thanh niên phát triển Đảng đạt 75% trên tổng số đoàn viên ưu tú giới thiệu và đạt 70% trên tổng số Đảng viên mới được kết nạp

Tỷ lệ đoàn viên, thanh niên phát triển Đảng/ tổng số đoàn viên ưu tú giới thiệu đạt 61,8% và đạt 75,8% trên tổng số Đảng viên mới được kết nạp

Tỷ lệ đoàn viên, thanh niên phát triển Đảng đạt 82,4% so với Kế hoạch; tỷ lệ đoàn viên ưu tú được kết nạp trên tổng số Đảng viên mới được kết nạp vượt 5,8%

Chỉ tiêu 4

Hàng năm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho 8.000 thanh niên lao động tự do

Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho hơn 10.000 thanh niên lao động tự do

Vượt 25%

Hàng năm, tư vấn pháp luật cho 9.000 thanh niên nông thôn, miền núi, thanh niên dân tộc thiểu số

Tư vấn pháp luật cho hơn 10.000 thanh niên nông thôn, miền núi, thanh niên dân tộc thiểu số

Vượt 11%

Bảo đảm trên 90% thanh niên trước khi đi lao động có thời hạn ở nước ngoài được học tập, phổ biến các quy định pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại và các văn bản pháp luật có liên quan về quyền, nghĩa vụ của người lao động, người sử dụng lao động.

100% Vượt 10%

11

STT Nội dung Kết quả đạt được trong năm 2012

Kết quả đạt được so với Kế hoạch đề

ra

Chỉ tiêu 5

Hàng năm, 100% thanh niên đến tuổi nghĩa vụ quân sự được tuyên truyền về Luật Nghĩa vụ quân sự

100% 100%

Hàng năm, có trên 95% thanh niên trong độ tuổi thi hành nghĩa vụ quân sự tình nguyện nhập ngũ

100% 100%

100% thanh niên trong lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên được tham gia chương trình huấn luyện theo quy định của Bộ Quốc phòng; 100% học sinh, sinh viên trong các trường trung học phổ thông, dạy nghề, trung cấp, cao đẳng, đại học được bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh.

100% 100%

Chỉ tiêu 6

Đến năm 2015, có 80% thanh niên khu vực đô thị, 70% thanh niên khu vực nông thôn có hiểu biết cần thiết về HIV/AIDS.

70% thanh niên khu vực đô thị, 60% thanh niên khu vực nông thôn có hiểu biết cần thiết về HIV/AIDS.

Đạt 87,5% (thanh niên đô thị) và 85,7% (thanh niên nông thôn)

Đến năm 2015, có 60% đến 70% thanh niên có thái độ tích cực đối với công tác phòng, chống AIDS.

62% Đạt 88,6%

Chỉ tiêu 7

Đến năm 2015, có ít nhất 65% thanh niên được trang bị kỹ năng sống, kiến thức về bình đẳng giới, sức khỏe sinh sản, xây dựng gia đình hạnh phúc, phòng chống bạo lực gia đình

60% Đạt 92,3%

Hàng năm tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng làm cha mẹ cho ít nhất 10.000 thanh niên đến tuổi kết hôn.

Tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng làm cha mẹ cho 16.620 lượt thanh niên đến tuổi kết hôn.

Vượt 66%

12

STT Nội dung Kết quả đạt được trong năm 2012

Kết quả đạt được so với Kế hoạch đề

ra

Chỉ tiêu 8 Đến năm 2015, chiều cao bình quân của nam thanh niên 18 tuổi là 1,65m; chiều cao bình quân của nữ thanh niên 18 tuổi là 1,55m.

Chiều cao bình quân của nam

thanh niên 18 tuổi là 1,62m; chiều

cao bình quân của nữ thanh niên 18

tuổi là 1,54m

Đạt 98,2% (nam thanh

niên) và 99,3% (nữ thanh niên)

Chỉ tiêu 9

Mỗi năm giải quyết việc làm cho ít nhất 10.000 thanh niên

Giải quyết việc làm cho 12.649 thanh niên

Vượt 26,5%

Hàng năm, trên 80% thanh niên được tư vấn về nghề nghiệp và việc làm 85% Vượt 5%

Hàng năm, 60% thanh niên trong lực lượng lao động được đào tạo nghề

65% Vượt 5%

Đến năm 2015 có trên 70% thanh niên được tiếp cận các thông tin về nghề nghiệp và việc làm.

56% Đạt 80%

Chỉ tiêu 10

Đến năm 2015, có ít nhất 80% thanh niên trong độ tuổi hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục THCS

70% Đạt 87,5%

Đến năm 2015, trên 60% thanh niên đạt trình độ học vấn trung học phổ thông và tương đương

52% Đạt 86,7%

100% thanh niên học sinh được giáo dục hướng nghiệp. 100% 100%

Chỉ tiêu 11

Hàng năm, bồi dưỡng và nâng cao năng lực về quản lý nhà nước cho ít nhất 20% cán bộ, công chức trẻ cấp xã

Trên 35% Vượt 15%

Hàng năm, có 70% thanh niên được đào tạo nâng cao trình độ trên các lĩnh vực trong tổng số nguồn nhân lực được đào tạo của toàn tỉnh.

73,36% Vượt 3,36%

Đến năm 2015, tỷ lệ thanh niên thường 52% Đạt 86,7%13

STT Nội dung Kết quả đạt được trong năm 2012

Kết quả đạt được so với Kế hoạch đề

ra

Chỉ tiêu 12

xuyên luyện tập thể dục thể thao, rèn luyện thân thể từ 60% trở lên

Đến năm 2015, 80% xã, phường, thị trấn có sân bãi luyện tập thể dục thể thao cho thanh niên.

52,3% Đạt 65,4%

14