Welke toekomst voor de Vlaamse OCMW’s?

Luc Kupers secretaris OCMW Gentvoorzitter VVOS

27 september 2011

Studiedag VVOS Samenwerking Gemeente-OCMW:

‘Van toveren tot tools’

Provinciehuis Antwerpen

Historiek

Franse revolutie 1925 1976

Liefdadigheid Secularisering COO OCMW

+/-1200 1974

BM

Historiek

1998 2007 2008

NOB Voorzitter in CBS

(optioneel)

2013

OCMW-decreet

Voorzitter in CBS

+

BBC

…?

-Inkanteling

-Opslorping

-Alliantie

-EVA

-???

2002

RMI

Gemeente en OCMW-

decreet Bis

2012

Was het nu 70, 80 of 90?

De komst van het OCMW sterke groei

in de diepte en in de breedte

PROFESSIONALISERING VOLUME &

DIVERSITEIT

Kerntakendebat ‘revisited’

• Verzelfstandiging ziekenhuizen• Verzelfstandigingsgolf andere besturen• OCMW: terugplooiing op kernactiviteiten

SOCIALE DIENSTVERLENING OUDERENZORG

Het verhaal van de ijsberg

• Vlaamse regelgeving (Gemeentedecreet, OCMW-decreet, BBC)

Het werkveld evolueert

• Toenadering en samenwerking

◦ Specifieke diensten◦ Integratie bestuursmodel

• Nieuwe trends?◦ Verzelfstandiging openbare

woonzorgcentra

• RPR-OZ

Het werkveld evolueert

De finaliteit van samenwerking

OCMW herleid tot kerntaken?

• Welk organisatiemodel?

• Onduidelijkheid

• Open discussie AUB

• “primaat van de politiek” ≠ Dogma

OCMW herleid tot kerntaken?

• Politieke discussie ≠ Transparant

Het verhaal van de ijsberg

Europese Benchmark

• Bestuurskracht en schaalgrootte

• Denemarken, Nederland,…

• Fusies: Durf AUB

• Alternatieve scenario’s◦ Intergemeentelijke OCMW’s?

Welk organisatiemodel?

• Verkruimeling/opslorping/integratie?

• Eigen missie/identiteit/klantenfocus

• Bedrijfsmatige argumenten

AUTONOMIE

Form Follows Function

Focus ImagoOCMW Stad

Klant- Klant-gerichtheid vriendelijkheid

Zorg-bedrijf

Burger-administratie

ORGANISATIE-CULTUUR

Lokale autonomie

• Respect AUB voor lokale expertise (geschiedenis van 800 jaar)

• Essentie= hoe kan cliënt/klant zo goed mogelijk geholpen worden?

(“Het primaat van de cliënt?”)

• Echt probleem = Bureaucratie = Regeldrift

Form follows function

• Structuur ≠ Essentie

• Administratieve vereenvoudiging

• Deregulering

• Weg met de bureaucratie!

Form follows function

• Vlaams Surrealisme?

• Kafka, Dante?

‘Het veronderstelde OCMW’

‘Het veronderstelde OCMW’

‘Het veronderstelde OCMW’

≠ aangetoond

• Quid belang cliënt/burger?

• Uitgangspunt: kostenefficiëntie en/of kwaliteit van de dienstverlening

Premisse van de efficiëntiewinst

• Bestuurskracht

• Macht

Echte problemen en drijfveren?

“OCMW’s afschaffen om ze opnieuw uit te vinden?”

Pleidooi voor innovatie

Het OCMW is Broodnodig

Vroeger, Nu

En in de

Toekomst!