WorkshopStrumenti e meccanismi di finanziamento per

realizzare le azioni del Piano Clima

Meccanismi e strumenti a disposizione degli enti

localiuna rassegna

Francesco Silvestri

Rimini

3 novembre 2010

Azioni per il Piano Clima

IndiceIndice

Ente locale

Azioni dirette

Sostegno alle azioni dei cittadini

Meccanismi e strumenti

IndiceIndice

Ente locale

Contratti• Contratto di servizio energia• Contratto global service• Contratti EPC e CEM ESCO

Prestiti• Mutui e prestiti diretti (banche comm e invest)

• Accordi (banche comm)

Project financing• Appalto ESCO (FTT)• Joint venture ESCO

Bandi di incentivazione

• Unione Europea• Fondi nazionali e regionali• Fondazioni

Partner

BeneficiarioCliente/co-finanziatore

Committente

Fondi europei ad attivazione diretta

Bandi e finanziamenti a fondo perdutoBandi e finanziamenti a fondo perduto

Tipologia di Intervento

Co-finanziam.

Dimensione media Partenariato

Intelligent Energy Europe (IEE)

Efficienza energetica [Save]

Energierinnovabili [Altener]

Energia nei trasporti [Steer]

Iniziative integrate

≥ 25% 0,5 – 2M € Almeno 3

(di 3 Paesi diversi)

LIFE+

Progetti innovativi e replicabili sulle politiche ambientali UE

≥ 50% 0,5 – 2M € Non necessario (punteggio aggiuntivo per transnaz)

Programmi Cooperaz.

Scambi buone pratiche

Divulgazione

Comunicazione

0% Regola del pollice:

0,2 M per partner

Obbligatorio

Fondi europei ad attivazione diretta

Bandi e finanziamenti a fondo perdutoBandi e finanziamenti a fondo perduto

Tipologia di Intervento

Co-finanziam.

Dimensione media Partenariato

Intelligent Energy Europe (IEE)

Efficienza energetica [Save]

Energierinnovabili [Altener]

Energia nei trasporti [Steer]

Iniziative integrate

≥ 25% 0,5 – 2M € Almeno 3

(di 3 Paesi diversi)

LIFE+

Progetti innovativi e replicabili sulle politiche ambientali UE

≥ 50% 0,5 – 2M € Non necessario (punteggio aggiuntivo per transnaz)

Programmi Cooperaz.

Scambi buone pratiche

Divulgazione

Comunicazione

0% Regola del pollice:

0,2 M per partner

Obbligatorio

Fondi europei ad attivazione diretta

Bandi e finanziamenti a fondo perdutoBandi e finanziamenti a fondo perduto

Tipologia di Intervento

Co-finanziam.

Dimensione media Partenariato

Intelligent Energy Europe (IEE)

Efficienza energetica [Save]

Energierinnovabili [Altener]

Energia nei trasporti [Steer]

Iniziative integrate

≥ 25% 0,5 – 2M € Almeno 3

(di 3 Paesi diversi)

LIFE+

Progetti innovativi e replicabili sulle politiche ambientali UE

≥ 50% 0,5 – 2M € Non necessario (punteggio aggiuntivo per transnaz)

Programmi Cooperaz.

Scambi buone pratiche

Divulgazione

Comunicazione

0% Regola del pollice:

0,2 M per partner

Obbligatorio

Fondi europei ad attivazione diretta

Bandi e finanziamenti a fondo perdutoBandi e finanziamenti a fondo perduto

Tipologia di Intervento

Co-finanziam.

Dimensione media Partenariato

Intelligent Energy Europe (IEE)

Efficienza energetica [Save]

Energierinnovabili [Altener]

Energia nei trasporti [Steer]

Iniziative integrate

≥ 25% 0,5 – 2M € Almeno 3

(di 3 Paesi diversi)

LIFE+

Progetti innovativi e replicabili sulle politiche ambientali UE

≥ 50% 0,5 – 2M € Non necessario (punteggio aggiuntivo per transnaz)

Programmi Cooperaz.

Scambi buone pratiche

Divulgazione

Comunicazione

0% Regola del pollice:

0,2 M per partner

Obbligatorio

Finanziamenti stataliregionali e fondazioni

Bandi e finanziamenti a fondo perdutoBandi e finanziamenti a fondo perduto

PON Qualità negli ambienti scolastici

POI Energie rinnovabili e risparmio energetico (Regioni Convergenza)

POR FESR Regionali (Programmi di riqualificazione energetica degli Enti Locali)

PO FEASR (Piano Regionale di Sviluppo Rurale)

Fondazioni: (L. 218/1990, D. L. 153/1999, l. 448/2001): “perseguono esclusivamente scopi di utilità sociale e di promozione dello sviluppo economico”. Settori ammessi: famiglia e valori connessi; prevenzione della criminalità e sicurezza pubblica; ricerca scientifica, protezione e qualità ambientale; arte, attività e beni culturali

Finanziamenti stataliregionali e fondazioni

Bandi e finanziamenti a fondo perdutoBandi e finanziamenti a fondo perduto

PON Qualità negli ambienti scolastici

POI Energie rinnovabili e risparmio energetico (Regioni Convergenza)

POR FESR Regionali (Programmi di riqualificazione energetica degli Enti Locali)

PO FEASR (Piano Regionale di Sviluppo Rurale)

Fondazioni: (L. 218/1990, D. L. 153/1999, l. 448/2001): “perseguono esclusivamente scopi di utilità sociale e di promozione dello sviluppo economico”. Settori ammessi: famiglia e valori connessi; prevenzione della criminalità e sicurezza pubblica; ricerca scientifica, protezione e qualità ambientale; arte, attività e beni culturali

Finanziamenti stataliregionali e fondazioni

Bandi e finanziamenti a fondo perdutoBandi e finanziamenti a fondo perduto

PON Qualità negli ambienti scolastici

POI Energie rinnovabili e risparmio energetico (Regioni Convergenza)

POR FESR Regionali (Programmi di riqualificazione energetica degli Enti Locali)

PO FEASR (Piano Regionale di Sviluppo Rurale)

Fondazioni: (L. 218/1990, D. L. 153/1999, l. 448/2001): “perseguono esclusivamente scopi di utilità sociale e di promozione dello sviluppo economico”. Settori ammessi: famiglia e valori connessi; prevenzione della criminalità e sicurezza pubblica; ricerca scientifica, protezione e qualità ambientale; arte, attività e beni culturali

Finanziamenti stataliregionali e fondazioni

Bandi e finanziamenti a fondo perdutoBandi e finanziamenti a fondo perduto

PON Qualità negli ambienti scolastici

POI Energie rinnovabili e risparmio energetico (Regioni Convergenza)

POR FESR Regionali (Programmi di riqualificazione energetica degli Enti Locali)

PO FEASR (Piano Regionale di Sviluppo Rurale)

Fondazioni: (L. 218/1990, D. L. 153/1999, l. 448/2001): “perseguono esclusivamente scopi di utilità sociale e di promozione dello sviluppo economico”.

Settori ammessi: famiglia e valori connessi; prevenzione della criminalità e sicurezza pubblica; ricerca scientifica, protezione e qualità ambientale; arte, attività e beni culturali

Contratti

Contratto “servizio energia” (DPR 412/93): fornitura di un servizio energetico completo agli utenti finali da parte di un interlocutore unico e responsabile terzo lungo tutto il processo di trasformazione e utilizzo dell’energia termica, provvedendo nel contempo al miglioramento del processo stesso

Global Service (UNI 10685): contratto di esternalizzazione con il quale si affida l’attività integrata di manutenzione immobiliare con piena responsabilità da parte dell'assuntore in termini di raggiungimento/mantenimento dei livelli prestazionali stabiliti a priori dal contratto (“Contratto di manutenzione basato sui risultati”)

ContrattiContratti

Contratti

Contratto “servizio energia” (DPR 412/93): fornitura di un servizio energetico completo agli utenti finali da parte di un interlocutore unico e responsabile terzo lungo tutto il processo di trasformazione e utilizzo dell’energia termica, provvedendo nel contempo al miglioramento del processo stesso

Global Service (UNI 10685): contratto di esternalizzazione con il quale si affida l’attività integrata di manutenzione immobiliare con piena responsabilità da parte dell'assuntore in termini di raggiungimento/mantenimento dei livelli prestazionali stabiliti a priori dal contratto (“Contratto di manutenzione basato sui risultati”)

ContrattiContratti

Contratti

Contratto “servizio energia” (DPR 412/93): fornitura di un servizio energetico completo agli utenti finali da parte di un interlocutore unico e responsabile terzo lungo tutto il processo di trasformazione e utilizzo dell’energia termica, provvedendo nel contempo al miglioramento del processo stesso

Global Service (UNI 10685): contratto di esternalizzazione con il quale si affida l’attività integrata di manutenzione immobiliare con piena responsabilità da parte dell'assuntore in termini di raggiungimento/mantenimento dei livelli prestazionali stabiliti a priori dal contratto (“Contratto di manutenzione basato sui risultati”)

ContrattiContratti

Accordi conEnergy Saving COmpany

ESCO: “società il cui oggetto sociale, non necessariamente esclusivo, è l’offerta di servizi integrati per la realizzazione e la gestione di interventi volti alla riduzione dei consumi di energia primaria” (AEEG)

Strumenti impiegati:

Finanziamento Tramite Terzi (FTT)

Energy Performance Contracting (EPC)

Contract Energy Management (CEM)

Joint-Venture (il caso di Roseto Valfortore, FG)

Guadagno per la ESCO: differenza come pay-back + TEE

Vantaggio per l’ente locale: affidamento a soggetto tecnico competente, trasferimento del rischio, opportunità di effettuare investimenti anche in assenza di disponibilità finanziarie, incentivo alla efficienza (guadagno ESCO proporzionale ai risparmi conseguiti)

ESCOESCO

Istituti di credito

Finanziamenti bancariFinanziamenti bancari

Banche commerciali: negli ultimi 7-8 anni tutte con prodotti per interventi di efficientamento energetico

Rivolte principalmente a privati accordi con enti locali (intervento tipico: sovvenzione in conto interessi)

Rischio: effetto spiazzamento e scarso successo delle iniziative (altre cautele aiuto di Stato)

Investitori istituzionali

BEI: Programma ELENA (finanziamento assistenza tecnica al piano di interventi), JESSICA (investimenti sostenibili nelle aree urbane)

CDP: interventi nell’edilizia pubblica e sociale recente attenzione per il risparmio/efficientamento energetico (Fondo Kyoto e Prodotti per il social housing)

ICS: istituito con L. 1295/1957, specializzato nel concedere finanziamenti connessi al settore dello sport (dal 2004 anche cultura)

Attività prevalente credito per costruzione, ampliamento, ristrutturazione di impianti sportivi o strumentali.

Tribune/pensiline fotovoltaiche, palazzetti dello sport (Oriolo Romano, VT; Jesi, AN)

Istituti di credito

Finanziamenti bancariFinanziamenti bancari

Banche commerciali: negli ultimi 7-8 anni tutte con prodotti per interventi di efficientamento energetico

Rivolte principalmente a privati accordi con enti locali (intervento tipico: sovvenzione in conto interessi)

Rischio: effetto spiazzamento e scarso successo delle iniziative (altre cautele aiuto di Stato)

Investitori istituzionali

BEI: Programma ELENA (finanziamento assistenza tecnica al piano di interventi), JESSICA (investimenti sostenibili nelle aree urbane)

CDP: interventi nell’edilizia pubblica e sociale recente attenzione per il risparmio/efficientamento energetico (Fondo Kyoto e Prodotti per il social housing)

ICS: istituito con L. 1295/1957, specializzato nel concedere finanziamenti connessi al settore dello sport (dal 2004 anche cultura)

Attività prevalente credito per costruzione, ampliamento, ristrutturazione di impianti sportivi o strumentali.

Tribune/pensiline fotovoltaiche, palazzetti dello sport (Oriolo Romano, VT; Jesi, AN)

Istituti di credito

Finanziamenti bancariFinanziamenti bancari

Banche commerciali: negli ultimi 7-8 anni tutte con prodotti per interventi di efficientamento energetico

Rivolte principalmente a privati accordi con enti locali (intervento tipico: sovvenzione in conto interessi)

Rischio: effetto spiazzamento e scarso successo delle iniziative (altre cautele aiuto di Stato)

Investitori istituzionali

BEI: Programma ELENA (finanziamento assistenza tecnica al piano di interventi), JESSICA (investimenti sostenibili nelle aree urbane)

CDP: interventi nell’edilizia pubblica e sociale recente attenzione per il risparmio/efficientamento energetico (Fondo Kyoto e Prodotti per il social housing)

ICS: istituito con L. 1295/1957, specializzato nel concedere finanziamenti connessi al settore dello sport (dal 2004 anche cultura)

Attività prevalente credito per costruzione, ampliamento, ristrutturazione di impianti sportivi o strumentali.

Tribune/pensiline fotovoltaiche, palazzetti dello sport (Oriolo Romano, VT; Jesi, AN)

Francesco Silvestri

eco&eco Economia ed Ecologia srlStrada maggiore, 29 Bologna

051/6564119

silvestri@eco-eco.itwww.eco-eco.it

… e grazie