21-04-23 1

kijk

wij presenteren u...

21-04-23 2

wij presenteren u...

Mediation en de gemeente ZwolleWat doet Zwolle?

Voorstellen

Mr O.J.T.M. Looijestijn, strategisch juridisch beleidsadviseur

21-04-23 3

kijk

Mediation

Mediation, premediation, alternatieve geschillen-beslechting etc.

21-04-23 4

kijk

21-04-23 5

kijk

4 onderdelen van mediation in de gemeente Zwolle

-primaire fase:

-bezwaarfase:

-procesbegeleiders

-mediationpool

Hoe is het begonnen?

2004 Pilot gestart

2007- opnieuw opgepakt bij publiekszaken alles bellen

2008- opleiding mediator voor ca 12 interne kandidaten

2009-2010 deelname aan pilot ministerie van Binnenlandse zaken

2013: gemeentebrede inzet in bezwaarschriftenproces

21-04-23 6

kijk

Primaire proces

Aanbod in opleidingsplan

Mediators in primair proces, bijvoorbeeld ruimtelijke plannen zienswijzen e.d.

Bij dreigende conflicten aanbieding procesbegeleiders

21-04-23 7

kijk

2013 aanpak

Uitgangspunten:

Bundeling juristen

Ambtelijk horen invoeren

Pre-mediation (informele aanpak) beter benutten

Nieuw proces (lean) ontwerpen en documenteren

Kwaliteitsbehoud

Bezuiniging

21-04-23 8

kijk

Bezwaarfase

Alle bezwaarschriften behandeld volgens alternatieve aanpak

Horen ambtelijk en adviescommissie

Verankerd in proces bezwaarafhandeling

-Medewerkers getraind

-alle andere gevallen: juridische medewerker

-mediationvaardigheden blijven trainen

21-04-23 9

kijk

Het proces in beeld

21-04-23 10

kijk

Bezwaarschrift Inboeken bezwaarschrift

1) medewerker DIV2) ZIZo

Ontvankelijkheidstoets

1) Administratie AFJ Jurist AFJ Bezwaarmaker (klant) Administratie+ AFJ2) Access ZIZo GWS

Voorbereiden dossier

1) Administratie+ AFJ2) Access ZIZo GWS

Pre-mediation

1) Administratie AFJ Jurist AFJ Gemachtigde Bezwaarmaker (klant) Vakafdeling2) Access ZIZo GWS

Ambtelijk horen

1) Administratie AFJ Voorzitter Notulist (Administratie+ AFJ) Jurist AFJ Optioneel behandelend jurist Verweerder (behandelend jurist) Gemachtigde Bezwaarmaker (klant)

Horen Adviescommissie

1) Administratie AFJ Jurist AFJ Voorzitter & 2 leden Secretaris (Jurist AFJ) Verweerder (behandelend jurist) Gemachtigde Bezwaarmaker (klant) Wethouder PFO College

Bezwaarschrift behandeld

Schriftelijke reactie

1) Jurist AFJ

Dossier sluiten en archiveren

1) Administratie AFJ2) Access GWS

Ontvankelijk bezwaar Compleet bezwaardossier Hoorzitting plannen

1 week 3 of 8 weken 1 dag2 of 3 weken

LegendaLabels

1) rollen

2) systemen

Resultaten

Van de 250 (232) geregistreerde premediation-gesprekken zijn er 127 (112) uitgemond in een intrekking. Dat is 51% (48%).

De onderverdeling per kamer:

AK: 57 (49) (van 98 (90), dat is 58% (54%))

SK: 68 (61) (van 145 (135), dat is 47% (45%))

PK: 2 (2) (van 7 (7), dat is 29% (29%))

21-04-23 11

kijk

bezwarenfase

Ervaringen:

-prettig contact met de overheid: clichés komen uit

-klanttevredenheidsonderzoek loopt nog, resultaten uit 2010:

Voorlopige resultaten 2013:

21-04-23 12

kijk

Procesbegeleiders

Pool opgeleide mediators:

Rol: advies geven over hoe een (dreigend) conflict kan worden opgelost. Inschakelen om een (premediation)gesprek tussen een vertegenwoordiger van de gemeente en een burger of bedrijf te leiden

Aantal zaken: momenteel laag, maximum 5 a 6 per jaar.

21-04-23 13

kijk

mediatorspool

Rol: als er een dreigend conflict is of dreigt, waarbij een externe mediator ingezet moet worden.

Inzet: veelal personeelskwesties of externe grote zaken, zelfs verzoek raad om een mediation in te zetten.

21-04-23 14

kijk

Overige zaken:

-Geen nota mediationbreed: wel aanleiding toe nu.

-Piramide model mooiste:

1.brede laag mediationvaardigheden,

2.bezwaarfase,

3. procesbegeleiders,

4. mediation

Samenwerking regio op het gebied van opleidingen, mediatorpool

Protocol mediator.

21-04-23 15

kijk

21-04-23 16

kijk

bedankt voor uw tijd