Workshop 4BHV als voorpost van de

brandweer

Preventiecongres 2008

De preventiemedewerker van de toekomst

13 november 2008 2

Brand verwoest zeilmakerij “Batavia”

13 november 2008 3

…Iedereen was er op tijd uit

13 november 2008 413 november 2008 4

Opslag en transport Nijmegen

13 november 2008 513 november 2008 5

.. Scheepswerf De Punt

13 november 2008 6

Krachtenveld

“Bedrijfshulpverlening: je moet de mensen extra training geven, je bent ze een dag kwijt en het

moet om de twee jaar worden herhaald, terwijl er niets nieuws bij komt... de cursus BHV stelt niets

voor... wij moeten per 100 man een BHV’er hebben, dat is een flinke investering. Differentieer

meer naar de aard van het bedrijf, Shell heeft andere vereisten nodig dan een snackbar..” (bron:

EIM-enquête)

“Buiten de Arbowet zijn er geen andere wettelijke bepalingen die een grondslag bieden voor het opzetten en in stand houden van een BHV…

…bovendien is de Arbeidsinspectie niet berekend op het inspecteren van een brede BHV-

organisatie, gericht op alle aanwezigen”. (Bron: actieprogramma Brandveiligheid, BZK en WWI)

Deskundige bijstand door preventiemedewerker: ook op het gebied van bedrijfshulpverlening.

13 november 2008 6

13 november 2008 7

Wetgeving: bedrijfshulpverlening centraal

Bedrijfs-hulpverlenin

g

Bouwwerk Gebruik

Organisatie

Bouwbesluit 2003

Vluchtroutes

Brandscheiding

Compartimentering

Middelen ter bestrijding

Ontvluchtingstijd

Constructie

Gebruiksvergunning

Besluit brandveiliggebruik bouwwerken

Arbowet/besluitOpleidingOrganisatorische zorgplicht Uitrusting Aantal

Bereikbaarheid

Middelen ter bestrijding

Brandmeldinstallatie

Ontruimingsinstallatie

Vluchtrouteaanduiding

Voldoen aan bouwbesluit

13 november 2008 8

TU Delft - hoofdgebouw bouwkunde

„……..want iedereen was op tijd uit het gebouw, er zijn geen slachtoffers”.

Bij (deels) ontbrekende bouwkundige voorzieningen toch snel kunnen ontruimen

Waterleidingdruk te laag voor repressie door BHV (Hydrofoor uitgeschakeld)

Stroom niet uitgeschakeld (brand ontstaan door kortsluiting)

Rapport volgt

13 november 2008 9

Twenteborg ziekenhuis - brand in OK

Rapport onderzoeksraad:

Vluchtroutes niet goed aangeduid

Vluchtroutes alleen voor mobiele personen

Direct betrokkenen niet getraind in het gebruik van brandblusmiddelen

— geen instructie ontvangen over:— niet geoefend met: — het bedrijfsnoodplan.

Geen taakdifferentiatie onder BHV-medewerkers

Toezicht op organisatie bedrijfshulpverlening en ontruimingsplan: Arbeidsinspectie

Schiphol:Uit het onderzoek is gebleken dat er een discrepantie bestaat tussen enerzijds de wettelijk vastgelegde verantwoordelijkheden en anderzijds de dagelijkse invulling daarvan.

13 november 2008 10

Scheepswerf `de Punt` - schuldvraag

Bouwwerk niet-vergunningsplichtig

Strafrechtelijke aansprakelijkheid:

Artikel 161bis wetboek van Strafrecht:— Hij die opzettelijk enig electriciteitswerk vernielt, beschadigt of

onbruikbaar maakt, stoornis in de gang of in de werking van zodanig werk veroorzaakt, of een ten opzichte van zodanig werk genomen veiligheidsmaatregel verijdelt, wordt gestraft:

Aanbeveling onderzoekscommissie:

In industriegebouwen waar geen eisen bestaan aan de brandveiligheid gangbare inzetprocedure omdraaien: brandweer blijft buiten tenzij…

Eerste vraag aan BHV bij brand: is iedereen er uit?

13 november 2008 11

Beweging in de regelgeving

Besluit brandveilig gebruik bouwwerken— Vervanging basis `gebruiksvergunning`

AmvB `Verankering bedrijfshulpverlening aan werknemers en derden`

— Woningwet— Arbeidsomstandighedenwet— Wet veiligheidsregio´s (nog in behandeling)

Wijziging instructie brandweer

13 november 2008 12

Welke lessen kunnen we leren?

BHV is meer dan een club opgeleide personen

Takenpakket BHV uit te breiden met:—Inspectie bouwkundige voorzieningen—Inspectie middelen / installaties

Nadenken over taakdifferentiatie—Bouwkundige kennis—Technische kennis installaties—Organisatorische zaken

Aandachtspunten bij ontruimingsoefeningen:—Presentie/appèl—Meten ontvluchtingstijd—Gedrag bij vluchten

13 november 2008 13

Kijken naar de toekomst

Risico-benadering, preventief en repressief

Kennis naar de branche-organisaties

Managementsysteem voor brandveiligheid

Verankering brandveiligheid in opleidingen, bijv. facility management

Benchmarking

Keurmerk

13 november 2008 13

13 november 2008 1413 november 2008 14

Stellingen

Bij gebouwen met sprinklerinstallaties hoeft minder aandacht besteed te worden aan ontruiming.

Door risico-inschatting te gebruiken hoeven onwaarschijnlijke scenario’s niet meer te worden geoefend. 

Een ontruimingsoefening is vooral bedoeld voor de aanwezigen in het gebouw, niet voor de BHV-organsiatie; deze zijn immers getraind.

“Voorkom paniek, blijf rustig, schreeuw en ren niet” is de enige zinvolle gedragsinstructie.