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XVI REUNIÓN MINISTERIAL CONJUNTA DE APEC

DECLARACIÓN MINISTERIAL CONJUNTA

17-18 de noviembre, 2004, Santiago, Chile

Los Ministros de Australia; Brunei Darussalam; Canadá; Chile; República Popular China; Hong-Kong, China; Indonesia; Japón; República de Corea; Malasia; México; Nueva Zelanda; Papua Nueva Guinea; Perú; República de Filipinas; Federación Rusa; Singapur; Taipei Chino; Tailandia; Estados Unidos de América; y Vietnam, en representación de las 21 economías miembro que en conjunto representan el 47% del comercio mundial y sobre el 60% del PIB global, se reunieron en Santiago, Chile, los días 17 y 18 de noviembre para participar en la décimo sexta Reunión Ministerial Conjunta del Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico (APEC). También estuvo presente el Secretariado APEC. Al encuentro asistieron, además, en calidad de observadores: El Secretariado de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), el Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC) y el Foro de las Islas del Pacífico. La reunión fue presidida por S. E. Ignacio Walker, Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio de Chile. Los Ministros se congregaron y examinaron diversos tópicos agrupados bajo el lema central de Chile, “Una Comunidad, Nuestro Futuro”. Concordaron en que la región APEC requiere de acciones colectivas para abordar los desafíos comunes en áreas de importancia esencial, tales como: comercio, seguridad, transparencia, anticorrupción, desarrollo de recursos humanos, economía basada en el conocimiento, y desarrollo sustentable. Los Ministros se comprometieron a desplegar todos sus esfuerzos para lograr un sistema de comercio abierto, orientado a la creación de nuevas oportunidades en una Región Asia–Pacífico dinámica e interdependiente. Los Ministros reafirmaron su compromiso de alcanzar las Metas de Bogor de Comercio e Inversión libre y abierta para el período 2010/2020. Los Ministros de Relaciones Exteriores y Responsables de Comercio agradecieron la oportunidad de reunirse en las sesiones de APEC y en las reuniones afines a ésta. Los Ministros revisaron los resultados clave del año APEC 2004, cuyo anfitrión fue la República de Chile y acordaron las iniciativas por emprender durante el año APEC 2005, cuyo anfitrión será la República de Corea. Los logros clave de la décimo sexta Reunión Ministerial Conjunta de APEC han sido estructurados de acuerdo al lema “Una Comunidad, Nuestro Futuro” y a siete sub-temas del año APEC 2004. Luego de sus deliberaciones en Santiago, los Ministros acordaron lo siguiente:

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COMPROMISO POR LOGRAR EL DESARROLLO A TRAVÉS DEL COMERCIO Y LA INVERSION Organización Mundial del Comercio (OMC) Los Ministros reafirmaron su compromiso por mejorar y liberalizar el sistema multilateral de comercio. Aprobaron en su totalidad el Paquete de Julio adoptado por el Consejo General de la OMC, reconociendo que constituye un hito en las negociaciones de la Agenda de Desarrollo de Doha (ADD). Al respecto, los Ministros destacaron el aporte efectuado por las economías APEC hacia el logro del Paquete de Julio y su compromiso por impulsar el avance de las negociaciones de la ADD. Los Ministros recalcaron que el desarrollo es factor central en las negociaciones de la ADD y, subrayando la importancia de obtener un resultado general equilibrado, acordaron trabajar juntos hacia una conclusión exitosa de dichas negociaciones. Coincidieron en que dicho resultado fortalecerá el sistema multilateral de comercio, promoverá el crecimiento económico, y la reducción de la pobreza, especialmente en las economías en desarrollo. Los Ministros reiteraron que es necesario mantener altos niveles de ambición en todas las áreas de negociación de la ADD, en conformidad con los mandatos aprobados en Doha. En consecuencia, los Ministros:

• destacaron la importancia de una reforma agrícola, incluyendo la abolición de todo tipo de subsidios a las exportaciones agrícolas y las prohibiciones y restricciones injustificadas a la exportación lo antes posible; una reducción significativa de los beneficios nacionales que distorsionan el comercio, así como también un mejoramiento considerable del acceso al mercado.

• confirmaron la necesidad de mejorar el acceso al mercado de los bienes no

agrícolas, a través de la reducción o eliminación, según corresponda, de barreras arancelarias y no-arancelarias.

• reiteraron la importancia creciente de la prestación de servicios como actividad

comercial e hicieron un llamado a todos los miembros a presentar ofertas revisadas y mejoradas en mayo de 2005. Los miembros que no lo hayan hecho aun, deberán programar expeditamente las ofertas iniciales.

Reafirmaron la importancia de aclarar, reforzar y mejorar las reglas de la OMC. Los Ministros acogieron con beneplácito el inicio de las negociaciones sobre facilitación del comercio y acordaron trabajar juntos para acelerar estas negociaciones en la OMC. Convinieron en que dichas negociaciones deben tomar en cuenta el principio de trato especial y diferenciado para las economías en desarrollo y para aquellas menos desarrolladas. Los Ministros reconocieron que la facilitación comercial juega un rol crucial en asegurar que los beneficios de una mayor liberalización del mercado sean aprovechados a cabalidad. Por lo tanto, la incorporación de reglas más claras y transparentes relativas a la facilitación comercial conllevará mayor seguridad, reducirá costos y demoras, y proporcionará condiciones de importación y exportación más competitivas para la industria y el comercio. Los Ministros acordaron que la amplia experiencia y práctica de APEC en esta materia podría ser compartida con otros miembros de la OMC, contribuyendo así a la consecución de resultados positivos. Los Ministros aprobaron la afirmación del Consejo Asesor Empresarial de APEC (ABAC) en torno a que transparencia, eficacia, simplificación, no-discriminación,

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procedimientos equitativos, cooperación, y el desarrollo de capacidades, deben ser elementos centrales de esta negociación. Los Ministros reafirmaron la importancia del desarrollo de capacidades efectivo por parte de la OMC de acuerdo a la demanda, así como la implementación efectiva del trato especial y diferenciado, al fomentar la rapidez del desarrollo de las negociaciones ADD-OMC. Esto permitiría que los Miembros en desarrollo participaran plenamente en las negociaciones de la ADD. Los Ministros hicieron un llamado a las economías APEC a mantener e incrementar sus esfuerzos por el desarrollo de capacidades, especialmente en las áreas en que APEC está más capacitado para aportar valor. Los Ministros destacaron con satisfacción la existencia de planes para evaluar las actividades previas de APEC en el área de desarrollo de capacidades, utilizando evaluaciones ya existentes realizadas por Economías APEC y subforos, y así mejorar la eficacia de actividades futuras. Los Ministros encomiaron el Seminario APEC sobre Facilitación Comercial de la OMC, efectuado en Bangkok en noviembre, y quedaron en espera de la Mesa Redonda APEC/OMC sobre Facilitación Comercial a desarrollarse en Ginebra a comienzos del 2005, y sobre el desarrollo de capacidades en facilitación comercial a realizarse en Kuala Lumpur en febrero de 2005. También recibieron con beneplácito la intención del Grupo de Desarrollo de Capacidades de la OMC de dedicar mayor atención a los debates relativos a políticas de desarrollo de capacidades de la OMC. Los Ministros reafirmaron que el apoyo y consultas entre economías APEC relativas a las negociaciones de la ADD deben mantenerse y fortalecerse. En este contexto, reconocieron el trabajo realizado durante este año por el Caucus APEC en Ginebra, y lo instruyeron a continuar las consultas, así como a mejorar la comunicación entre APEC y los Oficiales en Ginebra, con el fin de compartir su experiencia y aportar al programa de trabajo de la OMC. Los Ministros se comprometieron a citar al Caucus APEC en Ginebra periódicamente entre la fecha actual y la VI Conferencia Ministerial de la OMC, a efectuarse en Hong Kong, China, en diciembre de 2005. Los Ministros acogieron con beneplácito el progreso logrado en las negociaciones con la OMC para la incorporación de Vietnam y de la Federación Rusa, e hicieron un llamado a la pronta conclusión de dichas negociaciones, incluso a través de la proporción de asistencia para el desarrollo de capacidades. Los Ministros destacaron que las preocupaciones de los Miembros que se habían incorporado recientemente a la OMC , deberían ser debidamente tomadas en cuenta en las negociaciones de la ADD. Los Ministros reafirmaron la necesidad de facilitar el acceso de los países en desarrollo a las medicinas requeridas para enfrentar problemas de salud pública tales como VIH/SIDA, TB, malaria y otras epidemias. En este contexto, subrayaron la necesidad de efectuar las acciones apropiadas, incluyendo aquellas en virtud del consenso alcanzado por el Consejo General de la OMC el 30 de agosto de 2003, sobre TRIPS (“Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio”) y Salud Pública. Los Ministros acordaron que en su próxima reunión, a efectuarse en corea a mediados de 2005, deberían revisar el avance de las negociaciones de la ADD y proporcionar pautas claras a los negociadores respecto de la preparación y objetivos de la Sexta Conferencia Ministerial del la OMC.

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Los Ministros recalcaron la importancia de mantener el impulso en las negociaciones de la ADD. APEC debería seguir proporcionando su liderazgo en esta materia. Los Ministros reconocieron que aún queda una considerable cantidad de trabajo técnico por hacer en todas las áreas de las negociaciones. Instruyeron a los Oficiales a intensificar sus esfuerzos en este sentido, de manera que la prevista evaluación de la OMC a efectuarse a comienzos de año sea positiva, estableciendo así el escenario para que el año 2005 sea productivo. Acuerdos Regionales de Comercio/Tratados de Libre Comercio (ARC/TLC) Los Ministros acogieron con beneplácito el importante avance logrado en la maximización del aporte de los TLC/ARC para la consecución de las Metas de Bogor, incluyendo una respuesta de APEC en términos de políticas, medidas concretas para incrementar la transparencia y el desarrollo de capacidades específicas. Los Ministros destacaron que la necesidad de mayor transparencia en los ARC/TLC constituye una materia importante presentada por el ABAC. Los Ministros aprobaron las “Buenas Prácticas APEC para los ARC/TLC”, las que constituyen una valiosa referencia para los miembros APEC para sus negociaciones de ARC/TLC y destacaron su importancia como medio para llegar a acuerdos de alto estándar en nuestra región. Estas “Buenas Prácticas” ayudarán a asegurar que los ARC/TLC contribuyan al logro de las Metas de Bogor, y que sean coherentes con compromisos actuales de la OMC y contribuyan a ellos. Los Ministros reconocieron que las ARC/TLC, como conjunto de políticas, son una respuesta oportuna al creciente número de TLC/ARC identificadas por la comunidad de negocios. Además, acordaron que estas “Buenas Prácticas” constituyen una valiosa referencia para las actuales negociaciones, por cuanto sirven para aclarar y mejorar reglas existentes de la OMC y prácticas relativas a Acuerdos Regionales de Comercio. Para incrementar la transparencia, los Ministros aprobaron una nueva plantilla de informes para el Plan de Acción Individual (“IAP”) a fin de permitir que las economías puedan compartir información sobre los TLC/ARC que comienzan en el año 2005. Instruyeron a los Altos Representantes a considerar la plantilla en el contexto de la Revisión de Pares del Plan de Acción Individual y como parte de la Revisión a Mediano Plazo. Los Ministros también dieron su beneplácito a la inclusión de links a información oficial sobre los TLC/ARC suscritos entre economías APEC, en el sitio web del Secretariado APEC, e instruyeron a los Altos Representantes a estudiar la factibilidad de crear una base de datos de los TLC/ARC a ser utilizadas por la gente de negocios, por quienes están a cargo de formular políticas, y por otras partes interesadas. Los Ministros apoyaron el hecho de brindar asistencia al desarrollo de capacidades según demanda, para asegurar que todas las economías puedan emprender las tareas analíticas y de negociación involucradas en la conducción de las negociaciones de los TLC/ARC, y recibieron con beneplácito los talleres sobre negociación de ART/TLC a ser realizados en Vietnam, Brunei Darussalam y China. Los Ministros recibieron con beneplácito los resultados del Segundo Diálogo sobre Políticas relativas a los TLC/ARC realizado en Chile, y aprobaron la decisión de los Altos Representantes de realizar el próximo año, en Corea, un Tercer Diálogo de SOMs sobre Políticas relativas a los TLC/ARC.

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Interacción con la Comunidad de Negocios. Los Ministros expresaron su satisfacción por el considerable aumento de la asociación entre los Altos Representantes de APEC y representantes de ABAC durante el año 2004. Destacaron, además, la activa participación del ABAC en la ADD y expresaron su reconocimiento a su continuo esfuerzo en proporcionar opiniones, propuestas, y recomendaciones, tanto a los Ministros como a los Altos Representantes, que ayuden a asegurar el logro de beneficios tangibles en su intento por la consecución de los objetivos APEC. Los Ministros alabaron la relación más estrecha entre ABAC y otros foros APEC, incluyendo la Segunda Conferencia STAR, el Diálogo Extendido sobre Facilitación Comercial, el Diálogo Aduana-Comercio de APEC, y el Diálogo sobre Normas y Conformidad. Los Ministros agradecieron a ABAC por su presentación en el Informe 2004 de ABAC a los Líderes Económicos de APEC. En particular, los Ministros tomaron nota de las propuestas de ABAC a los Líderes Económicos de APEC sobre un estudio de alcance conjunto respecto de una Agenda Comercial Trans-Pacífico, y el análisis de la viabilidad, alcance potencial y características de un Tratado de Libre Comercio Asia Pacífico. A este respecto, acordaron recomendar a los Líderes que emprendan acciones conducentes a un mejor ambiente comercial en la Región Asia Pacífico. Liberalización y Facilitación del Comercio y la Inversión Los Ministros alabaron y aprobaron el Informe Anual 2004 del Comité de Comercio e Inversión sobre las actividades de APEC relativas a la facilitación y Liberalización del Comercio y la Inversión., incluyendo los Planes de Acción Colectivos desarrollados por los subforos del “CCI” (Comité de Comercio e Inversiones ). Los Ministros alabaron el trabajo realizado por el Comité de Comercio e Inversiones en lograr el avance de la facilitación comercial y el progreso alcanzado por los miembros en la implementación del Plan de Acción de Facilitación Comercial (“TFAP” en inglés) . Los Ministros recibieron con beneplácito los resultados del Diálogo Extendido sobre Facilitación Comercial efectuado en 01 octubre de 2004, presidido por el Presidente de ABAC, y que haya involucrado la participación de otras partes interesadas. Aprobaron una serie de recomendaciones en tres áreas (según se describen en el Anexo 1 del Informe Anual del CCI a los Ministros): intensificación y mejoramiento del monitoreo de la implementación del Plan de Acción de Facilitación Comercial; mejor interacción con la gente de negocios; y aceleración de las negociaciones de facilitación comercial en la OMC. Los Ministros solicitaron a los Altos Representantes que informaran el avance de la implementación de estas recomendaciones en el MRT de 2005. Los Ministros destacaron un informe preparado por un experto, sobre la Revisión de Mediano Plazo, de la implementación del TFAP. Los Ministros manifestaron su agrado ante los resultados de una revisión que indican que las economías APEC van por el camino correcto hacia la consecución del objetivo de alcanzar una reducción del 5% de los costos de transacción para el año 2006. Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes a incrementar sus esfuerzos por intensificar la implementación del TFAP.

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Los Ministros destacaron los diversos estudios relativos a la medición de los beneficios de las acciones efectuadas por los miembros de APEC para facilitar el comercio y reducir los costos de transacción, incluyendo la conclusión del “Estudio sobre el Avance de Mutuo Apoyo en torno a los Objetivos de Facilitación Comercial y Comercio Seguro post 11 de Septiembre” (Study on the Mutually Supportive Advancement of APEC’s Trade Facilitation and Secure Trade Goals post September 11), y el Estudio sobre Evaluación de la Efectividad de Implementar Métodos y Análisis Empíricos sobre la Implementación de Acciones Orientadas a Facilitar el Comercio de APEC (Study on the Assessment of the Effectiveness of Implementing Methods and Empirical Analysis in The Implementation of APEC Trade Facilitation Actions), los que destacaron varias áreas en las cuales APEC podría trabajar en el desarrollo de capacidades y así incrementar la cooperación tanto a nivel nacional como internacional. Los Ministros animaron a los miembros a redoblar sus esfuerzos a fin de llegar a un pronto consenso en el tema de la metodología. En este sentido, los Ministros recibieron con beneplácito el constante avance de los”Time Release Studies” como otra forma de medición. Los Ministros reconocieron la relevancia de la evaluación de normas, regulaciones y conformidad para la facilitación comercial, en especial para la pequeña y mediana empresa (PyMEs), y estimularon la activa participación de las economías miembro en el desarrollo de normas a nivel internacional, especialmente en lo relativo a normas medioambientales relativas a productos. Los Ministros destacaron las iniciativas de China sobre seguridad en los alimentos, para promover la cooperación entre las economías APEC en áreas tales como la aplicación de los principios de Análisis de Peligros y Control de Punto Crítico. Alentamos el análisis de las actividades relativas a seguridad de los alimentos por parte de las organizaciones internacionales pertinentes, tales como la Organización Mundial de la Salud y la Organización de Agricultura y Alimentos, de las Naciones Unidas, a fin de determinar como APEC, a través de la labor de los foros APEC correspondientes, podría complementar el trabajo en curso de estas organizaciones. Los Ministros también aprobaron que los Estándares de Transparencia en las Adquisiciones Públicas fueran incorporados a la Declaración de Líderes para la Implementación de los Estándares de Transparencia de APEC, completando así el mandato de los Líderes respecto de los Estándares de Transparencia Específicos por Área. En este contexto, los Ministros aprobaron una nueva plantilla de Transparencia IAP, destinada a informar sobre los Estándares de Transparencia General de Líderes, así como revisiones a las plantillas IAP existentes para el informe sobre los Estándares de Transparencia Específicos por Área de Líderes, para iniciar su uso en 2005. Los Ministros enfatizaron la importancia de un desarrollo de capacidades debidamente orientado y acorde con la demanda, e instruyeron a los oficiales a desarrollar programas concretos de desarrollo de capacidades durante 2005, conducentes a asistir a las economías Miembro a cumplir con los Estándares de Transparencia de APEC. El progreso obtenido en esta área debería verse reflejado en los Planes de Acción Colectiva correspondientes. Los Ministros reconocieron que la expedita implementación de iniciativas Pathfinder puede impulsar el progreso hacia las Metas de Bogor. En este contexto, los Ministros recibieron con agrado las nuevas Pautas sobre Iniciativas Pathfinder tal como fueron aprobadas por los Altos Representantes y destacaron que dichas pautas ayudarán a asegurar que las iniciativas Pathfinder apoyen el logro de las Metas de Bogor y que atraigan la mayor participación posible por parte de las economías APEC.

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Los Ministros recibieron con beneplácito la creciente participación de las economías miembro en las iniciativas Pathfinder en existencia, incluyendo la Iniciativa Pathfinder sobre Información Anticipada sobre Pasajeros (API), respecto de la cual casi la mitad de todas las economías han implementado o se han comprometido a implementar un sistema API en 2005. También, dieron la bienvenida a Canadá y Australia y China como los nuevos participantes en la Iniciativa Pathfinder sobre Economía Digital. Recibieron con beneplácito el trabajo de las economías en el CTI, en cuanto a la actualización de la plantilla de economía digital utilizada para informar el progreso de las economías en la implementación de los objetivos del Líder en las áreas de comercio electrónico, propiedad intelectual, y aranceles. Los Ministros también agradecieron el apoyo de Rusia a esta iniciativa, así como su decisión de participar en el Pathfinder en la Convención Revisada de Kyoto sobre Simplificación y Armonización de Procedimientos Aduaneros. En el contexto de la Iniciativa Pathfinder sobre Comercio y Economía Digital, y sus adjuntos, los Ministros acordaron una lista de tres productos TI (circuitos de multi-chips integrados, máquinas digitales multifuncionales, y modems) para presentar a la OMC para su consideración y cuyos aranceles podrían ser eliminados dentro del contexto de un resultado equilibrado de las negociaciones, incluyendo la liberalización comparable de otros productos que sean de interés para las economías. Los Ministros también recibieron con beneplácito la lista de productos TI que sería objeto de eliminación unilateral de aranceles. Las economías efectúan esta acción sin perjuicio de la postura que puedan adoptar en las negociaciones pertinentes con la OMC. Los Ministros enfatizaron la importancia de la protección efectiva de los derechos de propiedad intelectual y sus sistemas de cumplimiento, así como su aporte a la promoción de la inversión y el crecimiento económico. Acordaron la necesidad de desarrollar la Estrategia Integral en Derechos de Propiedad Intelectual (DPI), de APEC en 2005, incluyendo la reducción de la piratería, el comercio de productos falsificados y la piratería en línea, así como de aumentar la cooperación y el desarrollo de capacidades. Los Ministros recibieron con beneplácito la labor emprendida de acuerdo al Pathfinder en Comercio y Economía Digital para combatir la piratería de discos ópticos, y alentaron a tomar medidas para implementar las Practicas Eficaces para Regular la Producción de Discos Ópticos de APEC. Los Ministros recibieron con beneplácito el progreso logrado en la Carta de Avance de la Política de DPI y el informe de seguimiento sobre la “Estrategia Integral de DPI en APEC”, en cuanto constituyen medidas que fortalecen la confianza en torno al ambiente empresarial en la región. También recibieron con beneplácito el avance logrado en la instalación de Centros de Servicio DPI y alentaron su instauración en todas las economías APEC a la brevedad. Los Ministros alentaron a las economías a realizar seminarios de capacitación sobre formas de hacer cumplir las normas sobre derechos de propiedad intelectual, basándose en las pautas presentadas en la Estrategia Integral. En este contexto, recibieron con beneplácito la iniciativa de China de ser anfitrión para un simposio de alto nivel en DPI en 2005.

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E-APEC y la Sociedad de Información Reconociendo la importancia de desarrollar salvaguardas eficaces de la privacidad, que eviten barreras al flujo de información, al comercio continuo y al crecimiento económico en la región APEC, los Ministros aprobaron el Marco de Privacidad de APEC y la Futura Agenda de Trabajo sobre Implementación Internacional del Marco de Privacidad de APEC. Los Ministros también aprobaron las Estrategias y Acciones para un Ambiente Comercial Transnacional sin Papel y sus recomendaciones. Los Ministros acogieron con beneplácito el trabajo efectuado por el Grupo de Trabajo en Telecomunicaciones sobre “Progreso en la Adopción e Implementación del Artículo de Referencia de la OMC sobre Telecomunicaciones Básicas” y “Mejores Prácticas para la Implementación del Artículo de Referencia de la OMC”, y tomaron nota del valor de este trabajo en el contexto del desarrollo de Capacidades en torno a la OMC. Los Ministros acogieron con beneplácito el informe sobre implementación de la Estrategia e-APEC e instruyeron a los Altos representantes a estudiar sus resultados e informar a la respectiva Reunión Ministerial de APEC en el año 2005. Los Ministros tomaron nota de los importantes adelantos logrados en e-infraestructura a través, por ejemplo, de las ventajas del incremento de la competencia y políticas orientadas al mercado. Los Ministros reconocieron que el desarrollo de capacidades y destrezas es la necesidad más urgente para que las economías APEC reduzcan las diferencias digitales y para facilitar el comercio. En este contexto, aprobaron el avance obtenido por el Centro de Oportunidad Digital de APEC (ADOC). Reafirmaron su compromiso con las Metas de Brunei relativas a triplicar el acceso a Internet para fines del 2005. . Los Ministros acogieron con beneplácito el informe del 2do Simposio de Alto Nivel de APEC sobre Gobierno electrónico, realizado en México en octubre de 2004 y la citación a la Feria APEC sobre Comercio Electrónico y al Primer Foro APEC sobre Alianza de los Negocios en torno al Comercio Electrónico efectuado en China en junio de 2004. Los Ministros reconocieron la importancia de la 2da fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (WSIS), a realizarse en Túnez en noviembre de 2005, para el continuo desarrollo de la sociedad de información global, e instruyeron a los Altos Representantes, por intermedio del Grupo de Trabajo de Telecomunicaciones e Información y de otros foros pertinentes, que presentaran el aporte de APEC ante la WSIS. Diálogos sobre Industria Los Ministros reconocieron la labor realizada este año por el Diálogo Químico y su comité directivo en APEC. Los Ministros alentaron a realizar el mayor esfuerzo posible en el desarrollo de capacidades para implementar el Sistema Armónico Global de Clasificación y Etiquetado de las Naciones Unidas (GHS). Aún cuando destacaron que los estándares y regulaciones pueden abordar eficazmente los objetivos medioambientales, los Ministros expresaron su preocupación respecto del creciente número de regulaciones medioambientales, relacionadas a productos, provenientes de la UE, incluyendo las regulaciones químicas propuestas por la UE (REACH) por las implicancias adversas de este complejo sistema de regulación para la industria. Los Ministros alentaron a las economías APEC a trabajar en conjunto para asegurar que las opiniones de sus respectivas partes interesadas sean debidamente tomadas en cuenta por la UE al desarrollar sus regulaciones

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Los Ministros manifestaron su beneplácito por los resultados del Sexto Diálogo Automotriz cuyo anfitrión fue la República Popular China, y quedan a la espera de los resultados del Séptimo Diálogo, a llevarse a cabo en la República de Filipinas. Los Ministros tomaron nota del trabajo efectuado hasta la fecha por los Diálogos Químico y Automotriz sobre medidas no arancelarias y alentaron a estos grupos a completar el trabajo el próximo año, como parte del aporte de APEC a la ADD. Alentaron a otros foros a usar los Diálogos Automotriz y Químico como modelos para promover la armonización de estándares, transparencia, facilitación comercial, y la identificación de medidas no arancelarias. En este contexto, los Ministros tomaron nota de la labor realizada por el Diálogo sobre Metales no Ferrosos y quedan a la espera de su primera reunión en 2005. Innovación en Ciencias de la Vida Los Ministros alabaron los resultados del 2do Foro APEC sobre Innovación en Ciencias de la Vida, realizado en Penang, Malasia, en septiembre de 2004. Aprobaron el Plan Estratégico para la Promoción de la Innovación de Ciencias de la Vida, que está orientado a asistir a las economías APEC a alcanzar cabalmente su potencial de investigación, desarrollo, y marketing de productos eficaces de diagnóstico, dispositivos médicos y medicamentos, y a promover cooperación en el desarrollo de servicios de salud eficaces. Destacaron que la implementación de los principios básicos del plan estratégico debe contribuir a mejorar la salud, y a lograr metas sociales y económicas relacionadas a innovación en ciencias de la vida en la región, estableciendo los fundamentos para un enfoque más coordinado a la identificación y forma de abordar las prioridades de salud. Los Ministros expresaron su beneplácito por la participación del LSIF de APEC en el Grupo de Cooperación Global de la Conferencia Internacional sobre Armonización. Planes de Acción Individual y Colectiva Los Ministros reafirmaron su compromiso con el logro de las Metas de Bogor, a través de medidas delineadas en sus Planes de Acción Individual (“IAPs”). Aprobaron los IAPs del 2004 y dieron su beneplácito a las medidas tomadas por cada economía destinadas a la liberalización y facilitación del comercio. Los Ministros recibieron con beneplácito la exitosa conclusión de la Revisión de Pares de los Planes de Acción Individual de 2004 presentados por Chile, la República Popular China, Perú, Singapur, Taipei Chino, y los Estados Unidos. Los Ministros reafirmaron su compromiso de haber completado 21 Revisiones de Pares de los Planes de Acción Individual para la fecha del SOM I en 2005, en apoyo a los preparativos para la Revisión a Mediano Plazo del año 2005, sobre el avance general hacia el cumplimiento de las Metas de Bogor. Los Ministros recibieron con beneplácito el avance efectuado en la implementación de los Planes de Acción Colectiva (CAPs) e instruyeron a los Altos Representantes a seguir revisando y mejorando progresivamente los CAPs para asegurar que se produzcan beneficios tangibles para la comunidad de negocios y se cumplan las Metas de Bogor. Destacaron que estas acciones también contribuirán al proceso de Revisión de Mediano Plazo del próximo año.

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Reforma estructural Reconociendo que la reforma estructural mejora el funcionamiento de los mercados de manera que eleva el estándar de vida y permite realizar el potencial económico de la región APEC de manera sustentable, los Ministros destacaron la importancia de promover la reforma estructural como una prioridad dentro de la agenda APEC. Los Ministros aprobaron la labor efectuada por los Altos Representantes siguiendo las instrucciones de los Líderes de revisar la implementación del Plan de Acción de Reforma Estructural y de identificar iniciativas futuras. En este contexto, aplaudieron el éxito de la Conferencia APEC de Alto Nivel sobre Reforma Estructural, realizada en Tokio en septiembre de 2004, la cual dio un impulso positivo al identificar las medidas futuras requeridas para implementar el Plan de Acción de Reforma Estructural de APEC. Los Ministros también acogieron con beneplácito los logros alcanzados en el área del reforzamiento de la infraestructura legal económica (SELI), desarrollo de capacidades y proyectos de difusión comercial en políticas de competencia, gobernabilidad corporativa, y sistemas de cobro de deudas. También reconocieron que el avance alcanzado en el mecanismo de informes del SELI, presentado voluntariamente por economías miembro. Los Ministros aprobaron la “Agenda de los Líderes para Implementar la Reforma Estructural”, (LAISR) para que los Líderes la adoptaran como pauta clara adicional para promover la reforma estructural en APEC en las siguientes áreas posiblemente prioritarias: reforma de las regulaciones, reforzamiento de la infraestructura económica legal, políticas de competitividad, gobernabilidad corporativa, y administración del sector público, en el año 2005 y después. Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes a seguir colaborando estrechamente con los Ministros de Finanzas en la identificación de un mecanismo institucional eficaz para abordar la reforma estructural den APEC. Anticorrupción y transparencia Los Ministros reconocieron que la corrupción es una de las amenazas más serias que enfrenta la gobernabilidad y el desarrollo adecuado de los sistemas económicos en la región APEC, así como en el mundo. Los Ministros acordaron que el compromiso de APEC y su liderazgo para luchar contra la corrupción, inclusive a través de la garantía de la transparencia, es indispensable para fortalecer la integridad del cumplimiento y los fundamentos esenciales de nuestros valores colectivos en la sociedad, especialmente en las áreas de desarrollo económico, crecimiento y prosperidad. Los Ministros alabaron el éxito de la Reunión APEC de Expertos en Anticorrupción que se llevó a efecto en el marco de la SOM III en Santiago, en la cual los expertos acordaron recomendar el Compromiso de Santiago en Contra de la Corrupción y para Asegurar la Transparencia” y un “Curso de Acción APEC” (COA en inglés). Además, los Ministros recomendaron que los Líderes acordaran en la implementación, a realizarse en el 2005, de acciones concretas delineadas en el COA, entre las cuales se sugiere que las economías APEC: tomen todos los pasos necesarios, conforme a su respectivo status, hacia la ratificación de o acceso a, e implementación de la “Convención de Naciones Unidas Contra la Corrupción” (CNUCC); fortalezcan las medidas efectivas para prevenir y luchar contra la corrupción y aseguren la transparencia, nieguen el puerto seguro a funcionarios culpables de corrupción, a aquellos que los corrompen, a sus activos; luchen contra la corrupción en el sector

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público y el sector privado; promuevan las sociedades público – privadas; cultiven la cooperación para luchar contra la corrupción en la región; e implementen las acciones comprendidas en el item “Desde Santiago a Seúl”. Los Ministros aprobaron las recomendaciones de los expertos para establecer una Fuerza de Trabajo de Expertos en 2005 para la implementación de dichos compromisos e instruyeron a los Altos Representantes a desarrollar sus términos de referencia para ser presentados en la Primera Reunión de Altos Representantes del 2005 (SOM I). Los Ministros también recibieron con beneplácito la recomendación de los expertos en torno a sinergias efectivas y orientadas a resultados, así como las sociedades con otras organizaciones multilaterales y regionales, especialmente respecto de la coordinación de donantes para la capacitación, desarrollo de capacidades e intercambios de experiencia técnica. Cooperación Económica y Técnica y Desarrollo de Capacidades Los Ministros recibieron con beneplácito el Informe 2004 de los Altos Representantes sobre Cooperación Económica y Técnica y aprobaron sus recomendaciones. En especial que los grupos de trabajo fueran evaluados para asegurar que responden a las prioridades actuales de APEC y que contribuyen al alcance de las Metas de Bogor. Los Ministros aprobaron un Nuevo Marco de Evaluación de Calidad, que reemplazará la Matriz de Ponderación de ECOTECH como herramienta para promover propuestas de proyectos de buena calidad y la eficiente distribución de recursos APEC. Reconocieron que el fortalecimiento de la evaluación de actividades APEC en ECOTECH tiene el potencial de contribuir a atraer recursos externos, tanto de Instituciones Financieras Internacionales como del sector privado. Los Ministros destacaron que el creciente programa de trabajo de APEC está generando mayor demanda de sus recursos de desarrollo de capacidades. Consecuentemente, instruyeron a los representantes a considerar maneras de ampliar la base de financiamiento de APEC, y aprobaron la instauración de un Fondo de Apoyo APEC, el que podría atraer fondos tanto del gobierno como de fuentes no gubernamentales. Los Ministros reconocieron que el idioma inglés y otros idiomas constituyen herramientas operativas fundamentales para las PyMEs, microempresas, jóvenes y mujeres. Recibieron con beneplácito los resultados obtenidos a la fecha por ABAC y otros foros APEC en fomentar el desarrollo de acciones específicas destinadas a alcanzar el pleno potencial de este vehículo de comunicación y promover el empresariado, la comprensión mutua y el incremento de oportunidades en una región digitalizada. Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes, a través del Comité SOM sobre ECOTECH, a supervisar el trabajo a ser desarrollado por la Red de Educación del Grupo de Trabajo en Desarrollo de Recursos Humanos, con el fin de establecer un Plan Estratégico de Acción para el idioma Inglés y otros Idiomas en la Región APEC, con el apoyo de todos los foros pertinentes, destinado a la creación de capital humano competitivo, e informar respecto del avance en 2005. Dada la importancia de ampliar las relaciones de APEC con las Instituciones Financieras Internacionales (IFI), el sector privado y otras organizaciones internacionales pertinentes, los Ministros recibieron con beneplácito la colaboración

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entre el Secretariado APEC y la Red de Aprendizaje de Desarrollo Global del Banco Mundial (GDLN). Quedan en espera de recibir noticias sobre resultados concretos del Segundo Diálogo de Mesa Redonda entre APEC y las IFI sobre ECHOTECH, que será realizado en Corea en 2005, y que se centrará en las áreas de PyMEs y educación, e hicieron un llamado a la interacción continua con el proceso de Ministros de Finanzas. En el contexto de las redes de seguridad social y la recapacitación de la fuerza de trabajo, los Ministros alabaron las iniciativas realizadas por APEC que pretenden capacitar a personas vulnerables, asegurando una distribución más equitativa de los beneficios que genera la globalización. En este sentido, recibieron con beneplácito los resultados de dos reuniones de este año sobre el mismo asunto, organizada conjuntamente por Tailandia y Corea y la República Popular China y Corea, respectivamente. Los Ministros recibieron con beneplácito la oferta de Corea de organizar un simposio en 2005, con el propósito de difundir ampliamente en la comunidad los resultados de los proyectos de investigación de SSN-CBN. Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes a redoblar sus esfuerzos para fortalecer las redes de seguridad social y los programas de recapacitación de la fuerza de trabajo mediante el HRDWG y el SSN-CBN. En este contexto, destacaron el lanzamiento de un proyecto piloto titulado: “Recapacitación de la Fuerza de Trabajo mediante Medios Digitales de Enseñanza del Inglés”. Los Ministros destacaron la importancia de las actividades de desarrollo de capacidades en torno a la dimensión social de la globalización, y la disminución de la pobreza de las microempresas, y pequeñas y medianas empresas. Los Ministros reconocieron el énfasis puesto en la Reunión Ministerial sobre Ciencia y Tecnología sobre la importancia de interrelacionar las actividades de los gobiernos, investigadores, empresarios e inversionistas, para asegurar que cada una de las economías obtenga el máximo beneficio de la ciencia, tecnología e innovación. Los Ministros impulsaron a desarrollar más iniciativas destinadas a congregar a los encargados de formular políticas y a la comunidad científica, a fomentar la cooperación en torno a la prioridad de las economías basadas en el conocimiento de promover la innovación, según se discutiera en el Taller de APEC sobre Desarrollo de Mecanismos Intermediarios entre Ciencia y Tecnología, cuyos anfitriones conjuntos fueron la República Popular China y Tailandia, y que se efectuara en Beijing en febrero de 2004. BENEFICIOS COMPARTIDOS A TRAVÉS DE MEJORES PRACTICAS: MEJORAR LA SEGURIDAD HUMANA COMPARTIR Antiterrorismo y Comercio Seguro Los Ministros reafirmaron que el terrorismo es una amenaza a la seguridad humana, la estabilidad y el crecimiento en la región, así como la necesidad imperiosa de luchar contra el terrorismo -en todas sus formas y expresiones-, de acuerdo a los propósitos y principios de la Carta de Naciones Unidas y el derecho internacional, especialmente el derecho humanitario y de derecho humanos, y teniendo en cuenta las resoluciones antiterroristas del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, incluyendo la Resolución 1566 (2004). Los Ministros valoraron el trabajo permanente de APEC en cuanto a confrontar efectivamente los riesgos presentados por el terrorismo transnacional y para fortalecer

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el desarrollo de capacidades y los esfuerzos de asistencia técnica para enfrentar colectivamente los desafíos que genera esta amenaza. Los Ministros condenaron enérgicamente todo acto de terrorismo, incluidos los recientes actos bárbaros acontecidos en Rusia e Indonesia y expresaron sus condolencias a sus pueblos y gobiernos. Los Ministros reiteraron el compromiso de cada economía miembro de APEC de luchar contra el terrorismo y asegurar los flujos comerciales, así como que estos esfuerzos deben complementar nuestro accionar principal en la liberalización y facilitación comercial y la cooperación económica y técnica. En tanto destacaron el trabajo de foros APEC sobre los impactos económicos del terrorismo, los Ministros también destacaron las crecientes preocupaciones identificadas por la comunidad de negocios en torno a los costos adicionales generados por las medidas de seguridad. Por tanto, los Ministros subrayaron la necesidad de proporcionar seguridad para el comercio, y al mismo tiempo eliminar obstáculos al comercio y minimizar el costo para el sector de negocios. Los Ministros continuaron su labor de emprender acciones para eliminar el peligro de la proliferación de armas de destrucción masiva y sus medios de entrega. Destacaron la importante contribución de consultas informales en llegar a consenso sobre esos temas. Identificaron elementos clave para tener sistemas eficaces de control de exportaciones, y se comprometieron a continuar su trabajo en APEC destinado a unir a las economías y el sector privado con el propósito de facilitar el flujo de bienes a los usuarios finales legítimos evitando, al mismo tiempo, el tráfico ilícito de armas de destrucción masiva, sus sistemas de entrega y temas afines. Establecieron pautas para el control de MANPADS y las economías se comprometieron a trabajar individualmente en el desarrollo de medidas coherentes con estas pautas y, según corresponda, con los esfuerzos realizados por Naciones Unidas, sus agencias y otras organizaciones internacionales pertinentes, para evitar que los terroristas obtengan y usen estas armas para atacar a la Aviación Civil. Los Ministros reconocieron también que todas las economías APEC están implementando, han completado o intentan completar un protocolo Adicional con la Agencia Internacional de Energía Atómica hacia fines del 2005, reflejando así su decisión de no permitir actividades nucleares ilícitas en nuestra región, a través del compromiso colectivo de transparencia extendida sobre actividades relativas a lo nuclear. Los Ministros destacaron el avance logrado por la Fuerza de Trabajo Contra el Terrorismo (“CTTF”, en inglés) en la implementación de los compromisos asumidos por los Líderes en APEC 2003, especialmente aquellos destinados a facilitar el comercio seguro y eficiente en la región, tales como la implementación del Código Internacional para la Protección Marítima de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (“ISPS Code”). Al aprobar los acuerdos tomados por la CTTF, los Ministros:

• Reconocieron la necesidad de cooperación entre las economías miembro en torno a la supervisión de alimentos importados y exportados con el fin de prevenir y reaccionar de mejor manera frente a posibles ataques bio-terroristas incluyendo ataques a través de material toxico o peligroso oculto en los alimentos.

• Hicieron un llamado a intensificar los compromisos, incluyendo esfuerzos a

través de la “HTF” “Health Task Force” - Fuerza de Trabajo en Salud) para fortalecer el sistema de salud público y aumentar la conciencia pública para ayudar a las economías miembro a responder a las amenazas regionales de salud;

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• Hicieron un llamado a la cooperación con el fin de asegurar que todas las

economías APEC comiencen a emitir –en 2008- Documentos de Viaje Legibles Mecánicamente (MRTDs), en lo posible mediante biométrica, y que quienes no los tienen, realicen todos los esfuerzos posibles por acelerar el reemplazo de aquellos documentos que no sean MRTD, así como a implementar las normas de seguridad de la Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO) en los documentos de viaje.

• Acordaron continuar implementando las iniciativas existentes en torno a la

movilidad de negocios, y recibieron con beneplácito los esfuerzos por implementar el sistema de Información Avanzada de Pasajeros (API) y el programa de cooperación de Oficiales de Enlace de Inmigración en la región. Los Ministros destacaron la conclusión de un estudio de factibilidad de un Sistema de Movimiento Regional de Alerta (RMAL) automatizado, como una importante iniciativa contra el terrorismo. Apoyaron las recomendaciones de realizar un piloto del RMAL en 2005 y acordaron trabajar en una versión mejorada del Sistema de Información de Exportaciones de Aduanas en el Asia Pacífico (CAPERS), para abordar asuntos legales.

Los Ministros recibieron con beneplácito la decisión de los Altos Representantes de extender el mandato de la CTTF hasta fines del 2006, así como que Filipinas y Chile, tengan la Presidencia y Vicepresidencia, respectivamente, durante los próximos dos años. Los Ministros comprometieron sus esfuerzos para acelerar el avance de la tarea de tomar todas las medidas necesarias destinadas al control del movimiento entre fronteras de equipo y material de doble uso, así como los recursos humanos y financieros involucrados en actividades terroristas, y, al mismo tiempo fomentar el libre flujo de viajeros, comercio e inversiones legítimas. Los Ministros reafirmaron la voluntad de todas las economías de cooperar, cuando corresponda y de acuerdo con las prácticas APEC-, con las organizaciones internacionales con objetivos comunes, tales como la Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO), la Organización Marítima Internacional (IMO), la Organización Mundial de Adunas (WCO), el Grupo de Acción Contra el Terrorismo (CTAG) y la Organización Internacional del Trabajo (ILO/OIT), con el fin de desarrollar acciones concretas, orientadas a resultados, para asegurar los esfuerzos por neutralizar las amenazas a la seguridad de nuestras economías. Los Ministros recibieron con beneplácito el acuerdo de los Ministros de Finanzas para apoyar acciones en contra del terrorismo, incluyendo un mayor cumplimento con normas internacionales aceptadas en contra del lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo, así como promover una cooperación más estrecha mediante el intercambio de inteligencia financiera entre unidades de inteligencia financiera y las aduanas. Mientras tanto, los Ministros alentaron a la Fuerza de Trabajo en Acción en Finanzas, a avanzar, según corresponda, en aumentar su membresía. Los Ministros quedan a la espera de mejorar la capacidad en la región para desarrollar e implementar iniciativas de desarrollo de capacidades regionales para combatir el terrorismo, como resultado del establecimiento de la Iniciativa del Fondo de Cooperación del Asia Development Bank para el Comercio Regional y la Seguridad Financiera (FRTFSI).

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Los Ministros recibieron con beneplácito los resultados de la Segunda Conferencia sobre Comercio Seguro en la Región APEC (STAR) realizada en Chile en marzo del 2004 y quedan a la espera de la Tercera Conferencia STAR, a realizarse en Corea en marzo de 2005. Valoraron el trabajo de compartir lo relativo a desarrollo de capacidades y mejores prácticas que han podido realizar las economías miembro, en conjunto con representantes del sector privado, mediante esta iniciativa permanente de APEC. Los Ministros destacaron el trabajo realizado por el Grupo de Trabajo en Telecomunicaciones e Información (TEL) en torno a la Ciber Seguridad y el Cibercrimen, dentro del esquema de aportar seguridad a las telecomunicaciones mediante el intercambio de experiencias y buenas prácticas. Acordaron fortalecer las capacidades de sus economías para luchar contra el cibercrimen mediante la aprobación de leyes nacionales consistentes con las disposiciones contenidas en instrumentos legales internacionales, incluyendo la Convención sobre Cibercrimen (2001) y la Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas; incrementar la cooperación entre los Equipos de Respuesta a Emergencias Informáticas (CERT), cumplimiento de la ley, y los sectores publico y privados; capacitación de empresas pequeñas y medianas (PyMEs) en seguridad de redes; e incrementar el desarrollo de capacidades en lograr el cumplimiento de la ley. Seguridad en la Salud Los Ministros reconocieron que los brotes de enfermedades infecciosas, tales como SARS en 2003 y la influenza aviaria en 2004, tienen un profundo impacto tanto en los pueblos como en las economías de la región. Alentaron a mantener una vigilancia continua y a estar preparados con el fin de detectar, reaccionar, y mitigar el impacto sobre la economía de las amenazas a la salud pública. Los Ministros acogieron con beneplácito los esfuerzos desplegados por la Fuerza de Trabajo de Salud (HTF) en términos de mejorar la preparación y planificación en torno a la influenza pandémica, así como las actividades en curso y planificadas en el Centro Regional de intervención para Enfermedades Emergentes (REDI). Los Ministros alentaron a la HTF a destacar la cooperación entre sectores con otros foros APEC pertinentes para abordar la influenza aviaria, y fortalecer, en coordinación con los miembros de APEC, el trabajo de investigación y desarrollo de vacunas pertinentes y medicamentos antivirales. Subrayaron la importancia de usar tecnología TI para enfrentar de mejor forma las amenazas a la salud en la región y, en este contexto, acogieron con beneplácito el proyecto de la HTF sobre la Iniciativa e-Health (e-Salud). Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes, por intermedio de la Fuerza de Trabajo de Salud de otros foros relevantes, que incluyeran en sus planes de trabajo acciones concretas en el área de Seguridad Sanitaria, asegurándose que tales acciones suplementen, sin duplicar, el trabajo que se esté realizando en otros foros internacionales. Los Ministros destacaron con preocupación el impacto social y económico que el VIH/SIDA sigue teniendo en la región APEC, y aprobaron la iniciativa para luchar contra el VIH/SIDA en APEC para su posterior aprobación por los Líderes, y alentaron a una mayor cooperación en la lucha contra el VIH/SIDA en la región para prevenir el VIH/SIDA y promover el acceso a medicinas y tratamientos seguros y accesibles para las personas que viven con SIDA.

Los Ministros recibieron con beneplácito los resultados de la XV Conferencia Internacional sobre SIDA, realizada en Bangkok en julio de 2004, subrayaron la necesidad de que las economías APEC trabajen en colaboración con organizaciones

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internacionales relacionadas, tales como UNAIDS, OMS, y el Fondo Global para la lucha contra el SIDA, Tuberculosis y Malaria, conforme a las prácticas de APEC, de modo de apoyar colectivamente acciones que aborden la propagación del VIH/SIDA en la región. Agradecieron el rol de liderazgo adoptado por Tailandia y otras economías a este respecto. Los Ministros quedaron a la espera de la participación activa de las economías APEC en la próxima Conferencia Internacional sobre el SIDA, a efectuarse en Toronto, Canadá, en agosto de 2006. Los Ministros también destacaron el esfuerzo a nivel internacional por haber erradicado la poliomielitis en 2005, a través de la Iniciativa de Erradicación de la Poliomielitis a nivel global, de la OMS-UNICEF. Enfatizaron que la importancia de que todas las economías hagan esfuerzos por cerrar la brecha financiera que enfrenta este esfuerzo. Seguridad Energética Los Ministros destacaron el impacto ocasionado por los actualmente elevados precios del petróleo en las economías APEC, y enfatizaron que el acceso a energía adecuada, confiable y asequible, es fundamental para el logro de los objetivos económicos, sociales y medioambientales de la región. Los Ministros reconocieron los logros obtenidos por la Iniciativa APEC en Seguridad Energética y aprobaron los resultados de la reunión APEC de Ministros de Energía efectuada en junio del año en curso, donde recibieron con beneplácito los esfuerzos realizados por los productores de petróleo para proporcionar el abastecimiento adecuado para estabilizar el mercado del petróleo, y comprometieron a las economías APEC a hacer sus mejores esfuerzos por incrementar la seguridad energética, usando medios tales como prepararse para problemas de abastecimiento de energía, facilitando la inversión en energía, usando la energía más eficazmente, ampliando las posibilidades de elección de energía, y capitalizando en innovación tecnológica. También destacaron los resultados de la Reunión APEC de Ministros Responsables de Comercio efectuado en junio, donde hicieron un llamado a una cooperación más estrecha entre los Ministros de Emergía y los Responsables de Comercio. En este contexto, instruyeron a los Altos Representantes a trabajar con el Grupo de Trabajo en Energía en el examen del impacto de los altos precios de la energía sobre el comercio y la actividad económica en la Región. Además, los Ministros aprobaron la “Iniciativa de Acción Integral reconociendo ela necesidad de fortalecer la Iniciativa APEC de Seguridad Energética – seguridad energética, desarrollo sustentable, y prosperidad común” (Iniciativa CAIRNS), la que está orientada a mejorar la transparencia de datos, respuestas energéticas durante emergencias, inversiones en energía, eficacia energética, y el desarrollo de energía renovable y sustentable, y a promover la energía en pro del desarrollo sustentable y la disminución de la pobreza. Especies Foráneas Invasivas (IAS) Los Ministros destacaron la dificultad y el costo involucrado en tratar los problemas causados por las IAS (Especies Foráneas Invasivas). Los Ministros concordaron en que APEC debe identificar oportunidades de cooperación y desarrollo de capacidades para detectar, monitorear y manejar pestes invasivas en la región Asia Pacífico, usando criterios de base científica, en conformidad con estándares internacionales. Los Ministros también acordaron que se necesita urgentemente una conciencia y conocimiento común sobre los riesgos que las pestes marinas invasivas suponen para el crecimiento y sustentabilidad regional, así como una acción regional coordinada

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para ayudar a prevenir su expansión. Los Ministros recibieron con beneplácito el avance en el desarrollo del Marco de Trabajo de Administración Regional para el Control y Prevención de la Introducción de Pestes Marinas del Grupo de Trabajo en Conservación de Recursos Marinos. Destacaron que como estos problemas son transversales, solicitaron a los SOMs a instruir a los foros APEC correspondientes para que trabajen juntos en evaluar cual sería la mejor forma en que APEC puede contribuir en esta materia, y a presentar un informe al respecto en 2005. En este contexto, los Ministros recibieron con beneplácito el Simposio APEC para la prevención de la expansión del gusano “Manzana Dorada”, realizado en Taipei China en septiembre de 2004, así como el Taller APEC sobre Introducción de Pestes Marinas, que tuviera lugar en Chile en mayo de 2004. CRECIMIENTO Y ESTABILIDAD: CLAVES PARA LA INTEGRACIÓN DE APEC Los Ministros recibieron con beneplácito los resultados de la Reunión de Ministros de Finanzas de APEC, aprobando sus conclusiones, en especial respecto de la importancia de tener políticas fiscales disciplinadas y sustentables que contribuyan a la estabilidad macroeconómica y crecimiento a largo plazo; la necesidad de políticas e instituciones que conduzcan a crecimiento sustentable, equitativo y de amplia base en la región; y la contribución que la integración financiera puede aportar al crecimiento y desarrollo económico. Sin embargo, Los Ministros también reconocieron que un flujo más libre de capitales puede aumentar las vulnerabilidades, especialmente en economías con mercados emergentes, aumentando la importancia de políticas económicas sólidas, instituciones sólidas y fuertes y liberalización llevada a cabo en la secuencia adecuada. Temas Macroeconómicos Los Ministros aprobaron el Informe del Comité Económico para el año 2004, así como las Perspectivas de la Actividad Comercial de APEC para 2004; el proyecto KBE/Nueva Economía denominado “Concretando la Innovación y el Potencial en Capital Humano en APEC” y el proyecto TILF denominado “Facilitación Comercial y Liberalización Comercial: De Shangai a Bogor”. Los Ministros recibieron con beneplácito la Perspectiva Económica de APE del 2004, especialmente su capitulo estructural sobre TLCs/ARCs. Los Ministros instruyeron al Comité Económico a continuar contribuyendo a la comprensión del tema de los TLC y ARCs en la región Asia Pacífico como catalizador para el logro de las Metas de Bogor y para avanzar el proceso de la OMC. También recibieron con beneplácito la iniciativa de “Concretando la Innovación y el Potencial en Capital Humano en APEC” y reconocerion que esos factores son dos impulsores clave del crecimiento en la nueva economía global. Los Ministros reconocieron la importancia del proyecto TILF denominado “Facilitación y Liberalización del Comercio: Desde Shangai a Bogor”, que intenta proporcionar metodología para implementar el Acuerdo de Shangai. Los Ministros además instruyeron al Comité Económico que continúe su trabajo en temas relacionados con TILF y estudios KBE/Nueva Economía que contribuyan a la consecución de las Metas de Bogor. Dada la importancia del tema de terrorismo y su impacto directo en el bienestar de una economía, los Ministros recibieron con beneplácito los esfuerzos del Comité Económico por llevar a cabo un proyecto de investigación en este tema destacando que el tema estructural de la Perspectiva Económica de APEC para el 2005 será el Impacto Económico del Contraterrorismo en la Región APEC.

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Los Ministros felicitaron los esfuerzos del Comité Económico por proporcionar una base analítica para incrementar los beneficios que emanan de las reformas estructurales. Los Ministros acordaron la necesidad de que la agenda del Comité Económico esté más orientada hacia las políticas y la acción, en consulta con otros foros APEC, y el proceso de los Ministros de Finanzas en tanto mantienen sus funciones analíticas.

HABILIDADES PARA LOS DESAFÍOS QUE VIENEN

Los Ministros recibieron con beneplácito los resultados de la III Reunión de Ministros de Educación APEC (AEMM), y su tema “Habilidades para los Desafíos que Vienen”. Los Ministros valoraron su énfasis en mejorar el aprendizaje del idioma inglés y de otros idiomas extranjeros, tanto a nivel escolar como a nivel de trabajadores y pequeños empresarios y el uso de la tecnología para fines de enseñanza y aprendizaje. .Los Ministros también elogiaron el innovador esfuerzo de EDNET en organizar una cumbre de investigadores y de quienes formulan las políticas, realizado en Beijing en enero de 2004, a modo de preparación para la III AEMM. Los Ministros manifestaron su agradecimiento a la Fundación de APEC para la Educación (AEF), por sus iniciativas para perfeccionar la ciber-educación y el desarrollo de capacidades TIC de pequeñas y micro-empresas. Los Ministros también reconocieron el potencial de la Fundación como vehículo para incrementar la cooperación a APEC en el desarrollo de capacidades y educación, y alentaron a economías miembro, empresarios, académicos, y otros interesados, a fortalecer sus asociaciones con la AEF. Los Ministros apoyaron los resultados de la IV Reunión APEC de Ministros de Ciencia, cuyo lema fue: “Aumentando la capacidad de la ciencia, tecnología e innovación para proporcionar crecimiento sustentable en la región APEC”. Recibieron con beneplácito el mandato entregado al Grupo de Trabajo en Ciencias Industriales y Tecnología de avanzar en una gama de importantes actividades en desarrollo de capacidades (conjuntamente con el Grupo de Trabajo en Desarrollo de Recursos Humanos) estableciendo una conexión entre investigación e innovación, ciencia internacional y redes tecnológicas y cooperación tecnológica. Los Ministros reconocieron la importancia de promover la cooperación científica y tecnológica y destacaron que una mejor educación y capacitación en matemática, ciencias y tecnología, es de vital importancia para asegurar el crecimiento económico de las economías APEC en el largo plazo, así como lo es el apoyo a los esfuerzos globales por abordar importantes problemas de sustentabilidad. Los Ministros acogieron con beneplácito la labor del Grupo de Trabajo en Desarrollo de Recursos Humanos en la preparación de personas para las nuevas destrezas requeridas en el siglo 21. Estos esfuerzos incluyen el fomento de mejores currículos, métodos de enseñanza, políticas y métodos de gobernabilidad transparente para una educación básica de buena calidad, aprendizaje durante toda la vida, y oportunidades de entrenamiento para mejorar la calidad de la fuerza de trabajo. Los Ministros recibieron con beneplácito el concepto de una Red de Escuelas de Negocios APEC (ABSN) propuesto por ABAC, que apunta a formar asociaciones entre instituciones de capacitación terciaria, a fin de alentar intercambios académicos y educacionales; desarrollar estándares comunes; compartir recursos e identificar las mejores prácticas. Ellos alentaron a las economías a designar escuelas de negocios en la región para formar parte de ABSN.

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OPORTUNIDADES PARA EL CRECIMIENTO EMPRESARIAL Pequeñas y Medianas Empresas Los Ministros enfatizaron que las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs) y las Microempresas (ME) son motores de innovación, riqueza y empleo para las economías APEC, e instaron a la economía miembro a establecer ambientes empresariales sólidos que alienten la creación y crecimiento de empresas mediante políticas coherentes con los principios de APEC y la OMC. Los Ministros recibieron con beneplácito la “Agenda de Santiago sobre Empresariado” adoptada durante la XI Reunión Ministerial Conjunta de APEC sobre PyMES, donde se identificaron las mejores prácticas empresariales y reforzaron la necesidad de implementarlas. En opinión de los Ministros, las PyMES son una materia transversal para APEC, y acogieron con beneplácito los diálogos sostenidos con otros foros pertinentes. Alentaron al Grupo de Trabajo sobre PyMES (SMEWG) a continuar mejorando su rol de coordinar el trabajo de APEC en promover el crecimiento y competitividad de las PyMES y promover aún más el “Marco de Trabajo APEC de Coordinación de las PyMES). Los Ministros recibieron con beneplácito el compromiso de los Ministros de PyMEs de incrementar el apoyo regional al mejoramiento del ambiente empresarial de las microempresas, y su compromiso por reforzar el rol de las microempresas en la región APEC, a través del avance del Plan de Acción de Desarrollo de las microempresas como parte integral del Subgrupo para la Microempresa del Grupo de Trabajo de PyMEs. Asimismo, los Ministros alentaron el diálogo abierto con las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) regionales, en coordinación con el Comité SOM sobre ECOTECH, con el fin de adelantar las iniciativas conjuntas que beneficien específicamente a las MEs, inclusive a través del microfinanciamiento. Género Los Ministros destacaron que APEC requiere formular e implementar políticas que promuevan el desarrollo de PyMES y microempresas que pertenezcan y sean administradas por mujeres, incluyendo servicios de desarrollo empresarial y de apoyo a la exportación orientados a las empresas de mujeres en la región. Reconocieron la necesidad de contar con programas específicamente dirigidos a mujeres para el desarrollo de destrezas técnicas y digitales, y para fortalecer el desarrollo comercial de la mujer a todo nivel, y recibieron con beneplácito la recomendación de apoyar el proyecto APEC “Iniciativa para la Participación de las Mujeres APEC en la Economía Digital”. Los Ministros destacaron el importante rol de la Red de Puntos Focales sobre Género para implementar el Marco de Trabajo para la Integración de la Mujer en APEC. Reconocieron la necesidad de reforzar la integración de género en APEC mediante estudios, investigación, y proyectos en colaboración entre los foros APEC orientados al fortalecimiento de la participación de la mujer en el comercio en la región. Recibieron con beneplácito la participación permanente de la Red de Mujeres Líderes (“WLN”) en el proceso APEC y alabaron su compromiso con el desarrollo de los temas de género en todo APEC, incluyendo a través del establecimiento de un grupo consultor sobre género dentro de cada mecanismo coordinador en cada economía.

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Los Ministros encomiaron la valiosa contribución del proyecto CTI “Apoyo a Potenciales Mujeres Exportadoras” al identificar cómo la agenda de APEC sobre liberalización y facilitación del comercio puede incluir materias de género. Quedan en espera de actividades de seguimiento por parte del CTI y otros foros APEC que aumenten el comercio y logren algún progreso en la igualdad de género. Los Ministros solicitaron a los Altos Representantes que les informaran sobre el seguimiento de las recomendaciones del proyecto, para la fecha de la reunión MRT de 2005. Los Jóvenes Los Ministros recibieron con beneplácito la realización del Campamento Internacional de Jóvenes APEC 2004 en Taipei China en agosto de 2004. Los Ministros reconocieron el compromiso de los participantes por lograr una sociedad innovadora y empresarial. También reconocieron la necesidad de incrementar el sentido empresarial de los jóvenes a través de educación especial, y la creación de programas que faciliten la marcha inicial y la operación de negocios administrados por jóvenes y de propiedad de jóvenes. Los Ministros alentaron la realización de un mayor número de actividades APEC destinados a jóvenes, con el fin de construir entendimiento y cooperación mutuos en la región. Los Ministros recibieron con beneplácito la propuesta de la República de Corea de organizar el Campamento Internacional de Jóvenes el año 2005. COMPROMISO CON EL CRECIMIENTO SUSTENTABLE Desarrollo Sustentable Los Ministros reconocieron la necesidad de revitalizar la agenda APEC sobre desarrollo sustentable y recibieron con beneplácito las tareas emprendidas por diversos foros APEC sobre materias relativas a este tema. Reconocieron que estas iniciativas han aclarado asuntos de economía – medioambientales y sociales, desde un amplio rango de perspectivas, y que han contribuido a comprender mejor lo que el desarrollo sustentable implica para la región APEC. Los Ministros destacaron la naturaleza transversal de este tema y acogieron con beneplácito el trabajo realizado este año en la I Reunión APEC de Ministros Responsables de Minería; la Reunión Ministerial Conjunta de PyMes; la III Reunión Ministerial Conjunta de Turismo; y la IV Reunión Ministerial Conjunta sobre Cooperación en Tecnología y Ciencia Regional. Los Ministros aprobaron las recomendaciones sobre desarrollo sustentable, incluyendo la necesidad de mayor cooperación con otros foros internacionales, e instruyeron al Comité SOM ECOTECH (ESC) a tomar estos en cuenta al coordinar y desarrollar trabajos futuros en esta área. Los Ministros quedan a la espera de los resultados de un estudio sobre desarrollo sustentable a ser emprendido por los SOM, así como los preparativos para una Reunión APEC de Alto Nivel sobre Desarrollo Sustentable a desarrollarse en 2005-2006. Respecto a las conclusiones del taller APEC sobre análisis del impacto ambiental causado por las medidas de liberalización comercial, y otras actividades llevadas a efecto ese año, los Ministros enfatizaron el valor de analizar el impacto ambiental tanto como un medio para incrementar la comprensión de las

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implicancias de las medidas de liberalización comercial y fortalecer el apoyo público a la liberalización comercial, al reducir la incertidumbre. Los Ministros acogieron con beneplácito las conclusiones del Taller APEC sobre Análisis del Impacto Medioambiental de las Medidas de Liberalización del Comercio, así como del II Foro sobre Manejo Integrado de Océanos, y quedan en espera de la próxima Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres, a realizarse el próximo año en Japón. Biotecnología Agrícola Los Ministros recibieron con beneplácito el Plan de Trabajo 2004-2006 del Diálogo de Políticas de Alto Nivel sobre Biotecnología Agrícola y reconocieron su importancia para materializar los beneficios de la biotecnología en agricultura a través del aumento de la productividad agrícola, seguridad de los alimentos, y la protección de los recursos medioambientales. Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes a avanzar en el análisis de las áreas de políticas y de intercambio de información, derechos de propiedad intelectual y transferencia de tecnología, inversión en recursos humanos y económicos, y desarrollo de políticas públicas en biotecnología agrícola. En este sentido, los Ministros acogieron con beneplácito la convocatoria a realizar el IV Diálogo APEC de Políticas de Alto Nivel sobre Biotecnología Agrícola en el marco de SOM I, en Corea 2005. EXPERIMENTANDO NUESTRA DIVERSIDAD Los Ministros acogieron con beneplácito la “Declaración de Patagonia sobre Turismo en la Región APEC” y destacaron los logros alcanzados durante los cuatro años de la Carta Turística. Los Ministros subrayaron la importancia del turismo para el bienestar de la región. Aparte de ser un empleador importante a través de una gran cantidad de micro- pequeñas y medianas empresas, el turismo es un vehículo clave para fomentar la comprensión mutua y el respeto hacia nuestros recursos naturales. Los Ministros reconocieron que la labor en cada objetivo de política de la Carta Turística, está fundamentada en la importancia de fortalecer la sustentabilidad económica, medioambiental y cultural. Reconocieron que las economías miembro deben continuar trabajando en conjunto con otros foros APEC y con el sector privado con el fin de abordar estas materias. Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes a continuar explorando maneras de ampliar las oportunidades de experimentar la diversidad entre economías miembro en áreas que van más allá del turismo, como sería la diversidad cultural. DE SANTIAGO A BUSAN: TAREAS PENDIENTES Reforma APEC Los Ministros aprobaron el paquete de reformas acordado por los Altos Representantes, para su inmediata implementación. Destacaron que estas reformas constituyen una contribución para que APEC incremente su focalización y seguimiento de políticas, al asegurar que el trabajo de APEC responda directamente a las instrucciones de los Ministros y Líderes, organizando los arreglos para reuniones y

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otros procesos, mejorando la coordinación entre los foros, y mejorando el diálogo con la empresa y otras partes interesadas, incluyendo representantes de los trabajadores Los Ministros también recibieron con beneplácito los esfuerzos realizados por foros individuales destinados a evaluar y reformar sus propios procesos, bajo el liderazgo de los Altos Representantes. Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes que la reforma debe ser un proceso continuo, a fin de asegurar que APEC mantenga su responsabilidad y flexibilidad para reaccionar a un ambiente que cambia rápidamente, así como a las necesidades de todas las partes interesadas en APEC. En este contexto, recibieron con beneplácito el acuerdo de los Altos Representantes por trabajar más el próximo año en las materias adicionales identificadas durante 2004 y explorar nuevas áreas relativas a una posible reforma institucional. Los Ministros recibieron con beneplácito la decisión de los Altos Representantes de abordar temas inmediatos que surjan en el financiamiento de la operación de APEC. Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes a asignar alta prioridad al desarrollo de una estrategia económica sustentable para APEC y su Secretariado. Esta estrategia debería tomar en cuenta las instrucciones anuales de los Líderes, Ministros y Altos Representantes; mejoras en la eficiencia de la evaluación, monitoreo y evaluación de proyectos; mejoras de eficiencias de ahorro y administración del Secretariado; la posibilidad de nuevas y adicionales fuentes de financiamiento; y un análisis del nivel asequible de aportes de economías miembro. Revisión de Mediano Plazo Los Ministros felicitaron a los Altos representantes por su labor de preparación para la Revisión de Mediano Plazo del avance general de las Metas de Bogor, y aprobaron la recomendación del programa de trabajo. Los Ministros instruyeron a los Altos Representantes a entregar un informe de avance preliminar a la Reunión APEC de Ministros Responsables de Comercio del año 2005, y llevar los resultados finales de la Revisión de mediano plazo a la XVII AMM, de modo que los Ministros puedan informar a los Líderes de sus resultados finales. Subrayaron que el resultado debería incluir una evaluación del progreso de APEC en la consecución de las Metas de Bogor, basada en la evaluación de los miembros, input proveniente de los foros, y de partes interesadas tales como ABAC, ASCC, PECC, e incluir las recomendaciones sobre políticas de los Altos Representantes relativas a futuras actividades que requieran efectuarse para el logro de las Metas de Bogor. Aprobación del Informe de los Altos Representantes Los Ministros aprobaron el informe de los Altos Representantes, incluyendo sus decisiones, y en especial, el presupuesto APEC propuesto y la evaluación de la contribución de los miembros para el 2005. Los Ministros destacaron con satisfacción el Informe del Director Ejecutivo del Secretariado de APEC y felicitó al Secretariado por los esfuerzos desplegados durante el año APEC 2005 Los Ministros agradecieron a la República de Corea por la información brindada respecto de sus preparativos para la XVII AMM y XIII Reunión de Líderes Económicos de APEC Reuniones futuras

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Los Ministros destacaron que a futuro, las Reuniones Ministeriales Conjuntas se efectuarán en Vietnam en 2006, Australia en 2007, Perú en 2008 y Singapur en 2009.