Wet Geurhinder en Veehouderij
-
Upload
corine-quarles-van-ufford -
Category
Business
-
view
2.988 -
download
0
description
Transcript of Wet Geurhinder en Veehouderij
Wet Geurhinder en Veehouderij
Nut en noodzaak van digitale bestanden met gegevens uit milieuvergunningen
van veehouderijen
Henk Ullenbroeck24 mei 2007
&V
Stankcirkels per categorie
&V
Omgekeerde werking
&V
&V ;
;
;;
;
;
; ;
;
;
;
;;
;
Individueel en (soms)
cumulatief
Bouwstenen van de oude regelgeving
Ruimtelijke ontwikkelingen en geurhinder
Oude toetsingskaders
Wet stankemissie veehouderijen (Wsv): alleen reconstructiegebieden Landbouwontwikkelingsgebieden, verwevingsgebieden, extensiveringsgebieden
rond natuur (2003)
Richtlijn veehouderij en stankhinder (1996), Brochure veehouderij en hinderwet (1985) Extensiveringsgebieden rond kernen, niet-reconstructiegebieden
Belangrijkste verschillen bij inwerkingtreden van de Wsv Wel of geen cumulatie Nieuwe omrekenfactoren Categorie-indelingen (o.a. dorpen in landelijk gebied, burgerwoningen) Bescherming woningen van voormalige veehouderijen
ROOD: = GEEN WONINGBOUW CATEGORIE 1 MOGELIJK I.V.M. AGRARISCHE STANKHINDER
INCLUSIEF TOETS OP CUMULATIE EXCLUSIEF TOETS OP CUMULATIE
Wet Geurhinder en Veehouderij (1)
Concentratiegebied en niet-concentratiegebiedBinnen of buiten de bebouwde kom
Ruimte voor aanpassen normen, binnen een bandbreedte, Aanpassen normen via verordening, gekoppeld aan ruimtelijke visieVooraf kan de gemeente een aanhoudingsbesluit nemen
Koppeling met reconstructieplan en bestemmingsplan buitengebied ligt voor de hand
Maar daarnaast zijn vooral ook de effecten van de “nieuwe contouren” op ruimtelijke ontwikkelingen van belang
Wet Geurhinder en Veehouderij (2)
Een heel andere wijze van berekenenVan mestvarkeneenheden naar “odeur units” per m3Van een cirkel naar een grillige contour (geurbelasting houdt rekening met
ruwheid en meteo)Van een grafiek naar een model/computerprogramma Veel meer detailgegevens bepalend voor omvang contourCumulatie: versleuteld in normen en bandbreedte, periodiek beoordelen
Nieuwe omrekenfactoren in 2003: effecten op (toen) lopende projecten
Nu is de rekenmethode veel ingrijpender gewijzigd…Uitgaande van de basiswaarden uit de wet relatief vaker overlap ruimtelijke ontwikkelingen met nieuwe contouren bij grotere intensieve veehouderijen
=> juist daar aanleiding voor eigen normen of aanpassen ruimtelijke plannen
Basiswaarden en bandbreedte
Geurbelasting
(belasting gevoelig object, odour units per m3)
Niet-concentratiegebied
Concentratiegebied
Bebouwde kom 0,1 >= 2,0 <= 8,0 0,1 >= 3,0 <= 14,0
Buiten bebouwde kom
2,0 >= 8,0 <= 20,0 3,0 >= 14,0 <= 35,0
Daarnaast ook vaste waarden voor inrichtingen zonder omrekeningsfactoren (rundvee, paarden) en woningen bij veehouderijen onderling; 100 c.q. 50 meterook die kunnen naar beneden worden bijgesteld (50 c.q. 25 meter)
Gemeenten: van toepassen stankregels naar opstellen en uitvoeren stankbeleid
Visie op gewenste ruimtelijke ontwikkelingen en milieubelasting (geurhinder) vertalen in eigen normen (mogelijkheid, geen verplichting)
Meer ruimte voor eigen beleidskeuzen, vaak ook keuze tussen reconstructiedoelen (minder geurgehinderden versus meer ruimte voor …)
Maar ook meer “discussie” op gemeentelijk niveau over die keuzen
Nieuwe methode: bedoeld als vereenvoudiging, maar in eerste instantie vooral lastig ….
Quick Scan en opstellen verordening
Kans op optreden ongewenste neveneffecten Kan op ongewenste ontwikkelingen Met het nemen van een aanhoudingsbesluit kan dit deels worden voorkomen
Vaak is het uitvoeren van een zogenaamde quick scan de eerste stap Hoe ziet het eruit, uitgaande van de basiswaarden uit de wet Waar kan en moet ik gaan “sleutelen”?
Onderbouwing toepassing eigen normstelling Scenario’s (milieubelasting, ontwikkeling veehouderij, ruimtelijke ontwikkelingen) Overleg Besluitvorming (raad)
Basisgegevens: bronnen en geurgevoelige objecten
Kan die quick scan echt wel snel?
Ervaringen in Noord-Brabant en Limburg met uitvoering quick-scan’s Wet Geurhinder en Veehouderij
Behoefte aan snel inzicht kans op optreden ongewenste neveneffecten De “intensieve gemeenten” hebben meestal een aanhoudingsbesluit genomen (eind
2006) Snelheid gewenst, vanwege politieke druk, aanvragen milieuvergunningen, voortgang
ruimtelijke projecten
Uitvoeren quick-scan vaak met behulp van gegevens uit provinciale registratie milieuvergunningen
Eerste indruk, signaleren knelpunten en risico’s Inzoomen op de “”hot-spots” met behulp van gedetaillerde gegevens Gegevens uit milieuvergunningen Gegevens uit het bestemmingsplan buitengebied (bouwblokken, burgerwoningen) Ggevens over lopende actuele ruimtelijke projecten Visie documenten, koepelplannen etc.
Koppeling van ruimtelijke gegevensbestanden
vergunningen bestemmingspla
n
Gecombineerd databestand
bouwblokken en vergunningen
Contouren rondom
bouwblokken
Milieuruimte
v.w.b. stank
Gevoelige
functies
Geurbelasting
Milieuruimte intensieve veehouderij in landbouwontwikkelingsgebieden wordt vaak sterk
bepaald door stankregelgeving
Milieuruimte veehouderijen
Relatie norm en kans op hinder
Samenvattend (1)
Van toepassen regels naar formuleren eigen beleid
Behoefte om snel inzicht te hebben in risico’s en mogelijke knelpunten
Behoefte aan totaaloverzicht uit gemeentelijke gegevensbestanden
Behoefte aan gegevens buurgemeenten en afstemming v.w.b. normen
Voor specifieke gebieden uitbreiding met gegevens uit bestemmingsplan, lopende projecten
Bij opstellen gebiedsvisies zeer sterke koppeling tussen enerzijds gewenste ruimtelijke ontwikkelingen en anderzijds huidige en gewenste milieubelasting
Samenvattend (2)
In de loop van de tijd gegevens over bronnen (veehouderijen) uitbreiden
Beheer van gegevens over bronnen en objecten
Behoefte om de vinger aan de pols te houden
Een actueel provinciaal basisbestand met gegevens uit milieuvergunningen van veehouderijen is van groot belang bij het formuleren, uitvoeren en zo nodig bijstellen van het gemeentelijk geurbeleid
Werkkaart met gegevens uit Rabarp-systeem