Đại Biểu

NhâN dâNTòa soạn: 35 ngô quyền - hà nội * đT: 08046231 * FaX: 08046659 * Thư điện Tử: toasoan@dbnd.vn * www.daibieunhandan.vn

tiếng nói của quốc hộidiễn đàn của đại biểu quốc hộihội đồng nhân dân và cử tri

Ngày 22 - 10 - 2015Số 295 (4235)Thứ năm

Chính sáCh & CuộC sống

(Xem tin trang 2) pV và TTXVn

Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóng với các đại biểu nguyên là lãnh đạo tinh Quảng Ngãi Ảnh: Hà Xuyên

Kỳ họP thứ 10, qh Khóa Xiii

Bảo đảm an ninh tài chính quốc gia

Toàn cảnh phiên họp ngày 21.10 Ảnh: Quang Khánh

Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóngdự Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ngãi

Báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội đấtnước của Thủ tướng Chính phủ trongphiên khai mạc Kỳ họp thứ 10 của QH

rất thẳng thắn chỉ ra thực trạng và cả tháchthức khó khăn của đất nước!

Người dân cả nước rất mừng về sự thẳngthắn của người đứng đầu Chính phủ khi khẳngđịnh những gì làm được và không né tránh cảnhững gì còn yếu kém của quản trị điều hành từvĩ mô, những cái chưa làm được của đất nướctrong nhiệm kỳ qua. Trong thách thức khó khăntứ bề của cả trong nước và cả những biến độngkhó lường của kinh tế thế giới dội vào, nhưng ansinh vẫn giữ vững, kinh tế vẫn tạo ra đà tăngtrưởng mới, vị thế đất nước vẫn được nâng cao,hình ảnh quốc gia vẫn ngày càng đẹp hơn trongcon mắt bạn bè về một Việt Nam đang quyết liệtđi vào hội nhập!

Những con số minh chứng cho những bứtphá của kinh tế đất nước những năm qua làGDP 6,5%, là nợ xấu ngân hàng (NH) đã từ17% lùi về 2,9%. Những hình ảnh đang làmđẹp hình ảnh mảnh đất hình chữ S này, là cảloạt cây cầu nối đôi bờ những dòng sông lớn,là những con đường cao tốc rộng dài, là nhữngcông trình kỳ vĩ, là đường hầm Thủ Thiêmxuyên sông Sài Gòn, là sân bay Long Thànhhiện đại của ngày mai...

Nhưng không thể không dũng cảm nhìnthẳng vào những cái còn non kém, những cáichưa làm được. Cử tri cả nước vẫn đặt lên trêndiễn đàn QH cuối năm này những bức xúc, và

cả những kỳ vọng đòi hỏi các thành viên củaChính phủ phải đột phá mạnh mẽ hơn. Bức xúclà bởi những đổi mới thể chế, cơ chế chưa theokịp thực tiễn cuộc sống. Rũ bỏ những thủ tụchành chính quá lạc hậu là những việc làm rấtquyết liệt của Chính phủ thời gian qua để chocác doanh nghiệp (DN) nhẹ vai, người dân nhẹlòng. Nhưng nói gì khi bao điều luật QH ban racứ bị chậm thực thi vì thiếu văn bản hướng dẫn?Đừng quá vội mừng với chuyện giảm thời giannộp thuế và thủ tục hải quan mà không haynhững sợi dây vô hình của các cơ quan này giăngra đang làm khó DN và người dân.

Cử tri cả nước không thể không lo với nợ côngchạm ngưỡng, nợ xấu cứ nói về dưới 3%, nhưngthị trường mua bán nợ xấu bao giờ mới có để cả“núi nợ xấu” của VAMC mua về không còn cả“đống” như đang “nhốt kỹ trong kho”(!) Cứ nóidòng chảy của vốn NH là huyết mạch của nền kinhtế, nhưng vốn NH đã thật sự chảy vào những mũinhọn của kinh tế đất nước chưa? Nợ xấu nhữngmón cho vay mới liệu có tăng thêm? Chuyện tùytiện tăng quyền phán quyết cho các chi nhánh,chuyện các NH cho vay kiểu người nhà, cho vaythân quen làm mất vốn NH, kéo một số NH đixuống bờ vực phá sản, buộc NHNN phải mua vớigiá 0 đồng liệu đã đủ bài học đắng chát về hoạtđộng NH chưa? Nợ công chưa chạm ngưỡng,nhưng người dân đã thấy giật mình về vay nợ, đảonợ từ những khó khăn trong mua trái phiếu 5 nămcủa Chính phủ không đạt kế hoạch kia! Vậy thì sửdụng vốn vay thế nào, sử dụng ngân sách ra sao

Nhìn thẳng để bứt pháNhuệ giaNg

(Xem tiếp trang 2)

Liên Kết Với Doanh nGhiỆP FDi

Lối đi rộng mở cho doanh nghiệp ViệtHiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) là hiệp định

đa phương đầu tiên trên thế giới được tiếp cận trên diện rộng và được dự báo sẽcó tác động mạnh mẽ đến kinh tế - xã hội của nước ta khi có hiệu lực. Đây cũnglà nội dung được đề cập trong Báo cáo của Chính phủ trình Quốc hội tại phiên khaimạc Kỳ họp thứ 10. Trao đổi về những nội dung cần chú ý trong TPP, Phó chủ nhiệmỦy ban Kinh tế NGUYỄN ĐỨC KIÊN nhấn mạnh quy định ưu tiên sử dụng thươngmại nội khối tại hiệp định này là cơ hội vàng để doanh nghiệp Việt phối hợp với cácdoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, từ đó tham gia vào chuỗi giá trị của họ.Để tận dụng cơ hội này, doanh nghiệp phải tiến hành nhiều đổi mới quan trọng vàcũng là thách thức lớn đối với mỗi đơn vị.

Dự án Luật Kế toán (sửa đổi)

“Ít ý kiến vì đại biểu đã hài lòng”

(Xem trang 4)

Bài 1: Hai sự kiện quan trọng trước Quốc dân Đại hội

TS. Bùi Ngọc ThaNh

quỐc DÂn đại hội - tiỀn thÂn cỦa quỐc hội ViỆt naM

nói đến quốc dân đại hội tân trào thì trong muôn vàn sự kiệnlịch sử quan trọng, không thể không nói trước hai sự kiện có ýnghĩa cực kỳ lớn lao.trong phiên thảo luận về Dự án Luật Kế toán (sửa đổi)

chỉ có 4 đBqh phát biểu, buộc qh phải nghỉ làm việcsớm hơn dự kiến. trao đổi về vấn đề này, Ủy viênthường trực Ủy ban tài chính - ngân sách Bùi đức thỤcho rằng, số lượng đại biểu đăng ký phát biểu khôngnhiều do chất lượng Dự thảo Luật đã làm hài lòng phầnlớn đBqh. Dự án Luật này đòi hỏi phải có chuyên mônsâu, nên nếu đại biểu không hoạt động trong lĩnh vựcnày sẽ khó có thể hiểu tường tận, sâu sắc về các vấn đềliên quan. Mặt khác, Dự án Luật Kế toán (sửa đổi) đãtrao đổi kỹ càng ở trong xã hội dân sự và đạt sự đồngthuận khá cao.

(Xem trang 5)

thứ trưởnG Bộ GD - đt Bùi Văn Ga

“Cần hiểu đúng quy định mới về tuyển sinh”những vấn đề

đặt ra từ kỳ thithPt quốc gia2015 đang đượcđBqh và cử tri rấtquan tâm. Bộ GD -đt đã tổng kết,đánh giá như thếnào về kỳ thi nàyvà chuẩn bị gì chokỳ thi năm tới?PV Báo đBnD đãtrao đổi với thứtrưởng Bộ GD -đt Bùi Văn Gaxung quanh chủđề nóng bỏng này.

Nguồn: ITN

Cán bộ, công chứchãy làm gương

Giải quyết tình trạnG ùn tắc Giao thônG đô thị

Mấu chốt vẫn là quy hoạch(Xem trang 4)

ngày 21-10-2015, Quốc hội họp phiêntoàn thể tại hội trường.

Buổi sáng, dưới sự điều hành của Phó chủtịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Quốchội đã nghe:

- Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng,thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trìnhbày Tờ trình về Dự án Luật Thuế xuất khẩu,thuế nhập khẩu (sửa đổi).

- Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sáchcủa Quốc hội phùng Quốc hiển trình bày Báocáo thẩm tra Dự án Luật Thuế xuất khẩu, thuếnhập khẩu (sửa đổi).

- Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội,Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách củaQuốc hội phùng Quốc hiển trình bày Báo cáogiải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Kếtoán (sửa đổi).

Sau đó, Quốc hội đã thảo luận về một sốnội dung còn ý kiến khác nhau của Dự thảo

Thông cáo số 2 Kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XIII

(Xem tiếp trang 7)

(Xem tin trang 2) T. Thành - n. Điệp

(Xem trang 3) (Xem trang 3)

(Xem trang 5)

2 Số 295 (22 - 10 - 2015) tin tức - sự kiện đại Biểu NhâN dâN

Sáng 21.10, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảngngãi lần thứ XiX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã khai mạcvới sự tham dự của 350 đại biểu đại diện cho hơn46.000 đảng viên của 20 đảng bộ trực thuộc.

Ủy viên Bộ Chính trị, phó chủ tịch Qh Tòng Thịphóng thay mặt Bộ Chính trị dự và chỉ đạo Đại hội.

Báo cáo Chính trị được trình Đại hội nêu rõ, nhiệmkỳ vừa qua, tổng sản phẩm (GRDp) của Quảng ngãităng bình quân 7,2%/năm, cao hơn mức bình quânchung của cả nước. Đến cuối năm 2015, giá trị sản xuấtcông nghiệp chiếm 62%, dịch vụ chiếm 24%, nôngnghiệp chiếm 14% trong cơ cấu kinh tế. Chất lượng,năng lực cạnh tranh và môi trường đầu tư của Quảngngãi từng bước được cải thiện, trở thành điểm đến hấpdẫn và tin cậy của các nhà đầu tư. Bên cạnh kết quả đạtđược, Báo cáo Chính trị cũng thẳng thắn nêu những tồntại, hạn chế của Đảng bộ tỉnh Quảng ngãi trong 5 nămqua, đó là: quy mô kinh tế còn nhỏ, chất lượng tăngtrưởng chưa cao, tỷ trọng các sản phẩm công nghiệp cóhàm lượng công nghệ, giá trị gia tăng cao còn ít; chấtlượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu pháttriển; tỷ lệ hộ nghèo còn cao...

phát biểu chỉ đạo Đại hội, phó chủ tịch Qh TòngThị phóng chúc mừng thành tựu mà Đảng bộ, quân vàdân Quảng ngãi đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua; đềnghị các đại biểu tập trung thảo luận, phân tích, rút racác bài học kinh nghiệm, từ đó quyết định những chủtrương, nhiệm vụ và giải pháp khắc phục hiệu quảnhững mặt tồn tại, yếu kém để nhiệm kỳ tới đưaQuảng ngãi sớm trở thành tỉnh công nghiệp theohướng hiện đại...

phó chủ tịch Qh đề nghị Quảng ngãi xác định việcphát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là thenchốt, phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội,

là động lực phát triển. phó chủ tịch Qh lưu ý, trong 5năm tới, Quảng ngãi cần tập trung phát huy tối đa cáclợi thế của địa phương để tạo bước phát triển nhảy vọtvề công nghiệp, trong đó chú trọng đẩy mạnh phát triểncông nghiệp, công nghệ cao, công nghiệp sạch. Quảngngãi cần thực hiện tốt việc mở rộng, nâng cấp nhà máylọc hóa dầu Bình Sơn; có chính sách thúc đẩy cácdoanh nghiệp đầu tư, đổi mới công nghệ, phát triểncông nghiệp chế biến, công nghiệp hỗ trợ có liên quanđến chuỗi liên kết lọc hóa dầu, góp phần hình thànhtrung tâm lọc hóa dầu và năng lượng của Quốc gia tạikhu kinh tế Dung Quất. Quảng ngãi cần chú trọng thựchiện chiến lược Quốc gia về tăng trưởng xanh thời kỳ2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2050, xem đây là nộidung quan trọng của phát triển bền vững.

phó chủ tịch Qh Tòng Thị phóng cũng đề nghịQuảng ngãi tập trung thực hiện hiệu quả tái cơ cấungành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa bềnvững, gắn sản xuất với thị trường, đa dạng hóa các sảnphẩm có sức cạnh tranh cao; phát triển kinh tế ở địa bànnông thôn, miền núi, phát huy mạnh mẽ nội lực trongxây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó, tỉnh cần tậptrung khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh về biển;xác định phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũinhọn, trong đó phát triển huyện Lý Sơn mạnh về kinhtế, vững chắc về quốc phòng, trở thành đảo du lịchxanh, sạch, đẹp, văn minh và là đảo tiền tiêu bảo vệ chủquyền biển đảo của Tổ quốc. Quảng ngãi cũng cần huyđộng tối đa các nguồn lực cho phát triển hệ thống đôthị, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, trọng tâmlà khu kinh tế Dung Quất, các khu công nghiệp, xâydựng các công trình trọng điểm, chiến lược tạo đượchạt nhân để kết nối vùng, kết nối với các tỉnh, thành lớntrong cả nước...

Phó chủ tịch QH... (Tiếp theo trang 1)

mà bội chi cứ phình to ra thì kinh tế vĩ mô sao có thể bềnvững được? QH và HĐND các địa phương phải tăngcường giám sát việc sử dụng vốn vay ODA ở các dự ánlớn, việc sử dụng ngân sách trong mua sắm công của cácbộ, ngành, địa phương xem có đúng Luật Ngân sách nhànước chưa?

Cử tri chả thể không ngẫm ngợi trở trăn khi mở cácdự án tràn lan những năm trước đến nỗi có tỉnh nghèomiền núi không biết sẽ phải bao nhiệm kỳ mới trả xongnợ vay xây dựng. Lại đã phơi ra chuyện đầu tư thiếutầm của “ông lớn” Tập đoàn Dầu khí, nên nhà máy xơsợi PVtex “ném ra” tới gần 7.000 tỷ đồng, sản xuấtthua lỗ giờ đang nằm “đắp chiếu” ở Đình Vũ - HảiPhòng. Các chuyên gia kinh tế tư vấn nên bán cái nhàmáy này đi, vì càng để lâu càng thua lỗ đậm hơn?Nhưng liệu ai mua, mua với giá nào?

Tham nhũng và lãng phí mổ xẻ đến gan ruột thì haivấn nạn này như cặp “bài trùng” của lợi ích nhóm kếtthành bè, kéo thành cánh lâu nay đã chặn lại đến đâu?Dân sốt sắng với việc nhân sự, cũng bởi dân kỳ vọng vàgửi niềm tin và cả chút trăn trở, lo lắng vào đội ngũlãnh đạo từ vi mô đến vĩ mô, phải làm gì để chọn chođúng người đứng đầu các bộ, ngành, các tỉnh thành chonhiệm kỳ tới!

TPP mở ra cánh cửa thời cơ mới cho đất nước.Nhưng thành công hay không lại chính từ nội lực củacác DN, chính từ bộ máy vận hành từ vi mô đến vĩ môsao nhịp nhàng đi đúng dòng đúng hướng. Cử tri cảnước kỳ vọng gửi cả niềm tin vào một chặng đườngmới của đất nước sẽ bứt phá mạnh mẽ hơn khi ngườiđứng đầu Chính phủ đã nhìn thẳng thực trạng, khinhân sự của thời kỳ mới cần chọn đúng người tài năngvà tâm huyết!

Nhìn thẳng... (Tiếp theo trang 1)hà nội - sau những tiếc nuối về nhữnghàng cây cổ thụ, tuổi đời vài chục,hàng trăm năm bị chặt hạ lại ồn lên

việc trồng cây thay thế bị “nhầm” chủng loại(may mà mới chỉ ở một tuyến phố). Tại vài tỉnhở Tây nguyên cũng ồn ào về một loại cây đượccho là độc hại, không nên trồng làm xanh đôthị. Rồi mới đây là đề xuất trồng dừa tại cáctuyến đường mới và ven kênh rạch tại Tp hồChí Minh của hiệp hội Dừa Việt nam.

Ở hà nội, cây được trồng là cây mỡ hayvàng tâm? Còn tại Tây nguyên, cây Sò đo camcó phải là “cây ngoại lai xâm hại” hay “kẻ xâmlăng thầm lặng” hay không? Và tại Tp hồ ChíMinh thì có nên trồng dừa? Thế mà cũng tốnkhông ít giấy mực, không ít thời gian. người nóiđúng, người nói sai. Tất cả đều có bằng chứng,chứng cứ rồi dẫn chứng khoa học, những hìnhảnh thực tế để chứng minh rằng “đó là thế nàychứ không phải thế kia”. Rồi những nhận định,đánh giá của các nhà khoa học về vấn đề, rằngthế này mới là đúng, cái kia là sai…

những ồn ào này, có người coi đó là chuyệnnhỏ, nhưng thực tế không hề là chuyện nhỏ.Đằng sau nó là những vấn đề về quy hoạch, quảnlý và thực hiện quy hoạch hệ thống cây xanh đôthị. Tại các đô thị trên thế giới cũng như củanước ta, đã có quy định những cây nào đượcphép trồng, trồng ở khu vực nào và những loạicây nào không được phép trồng chứ không phảitùy tiện, gì cũng được, miễn đó là cây xanh.Cũng không phải ngẫu nhiên mà Chính phủ phảicó nghị định Về quản lý cây xanh đô thị (nghịđịnh 64/2010/nĐ-Cp). Điều này cho thấy tầmquan trọng của cây xanh như thế nào và như vậy,

hiển nhiên, việc lựa chọn loại cây nào phải đượcthực hiện theo đúng quy định, không thể theocảm tính. Và với những ồn ào này có thể thấyrằng việc lựa chọn chủng loại cây xanh trồng tạiđô thị chưa nhận được sự quan tâm đúng mức.Sẽ không phải ồn ào, không mất nhiều thời giantranh luận nếu như những quy định được thựchiện nghiêm. nghị định về Quản lý cây xanh đôthị đã có hẳn một điều (Điều 8) về yêu cầu đốivới quy hoạch cây xanh đô thị. Theo đó cây xanhđô thị phải phù hợp với yêu cầu và mục tiêu củaquy hoạch đô thị và phát triển đô thị; phù hợpvới điều kiện tự nhiên, khí hậu, thổ nhưỡng, tínhchất, chức năng, truyền thống, văn hóa và bảnsắc của đô thị; tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật vềquy hoạch, thiết kế cây xanh đô thị... Và cũngkhông phải ngẫu nhiên mà tại hầu hết các đô thịđều có không ít thì nhiều đường phố với nhữnghàng cây cổ thụ. Đó là kết quả của việc lựa chọnkỹ càng các chủng loại cây xanh.

phải nhìn vào thực tế: Cứ sau mỗi lần mưato gió lớn, tại nhiều đô thị, hình ảnh dễ gặp nhấtbên cạnh việc ngập úng đó là hàng loạt câyxanh gãy, đổ; là “hương nồng nặc” - chứ khôngphải “nồng nàn” của hoa sữa... Vì vậy, việc thaythế những loại cây không phù hợp là cần thiết.nhưng, cái quan trọng là phải lựa chọn chủngloại cây phù hợp. Để làm được điều này, tráchnhiệm trước hết thuộc về đơn vị quản lý đô thị.Cũng không loại trừ ý kiến của các nhà khoahọc cũng như ý kiến của người dân. người xưađã dạy: “Đừng coi thường chuyện nhỏ, lỗ nhỏđắm thuyền”. Cây xanh liên quan đến cuộcsống của cả triệu con người, chắc không ai dámcoi là chuyện nhỏ!n

đừng coi là chuyện nhỏThảo LiNh

Sáng 21.10, dưới sự điều khiểncủa Phó chủ tịch QH Nguyễn ThịKim Ngân, Qh đã nghe Tờ trình vàBáo cáo thẩm tra Dự án Luật Thuếxuất khẩu, thuế nhập khẩu (sửa đổi);thảo luận về một số nội dung còn ýkiến khác nhau của Dự thảo Luật Kếtoán (sửa đổi).

Buổi chiều, dưới sự điều khiển củaPhó chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn vàPhó chủ tịch QH Uông Chu Lưu, Qhđã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm traDự án Luật Quân nhân chuyên nghiệpvà công nhân, viên chức quốc phòng;thảo luận về một số nội dung còn ý kiếnkhác nhau của Dự án Luật hoạt độnggiám sát của Qh và hĐnD.

Không để giảm tỷ lệ huyđộng từ thuế

Theo Tờ trình Dự án Luật Thuếxuất khẩu, thuế nhập khẩu (sửa đổi) doBộ trưởng Bộ Tài chính Đinh TiếnDũng trình bày, qua 10 năm thực hiện,Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩunăm 2005 đã bộc lộ những tồn tại cầnkhắc phục. Do vậy, việc sửa đổi Luậtlà cần thiết để tạo cơ sở pháp lý thốngnhất, khuyến khích phát triển sản xuất,thúc đẩy xuất khẩu; bảo hộ hợp lý, cóđiều kiện, có chọn lọc phù hợp với tiếntrình hội nhập; bảo đảm tính thốngnhất, đồng bộ của hệ thống pháp luậtvới các văn bản có liên quan Dự thảoLuật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu(sửa đổi) gồm 22 Điều, được bố cụcthành 5 Chương.

Báo cáo Thẩm tra Dự án Luật Thuếxuất khẩu, thuế nhập khẩu (sửa đổi)của Ủy ban Tài chính - ngân sách nêurõ, Ủy ban Tài chính - ngân sách nhấttrí với sự cần thiết sửa đổi Luật Thuếxuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành.Tuy nhiên, thực tế hiện nay, tỷ lệ độngviên từ thuế và phí trên GDp thấp, cóxu hướng giảm qua các năm do hệthống chính sách thuế của nước ta liêntục có sự điều chỉnh. Trong bối cảnhsản xuất kinh doanh chưa thoát khỏithời kỳ khó khăn, nhu cầu chi ngânsách nhà nước ngày một tăng, việcgiảm tỷ lệ động viên thuế gây khókhăn trong cân đối ngân sách nhànước. Do đó, Ủy ban Tài chính - ngânsách đề nghị trong quá trình sửa đổiLuật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩuhiện hành, bên cạnh đánh giá tác độngtăng, giảm thu ngân sách nhà nước vàthực hiện các cam kết quốc tế về thuếquan, Chính phủ cần đánh giá mộtcách tổng thể các chính sách thuế tác

động đến sản xuất kinh doanh trongnước và các giải pháp về quản lý thuếnhằm tăng thu, bù đắp số hụt thu ngânsách nhà nước; bảo đảm không làmgiảm tỷ lệ huy động từ thuế, phí trênGDp trong giai đoạn tới, góp phần bảođảm an ninh tài chính quốc gia.

Quy định rõ một số phươngthức giám sát chuyên đề

Trình bày Báo cáo giải trình, tiếpthu, chỉnh lý Dự thảo Luật hoạt độnggiám sát của Qh và hĐnD, Chủnhiệm Ủy ban Pháp luật Phan TrungLý nêu rõ, tiếp thu ý kiến của ĐBQhtại Kỳ họp thứ 9, uBTVQh đã chỉnhlý Dự thảo Luật về nhiều nội dung liênquan đến nguyên tắc giám sát, thẩmquyền giám sát của Qh, thẩm quyềngiám sát của hĐnD, trách nhiệm củacơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giámsát… Liên quan đến nội dung về chấtvấn và xem xét việc trả lời chất vấn(các Điều 15, 26, 60 và 69), uBTVQhcho rằng, Điều 80 hiến pháp và Điều32 Luật Tổ chức Qh quy định người bịchất vấn phải trả lời trước Qh tại kỳhọp hoặc tại phiên họp uBTVQhtrong thời gian giữa hai kỳ họp Qh;trường hợp cần thiết, Qh, uBTVQhcho trả lời bằng văn bản. Do vậy, đểbảo đảm phù hợp với quy định củahiến pháp, bảo đảm tính khả thi, phùhợp với điều kiện Qh, hĐnD ở nướcta hoạt động theo kỳ họp, căn cứchương trình kỳ họp, phiên họp, ýkiến, kiến nghị của cử tri, vấn đề xãhội quan tâm và phiếu chất vấn của đạibiểu, Qh, uBTVQh, hĐnD, Thườngtrực hĐnD quyết định thời gian,nhóm vấn đề chất vấn và người bị chấtvấn. Trong trường hợp chưa đồng ývới việc trả lời chất vấn, đại biểu cóthể chất vấn lại vấn đề mình quan tâmtại phiên chất vấn.

Cơ bản tán thành với Báo cáo giảitrình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luậthoạt động giám sát của Qh và hĐnD,các ĐBQh đánh giá cao việc Dự thảoLuật đã được chỉnh lý, bổ sung quyđịnh: khi trả lời chất vấn bằng văn bản,người bị chất vấn phải trực tiếp màkhông ủy quyền cho người khác. Bêncạnh đó, ĐBQH Nguyễn Thị Phúc(Bình Thuận) đề xuất quy định về việcthành lập đoàn giám sát nếu trong quátrình chất vấn tại kỳ họp, các ĐBQhchưa đi đến thống nhất và vấn đề chấtvấn thực sự quan trọng.

Về giám sát chuyên đề của Qh(Điều 16), giám sát chuyên đề củahĐnD (Điều 62), uBTVQh đã bổ

sung quy định: Qh, hĐnD ban hànhnghị quyết về việc thành lập Đoàngiám sát chuyên đề phải xác định rõ đốitượng, phạm vi và nội dung giám sát,thành phần Đoàn giám sát và cơ quan,tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát; bổsung quy định trước khi báo cáo Qh,Đoàn giám sát báo cáo uBTVQh vềkết quả giám sát của Đoàn. Tán thànhcác quy định của Dự thảo Luật, ĐBQHĐặng Thị Kim Chi (Phú Yên) chỉ ramột thực tế, có những Đoàn giám sátcủa Qh, hĐnD có thành phần làĐBQh, đại biểu hĐnD ít hơn nhiềuđại diện các bộ, ngành, các sở, ngành cóliên quan. như vậy, mục đích, ý nghĩa,hiệu quả pháp lý, giá trị kết luận giám

sát sẽ không cao. ĐB Đặng Thị KimChi đề nghị, cần có quy định có tínhràng buộc pháp lý buộc ĐBQh, đạibiểu hĐnD phải sắp xếp thời giantham gia Đoàn giám sát. ĐBQH ĐỗVăn Đương (TP Hồ Chí Minh) chorằng, để nâng cao hiệu lực, hiệu quảgiám sát, Dự thảo Luật cần quy định rõmột số phương thức giám sát chuyênđề. Trước hết, phải quy định Đoàn giámsát có trách nhiệm nghiên cứu trực tiếphồ sơ tài liệu liên quan đến vấn đề giámsát. Thứ hai, vì nguồn lực thời gian vàcon người của Đoàn giám sát hạn chế,nên Đoàn có quyền yêu cầu cơ quan, tổchức, cá nhân chịu sự giám sát tự thanhtra, kiểm tra và thông báo lại cho Đoàngiám sát. Thứ ba, Đoàn giám sát cóquyền gặp hỏi những người có liênquan đến nội dung giám sát, đặc biệtnhững người đang có khiếu nại, tố cáovề nội dung liên quan. Thứ tư, Đoàngiám sát phải trực tiếp xem xét thực địanơi có vấn đề cần giám sát.

Kỳ họP thứ 10, qh Khóa Xiii

Bảo đảm an ninh tài chính quốc gia

Các ĐBQH bên hành lang Kỳ họp

(Tiếp theo trang 1)

giao chính phủ quy định tỷ lệ vốn góp cụ thểNhất trí với Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Kế

toán (sửa đổi) của Ủy ban Tài chính - Ngân sách, đa số ĐBQH chorằng, Dự thảo Luật về cơ bản được sửa đổi toàn diện, bảo đảmtính bao quát, ổn định; phù hợp với mục tiêu phát triển và đặcthù kinh tế của Việt Nam. Về kinh doanh dịch vụ kế toán, có ýkiến đề nghị bỏ quy định phần vốn góp của kế toán viên hànhnghề phải chiếm trên 50% vốn điều lệ của doanh nghiệp. Phầnvốn góp của các thành viên là tổ chức không quá 35% vốn điềulệ của công ty đối với công ty trách nhiệm hữu hạn hai thànhviên trở lên. UBTVQH cho rằng, kinh doanh dịch vụ kế toán là loạihình kinh doanh có điều kiện mà chất lượng dịch vụ dựa trên trìnhđộ chuyên môn và kinh nghiệm nghề nghiệp của người hànhnghề, đòi hỏi gắn với trách nhiệm nghề nghiệp kế toán và cókhống chế tỷ lệ tham gia vốn của các tổ chức. Do vậy, việc quyđịnh tỷ lệ góp vốn là cần thiết. Tuy nhiên, để bảo đảm tính linhhoạt trong điều hành, phù hợp với tình hình thực tiễn trong từnggiai đoạn, Dự thảo Luật Kế toán (sửa đổi) quy định theo hướngkhông quy định tỷ lệ vốn góp cụ thể của kế toán viên hành nghềvà của tổ chức mà giao Chính phủ quy định.

Sau năm ngày hoạt động chính thức, Đạihội đồng Liên minh nghị viện thế giới lần thứ133 (ipu-133) và các hội nghị liên quan tạiGeneva, Thụy Sĩ đã thành công tốt đẹp, bế mạcngày 21.10.2015.

Tại hội nghị, các nghị viện thành viên đã bầuViệt nam là một trong hai quốc gia đại diện chocác quốc gia và vùng lãnh thổ thuộc khu vực địa- chính trị châu Á - Thái Bình Dương tham giaBan Chấp hành Liên minh nghị viện thế giớinhiệm kỳ 2015 - 2019. Ban Chấp hành ipu gồm17 thành viên, là cơ quan tư vấn cao nhất chohội đồng Điều hành về toàn bộ các vấn đề liênquan đến hoạt động của Liên minh nghị viện thếgiới. Với tư cách đại diện cho khu vực châu Á -Thái Bình Dương tại Ban Chấp hành ipu, Việtnam sẽ tiếp tục phát huy vai trò và vị thế quốcgia nói riêng và của khu vực nói chung tại diễnđàn liên nghị viện lớn nhất thế giới, qua đó gópphần thúc đẩy các nỗ lực ngoại giao chung củanhà nước vì lợi ích quốc gia, đồng thời hài hòavới lợi ích của khu vực và thế giới.

Tham dự Đại hội đồng ipu - 133 có hơn 800nghị sĩ đến từ 135 nghị viện thành viên. Tạiphiên thảo luận chung của Đại hội đồng, Trưởngđoàn các nghị viện thành viên ipu đã phát biểuvề chủ đề “Đòi hỏi về đạo đức và kinh tế nhằmbảo đảm tính công bằng, sáng suốt và nhân vănhơn trong vấn đề di cư ”. Trong bối cảnh tìnhtrạng người tị nạn tồi tệ nhất từ sau Chiến tranhthế giới thứ hai, các nghị viện thành viên ipukêu gọi LhQ và các nước liên quan giải quyếtkhủng hoảng ở khu vực trên tinh thần tuân thủcác nghị quyết đã được thông qua nhằm thiết lậptrở lại sự ổn định ở khu vực. Các đại biểu nhấnmạnh, nước nhận người tị nạn cần tuân thủ cácnguyên tắc về luật nhân đạo và tị nạn quốc tế đểbảo vệ người tị nạn; đặc biệt quan tâm đến phụnữ, trẻ em, thanh niên và bảo vệ họ trước nạnbuôn bán người. Đại hội đồng cũng kêu gọi cácquốc gia không trục xuất người tị nạn, đuổi ngườitị nạn khỏi biên giới hay gây đe dọa đến tínhmạng của họ, đồng thời kêu gọi các nghị viện vàcộng đồng quốc tế chia sẻ trách nhiệm và gánhnặng trước làn sóng người nhập cư từ các khuvực khác nhau trên thế giới. Chủ tịch ipu nhấnmạnh: “Một công việc mà tất cả chúng ta phảilàm là phải xóa bỏ tình cảnh tồi tệ không thểchấp nhận của người tị nạn trên khắp thế giới. Anninh con người là một nhu cầu cơ bản đã đượcghi nhận trong luật pháp quốc tế. Với tư cách làcác nghị sĩ, chúng ta phải làm tất cả để đảm bảoluật pháp được tôn trọng.” Trên tinh thần đó, cácđại biểu đã thông qua nghị quyết chủ đề khẩn cấpnhằm đưa ra cách tiếp cận sáng suốt, công bằngvà nhân đạo hơn đối với vấn đề nhập cư.

Tham luận tại hội nghị, Chủ nhiệm Ủy banĐối ngoại, Trưởng đoàn Việt nam Trần Vănhằng nhấn mạnh, di cư quốc tế tác động khôngnhỏ đến sự phát triển kinh tế - xã hội - văn hóacủa mỗi quốc gia. Không một quốc gia nào đứng

ngoài vấn đề di cư và cũng không quốc gia nàocó thể tự mình giải quyết được vấn đề này. Thựctế đặt ra nhiều vấn đề liên quan đến việc hoạchđịnh chính sách, giải quyết các vấn đề pháp lýnảy sinh, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng củangười di cư, trong đó tăng cường hợp tác quốctế trong lĩnh vực quản lý di cư là một nhu cầucấp thiết.

Với tinh thần đó, trên bình diện quốc tế, Việtnam kêu gọi cộng đồng quốc tế đẩy mạnh hợp tácchặt chẽ, toàn diện trong việc xử lý, loại bỏ nhữngnguyên nhân gây ra làn sóng lánh nạn, di cư; tăngcường vai trò của Liên hợp Quốc, các tổ chứcquốc tế và khu vực trong hợp tác điều phối các nỗlực, hỗ trợ các nước cải thiện điều kiện kinh tế, xãhội; tìm kiếm các giải pháp chính trị, hòa giải chocác cuộc xung đột; hỗ trợ các quốc gia chịu ảnhhưởng nặng nề từ cuộc khủng hoảng di cư.

Trên bình diện quốc gia, Việt nam cho rằngmỗi quốc gia cần có chính sách nhất quán trongviệc tiếp nhận người nhập cư, chủ động và thểhiện trách nhiệm rõ ràng trong những đóng gópvào các giải pháp quốc tế về khủng hoảng di cưnhư tiếp nhận người tị nạn, ngăn chặn không đểhình thành định kiến về người tị nạn, di cư, tăngcường triển khai các chương trình đối thoại, giaolưu văn hóa, văn minh giữa cộng đồng nước sở tạivà cộng đồng người di cư. Chính phủ nước sở tạicần tạo điều kiện cho những người nhập cư hợppháp hòa nhập cộng đồng. Bên cạnh đó, người dicư dù ở bất kỳ nước nào cũng phải tuân thủ phápluật, được hưởng những quyền lợi của công dân,đồng thời phải hoàn thành nghĩa vụ đối với đấtnước nơi họ cư trú.

Kết thúc, Đại hội đồng đã thông qua nghịquyết về Dân chủ trong kỷ nguyên kỹ thuật số,mối đe dọa đối với sự riêng tư và quyền tự do cánhân tại Ủy ban Thường trực 3 về Dân chủ -nhân quyền và các báo cáo của Ủy ban Thườngtrực 1 về hòa bình - An ninh thế giới, Ủy banThường trực 2 về phát triển bền vững - Tài chính- Thương mại, Ủy ban Thường trực 4 về các vấnđề LhQ, Ủy ban về nhân quyền các nghị sĩ, hộinghị nữ nghị sĩ, Diễn đàn nghị sĩ trẻ và hiệp hộiTổng thư ký (ASGp).

Trong thời gian Đại hội đồng ipu-133, bêncạnh các hoạt động chính của Đại hội đồng,Trưởng đoàn Việt nam đã có các cuộc tiếp xúcsong phương với Chủ tịch và Tổng thư ký ipu,Trưởng đoàn các nghị viện thành viên khu vựcchâu Á - Thái Bình Dương và vận động thànhcông các nước ủng hộ ứng cử viên của Việt namtham gia Ban Chấp hành ipu nhiệm kỳ 2015 -2019. Trưởng đoàn Việt nam cũng tiếp xúc vớiTrưởng đoàn Thụy Điển, Vương quốc Anh,hungary, Micronesia trao đổi các biện pháp cụ thểnhằm đẩy mạnh quan hệ song phương trong thờigian tới. phái đoàn Việt nam bên cạnh LhQ vàcác tổ chức quốc tế đã cử đại diện tham gia cáchoạt động của Đoàn.

Tin và ảnh: nGọC hà

Việt Nam được bầu làm thành viên Ban Chấp hành Liên minh Nghị viện thế giới (IPU)

Đoàn đại biểu Việt Nam tham dự Đại hội đồng IPU-133

ngày 21.10, tại hà nội, Bộ Lao động, Thươngbinh và Xã hội tổ chức hội thảo tham vấn về việc xâydựng kế hoạch thực hiện các mục tiêu của Cộng đồngVăn hóa - Xã hội ASEAn (ASCC) 2015 - 2025.

Đây là hoạt động nằm trong khuôn khổ dự án Lồngghép bình đẳng giới trong pháp luật và chính sáchhướng tới việc làm bền vững do Chính phủ Tây Bannha tài trợ. Trên cơ sở đó, Bộ đã phối hợp với các bộ,

ngành có liên quan xây dựng dự thảo Đề án thực hiệncác mục tiêu của ASCC 2015 - 2025 nhằm tăng cườngkết nối ưu tiên trong nước và khu vực, huy động sựtham gia của các bên liên quan trong quá trình hội nhậpcủa Việt nam vào Cộng đồng ASEAn nói chung vàASCC nói riêng.

Tại hội thảo, các đại biểu nhận định, khi Cộngđồng ASEAn thành lập, các nước thành viên Đôngnam Á sẽ cùng phát triển hướng ra bên ngoài, sốngtrong hòa bình, ổn định, thịnh vượng, liên kết vớinhau trong mối quan hệ đối tác và phát triển năngđộng. Mục tiêu trọng tâm của Kế hoạch tổng thểASCC 2015 - 2025 là xây dựng Cộng đồng ASEAngắn kết, mang lại lợi ích cho người dân, phát triển

bền vững, tự cường và năng động. Bối cảnh này đòihỏi các nước thành viên ASEAn tích cực thúc đẩycác sáng kiến, chủ động hội nhập với mục đích tăngcường các nỗ lực khu vực và lồng ghép các ưu tiênquốc gia trong hội nhập ASEAn, đồng thời xâydựng chính sách quốc gia phù hợp với sự phát triểncủa cộng đồng ASEAn.

Cùng với khu vực, Việt nam tham gia với vai tròmột thành viên tích cực, trách nhiệm thông qua đềxuất ưu tiên hợp tác và lồng ghép các nội dung, địnhhướng của Cộng đồng vào các kế hoạch, chươngtrình quốc gia với mục tiêu chung hình thành Cộngđồng ASEAn vào cuối năm 2015.

Tin và ảnh: ThÁi Bình

Tham vấn kế hoạch thực hiện mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN

3 Số 295 (22 - 10 - 2015) diễn đàn đại Biểu NhâN dâN

- Dự án Luật Kế toán (sửa đổi) được trình ra QH xem xétvà dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 10 này. Thưa ông, saukhi được ĐBQH cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9, dự thảo Luậtnày đã được hoàn thiện như thế nào?

- Dự án Luật Kế toán (sửa đổi) được trình ra Qh thôngqua theo quy trình 2 kỳ họp. Kỳ họp thứ 10 là kỳ họp thảoluận cuối cùng và Qh sẽ tiến hành xem xét thông qua Dựán Luật này. Vì vậy, ngay sau Kỳ họp thứ 9, uBTVQh đãchỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với cơ quan soạnthảo tiếp thu, giải trình những vấn đề ĐBQh nêu ra; tổchức hội thảo lấy ý kiến, đặc biệt là ý kiến của đối tượngthi hành luật. Triển khai nghiêm túc chỉ đạo của uBTVQh,Ủy ban Tài chính - ngân sách (cơ quan thẩm tra) đã phốihợp chặt chẽ với Bộ Tài chính (cơ quan soạn thảo) tổ chứccác hội thảo lấy ý kiến về Dự án Luật này; rà soát, chỉnhlý, hoàn thiện một bước Dự thảo luật Kế toán (sửa đổi).Tiếp đó, uBTVQh đã cho ý kiến vào Dự thảo Luật để gửixin ý kiến các Đoàn ĐBQh trước khi trình Qh xem xét, dựkiến thông qua tại Kỳ họp thứ 10. Việc tiếp thu ý kiếnĐBQh, các chuyên gia và đối tượng liên quan được thựchiện nghiêm túc, cầu thị, nên chất lượng Dự thảo Luật trìnhra Qh tại Kỳ họp thứ 10 này tốt hơn hẳn Dự thảo Luậttrình tại Kỳ họp thứ 9.

Các ĐBQh khi phát biểu cũng cơ bản đồng tình vớinhững lý lẽ trong Báo cáo giải trình, tiếp thu chỉnh lý Dựán Luật của uBTVQh. Thực tế, có ý kiến đề nghị xem lạiquy định về điều kiện được cấp chứng chỉ kế toán viên vìdoanh nghiệp nhỏ và vừa chỉ thuê kế toán trung cấp, khôngnhất thiết phải thuê người có trình độ đại học. Quy định nhưDự thảo Luật sẽ khiến nhiều người có trình độ trung cấp,cao đẳng kế toán không có việc làm. nhưng tôi thấy, Dựthảo Luật quy định tiêu chuẩn này áp dụng cho nhữngngười muốn trở thành kế toán viên hành nghề để kinhdoanh dịch vụ kế toán, không áp dụng bắt buộc cho tất cảcác cá nhân làm công tác kế toán. Dự thảo Luật cũng khônggiới hạn chỉ người có chứng chỉ kế toán viên mới được làmcông tác kế toán nên sẽ không ảnh hưởng đến công việc củangười làm kế toán có trình độ cao đẳng, trung cấp. Mặtkhác, người làm kế toán chỉ đòi hỏi ở mức độ, song ngườicung cấp dịch vụ kế toán giống như “ông thầy” đi chấm bài,phải giỏi để phát hiện được sai sót để có kiến nghị về chínhsách, về hạch toán kế toán. Đặc điểm này đòi hỏi ngườicung cấp dịch vụ kế toán phải có trình độ đại học trở lên.nhiều ĐBQh cũng đồng tình với quan điểm này và thốngnhất giữ như Dự thảo Luật.

- Dự án Luật đã cơ bản giúp ĐBQH có thể yên lòng bấmnút thông qua có phải là nguyên nhân khiến trong phiên thảoluận sáng ngày 21.10 đã chỉ có 4 ĐBQH phát biểu, buộc QHphải nghỉ sớm?

- Trong phiên thảo luận vừa qua, số lượng ĐBQhđăng ký phát biểu về Dự thảo Luật Kế toán (sửa đổi)không nhiều là do 3 nguyên nhân. Thứ nhất, chất lượngDự thảo Luật đã làm hài lòng phần lớn ĐBQh. ĐBQhđồng tình nên không phát biểu thêm. Thứ hai, Dự ánLuật Kế toán (sửa đổi) đòi hỏi phải có chuyên môn sâu,nên nếu ĐBQh không hoạt động trong lĩnh vực này sẽkhó có thể hiểu tường tận, sâu sắc về các vấn đề liênquan. Thứ ba, từ giai đoạn soạn thảo đầu tiên đến giaiđoạn hoàn thiện trước khi trình Qh xem xét thông qua,Dự án Luật Kế toán (sửa đổi) đã nhận được nhiều ý kiếnphản hồi của các hiệp hội, chuyên gia và đối tượng hànhnghề. Sự trao đổi kỹ càng ở trong xã hội dân sự giúp tạosự đồng thuận cao trong các đối tượng thi hành luật.Trên cơ sở đó, cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảocũng thực hiện tốt hơn khâu tiếp thu, chỉnh lý, hoànthiện Dự án Luật.

- Ông có suy nghĩ như thế nào về một số vấn đề trong Dựán Luật Kế toán (sửa đổi) được các ĐBQH đưa ra trongphiên thảo luận vừa qua?

- những vấn đề được các ĐBQh đưa ra trong phiên thảoluận sáng ngày 21.10 sẽ được cơ quan thẩm tra và cơ quansoạn thảo tiếp tục rà soát, giải trình và tiếp thu có lý, có tình.Trên cơ sở đó, sẽ hoàn thiện Dự án Luật Kế toán (sửa đổi)trình ra Qh xem xét thông qua vào cuối Kỳ họp thứ 10. Cácvấn đề được ĐBQh đưa ra tương đối hợp lý, song cũng cómột số điểm cần cân nhắc. Ví dụ như việc chấp nhận chứngtừ điện tử đúng là sẽ giúp giảm phiền hà cho doanh nghiệp,do không phải thực hiện chuyển chứng từ thành văn bản giấy.Tuy nhiên, kế toán là hoạch toán gốc, nếu mạng bị sập toànbộ, thì sẽ không có chứng từ để thanh tra, kiểm tra và quảnlý. Trong trường hợp này sẽ tính chi phí như thế nào, thựctrạng khấu hao, lỗ, lãi ra sao, nghĩa vụ nộp như thế nào? Vìvậy, dù chứng từ điện tử đang được sử dụng nhiều hơn,nhưng vẫn phải bảo đảm được an toàn cho công tác quản lý.Ở địa bàn nào bảo đảm an toàn sẽ được chấp nhận chứng từđiện tử. Địa bàn nào chưa bảo đảm yêu cầu này sẽ phải lưulại bằng hình thức phù hợp.

Về nguyên tắc, một giải pháp hoạch toán, kế toán phảibảo đảm thuận lợi cho đối tượng thực hiện thông qua việcđơn giản hóa thủ tục hành chính. nhưng cũng phải đáp ứngcác yêu cầu quản lý nhà nước trong lĩnh vực đó. Thực tế chothấy, một số tổ chức cá nhân muốn trốn trách nhiệm pháp lýnên đã vin vào việc này, việc kia làm thất thoát chứng từ, làmkhó khăn cho cơ quan nhà nước. Do đó, quy định pháp luậtkhông chỉ bảo đảm tạo sự thông thoáng cho quá trình thựchiện, mà cần tính đến tính khả thi.

- Xin cảm ơn ông!P. THỦY thực hiện

Dự án Luật Kế toán (sửa đổi)

“Ít ý kiến vì đại biểu đã hài lòng”trong phiên thảo luận về Dự án Luật Kế toán (sửa đổi) chỉ có 4 đBqh phát biểu, buộc qh phải

nghỉ làm việc sớm hơn dự kiến. trao đổi về vấn đề này, Ủy viên thường trực Ủy ban tài chính -ngân sách Bùi đức thỤ cho rằng, số lượng đại biểu đăng ký phát biểu không nhiều do chất lượngDự thảo Luật đã làm hài lòng phần lớn đBqh. Dự án Luật này đòi hỏi phải có chuyên môn sâu, nênnếu đại biểu không hoạt động trong lĩnh vực này sẽ khó có thể hiểu tường tận, sâu sắc về các vấnđề liên quan. Mặt khác, Dự án Luật Kế toán (sửa đổi) đã trao đổi kỹ càng ở trong xã hội dân sự vàđạt sự đồng thuận khá cao.

So với Dự án Luật Kế toán (sửa đổi) trình QH cho ý kiếnlần đầu, Dự án Luật Kế toán (sửa đổi) trình tại Kỳ họp thứ10 đã hoàn chỉnh hơn. Dự án Luật Kế toán là luật chuyênngành, rất khó để đóng góp ý kiến chi tiết. Nhưng, vớiviệc Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh tổ chức cuộc gặp gỡ,trao đổi góp ý thẳng thắn với các chuyên gia, các cơquan nhà nước như Sở Tài Chính, Cục Thuế, hiệp hội kếtoán trong và ngoài nước về Dự án Luật, tôi đã có cơ hộiđể tiếp cận sâu hơn và làm rõ hơn về những vấn đề còný kiến khác nhau trong Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnhlý Dự thảo Luật Kế toán (sửa đổi).

Tôi đề nghị, Ban soạn thảo cần tiếp tục quan tâm đếnsự cần thiết phải tách biệt hai loại kế toán, đó là: kế toánnhà nước và kế toán doanh nghiệp, vì đối tượng hưởngthụ khác nhau. Kế toán nhà nước có mục đích kiểm soátcác cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp sử dụng ngânsách nhà nước, chấp hành theo Luật Ngân sách nhànước. Trong khi đó, kế toán doanh nghiệp có 2 mục đích:giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực quản trị tài chínhdoanh nghiệp và giúp cơ quan tài chính kiểm soát vềthuế, các chuẩn mực kế toán. Do đó, hai đối tượng nàykhông thể ghép chung trong một đạo luật. Hoặc Dự ánLuật Kế toán (sửa đổi) phải dành riêng một chương quyđịnh về kế toán nhà nước. Việc ghép chung quy định kếtoán nhà nước và kế toán doanh nghiệp dẫn đến mâuthuẫn. Ví như, Điều 29 quy định báo cáo tài chính củadoanh nghiệp và nhà nước là chưa đầy đủ, phải táchbiệt chuẩn mực của các cơ quan nhà nước khác chuẩnmực của các đơn vị doanh nghiệp.

Đáng lưu ý, báo cáo tài chính doanh nghiệp theothông lệ quốc tế gồm 4 báo cáo: Báo cáo cân đối kếtoán; Báo cáo lời, lỗ (không phải báo cáo kết quả hoạtđộng kinh doanh như Dự thảo Luật quy định - Báo cáo nhưvậy rất rộng), Báo cáo luân chuyển dòng tiền (chứ khôngphải báo cáo luân chuyển tiền tệ như Dự thảo Luật) vàBáo cáo thuyết minh tài chính. Phải dùng đúng từ, đúngthuật ngữ theo quy định kế toán quốc tế.

H. NgọC ghi

Dự thảo Luật Kế toán (sửa đổi) đã được trình ra tại Kỳhọp thứ 9, QH Khóa XIII và được các ĐBQH thảo luậntương đối kỹ. Sau khi thảo luận tại Hội trường và tại tổ,vẫn còn một số vấn đề còn ý kiến khác nhau, tuy nhiên,ngay sau đó đã được Ban soạn thảo thông qua lấythêm ý kiến của các chuyên gia, doanh nghiệp thôngqua các hội thảo, hội nghị. Bên cạnh đó, Ban soạn thảocòn gửi văn bản đến các Đoàn ĐBQH xin ý kiến. Quanhiều lần lấy ý kiến và tổng hợp lại, Báo cáo giải trìnhtiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Kế toán (sửa đổi) đãđược UBTVQH trình ra tại phiên họp sáng 21.10, Kỳ họpthứ 10, QH Khóa XIII. Tôi thấy rằng, Dự án Luật lần nàyđược chuẩn bị rất công phu, chi tiết, khá là đầy đủ, đápứng được những yêu cầu thực tiễn đặt ra. Những nộidung như, công tác kế toán, tổ chức bộ máy kế toánvà người làm kế toán, hoạt động kinh doanh dịch vụ kếtoán, quản lý nhà nước về kế toán… đều được quy địnhcụ thể trong Dự thảo Luật và hoàn toàn đủ chất lượngđể được QH Khóa XIII thông qua.

Tôi hoàn toàn không ủng hộ một số ý kiến và suynghĩ cho rằng trong phiên họp sáng 21.10, ĐBQHkhông đóng góp ý kiến trong Dự thảo Luật Kế toán(sửa đổi) thể hiện sự thiếu trách nhiệm của mỗi cánhân ĐBQH. Thực tế tại phiên họp này, mỗi ĐBQH đềuđã chuẩn bị cho mình những câu hỏi và ý kiến cònbăn khoăn trong Dự thảo Luật Kế toán (sửa đổi). Tuynhiên, sau khi nghe Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lýDự thảo Luật Kế toán (sửa đổi) của UBTVQH, cácĐBQH đều thấy rằng, ý kiến của mình đóng góp từ Kỳhọp thứ 9 đã được Ban soạn thảo và Cơ quan thẩm tratiếp thu, sửa đổi; những băn khoăn cũng đã được Báo

cáo của UBTVQH giải đáp. Cho nên, việc các ĐBQHkhông có ý kiến là thể hiện sự đồng thuận cao đối vớiDự thảo Luật Kế toán (sửa đổi). Bản thân tôi hôm nayphát biểu trên Hội trường vẫn còn những băn khoăn vềđánh giá và ghi nhận theo giá trị hợp lý; quy định vềchứng từ điện tử và giá trị của chứng từ trong việcthực hiện các giao dịch thanh toán khi chứng từ giấyđược chuyển đổi thành chứng từ điện tử hoặc ngượclại; quy định những người không được làm kế toán. Tuynhiên, những băn khoăn này đã được Phó chủ tịch QHNguyễn Thị Kim Ngân thay mặt UBTVQH tiếp thu, ghinhận và tiếp tục sẽ có điều chỉnh hợp lý hơn. Tôi tintưởng, Dự thảo Luật Kế toán (sửa đổi) sẽ được QHKhóa XIII thông qua tại Kỳ họp thứ 10.

TrUNg THàNH ghi

Thừa nhận vai trò doanh nghiệp nhà nước- TPP là hiệp định thương mại tư do thứ 21 mà nước ta tham

gia đàm phán. Hiệp định này có những nét khác biệt nào so vớicác hiệp định thương mại tự do (FTA) khác mà nước ta đã ký kếthoặc đang đàm phán, thưa ông?

- Tpp là hiệp định đa phương đầu tiên tiếp cận trên diện rộng,điều chỉnh về kinh tế và xã hội. Các FTA khác thường chỉ tiếp cậnở khía cạnh kinh tế, không điều chỉnh về lao động, bảo vệ môitrường, nếu có chỉ là ràng buộc rất ít. Tpp cũng có tính khả thi cao,vì chỉ dành ưu đãi cho sản phẩm, hàng hóa khi được sản xuất tạikhu vực, nên các quốc gia thành viên đều phải tuân thủ quy địnhđặt ra. Điểm đặc biệt của Tpp là các quốc gia có nền kinh tế thịtrường hoàn chỉnh công nhận doanh nghiệp nhà nước và việc thếgiới bước sang kỷ nguyên số. Trong đó, với việc công nhận doanhnghiệp nhà nước, Tpp đã cho câu trả lời rõ ràng cho tranh luận vềviệc hiến pháp 2013 có nên quy định kinh tế nhà nước đóng vai tròchủ đạo trong nền kinh tế hay không. Đây là quốc tế trả lời, khôngphải Việt nam trả lời cho vấn đề nêu trên. Chương 17 của Tpp vềdoanh nghiệp nhà nước cũng cho thấy, Qh không thủ cựu, khôngbảo thủ nên mới xây dựng Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nướctrong sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp. Đây là việc phù hợpvới thông lệ trên thế giới.

- Thưa ông, những quy định của TPP liên quan đến bảo vệmôi trường sẽ có tác động như thế nào đến doanh nghiệp, cũngnhư sự phát triển của nước ta trong thời gian tới?

- Tpp đưa ra mức khống chế cụ thể về chỉ tiêu xả và tiêu chícao hơn về môi trường sống, điều kiện làm việc, cũng như tráchnhiệm xã hội của doanh nghiệp. Theo các quy định này, doanhnghiệp khai thác vượt quá nồng độ rừng được phép sẽ bị cấmxuất khẩu sản phẩm liên quan. Doanh nghiệp xả thải chất ozonevượt mức cho phép sẽ bị tăng thuế. Tpp cũng quy định rõ tọa độ,thời điểm đánh bắt với từng loại cá, nên nếu vi phạm quy định,nhẹ sẽ bị phạt, còn nặng sẽ không được mua bởi đối tác trong nộikhối. nhìn chung, doanh nghiệp sẽ chịu sự điều tiết mạnh mẽ vàchế tài xử phạt mạnh hơn nếu vi phạm quy định về môi trườngcủa Tpp. Mỗi hoạt động của từng doanh nghiệp đều được điềuchỉnh của quy định của Tpp, nên cơ quan chức năng sẽ dễ dàngthực hiện biện pháp bảo vệ môi trường, góp phần đưa đất nướcphát triển bền vững.

- Một điểm mới của TPP là điều chỉnh về mặt xã hội, đưa ra cácgiới hạn với sử dụng lao động, điều kiện làm việc, thành lập tổ chứccủa người lao động, liên kết thỏa thuận thỏa ước lao động... Theoông, những quy định này sẽ tác động như thế nào đến nước ta?

- Tpp là hiệp định thương mại tự do điều chỉnh về lao độngkhắt khe nhất trong lịch sử. Tpp đưa những quyền lao động cơ bảntrở thành cốt lõi của hiệp định và buộc thực thi những quyền đóthông qua giải quyết tranh chấp như những nghĩa vụ khác, trongđó có lựa chọn về xử phạt thương mại. Đây cũng là lần đầu tiên,một hiệp định thương mại tự do yêu cầu các nước phải thông quacác luật về tiền lương tối thiểu, giờ làm việc, an toàn lao động, vàsức khỏe lao động. Các quy định này đã khiến một số ý kiến longại sẽ tác động lên xã hội, nhất là ràng buộc về điều kiện làmviệc, thành lập tổ chức của người lao động... Tuy nhiên, Việt namđã tham gia Công ước năm 1998 của Tổ chức Lao động thế giới(iLO), trong đó có nhiều quy định tương tự như Tpp. Về nguyêntắc, Việt nam đã ký tham gia công ước này thì đương nhiên phảithực hiện các quy định được đưa ra. Do đó, các quy định của Tppkhông phải là vấn đề mới.

internet sẽ là một công cụ của nền kinh tế- TPP cũng là hiệp định đa phương đầu tiên trên thế giới

xác nhận việc thế giới bước sang kỷ nguyên số. Quy định

này của TPP sẽ tác động như thế nào đến nước ta khi đượcthực thi?

- Dù Tpp chỉ có 12 nền kinh tế thế giới tham gia, nhưng lại làkhu vực kinh tế năng động nhất thế giới, chiếm 40% GDp toàncầu. Vì thế, Tpp xác nhận thế giới bước sang kỷ nguyên số cũnglà một khẳng định của thế giới về việc internet đã trở thành mộtcông cụ của nền kinh tế. Điều này buộc chúng ta phải thay đổinhận thức về không gian kinh tế, không gian hành chính của từngđịa phương. Bởi doanh nghiệp, doanh nhân sẽ không cần phải đitừ nước này sang nước khác để ký hợp đồng kinh tế, mà có thể kýkết hợp đồng qua internet. Các chi tiết được ghi trong thư điện tửđã trở thành một hợp đồng có giá trị pháp lý tương tự như hợpđồng được hai bên giao dịch ngồi lại ký kết, được đóng dấu đỏ.hay như, nếu những năm đầu thế kỷ XXi, việc gọi điện thoại quainternet là vi phạm hình sự do đã trộm cắp cước viễn thông. Camkết về kỷ nguyên số trong Tpp đã hợp thức hóa, biến gọi điệnthoại qua internet thành việc bình thường. nói cách khác, cam kếtnày trong Tpp buộc tư duy làm luật và nhận thức của xã hội sẽphải đổi mới theo khoa học, công nghệ.

- Trước giai đoạn hội nhập sâu, nhiều ý kiến đã lo ngại khidoanh nghiệp chưa được chuẩn bị đầy đủ để tận dụng những cơhội, cũng như hóa giải thách thức sẽ gặp phải. Ông có quan điểmnhư thế nào về vấn đề này?

- Khi Tpp có hiệu lực, doanh nghiệp trong nước sẽ chịu sự cạnhtranh gay gắt từ những doanh nghiệp hùng mạnh đến từ các quốc giaphát triển tham gia hiệp định này. nhưng, với một số ngành hàng khảnăng cạnh tranh còn thấp, quá trình đàm phán đã đạt được lộ trìnhthực thi phù hợp để doanh nghiệp trong nước có thể tái cơ cấu, nângcao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh. Đặc biệt, Tpp đã đưa raquy định ưu tiên sử dụng thương mại nội khối, có những quy địnhbuộc doanh nghiệp lớn phải hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ. Đây là cơ hộivàng để doanh nghiệp Việt liên kết với doanh nghiệp FDi để thamgia vào chuỗi giá trị của họ. Để tận dụng cơ hội này, doanh nghiệpphải đổi mới công nghệ để đáp ứng yêu cầu do doanh nghiệp FDiđưa ra; tiến hành cổ phần hóa, phát hành trái phiếu doanh nghiệp vàdám chịu trách nhiệm với đồng vốn được bỏ ra; tiên quyết phảichuyển từ mô hình doanh nghiệp gia đình, quản trị theo ý muốn của1 cá nhân sang quản trị theo phương thức hiện đại. Đây là 3 tháchthức nặng nề với doanh nghiệp Việt nam. nhưng tôi hy vọng rằng,truyền thống tốt đẹp của doanh nhân Việt, cộng với sự lắng nghe,chia sẻ, cùng hành động của các cơ quan quản lý nhà nước, đất nướcchúng ta sẽ hội nhập thành công, đáp ứng được mong muốn dângiàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.

- Xin cảm ơn ông!PHươNg THỦY thực hiện

Liên Kết Với Doanh nGhiỆP FDi

Lối đi rộng mở cho doanh nghiệp Việt

hiệp định đối tác Kinh tế chiến lược xuyên tháiBình Dương (tPP) là hiệp định đa phương đầu tiêntrên thế giới được tiếp cận trên diện rộng và được dựbáo sẽ có tác động mạnh mẽ đến kinh tế - xã hội củanước ta khi có hiệu lực. đây cũng là nội dung đượcđề cập trong Báo cáo của chính phủ trình quốc hộitại phiên khai mạc Kỳ họp thứ 10. trao đổi về nhữngnội dung cần chú ý trong tPP, Phó chủ nhiệm Ủy banKinh tế nGuyỄn đức Kiên nhấn mạnh quy định ưutiên sử dụng thương mại nội khối tại hiệp định này làcơ hội vàng để doanh nghiệp Việt phối hợp với cácdoanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, từ đó thamgia vào chuỗi giá trị của họ. để tận dụng cơ hội này,doanh nghiệp phải tiến hành nhiều đổi mới quantrọng và cũng là thách thức lớn đối với mỗi đơn vị.

Việt Nam đã có một thời gian dài thực hiệnCông ước năm 1998 của ILO, nên các cơ quanchức năng cần rà soát lại quá trình thực hiệnnhững cam kết trong Công ước và rút ra kinhnghiệm. Từ đó, xác định phương thức thực hiệnhiệu quả các quy định trong TPP điều chỉnh về xãhội, thể hiện đúng tinh thần Việt Nam là đối tác tincậy, có trách nhiệm đã được Cương lĩnh xây dựngvà phát triển đất nước trong giai đoạn quá độ lênchủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011).Mặt khác, các quy định trong TPP hay Công ướccủa ILO cũng không phải là điều Việt Nam chưanghĩ đến, mà là mục tiêu đang hướng tới chongười lao động, cho nhân dân. Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế nGuyỄn đức Kiên

ĐBQh TRần Du LịCh (Tp hồ Chí Minh): Tách bạch giữa kế toán nhà nước và kế toándoanh nghiệp

ĐBQh Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình): dự thảo bảo đảm chất lượng để Qh thông qua

ẢẢnnhh :: QQ.. KKhháánnhh

ẢẢnnhh:: QQ.. KKhháánnhh

ẢẢnnhh:: vv iieett ss ttoocckk ..vvnn

kinh tế - xã hội đại Biểu NhâN dâN4 Số 295 (22 - 10 - 2015)

tin vắn kinh tế

đổ cho ý thức là thiếu công bằngGiáo sư Xã hội học Đặng Cảnh Khanh

(Trường Đại học KhXh&nV, Đại học Quốcgia hà nội) cho rằng, nguyên nhân dẫn đếnách tắc giao thông ở hà nội cũng như Tp hồChí Minh thời gian qua là do ba vấn đề: cơ sởhạ tầng giao thông chưa phát triển; trình độquản lý, tổ chức giao thông còn thấp; ý thứcchấp hành pháp luật của người tham gia giaothông chưa cao. Các yếu tố này đều quan trọngvà liên kết với nhau, song hạ tầng và cách thứctổ chức, quản lý vẫn đóng vai trò then chốt.nếu đường sá, phương tiện công cộng đáp ứngnhu cầu đi lại; cách thức tổ chức, quản lý giaothông bảo đảm thì người dân sẽ có điều kiệnđể thực hiện tốt hơn văn hóa giao thông.

Tuy vậy, theo GS. Đặng Cảnh Khanh, việcnước ta đi lên từ nền sản xuất nông nghiệp, tưduy về tổ chức, kỷ luật xã hội còn chưa chặtchẽ, chưa quen với phong cách sống, lao độngtheo kiểu công nghiệp hiện đại cũng khiến ýthức của người tham gia giao thông còn thấp.Tâm lý “được chăng hay chớ” làm người dân dễdàng phá bỏ các quy tắc sống chung. Khi bướcvào nền kinh tế thị trường, nhiều người lo làmgiàu bằng mọi cách. họ chạy đua trên thươngtrường, đua tranh vì lợi nhuận, đem sự cạnhtranh trong thương trường vào cuộc sống hằngngày, thành thử ít quan tâm tới cái chung, tới

người khác. nhiều người cảm thấy không cóthời gian chờ đợi đèn xanh bật lên, bon chen,không đi đúng làn đường của mình, tìm mọicách vượt lên người khác để đi nhanh đến đích.Thậm chí, họ còn coi đó là một sự “khônngoan”. Về mặt nguyên tắc, ý thức con ngườicần được điều chỉnh theo luật. nếu luật kịp thờinắn chỉnh những hành vi sai phạm thì sẽ hạnchế được chuyện vượt đèn đỏ, đi lên vỉa hè…nhưng ở một góc độ nào đấy, luật pháp đãkhông được thực thi đúng dẫn đến tình trạng“mạnh ai nấy đi”, vi phạm giao thông ở đâucũng có và là một trong những nguyên nhângây ùn tắc.

Luật sư nguyễn Văn hà (Đoàn Luật sư hànội) đồng quan điểm. Ông phân tích thêm, sởdĩ ý thức của người tham gia giao thông hiệnnay còn thấp là do họ không thấy được sựcông bằng. Chẳng hạn, họ đi đúng làn đườngcủa mình nhưng thấy người khác đi sai làncũng chẳng sao, dẫn đến tâm lý a dua theonhững người vi phạm. Ông hà cho rằng, thựctế này khiến nhiều người tham gia giao thôngkhông thấy được cái lợi của việc chấp hànhluật, trong bối cảnh sự vi phạm vẫn diễn raxung quanh thì thật khó để đòi hỏi ý thức giaothông được cải thiện.

Tăng cường yếu tố làm gươngĐánh giá về hệ thống pháp luật trong lĩnh

vực giao thông hiện nay, luật sư nguyễn Vănhà cho rằng, quy định đã khá đầy đủ. “Minhchứng là trước đây, chúng ta nói về “chấp hànhluật lệ giao thông” nhưng đến nay đã bỏ đượcchữ “lệ”. Khung pháp lý đã cơ bản điều chỉnhđược các hành vi vi phạm của người tham giagiao thông. Do đó, vấn đề chỉ còn ở khâu thựchiện”. Dù thừa nhận lâu nay, công tác tuyêntruyền, giáo dục, phổ biến pháp luật, trong đócó Luật Giao thông đường bộ và các quy địnhliên quan đã được triển khai song theo luật sưhà, hiệu quả chưa cao. nguyên nhân bởi cáchtuyên truyền nhiều khi chỉ mang tính hình thức.Theo đó, ông hà đề xuất, với học sinh, sinhviên thì giáo dục pháp luật thực hiện được trongnhà trường, thông qua các bài giảng, sinh hoạtngoại khóa. “Song việc tuyên truyền pháp luậtkhông dễ với những người nhiều tuổi, bởi liênquan đến ý thức hệ. Khi họ đã quen với cáchhành xử theo suy nghĩ của mình thì thật khó đểthay đổi thông qua hình thức tuyên truyền, giáodục. Với những người này thì yếu tố làm gươngcủa cán bộ, công chức là quan trọng hơn cả. Dođó, việc xử nghiêm cán bộ, công chức khi sai

luật chắc chắn sẽ giúp người dân điều chỉnhhành vi của mình”, ông hà nói.

GS. Đặng Cảnh Khanh cũng cho rằng, trongmột xã hội mà trình độ dân trí chưa đồng đều,bên cạnh việc tuân thủ đúng quy định của luậtthì cần coi trọng yếu tố làm gương. Bên cạnhđó, phải bảo đảm sự phát triển đồng đều giữakinh tế và văn hóa, hoàn thiện dần hạ tầng giaothông, nâng cao năng lực quản lý và tổ chứcgiao thông. “Chúng ta đang trên đà phát triển.Khi đã trở thành nước công nghiệp, cơ sở hạtầng giao thông phát triển, chắc chắn nhữngngười có ý thức kỷ luật lao động, kỷ luật trật tựxã hội kém sẽ bị đào thải. Khi đó, xã hội côngnghiệp sẽ có đủ khả năng để ngăn chặn và xóabỏ phong cách sống tiểu nông. Ý thức tham giagiao thông nói riêng, ý thức chấp hành phápluật nói chung của cả xã hội sẽ được nâng lên”,ông Khanh tin tưởng.n

ùn tắc đã quá cấp bách- Hà Nội vừa huy động thêm một lực lượng

lớn cảnh sát cơ động cùng lực lượng cảnh sátgiao thông tham gia điều tiết giao thông,chống ùn tắc giờ cao điểm. Ý kiến của bà thếnào về giải pháp này?

- Cảnh sát cơ động không có chức năngđiều tiết giao thông, nhưng họ nhận nhiệm vụmới chứng tỏ công tác giao thông hiện nayquá cấp bách. Vấn đề ùn tắc giao thông ở hànội là một bài toán luẩn quẩn. Đô thị mở rộngvà phát triển (cả không gian và mật độ dân sốđậm đặc). Trong lõi đô thị, khi di dời các nhàmáy, quỹ “đất vàng” đó lập tức được cácdoanh nghiệp “nhảy” vào xây dựng nhà caotầng để kinh doanh khiến mật độ dân số càngcao, nhu cầu giao thông cũng tăng lên nhiều,dẫn đến ùn ứ cục bộ. Rõ ràng, cần phải lưu ývấn đề chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đặcbiệt là vùng lõi đô thị, xem có nằm trong vùngquy hoạch hay không.

- Tức là hiện nay, quy hoạch xây dựng vàquy hoạch giao thông đang vênh nhau?

- Khi làm quy hoạch, đầu tiên người taphải có quy hoạch xây dựng tổng thể, từ đómới có quy hoạch phân khu, quy hoạch chitiết. nhưng vì lý do nào đó, quản lý quyhoạch đang có phần lỏng lẻo, còn nhiều dấuhỏi khó giải thích. Quy hoạch Thủ đô trướcvà sau năm 2008 có sự khác biệt, thậm chícó sự vênh nhau. Quy hoạch giao thông trêncơ sở tính toán từ mật độ dân cư, mức độ dichuyển của cư dân, số lượng phương tiện…và dự báo tương lai để xác định quy mô cấpđường chứ không áp định mức như quyhoạch xây dựng. nếu quy hoạch xây dựngáp định mức chung mà không căn cứ cụ thểtheo đặc thù từng khu vực thì bất ổn. Rõ

ràng, hai quy hoạch này đang được tiếp cậnở hai góc độ khác nhau.

- Đó có phải chính là nguyên nhân gây raùn tắc giao thông hiện nay, thưa bà?

- Đây là một trong những nguyên nhân gâynên ùn tắc. nếu có sự thống nhất giữa quyhoạch xây dựng và quy hoạch giao thông sẽhạn chế vấn đề này. Song, sự thống nhất trongquy hoạch vẫn chưa đủ mà phải bảo đảm việcthực hiện đúng theo quy hoạch, tức là khâuquản lý quy hoạch, tổ chức thực hiện cũngphải đồng bộ. Tuy nhiên, vấn đề ở nước ta làhạ tầng giao thông cứ phải chạy theo nhu cầu.Giải quyết vấn đề này phải theo mối quan hệcung (hạ tầng giao thông) và cầu (nhu cầu đilại của người dân). Khi mối quan hệ này lệchnhau thì xảy ra sự cố. Thực tế, cầu về giaothông của nước ta tăng mạnh, nhưng cung lạiít. Do vậy, ách tắc cũng là chuyện đươngnhiên vì cung chưa đáp ứng nổi cầu.

cái khó đang bó cái khôn- Theo bà, đâu là yếu tố quyết định việc

cung chưa đáp ứng nổi cầu trong giao thông?Đó là vấn đề tài chính. Về mặt nguyên tắc,

nếu nhà nước đủ tiền đầu tư, sẵn sàng đền bùgiải phóng mặt bằng để làm đường rất rộng.như vậy, nếu cung đi trước cầu sẽ không baogiờ lo ùn tắc. nhưng vì nước ta còn nghèo,năng lực đáp ứng không đủ, ngay quỹ bảo

dưỡng cho đường chỉ đáp ứng 40 - 50% thìlàm sao đủ tiền để phát triển hạ tầng giaothông.

- Vậy, không có cách nào để rút ngắnkhoảng cách chênh lệch giữa sự phát triểncủa cung với cầu?

- Giải pháp là buộc phải quản lý về cầu,tức là phải làm cho nhịp độ tăng cầu tươngứng nhịp độ tăng cung. Ví dụ, khi cầu tăng10% về số chuyến đi thì xe cá nhân tăng lên5%, còn lại xe công cộng cũng phải tăng lên5% mới hài hòa được cung - cầu. nhưng hiệnnay, ở nước ta phương tiện công cộng chưaphát triển, không khả thi trong việc hài hòacung - cầu. Do đó, bài toán đặt ra là phải pháttriển giao thông công cộng bằng đường sắtđô thị kết hợp mạng lưới xe bus. Tuy nhiên,điều kiện chạy xe bus hạng C (chung đườngvới các phương tiện khác, lại trùng nhiềutuyến) nên nếu tăng xe bus, trong khi nó tớihạn về công suất, thì các xe xếp hàng dài hơnvà khi đó tắc đường là đương nhiên. Chúngta vẫn loay hoay trong việc thu hẹp cung -cầu giao thông.

chấp nhận giải pháp tình thế- Vậy đâu là giải pháp cho giao thông ở

Thủ đô hiện nay, thưa bà?- Đó là tổ chức giao thông và quản lý thay

đổi cầu, tức là thành phố phải kết hợp cả giải

pháp chiến lược (xây dựng hạ tầng giaothông đáp ứng sự phát triển về cung) lẫn giảipháp mang tính tình thế (phân làn, phânluồng, phân tán bớt lưu lượng người và xekhỏi giờ cao điểm…). phải chấp nhận giảipháp tình thế. Trong đó, việc huy động cảnhsát cơ động, điều chỉnh hệ thống biển báogiao thông cho phù hợp cũng là những biệnpháp để tháo gỡ cho giao thông. nhưng mấuchốt vẫn là quy hoạch, quy hoạch sau phảithừa kế quy hoạch trước chứ không thể táchbạch hẳn ra được.

- Nếu chúng ta đủ tiền đầu tư, bà có tinnăng lực của đội ngũ làm quy hoạch trongnước sẽ giải được bài toán cung - cầu tronggiao thông?

- Quy hoạch của chúng ta hiện toàn thuênước ngoài. Tôi cũng làm tư vấn cùng nướcngoài rồi. Tôi thấy nhiều khi họ đưa bộ hồ sơrất đẹp để chấm điểm đấu thầu và thành công.Tuy nhiên, không phải tư vấn nước ngoài nàocũng tốt cả đâu. Tôi tin với năng lực của độingũ trong nước hoàn toàn có thể làm đượckhông khác gì chuyên gia nước ngoài.

- Bà dự báo bao lâu nữa thì Hà Nội sẽ giảiquyết được chuyện tắc đường?

- Giả sử nếu ép tiến độ để bảo đảm năm2017 xong một tuyến đường sắt trên cao, sauđó tăng lên một vài tuyến nữa thì cũng có thểgiải quyết phần nào. Tuy nhiên, có triệt đểchống tắc đường không thì tôi nghi ngờ, bởimạng lưới vận tải công cộng phải khắp thànhphố mới mong giải quyết được, chứ giờ chỉ cómột vài tuyến thì không thể giải quyết nổi đâu.

- Xin cảm ơn bà!Vũ THỦY - Lệ giaNg thực hiện

Giải quyết tình trạnG ùn tắc Giao thônG đô thị

Mấu chốt vẫn là quy hoạchcông an hà nội vừa huy động thêm

200 cảnh sát cơ động tham gia điều tiếtgiao thông, chống ùn tắc. điều này làmdấy lên quan ngại về tình hình giaothông thủ đô đang trở nên cấp bách.Vậy đâu sẽ là bài giải căn cơ cho giaothông hà nội? PV Báo đBnD có cuộctrao đổi với trưởng bộ môn quy hoạchvà quản lý giao thông vận tải, trườngđại học Giao thông vận tải đinh thịthanh Bình về vấn đề này.

“Kinh nghiệm của nước ngoàilà họ có thêm khâu đánh giá tácđộng giao thông (như một phầntrong hồ sơ năng lực). Tôi kiếnnghị nước ta cũng nên áp dụngcách làm này, với tên gọi ĐTg.Tại mỗi thành phố sẽ có nhữngquy trình đánh giá khác nhau,quy định rõ cấp hạng dự án ở vịtrí nào thì phải đánh giá. Chẳnghạn, dự án nằm trong vành đaithì phải đánh giá, còn nằmngoài vành đai thì không cầnphải đánh giá. Tiêu chí đánh giágồm khi xây dựng công trình nàythì dự báo tăng lượng người vàxe lên bao nhiêu, có giải pháp gìđể giải quyết…? Nếu thẩm địnhhồ sơ đánh giá hợp lý mới đượccấp phép xây dựng”.

cán bộ, công chứchãy làm gương

ThaNh Thủy

đây là ý kiến của các chuyên gia khiđược hỏi: Làm thế nào để nâng cao ýthức chấp hành Luật Giao thôngđường bộ và các quy định liên quan,góp phần giảm ách tắc giao thông ởcác đô thị lớn?

“Lâu nay, hình ảnh không hề hiếmgặp ngoài đường là khi bị bắt vì phạmluật, người vi phạm sẽ gọi cho ai đó vànhiều khi họ được tha bổng. Hay hìnhảnh xe biển xanh, biển đỏ vượt đèn đỏ,đi sai làn, đỗ sai quy định… nhưngkhông bị xử lý. Điều này khiến ngườidân không thấy được sự công minhcủa luật pháp. Do đó, riêng với nhữngcán bộ, công chức, đặc biệt người cóchức quyền vi phạm giao thông thìcần xử phạt thật nghiêm, thậm chícông khai tên, chức danh trên phươngtiện truyền thông để làm gương chonhân dân”, luật sư Nguyễn Văn Hà.

Cấp 3.500 tỷ đồng chodây chuyền 2 nhà máy xi măng

ngân hàng TMCp Đầu tư và phát triển Việt nam (BiDV) vàTập đoàn Thành Thắng vừa ký hợp đồng cung cấp tín dụng cho dựán dây chuyền 2 nhà máy xi măng Thành Thắng, với tổng giá trị3.500 tỷ đồng. Đây là cơ sở để triển khai thi công đồng bộ các hạngmục công trình gồm: nhà máy, các khu phụ trợ, lắp đặt hệ thống dâychuyền, thiết bị công nghệ tiên tiến. Dự kiến đến năm 2017 sẽ đưavào vận hành, khai thác. Đại diện Tập đoàn Thành Thắng cam kếtsẽ tập trung triển khai thực hiện thành công dự án, sử dụng nguồnvốn đúng mục đích, hiệu quả cao, góp phần giải quyết việc làm chotrên 1.000 lao động địa phương, đóng góp ngân sách nhà nước mỗinăm hơn 100 tỷ đồng. Theo thiết kế, nhà máy có công suất lò nung6.000 tấn clinker/ngày, tương đương 2,3 triệu tấn xi măng/năm, vớitổng vốn đầu tư trên 4.800 tỷ đồng, diện tích mặt bằng 56,8ha.

nM

Sự kiện mở bán đã thu hút hơn 500 khách mời tham dự và100% căn hộ đã được khách hàng đặt cọc mua trên tổng số 142căn hộ Tòa nhà A dự án hưng phúc. Tại sự kiện, các cán bộ củaVietcombank cũng đã gặp gỡ và tư vấn tới khách hàng quan tâmđến sản phẩm cho vay mua nhà dự án, cũng như các sản phẩmdịch vụ bán lẻ khác của Vietcombank như bảo hiểm hỗn hợp Bảoan Thành Tài, Bảo an gia, Thẻ tín dụng... và được khách hàng vàchủ đầu tư đánh giá rất cao về tính cạnh tranh của sản phẩm.

hưng phúc là dự án căn hộ thứ 37 được triển khai trong khu đôthị phú Mỹ hưng (Quận 7, Tp hồ Chí Minh) và là dự án căn hộ

thứ 8 được triển khai trong khu nam Viên. Tọa lạc ngay mặt tiềnđại lộ nguyễn Lương Bằng rộng 48m (đoạn đi ngang khu namViên - một trong 8 tiểu khu của đô thị phú Mỹ hưng), dự án đượcxây dựng trên khuôn viên đất rộng 9.592m2, tổng diện tích sàn xâydựng chưa bao gồm tầng hầm là 72.384m2. Dự án gồm 554 căn hộ,diện tích sử dụng từ 71m2 đến 92m2. Số lượng căn hộ trên 90m2

(có thể bố trí 3 phòng ngủ) chiếm tỷ lệ hơn 37%, còn lại là loại cănhộ hai phòng ngủ có diện tích sử dụng từ 71m2 đến 76m2.

Mới đây, Vietcombank nam Sài Gòn đã cấp cho phú Mỹhưng hạn mức bảo lãnh có tổng giá trị lên đến 600 tỷ đồng nhằmmục đích bảo lãnh hoàn trả tiền mua nhà đối với các khách hàngmua sản phẩm nhà ở hình thành trong tương lai của tất cả các dựán do Công ty phú Mỹ hưng làm chủ đầu tư. Khách hàng muanhà của các dự án phú Mỹ hưng sẽ được Vietcombank cấp Thưbảo lãnh theo đề nghị của Công ty phú Mỹ hưng để bảo đảmviệc thực hiện đúng và đầy đủ các nghĩa vụ của Công ty phú Mỹhưng theo quy định tại hợp đồng mua bán nhà đã ký kết vớikhách hàng.

hơn thế nữa, đối với dự án hưng phúc kể từ tháng 10.2015Vietcombank triển khai chương trình cho khách hàng vay muanhà với lãi suất ưu đãi chỉ từ 6,8%/năm áp dụng cho các kháchhàng ký hợp đồng tín dụng trước ngày 31.12.2015 để được bảođảm hưởng lãi suất ưu đãi cố định 6,8% trong vòng 6 tháng khigiải ngân vay vốn vào tháng 9 đến hết tháng 12.2016.

Khách hàng ký hợp đồng tín dụng vay vốn Vietcombankmua nhà dự án hưng phúc trước ngày 31.12.2015 sẽ đượchưởng lãi suất vay 6,8%/năm cố định trong 6 tháng kể từ ngàygiải ngân đầu tiên áp dụng cho khoản giải ngân vay vốn tại thờiđiểm tháng 9.2016 đến hết tháng 12.2016. Sau khoảng thờigian này, áp dụng lãi suất theo thông báo của Vietcombank.Giảm thêm 0,3% với khách hàng trả lương qua Vietcombank(theo điều khoản điều lệ hiện hành của Vietcombank). Thời hạncho vay tối đa: 20 năm. Mức cho vay tối đa: 70% giá trị căn hộ(nếu dùng chính căn hộ đó để thế chấp); 90% giá trị căn hộ (nếudùng bất động sản khác để thế chấp)…

ĐặnG Thành

v Theo báo cáo của Tổng công ty Kinh doanh và Đầu tư vốnnhà nước (SCiC), trong 10 năm qua, tổng nguồn thu cổ tức từ cácdoanh nghiệp do đơn vị này quản lý đạt trên 21.000 tỷ đồng.

v honda Việt nam vừa đưa ra thị trường phiên bản mới củamẫu xe tay ga cỡ nhỏ Vision với mức giá bán lẻ đề xuất 29,99 triệuđồng, không thay đổi so với phiên bản cũ.

v ngày 21.10, Công ty Cp Dịch vụ Tổng hợp Sài Gòn (mãSVC) trả cổ tức năm 2014 bằng tiền với tỷ lệ 12% (1 cổ phiếu đượcnhận 1.200 đồng).

v ngày 24.10, tại hà nội, các khách hàng mua căn hộGoldmark City sẽ nhận được sổ tiết kiệm tại Maritime Bank trị giálên tới 150 triệu đồng.

v Giá vàng SJC ngày 21.10 mua vào ở mức 33,76 triệuđồng/lượng, bán ra ở mức 34 triệu đồng/lượng, giảm 30.000đồng/lượng so với phiên giao dịch trước.

Q. KhÁnh

Vietcombank cho vay mua nhà với lãi suất chỉ từ 6,8%/nămđồng hành cùng công ty tnhh Phát triển Phú Mỹ hưng, ngân hàng tMcP ngoại thương Việt nam

(Vietcombank) đã tham gia tư vấn gói ưu đãi lãi suất dành riêng cho Dự án hưng Phúc - happy residence tạisự kiện Mở bán dự án hưng Phúc tổ chức tại trung tâm hội nghị yến tiệc adora Phú Mỹ hưng.

Kinh tế tăng trưởng tích cựcTheo báo cáo Kinh tế vĩ mô Việt nam quý iii.2015 do Viện

nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEpR) thuộc Trường Đại họcKinh tế - Đại học Quốc gia hà nội vừa công bố, nền kinh tế thựcđang có những dấu hiệu hồi phục tích cực. Tuy nhiên, cần lưu ýrủi ro trong lĩnh vực tiền tệ, tín dụng, đề phòng bong bóng tài sảnvà linh hoạt hơn trong điều hành tỷ giá. Đánh giá về điều hành tỷgiá, VEpR cho rằng mặc dù đã điều chỉnh vượt mức biên độ điềuchỉnh 2% cam kết trong năm 2015, giá trị danh nghĩa của đồngnội tệ so với uSD vẫn cao hơn đáng kể so với kỳ vọng thị trường.hơn nữa, theo quy định hiện hành, việc nhnn ban hành Thôngtư 15 chỉ cho phép các nhà nhập khẩu được mua ngoại tệ giaongay 2 ngày trước thời điểm thanh toán, quy định này cùng vớiviệc giảm lãi suất tiền gửi uSD có tác động làm giảm một phầnđầu cơ ngoại tệ. Tuy nhiên, VEpR cho rằng cần có cơ chế tỷ giáđiều chỉnh linh hoạt hơn để bảo vệ ổn định kinh tế vĩ mô nội tạivà khu vực sản xuất trong nước, đặc biệt trong trường hợp dòngvốn nóng chảy vào Việt nam sau hiệp định Tpp, như trường hợpgia nhập WTO năm 2007. Đặc biệt trong bối cảnh thị trường tàichính thế giới có thể sẽ chứng kiến những cú sốc lớn khi TrungQuốc và các thị trường mới nổi đang điều chỉnh mạnh mẽ. TheoVEpR, thời gian tới Việt nam cần lập cơ chế điều hành tỷ giá linhhoạt và hiệu quả hơn việc tiếp tục đưa ra các cam kết không điềuchỉnh tỷ giá đến năm 2016.

Về tăng trưởng tín dụng, VEpR đánh giá nhu cầu tín dụng tăngnhanh trong 9 tháng qua, tổng dư nợ tín dụng tăng 10,78% so vớiđầu năm, cao hơn nhiều so với tốc độ 7% cùng kỳ 2014. Theo Việntrưởng VEpR nguyễn Đức Thành, hiện thời kinh tế thực có bướctiến, nhưng rủi ro chính hiện nay đang tích lũy dần trong khu vựctiền tệ. nếu tăng trưởng tín dụng có dấu hiệu nóng, vượt xa tốc độtăng trưởng GDp danh nghĩa có thể dẫn tới nguy cơ bùng nổ lạmphát và bong bóng tài sản trong giai đoạn sau. Do đó, chính sáchtiền tệ cần thận trọng là điều cần thiết, đồng thời kiểm soát chặt chẽcung tiền phù hợp với tốc độ tăng trưởng GDp danh nghĩa. Cùngvới việc kiểm soát tín dụng, VEpR lưu ý nguy cơ hình thành bongbóng bất động sản có tính chu kỳ. Vì tín dụng cho bất động sản đangcó xu hướng tăng cao, các giao dịch đang tập trung chủ yếu ở phânkhúc cao cấp và mặt bằng giá có xu hướng tăng, gây lo ngại về sựphát triển bền vững của thị trường. Do đó, VEpR cho rằng, một khithị trường đã phục hồi, cần điều chỉnh lại chủ trương khuyến khíchcho vay bất động sản.

QuAnG KhÁnh

Nguồn: ITN

Chiều 21.10, tại hà nội, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộtrưởng Bộ Giao thông - Vận tải, Chủ tịch hội đồng Quản lý QuỹBảo trì đường bộ Trung ương Đinh La Thăng chủ trì cuộc họpthường kỳ đánh giá công tác 9 tháng năm 2015và triển khai mộtsố nhiệm vụ cuối năm của hội đồng Quản lý Quỹ Bảo trì đườngbộ Trung ương.

Theo báo cáo Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương, tính đếnngày 30.9, các phương tiện ô tô nộp phí qua trạm đăng kiểm trêncả nước đạt gần 4.200 tỷ đồng. Riêng số tiền nộp về Quỹ Trungương là 4.172,036 tỷ đồng, đạt 88,9% kế hoạch thu cả năm. Bìnhquân số thu tại các trạm đăng kiểm cả nước là 22,074 tỷđồng/ngày.

Theo dự toán, năm 2015, nguồn ngân sách nhà nước cấp bổ sungcho Quỹ là 3.100 tỷ đồng. nhưng đến nay, Bộ Tài chính mới chuyểnkinh phí khoảng 2.325 tỷ đồng, đạt 75% kế hoạch năm. Tất cả nguồnkinh phí đã được Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương chuyển về cácđơn vị được giao nhiệm vụ bảo trì quốc lộ phù hợp với tiến độ thựchiện các nhiệm vụ được giao. Cụ thể, về công tác tác quản lý, bảodưỡng thường xuyên hệ thống quốc lộ, các Cục quản lý đường bộ,các Sở GT - VT đã tổ chức đấu thầu thành công 123 gói thầu quảnlý, bảo dưỡng quốc lộ; các nhà thầu trúng thầu đã triển khai thựchiện hợp đồng, khối lượng công việc bảo dưỡng thường xuyên đạtkhoảng 75% kế hoạch; khối lượng nghiệm thu đạt 68%, còn lại 7%đang được các đơn vị tiếp tục hoàn thành thủ tục nghiệm thu. Đốivới công tác sửa chữa định kỳ, đến nay Tổng cục Đường bộ Việtnam đã hoàn thành công tác thẩm định và phê duyệt dự án sửa chữađịnh kỳ trong kế hoạch bảo trì đường bộ năm 2015

Kết luận hội nghị, Bộ trưởng Đinh La Thăng nhấn mạnh, việcquản lý tiền Quỹ Bảo trì đường bộ phải được phối hợp chặt chẽ,một đồng chi cũng phải quản lý, kiểm soát, bảo đảm đúng nguyêntắc, chống thất thoát. Tuy nhiên, các thủ tục thu, chi phải đơngiản, minh bạch. Bên cạnh đó, các đơn vị xem lại quy trìnhnghiệm thu, thanh toán, giao việc; các cơ quan, đơn vị liên quanthống nhất việc sửa đổi các nội dung của nghị định 18 quy địnhvề thực hiện thu phí bảo trì đường bộ. Văn phòng Quỹ Bảo trìđường bộ và Cục Đăng kiểm Việt nam kiểm tra lại số thu, rà soátlại danh mục. Đặc biệt, các đơn vị phải tổ chức tuyên truyền rộngrãi về hiệu quả Quỹ Bảo trì đường bộ, đồng thời phải nói rõ đượcđến nay đã bảo trì hiệu quả được bao nhiêu cây cầu, bao nhiêukilomet đường, quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ để người dân biết.

ChÍ TuẤn

công khai số lượng cầu, đường được bảo trì để người dân biết

đại Biểu NhâN dâN5 Số 295 (22 - 10 - 2015) văn hóa - giáo dục

Tin vắn

giải phóng dân tộc là nhiệm vụhàng đầu

hội nghị Trung ương lần thứ 8 (Khóa i)diễn ra tháng 5.1941 do Bác hồ chủ trì. hộinghị này đã đánh dấu sự chuyển biến lớn, cótính chất cơ bản về đường lối cách mạng củaĐảng ta, đó là đưa vấn đề giải phóng dân tộc lênnhiệm vụ hàng đầu. nghị quyết của hội nghịchỉ rõ: “Trong lúc này quyền lợi của bộ phận,của giai cấp phải đặt dưới sự sinh tử, tồn vongcủa quốc gia, của dân tộc. Trong lúc này nếukhông giải quyết được vấn dề dân tộc giảiphóng, không đòi được độc lập, tự do cho toànthể dân tộc, thì chẳng những toàn thể quốc giadân tộc còn chịu mãi kiếp ngựa trâu, mà quyềnlợi của bộ phận, giai cấp đến vạn năm cũngkhông đòi lại được. Đó là nhiệm vụ của Đảng tatrong vấn đề dân tộc”(1).

Theo nội dung nghị quyết của hội nghị thìphải lập ra Mặt trận đoàn kết dân tộc rộng rãi, màtên gọi là Mặt trận Việt Minh; phải chuẩn bị lựclượng vũ trang khởi nghĩa; khởi nghĩa từng phần,tiến lên Tổng khởi nghĩa. nghị quyết đã quyếtđịnh: “... sau lúc đánh đuổi được pháp - nhật sẽthành lập một nước Việt nam dân chủ mới theotinh thần tân dân chủ. Chính quyền cách mạng củanước dân chủ mới ấy không phải thuộc quyềnriêng của một giai cấp nào mà là của chung củatoàn dân tộc...”(2). như vậy, từ sau hội nghị Trungương 8 của Đảng, nhiệm vụ trọng tâm của cáchmạng là đánh đuổi pháp - nhật, lập nên một nướcViệt nam, một nhà nước dân chủ kiểu mới.

Đến tháng 10.1944, Đảng ta khẳng định lạimột lần nữa, đoàn kết dân tộc trong một tổ chứcthống nhất và nhất tề hành động là yêu cầu cấpbách của cách mạng. Trong thư gửi đồng bàotoàn quốc, Bác đã chỉ ra rằng: “... chúng tatrước phải có một cái cơ cấu đại biểu cho sựchân thành đoàn kết và hành động nhất trí củatoàn thể quốc dân ta. Mà cơ cấu ấy thì phải domột cuộc toàn quốc đại biểu đại hội gồm tất cảcác đảng phái cách mệnh và các đoàn thể áiquốc trong nước bầu cử ra. Một cơ cấu như thếmới đủ lực lượng và oai tín, trong thì lãnh đạocông việc cứu quốc, kiến quốc, ngoài thì giaothiệp với các hữu bang”(3).

Tư tưởng về Nhà nước pháp quyền Tư tưởng nhà nước pháp quyền của Bác hồ

đã được hình thành ngay từ những năm đầu Bácđi tìm đường cứu nước. ngày 18.6.1919, tại paris,nguyễn Ái Quốc đã gửi Tổng thống Mỹ vàtrưởng đoàn các nước tham dự hội nghị Versaillesmột giác thư kèm theo bản Yêu sách của nhân dânAn Nam. Trong bản yêu sách mà nguyễn Ái Quốcnói là những yêu sách khiêm tốn gồm 8 điểm thìcó 2 điểm (2 và 7) nói về pháp luật.

“2. Cải cách nền pháp lý Đông Dương bằngcách cho người bản xứ được quyền hưởngnhững đảm bảo về pháp luật như người châuÂu; xóa bỏ hoàn toàn các tòa án đặc biệt đanglàm công cụ để khủng bố và áp bức bộ phậntrung thực nhất trong nhân dân An nam;...

7. Thay các chế độ ra các sắc lệnh bằng chếđộ ra các đạo luật...”(4).

Đến năm 1921 khi chuyển Yêu sách củanhân dân An Nam từ văn xuôi sang văn vần chodễ nhớ với tựa đề Việt Nam yêu cầu ca, nguyễnÁi Quốc viết:

Hai xin phép luật sửa sang,Người Tây, người Việt hai phương cùng đồng,

Những tòa đặc biệt bất công,Giám xin bỏ dứt rộng dung dân lành...

Bảy xin Hiến pháp ban hànhTrăm điều phải có thần linh pháp quyền...(5)

Chúng ta hoàn toàn có thể hiểu được, mặcdù ngày thắng lợi của cách mạng còn xa xôinhưng từ năm 1919 trong tư duy của Bác đãhình thành một luận điểm cơ bản về tổ chứcbộ máy nhà nước khi cách mạng thành công.Đó là việc điều hành hoạt động của một xãhội, của một đất nước phải bằng hiến pháp,pháp luật. Thần linh pháp quyền - ngôn ngữnhững năm 20 của thế kỷ XX nhưng rất đúngvới tinh thần “nhà nước pháp quyền” saunày. Tư tưởng về nhà nước pháp quyềnthường trực trong tâm trí Bác trong suốt tiếntrình lãnh đạo cách mạng. Bác hiểu thấu đáotrình tự, thủ tục việc thành lập một nhà nước.Trước tiên phải có cơ quan đại diện cho nhândân, đó là Quốc hội/nghị viện (như đã nói ởcuối Điểm 1); từ đó mới thành lập đượcChính phủ, các cơ quan của Chính phủ, cáccơ quan tư pháp.

hai sự kiện trên cho thấy, ngay từ khichuẩn bị vũ trang khởi nghĩa, Đảng và Bácđã xác định đúng đắn việc xây dựng nhànước, xây dựng chính quyền nhân dân. Đó làkhi cách mạng thành công thì nước ta phải lànước Việt nam dân chủ cộng hòa, có Quốcdân Đại hội thì mới có cơ sở pháp lý để thànhlập Chính phủ. Trong khi cách mạng còn ởgiai đoạn chuẩn bị, việc sớm nhìn nhận ravấn đề lớn lao của đất nước sau này, đó là trítuệ tuyệt vời của Đảng, là sự sáng suốt, anhminh của Bác.n

* Nguyên Ủy viên UBTVQH, nguyên Chủnhiệm VPQH

* Tít bài và tít xen do Báo Đại biểu Nhândân đặt

* Chú thích:(1) Văn kiện Đảng toàn tập, Tập 7 (1940 -

1945), NXB CTQG, H. 2000, tr.113.(2) Sách đã dẫn (SĐD), tr. 114.(3) SĐD, tr. 352 - 353.(4), (5) Hồ Chí Minh Toàn tập, tập 1 (1919

- 1924), NXB CTQG, H.1995, tr. 435 - 439.

Bài 1: Hai sự kiện quan trọng trước Quốc dân Đại hội

TS. Bùi Ngọc ThaNh*nói đến quốc dân đại hội tân trào

thì trong muôn vàn sự kiện lịch sử quantrọng, không thể không nói trước haisự kiện có ý nghĩa cực kỳ lớn lao.

quỐc DÂn đại hội - tiỀn thÂn cỦa quỐc hội ViỆt naM

Bản Yêu sách của nhân dân An Nam

Phân hóa, phân tầng rõ nét- Thưa Thứ trưởng, đến nay, tuy chưa hết thời gian xét

tuyển (đang xét tuyển nguyện vọng bổ sung đợt 3) nhưngcũng đã có khá đủ thông tin để đánh giá khái quát về kỳ thiTHPT Quốc gia 2015 - kỳ thi đầu tiên vừa để xét công nhậntốt nghiệp THPT vừa làm cơ sở cho tuyển sinh CĐ, ĐH?

- Trên cơ sở nhiệm vụ quy định tại nghị quyết 29, hộinghị lần thứ Tám, Ban chấp hành Trung ương Đảng KhóaXi, có thể đánh giá kỳ thi ThpT Quốc gia 2015 đã thànhcông trên nhiều phương diện. Trước hết, kỳ thi đã giảm áplực và tốn kém cho xã hội. Trước đây, mỗi năm phải tổ chứckỳ thi tốt nghiệp ThpT và 3 đợt thi Đh, CĐ, năm nay chỉcòn 1 đợt. Trước đây, kỳ thi được tổ chức tại nhiều trườngĐh, CĐ, nay chỉ diễn ra ở 38 trường đại học chủ trì cụmthi. Thời gian thi trước đây tối đa 9 ngày, nay tối đa 4 ngày.Thay cho việc phải đến thi tại một số thành phố lớn, nay thísinh được thi tại tỉnh hoặc tỉnh lân cận. Áp lực cũng giảmnhiều khi trước đây phải thi từ 7 - 13 lượt môn thi, nay thísinh chỉ phải dự thi từ 4 - 8 môn (thực tế thí sinh đăng kýphổ biến nhất là 4 - 5 môn). Việc phân thành hai loại cụmthi (xét tốt nghiệp ThpT và tuyển sinh CĐ, Đh) ngay trongmột kỳ thi đã khắc phục được tình trạng một thí sinh đăngký dự thi ở nhiều trường, nhiều đợt, tạo ra lượng lớn thí sinh“ảo”, gây khó khăn và lãng phí trong công tác chuẩn bị vàtổ chức thi tuyển sinh.

- Theo ý kiến nhiều chuyên gia, điều cốt lõi cần quantâm là tại thời điểm hiện nay chúng ta có khả năng rađược 1 đề thi đáp ứng được cả 2 mục đích và đánh giáđúng năng lực của thí sinh hay không. Kết quả kỳ thiTHPT Quốc gia 2015 đã phản ánh vấn đề này như thếnào, thưa Thứ trưởng?

- Công tác ra đề thi trong kỳ thi ThpT Quốc gia 2015được đổi mới theo hướng đánh giá năng lực thí sinh, tăngcường câu hỏi vận dụng thực tiễn và câu hỏi mở, đòi hỏithí sinh phải vận dụng kiến thức tổng hợp liên môn và hiểubiết xã hội để trả lời. Điều đó đã dẫn đến kết quả phổ điểmcủa các môn thi có sự phân hóa rõ nét. Đa số bài thi ở mứcđiểm trung bình, những bài thi điểm thấp hơn và điểm caohơn ít dần; số thí sinh đạt điểm 10 và điểm cao năm nay íthơn so với các năm trước. như vậy, có thể thấy điểm thiphù hợp với năng lực của thí sinh, đề thi có độ phân hóacao và công tác coi thi, chấm thi trung thực, tin cậy.

Sau 2 đợt xét tuyển, theo báo cáo của 443 trường Đh,CĐ sử dụng kết quả kỳ thi ThpT Quốc gia để xét tuyểnvà 194 trường có đề án tự chủ tuyển sinh, số lượng thísinh trúng tuyển và số trường tuyển được đủ chỉ tiêunhiều hơn so với năm trước. Cụ thể, đã có 554.953 thísinh được xét trúng tuyển, đạt 85,74% chỉ tiêu đề ra;trong đó hệ Đh tuyển được 415.870 đạt 97,6% chỉ tiêu;hệ CĐ tuyển được 139.083 đạt 63,21% chỉ tiêu. Con số

này nhiều hơn so với số tuyển được của cả năm 2014.Điều đó cho thấy việc tổ chức kỳ thi ThpT Quốc gia đểxét tốt nghiệp ThpT và cung cấp dữ liệu cho việc tuyểnsinh Đh, CĐ đã tạo thuận lợi cho thí sinh đăng ký xéttuyển và các trường cũng dễ dàng hơn trong tuyển sinh.Điểm trúng tuyển của các trường cũng thể hiện sự phântầng khá rõ nét. Các trường top đầu đều có điểm trúngtuyển ở mức cao. Trong tất cả các nhóm trường Đh vàCĐ, dù điểm tuyển cao, trung bình hay thấp thì đều cómột số trường tuyển sinh đủ chỉ tiêu ngay từ đợt 1.

Khắc phục học lệch, thực hiện phân luồng- Bộ GD - ĐT chọn đổi mới thi cử làm khâu đột phá

trong đổi mới giáo dục. Theo Thứ trưởng, kỳ thi THPTQuốc gia 2015 sẽ tác động như thế nào đến việc đổi mớiphương pháp dạy học, thi, kiểm tra, đánh giá trong cáctrường phổ thông?

- Việc sử dụng kết quả 4 môn thi kết hợp với kết quả họctập tất cả các môn học ở lớp 12 của thí sinh để xét công nhậntốt nghiệp ThpT đã góp phần khắc phục tình trạng học lệch,phù hợp với tinh thần giáo dục toàn diện trong nghị quyết29. Đề thi tăng cường câu hỏi mở, câu hỏi vận dụng gắn vớithực tiễn đời sống, theo hướng đánh giá năng lực, đã gópphần thay đổi nhận thức, hành động học tập của học sinh từtập trung trang bị kiến thức sang phát triển phẩm chất, nănglực toàn diện; đồng thời thay đổi nhận thức, nội dung vàphương pháp dạy học, kiểm tra, đánh giá của giáo viên. Đâylà tiền đề để xây dựng và thực hiện đổi mới chương trình,sách giáo khoa phổ thông trong thời gian tới.

Việc tổ chức đồng thời cụm thi tại tỉnh và cụm thi liêntỉnh đáp ứng mục đích dự thi của thí sinh, góp phần thựchiện phân luồng, hướng nghiệp học sinh sau ThpT. Thísinh phải cân nhắc, lựa chọn cụm thi, đồng thời cũng làlựa chọn con đường lập nghiệp của mình sau này, khôngcòn tình trạng nhiều thí sinh có học lực yếu nhưng vẫnđăng ký dự thi tuyển sinh CĐ, Đh để thỏa mãn tâm lýkhoa cử và trông chờ ở sự may rủi như những năm trước.

- Năm 2016 vẫn duy trì kỳ thi THPT Quốc gia. Vậy,để khắc phục những vấn đề nảy sinh trong kỳ thi vừa qua,nhất là về phương diện kỹ thuật, Bộ sẽ có sự chuẩn bị rasao từ bây giờ?

- Đúng là việc đăng ký dự thi và đăng ký xét tuyển cầnđược chuẩn bị tốt hơn về điều kiện công nghệ để có thể ứngdụng ở mức tối đa, phù hợp với điều kiện của các trường vàđiều kiện của thí sinh ở các vùng miền. Một số trường đủđiều kiện cần chuẩn bị tốt cơ sở hạ tầng để năm sau thựchiện đăng ký xét tuyển trực tuyến. Qua kỳ thi vừa qua cũngcho thấy, cần tăng cường giáo dục để học sinh thích nghivới việc tiếp cận công nghệ, có kỹ năng xử lý thông tin, sẵnsàng đăng ký trực tuyến…

Công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện kỳ thiphải đẩy mạnh từ tuyến cơ sở để thí sinh, gia đình, nhàtrường hiểu đúng, thực hiện tốt các quy định mới vềtuyển sinh; yên tâm lựa chọn và sử dụng phương thứcđăng ký xét tuyển tại địa phương, qua bưu điện hoặc trựctuyến, tránh hiện tượng một số thí sinh và người nhà đếntrực tiếp các trường Đh, CĐ để đăng ký xét tuyển nhưđợt 1 năm nay, gây tốn kém, bức xúc trong dư luận. Khicần thiết, Bộ sẽ tổ chức họp báo kịp thời để giải thích chothí sinh và định hướng dư luận.

- Xin cảm ơn Thứ trưởng!Ng. aNh thực hiện

n VTV1 - 7h30phóng sự: Biển vàngười Cam Bình;7h45 Ký sự: nẻo vềnguồn cội - Quan họ

cổ và những báu vật dân gian; 8h45 Khám pháViệt nam: Vang mãi điệu hò khoan Lệ Thủy;13h5 phim: Đối diện với tình yêu (T13); 14h15nhà hát truyền hình: Cõng mẹ đi chơi; 20h40phim: Khi đàn chim trở về (T46); 21h55 hào khíngàn năm; 22h35 Câu chuyện văn hóa: hướngphát triển văn hóa Việt nam thời kỳ mới.

n VTV3 - 11h phim: Làm dâu (T31); 12hphim: Tình mẹ (T14); 17h10 phim: Chị cả(T68, 69); 20h5 Không giới hạn - Sasuke Việtnam; 21h15 phim: Câu hỏi số 5 (T22);22h:30 phim: Tình cha (T35).

n VTV4 - 10h5 những mảnh ghép củacuộc sống: Giai điệu nhũ đá từ động ThiênĐường (T1); 1530 Du lịch và ẩm thực: Dulịch hồ Ba Bể.

n VTV6 - 15h30 ThTT Khai mạc Giảibóng đá u21 Quốc gia.

(Chương trình có thể thay đổi)

thứ trưởnG Bộ GD - đt Bùi Văn Ga

“Cần hiểu đúngquy định mới về tuyển sinh”

những vấn đề đặt ra từ kỳ thi thPt quốc gia 2015 đang được đBqh và cử tri rất quan tâm.Bộ GD - đt đã tổng kết, đánh giá như thế nào về kỳ thi này và chuẩn bị gì cho kỳ thi năm tới?PV Báo đBnD đã trao đổi với thứ trưởng Bộ GD - đt Bùi Văn Ga xung quanh chủ đề nóngbỏng này.

“Cơ chế thi trước, tuyển sau đã khắc phục được cơ bản hiện tượng thí sinh có điểm cao mà vẫntrượt ĐH, CĐ; bước đầu tạo ra sự phân tầng chất lượng trong hệ thống các trường ĐH, CĐ. Sau năm2015, các trường cần mạnh dạn khẳng định uy tín của mình để xác định ngưỡng điểm nhận đăngký xét tuyển sát với mức điểm trúng tuyển. Ngành giáo dục và đào tạo sẽ tăng cường quyền tự chủcho các trường ĐH, CĐ trong tuyển sinh. Chúng ta cũng cần rèn luyện thói quen tự lập, ý thức tráchnhiệm cho học sinh trong việc nắm chắc Quy chế thi, Quy chế tuyển sinh; xác định đúng đam mênghề nghiệp, nguyện vọng và năng lực bản thân, có bản lĩnh, lập trường trong chọn ngành, chọntrường phù hợp. Đó cũng là những kỹ năng sống cần giáo dục để chuẩn bị cho môi trường tự học,tự nghiên cứu ở CĐ, ĐH và tham gia hội nhập quốc tế”.

Thứ trưởng Bộ GD - ĐT Bùi Văn Ga

Nhà văn Italy chia sẻNhững câu chuyện thời tiền sử

Trong Tuần Văn hóa Ý tại hà nội, vào 10h ngày 24.10, tại Casaitalia, số 9 Lê phụng hiểu, hà nội, Công ty Văn hóa Truyền thôngnhã nam sẽ ra mắt bản dịch tiếng Việt Những câu chuyện thời tiềnsử của nhà văn italy Alberto Moravia, dịch giả Lê Thúy hiền chuyểnngữ. Alberto Moravia được xem là một trong những ngòi bút xuất sắcnhất của văn học italy thế kỷ XX. Ông đã quen thuộc với độc giả Việtnam qua các tiểu thuyết dành cho người lớn như Người tình của mẹ,Cô gái thành Rome, Hai người đàn bà… nhưng đây là lần đầu tiênông “ra mắt” qua một tác phẩm dành cho thiếu nhi.

những câu chuyện thời tiền sử gồm 21 truyện ngắn với nhân vậtchính là các loài vật đã được nhân cách hóa, khiến cho mỗi câuchuyện chẳng khác nào một truyện ngụ ngôn được viết lại, đan xenrất nhiều vấn đề về tình bạn, tình cảm gia đình, đặc biệt là giáo dụcmôi trường. Văn phong khoáng đạt, hóm hỉnh và lối kể chuyện đùanhư thật hẳn sẽ khiến không chỉ độc giả nhỏ tuổi mà cả người lớncũng sẽ không thể không bật cười.

pV

Hội sách mùa thu -Sách cho mọi người

Với sự tham gia của 3 đơn vị xuất bản lớn là nXB phụ nữ, nXBKim Đồng và nXB Trẻ, hội sách mùa thu 2015 sẽ được tổ chức trongkhông gian Bảo tàng phụ nữ Việt nam, 36 Lý Thường Kiệt, hà nội.500 tên sách với 15.000 bản sách thuộc nhiều thể loại sẽ được cungcấp cho các độc giả. Là nơi ra mắt các tựa sách mới của các nXB, hộisách Mùa thu 2015 cũng là sân khấu của nhiều chương trình giới thiệusách hấp dẫn với các khách mời nổi tiếng. Đặc biệt, với thông điệp“sách cho mọi người”, các đơn vị tổ chức hội sách sẽ giới thiệu tớiđộc giả những cuốn sách chuyên gia khuyên đọc, khuyên có trong tủsách mỗi gia đình. hội sách Mùa thu 2015 diễn ra từ 29.10 - 2.11.

hS

Khảo sát tuyến điểmdu lịch miền Trung

Từ ngày 21 - 26.10, Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Văn hóa,Thể thao và Du lịch, hội nhà báo Việt nam chủ trì và phối hợp vớicác tỉnh Thanh hóa, nghệ An, hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị,Thừa Thiên huế tổ chức chương trình khảo sát tuyến điểm du lịchnhằm đẩy mạnh tuyên truyền hoạt động du lịch khu vực miềnTrung. ngoài các điểm du lịch, di tích danh thắng, Ban tổ chức cũngbố trí các buổi tọa đàm giữa đoàn cùng Sở Văn hóa, Thể thao và Dulịch của các tỉnh nghệ An, Quảng Bình và Thừa Thiên huế. Chươngtrình được tổ chức với mong muốn các cơ quan thông tấn báo chíhỗ trợ các tỉnh khu vực miền Trung đẩy mạnh hoạt động xúc tiến,tuyên truyền, giới thiệu tiềm năng du lịch đến với đồng bào trongnước cũng như khách quốc tế.

DL

Tohoku qua ống kínhVào 9h30 ngày 30.10, tại Bảo tàng Mỹ thuật Việt nam, hà nội, trung

tâm Giao lưu Văn hóa nhật Bản phối hợp với đại sứ quán nhật Bản tạiViệt nam sẽ khai mạc triển lãm ảnh Tohoku qua ống kính nhiếp ảnh giaNhật Bản.

ngày 11.3.2011, trận độngđất kinh hoàng rung chuyểncả nhật Bản và tàn phá vùngđất Tohoku. Truyền thông trêntoàn thế giới đã nhanh chóngtruyền đi những hình ảnh,đoạn phim khiến công chúngkhông thể nào quên thảm họanày, và cũng không quên đượcnỗ lực vực dậy của con ngườinơi đây như là một cách họđền đáp những tấm lòng, sẻchia và hỗ trợ của nhân dântrên toàn thế giới. Triển lãmảnh Tohoku qua ống kínhnhiếp ảnh gia Nhật Bảnkhông phải để gợi lại ký ức vềnhững thiệt hại hoặc quá trìnhhồi phục của vùng đất Tohoku, thay vào đó, giới thiệu vẻ đẹp thiên nhiên và đời sống vănhóa tinh thần của người dân nơi đây.

Với giám tuyển Kotaro iizawa, triển lãm tập hợp những tác phẩm nhiếp ảnh về Tohoku do9 cá nhân và một nhóm nhiếp ảnh gia sáng tác. hai nhiếp ảnh gia Teisuke Chiba và ichiroKojima ghi lại hình ảnh của Tohoku vào thập niên 1950 và 1960. hideo haga, Masatoshi naitovà Masaru Tatsuki ghi lại hình ảnh những lễ hội và phong tục thờ cúng trong dân gian của vùngđất này. Với hiroshi Oshima và naoya hatakeyama, sự gắn kết của ký ức tuổi thơ và phongcảnh quê nhà chính là nguồn cảm hứng trong tác phẩm của họ. Meiki Rin lại chú trọng đến vẻđẹp thiên nhiên nơi đây. Còn nao Tsuda lại tìm kiếm nguồn cội của tinh thần nhật Bản. Riêngnhóm tác giả do Toru ito đứng đầu, giới thiệu bộ sưu tập có tên gọi là Sendai Collection, gồmnhững bức ảnh chụp tại Sendai thuộc tỉnh Miyagi.

pV

Quốc hội hàn Quốc vừa phê duyệtnguồn vốn 3 triệu uSD dành cho xây

dựng cơ sở hạ tầng của dự án Trung tâmGiao lưu văn hóa hàn Quốc tại Quảngnam. Dự kiến dự án sẽ được triển khainăm 2016.

Chương trình đối thoại với đạo diễn TrầnVăn Thủy nhân 30 năm phim Chuyện

tử tế sẽ diễn ra vào 14h30 ngày 24.10, tại3A ngô Quyền, hà nội.

Vào 19h30 ngày 23.10, tại 19B phạmngọc Thạch, Q3, Tp hồ Chí Minh, sẽ

diễn ra chương trình âm nhạc, với các nghệsĩ Tuấn Mạnh, phi phi (piano), Thanh nga(Soprano), Tố nga (Cello)… trình diễn cáctác phẩm của Đoàn Chuẩn - Từ Linh, TừCông phụng, Tuấn Khanh…

Dù tháng 12 mới ra mắt, nhưng chuỗirạp phim iMAX cho biết bộ phim Star

Wars: The Force Awakens đã đạt kỷ lục vềlượng vé đặt trước và mang về doanh thu6,5 triệu uSD tại Mỹ.

Chương trình Tavis Smiley thuộc đàipBS và Tập đoàn Truyền hình Warner

Bros. vừa ký hợp đồng sản xuất loạt truyềnhình kể về những ngày cuối cùng của siêusao giải trí Michael Jackson.

Thí sinh hàn Quốc Seong-Jin Cho vừachiến thắng cuộc thi piano quốc tế

Frederic Chopin lần thứ 17 tại Ba Lan, vớigiải thưởng trị giá 30.000 euro, mở ra conđường biểu diễn tại những khán phòng nổitiếng nhất thế giới.

TườnG Vy

6 Số 295 (22 - 10 - 2015) đại Biểu NhâN dâN

7 Số 295 (22 - 10 - 2015) pháp luật - đời sống đại Biểu NhâN dâN

Luật Kế toán (sửa đổi). Trong buổi làm việc, các vị đại biểu Quốc hộiphát biểu tập trung vào những nội dung sau:

- Về phạm vi sửa đổi, bổ sung;- Tổ chức nghề nghiệp kế toán;- Điều kiện hành nghề kế toán; tiêu chuẩn của người làm kế toán;- Thẩm quyền tổ chức thi, cấp chứng chỉ hành nghề kế toán;- Điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ

kế toán;- Về chuẩn mực kế toán, đạo đức nghề nghiệp kế toán và các hành

vi bị cấm;- Sự đồng bộ của Luật với hệ thống pháp luật Việt nam…Buổi chiều,1. Dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn,

Quốc hội đã nghe:- Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phùng Quang Thanh, thừa ủy quyền của

Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về Dự án Luật Quân nhânchuyên nghiệp và công nhân, viên chức quốc phòng.

- Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội nguyễnKim Khoa trình bày Báo cáo thẩm tra Dự án Luật Quân nhân chuyênnghiệp và công nhân, viên chức quốc phòng.

2. Dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu,Quốc hội đã nghe:

- Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban phápluật của Quốc hội phan Trung Lý trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu,chỉnh lý Dự thảo Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và hội đồngnhân dân.

Sau đó, Quốc hội đã thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khácnhau của Dự thảo Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và hội đồngnhân dân. Trong buổi làm việc, đã có 16 đại biểu Quốc hội phát biểu.Các ý kiến thảo luận tập trung vào những nội dung sau:

- Thẩm quyền giám sát của Quốc hội, của hội đồng nhân dân;Thường trực hội đồng nhân dân;

- Giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương; Giám sát của Tổ đạibiểu hội đồng nhân dân;

- Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát;- Việc xem xét văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái hiến

pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội;- Chất vấn và xem xét việc trả lời chất vấn; - hoạt động lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm...ngày 22 - 10 - 2015, Quốc hội làm việc ở tổ về các nội dung: Kết

quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội năm 2016; Kết quả thực hiện ngân sách nhànước năm 2015; dự toán ngân sách nhà nước (bao gồm việc cho phép đadạng hóa kỳ hạn phát hành trái phiếu Chính phủ, việc phát hành tráiphiếu Chính phủ ra thị trường vốn quốc tế) và phương án phân bổ ngânsách trung ương năm 2016; Đánh giá kết quả thực hiện các chương trìnhmục tiêu quốc gia giai đoạn 2011 - 2015, xây dựng và đề xuất chủ trươngđầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; phươngán sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ còn dư của các dự án cải tạo, nângcấp Quốc lộ 1A và đường hồ Chí Minh đoạn qua Tây nguyên.

Thông cáo... (Tiếp theo trang 1)

đã khó, càng khóÔ nhiễm môi trường là vấn đề đáng quan

tâm của những quốc gia đang phát triển nhưnước ta. Bên cạnh những nguyên nhân kháchquan từ gia tăng dân số, đô thị hóa, phát triển vàhội nhập kinh tế nhanh chóng, một nguyênnhân chủ quan đáng chú ý là do hành vi nhậpkhẩu hàng hóa có tính độc hại nhưng khôngphải là chất thải.

Ví dụ điển hình cho hành vi này là vụ nhậpkhẩu lô hàng thiết bị điện tử có chứa pCBtrong dầu biến thế đã qua sử dụng tại hànQuốc do Công ty Cổ phần Đầu tư Cửu LongVinashin (nay là Công ty Cổ phần Đầu tư CửuLong) thực hiện. Do pCB là chất thải nguyhiểm, chất hữu cơ khó phân hủy; theo quyđịnh chỉ được nhập khẩu với mục đích quản lýchất thải an toàn nên khi bị phát hiện khôngđủ tiêu chuẩn, lô hàng buộc tái xuất về nướcnhập khẩu. nhưng với lý do đối tác xuất khẩukhông nhận lại, lô hàng lại chưa thông quan,được lưu tại kho ngoại quan của cảng CáiLân, cách Vịnh hạ Long không xa. Từ năm2007, liên tục trong 7 năm, theo ghi nhận củaChi cục hải quan cảng Cái Lân, số máy biếnthế này với gần 7.000 lít dầu nhiễm pCB chỉđược phủ bạt ở trên. Qua thời gian máy đã bịgỉ sét nhiều. Thậm chí, mỗi mùa mưa bão,nước mưa lẫn vào dầu biến thế đã làm xuấthiện tình trạng rò rỉ dầu biến thế nhiễm pCBxảy ra tại khu vực lưu trữ ở cảng Cái Lân, đe

dọa môi trường Di sản thế giới Vịnh hạ Longngay gần đó.

Mặc dù theo thông tin từ Tổng cục Môitrường, Bộ Tài nguyên và Môi trường, hiện sốhóa chất trên đã được Công ty Xi măng holcimđặt trụ sở tại huyện hòn Chông, Kiên Giang xửlý thành công bằng công nghệ đồng xử lý chấtthải nguy hại trong lò nung xi măng. Song khitrả lời báo chí, phó tổng cục trưởng Tổng cụcMôi trường hoàng Dương Tùng nhận định,pCB là vấn đề lịch sử. hóa chất này từng đượcsử dụng phổ biến để làm phụ gia trong dầu củathiết bị điện nhưng hiện không được sản xuất vànhiều nước cũng cấm sử dụng. Tuy nhiên, theoông Tùng, thực tế vẫn tồn tại một lượng lớn

pCB trong dầu biến thế và các thiết bị điện tạinhiều nước trên thế giới cũng như tại Việt nam,pCB không chỉ có ở Quảng ninh mà còn ở cácđịa phương khác. như vậy, đối với hành vi nhậpkhẩu hàng hóa có tính độc hại nhưng khôngphải là chất thải như nhập khẩu máy móc, thiếtbị đã qua sử dụng, không có chế tài xử lý đãkhó, không quy định càng khó!

cần quy định để kiểm soát Theo Dự thảo Thông tư số 20/2014/TT-

BKhCn (sửa đổi) về nhập khẩu máy móc,thiết bị đã qua sử dụng, đang được đưa ra lấyý kiến doanh nghiệp, điều kiện được nhậpkhẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng là chất

lượng còn lại 80% và thời gian sử dụng 10năm. Dự thảo Thông tư chấp nhận trường hợpnhập khẩu chưa đầy đủ giấy tờ chứng minhtiêu chuẩn sản xuất cũng như tuổi thiết bị vẫncó thể đưa về kho bảo quản. Trong thời hạnquy định tại Luật hải quan, sẽ nộp lại toàn bộgiấy tờ, sau đó mới được thông quan. Vậy câuhỏi đặt ra là trong trường hợp lô hàng nhậpkhẩu không đủ giấy tờ, yêu cầu tái xuất mànước nhập khẩu không chấp nhận dẫn đến lôhàng chưa thông quan, được lưu tại kho ngoạiquan tại cảng như trường hợp trên, liệu có lặplại kịch bản như vụ nhập khẩu máy biến thế cóchứa pCB tại cảng Cái Lân nữa hay không?Đây chính là “kẽ hở” đưa chất thải vào lãnhthổ nước ta.

Để kiểm soát vấn đề này, tại hội thảo khoahọc về Tội phạm môi trường do Ủy ban Khoahọc, Công nghệ và Môi trường phối hợp vớiBộ Tài nguyên và Môi trường, Chương trìnhphát triển của Liên hợp Quốc vừa tổ chức,ông nguyễn Minh Đức - đại diện nhómnghiên cứu về tội phạm môi trường thuộc Vụpháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi trường đềxuất, cần có quy định đối với hành vi nhậpkhẩu hàng hóa có tính độc hại nhưng khôngphải là chất thải tại Điều 236 Dự thảo Bộ luậthình sự (sửa đổi) về Tội đưa chất thải vào lãnhthổ Việt nam. Đồng thời, nếu Dự thảo Bộ luậthình sự (sửa đổi) quy định trách nhiệm hìnhsự đối với pháp nhân phạm tội đưa chất thảivào lãnh thổ Việt nam tại Điều 236 thì cũngnên quy định trách nhiệm hình sự đối với phápnhân phạm tội nhập khẩu hàng hóa có tính độchại nhưng không phải là chất thải vào lãnh thổViệt nam.

Bởi nếu Bộ luật hình sự không có quyđịnh, chế tài xử phạt hành vi nhập khẩu hànghóa có tính độc hại nhưng không phải là chấtthải vào lãnh thổ Việt nam chỉ dựa Thông tưsố 20. Lúc này, doanh nghiệp chỉ phải chịu xửphạt hành chính khi cơ quan chức năng pháthiện có sự gian dối khi khai báo hoặc có việcchạy chứng thư giám định chất lượng và tuổicủa thiết bị. Trong khi đó, so với lợi ích kinhtế thu được, mức phạt này còn thấp, chưa đủsức răn đe, doanh nhiệp chấp nhận “nộp phạtđể tiếp tục vi phạm”. Chính vì vậy, đã đến lúccần có quy định cụ thể để kiểm soát hành vinhập khẩu hàng hóa có tính độc hại nhưngkhông phải là chất thải vào lãnh thổ Việt nam.nếu không, Việt nam sẽ trở thành bãi ráccông nghiệp!n

Việt Nam có khoảng 50 cơ sởươm tạo

Trước năm 2003, Việt nam không có trungtâm ươm tạo nào. Đến nay, có khoảng 50 cơ sởươm tạo doanh nghiệp công nghệ với các mô hìnhnhư vườn ươm doanh nghiệp công nghệ trongtrường đại học; vườn ươm thuộc doanh nghiệpnhư vườn ươm các doanh nghiệp công nghệ thôngtin của Tập đoàn FpT. Đặc biệt là mô hình vườnươm doanh nghiệp công nghệ cao do nhà nướcquản lý nhằm tổ chức, triển khai hoạt động hỗ trợcho các tổ chức, cá nhân có ý tưởng và nghiên cứuthực hiện việc hoàn thiện công nghệ, thử nghiệmsản phẩm, thành lập doanh nghiệp.

Trong tương lai gần, nhiều trung tâm ươm tạosẽ được thành lập trong cả nước, đặc biệt là ởmiền Trung và phía nam của Việt nam. Trungtâm ươm tạo sẽ đa dạng hơn về loại hình, tăng

dần về số lượng, mở rộng cơ sở hạ tầng và trangthiết bị hiện đại. Sản phẩm của Trung tâm ươmtạo cũng ngày càng đa dạng với nhiều sản phẩmcông nghệ cao được áp dụng trong thực tiễn, gópphần vào sự phát triển công nghệ, kinh tế và xãhội. Theo thống kê, có khoảng trên 80 doanhnghiệp trẻ tốt nghiệp từ các trung tâm ươm tạo tạiViệt nam.

Tuy nhiên, qua khảo sát cho thấy, hiện cácvườn ươm đang hoạt động riêng lẻ, mỗi doanhnghiệp đều phải tự tạo nguồn lực để tồn tại vàphát triển nên hiệu quả không cao. hơn nữa,doanh nghiệp vẫn chưa nhìn ra được nhữngnguồn lực được hỗ trợ thông qua việc liên kếthợp tác như: hỗ trợ ưu đãi từ nhà nước, đàotạo, tư vấn cho doanh nghiệp, cách tiếp cậnnguồn vốn, hỗ trợ marketing, phát triển thịtrường... Một số tổ chức, cá nhân có ý tưởngmới về khoa học, công nghệ mong muốn tiếpcận các hoạt động ươm tạo nhưng còn bănkhoăn về các tiêu chí cần thiết để được hỗ trợươm tạo. Vấn đề cải tiến công nghệ, cải tiến sảnphẩm của doanh nghiệp còn nhiều khó khăn dothiếu vốn và các chính sách hỗ trợ tiếp cận vốn.Khâu thương mại hóa các sản phẩm ươm tạocòn hạn chế do thiếu thông tin về thị trường,thiếu kinh nghiệm marketing...

Tạo hành lang pháp lý thúc đẩyươm tạo doanh nghiệp

Theo Giám đốc Trung tâm ươm tạo doanhnghiệp phần mềm Quang Trung Lê Văn hiếu,trung tâm có thể đưa ra từ 1 - 5 sản phẩm trongvòng 3 - 5 năm. nhà nước đầu tư 1 đồng sẽ thuđược 1,9 đồng từ khu vực tư nhân và 0,6 đồng từnước ngoài. Việc quản lý, điều hành theo mô hìnhcông - tư có nhiều thuận lợi. Tuy nhiên, để thànhcông, cần có chính sách hỗ trợ lâu dài cho hoạtđộng ươm tạo và coi hoạt động này như một côngcụ để phát triển KT - Xh.

Cùng quan điểm, Giám đốc Trung tâm ươmtạo doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao Tphồ Chí Minh nguyễn hải An cho rằng, cần có cơchế giám sát, chính sách đánh giá hiệu quả vườnươm. Không nên đặt nặng chuyện đóng góp vềkinh tế, có thể xét đến phương diện đóng góp vềmặt xã hội như tạo công ăn việc làm, hình thànhnhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đó;khẳng định được vai trò của nhà nước, đặc biệtgiai đoạn đầu khởi nghiệp.

Trong cộng đồng doanh nghiệp Việt nam hiệnnay, doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm khoảng96,5% tổng số doanh nghiệp cả nước. hầu hết cácdoanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển chủ yếu dựa

vào lợi thế về đất đai, chi phí lao động rẻ, năng lựccạnh tranh thấp, đặc biệt chưa phát huy được yếutố quan trọng hàng đầu là đổi mới sáng tạo, ứngdụng và đổi mới công nghệ trong hoạt động sảnxuất, kinh doanh. Chính vì vậy, theo Vụ trưởngVụ Tổ chức cán bộ, Bộ Khoa học và Công nghệTrần Đắc hiến, việc xây dựng hoàn thiện khungpháp lý cho hoạt động ươm tạo để hình thành,phát triển lực lượng doanh nghiệp khoa học côngnghệ gắn với hoạt động của các viện nghiên cứu,trường đại học, doanh nghiệp và thương mại hóacác kết quả nghiên cứu là giải pháp quan trọng cóý nghĩa đột phá để phát triển và nâng cao hiệu quảcủa lực lượng doanh nghiệp Việt nam, đồng thời

góp phần thực hiện mục tiêu hình thành 5.000doanh nghiệp khoa học - công nghệ và 60 cơ sởươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoahọc - công nghệ nêu trong Chiến lược phát triểnkhoa học - công nghệ đến năm 2020.

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ nguyễnQuân cho biết: với mục tiêu hỗ trợ xây dựng thểchế và phát triển năng lực trong lĩnh vực ươm tạodoanh nghiệp khoa học - công nghệ, Dự án Bipp sửdụng vốn ODA của Bỉ sẽ hình thành các giải pháptổng thể để hỗ trợ và nâng cao năng lực hoạt độngươm tạo doanh nghiệp khoa học - công nghệ, nhânrộng các mô hình ươm tạo doanh nghiệp khoa học- công nghệ thành công tại Việt nam.n

Ônhiễm môi trường nông nghiệp nôngthôn đang ở mức đáng báo động là nộidung được đề cập tại hội nghị Tổng kết

công tác bảo vệ môi trường trong nông nghiệpnông thôn giai đoạn 2011 - 2015 và định hướnggiai đoạn 2016 - 2020 mới đây. Theo đó, môitrường nông nghiệp nông thôn đang bị tàn phádo trồng trọt, chăn nuôi không được kiểm soát.Đánh giá công tác bảo vệ môi trường trong lĩnhvực thủy sản, phó vụ trưởng Vụ Khoa học côngnghệ và Môi trường Đinh Vũ Thanh cho biết,đa số vùng nuôi không có hệ thống xử lý nướcthải, chất thải, việc kiểm soát môi trường aonuôi, xử lý nước thải còn nhiều bất cập dẫn đếnlượng chất thải gây ô nhiễm từ ao nuôi rất lớn,hầu hết chưa được xử lý triệt để trước khi thảira ngoài, gây ảnh hưởng lớn tới môi trường khuvực và ngược trở lại vùng nuôi trồng thủy sản.Chưa kể ô nhiễm môi trường do nước thải sinhhoạt tập trung, nước thải từ các làng nghề, cáckhu công nghiệp và lưu lượng dòng chảy tronghệ thống thủy nông nhỏ không đủ để pha loãngvà vận chuyển các chất thải gây ô nhiễm.

Theo Báo cáo Quan trắc, cảnh báo môitrường nước nuôi trồng thủy sản tại các tỉnhven biển miền Bắc năm 2011 - 2015 của Việnnghiên cứu nuôi trồng thủy sản 1, hoạt độngnuôi cá biển với việc tích tụ dinh dưỡng và thứcăn dư thừa, cùng với sinh hoạt của người nuôivà ảnh hướng xấu của mùa mưa bão cũng chínhlà nguyên nhân dẫn đến tình trạng xấu của môi

trường vùng nuôi cá lồng trên biển nói chung vàhệ thống thủy nông nói riêng. Thông số quantrắc vào thời điểm ngay sau khi có mưa lớn kéodài làm cá chết hàng loạt ở những bè gần cốngnước ngọt đổ vào cho thấy: Giá trị nhiệt độnước, hàm lượng COD tại các điểm cao hơngiới hạn cho phép. Độ mặn có giá trị thấp(23%) hơn đợt quan trắc trước (27%). như vậy,trong điều kiện thời tiết nắng nóng và mưa lớnbất thường không có bảo vệ và phòng ngừa táchại môi trường, rất dễ dẫn đến cá nuôi bị sốc dothay đổi thời tiết đột ngột các yếu tố môi trườngnhư nhiệt độ, ph, độ mặn...

Thực tế, theo nhận định của một số chuyêngia, bảo vệ môi trường trong nông nghiệp nôngthôn nói chung và trong lĩnh vực thủy sản nói

riêng là một trong những nhiệm vụ quan trọngđể tăng trưởng xuất khẩu và phát triển bềnvững ngành nông nghiệp nông thôn. Đồng thời,đây cũng là biện pháp để tránh được những ràocản thương mại, biện pháp vệ sinh và kiểmdịch động thực vật, nhất là khi Việt nam hộinhập kinh tế quốc tế sâu rộng. Đơn cử đối vớihiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược xuyênThái Bình Dương (Tpp) vừa được ký kết córiêng một chương về môi trường. Theo bảntóm tắt các kết quả đạt được, riêng lĩnh vựcthủy sản, 12 thành viên trong đó có Việt namnhất trí việc thực thi có hiệu quả pháp luật vềmôi trường và không làm suy giảm hệ thốngpháp luật về môi trường nhằm mục đíchkhuyến khích thương mại và đầu tư.

Liên quan đến bảo vệ môi trường tronglĩnh vực thủy sản, 12 nước nhất trí quản lýbền vững nghề cá, thúc đẩy việc bảo tồn cácloài sinh vật biển quan trọng như cá mập, đấutranh chống đánh bắt trái phép cũng nhưnghiêm cấm một số hình thức trợ cấp nghề cácó tác động tiêu cực. Bởi các hình thức trợ cấpnày dẫn đến tình trạng khai thác cạn kiệtnguồn tài nguyên cá, gây ảnh hưởng tiêu cựcđến dự trữ cá và tiếp tay cho các hoạt độngđánh bắt trái phép không được thống kê vàkhông được pháp luật quy định.

như vậy, vấn đề bảo vệ môi trường, trongđó có bảo vệ môi trường trong lĩnh vực thủy sảnlà việc làm cấp bách, không chỉ vì hệ sinh tháitrong nước mà còn là điều kiện tiên quyết đểthúc đẩy xuất khẩu bền vững trong thời gian tới.Suy cho cùng, bảo vệ môi trường nông nghiệpthông thôn chính là chìa khóa để phát triểnnông nghiệp nông thôn và hội nhập kinh tếquốc tế sâu rộng...n

Ngăn chặn “đưa rác về nhà”Bạch dươNg

Tội đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Namđã được quy định tại Điều 236 Dự thảo Bộluật Hình sự (sửa đổi), song hành vi nhậpkhẩu hàng hóa có tính độc hại nhưngkhông phải là chất thải chưa được ghinhận. Theo ông Nguyễn Minh Đức - đạidiện Nhóm nghiên cứu về tội phạm môitrường thuộc Vụ Pháp chế, Bộ Tài nguyênvà Môi trường, việc này sẽ khó kiểm soáttình trạng nhập khẩu máy móc, thiết bị đãqua sử dụng, đe dọa ô nhiễm môi trườngnhư thời gian vừa qua.

ươM tạo Doanh nGhiỆP Khoa học Và cônG nGhỆ

cần cơ chế hỗ trợ tích cựcNgọc hÀ

Khó khăn về tài chính, nhân lực,thủ tục phức tạp… là những yếu tốcản trở phát triển hoạt động ươm tạodoanh nghiệp. nhiều chuyên gia chorằng, để ươm tạo doanh nghiệp khoahọc và công nghệ thành công rất cầncơ chế hỗ trợ tích cực.

PCB (Persistant Organic Polutants) là hợp chất thơm của halogen. PCBnằm trong 23 nhóm chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy (POP) cần phải quảnlý theo quy định của Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khóphân hủy mà Việt Nam phê chuẩn ngày 22.7.2002. PCB thuộc nhóm hóachất hữu cơ độc hại bền vững trong môi trường chỉ kém 10 lần loại dioxin độcnhất, có khả năng di chuyển, phát tán xa và tích tụ sinh học cao. Tùy theonồng độ, PCB hấp thụ vào cơ thể sống, gây ngộ độc cấp tính như nổi mụn,cháy da, bỏng mắt… Về lâu dài, PCB có thể gây phá hủy gan, rối loạn sinhsản, biến đổi gene, gây ung thư, quái thai, dị dạng...

Bảo vệ môi trườngđể phát triển nông nghiệp

hồNg PhươNgtrong bối cảnh các doanh nghiệp đang chuyển hướng đầu tư phát triển nông

nghiệp, Phó vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ và Môi trường, Bộ nông nghiệpvà Phát triển nông thôn đinh Vũ thanh cho biết, cần phải có biện pháp bảo vệmôi trường nông nghiệp nông thôn, bởi đây chính là chìa khóa để phát triển vàhội nhập.

Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi)dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 10,QH Khóa XIII quy định Điều 239 về Tộihủy hoại nguồn lợi thủy sản. Trong đóbổ sung biện pháp xử phạt tráchnhiệm hình sự đối với pháp nhântrong hành vi vi phạm tội hủy hoạinguồn lợi thủy sản.

NNgguuồồnn :: ttaappcchh iimmoo ii tt rruuoonngg..vvnn

Làm rõ hơn nữa trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương chủ trìvà tham gia soạn thảo là ý kiến của nhiều đại biểu tham dự cuộc họp liênngành về Dự thảo Chỉ thị triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quyphạm pháp luật, do Bộ Tư pháp tổ chức vào ngày 21.10, tại hà nội.

Đánh giá công tác xây dựng pháp luật của Chính phủ và một sốbộ, ngành, địa phương của Bộ Tư pháp cho thấy, vẫn còn những tồntại nhất định như thiếu sự định hướng về chính sách, dẫn đến lúngtúng và gây lãng phí các nguồn lực; quy trình xây dựng văn bản quyphạm pháp luật chưa thực sự thu hút được sự tham gia của nhândân; trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương chủ trì và tham giasoạn thảo chưa cao. hậu quả là chất lượng một số dự án luật, pháplệnh, dự thảo nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướngcòn hạn chế, thiếu tính khả thi, chậm đi vào cuộc sống.

Từ thực tế này, các đại biểu đã cho rằng việc xác định rõ tráchnhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong quá trình chủ trì, tham giaban hành văn bản quy phạm pháp luật là hết sức cần thiết. ngoài việcquy định rõ trách nhiệm của người có thẩm quyền, cơ quan có thẩmquyền trong việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật, thì đại diện củanhiều bô, ngành cho rằng cần quy định trách nhiệm, chế tài cụ thể khikhông bảo đảm tiến độ, chất lượng của văn bản quy phạm pháp luật.

Bên cạnh đó, việc bảo đảm kinh phí để ban hành, tổ chức triểnkhai văn bản quy phạm pháp luật cũng nhận được nhiều ý kiến gópý, nhất là từ các địa phương. hiện nay, kinh phí xây dựng, soạnthảo, đánh giá tác động, thẩm tra dự thảo… đến tổ chức triển khaivăn bản quy phạm không chỉ eo hẹp, mà thủ tục tài chính liên quancũng rất phức tạp. Chính vì thế cần phải quy định rõ trong Dự thảo“Thủ tướng chỉ thị Bộ Tài chính nâng mức chi phí dành cho xâydựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật”.

Theo chương trình, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luậtsẽ có hiệu lực vào ngày 1.7.2016.

p. hươnG

quy định rõ trách nhiệm trong công tác xây dựng pháp luật

Nguồn: ITN

8 Số 295 (22 - 10 - 2015) quốc tế đại Biểu NhâN dâN

Tổng biên tập : Đỗ ChÍ nGhĩA Phó tổng biên tập: nGuyỄn QuỐC ThẮnG - LÊ ThAnh KiM Biên tập: ThAnh KiM Trình bày: Thúy hằnGTài khoản : 102010000032634 ngân hàng TMCp Công thương Việt nam - Cn hà nội Giấy phép xuất bản: 246/Gp - BTTTT in tại công ty Tnhh 1 TV in Quân đội 1 và công ty Tnhh 1 TV in Quân đội 2

đại BiểuNhâN dâN Giá : 4.900đ

chiến thắng của nhiềuyếu tố

Với việc giành được 184/338 ghế tạiQuốc hội, LiB đã giành quyền tự đứngra thành lập chính phủ đa số. Kết quả gâychấn động này giúp ông Justin Trudeautrở lại một cách đầy ý nghĩa phủ Thủtướng - nơi ông từng sinh sống trong thờigian cha mình, ông pierre Trudeau, làmThủ tướng gần 12 năm. Ở tuổi 43, ôngJustin Trudeau trở thành nhà lãnh đạo trẻthứ 2 trong lịch sử Canada, sau ông JoeClark, người trở thành Thủ tướng năm1979 khi mới 39 tuổi.

Chiến thắng vang dội của LiB lànhờ sự kết hợp của nhiều yếu tố, trongđó quan trọng nhất là mong muốnthay đổi của phần đông cử tri. “Chúngtôi đã đánh bại tiêu cực, sự chia rẽchính trị với tầm nhìn tích cực mangngười dân Canada đến gần nhau” -ông Trudeau phát biểu tại Montrealngay sau khi giành chiến thắng. Theoông, cử tri đã bỏ phiếu cho “sự thayđổi thật sự” - khẩu hiệu tranh cử củaông. phải thừa nhận rằng trong thờigian nắm quyền, mặc dù ông harperđã làm được nhiều việc cho Canada,

song chính quyền của ông đang ngàycàng trở nên cứng rắn. Đối với nhiềucử tri, cuộc bầu cử năm nay được coilà cuộc trưng cầu dân ý về phong cáchquản lý của ông harper. ngoài ra, LiBcòn có được sự ủng hộ của tầng lớptrung lưu, vốn được LiB chọn làmtrọng tâm trong cương lĩnh tranh cửvới lời hứa giảm thuế đối với tầng lớptrung lưu nhưng lại tăng thuế đối với1% người giàu nhất nước.

Đã có những ý kiến bày tỏ lo ngạiông Trudeau - người chỉ mới thamgia chính trường từ năm 2008 và lênlãnh đạo LiB 5 năm sau đó - còn quátrẻ và ít kinh nghiệm để điều hành đấtnước. Tân Thủ tướng Canada cũngkhó tránh khỏi việc bị so sánh với tàinăng lãnh đạo của cha mình. Dù vậy,việc lãnh đạo LiB giành thêm 150ghế so với cuộc bầu cử năm 2011 -một con số cao kỷ lục - phần nào chothấy năng lực bước đầu của ông.

Tầm nhìn mới chotương lai

Ông Justin Trudeau tuyên bố sẽthành lập một chính phủ mới vớitầm nhìn tham vọng cho tương lai.

Về đối nội, LiB cam kết đưa ranhững chính sách có thể làm nên“sự thay đổi thực sự”, trong đó cómột số chính sách khác biệt vớichính phủ tiền nhiệm như: hủy bỏchương trình trợ cấp cho trẻ em vốnchỉ có lợi cho các gia đình giàu cóvà tăng thuế đối với 1% người giàunhất; bảo vệ lợi ích của Canadatrong các thỏa thuận thương mại;ủng hộ Đạo luật chống khủng bốmới, nhưng sẽ thành lập ủy bangiám sát, kiểm tra hoạt động của cáccơ quan an ninh; đánh thuế carboncác hoạt động sản xuất kinh doanh;tham gia Công ước Liên hợp Quốc(LhQ) về cấm buôn bán vũ khí; tạođiều kiện tiếp nhận người nhập cưthuộc diện đoàn tụ gia đình…

Về đối ngoại, LiB cam kết tiếpcận đa phương hơn trong các vấn đềtoàn cầu như mở cửa tiếp nhậnngười tị nạn Syria, củng cố mốiquan hệ với Mỹ, dỡ bỏ quy định thịthực đối với công dân Mexico, quantâm các thị trường mới nổi gồmTrung Quốc và Ấn Độ, xây dựngchiến lược giúp các doanh nghiệpnắm bắt cơ hội do các thỏa thuận

thương mại mới tạo ra; khôi phụcvai trò của Canada trong các vấn đềcủa LhQ như gìn giữ hòa bình, ứngphó biến đổi khí hậu, chống khủngbố và hòa giải xung đột quốc tế,thực hiện sứ mệnh quân sự ở nướcngoài, rút khỏi nhiệm vụ không kíchcác mục tiêu của nhà nước hồi giáo(iS) tự xưng; tiếp tục đóng góp quânsự ở Đông Âu,...

Trong bối cảnh nền kinh tếCanada bị suy giảm trong nửa đầunăm nay và bị ảnh hưởng nặng nềtừ tình trạng giá dầu thế giới giảm

mạnh, cử tri Canada đang đặt nhiềukỳ vọng vào ông Justin Trudeau.Mặc dù bị đánh giá là còn thiếukinh nghiệm trên chính trường vàphải đối mặt với nhiều thách thứcphía trước, song người dân Canadahy vọng ông Trudeau sẽ thổi mộtluồng gió mới làm thay đổi tìnhhình hiện nay thông qua việc hiệnthực hóa các cam kết mà ông đưa ratrong chiến dịch tranh cử để đưaquốc gia Bắc Mỹ này bước sangmột chương mới với tương lai tươisáng hơn.n

4 lý do để tăng lãi suấtnhiều chuyên gia nhận định FED sẽ tăng

lãi suất trong năm nay và họ đưa ra 4 lý do.Thứ nhất, có thể nói FED đã hoàn thànhnhiệm vụ kép của mình khi giữ nước Mỹ cómột tỷ lệ thất nghiệp ở mức lý tưởng (5,1%),kinh tế Mỹ đang trong thời kỳ mà việc làmgần như đầy đủ và chính sách của FED, trongđó có việc thực hiện nới lỏng tiền tệ đã bướcsang năm thứ bảy. Giai đoạn tăng trưởng hiệnnay được đánh giá có thời gian dài kỷ lục kểtừ năm 1945, với hơn 16 tháng liên tục. FEDcũng đã gần như đạt được mục tiêu về lạmphát khi tỷ lệ lạm phát ở mức 1,8%, rất gầnmục tiêu 2%. Với tình hình như vậy, FEDhoàn toàn “rảnh tay” trong việc ra quyết địnhchiến lược về chính sách tiền tệ.

Thứ hai, FED nhận thức được nguy cơ tạora bong bóng đầu cơ. Mặc dù việc phòngchống sự hình thành của bong bóng đầu cơkhông phải nhiệm vụ chính thức của FED,nhưng đây cũng là một mối quan tâm khi FEDcó nhiệm vụ bảo đảm tài chính cho nền kinhtế. Trong lý thuyết kinh tế kinh điển từ đầu thếkỷ XX, các ngân hàng trung ương có nhiệmvụ quan trọng trong việc bảo đảm thị trườngbất động sản, thị trường tài chính để giữ cânbằng bức tranh kinh tế và cái nhìn đầy đủ vềtỷ lệ lạm phát thực tế. Các bong bóng đầu cơgần đây trên thị trường chứng khoán và bấtđộng sản tại một số nước công nghiệp pháttriển khẳng định sự cần thiết này. Tại Mỹ hiệnnay đã xuất hiện một số biểu hiện thái quá cóthể dẫn đến khủng hoảng tương tự như năm2007: nhiều mã chứng khoán tăng trưởngmạnh mà không liên quan các chỉ số kinh tế

của công ty và một lần nữa người mua có thểvay vốn tới 97% giá trị bất động sản. Vì thế,một chính sách tiền tệ kinh điển đang là yêucầu đem lại lợi thế cơ bản về giá trị “thực sự”của đồng tiền.

Thứ ba, các điều kiện tín dụng vẫn sẽ đượcáp dụng linh hoạt. FED sẽ thực hiện việc thắtchặt tiền tệ từng bước với liều lượng nhỏ, dođó không lo ngại nguy cơ dòng uSD chảykhỏi Mỹ. hơn nữa, ngân hàng Trung ươngchâu Âu (ECB) đang thực hiện gói nới lỏngđịnh lượng (QE) nên không thể tăng lãi suất ítnhất trước khi kết thúc năm 2016. Tương tự,ngân hàng Trung ương nhật Bản (BoJ) cũngđang thực hiện chính sách nới lỏng tiền tệ để

kích thích kinh tế theo kế hoạch của Thủtướng Shinzo Abe.

Thứ tư, bảo đảm uy tín của FED. nhiềutháng qua, dư luận đã gần như chắc chắn vềviệc FED tăng lãi suất vào tháng 9, dẫn đếnmột việc tập trung đầu tư vào các tài sản bằngđồng uSD. Sự trì hoãn của FED có thể gâytác hại cho uy tín và chiến lược của mình.Việc ngân hàng Trung ương Thụy Sĩ bất ngờtuyên bố bỏ neo giá đồng franc Thụy Sĩ hồiđầu năm 2015 đã khiến sự tín nhiệm đối vớingân hàng trung ương này bị sụt giảm nghiêmtrọng. Do vậy, nếu FED tiếp tục trì hoãn tănglãi suất, độ tin cậy trong những tuyên bố củaFED sẽ bị lu mờ dần.

Sự thận trọng cần thiếtTuy nhiên, ngay chính trong nội bộ FED,

nhiều ý kiến cho rằng, chưa thể tăng lãi suấtcơ bản trong năm nay do tình hình bất ổn tạikhu vực tài chính, kinh tế, chứng khoánTrung Quốc và kinh tế toàn cầu hiện đangphải đối mặt với những mối nguy được đánhgiá là trầm trọng nhất kể cuộc khủng hoảngnăm 2008.

ngày 19.10, Bắc Kinh thông báo tăngtrưởng kinh tế quốc gia này trong quý iii chỉ ởmức 6,9% so với cùng kỳ năm ngoái, mức thấpnhất trong vòng hơn 6 năm qua. Con số này dùcao hơn những gì các chuyên gia kinh tế dựđoán song đây là bằng chứng cho thấy kinh tếTrung Quốc tiếp tục chậm lại. Theo Quỹ Tiềntệ Quốc tế (iMF), sự giảm tốc của kinh tếTrung Quốc có ảnh hưởng tới kinh tế toàn cầunhiều hơn dự đoán ban đầu. Đây là một trongnhững lý do khiến iMF hạ mức dự báo tăngtrưởng toàn cầu trong năm nay từ mức 3,3%đưa ra hồi tháng 7 xuống còn 3,1%, mức thấpnhất kể từ sau cuộc suy thoái năm 2009.

Trong khi đó, trên thị trường tài chính, cácnhà đầu tư, vốn từng quen với vai trò của TrungQuốc là động lực kinh tế, hiện đã cảm thấylòng tin bị lung lay bởi những dấu hiệu suy yếucủa nền kinh tế nước này. Bắc Kinh đã đã bỏ ramột số tiền lớn để nâng giá cổ phiếu và truy tốcác nhà đầu tư đầu cơ làm giá cổ phiếu giảm.Sau đó, Trung Quốc đã bất ngờ phá giá đồngnhân dân tệ, động thái được các nhà phân tíchnhận định là nỗ lực “tuyệt vọng” để giúp cácnhà xuất khẩu Trung Quốc (những người có lợithế lớn hơn từ đồng nội tệ giảm giá) và là dấuhiệu cho thấy nền kinh tế Trung Quốc trên thựctế còn tồi tệ hơn.

Trước thực tế này, FED buộc phải thậntrọng hơn với quyết định nâng lãi suất. Tạicuộc họp hồi tháng 9, các nhà hoạch định chínhsách của FED đã quyết định trì hoãn nâng lãisuất do lo ngại về sự suy giảm của kinh tếTrung Quốc và ảnh hưởng của kinh tế TrungQuốc tới phần còn lại của thế giới. nếu mối longại này chưa có cơ sở để giải tỏa, chắc chắnmột quyết định tăng lãi suất sẽ không được đưara trong năm nay.n

Lá phiếu cho sự thay đổihồNg MiNh

Không nằm ngoài dự đoán của các nhà phân tích, cử tri canada đã quyết định chấm dứt gần 10năm cầm quyền của chính phủ đảng Bảo thủ do thủ tướng stephen harper cầm đầu và trao hy vọngcho đảng tự do (LiB) của ông Justin trudeau. chiến thắng của LiB cho thấy người dân canada đangmong chờ sự thay đổi.

Trước khi quyết định đi theo con đường của cha, ông Trudeautừng là giáo viên, kết hôn với bà Sophie gregoire, cựu người mẫukiêm người dẫn chương trình truyền hình và có 3 con. gia đìnhTrudeau cũng là gia đình đầu tiên trong lịch sử Canada có cảcha và con đều là Thủ tướng.

Fed chia rẽtrước thời điểm quyết định

huỳNh Vũ

sự giảm tốc của nền kinh tế trungquốc và tác động đối với phần còn lạicủa thế giới đang làm sâu sắc hơn cuộctranh luận tại cục Dự trữ liên bang Mỹ(FED) về thời điểm tăng lãi suất cơ bản,vốn đã được duy trì ở mức thấp kỷ lục0,25% kể từ tháng 12.2008. hiếm cóchính sách tiền tệ nào gây chia rẽ giớihoạch định chính sách và các nhà kinhtế nhiều như vậy.

Động thái trên được Bộ Quốc phòng ngacoi là một bước tiến tích cực, có giá trị thực tiễntrong hoạt động chống nhà nước hồi giáo (iS)tự xưng ở Syria.

Thỏa thuận có hiệu lực ngay sau khi đượcký kết. Chi tiết thỏa thuận không được tiết lộ,tuy nhiên, phát ngôn viên Lầu năm Góc peterCook cho biết, thỏa thuận đề xuất hướng chia sẻthông tin và thiết lập đường dây nóng trên bộ đểbảo đảm an toàn bay đối với chiến cơ nga vàmáy bay của liên quân do Mỹ dẫn đầu. ngaysau khi thỏa thuận được ký kết, bộ chỉ huy quânsự của nga và Mỹ đã thiết lập kênh truyềnthông 24/7. Thỏa thuận xác định rõ tần số sửdụng trong liên lạc giữa hai bên.

Thỏa thuận được ký kết sau nhiều vòng đàmphán, bắt đầu từ cách đây hơn 1 tuần. Gần đây,Mỹ cho biết, các chiến cơ của hai bên đã cùng

di chuyển vào không phận chiến đấu và chỉ baycách nhau 15 - 30km. Khoảng cách này rất dễgây ra va chạm.

nga bắt đầu các cuộc không kích nhằm vàocác mục tiêu của iS ở Syria từ ngày 30.9. Điềunày dẫn tới những lo ngại về an toàn bay trênkhông phận Syria, bởi ngoài máy bay của ngacòn có các chiến cơ của liên quân do Mỹ dẫnđầu hoạt động cùng mục đích. Liên quân do Mỹdẫn đầu đã tiến hành nhiệm vụ không kíchnhằm vào các phần tử iS ở Syria và iraq từtháng 9.2014, tuy nhiên không đạt được kết quảnhư mong đợi.

phía Mỹ khẳng định, thỏa thuận này chỉ đơnthuần nhằm bảo đảm an toàn trong các cuộc tấncông riêng biệt của hai bên, không có ý nghĩa nhưmột thỏa thuận hợp tác chống iS của nga, Mỹ.

Q. nGA tổng hợp

iraN: Chủ tịch nghị viện iran Ali Larijani đe dọa nướcnày sẽ tiếp tục phát triển các cơ sở hạt nhân nếu phương Tâytrì hoãn thực thi Kế hoạch hành động toàn diện chung(JCpOA). Theo đó, các biện pháp trừng phạt đối với iran phảiđược dỡ bỏ trong vòng từ 2 - 3 tháng kể từ ngày đạt thỏa thuận(14.7.2015).

LíTVa: nghị viện sẽ xem xét Dự thảo ngân sách 2016trong vòng ít nhất 15 ngày. Trong đó, dự kiến nguồn thu ngânsách nhà nước trong năm tới sẽ lên đến hơn 8 tỷ euro, tăng0,2% so với năm 2015.

azerBaijaN: nghị viện đã thông qua Dự thảo sửa đổi,bổ sung Luật Thuế, trong đó bao gồm thay đổi liên quan đếnmức thuế thu nhập phải nộp khi thắng cược trong các sự kiệnthể thao; tăng mức thuế suất thương mại; hướng xử phạt đốivới các hành vi trốn thuế…

MaLawi: Kỳ họp thứ 46 của nghị viện sẽ bắt đầu vàongày 6.11 tới, tại Lilongwe. Kỳ họp kéo dài tới ngày 4.12 vớisự tham dự của các bộ trưởng, thứ trưởng và các thành viêndanh dự của nghị viện…

Quỳnh nGA

hiệp ước Ổn định và Liên kết đã được Euvà Kosovo ký tắt vào tháng 7.2014 trước khi điđến ký kết chính thức vào tuần tới và sẽ bắt đầucó hiệu lực vào năm 2016.

Việc Kosovo và Eu ký kết thỏa thuận này,cũng được xem là động lực giúp thúc đẩySerbia xích lại gần hơn với Eu. Để xoa dịuSerbia trong bối cảnh nước này vẫn coi Kosovolà một phần lãnh thổ của mình, Eu dường nhưđã sẵn sàng có những nhượng bộ cần thiết nhưviệc chấp thuận xem xét hai chương đầu tiêntrong số 35 chương mà Serbia phải đàm phánvới Eu trong quá trình xin gia nhập khối. 35chương này yêu cầu điều chỉnh luật của Serbiatheo luật của Eu trong các lĩnh vực gồm kinhtế, tiền tệ, tư pháp, thuế, năng lượng và nôngnghiệp. Đặc biệt, chương cuối cùng bao gồmnhững quy định nhằm giải quyết vấn đề quanhệ với Kosovo. Theo lịch trình, tiến trình đàm

phán gia nhập Eu của Serbia sẽ kết thúc vàonăm 2018, cho phép nước này trở thành thànhviên trong năm 2020.

những tiến triển trong quá trình đàm phángia nhập Eu của Kosovo cũng là kết quả củanỗ lực hóa giải mối quan hệ căng thẳng giữaKosovo và Serbia. Cụ thể, theo thỏa thuận giữaKosovo và Serbia do Eu làm trung gian đượcký kết năm 2013, hai bên đã chấp nhận một sốnhượng bộ cơ bản. Theo đó, Kosovo sẽ traoquyền tự trị lớn hơn cho cộng đồng gồm40.000 người gốc Serbia ở Bắc Kosovo. ngườigốc Serbia cũng được tham gia vào một số vịtrí có quyền lực trong ngành cảnh sát và tòa ánở các đô thị do người Serbia chiếm đa số.ngoài ra, Serbia cũng được phép cung cấp tàichính trực tiếp cho các vùng do người Serbiaquản lý ở Kosovo.

Thư nhậT

Mỹ bán 4 tàu chiếncho Ảrập Xêút

Chính phủ Mỹ đã chấp thuận bán 4 tàu chiến đa nhiệm vụ doTập đoàn Lockheed Martin sản xuất cho Ảrập Xêút với giá11,25 tỷ uSD. Số tiền này bao gồm các thiết bị liên kết như hệthống vũ khí, radar, hệ thống kiểm soát hỏa lực, chi phí đào tạovà dịch vụ hậu cần... Cơ quan hợp tác an ninh quốc phòng Mỹđã trình bản thỏa thuận thương vụ trên lên Quốc hội Mỹ hôm20.10 vừa qua và đang chờ phê duyệt. Các nghị sĩ Mỹ sẽ có 30ngày để xem xét. Tập đoàn Lockheed Martin hy vọng thỏa thuậncó thể hoàn thành một phần vào cuối năm nay.

Bốn tàu chiến đa nhiệm vụ có khả năng mang theo hàng chụctên lửa Sea Sparrow và tên lửa chống hạm harpoon. Với kíchthước không quá lớn, các tàu chiến này có khả năng di chuyểntốc độ cao và linh hoạt ở vùng nước nông.

Việc Ảrập Xêút mua 4 tàu chiến của Mỹ nằm trong kế hoạchhiện đại hóa hạm đội phía Đông của nước này. Thương vụ đượcđưa ra trong bối cảnh Ảrập Xêút chịu nhiều chỉ trích về các cuộckhông kích nhằm vào phong trào Ansarullah ở yemen. Khoảng7.000 người đã thiệt mạng, hơn 14.000 người bị thương trongcác cuộc tấn công trên, theo báo cáo của Liên hợp Quốc.

Theo Reuters

Tổng thống Syriabất ngờ thăm Nga

Tổng thống Syria Bashar al- Assad đã bất ngờ đến nga và cócuộc gặp với người đồng nhiệm putin vào đêm 20.10 để bàn vềchiến dịch không kích của nga tại Syria.

người phát ngôn điện Kremlin Dmitry peskov ngày 21.10cho biết, tại cuộc gặp, ông Assad khẳng định, bất kỳ hành độngquân sự nào của nga và quân đội Syria cũng là nhằm thúc đẩycác biện pháp chính trị cần thiết để giải quyết cuộc khủng hoảngtại Syria. Ông Assad cũng gửi lời cảm ơn Tổng thống nga putinvề sự hỗ trợ của nga và nhấn mạnh, nga đang giúp tạo dựng mộtSyria đoàn kết và độc lập. Ông Assad cho rằng, chủ nghĩa khủngbố chính là rào cản lớn nhất đối với một giải pháp chính trị tạiSyria. Ông cũng khẳng định, người dân Syria sẽ tự quyết định sốphận của nhà lãnh đạo và vận mệnh của cả dân tộc.

Đáp lại ông putin bày tỏ cảm ơn người dân Syria vì sự đónggóp của họ cho cuộc chiến chống khủng bố. Ông putin bày tỏ longại rằng, ít nhất 4.000 tay súng đang chiến đấu cho iS tại Syrialà những công dân Liên Xô cũ.

Đây là chuyến công du đầu tiên của ông Assad kể từ khi cuộckhủng hoảng tại Syria nổ ra năm 2011. Chuyến thăm diễn ra sau3 tuần kể từ khi nga bắt đầu tiến hành các cuộc không kích iStại Syria ngày 30.9 vừa qua.

Theo Sputnik

LHQ đe dọa áp đặt lệnh trừng phạt đối với Cộng hòa Trung Phi

hội đồng Bảo an Liên hợp Quốc (hĐBA LhQ) đe dọa sẽ ápđặt lệnh trừng phạt đối với Cộng hòa Trung phi sau khi nước nàyđể xảy ra một làn sóng bạo lực làm hơn 60 người thiệt mạng.những người này sẽ bị đưa vào danh sách đen của hĐBA LhQ.Trước đó, hĐBA đã áp đặt 2 đợt cấm vận nhằm vào các cá nhânphải chịu trách nhiệm về tình trạng bạo lực ở nước này.

Xung đột bạo lực hồi tháng 9 vừa qua tại Thủ đô Bangui đãkhiến ít nhất 61 người thiệt mạng và 300 người bị thương. nguyênnhân được cho là do xung đột sắc tộc sau vụ ám sát một lái xe taxingười hồi giáo hôm 26.9. Chính quyền Bangui đã buộc phải dựnglên các rào chắn để chặn các nhóm nổi dậy có vũ trang di chuyểnvào thành phố. LhQ đã phải triển khai lực lượng hòa bình tới Cộnghòa Trung phi để hỗ trợ chính quyền sở tại khôi phục an ninh.

hĐBA cũng kêu gọi lãnh đạo của Cộng hòa Trung phinhanh chóng tiến hành các cuộc bầu cử. Bầu cử Tổng thống vànghị viện lẽ ra tổ chức vào tháng 10 nhưng phải hoãn lại dotình trạng bạo lực.

Theo PressTV

Hai nhà ngoại giao Trung Quốcbị sát hại tại Philippines

Tổng lãnh sự Trung Quốc tại thành phố Cebu, miền Trungphilippines, đã bị thương và 2 cấp dưới của ông bị sát hại trongmột vụ nổ súng trưa ngày 21.10.

hai nạn nhân là phó lãnh sự Sun Shan và quan chức phụtrách tài chính của Lãnh sự quán hui Li đã tử vong sau khi đượcđưa đến bệnh viện. Tổng lãnh sự Song Ronghua hiện đang trongtình trạng sức khỏe ổn định. Ba người nằm trong số 9 ngườiTrung Quốc đang ăn trưa tại nhà hàng Lighthouse vào khoảng13h30 khi vụ nổ súng xảy ra.

phát ngôn viên cảnh sát quốc gia philippines, Wilben Mayorcho biết, đã có hai người Trung Quốc bị bắt sau vụ tấn công,trong đó một người là chồng một nhà ngoại giao tại Lãnh sựquán. người phụ nữ còn lại cũng làm việc tại Đại sứ quán.

phát ngôn viên Đại sứ quán Trung Quốc tại Manila và Bộngoại giao philippines hiện chưa thể bình luận về vụ việc dođang trong quá trình xác minh thông tin. Cảnh sát cũng đangđiều tra động cơ vụ nổ súng.

Ông Song được bổ nhiệm làm Tổng lãnh sự phụ trách riêngCebu hồi tháng 9. Ông là người ủng hộ việc củng cố mối quanhệ giữa Trung Quốc và philippines.

Q. ĐạT tổng hợp

Kosovo sắp gia nhập EULiên minh châu Âu (Eu) đang hoàn tất các thủ tục tiến tới ký kết chính thức

hiệp ước ổn định và Liên kết Eu - Kosovo. hiệp ước thể hiện bước tiến gần hơncủa Kosovo tới Eu, cũng là chất xúc tác quá trình bình thường hóa quan hệ giữaKosovo với serbia.

Nga - Mỹ đạt thỏa thuận an toàn bay trên không phận Syria

nga, Mỹ đã ký thỏa thuận nhằm tránh các vụ va chạm giữa chiến cơ của hai bênkhi tiến hành các cuộc không kích riêng biệt trên không phận syria. thỏa thuận cũngtạo điều kiện cho lực lượng hai nước hoạt động ổn định và hỗ trợ lẫn nhau trong tìnhhuống cấp thiết.

Một cuộc họp của FED về khả năng tăng lãi suất

Tân Thủ tướng Canada Justin Trudeau trong chiến dịch tranh cử của LIB

Nguồn: Reuters