Willkommen Bienvenue

Anlass vom 4. Dezember 2007 Réunion du 4 décembre 2007

Parlamentarische Gruppe «Biodiversität und Artenschutz»Intergroupe « Biodiversité et gestion des espèces »

Willkommen

Bienvenue



Biodiversität = biologische Vielfalt• Genetische Vielfalt (Unterarten, Ökotypen) • Reichtum der Arten • Mannigfaltigkeit der Lebensräume

Biodiversité = diversité biologique• Diversité génétique• Richesse en espèces• Variété des habitats



Biodiversität• Standortvorteil (Tourismus, Ansiedlung von Unternehmen) • Versicherung (z.B. Abpufferung des Klimawandels) • Verpflichtung (z.B. gegenüber den künftigen Generationen)

Biodiversité• Avantage d‘implantation (tourisme, implantation d‘entreprises)• Assurance (p.ex. diminution de l‘impact du changement climatique)• Engagement (p.ex. envers les générations futures)



Parlamentarische Gruppe• Präsidium: Kurt Fluri, Ruedi Aeschbacher, Ruth Genner, Bea Heim, Kathy

Riklin und weitere• Sekretariat: Werner Müller (Schweizer Vogelschutz SVS/BirdLife Schweiz,

Zürich); Mitarbeit Hans Hildbrand (Kommunikation, Zürich) • Gäste: heute Evelyne Marendaz Guignet (BAFU, Abt. Artenmanagement)

Intergroupe• Présidence: Kurt Fluri, Ruedi Aeschbacher, Ruth Genner, Bea Heim, Kathy

Riklin et d‘autres• Secrétariat: Werner Müller (Association Suisse pour la Protection des

Oiseaux ASPO/BirdLife Suisse, Zurich), collaboration: Hans Hildbrand• Invitée: Evelyne Marendaz Guignet (OFEV, Div. Gestion des espèces)



Die Sicherung der biologischen Vielfalt in der neuen LegislaturAktuelle Vorlagen für die Biodiversität in der Schweiz

La conservation de la diversité biologique lors de la nouvelle législatureProjets actuels pour la biodiversité en Suisse



• Vorlagen des Bundesrats: Raumentwicklung, Landwirtschaft, Wald, Wildtiere

• Initiativen: Gewässerschutz, Verbandsbeschwerderecht • Aus dem Parlament: Biodiversitätsstrategie

• Projets du Conseil fédéral: développement territorial, agriculture, forêts, faune sauvage

• Initiatives: protection des eaux, droit de recours • Au parlement: stratégie pour la biodiversité



1 Landschaftsschutz/Raumentwicklung• Landschaft unter Druck (3. Fortschreibung)• Raumentwicklungsbericht 2005

1 Paysage/Développement

territorial• Le paysage sous pression (3ème actualisation)• Rapport 2005 sur le développement territorial



1 Landschaftsschutz/Raumplanung• z. B. Bauen ausserhalb der Bauzone• z. B. Zweitwohnungsbau

1 Paysage/Aménagement du territoire• p.ex. constructions en dehors de la zone à bâtir• p.ex. résidences secondaires



1 Landschaftsschutz/Raumplanung• Lex Koller/flankierende Massnahmen• Revision Raumplanungsgesetz • Landschaftsinitiative; 2 Initiativen Franz Weber

1 Paysage/Aménagement du territoire• Lex Koller / mesures d‘accompagnement• Révision de la loi sur l‘aménagement du territoire• Initiative pour le paysage; 2 initiatives de Franz Weber



2 Direktzahlungen in der Landwirtschaft• Heutiges System für Biodiversität „moderat positiv“ • Ziele bei Massnahmen zum Teil erreicht, bei

Wirkung zum grössten Teil nicht • Starke Verbesserungen nötig

2 Payements directs dans l‘agriculture• Système actuel „modérément positif“ pour la biodiversité• Objectifs partiellement atteints pour les mesures, mais peu pour

les effets• Grandes améliorations nécessaires

Swiss Bird Index SBI



2 Direktzahlungen in der Landwirtschaft• Weiterentwicklung der Direktzahlungen

(Mo. WAK-S)• Agrarpolitik AP 2015

2 Payements directs dans l‘agriculture• Développement futur des payements directs• Politique agricole PA 2015



2 Direktzahlungen in der Landwirtschaft• Allgemeine Direktzahlungen -- ergebnisorientierte

Leistungsabgeltungen• Ausrichtung auf Massnahmen -- Orientierung am Ziel• Ökologische Leistungen korrekt berechnen

2 Payements directs dans l‘agriculture• Payements directs généraux -- indemnisation de prestations en

fonction d‘objectifs définis• Orientation en fonction des mesures -- ... des objectifs• Evaluer correctement les prestations écologiques



2 Direktzahlungen in der Landwirtschaft• „Biodiversität und Kulturlandschaft“ als gleichwertige

Landwirtschaftsprodukte wie „Nahrungsmittel“• Bevölkerung und Gesellschaft wollen eine hohe Biodiversität

und vielfältige Landschaft – die Landwirte liefern diese Produkte zu einem angemessenen Preis

2 Payements directs dans l‘agriculture• „Biodiversité et paysage diversifié“ comme produits de

l‘agriculture équivalent à „aliments“• La population et la société veulent une biodiversité élevée et un

paysage varié – les agriculteurs fournissent ces produits à un prix conforme.



2 Direktzahlungen in der Landwirtschaft• Die einzigen Landwirtschaftsprodukte, die wir nicht importieren

können, sind Biodiversität, Natur und Landschaft in unserem Land

2 Payements directs dans l‘agriculture• Les seuls produits agricoles que nous ne pouvons pas importer

sont la biodiversité, la nature et le paysage de notre pays.



3 Waldgesetzrevision• Entwurf Bundesrat• Gemeinsame Eingabe Kantonsförster und NGO• Antrag UREK-N: Nicht-Eintreten, Abstimmung N: 6.12.2007

3 Révision de la loi sur les forêts• Projet du Conseil fédéral• Propositions communes des cantons et des ONG • Proposition CEATE: non entrée en matière, votation au Conseil

national le 6 décembre 2007



4 Wildtiere/Jagdgesetz• Ruhezonen, Schutz gefährdeter Arten und Schonzeiten,

Tierschutz• Einzelne Arten: Grossraubtiere, Fischfresser• Offenlegung der Abschüsse geschützter Arten

4 Faune sauvage/Loi sur la chasse• Zones de repos, protection des espèces menacées et période

de protection, protection des animaux• Espèces individuelles: grands prédateurs, animaux piscivores• Publication des tirs d‘espèces protégées



5 Gewässerschutz• Restwasserkarte 2007: 60% der Wasserentnahmen ohne

Restwasser • Schwall-Sunk • Gewässerqualität

5 Protection des eaux• Carte des débits résiduels 2007: 60% des prélèvements d‘eau

sans débits résiduels• Exploitation par éclusées• Qualité des eaux



5 Gewässerschutz• Hochwasserschutz• Renaturierungsiniative „Lebendiges Wasser“• Gegenvorschlag Epiney

5 Protection des eaux• Protection contre les crues• Initiative de revitalisation „Eaux vivantes“• Contre-projet Epiney



6 Verbandsbeschwerderecht• Auswirkungen auf die Natur und Landschaft • Zum Beispiel Moorschutz: Behörde entscheidet • Möglichkeit zur Überprüfung nötig: Pufferzonen

6 Droit de recours des associations• Répercussions sur la nature et le paysage• Par exemple protection des marais: l‘autorité décide• Possibilité de contrôle nécessaire: zones-tampons

Moore der Schweiz

2007



6 Verbandsbeschwerderecht• Für die Natur keine Privatpersonen mit Beschwerderecht,

deshalb Verbandsbeschwerderecht unabdingbar

6 Droit de recours des associations• Les privés ne peuvent pas faire de recours pour la nature, le

droit de recours des associations est donc indispensable



7 Biodiversitätsstrategie• Verpflichtung der Schweiz aus der Biodiversitäts-Konvention (Rio) 1994• „Mit einer Strategie zur Sicherung der Biodiversität könnten diese Instrumente

zwar noch besser aufeinander abgestimmt und könnte damit ihre Wirkung erhöht werden. Die Entwicklung einer solchen Strategie käme aber einer neuen Aufgabe gleich, für die beim Bund derzeit keine Ressourcen vorhanden sind“. (Bundesrat 2005)

7 Stratégie pour la biodiversité• Engagement de la Suisse dans le cadre de la Convention de Rio (1994)• Une stratégie générale de la biodiversité permettrait certes de mieux harmoniser

ces instruments entre eux, ce qui renforcerait leur efficacité. Mais son développement constituerait une nouvelle tâche pour laquelle la Confédération ne dispose actuellement pas des ressources nécessaires. (Conseil fédéral 2005)



7 Biodiversitätsstrategie Stratégie pour la biodiversité• Umweltprüfbericht der OECD Examens environnementaux de

l‘OCDE



7 Biodiversitätsstrategie• Klare Zielsetzungen, gezielter Mitteleinsatz, „Businessplan“• Schätzung des Forums Biodiversität der Akademie der

Naturwissenschaften: Aufwand ca. CHF 700‘000.–

7 Stratégie pour la biodiversité• Objectifs clairement définis, utilisation ciblée des ressources,

„plan business“• Estimation du Forum Biodiversité de l‘Académie des sciences

naturelles: coûts env. CHF 700‘000.–



Weitere Themen• Klimawandel: Auswirkungen auf Biodiversität: 1. Vermeidung. 2.

Anpassung: zusätzliche Vernetzung nötig, 3. Erneuerbare nicht auf Kosten der Natur: Agrotreibstoffe, Windenergie, etc.)

• Finanzen/Voranschlag: Natur und Landschaft 2008: 48,2 Mio

(Vergleich: 2007: 52,5 Mio). Finanzkommissionen: Nachtrag 20 Mio)

Sujets supplémentaires• Changements climatiques: 1. Evitement. 2. Adaptation: mise en réseau

supplémentaire nécessaire. 3. Energies renouvelables pas au frais de la nature: carburant agricole, énergie éolienne, etc.

• Finances/budget: nature et paysage 2008 48,2 mio (comparaison 2007: 52,5 mio). Commission des finances: supplément 20 mio 2007



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