WORKSHOP O Sistema Nacional de Investigação e Inovação ... · Os Recursos do Sistema de I&I: As...
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Os Recursos do Sistema de I&I:
As competências, os recursos
financeiros e as infraestruturas
Vítor Corado SimõesISEG, Instituto Superior de Economia e Gestão,
Universidade Técnica de Lisboa
FCT Fundação para a Ciência e a Tecnologia
WORKSHOP
O Sistema Nacional de Investigação e Inovação:Desafios, forças e fraquezas rumo a 2020
Os Recursos do Sistema de I&I: As competências, os recursos financeiros e as infraestruturas
Os Recursos do Sistema de I&I:
O Problema da Conversão
Vítor Corado SimõesISEG, Instituto Superior de Economia e Gestão,
Universidade Técnica de Lisboa
O autor agradece a colaboração de Hugo Confraria (ISEG) napreparação da informação estatística de suporte a estaapresentação. Agradece também o apoio de Miguel Fernandes(Everis) no fornecimento de informação relativa ao Barómetro deInovação COTEC.
ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO
• Tese
• O Esforço Realizado
• A Conversão: Dos Recursos aos Resultados
• Condicionantes da Conversão
• Os Desafios
• Pistas para a Acção no Horizonte 2020
TESE
• Portugal realizou um significativo esforço para desenvolver os recursos e as infra-estruturas do Sistema de I&I
• Existe, no entanto, um problema de Conversão de Recursos em Resultados
• A resposta a este problema exige a identificação de Condicionantes da Conversão e uma política deliberada nesse campo…
• …sob pena de desperdiçarmos o esforço efectuado
O ESFORÇO REALIZADO
• Esforço notável de desenvolvimento das actividades Científicas e Tecnológicas
• Promoção da Investigação
• Excelentes resultados no domínio dos outputscientíficos
• Aumento significativo da I&D empresarial
… mas
• Insufuciência de´’pontes’ entre os territórios de I&I (apesar de algumas iniciativas louváveis como os NITEC)
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Variação nos últimos 5 anos
GERD/GDP
Fonte: Eurostat (2012)
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Variação nos últimos 5 anos
BERD/GDP
Fonte: Eurostat (2012)
8%; 0,26 18%; 0,26
0%; 0,17
-11%; 0,08
3%; 0,32
-21%; 0,19
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-25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
R&D no sector público/GDPUE27 SPA ITA IRL CZ HUN PT
Fonte: Eurostat (2012)
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Variação nos últimos 5 anos
Recursos Humanos com Educação Terciáriacompleta em % popul. 25-64
Fonte: Eurostat (2012)
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Variação nos últimos 5 anos
Peso dos Investigadores em percentagem da população
Fonte: Eurostat (2012)
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Variação nos últimos 5 anos
Investigadores no Ensino Superior
Fonte: Eurostat (2012)
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Variação nos últimos 5 anos
Investigadores no Sector Empresarial
Fonte: Eurostat (2012)
MAS…
As comparações de desempenho, incluindoindicadores de output, mostram que oesforço não se repercutiu em resultadoseconómicos (Cfr. IUScoreboard, World
Competitiveness Report ou Barómetro de
Inovação COTEC).
Barómetro COTEC: Perspectiva Geral
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Ranking deAgregados
OCDE Zona Euro
UE27 Europa SulPECO BRIC Mercosul
15
DAS CONDIÇÕES PARA OS RESULTADOS:O BARÓMETRO DE INOVAÇÃO DA COTEC
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Condições Recursos Processos Resultados
Fonte: Barómetro de Inovação COTEC
BARÓMETRO DE INOVAÇÃO COTEC: COMPARAÇÃO COM EUROPA DO SUL
0,00
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Condições Recursos Processos Resultados
Portugal
Espanha
Grécia
Itália
Fonte: Barómetro de Inovação COTEC
0,00
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7,00
Condições Recursos Processos Resultados
Portugal
Áustria
Bélgica
Finlândia
Holanda
Irlanda
BARÓMETRO DE INOVAÇÃO COTEC: COMPARAÇÃO COM PEQUENOS PAÍSES UE
0,00
1,75
3,50
5,25
7,00
Condições Recursos Processos Resultados
Portugal
Eslováquia
Eslovénia
Hungria
Polónia
Rep. Checa
Fonte: Barómetro de Inovação COTEC
BARÓMETRO DE INOVAÇÃO COTEC: COMPARAÇÃO COM EUROPA DE LESTE
A CONVERSÃO:DOS RECURSOS AOS RESULTADOS
• O desempenho em termos de inputs não tem paralelo no campo dos outputs
• À medida que se caminha para a área de aplicação económica dos conhecimentos o desempenho de Portugal vai-se deteriorando sistematicamente.
Porquê? Quais os factores condicionantes?
CONDICIONANTES DA CONVERSÃOFalta de densidade do sistema e Insuficiências específicas
ao nível da criação de competências dinâmicas no sector
empresarial
• Capacidade de Absorção das Empresas
• Qualidade da Gestão
• Características do tecido produtivo
• Sofisticação da oferta e da procura
• IDE focado em actividades intensivas em conhecimento
• Dinâmica de empreendedorismo qualificado
• Relações cooperativas
• Disponibilidade dos doutorados para uma carreira em empresas portuguesas
Características do tecido produtivo
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Indústria Serviços Outras Actividades
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Fonte: Eurostat (2012)
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PT
14.861
4.167
37.445
78.729
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5.144
11.005
7.887
48.461
30.824
5.193
8.177
1.132
140
6.315
2.659
1.166
715
Estrutura de emprego de pessoal em I&D empresarial
(Indústria, serviços e outros) em 2010
Indústria Serviços Outras Actividades
112212
14036
14999
92221
12194
26998
Fonte: Eurostat (2012)
-
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UE 27 Portugal(61th)
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Buyer sophistication
Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013
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UE 27 Portugal(42th)
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Value chain breadth
Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013
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Nature of competitive advantage
Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013
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Willingness to delegate authority
Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013
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Efficacy of corporate boards
Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013
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Extent of staff training
Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013
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6,00
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State of cluster development
Fonte: The Global Competitiveness Report 2012–2013
OS DESAFIOS
• Evitar a queda numa “apagada e vil tristeza”
• Evitar que o el-dorado das chamadas reformas estruturais conduza ao hipotecar do futuro
• Evitar pensar que o mercado vai resolver tudo (especialmente em política de I&I)
• Evitar o foco exclusivo no Empreendedorismo esquecendo o Tecido Produtivo Existente
• Evitar a lógica linear de “Transferência” de Tecnologia
• Preparar o Horizonte 2020!
PISTAS PARA A ACÇÃO NO HORIZONTE 2020 (I)
Capacidade de Absorção das Empresas e Qualidade da Gestão
� Formação de gestores
� Política de recrutamento de RH qualificados
� Estímulo da profissionalização da gestão
� Estímulo da exposição internacional das empresas
� Estímulo da delegação de responsabilidades
� Promoção de consultoria estratégica para as PME
� Políticas regionalizadas de apoio à gestão
� Promoção de fusões e aquisições
� Estímulo da responsabilização social das grandes empresas
PISTAS PARA A ACÇÃO NO HORIZONTE 2020 (II)
Tecido Produtivo, IDE e Empreendedorismo
� Promoção da actividade industrial
� Promoção de iniciativas orientadas pela procura
� Utilização do procurement público para estímulo da inovação
� Promoção de IDE intensivo em conhecimento: upgrading de filiais existentes; atracção de empresas emergentes; utilização da diáspora; estímulo de alianças
� Empreendedorismo a partir de empresas existentes
� Mentores para Jovens Empreendedores
� Programas de Formação para Empreendedores
PISTAS PARA A ACÇÃO NO HORIZONTE 2020 (III)
Cooperação e dinâmicas relacionais
� Redefinição da política de clusters tendo em conta os resultados da avaliação em curso
� Campanha de recrutamento de Doutorados por empresas
� Reforço da promoção dos ‘Doutoramentos em Empresas’
� Upgrading do Vale Inovação para propiciar relacionamentos mais duradouros
� Promoção da localização de Centros de I&D Empresarial junto de Universidades
� Estímulo do estabelecimento de Cátedras Empresariais
� Promoção de política de compras locais por filiais estrangeiras
� Promoção de alianças empresariais para a inovação e internacionalização
CONCLUSÃO• Os desafios respeitam ao País como um todo
• A melhoria da eficiência na utilização dos recursos é essencial
• O Tempo e o Espaço correm contra nós!
• Não há soluções miraculosas
• Teremos de promover a mudança, mobilizando a capacidade colectiva e evitando a criação de fronteiras arbitrárias
• Importa definir uma orientação clara, uma linha de acção para a mudança e envolver a Sociedade
Muito Obrigado pela Atenção!