When rail means service > Kabeldiefstallen Pijnpunt voor Infrabel 22 mei 2007 Dominique GARDIN...
-
Upload
julius-smet -
Category
Documents
-
view
214 -
download
1
Transcript of When rail means service > Kabeldiefstallen Pijnpunt voor Infrabel 22 mei 2007 Dominique GARDIN...
When railmeans service
> Kabeldiefstallen Pijnpunt voor Infrabel
22 mei 2007
Dominique GARDIN directie Infrastructuur - dienst kwaliteit
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 2
INHOUD
1. Infrabel als investeerder
2. Infrabel: slachtoffer van diefstallen
3. Kabeldiefstal: een kostelijke plaag
4. Aanpak van het probleem
a. "RAMS" aanpak
b. Maatregelen bij ontwerp
c. Maatregelen bij werken
d. Maatregelen in exploitatiefase
5. Besluit
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 3
1. Infrabel als investeerder
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 4
Infrabel in een notendop
Naamloze vennootschap van publiek recht, verantwoordelijk voor:
het beheer, onderhoud, vernieuwing en ontwikkeling van het Belgische spoorwegennet.
de toekenning van de rijpaden aan alle Belgische en buitenlandse operatoren.
De specifieke structuur van de aandeelhouders van Infrabel waarborgt een volledige onafhankelijkheid.
Infrabel werd op 1 januari 2005 opgericht na de splitsing van de Belgische spoorwegen en maakt deel uit van de NMBS-groep.
De onderneming stelt vandaag zo’n 14.000 personen te werk en realiseert een omzet van ongeveer 1,1 miljard euro (2006).
Infrabel investeert elk jaar ongeveer 1 miljard euro in de spoorweginfrastructuur
1. Infrabel als investeerder
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 5
Investeringsplan 2008-2012
1. Infrabel als investeerder
Plan 2008-2012 2008 2009 2010 2011 2012
2008-2012 Moyenne
millions euros 2008
Infra TGV 1 col TOTAL 1 col 27.1 18.7 19.9 19.5 12.1 97.3 19.5
2 col SPF 15.5 4.9 4.3 2.9 1.5 29.1 5.8
Maintien TOTAL SPF 361.9 349.5 386.8 360.6 408.5 1 867.3 373.5
Accueil TOTAL SPF 84.5 71.8 65.9 46.4 44.5 313.0 62.6
OP SPF 78.9 35.0 31.0 16.9 29.5 191.4 38.3
Divers TOTAL SPF 24.9 25.2 12.6 8.4 8.4 79.6 15.9
Extensions TOTAL SPF+Europe 206.4 246.2 282.4 244.3 267.5 1 246.8 249.4
Total SPF 772.0 732.5 783.0 679.6 760.1 3 727.2 745.4
RER 159.2 265.1 358.0 323.0 258.8 1 364.2 272.8
958.4 1 016.2 1 160.9 1 022.2 1 031.0 5 188.7 1 037.7
Plan 2008-2012 Investissements physiques
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 6
De grote investeringsprojecten
Voltooiing van het HSL-net
L4 Nederland
L3 Duitsland
GEN-net
Gedeeltelijk gebundeld met HSL-net : 96N (Halle), 36N (Leuven),
Diabolo 25N (Mechelen)
Klassiek net : 50A (Gent), 161 (Ottignies), 124 (Nijvel)
Diabolo
Herinrichting grote stations (in samenwerking met B-Holding)
1. Infrabel als investeerder
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 7
De grote investeringsprojecten
Havens Zeebrugge + 3de spoor Brugge-Zeebrugge Antwerpen
─ Linkeroever
─ Liefkenshoek spoortunnel
─ 2de havenontsluiting Antwerpen
IJzeren Rijn
3de en 4de spoor Gent - Brugge
Concentratie seinhuizen
TBL 1+ - ETCS
As 3 Brussel – Luxemburg
1. Infrabel als investeerder
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 8
2. Infrabel : slachtoffer van diefstallen
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 9
Diefstallen op het spoorwegdomein
Focus op kabeldiefstallen te velde:
Infrabel heeft in haar werkplaatsen heel wat staal liggen (voornaamlijk rails): geen gevallen van diefstal voor dat soort goederen
Kabels in werkplaatsen en kabelparken worden zelden gestolen, alhoewel het dan telkens over grote hoeveelheden gaat (haspels)
Kabeldiefstallen te velde betekenen het grootste aandeel van de misdrijven
Kabeldiefstallen te velde berokkenen ook de grootste schade
2. Infrabel : slachtoffer van diefstallen
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 10
Verdeling van de verantwoordelijkheid gedurende de uitvoering van werken
Bij de overdracht aan de aannemer van de materialen en leveringen maakt de leidend ambtenaar of zijn afgevaardigde een gedetailleerd en volledig proces-verbaal van ontvangst op dat de aannemer moet ondertekenen.
De leidend ambtenaar ontvangt een kopie van dat document. Zodra de aannemer het proces-verbaal van ontvangst heeft ondertekend is hij als enige verantwoordelijk voor de bescherming van de leveringen tegen diefstal en beschadiging van alle aard. Beschadigd of verdwenen materiaal zal op kosten van de aannemer worden vervangen tegen kostprijs.
(bundel 61, art. 27 § 8)
De aannemer is voor de werken aansprakelijk tot de definitieve oplevering van de gezamenlijke werken ...Na de voorlopige oplevering is de aannemer evenwel niet aansprakelijk voor de schade waarvan de schuld niet bij hem ligt. (AAV, art. 39)
2. Infrabel : slachtoffer van diefstallen
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 11
Verdeling van de verantwoordelijkheid gedurende de uitvoering van werken
Alhoewel de voornoemde bepalingen de bouwheer Infrabel indekken tegen risico's gedurende de uitvoering, zorgen die heel vaak voor discussie en betwisting
Infrabel heeft er echter belang bij dat de verwerkte materialen niet van de werf verdwijnen: bedreiging voor de planning en voor de veiligheid
Als kabels in de uitvoeringsfase worden gestolen, kunnen die ook later verdwijnen.
Vandaar het algemeen belang om kabels zodanig te beschermen dat ze niet kunnen gestolen worden.
2. Infrabel : slachtoffer van diefstallen
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 12
3. Kabeldiefstal: een kostbare plaag
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 13
Ons dagelijks brood
Dit gebeurt bijna elke dag
2007-09-21 RTL 19h00 Vols SNCB
Aantal diefstallen :
2007: 639
2008: 124 (eerste 3 maanden)
3. Kabeldiefstal : een kostbare plaag
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 14
Diefstallen 2007
3. Kabeldiefstal : een kostbare plaag
Vol avec entrave au trafic ferroviaire
en 2007
0
20
40
60
80
100
120
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Brussel (103)
Liège (211)
Antwerpen (26)
Charleroi (288)
Gent (11)
Maa
nd
Gen
t
Ch
arle
roi
An
twer
pen
Liè
ge
Bru
ssel
Tot
aal
1 1 8 3 15 4 31
2 0 6 0 16 6 28
3 0 16 1 9 9 35
4 2 26 2 16 6 52
5 1 37 4 19 11 72
6 2 22 4 13 12 53
7 0 40 0 39 18 97
8 1 35 4 37 10 87
9 1 38 1 23 10 73
10 2 34 4 10 6 56
11 1 15 2 10 8 36
12 0 11 1 4 3 19
Total 11 288 26 211 103 639
Zone
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 15
De zwaktes van onze installaties
Uitgestrektheid van het net : 3.500 km lijnen over het hele land
Spoorwegdomein is weinig beschermd (niet systematisch afgesloten)
Afgelegen installaties : misdadigers worden noch gezien, noch gestoord
Kabels weinig beschermd : Gebonden aan het systeem Keuzes in de recentste jaren
Samenleven van sterk- en zwakstroom
3. Kabeldiefstal : een kostbare plaag
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 16
Sterke punten
In veel gevallen veroorzaakt het stelen van kabels een storing die onmiddelijk wordt gedetecteerd
Interventieploegen zijn over het hele land verspreid
Snelle ingreep is mogelijk
3. Kabeldiefstal : een kostbare plaag
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 17
De voorkeur van de dieven
Energiekabels voor de voedingslus van de seininrichting (1.000V): 4x95²
Opgehangen aardingskabel van de bovenleiding
Geel / groene aardingskabels in het algemeen
Kabels van de terugstroomkring
3. Kabeldiefstal : een kostbare plaag
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 18
Materiële schade
Herstellingskosten:
Vervanging van de gestolen kabels + herstelling van de gevolgschade
Geraamde schade : 3,4 miljoen euro (waarvan 2,1 miljoen door het uitbranden van een seinhuis)
Treinvertragingen:
Kabeldiefstallen vertegenwoordigen in 2007 door storingen aan de infrastructuur (seininrichting, tractie bovenleidingen, …) 23.000 minuten aan treinvertragingen
Deze kostprijs wordt geraamd op 2 miljoen euro.
3. Kabeldiefstal : een kostbare plaag
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 19
Gevolgschade bij ontnemen van kabels
Inbranding in een isolerende voeg na wegnemen van een verbinding van de terugstroomkring
Uitbranden van een seinhuis t.g.v. kortsluiting met de bovenleiding door een doorgeknipte aardingskabel
3. Kabeldiefstal : een kostbare plaag
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 20
Spitsvondige dieven
Overbrugging van een 1.000 V voedingskabel met telefoonkabel en klemmen
3. Kabeldiefstal : een kostbare plaag
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 21
4. Aanpak van het probleem
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 22
RAMS aanpak
RAMS : betrouwbaarheid, beschikbaarheid, onderhoudbaarheid en veiligheid moeten gedurende de volledige levenscyclus van een installatie worden gewaarborgd (NBN-EN 50126)
Een globale aanpak is onontbeerlijk om tot een oplossing te komen die iedereen bevalt.
Globale aanpak in 2 zinnen :
Over de volledige levencyclus
Met een bijdrage van alle betrokken partijen
4. Aanpak van het probleem
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 23
Maatregelen bij ontwerp
Huidige situatie :
De meeste kabels worden in kabelsleuven geplaatst
Risico tot diefstal van kabels
─ bij aanleg
─ in exploitatie
De toekomst :
De meest begeerlijke of strategische installaties worden ingegraven : 1000 V voedingskabels + glasvezelkabels
De andere kabels zijn regelmatig met de installaties langs het spoor verbonden: geen mogelijkheid tot ingraven, dan wel kabelsleuven met bevestigingen voorzien
Opportuniteit : heel wat kabels worden vernieuwd in het kader van het concentratieplan van de seinhuizen (afgewerkt in 2012)
4. Aanpak van het probleem
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 24
Maatregelen bij aanleg
Bewaren van kabels in opslagplaatsen met camerabewaking
Levering van kabels op de werf just in time
Bij grote werven, oprichting van beveiligde kabelparken ter plekke.
Planning kabelaanleg in de mate van het mogelijke aanpassen zodat de in dienststelling zo kort mogelijk de aanleg opvolgt
Bewakingsrondes door interne bewakingsdienst inschakelen
Bewakingsrondes met bewakingstrein voor lijnen die nog in dienst moeten komen
De procedure voor het verkrijgen van de toelating tot in dientsneming is wel een tegenvaller!
4. Aanpak van het probleem
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 25
Regelmatige schouwing van de installaties
Bewakingsrondes door interne bewakingsdienst in gevoelige zones
Op bepaalde lijnen worden 's nachts ritten gepland om dieven te ontmoedigen
Toegang tot het spoorwegdomein afsluiten
Kabels zo goed als mogelijk afschermen
Maatregelen in exploitatiefase : voorkomen
4. Aanpak van het probleem
Weinig uitvoerbaar en
weinig efficient
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 26
Maatregelen in exploitatiefase : herstellen
Snelle interventiediensten opgericht voor snelle tussenkomst bij storing / kabeldiefstal. Worden opgeroepen door Traffic Control
Communicatieverloop :
Meldingen van storingen Traffic Control Centrale Meldkamer Securail CIC federale of lokale politie.
Melding andere gevallen Centrale Meldkamer CIC federale of lokale politie
4. Aanpak van het probleem
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 27
Maatregelen in exploitatiefase : onderzoeken
Securail (interne bewakingsdienst) Vrijwaart de mogelijke sporen (bandensporen, schoenen, drankblikjes,
kabeloverbrugingen,…) Stelt een fotodossier samen Stelt een infofiche « metaaldiefstal » op
Federale politie / lokale politie
Gaat ter plaatse en doet de nodige vaststellingen In het geval van bruikbare sporen, neemt contact met het Parket welke
kan beslissen om de technische dienst ter plaatse te sturen Stelt proces-verbaal op op basis van hun eigen vaststellingen of
eventueel op basis van de klacht door Securail.
4. Aanpak van het probleem
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 28
Maatregelen in exploitatiefase : vervolgen
4. Aanpak van het probleem
Sensibilisering van de parketten en van de procureurs:
Aandacht vestigen op de gevolgen van de misdrijven en op de risico's voor de veiligheid
Opmaken risicofiches
Misdrijven vervolgen wegens inbreuk op art. 406 Sw (kwaadwillige belemmering
van het spoorwegverkeer) en/of art. 521 Sw (vernieling van
spoorwegen), en niet meer enkel wegens diefstal
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 29
Maatregelen in exploitatiefase : preventiemaatregelen
Uitvoering risicoanalyse
Bepaling van het risico voor de veiligheid en de gezondheid van
─ werknemers
─ reizigers
─ derden
Opmaak van aanbevelingen voor werknemers en externe diensten die tussenkomen bij kabeldiefstal.
4. Aanpak van het probleem
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 30
5. Besluit
20080522 - studiedag diefstallen AGORIA 31
Besluit
Bestrijden van diefstallen is geen eenvoudige zaak
Escalatie in de middelen en methodes gebruikt door de dieven wordt vastgesteld
De gevolgschade is niet te vergelijken met de waarde van de ontvreemde materialen
Globale aanpak met de medewerking van alle betrokken partijen is nodig.
5. Besluit
VRAGEN?