Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

36
Welcome 10 elizabeth {ibrary Open Monday .fIrldag (k3(}·16:18 Indta tJisual 'four Gu ideli n es Cool S ites Jl'ew entri es Ca ta lo gue 0 't1t1" 00&:,':), 0 't1t1" 0 't1t1" http://www.parl i ament.go.th/l1brary

Transcript of Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

Page 1: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

~

f)~'tJ1'iJ'll --ctE~,~-----<-~J

Welcome 10

elizabeth {ibrary

OpenMonday •.fIrldag

(k3(}·16:18

Indta tJisual 'four

Guidelines Cool Sites

Jl'ew entries Catalogue

~-nrm11Tm ~-nrn..rrnL~'V1~TmarnvJ"u-Yl'UJl'H~1

~~1~ 0 't1t1" 00&:,':), 0 't1t1" ~, 0 't1t1" Q)tJ~w

http://www.parliament.go.th/l1brary

Page 2: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหมๆ ในแขนงวชาตางๆ กลมงานหองสมด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใช ไดเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางรวดเรวและมากทสด สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดาเนนเขาสปท 6 หากผใชทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : [email protected], และ [email protected] กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

กนยายน 2554

คานา

Page 3: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สงเสรมการลงทน

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ จากวารสาร

ภาษาไทย โดยจดเรยงตามลาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย

ชอวารสาร

1. “กอสรางจนเตบใหญไดดวยการสนบสนนของรฐบาล”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการ ลงทน. ปท 22 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2554) : 44-48.

ปจจบนบรษทรบเหมากอสรางของจนไดพฒนาตนเองอยางรวดเรว จนกลายเปนบรษทรบเหมากอสรางระดบชนนาของโลก โดยมสถตในป 2552 บรษทจนตดอนดบบรษทรบเหมากอสรางทมรายไดสงหลายบรษท ผเขยนไดเจาะลกถงความสาเรจของบรษทรบเหมากอสรางของจนในแงมมตาง ๆ พรอมทงสรปภาวะอตสาหกรรมกอสรางของไทยทยงมปญหาและอปสรรคอกมาก ไมวาจะเปนขอจากดทางดานการตลาด การขาดแคลนเงนทน หลกทรพยคาประกน ปญหาดานแรงงาน และขอจากดดานเทคโนโลย ซงอปสรรคดงกลาวจาเปนตองไดรบการสนบสนนจากภาครฐอยางเรงดวน เพอแกปญหาใหอตสาหกรรมการกอสรางของไทยเตบโตยงขน

Page 4: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

หนา คานา ................................................................................................................................................................... ก

คาชแจงวธใช ..................................................................................................................................................... ข

สารบญ ........................................................................................................................................................... ค-ง

การเงนธนาคาร .................................................................................................................................................. 1

ดอกเบย .............................................................................................................................................................. 3

ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ .............................................................................................................................. 5

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร ......................................................................................................................... 9

บทบณฑตย ........................................................................................................................................................ 10

ผจดการ 360• .................................................................................................................................................. 13

FOR QUALITY .................................................................................................................................................. 17

ศลปวฒนธรรม ................................................................................................................................................... 20

สงเสรมการลงทน .............................................................................................................................................. 23

อคอนนวส .......................................................................................................................................................... 26

ภาคผนวก

“แกวงแขนบาบดโรค”

สารบญ

Page 5: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 1 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

การเงนธนาคาร 1. “เงนออม : ของดของญปน”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 352 (สงหาคม 2554) : 32-34.

บทความเรองนวเคราะหสถานการณการออมเงนของญปน ภายหลงจากประสบกบภยพบตแผนดนไหวและคลนสนาม แตนกลงทนไดหนมาซอพนธบตรรฐบาลญปนกนอยางตอเนอง จนแทบจะมองไมออกวาญปนเปนประเทศทมเศรษฐกจตกตาจากภยพบตธรรมชาต ปจจยสาคญทคาดวาเปนแรงจงใจนกลงทนตางชาต คอ ความเชอทวาเศรษฐกจญปนจะฟนตวเตมทในไมชาน จากเงนฟนฟสถานการณภยธรรมชาตและนวเคลยร ขณะเดยวกนบรษทตาง ๆ ของญปนจะมกาไรเมอการสงออกเรมเปนปกต ปจจยดงกลาวทาใหหนของกลมบรษทบางแขนงกลายเปนทนาสนใจในตลาดโตเกยว นอกจากนยงมปจจยดานความชวยเหลออยางเตมทของรฐบาลและกลมองคกรเอกชนทไมหวงผลกาไร โดยรฐบาลมมาตรการสงเสรมกลม NGO ทบรจาคเงนไดรบสทธพเศษทางภาษ รวมถงยกเลกขอกาหนดทบงคบให NGO ตองรบใชเงนบรจาคถง 70 เปอรเซนต ภายในเวลา 5 ป ซงจะชวยให NGO มยอดเงนบรจาคสะสมไวใชชวยเหลอเรองอน ๆ ไดอยางรอบคอบ

2. “คนไทยเขาถงแหลงทนมากขน ธนาคารชมชนเพม 1,700 แหง”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 352 (สงหาคม 2554) : 82-84.

นาเสนอการรายงานภาพรวมของผลการดาเนนการในแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 (2551-2553) โดยสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สคช.) ไดใชดชนความอยเยนเปนสขรวมกนในสงคมเปนเกณฑวดความสาเรจ ประกอบดวยตวชวดหลายสวน เชน เศรษฐกจทเขมแขงและเปนธรรม ชมชนเขมแขงสงคมมความเปนประชาธปไตย และสภาพแวดลอมและระบบนเวศ เปนตน ภาพโดยรวมพบวา ดานคณภาพของคน เยาวชนมการเรยนตอระดบอดมศกษามากขน และมจานวนปการศกษาเพมขน แตคณภาพของการศกษาโดยรวมลดลง โดยคะแนนผลสมฤทธทางการเรยนมแนวโนมลดลงอยางตอเนองในทกระดบชน โดยเฉพาะวชาภาษาองกฤษ และคณตศาสตร ดานการพฒนาชมชนและแกปญหาความยากจน ชมชนทมความเขมแขงสามารถจดสวสดการใหแกสมาชกม 26 เปอรเซนตเทานน แตสมาชกในชมชนมโอกาสเขาถงแหลงทนในชมชนเพมขน เนองจากในชวงของแผนฯ ฉบบท 10 นนทกรฐบาลใหความสาคญกบการจดตงและพฒนาแหลงทนในชมชน โดยในป 2553 มการจดตงกองทนหมบานและชมชนเมองทงสน 79,255 กองทน ใน 74,955 หมบาน มสถาบนการเงนชมชนทาหนาทเปนธนาคารในชมชน 1,700 กองทน หรอ 2.14 เปอรเซนต สวนการแกปญหาความยากจนการกระจายผลประโยชนจากการพฒนายงไมบรรลตามเปาหมาย

3. “เทคนคการวางแผนกฎหมาย & ภาษ เพอนาธรกจครอบครวเขาตลาดหน”. / โดย กตพงษ อรพพฒนพงศ. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 352 (สงหาคม 2554) : 243-247. นาเสนอขอพจารณาการวางแผนทางกฎหมายในการเขาตลาดหลกทรพย ดงน 1) มการจด

โครงสรางผถอหน 2) เมอเขาจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยฯ แลวตองปองกนเพอไมใหมการเขา Takeover กจการโดยไมเปนมตร 3) หากสมาชกในครอบครวยงคงถอหนในบรษททจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยฯ โดยตรง ควรมขอตกลงระหวางสญญาผถอหนกบสมาชกในครอบครว เพอไมใหสมาชกในครอบครวตางคนตางขายหน 4) การลดการขดแยงทางผลประโยชนเมอธรกจครอบครวเขาจดทะเบยนแลว 5) มการกาหนดขนตอนในการเสนอการเปนกรรมการของบรษทครอบครวทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยฯ พรอมกนนไดนาเสนอ

Page 6: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 2 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ขอพจารณาในการวางแผนภาษอากรในการทจะนาบรษทเขาจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยฯ ซงเกยวของกบบคคลสองกลม คอ โครงสรางผถอหนปจจบนของบรษท และตวบรษททจดทะเบยนในตลาดหลกทรพย ทงนเจาของกจการครอบครวจาเปนตองรเกยวกบการวางแผนทางกฎหมายและภาษในการปรบโครงสรางธรกจกอนเขาจดทะเบยน 4. “แบบฉบบเศรษฐกจสวเดน”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 352 (สงหาคม 2554) : 36-40.

บทความเรองนวเคราะหภาพโดยรวมทางเศรษฐกจของสวเดน ซงเปนประเทศรฐสวสดการทดแลทกขสขของพลเมองอยางเตมท แตเบองหลงชาวสวเดนตองเสยภาษสงสดในโลก เพอทรฐบาลจะมรายไดเพยงพอในการจนเจอคาใชจายตาง ๆ ของชาวสวเดน ในอดตสวเดนเคยประสบความลมเหลวทางเศรษฐกจมาแลวในชวงปลายทศวรรษ 1980 ความเจบปวดนมผลใหสวเดนไมเคยประมาทกบการบรหารเศรษฐกจ โดยมประเดนทเปนจดเดน คอ การมรฐบาลนยมขวาสนบสนนนโยบายเศรษฐกจแบบตลาดเสร และเชอวาเอกชนจะมสวนชวยใหเศรษฐกจสวเดนเดนหนาไดอยางราบรน ไมใชปลอยใหอยในมอรฐเพยงฝายเดยว นอกจากนรฐบาลยงใหคณคาของแรงงาน โดยกาหนดใหอายเกษยณของพนกงานเพมขนเปน 67 ป และอนญาตใหผอพยพลภยชาวตางชาตสามารถทางานในสวเดนได การปรบเปลยนนโยบายของสวเดนนเพอใหเหมาะสมกบโครงสรางประชากรและภาวะเศรษฐกจโลก นอกจากนรฐบาลมการดแลฐานะทางการคลงของประเทศอยางเขมงวดไมใหมการใชจายทฟมเฟอยในลกษณะมเงนเทาไหรกใชเทานน ขณะเดยวกนกเชญชวนใหเอกชนและนกลงทนตางชาตมาลงทนในกจการตาง ๆ ได โดยรฐบาลทางานภายใตความโปรงใสประชาชนสามารถตรวจสอบได ทาใหประชาชนมความเชอมนตอรฐและพรอมใหความรวมมออยางเตมท

5. “ผนก 40 องคกรรฐ/เอกชนดนไทยศนยระดมทนภมภาคเอเชย”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 352 (สงหาคม 2554) : 88-90.

นาเสนอการระดมความคดเหนแลกเปลยนมมมองและวสยทศนจาก 40 องคกร ซงมาจากทงภาคธรกจ ตลาดทนและภาคประชาชน เพอหาแนวทางและตอบโจทยความตองการของประเทศทามกลางกระแสการเปลยนแปลงของโลกททกภาคสวนลวนไดรบผลกระทบ การระดมความคดเหนดงกลาวเพอหาแนวทางไปสการปรบปรงแผนพฒนาตลาดทนไทยฉบบปจจบนใหครบถวนสมบรณมประสทธภาพยงขน สาหรบประเทศไทยในการทจะขบเคลอนเศรษฐกจใหเตบโตไดอยางตอเนองและยงยนสามารถตอบรบแนวโนมกระแสการปลยนแปลงของโลก และกาวไปสบทบาทการเปนผนาในการระดมทนในเอเชยไดนน จะตองใหความสาคญกบ 3 ภาคสวน ไดแก ภาคเศรษฐกจจรง (Real Sector) ภาคตลาดทน และภาคสงคมและประชาชน ทงนตลาดทนเปนแหลงทนทสาคญทจะชวยสรางศกยภาพการแขงขนใหแกภาคธรกจ โดยจะตองมการปรบปรงกระบวนการระดมทนในตลาดทน ใหมความสะดวก โดยเฉพาะธรกจขนาดกลางและขนาดยอม ในขณะเดยวกนตองเรงพฒนาตราสารใหม ๆ หรอเครองมออนพนธใหมทจาเปนตอการบรหารความเสยงใหครบถวน และตองเรงใหมการจดตงกองทนรวมโครงสรางพนฐาน โดยแกไขอปสรรคทเกยวของเพอใหการระดมทนทาไดอยางมประสทธภาพยงขน

Page 7: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 3 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ดอกเบย

6. “เลาเรองจาก Basel 1 ถง Basel 3 มมมองจาก Bird Eyes’ View”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 352 (สงหาคม 2554) : 237-239.

Basel 1 คอ ขอกาหนดมาตรฐานการกากบดแลสถาบนการเงนทเปนสากล เพอความมนคงและความเสมอภาคในการแขงขนของสถาบนการเงนตาง ๆ ทวโลก โดยหนงในมาตรฐานนนคอ เกณฑการกากบดแลเงนกองทนทเรยกวา Basel Capital Accord หรอ Basel 1 บทความเรองนไดนาเสนอหลกการของ Basel 3 โดยกลาวยอนไปถง Basel 1 เพอใหเหนถงววฒนาการและปรชญาของแนวคดในเรองน และเพอใหงายตอการทาความเขาใจผเขยนไดสรปภาพกวางในลกษณะ Bird Eyes’ View โดยมหวขอทนาเสนอ ดงน Basel 1 : กาหนดมาตรฐานอตราสวนเงนกองทนตอสนทรพยเสยง Basel 2 : การวดความเสยงของสนทรพย Basel 3 : คณภาพและปรมาณของเงนกองทนและความเสยงเชงระบบ พรอมกนนไดวเคราะหสถานการณหลง Basel 3 วาจะมการพฒนาเปน Basel 4 หรอไม

7. “สถาบนการเงนลยอพเกรดไอทเนนปองกนการฟอกเงน/ฉอโกง”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 352 (สงหาคม 2554) : 91-93.

บทความเรองนกลาวถงการเพมประสทธภาพระบบปองกนการฟอกเงนของสถาบนการเงน เนองจากแนวโนมการเกดอาชญากรรมทางการเงนมอตราสงขนอยางตอเนอง ทงในแงของการหลอกลวง ฉอโกง ไปจนถงการโยงใยสกระบวนการฟอกเงน ซงอาชญากรรมการเงนทเกดขนนลวนมความซบซอนมากยงขนทาใหตรวจจบไดยาก ซงปญหาดงกลาวทาใหหนวยงานปองกนการฟอกเงนทวโลกจาเปนตองออกมาตรการปองกนอยางเครงครด เพอชวยลดปญหาลง ทงนไดมการสารวจพบวาสถาบนการเงนกวา 46 เปอรเซนต ไดเพมประสทธภาพระบบปองกนการฟอกเงนใหรดกมยงขนตามพฒนาการของการฟอกเงน นอกจากนสถาบนการเงนกวา 52 เปอรเซนต ตองปรบปรงทงระบบปองกนการฉอโกงและระบบปองกนการฟอกเงน และอก 95 เปอรเซนตเรมวางแผนกลยทธการลงทนเพม เพอตรวจจบกลโกงของอาชญากรการเงน สาหรบเมดเงนทสถาบนการเงนเทใหกบระบบไอทปจจบนมมลคาประมาณ 3,070 พนลานดอลลาร และคาดวาจะเพมสงถง 4,189 พนลานดอลลารในป 2013 ในดานจดออนทสถาบนการเงนมงเสรมความแขงแกรง คอ บรการบตรเครดตและเดบต เพราะสามารถเกดอาชญากรรมไดงายและสรางผลกระทบตอสถาบนการเงนมากทสด 1. “กรอบเปาหมายเงนเฟอพวงมาลยหรอเบรกมอ?”. ว.ดอกเบย. ปท 30 ฉบบท 362 (สงหาคม 2554) : 34-60.

กลาวถงการใชกรอบเปาหมายเงนเฟอชวง 0-3.5 เปอรเซนต ตอป ในระหวางป 2543-2551 เปาหมายทควรคานงถง ประกอบดวย 1) ความสามารถในการปรบตวของประชาชนในกลมตาง ๆ ในระบบเศรษฐกจตอการเปลยนแปลงของระดบราคา โดยเฉพาะกลมผเกษยณอายทพงพารายไดจากดอกเบยเงนฝากเปนหลก 2) ความสอดคลองกบอตราเงนเฟอของประเทศคคาคแขงสาคญของไทย เพอชวยรกษาความสามารถแขงขนดานราคาในการสงออกของประเทศ โดยในชวง 10 ปทผานมา (2542-2551) อตราเงนเฟอของประเทศคคาคแขงสาคญของไทยเฉลยอยทประมาณ 1.8 เปอรเซนต และ 3) ใชอตราเงนเฟอพนฐานเฉลยรายไตรมาส

Page 8: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 4 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

เปนเปาหมาย ซงจะชวยใหเหนพฒนาการของเงนเฟอไดดขน ทงน กนง. มความเหนวาเปาหมายอตราเงนเฟอพนฐานท 0-3.5 เปอรเซนต มความเหมาะสมกบภาวะเศรษฐกจของไทย และการกาหนดเปนชวงและมขนาดกวางพอสมควร กเพอทจะชวยใหการดาเนนนโยบายการเงนมความยดหยนและสามารถรบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจตาง ๆ ทอาจเกดขนในชวงสน ๆ ซงชวยลดความผนผวนของอตราดอกเบยสงผลใหระบบเศรษฐกจและการเงนประเทศดาเนนไปไดอยางราบรน

2. “ปดตานานเวงนาครเขษมเปดทางทนใหญเขาครอบครอง”. ว.ดอกเบย. ปท 30 ฉบบท 362 (สงหาคม 2554) : 84-88.

เวงนครเกษม หรอ เวงนาครเขษม เปนชอทใชเรยกกนมาตงแตอดตจนถงปจจบน โดยกรรมสทธทดนเนอท 14 ไร 1 งาน 91 ตารางวา เปนของราชสกลบรพตร และไดแตงตงสานกงานบรพตรเปนผดแล และในชวงเดอนพฤษภาคม 2554 สานกงานบรพตรไดชแจงกบชมชนในเวงนาครเขษมวาเจาของทดนตองการขายทดนแปลงน โดยจะพจารณาขายทดนใหทมผเชาเดมกอนเปนรายแรกในราคา 5,500 ลานบาท และชาวเวงนาครเขษมจานวน 440 หลงคารวมตวกนจดตงบรษทเวงนาครเขษม จากด เพอระดมเงนในการประมลซอทดนแปลงดงกลาว และนาเสนอกบสานกงานบรพตรทราคา 4,800 ลานบาท ในขณะทมกลมทนรายใหญหลายรายใหความสนใจเขารวมยนประมล ไมวาจะเปนกลมแพลททนมประตนา, กลมอกษรา, กลมนายเจรญ สรวฒนภกด และกลมนายประชา มาลนนท ซงไดเสนอราคาท 5,300 ลานบาททาใหเวงนาครเขษมในปจจบนกลายเปนสถานทนาจบตามองวาจะทนแรงเสยดทานจากนายทนทมาพรอมกบเงนกอนใหญไดหรอไม

3. “หยวนกบความพรอมการเปนเงนสกลหลก”. / โดย แสงไทย เคาภไทย. ว.ดอกเบย. ปท 30 ฉบบท 362 (สงหาคม 2554) : 39-42.

บทความเรองนนาเสนอการวเคราะหสถานการณของเงนหยวนในการเปนเงนสกลหลก ในเศรษฐกจระหวางประเทศแทนทดอลลารสหรฐฯ โดยนกวเคราะหเหนวาการเปดศนยธรกรรมการเงนของจนในฮองกง เปนมตใหมของทงฮองกงและจน เพราะจนสามารถดาเนนธรกรรมภายใตกฎหมายของตนและดวยสกลเงนของจนโดยตรง และการเปดตลาดซอขายเงนหยวนนอกแผนดนใหญครงน เปนการนารองเงนหยวนไปสตลาดเสร ซงเทากบเปนการปลอยใหเงนหยวนออกมามบทบาทในเวทนานาชาตอยางเตมตว และปจจบนเอกชนไทยหลายรายไดหนมาใชเงนหยวนซอขายกบจนและชาตทใชเงนหยวนเปนสกลเงนตราทสองบางแลว ทาใหแนวโนมทเงนหยวนจะมบทบาทในภมภาคเอเชยขยายตวตามอตราขยายตวทางเศรษฐกจของภมภาค ขณะทบทบาทของดอลลารสหรฐฯ กลบมบทบาทลดลง

4. “อาถรรพ ... ทดนรขดา 16 ปแหงความพยายามของกองทนฟนฟฯ”. / โดย แสงไทย เคาภไทย. ว.ดอกเบย. ปท 30 ฉบบท 362 (สงหาคม 2554) : 61-65. บทความเรองนนาเสนอเกยวกบความพยายามในการขายทดนรมถนนรชดาจานวน 33 ไร ท

กองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงนพยายามขายมาตงแตป 2538 และเมอตนเดอนสงหาคม 2554 กไดมการเปดซองประมลขายรอบใหม โดยมผเขารวมยนประมลในราคาทสงเกอบ 1,802 ลานบาท บทความนไดนาเสนอรายละเอยดการขายทดนแปลงนยอนหลง ตงแตทดนเปนของบรษทเงนทนหลกทรพยเอราวณทรสตในป 2520 และไลเรยงเนอหาตามลาดบป พ.ศ. จนกระทงถงปจจบน ซงทาใหเหนภาพความเปนมาของทดนแปลงนโดยละเอยด

Page 9: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 5 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ

1. “การรบสมครและขนทะเบยนผประกนตนตามมาตรา 40”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ธรรมนต

ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 105 (กนยายน 2554) : 100-103. บทความเรองนกลาวถง การรบสมครและขนทะเบยนผประกนตนตามมาตรา 40 ซงผประกนตน

มาตรา 40 หมายถง บคคลทมใชลกจางตามมาตรา 33 หรอเปนผประกนตนโดยสมครใจ มาตรา 39 เรยกวา ผประกนตนโดยอสระ ตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 ในการสมครนนผประกนตนตองเปนบคคลทมอายไมตากวา 15 ปบรบรณ และไมเกน 60 ปบรบรณ และไมเปนผประกนตนในมาตรา 33 และ 39 โดยยนคาขอสมครเปนผประกนตนมาตรา 40 ตามแบบคาขอ สปส.1-40 ตอพนกงานเจาหนาท ณ สานกประกนสงคมเขตพนท/จงหวด/สาขา หรอผานตวแทนหรอเจาหนาทประกนสงคมทออกไปประชาสมพนธ หรอบรการเคลอนทพรอมเอกสารหลกฐานบตรประจาตวประชาชนหรอบตรอนทใชแทนบตรประจาตวประชาชนพรอมสาเนา ใหพนกงานเจาหนาทเสนอความเหนตอผมอานาจพจารณาอนมตการเปนผประกนตน และสทธประโยชนทผประกนตนตามมาตรา 40 จะไดรบคอ เงนทดแทนการขาดรายไดเมอทพพลภาพ คาทาศพ และเงนบาเหนจชราภาพ 2. “คาจางสาหรบวนหยดพกผอนประจาปกรณบอกเลกสญญาจาง”. / โดย พงษรตน เครอกลน.

ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 104 (สงหาคม 2554) : 32-37. บทความเรองนกลาวถง คาจางสาหรบวนหยดพกผอนประจาปกรณบอกเลกสญญาจาง โดย

บทบญญตในพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ไดกาหนดใหเมอสญญาจางสนสดลงไมวาจะเปนกรณนายจางเลกจาง โดยมใชกรณตามมาตรา 119 หรอกรณลกจางเปนฝายบอกเลกสญญา นายจางอาจตองรบผดชอบจายคาจางสาหรบวนหยดพกผอนประจาปในสวนทลกจางยงไมไดใชสทธหยด รวมทงคาจางสาหรบวนหยดพกผอนประจาปสะสมใหแกลกจาง โดยมขอควรแกการพจารณา ดงน 1) นายจางมหนาทจดใหลกจางททางานตดตอกนครบ 1 ป มสทธหยดพกผอนประจาป ปหนงไมนอยกวา 6 วนทางาน 2) กรณเลกจางลกจางทไมไดกระทาผดตามมาตรา 119 นายจางตองจายคาจางสาหรบวนหยดพกผอนประจาปในปทถกเลกจางตามสวน รวมทงวนหยดพกผอนประจาปสะสมถามใหแกลกจาง 3) หากลกจางลาออกหรอถกนายจางเลกจางโดยลกจางมความผดลกจางไมมสทธไดรบคาจางสาหรบวนหยดพกผอนประจาปตามสวน และ 4) กรณลกจางลาออกหรอนายจางเลกจาง นายจางตองจายคาจางสาหรบวนหยดพกผอนประจาปสะสมใหแกลกจาง 3. “ประโยชนทดแทนในกรณทพพลภาพ”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 104 (สงหาคม 2554) : 104-105.

บทความเรองนกลาวถง ประโยชนทดแทนในกรณทพพลภาพ โดยผประกนตนซงประสบอนตรายหรอเจบปวย อนเนองจากการทางานเปนเหตใหสญเสยอวยวะหรอสญเสยสมรรถภาพของอวยวะอยางถาวร หรอสญเสยสภาวะปกตทางจตใจอยางถาวรและไดรบประเมนการสญเสยสรรถภาพอยางถาวรไดตงแตรอยละ 50 ขนไปของสมรรถภาพทงรางกาย ถอวาเปนผทพพลภาพสามารถขอรบประโยชนทดแทนไดโดยผประกนตน

Page 10: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 6 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

มสทธไดรบบรการทางการแพทย โดยมรายละเอยดตามทประกาศสานกงานประกนสงคม เรอง หลกเกณฑและอตราสาหรบประโยชนทดแทนในกรณทพพลภาพ ลงวนท 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2534 ซงแกไขเพมเตมโดยประกาศสานกประกนสงคม เรอง หลกเกณฑและอตราสาหรบประโยชนทดแทนในกรณทพพลภาพ (ฉบบท 3) ลงวนท 30 มนาคม พ.ศ. 2538 กาหนด ทงในกรณการรบบรการทางการแพทย ณ สถานพยาบาลของรฐ และการรบบรการทางการแพทย ณ สถานพยาบาลของเอกชน 4. “ปญหาคดแรงงาน : อางเหต “เลกจาง” ผดถอวาไมตดใจ (ตอนท 1)”. / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 104 (สงหาคม 2554) : 38-43.

บทความเรองนกลาวถง ประเดนปญหาคดแรงงานในกรณการเลกจางทไมตองจายคาชดเชยใหแกลกจาง ซงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 มาตรา 119 ไดกาหนดเหตทนายจางสามารถบอกเลกจางไดโดยไมตองจายคาชดเชยไวหลายกรณ อาท 1) ทจรตตอหนาทหรอกระทาความผดอาญาโดยเจตนาแกนายจาง 2) จงใจทาใหนายจางไดรบความเสยหาย 3) ฝาฝนขอบงคบเกยวกบการทางาน ระเบยบหรอคาสงของนายจางอนชอบดวยกฎหมายและเปนธรรม และนายจางไดตกเตอนเปนหนงสอแลว เวนแตกรณทรายแรง นายจางไมจาเปนตองตกเตอน เปนตน ดงนนจะเหนไดวานายจางมสทธทจะกาหนดวนยและโทษทางวนย เพอการทางานในองคกรทชอบดวยกฎหมายและเปนธรรม โดยตองประกาศใหลกจางทราบอยางเปดเผย ดงนน ถาลกจางไดกระทาการฝาฝนขอบงคบเกยวกบการทางาน ระเบยบ คาสงของนายจางอนชอบดวยกฎหมายและเปนธรรม และนายจางไดตกเตอนเปนหนงสอแลว นายจางมสทธเลกจางไดโดยไมตองจายคาชดเชยใหแกลกจางผนนตามกฎหมายแตอยางใด อยางไรกตาม ผทเปนนายจางตองระบขอเทจจรงอนเปนเหตทเลกจางไวในหนงสอบอกเลกสญญาจางนนดวย หรอแจงเหตทเลกจางใหลกจางทราบในขณะทเลกจาง เพอใหนายจางและลกจางไดรบรตรงกนเพอปองกนการเกดปญหาตอไป 5. “ปญหาคดแรงงาน : อางเหต “เลกจาง” ผดถอวาไมตดใจ (ตอนจบ)”. / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 105 (กนยายน 2554) : 40-43.

บทความเรองนกลาวถง ประเดนปญหาคดแรงงานในกรณการเลกจางทไมตองจายคาชดเชยใหแกลกจาง ตามมาตรา 119 พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ในกรณฝาฝนขอบงคบเกยวกบการทางาน ระเบยบหรอคาสงของนายจางอนชอบดวยกฎหมายและเปนธรรม และนายจางไดตกเตอนเปนหนงสอแลว นายจางมสทธเลกจางไดโดยไมตองจายคาชดเชยใหแกลกจางผนนตามกฎหมาย โดยนายจางมสทธทจะกาหนดระเบยบ วนยและโทษทางวนย ใหลกจางปฏบตตาม เชน ระเบยบการเขาและออกในบรเวณบรษท ระเบยบเกยวกบการปฏบตงาน ระเบยบในการใชสถานท โทษทางวนย รวมถง วนยทถอเปนความผดรายแรง ซงระเบยบตาง ๆ ตองประกาศใหลกจางรโดยทวกน และทสาคญในการเลกจางเพราะฝาฝนขอบงคบฯ นน นายจางจะตองระบขอเทจจรงอนเปนเหตเลกจางไวในหนงสอบอกเลกสญญาจาง หรอแจงเหตทเลกจางใหลกจางทราบในขณะทเลกจาง เพอไมใหเกดปญหาในการเลกจางโดยไมจายคาชดเชย

Page 11: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 7 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

6. “ผประกอบอาชพอสระ” หรอ “ผถกตดสทธการเปนผประกนตนตามมาตรา 39” สมครและขอกลบ เขาเปนผประกนตน ... เรวไว ...!”. / โดย ปราน สขศร. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 104 (สงหาคม 2554) : 44-54.

บทความเรองนกลาวถง การสมครเปนผประกนตนของผประกอบอาชพอสระและผถกตดสทธการเปนผประกนตนตามมาตรา 39 ซงพระราชบญญตการกลบเขาเปนผประกนตน พ.ศ. 2554 และพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและอตราการจายเงนสมทบประเภทของประโยชนทดแทน ตลอดจนหลกเกณฑและเงอนไขแหงสทธในการรบประโยชนทดแทนของบคคลซงสมครเปนผประกนตน กาหนดใหผประกอบอาชพอสระ (ไมใชลกจางในระบบการจางแรงงานหรอไมมนายจาง) ไดรบโอกาสทจะไดรบความคมครองจากกองทนประกนสงคม และเปดโอกาสใหผประกนตนตามมาตรา 39 ทสนสภาพความเปนผประกนตนตามมาตรา 39 สามารถกลบมาเปนผประกนตนเพอใหไดรบความคมครองตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 อกครง โดยบคคลทมคณสมบตครบตามทกฎหมายกาหนดไว สามารถยนความจานง ณ สานกงานประกนสงคมเขตพนท สานกงานประกนสงคมจงหวด หรอสานกงานประกนสงคมจงหวดทวประเทศ เมอสงเงนสมทบครบตามเงอนไขทกาหนดแลวกจะไดรบความคมครองตามทกฎหมายกาหนด เชน กรณประสบอนตรายหรอบาดเจบ กรณทพพลภาพ กรณสงเคราะหบตร กรณชราภาพ เปนตน

7. “ผประกนตน “เปดปมคด” ... สะกดคาตอบ?”. / โดย ปราน สขศร. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 105 (กนยายน 2554) : 44-54.

บทความเรองนกลาวถง ประเดนปญหาเกยวกบประกนสงคมในแงมมตาง ๆ ของผประกนตนและนายจาง โดยอธบายในลกษณะถาม-ตอบ ซงในการตอบนนจะอธบายรายละเอยดทงในสวนของขอกฎหมาย ตวอยางคาพพากษาศาลฎกาและความเหนของหนวยงานทเกยวของ เพอใหสามารถเขาใจไดอยางชดเจนยงขนได ยกตวอยางจานวน 8 ประเดน อาทเชน 1) การทผประกนตนเขารบบรการทางการแพทยจากโรงพยาบาลอนเปนกรณทม “ความจาเปน” หรอไม? 2) กรณทผประกนตนถงแกความตายหลงจากทลาออกจากงานและยงไมไดขอรบเงนบาเหนจจากกองทนประกนสงคม พนองรวมบดามารดาของผประกนตนจะมสทธไดรบเงนบาเหนจชราภาพตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 หรอไม? 3) ผประกนตนเปนขาราชการประจาและปฏบตงานเปนพยาบาลในโรงพยาบาลเอกชน ในชวงเวลาเยนและกลางคน มสทธเปนผประกนตนตามมาตรา 33 หรอไม? และ 4) กรณไดรบอนมตใหเปนผประกนตนและจายเงนสมทบเขากองทนประกนสงคมมาแลว 7 ป ตอมาถกเพกถอนสทธเพราะเหต “อางวาไมมสทธเปนผประกนตน” แตเมอขอเงนสมทบคน กลบไดคนไมเตมจานวน เพราะเหตใด? เปนตน

8. “เมอถนนตดผานกลางทดน”. / โดย นองแบม. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 104 (สงหาคม 2554) : 106-108.

บทความเรองนกลาวถง การจายเงนคาทดแทน กรณเวนคนทดนตามพระราชกฤษฎกากาหนดเขตทดนในบรเวณทจะเวนคนเพอสรางทางหลวงแผนดน ซงกฎหมายไดกาหนดแนวทางการกาหนดเงนคาทดแทน โดยรฐธรรมนญไดกาหนดใหการเวนคนอสงหารมทรพยตองกาหนดเงนคาทดแทนอยางเปนธรรม โดยคานงถงราคาทซอขายกนตามปกต การไดมา สภาพและทตงของอสงหารมทรพยและความเสยหายของผถกเวนคน และพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. 2530 ไดกาหนดใหการกาหนดคาทดแทนตองคานงถงสภาพและทตงของอสงหารมทรพย เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกเวนคนและสงคม ดงนนการ

Page 12: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 8 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

กาหนดคาทดแทนทดนใหแกผถกเวนคน แมจะเปนทดนในโซนเดยวกนแตสภาพทาเลทตงทดนตดกบทางสาธารณประโยชน ผถกเวนคนอาจไดรบภาระและความเดอดรอนจากการเวนคนมากกวาผถกเวนคนรายอน การจายคาทดแทนจงตองคานงถงสภาพและทตงของอสงหารมทรพยดงกลาวดวยเพอความเปนธรรมแกผถกเวนคน 9. “ลกจางดมสรา ฝาฝนขอบงคบการทางานกบปญหาการเลกจาง”. / โดย พงษรตน เครอกลน. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 105 (กนยายน 2554) : 32-39.

บทความเรองนกลาวถง ประเดนปญหาการเลกจางในกรณฝาฝนขอบงคบการทางาน ในเรองลกจางดมสราสงของมนเมา ในกรณทลกจางดมสราเสพสงของมนเมาไมถอวาลกจางฝาฝนคาสง ระเบยบ ขอบงคบการทางานของนายจางเสมอไป จะถอวาเปนการฝาฝนคาสงอนจะสงผลตอการเลกจางหรอการลงโทษทางวนยตอเมอนายจางกาหนดขอบงคบเกยวกบเรองดงกลาวไว ซงในการกาหนดขอหามเกยวกบเรองดมสราหรอเสพสงของมนเมานน นายจางอาจกาหนดภายใตหลกการดงตอไปน หลกอาณาเขต หลกวนเวลาทางาน และหลกจาเปน นอกจากนยงมประเดนปญหาวาการทลกจางฝาฝนคาสง ระเบยบ ขอบงคบ เกยวกบการทางานในเรองหามดมสราหรอเสพของมนเมา นายจางจะลงโทษทางวนยสถานใด ซงจะตองพจารณาวาการกระทาผดของลกจางจะเปนกรณรายแรงหรอไม โดยจะวเคราะหจากปจจยตาง ๆ ประกอบกนหลายประการ อาทตาแหนงหนาทการงานของลกจาง ลกษณะและพฤตการณการกระทาความผดของลกจาง ตลอดจนผลเสยหายทเกดขนจากการกระทาผดวามากนอยเพยงใด แลวจงจะสามารถกาหนดโทษทางวนยได 10. “สะพานทางเดนรมคลอง ... สาธารณปโภคทใคร ๆ (ไม) ตองการ”. / โดย นองแบม. ว.ธรรมนต ฉบบกฎหมายธรกจ. ปท 9 ฉบบท 105 (กนยายน 2554) : 104-108.

บทความเรองนกลาวถง ปญหาดานกฎหมายในการกอสรางสะพานทางเดนรมคลอง เนองจากกรงเทพมหานครไดทาการกอสรางสะพานทางเดนรมคลองเพออานวยความสะดวกใหแกประชาชน แตการสรางสะพานดงกลาวทาใหประชาชนอกสวนหนงไดรบความเดอดรอนเพราะทาใหไมไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสน ทาใหทศนยภาพทสวยงามของรมคลองทมอยเดมถกทาลายลง รวมทงทาใหลาคลองตนเขนและเกดนาทวมไดงาย ดงนน การกอสรางสะพานจงสงผลกระทบตอการใชชวตอยางปรกตสขของประชาชนมากเกนสมควร เมอเปรยบเทยบกบประโยชนทประชาชนจะไดรบจากการกอสรางสะพานดงกลาว การกระทาของผอานวยการเขตฯ และ กทม. เปนการใชดลพนจททาใหประชาชนในหมบานไดรบความเดอดรอนเสยหายเกนสมควร จงถอวาเปนการกระทาทไมชอบดวยกฎหมาย แตศาลกไมไดพพากษาใหตองรอถอนสะพานทมกรณพพาททนท แตพพากษาใหผอานวยการเขตฯ และกรงเทพมหานครดาเนนการจดใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชนทพกอาศยอยในบรเวณทมการกอสรางสะพานและบรเวณใกลเคยงตามระเบยบกอน หากประชาชนมความคดเหนวาไมเหนดวยใหดาเนนการรอถอนสะพานใหแลวเสรจภายใน 90 วน นบแตวนทจดใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชน เพอใหเกดความคมคาตอประโยชนสาธารณะมากทสด

Page 13: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 9 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร 1. “กฎหมายและภาษวาดวยการซอขาย/ควบโอนกจการ (ตอนจบ)”. / โดย ฤกษฤทธ เพชรวรกล.

ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 359 (สงหาคม 2554) : 99-105. บทความตอนนกลาวถง เนอหาในสวนขอพจารณาทางกฎหมายและภาษของการควบรวมกจการ

โดยจะใหความสาคญกบขอพจารณาดานกฎหมายและภาษของการควบรวมกจการของบรษทจากด ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยเปนหลก ทงน การควบรวมกจการทปรากฏขนมาไมวาจะอยในรปแบบของควบกจการหรอการโอนกจการทงหมด การควบรวมกจการดงกลาวกถอเปนธรกรรมทเกดขนไดบอย ๆ โดยมเปาหมายวาผซอและผขายกจการตองการใชอานาจในการจดการธรกจทมลกษณะคลายคลงกนหรอเสรมกนรวมกน 2. “การวางแผนภาษธรกจอสงหารมทรพย (Tax planning for Real Estate Business (ตอนท 4)”.

/ โดย ดลยลกษณ ตราชธรรม. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 359 (สงหาคม 2554) : 112-116. ธรกจอสงหารมทรพยเปนธรกจทชวยขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ สามารถทาใหผประกอบการ

ไดรบผลกาไรมหาศาล แตในขณะเดยวกนกสามารถทาใหผประกอบการลมละลายไดเพยงชวพรบตา ทาใหเกดปญหาสงคมเพราะมการเลกจางแรงงานจานวนมากและยงสงผลกระทบตอธรกจทเกยวของอน ๆ ดวย การเจรญเตบโตและการเปลยนแปลงของธรกจอสงหารมทรพยจงสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจและสงคมของประเทศ และสงผลตอนโยบายการเมองของประเทศไทยดวย ดงนน ผประกอบการธรกจอสงหารมทรพย จงมความจาเปนอยางยงทจะตองคอยตดตามมาตรการและสทธประโยชนทางภาษอากร เพอรกษาสทธอนพงมพงไดของผประกอบการ และเพอใชเปนแนวทางหนงในการโฆษณาประชาสมพนธและทาการตลาดจงใจผบรโภคดวย

3. “108 ประเดนภาษ (ตอนท 1)”. / โดย ชมพร เสนไสย. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 359 (สงหาคม 2554) : 117-121.

ประเดนปญหาทางภาษมอยมากมาย เพราะการเสยภาษเปนสงทผประกอบการไมอาจจะหลกพนได ธรกจมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา แตหลกของกฎหมายภาษกตองนาไปปรบใชกบธรกจตาง ๆ วาจะเสยภาษอยางไร ตลอดทงเรองปลกยอยเกยวกบรายได/รายจาย การลดหยอนภาษ การเสยภาษในลกษณะตางๆ ของผมหนาทเสยภาษกลวนแตเปนประเดนทางภาษไดทงสน ดงนน การหยบยกประเดนภาษในกรณตาง ๆ เพอตงเปนประเดนและแนวความเหนในเรองตางๆ จงเปนอกชองทางหนงใหผทปฏบตงานเกยวกบภาษไดเหนเปนประเดนและมมมมองเกยวกบประเดนนน ๆ ซงอาจจะแตกตางกนได

Page 14: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 10 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

บทบณฑตย

4. “ระบบการปนสวนตนทน (Cost Allocation Systems) (ตอนท 1)”. / โดย เบญจมาศ อภสทธภญโญ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 30 ฉบบท 359 (สงหาคม 2554) : 73-77. บทความเรองนกลาวถง ระบบการปนสวนตนทนทใชในองคกรธรกจเพอจดสรรตนทนทางออม

เขาสหนวยตนทน เรมจากความจาเปนทตองปนสวนตนทน ลกษณะของการปนสวนตนทน ประเดนทตองพจารณาเมอจะปนสวนตนทน เสนทางของระบบการปนสวนตนทนทเกดขนในกจการอตสาหกรรม วธการปนสวนตนทนของแผนกงานสนบสนน หรอตนทนทางออมไปยงแผนกงานหลก หรอแผนกงานผลตจนกระทงโอนไปสผลตภณฑทไดจากกระบวนการ 5. “สารพนปญหาคาสกหรอและคาเสอมราคา”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษ อากร. ปท 30 ฉบบท 359 (สงหาคม 2554) : 21-35.

การประกอบกจการขายสนคาหรอใหบรการยอมตองมสนทรพยหรอทรพยไวใชในกจการ โดยเฉพาะสนทรพยทมตวตนและไมมตวตนทกจการไดถอกรรมสทธความเปนเจาของทมไวเพอการประกอบกจการ บรหารกจการ เมอกจการไดใชสนทรพยไปแลวมลคาของสนทรพยยอมลดลงอนเนองจากการใชงานหรอใชประโยชน ชารดเสยหายใชการไมได กจการจะตองนามลคาดงกลาวมาถอเปนคาใชจายของกจการตามประมวลรษฎากรซงไดกาหนดหลกเกณฑและเงอนไขในการหกคาสกหรอและคาเสอมราคาสนทรพยไวในพระราชกฤษฎกา ฉบบท 145 และคาสงกรมสรรพากรท ป.3/2527 ซงมประเดนทสาคญ กลาวถง หลกเกณฑทวไป อตราคาสกหรอและคาเสอมราคา เครองจกรและอปกรณทใชสาหรบการวจยและพฒนาเทคโนโลย เครองบนทกการเกบเงน คอมพวเตอรและอปกรณ อาคารโรงงานของ SMEs เครองจกรและอปกรณของ SMEs/อาคารถาวรของสานกงานปฏบตการภมภาค เครองจกรและอปกรณหกคาเสอมราคาไดเพมขนทรพยสนอยางอนของ SMEs/ทรพยสนของผประกอบการทองเทยว/รถยนตนงหรอรถยนตโดยสารทมทนงไมเกน 10 คน/ทรพยสนเชาซอหรอผอนชาระ/หกจนหมดมลคาไมได พรอมทงแนวปฏบตการหกคาสกหรอและคาเสอมราคา 1. “กฎหมายภาษอากร : ศกษากรณการจดสรรคาใชจายระหวางสานกงานใหญในตางประเทศกบ สานกงานสาขาในประเทศไทย”. / โดย Sattra Keawphang. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอน 4 (ธนวาคม 2553) : 136-175.

บทความเรองน นาเสนอถงปญหาการคานวณกาไรสทธของบรษทตางประเทศทตงอยในประเทศไทย โดยจะเนนเฉพาะปญหาดานรายจายทสานกงานสาขาในประเทศไทยจะนามาคานวณกาไรสทธเพอเสยภาษในประเทศไทยตามมาตรา 65 ตร แหงประมวลรษฎากร ซงรายจายบางสวนของสาขามกจะมการเฉลยหรอแบงสรรมาจากสานกงานใหญหรอสาขาอนในตางประเทศเพอมาลงเปนรายจายของสาขาในประเทศไทยดวย โดยจะแบงสวนการอธบายเปน 5 สวน คอ สวนแรก จะเปนเรองทเกยวกบการจดสรรคาใชจายสาหรบการวจยและพฒนาระหวางสานกงานใหญในตางประเทศและสานกงานสาขาในประเทศไทย สวนทสอง จะอธบายถงการคานวณกาไรสทธของภาษนตบคคลและวธการเฉลยรายจาย สวนทสาม จะนาเสนอปญหาในสวนท

Page 15: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 11 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

เกยวของกบการจดสรรคาใชจายในประเทศไทย สวนทส เปนกฎหมายทเกยวของกบการจดสรรคาใชจายในตางประเทศและ สวนสดทาย บทสรปและขอเสนอแนะ

2. “การคมครองผใชบรการในสถานประกอบการฟตเนส”. / โดย ชนาธป ชนะนาวน. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอน 4 (ธนวาคม 2553) : 7-45.

บทความเรองนกลาวถง การคมครองผใชบรการในสถานประกอบการฟตเนส ซงปจจบนยงไมมกฎหมายควบคมสถานประกอบการฟตเนส ทาใหผออกกาลงกายในสถานประกอบการฟตเนสประสบปญหาตาง ๆ หลายประการ เชน ปญหาดานสญญาไมไดมาตรฐาน ปญหาดานสถานประกอบการและอปกรณออกกาลงกายทไมไดมาตรฐานความปลอดภย เปนตน จงตองศกษามาตรการสงเสรมการออกกาลงกายของตางประเทศ เชน ประเทศแคนาดา ประเทศองกฤษ ประเทศเยอรมน ประเทศนวซแลนด และประเทศออสเตรเลย เพอเปนแนวทางในการกากบดแลสถานประกอบกจการฟตเนสของไทย โดยผเขยนไดเสนอแนวทางเพอใหผออกกาลงกายไดรบการบรการทยตธรรม มมาตรฐานและมความปลอดภย ดงน 1) การจดตงหนวยงานรฐในการควบคม 2) การจดทะเบยนสถานประกอบการ 3) การกาหนดมาตรฐานความปลอดภย 4) การจดทะเบยนผฝกสอนและผนาการออกกาลงกายในสถานประกอบการฟตเนส 5) การควบคมผผลต ผนาเขา อปกรณออกกาลงกายใหผลตอปกรณออกกาลงกายทมมาตรฐานความปลอดภยตามทกฎหมายกาหนด และ 6) การกาหนดความรบผดตอความเสยหายทเกดขนจากการบรการ และอปกรณออกกาลงกายไมปลอดภย

3. “การแสดงเจตนาของบคคลมความสาคญอยางยงตอการเกดสญญา”. / โดย สชาต สสงข. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอน 4 (ธนวาคม 2553) : 81-104. บทความเรองนกลาวถง การแสดงเจตนาของบคคลในการทาสญญา ซงการแสดงเจตนาของ

บคคลไมวาจะเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคล ยอมเปนสาระสาคญในการทาสญญาเปนอยางยง เพราะสญญาจะเกดขนไดกตอเมอบคคลผประสงคจะทาสญญานนตองแสดงเจตนาออกมาใหปรากฏ (Declaration of Intention) การทบคคลใดประสงคจะกระทาการใดโดยมงใหเกดผลในลกษณะของสญญา บคคลนนจะตองมการกระทาอยางใดอยางหนงโดยการทแสดงเจตนาออกมาใหบคคลอนทเปนคกรณอกฝายหนงเขาใจกอน จงจะเกดสญญาขน แตหากบคคลนนภายในใจมงจะกอใหเกดผลทางกฎหมายเปนนตกรรมหรอสญญา แตนงเฉยไวในใจไมแสดงออกมา บคคลภายนอกหรอคกรณอกฝายหนงไมอาจทราบหรอรบรถงเจตนาของบคคลผประสงคจะแสดงเจตนานน จงไมอาจเกดเปนสญญาหรอนตกรรมได ดงนน สญญาจะเกดขนไดตองมการแสดงเจตนาของบคคลสองฝายซงฝายหนงไดแสดงเจตนาออกมาเปนคาเสนอ และอกฝายหนงไดแสดงเจตนาออกมาเปน คาสนองโดยมเนอหาถกตองตรงตามความประสงคกนสญญาจงจะเกดขนได การแสดงเจตนาของบคคลมความสาคญอยางยงตอการเกดสญญา 4. “คาเสยหายในเชงลงโทษทางละเมด”. / โดย สรชย พวงชศกด. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอน 4 (ธนวาคม 2553) : 105-135.

บทความเรองนกลาวถง คาเสยหายในเชงลงโทษทางละเมด ซงเมอมการกระทาละเมดเกดขน โดยหลกของกฎหมายละเมดจะกาหนดใหผทกระทาละเมดมหนาทจะตองชดใชหรอทดแทนคาเสยหายในความเสยหายทเกดขนใหแกผถกกระทาละเมด โดยในการกาหนดคาเสยหายนนจะตองชดใชคาเสยหายตามความเสยหายทเกดขนจรง และขนอยกบพฤตการณและความรายแรงในแตละคดดวย แตอยางไรกตาม ปจจบนม

Page 16: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 12 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

การกาหนดคาเสยหายในลกษณะทเปนการลงโทษผกระทาละเมด เรยกวา “คาเสยหายในเชงลงโทษ” โดยใหศาลใชดลพนจกาหนดคาเสยหายใหมากกวาความเปนจรงหรอสงกวาคาเสยหายโดยทวไปซงมวตถประสงคเพอเปนการลงโทษและเพอยบยงปองปรามมใหกระทามชอบเชนนนอก และเพอเปนเยยงอยางแกบคคลอนมใหกระทาตามเชนนนอก คาเสยหายในเชงลงโทษเปนทยอมรบในหลายประเทศทใชระบบกฎหมายจารตประเพณ เชน องกฤษ สหรฐอเมรกา นวซแลนด ออสเตรเลย และแคนาดา เปนตน ในสวนของประเทศไทยนนไดมการกาหนดหลกเกณฑของการกาหนดคาเสยหายในเชงลงโทษในกฎหมายบางประเภทแลว ดงนนจงตองมการศกษาแนวทางเพอใหสามารถนาเรองการกาหนดคาเสยหายในเชงลงโทษมาใชไดอยางมประสทธภาพ 5. “แชรรถเชา : ลกทรพยโดยใชกลอบายหรอฉอโกงประชาชน”. โดย เจยมจต สวรรณนอย.

ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอน 4 (ธนวาคม 2553) : 197-209. บทความเรองนกลาวถง ประเดนกฎหมายในกรณแชรรถเชาวาเปนการลกทรพยโดยใชกลอบาย

หรอการฉอโกงประชาชน ซงฐานความผดทงสองนมลกษณะการกระทาผดทใกลเคยงกนมาก เนองจากมการหลอกลวงหรอใชอบาย และมเจตนาทจะประทษรายตอทรพยเหมอนกน แตมขอแตกตางกนอยทการหลอกลวง ถาการหลอกลวงนนกระทาเพอใหมการสงมอบกรรมสทธในทรพยสนเปนความผดฐานฉอโกง (การหลอกเอากรรมสทธเปนฉอโกง) ถาการหลอกลวงนนกระทาเพอใหมโอกาสแยงการครอบครองทรพยโดยการเอาทรพยนนไปเปนความผดฐานลกทรพย (การหลอกเอาการครอบครองเปนลกทรพยโดยใชกลอบาย) ดงนน ในกรณแชรรถเชาตองพจารณาวาผเสยหายทถกหลอกลวงไดสงมอบรถยนตใหแกกลมมจฉาชพไปดวยความยนยอมหรอเพยงแตมอบใหยดถอรถยนตไวโดยไมถงกบมเจตนาสงมอบการครอบครอง ซงจากขอเทจจรง ผเสยหายถกหลอกลวงขอเชารถยนตไปโดยมการทาสญญาเชาและผเสยหายสมครใจยนยอมสงมอบรถยนตใหเชาไปและยงไดรบคาเชาจากลมมจฉาชพ ถอวาเปนการไดไปซงทรพยสนดวยความยนยอมของผเสยหาย เพราะถกหลอกลวงดวยการแสดงขอความอนเปนเทจแกประชาชน จงเปนการฉอโกงประชาชนตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343

6. “มาตรการทางกฎหมายในการคมครองสทธในความเปนอยสวนตว : ศกษากรณการรบกวนสทธใน ความเปนอยสวนตวโดยธรกจขายตรง”. / โดย คณาธป ทองรววงศ. ว.บทบณฑตย. เลมท 66 ตอน 4 (ธนวาคม 2553) : 46-77.

บทความเรองนกลาวถงมาตรการทางกฎหมายในการคมครองสทธในความเปนอยสวนตวในกรณการรบกวนสทธในความเปนอยสวนตวโดยธรกจขายตรง ซงในระบบกฎหมายไทยปจจบน ไมมกฎหมายใดบญญตคมครองผถกรบกวนสทธในความเปนอยสวนตวจากการขายตรงไวเปนการเฉพาะการคมครองสทธดงกลาวจะกระจดกระจายอยตามกฎหมายลกษณะตาง ๆ เชน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ประมวลกฎหมายอาญา ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย พระราชกาหนดการกยมเงนทเปนการฉอโกงประชาชน พ.ศ. 2527 พระราชบญญตขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 พระราชบญญตคมครองผบรโภค พ.ศ. 2522 และพระราชบญญตวาดวยการกระทาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 แตอยางไรกตาม การคมครองสทธตามระบบกฎหมายไทยเทาทเปนอย ยงมปญหาหลายประการ จงตองวเคราะหเปรยบเทยบกบกฎหมายตางประเทศ เชน กฎหมายสหรฐอเมรกา กฎหมายสหภาพยโรปและกฎหมายขององกฤษ เพอหาแนวทางพฒนากฎหมายไทยตอไป

Page 17: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 13 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ผจดการ 360•

1. “Baba Ramdev สนยาสหรอซอโอ”. / โดย ตฟาฮา มกตาร. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33

(สงหาคม 2554) : 90-92. กลาวถงประวตความเปนมาของบาบา รามเทพ (Baba Ramdev) โยคะทเขารวมประทวงตอตาน

การคอรรปชนในประเทศอนเดย และเปนผลใหสานศษยจานวนมากเขารวมประทวงดวย จนนาไปสการสลายการชมนมดวยแกสนาตาและมผบาดเจบ 30 คน การประทวงครงนเกดขนเมอวนท 5 มถนายน 2554 และไดสรางความกดดนใหกบรฐบาลอนเดย ซงมกระแสขาวทจรตคอรรปชนมาก สาหรบบทความนไดนาเสนอเนอหาอนเปนทมาของแนวคดและแนวปฏบตของรามเทพ เบองหลงของความสาเรจในการขยายอาศรมทมอาณาเขตราว 600 เอเคอร แนวทางการสอนโยคะของรามเทพ รวมถงการวเคราะหความสนใจดานการเมองของรามเทพ ซงการประทวงครงนรฐบาลไดสงทมรฐมนตรคนสาคญ 4 คนไปตอนรบบาบา รามเทพ ทสนามบนเพอดงตวขนโตะเจรจา โดยยอมรบขอเรยกรองทกขอ ซงรามเทพยอมเซนจดหมายตามขอตกลงระหวางรฐบาลและรามเทพ และจะมการชมนมแบบโยคะเพยงสองวนเทานน แตรามเทพไมหยดประทวงและมทาทแขงกราวมากกวาเดม เรยกรองใหรฐบาลมมาตรการนาเงนมดทไดรบจากการคอรรปชนและเลยงภาษ รวมถงเงนทไดผานกระบวนการฟอกเงนและฝากไวในธนาคารตางประเทศกลบคนมา การเดนหนาประทวงของรามเทพทาใหรฐบาลสลายการชมนมและมผบาดเจบจานวนมาก

2. “City of Kiakyushu เมองตนแบบ Eco-Town”. / โดย สปราณ คงนรนดรสข. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 138-154.

นาเสนอการพฒนาเมองคตะควช (Kiakyushu) ทเคยปกคลมดวยควนพษจากโรงงานใหกลายเปนเมองตนแบบอตสาหกรรมเชงนเวศ (Eco-Town Model) แหงแรกจากจานวน 26 เมองทไดรบฉนทามตจากรฐบาลกลางของประเทศญปนตงแตป 2551 ทมแผนปฏบตการนาของเสยจากอตสาหกรรมมาใชเปนวตถดบในการผลตอตสาหกรรมอน ๆ โดยมเปาหมายเพอลดอตราการปลอยของเสยจากโรงงาน หลกเกณฑของเมอง Eco-Town คอ 1) มนวตกรรมของโรงงานรไซเคลทวางแผนอยางด ไดรบความรวมมอจากชมชนชาวบาน NGO นกวชาการ และโรงงานอตสาหกรรมตาง ๆ 2) กจการรไซเคลมผลกาไรและอยไดดวยตวเอง 3) การดาเนนการตองเปนไปตามกฎหมายเฉพาะของเมองนน ๆ และ 4) ตองสรางสงคมทเปนมตรตอสงแวดลอม คอ ตองนาหลก 3 R-Reduce, Reuse, Recycle มาใช สาหรบประเทศไทยเมองคตะควชไดเขามาชวยใหความรวมมอดานความรกบกรมโรงงานอตสาหกรรม ในการรไซเคลขยะอตสาหกรรมของเสยในพนทเปาหมายอตสาหกรรมจงหวดระยอง โดยเรมดาเนนการในป 2553

3. “ผดไหมทนกการเมองมธรกจ เปดปญชทรพยสนนกการเมองในนวซแลนด”. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 96-98.

กลาวถงการแสดงบญชทรพยสนของนกการเมองนวซแลนด ซงไมไดหามนกการเมองทาธรกจหรอถอหนแตตองแสดงบญชอยางละเอยดทงฝายคานและฝายรฐบาล โดยตองแสดงทกปตามหวขอ 13 หวขอ ดงน 1) ธรกจทนกการเมองเปนเจาของหรอผบรหาร ซงตองแสดงทงมลคาหน กาไรขาดทน และการเสยภาษ

Page 18: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 14 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

2) หนอน ๆ ทนกการเมองถออยและเงนปนผลทได 3) งานอน ๆ เชน รบเปนพธกรทไหน ไดเงนเดอนเทาไร เสยภาษอยางไร 4) ธรกจและมรดกของตระกลทมเงน และเงนปนผลทไดจากธรกจของครอบครว 5) ตาแหนงบรหารในรฐวสาหกจ หรอองคกรทไดเงนสนบสนนจากรฐบาล รวมทงบญชขององคกร เบยประชมของรฐวสาหกจ ผลประกอบการขององคกรนน ๆ 6) ทดนและอาคารตาง ๆ ทเปนเจาของรายไดจากการใหเชาและการจายภาษอากร 7) กองทนบานาญหรอเงนสะสมและกรมธรรมประกน 8) ลกหน รวมถงบญชเงนฝากทกธนาคาร 9) เจาหน 10) คาเดนทางไปตางประเทศ และคาใชจาย 11) ของขวญทไดและมลคาของขวญ 12) หนสนทไดรบการยกเวนหรอผอนหมดแลว 13) เงนทไดรบจากการทากจกรรมตาง ๆ นอกจากนยงมยอดเงนบรจาคเขาพรรคการเมอง เงนเคลมภาษยอนหลง หรอรายจายสวนบคคล และทรพยสนในตางประเทศทตองแสดงอยางครบถวน

4. “ผหญงในบทบาทผนาประเทศ”. / โดย ศศภทรา ศรวาโท. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 100-103.

กลาวถงบทบาทของผหญงในการเขามาเปนผนาประเทศ ซงผทไดรบการเลอกใหเปนนายกรฐมนตรหญงคนแรกของโลก คอ Sirimava Bandaranaike นายกรฐมนตรของประเทศศรลงกาในป 2503 และไดดารงตาแหนงถง 3 สมย ตอมาอก 14 ปกมประธานาธบดหญงคนแรกของโลก คอ Isabel Person ประธานาธบดหญงของประเทศอารเจนตนา และนบตงแตป 2503 จนถงปจจบนไดมผหญงเขามามบทบาทในการเปนผนาประเทศทงหมด 67 คน สาหรบนางสาวยงลกษณ ชนวตร เปนผหญงคนท 68 ทเปนผนาประเทศ ปจจบนมนายกรฐมนตรและประธานาธบดหญงทยงทาหนาทเปนผนาประเทศอยจานวน 21 คน และในป 2554 จะมนายกรฐมนตรหญงเพมอก 5 คน คอ 1) Dilma Rousseff ประธานาธบดหญงประเทศบราซล 2) Micheline Calmy-Rey ประธานาธบดหญงประเทศสวตเซอรแลนด 3) Rasaria Fernandez นายกรฐมนตรหญงประเทศเปร 4) Atifete Jahjaga ประธานาธบดหญงประเทศโคโซโว และ 5) นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตรหญงของประเทศไทย ทง 5 คนมสองคนทมาจากการแตงตง คอ ประธานาธบดหญงประเทศสวตเซอรแลนดและนายกรฐมนตรหญงประเทศเปร สวนอกสามคนมาจากการเลอกตง ทงนในชวง 51 ปทผานมา ม 61 ประเทศทมผหญงเปนผนาประเทศ และม 14 ประเทศทมผ นาประเทศเปนหญงมากกวาหนงคน เชน เนเธอรแลนด นอรเวย ไอรแลนด อนเดย ศรลงกา และฟลปปนส เปนตน สวนประเทศทมผนาหญงมากทสด คอ สวตเซอรแลนด มประธานาธบดหญง 4 คน รองลงมา คอ ศรลงกา มนายกรฐมนตรหญง 3 คน พรอมกนนผเขยนไดวเคราะหถงความสามารถในการชนะการเลอกตงซงม 2 วธ คอ มฐานเสยงมาจากญาตสนท และมาจากความสามารถของตนเอง

5. “ฟารมเกษตรอนทรย ณ ไรปลกรก”. / โดย นภาพร ไชย. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 198-201.

ไรปลกรกเปนหนงในผประกอบการทรเรมนาแนวคดเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาปฏบตอยางเปนรปธรรมมานานกวา 11 ป บทความนไดกลาวถงจดเรมตนของผรเรมทาไรปลกรกเพอใหเปนศนยเรยนรสาหรบครอบครว โดยเฉพาะเดก ๆ ใหมโอกาสไดสมผสกบพชผกสวนครว สรางความสมพนธภายในครอบครว โดยการจดกจกรรมภายในไรใหครอบครวทสนใจเขาไปทองเทยวและศกษารปแบบการทาเกษตรอนทรย การจดการภายในไร ผลตภณฑจากสนคาเกษตรอนทรย รวมถงแนวทางการพฒนาไปสธรกจสนคาเกษตรอนทรย ซงไดรบความสนใจอยางแพรหลายในปจจบน

Page 19: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 15 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

6. “ฟารมของพระราชน หองเรยนสสมดลชวตและสงแวดลอม”. / โดย ปยาณ รงรตนธวชชย. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 172-177.

ฟารมตวอยางเปนโครงการในพระราชดารของสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ททรงดารขนเพอชวยราษฎร และเปนสวนสนบสนนเพมเตมกบโครงการในพระราชดารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทมอยมากกวา 4,000 โครงการทวประเทศ บทความนนาเสนอรปแบบและการปฏบตของฟารมตวอยาง รวมถงเปาหมายและประโยชนทไดรบ และปจจบนหลายแหงไดขยายจากการเปนโครงการฟารมตวอยางใหมรปแบบทเหมาะสมกบการจดการตามสภาพพนทตาง ๆ ดงน 1) โครงการฟารมตวอยางทมสวนประกอบใน โครงการมกจกรรมดานการการเกษตรทหลากหลาย ทงทานา ปลกผก เลยงสตว เลยงปลา ไปจนถงการพฒนาผลตภณฑจากการเกษตรและการพฒนาการอาชพเสรมตามความเหมาะสมกบพนท ปจจบนมอย 56 แหงทวประเทศ 2) เปนการพฒนาการเกษตรในทสงประมาณ 20 กวาแหงในพนทภาคเหนอ เพอเขาไปจดการเขตพนทเกษตรกรรมของชาวบานทอยตดกบปาปองกนการบกรกปาของชาวบาน และ 3) โครงการบานเลกในปาใหญ เพอหาแนวทางทาใหคนอยกบปาอยางยงยนปจจบนม 5 แหงทวประเทศ สวนใหญเปนโครงการทอยตามชายแดน

7. “ฟนคณภาพนา สรางสขสงคมเมอง”. / โดย Hassler, Jerome Rene. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 182-185.

บทความเรองนกลาวถงความสาคญของแมนาลาคลองในกรงเทพฯ และบทเรยนทดจากแนวทาง การรกษาแมนาลาคลองในตางประเทศทประสบความสาเรจในการพลกฟนชวตใหแกแมนาลาคลอง ซงประเทศทโดดเดนทสดในเอเชย คอ กรงโซล เมองหลวงของเกาหลใต ไดพฒนาคลอง Cheonggyecheon ซงเปนคลองสายเลก ๆ มความยาวเพยง 6 กโลเมตรอยในเขตเมองชนใน รฐบาลของประธานาธบด Lee Myung-Bak ขณะดารงตาแหนงนายกเทศมนตรกรงโซลเมอ 10 ปกอน ตานกระแสสงคมพฒนาบรเวณดงกลาวจนกลายเปนพนทสเขยวขนาดใหญ และเปนสถานทพกผอนสาหรบชาวเกาหลและนกทองเทยว นอกจากนยงไดกลาวถงการพฒนาเกาะสงคโปร ซงทาใหไดประโยชนทงดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมเปนอยางมาก สาหรบประเทศไทยประสบปญหานาทวมในพนทกรงเทพฯ ทกป และยงมปญหานาเสยตามคลองตาง ๆ หลายสาย ทาใหสญเสยเสนทางคมนาคม การปรบปรงคลองตาง ๆ ในกรงเทพฯ ใหมความสามารถรองรบและระบายนาอยางเหมาะสม จะทาใหไดประโยชนทงดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และสขอนามยของประชาชนโดยรวม

8. “เมอไตและไทยถกสรางใหเปน Brand ของจน”. / โดย เอกรตน บรรเลง. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 104-108. กลาวถงการพฒนาเมองเชยงรง เมองเอกของเขตปกครองตนเองชนชาตไตสบสองปนนา มณฑล

หยนหนน สาธารณรฐประชาชนจน ภายหลงจากเสนทางคน-มน-กงล (ทางดวนสายคนหมง-กรงเทพฯ) ถกเปดใช ทาใหเชยงรง กลายเปนเมองหนาดานสาคญทเชอมโยงหยนหนน ในมณฑลทางทศตะวนตกเฉยงใตของจน เขากบสเหลยมและหกเหลยมเศรษฐกจ รวมถงประชาคมอาเซยน และการเปนเมองหนาดานนนกมนยสาคญทงดานการคา การลงทน ดวยทตงทางภมศาสตรทเชอมโยงพมา ลาว เวยดนาม และไทย โดยเฉพาะการพฒนาดานการทองเทยวในอนภมภาคลมนาโขง ปจจบนเชยงรงกาลงถกปรงแตงใหมมลคาเชงพาณชยดวยจานวนเงนทนจานวนมาก โดยจนไดวางกลยทธสาคญในการปรงแตงเชยงรง คอ การนาวถชาวไต โดยเฉพาะไทลอใหกลบคนมาใหมหลงจากถกทาลายไปในยคปฏวตวฒนธรรมจนชวง พ.ศ. 2501 ซงรฐบาลจนเปดทางใหคน

Page 20: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 16 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

พนเมองทเปนชาวไทลอไดขนมาเปนผนาเขตปกครองตนเอง โดยมคนจากรฐบาลกลางเขามากากบ จากนนไดตอยอดดวยจานวนเงนมหาศาลเปลยนเชยงรงใหเปนเมอง “ไต” ในแผนดนจนโดยสมบรณ ยทธศาสตรนไดมการตอยอดในเชงพาณชย โดยมเปาหมายดานการพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยวทสาคญของจนในอนาคตอนใกล

9. “เมอพญามงกรจะคนสมทร”. / โดย วรษฐ ลมทองกล. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 86-88.

กลาวถงการพฒนาประเทศของจนโดยเฉพาะการพฒนากองทพ เพอการเปนมหาอานาจแหงโลกตะวนออก และเพอเปนขวอานาจหนงทสามารถถวงดลและคานมหาอานาจอยางสหรฐอเมรกาใหได เนองจากเมอเขาสศตวรรษท 20 สหรฐอเมรกาเขามามบทบาทแทนองกฤษในฐานะเจาลทธแหงการคาเสร พรอมไปกบการสรางกองเรอทมขนาดใหญ โดยมกองทพเรอสหรฐฯ กระจายอยทกภมภาคของโลก เพอคาจนสถานะความเปนมหาอานาจเดยวของสหรฐอเมรกา ความพยายามของจนไดสรางความหวาดระแวงใหกบชาตตะวนตกและประเทศเพอนบานวาดวยทฤษฎภยคกคามจากจน (Chaina Threat Theory) พรอมกนนไดนาเสนอการจบตามองของประเทศตาง ๆ โดยเฉพาะในประเดนการขยายแสนยานภาพทางทะเลของจน และการเกดปญหาความขดแยงเกยวกบกรรมสทธเหนอหมเกาะสแปรทลยในทะเลจนใต

10. “วถไตทไมถงไทยแคเชยงรงกพอ”. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 110-117. นาเสนอภาพรวมการรอฟนวถไทลอ หรอวถชาวพทธในสบสองปนนา โดยเฉพาะในเมองเชยงรง

ซงไดมกลมทนขนาดใหญของจนเขามาพฒนาพนท เพอใหเชยงรงเปนเมองทองเทยวทสาคญอกแหงหนงของมณฑลทางตะวนตกเฉยงใตของจน เชน การบรณะวดใหญเพอเสรมสรางจตวญญาณของชาวไต วดแหงนปจจบนไดกลายเปนหนงในจดหมายปลายทางของนกทองเทยว ซงสวนใหญเปนชาวจนจากหลากหลายมณฑล นอกจากนไดมการพฒนาพนทโดยรอบทเคยเปนหมบานหลงฟอง ชมชนไทลอเกาแก ใหเปนยานเมองใหมททนสมย การจดสรางโรงละครกลางเมองทนาเอาวถชาวพทธไทลอมาปรงแตงโชวสสนบนเวท พรอมกบความพยายามใหมการกอสรางอาคารนอยใหญทวเมองโดยเนนใหมรปทรงปกนก หรอเรอนหงส ซงเปนทรงหลงคาบานชาวไทลอในอดต

11. “เวยดนามยกระดบการคาชายแดน”. / โดย เจษฎ ศรพพฒน. ว.ผจดการ 360•. ปท 3 ฉบบท 33 (สงหาคม 2554) : 164-167. นาเสนอความตนตวในการใหความสาคญตอการคาชายแดนของเวยดนาม โดยยกระดบใหเปน

หนงในยทธศาสตรหลกของประเทศ และใหเปนนโยบายเรงดวนเปนพเศษ เพอสงเสรมนกธรกจพฒนาตลาดใกลเคยงใหมศกยภาพสามารถผลกดนสนคาของเวยดนามใหแขงขนในตลาดภมภาคนไดมากขน และในอนาคตการคาระหวางเวยดนามกบลาว กมพชา จน คาดวาจะเพมขนอยางมากและในป 2558 การคาเวยดนามกบลาวจะบรรล 2,000 ลานดอลลารสหรฐ กบกมพชาจะบรรล 6,500 ลานดอลลารสหรฐ และกบจนจะบรรลเกน 30,000 ลานดอลลารสหรฐ ทงหมดจะเปนโอกาสสาหรบการคาชายแดนใหเวยดนามไดเปดกวางยงขน ประกอบกบสถานประกอบการเวยดนามบางแหงทมทนมากพอจะกอสรางระบบจดสรรทมประสทธภาพ สามารถใชการคาชายแดนเปนชองเขาถงตลาดจน และเมอไดตลาดจะทาใหสามารถกอสรางชองทางสวนตวได และวธการนจะชวยลดคาใชจายและความเสยง และยงสามารถพฒนาตลาดไดอยางกวางขวางในอนาคต

Page 21: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 17 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

FOR QUALITY 1. “ISO 50001 : 2011 มาตรฐานระบบบรหารจดการพลงงาน ตอนท 5”. / โดย มนตร ชนามชย. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 17-18.

มาตรฐานระบบบรหารจดการพลงงานมวตถประสงคเพอชวยใหองคการตาง ๆ โดยเฉพาะโรงงานอตสาหกรรมและภาคธรกจการคา สามารถพฒนาระบบบรหารจดการพลงงานและกระบวนการทจาเปนในการปรบปรงประสทธภาพการใชและการบรโภคพลงงาน ลดการปลอยกาซเรอนกระจก และผลกระทบตอสงแวดลอม สาหรบเนอหาทนาเสนอในบทความนไดอธบายในเรองการควบคมดานการปฏบต ซงองคการตองระบและวางแผนการปฏบตงาน รวมทงกจกรรมการบารงรกษาทสมพนธกบการใชพลงงาน ตลอดจนการปฏบตงานและกจกรรมการบารงรกษาทสอดคลองกบนโยบายพลงงาน วตถประสงค เปาหมาย และแผนการดาเนนงานดานการจดการพลงงานขององคการ เพอใหมนใจวาการปฏบตงานและกจกรรมการบารงรกษาเหลานน ดาเนนการภายใตสภาวะและเงอนไขตามทกาหนดไว 2. “การบรหารประสบการณของลกคา”. / โดย พลลภา ปตสนต. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167

(กนยายน 2554) : 94-96. การบรหารประสบการณลกคา คอ การทาใหทกจดสมผสทลกคาตองพบเจอ ตดตอ สมผสกบ

รานคา เกดความประทบใจมากทสดและเกนความคาดหวงของลกคา บทความเรองนกลาวถงขนตอนในการสรางประสบการณของลกคา ดงน ขนท 1 วเคราะหโลกประสบการณของลกคา ขนท 2 ออกแบบประสบการณ ประกอบดวยปจจยหลก 2 ประการ คอ ลกษณะทางกายภาพของสนคา และความรสกจากภายในของลกคา ขนตอนท 3 การเสรมสรางประสบการณ พรอมกนนไดนาเสนอการบรหารประสบการณของลกคาผาน Social Media ซงมขอด ดงน ความสามารถในการตอบโต ความสามารถในการใหขอมลขาวสาร ความสามารถในการบอกตอ และเปรยบเสมอนบานสาหรบลกคา ซงจะทาใหลกคามสวนรวมปฏสมพนธกบธรกจโดยไมจากดเรองเวลาและสถานท 3. “การพฒนาดชนชวดสมรรถนะการดาเนนงานของธรกจสถาบนกวดวชา”. / โดย ปญญกานต ตงบญญ

ศลป และสมชาย พวจนดาเนตร. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 35-38. ดชนชวดสมรรถนะการดาเนนงานในปจจบนเปนวธการวดอยางหนงททาใหมองเหนภาพรวมของ

องคการและประสทธภาพการทางานและยงสามารถบอกถงความสาเรจและความลมเหลวของกจการหรอการทางานทไดทาอยภายในองคการ บทความเรองนกลาวถงการนาดชนชวดสมรรถนะเขามาชวยในการพฒนาระบบบรหารภายในของสถาบนกวดวชา เพอเพมประสทธภาพใหสถาบนเปนทยอมรบยงขน โดยกลาวถง การวางแผนกลยทธ ขนตอนการวางแผนกลยทธ ปจจยแหงความสาเรจ และการประเมนองคการ เพอใหเหนภาพรวมของกจกรรมตาง ๆ ภายในองคกรวาสาเรจหรอบรรลตามวตถประสงคททางองคกรไดตงไวหรอไม

Page 22: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 18 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

4. “การพฒนาทรพยากรมนษยสมยใหม ตอนท 6”. / โดย เรวตร ชาตรวศษฎ. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 97-99. บทความเรองนอธบายถงแนวคดการจดการภาครฐแนวใหมกบการบรหารงานบคคล ซงม

ประเดนทสาคญ คอ การเนนความยดหยนในการบรหารทรพยากรมนษย หรอการบรหารทรพยากรบคคล การมงเนนสมฤทธผลและความรบผดชอบตอผลการปฏบตงานของบคลากรในองคกร การมงเนนการจดการภายใตแนวคด “Three Es” การเนนการนาแนวคดการบรหารงานบคลากรจากภาคเอกชนทคอนขางยดหยนเขามาประยกตใชกบการบรหารงานบคคลในภาครฐ และการเนนการกระจายอานาจกบการมสวนรวมในการจดการของบคลากรในองคการ พรอมกนนไดนาเสนอแนวคดการจดการทรพยากรมนษยเชงกลยทธ ซงถอวาเปนแนวคดผบรหารงานบคคลแนวใหมทไดรบความนยมอยในปจจบน โดยไดแบงพฒนาการทรพยากรมนษยออกเปน 2 ยค คอ ยคการบรหารงานบคคลแบบดงเดม และการพฒนาทรพยากรมนษยสมยใหม ซงในบทความนกลาวถงเฉพาะการบรหารงานบคคลแบบดงเดม

5. “การวดความพงพอใจของลกคาตามมาตรฐาน ISO 10004”. / โดย กตตพงศ จรวสวงศ. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 19-22.

กลาวถง ขอกาหนดทเกยวของกบความพงพอใจของลกคา และการวดความพงพอใจของลกคา ซงจะเปนการสะทอนถงความคดเหนทแสดงออกของลกคา รวมถงความคาดหวงของลกคาทมตอผลตภณฑ โดยองคการจะตองกาหนดขนตอนตาง ๆ ในการดาเนนการทชดเจน ไดแก การทาความเขาใจถงความคาดหวงของลกคา การสงมอบผลตภณฑและการทาความเขาใจถงการยอมรบของลกคาทมตอผลตภณฑทสงมอบ โดยองคกรควรมกรอบการดาเนนงานเฝาตดตาม และวดความพงพอใจของลกคาอยางเปนระบบ รวมถงมการกาหนดแนวทางการทางานสาหรบการวางแผน การปฏบตการ การดแลรกษา และการปรบปรงกระบวนการเฝาตดตามและการวดความพงพอใจของลกคา

6. “ผนาการสรางนวตกรรม”. / โดย นายคณภาพ. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 100-102. นวตกรรม คอ การทาสงตาง ๆ ดวยวธใหม ๆ และอาจหมายถงการเปลยนแปลงทางความคด

การผลต กระบวนการ หรอองคการ ซงเปาหมายของนวตกรรม คอ การเปลยนแปลงในเชงบวก บทความนไดนาเสนอรปแบบการเปนผนาทสามารถสรางสรรคนวตกรรมภายในองคการ โดยตองมคณสมบตของความเปนผนา ดงน การรบฟงความคดเหน การดงศกยภาพของทมงานมาใชประโยชน การมจนตนาการเพอสรางเครองมอชวยใหเขาใจถงกระบวนการความซบซอนของขอมล การใหอสระทางความคดเพอใหเกดมมมองใหม ๆ การประสานความรวมมอ และมทกษะในการรวบรวมแนวคดจากผมสวนไดสวนเสยทหลากหลาย และนามาสรปความเปนไปไดในการปฏบตการตอไป

7. “ลกคาหวใจสเขยว”. / โดย ชาครต ดเรกวฒนชย. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 90-91.

กลาวถง การดาเนนธรกจในปจจบนซงตองมความรบผดขอบตอสงคมและสงแวดลอมดวย บทความเรองนกลาวถงการสรางแคมเปญสเขยวใหแกลกคา ซงเปนการรวมกนสรางความสานกในเรองสงแวดลอมใหเกดขนกบกลมลกคาของตน ไมวาจะเปนการรณรงคใหใชถงผาในการจบจาย การผลตสนคา Refill เพอให

Page 23: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 19 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ลกคาสามารถซอไปเตมขวดเดมหรอการนาผลตภณฑเปลาทใชแลวมาใชใหม สาหรบความจาเปนทธรกจตองทาเพอใหลกคาเกดสานกในเรองดงกลาว คอ การสรางความชดเจนในบทบาทของตนเองในการรกษาสภาวะแวดลอม และองคกรตองมการวางแผนงานทลกคาสามารถมองเหนไดชดเจนและมการสอสารอยางมระบบ เพอใหลกคาไดรบขาวสารอยางทวถงและตอเนอง

8. “วธเอาคนสนคาไรมาตรฐาน”. / โดย วงศกร ตระกลหรญผดง. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 23-26.

นาเสนอมาตรการในการควบคมสนคาใหไดมาตรฐานแบงเปน 5 มาตรการ ดงน 1) มาตรการดานการอนญาตและการตรวจตดตามภายหลงการอนญาต ผผลตและผนาเขาตองผลตและมาขอรบใบอนญาต 2) มาตรการการตรวจควบคมรานจาหนาย 3) มาตรการสรางเครอขายความรวมมอตรวจสอบการนาเขาสนคา 4) มาตรการการตรวจสอบโรงงานและสถานทจาหนายรวมกบตารวจ 5) มาตรการถายโอนงานภารกจการตรวจโรงงานเพอใหเกดความคลองตวในการควบคมดแลสนคาใหเปนไปตามมาตรฐาน สมอ. พรอมกนนไดกลาวถงกฎหมายวาดวยความรบผดตอความเสยหายทเกดขนจากสนคาทไมปลอดภย นาหลกความรบผดโดยเครงครดมาใชอนจะมผลใหผเสยหายหรอผบรโภคไมตองพสจนถงความไมปลอดภยของสนคา ตลอดจนไดรบการชดใชคาเสยหายทเปนธรรม

9. “เศรษฐกจเชงสรางสรรคจากทนนยมเชงทาลาย ส ทนนยมเชงสรางสรรค สยคอตสาหกรรม ตอนท 3”. / โดย สมบต กสมาวล. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 109-113.

บทความเรองนอธบายเกยวกบประวตศาสตรเศรษฐกจ ซงในตอนท 3 นเปนเนอหาเกยวกบยคอตสาหกรรมตงแตจดเรมตน การเกดการปฏวตอตสาหกรรมททาใหเกดความหวงใหม ๆ ของผคนในแทบทกวงการและสงผลกระทบตอโลกของธรกจ คอ ทาใหเกดความตระหนกวาการดาเนนธรกจในอนาคตจาเปนตองหาทางเลอกทดกวา คอ การเลอกดาเนนธรกจบนเสนทางแหงการสรางสรรคนวตกรรม พรอมกนน ไดสรปหวใจสาคญของยคอตสาหกรรม ไดแก การควบคมการผลต การควบคมการปฏบตการ ซงการควบคมดงกลาวกเพอตอบสนองตอพลงกดดนทภาคอตสาหกรรมการผลตตองการใหเกดสภาพการทเรยกวา “ความตอเนองคงเสนคงวา” เพอควบคมคณภาพของสนคาใหไดมาตรฐาน ทงน ภาพลกษณขององคการในยคอตสาหกรรมจงเปรยบเสมอนกบการทางานของเครองจกรขนาดใหญทมบคลากรเปรยบเสมอนฟนเฟองชนสวนตาง ๆ ภายในเครองจกร 10. “องคประกอบของ GDP จน”. / โดย สมภพ มานะรงสรรค. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 81-82.

Gross Domestic Product : GDP หรอผลตภณฑมวลรวมประชาชาตเบองตน คอ มลคาของรายไดรวมรายปของประเทศใดประเทศหนง ทาใหตวเลข GDP มประโยชนหลากหลายโดยเฉพาะอยางยงการใชตวเลขดงกลาวในการเพมประสทธภาพทางการวางแผน ไมวาจะเปนการวางแผนของภาครฐ หรอการวางแผนของภาคเอกชน สวนการวางแผนของภาคเอกชนนนตวเลข GDP มประโยชนตอการวางแผน การผลต การวางแผนดานสนคาคงคลง การวางแผนการตลาด การวางแผนการเงน การวางแผนดานขอมลขาวสาร และการวางแผนดานนวตกรรม ผเขยนไดหยบยกตวเลข GDP ของจนมาอธบายเนองจากไดรบความสนใจของ

Page 24: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 20 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ศลปวฒนธรรม

ประชาคมโลก โดยพจารณาจากบทบาทของจนในเวทเศรษฐกจโลก โดยไดแบงชวงตงแตป 2543-2552 ซงทาใหทราบถงความเคลอนไหวของตวเลข GDP ของจนอยางตอเนอง

11. “อบตเหตจากรถโดยสาร”. / โดย ชมพนท ภเบญญาพงศ. ว.For Quality. ปท 18 ฉบบท 167 (กนยายน 2554) : 30-34.

กลาวถงสถานการณอบตเหตของรถโดยสารในประเทศไทย ซงมจานวนอบตเหตทางถนนเกดขนเฉลย 75,000 ครงตอป มผเสยชวตเฉลยปละ 13,000 ราย และมผไดรบบาดเจบไมตากวาปละ 900,000 ราย คดเปนมลคาความสญเสยประมาณ 100,000 ลานบาทตอป สาเหตททาใหเกดอบตเหตสงสด ไดแก เมาสรา รองลงมา คอ ขบรถเรวเกนกาหนด สวนพฤตกรรมเสยงททาใหบาดเจบรนแรง และเสยงสงสด ไดแก ไมสวมหมวกนรภย สวนยานพาหนะทเกดอบตเหตสงสด ไดแก รถจกรยานยนต รองลงมา ไดแก รถกระบะ นอกจากนไดนาเสนอสาเหตในการเกดอบตเหตจากรถโดยสารขนาดใหญ การกาหนดมาตรการเกยวกบการปองกนอบตเหตทางถนนของกรมทางหลวง เชน การพฒนาผวทางใหมความสมบรณ การปรบปรงสญญาณตาง ๆ การบารงสะพานและกอสรางทางในพนทตาง ๆ และการนาเทคโนโลยมาใชในการกอสรางเสนทางเพอใหถนนเกดความราบเรยบ เปนตน

1. “กาเนดและพฒนาการของอาหารชาววง”. / โดย สนทร อาสะไวย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 8 (มถนายน 2554) : 146-169. นาเสนอความเปนมาของอาหารชาววงภายหลงการเปลยนแปลงการปกครอง พ.ศ. 2475 อาหาร

ชาววงในฐานะทเปนวฒนธรรมอาหารของชนชนสง ไดถกปรบเปลยนใหสอดคลองกบวฒนธรรมการเมองใหม โดยมการผสมกลมกลนใหเขากบวฒนธรรมของชนชนกลางมากขน ผานกระบวนการศกษาทงสายสามญและสายอาชพ ทาใหเดกรนใหมรจกและคนเคยกบอาหารชนสง จนกระทงปรบตวเปนอาหารสาหรบสามญชนอยางในปจจบน โดยมการรวบรวมเปนตารบอาหารของราชสกลขนนางตาง ๆ ตพมพเผยแพรอยางกวาง โดยมจดประสงคเพอรกษาวฒนธรรมอาหารชนสงไมใหสญหาย นอกจากนยงไดมการปรบปรงสตรอาหารใหสอดคลองกบสงคมสมยใหม จนหลายชนดกลายเปนอาหารประจาชาตในทสด การสบทอดตารบอาหารชาววงในบทความน ประกอบดวย ตารบของพระองคเจาเยาวพงศสนทหรอตารบสายเยาวภา ตารบคณเอม อมาตยกล ตารบหมอมหลวงตว ชลมารถพจารณ (ชมสาย) ตารบหมอมเจาหญงจนทรเจรญ รชน นอกจากนไดนาเสนอการเผยแพรอาหารไทยสมยใหมในหนงสอพมพ วทย และโทรทศน โดยหมอมราชวงศถนดศร สวสดวฒน และหมอมหลวงเตบ ชมสาย รวมถงการสบทอดตารบอาหารวงบานหมอและตารบบานจกรพงษ

2. “ขอมลใหมสยามในทศนจกรวรรดนยมรากเหงาของขอพพาทดนแดน”. / โดย ไกรฤกษ นานา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 8 (มถนายน 2554) : 101-121.

บทความเรองนนาเสนอเพอจดประสงคทจะรอยเรยงกรณศกษาของยทธวธรางนโยบายตางประเทศของจกรวรรดนยมในครสตศตวรรษท 18 และ 19 และยงเปนแผนแมบทของการจดระเบยบพรมแดนในเอเชย

Page 25: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 21 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

อาคเนย ซงไมเคยมมากอน โดยองกฤษและฝรงเศสเปนผเรมตนขน แตการจะทาอะไรกตองมขอตกลงหรอสนธสญญาระหวางกนเปนกตกาและสนธสญญาทเกดขนโดยสองชาตนไดกลายเปนรากเหงาของแนวคดเรองอธปไตย และสงผลตอการกาหนดเขตแดนของไทยในสมยตอมา และปญหาความขดแยงเกยวกบเขตแดนกบประเทศเพอนบานกคอปลายเหต ทมรากเหงามาจากนโยบายตางประเทศของจกรวรรดนยม ผเขยนไดมงนาเสนอภาพรวมของประวตศาสตรในภมภาคอนโดจนวาเคยถกจดระเบยบโดยเจาอาณานคมอยางไร และทาไมปญหาดงกลาวถงตกทอดมาถงยคปจจบน โดยอธบายภายใตหวขอ ดงน ขออางทเปนเหตผลในการลาอาณานคมขององกฤษและฝรงเศส ยโรปรวมหวกนตงกลมพนธมตร ขอมลใหมสยามถกดนขนเปนประเดนนานาชาต ขอตกลงองกฤษ-ฝรงเศส สงผลใหไทยมพรมแดนเชนทกวนน และปญหาปราสาทตาเมอนธม-ตาควายระเบดเวลาของจกรวรรดนยม บทความนไดมงสะทอนใหรเทาทนผลผลตของอาณานคมและตระหนกถงแผนแมบทททาใหเราแตกแยกออกเปนประเทศอยางในปจจบน กอนทภมภาคนจะกลบมารวมกนอกครงในป ค.ศ. 2015 เมอประชาคมอาเซยนเกดขน และประชาชนกวา 580 ลานคนใน 10 ประเทศแถบนจะเปนหนงเดยว และเมอถงเวลานนประเทศไทยและประเทศเพอนบานไมสามารถอางเสนเขตแดนไดอก

3. “ประวตศาสตรและวฒนธรรมทปราสาทตาเมอนธมและปราสาทตาควาย”. / โดย รงโรจน ธรรมรงเรอง. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 8 (มถนายน 2554) : 121-129.

กลาวถงความเปนมาและความสาคญของปราสาทตาเมอนธมและปราสาทตาควาย ซงเปนปราสาททตงอยบรเวณเทอกเขาพนมดงรก อนเปนรองรอยและหลกฐานทางประวตศาสตรทแสดงใหเหนถงการตงถนฐานของผคน วฒนธรรมความเชอ และความสมพนธระหวางคนสองฟากเทอกเขาพนมดงรก แตปจจบนปราสาททงสองแหงไดกลายเปนปมปญหาระหวางทง 2 ประทศ ปราสาทตาเมอนธม ตงอยบรเวณชองตาเมอน ซงเปนหนงในชองเขาสาคญของเทอกเขาพนมดงรก เปนเสนทางสาหรบตดตอของผคนในภาคตะวนออกเฉยงเหนอของไทยกบชาวกมพชามาตงแตอดต นอกจากนยงไดสะทอนใหเหนถงการเปนเสนทางสาคญของอาณาจกรเขมรโบราณดวย ปราสาทตาควาย ตงอยบรเวณชองตาควายเปนปราสาทหนทสรางขนเพอเปนศาสนสถานในศาสนาพราหมณ ทงสองปราสาทลวนมความสาคญในการศกษาถงอดตและพฒนาการของผคนทอาศยอยในประเทศไทยและกมพชาไดเปนอยางด

4. “พระบรมธาตในอารยธรรมสยามประเทศสงศกดสทธและจตวญญาณของบานเมอง”. / โดย ทรงพร ตงพบลยเวช. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 10 (สงหาคม 2554) : 44-46. บทความเรองนนาเสนอความสาคญของพระบรมธาตในอารยธรรมของสยาม โดยไดสะทอนให

เหนถงความเชอในอดตวาพระบรมธาต คอ สงแทนพระพทธองค ทชาวพทธใหความเคารพและเทดทน พระบรมธาตจงเปนศนยรวมจตใจของชมชน เปนเสาหลกคายนความยงยนของสงคมในอดต เพราะสรางขนเพอประดษฐานของพระสารรกธาต สงศกดสทธในสงคมชาวพทธ พรอมกนนไดสะทอนถงความเชอตอพระบรมธาตในสงคมปจจบนทเสอมถอยลง เพราะความกาวหนาของเทคโนโลยและวทยาศาสตรสมยใหม ทาใหความเชอถอศรทธาตามแบบอยางในอดตเปนเรองงมงาย ไมพฒนา และทาใหเกดชองวางระหวางความเจรญทางวตถและศลธรรมเพมมากขน สาหรบความสาคญของพระบรมธาตนน ในปจจบนถกลดบทบาทลงไปจากสงสาคญทางศาสนากลายเปนสาธารณสมบตทวดมลคาเพอการคา การทองเทยว รวมถงการถกแทนคาเปนเพยงทรพยากรชนดหนงเทานน โดยลมวาแทจรงในอดตพระบรมธาตเปนสอกลางของชมชน เพอสรางสงคมทสงบสขและยงยน

Page 26: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 22 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

5. “มสยดในแผนดนไทย”. / โดย อาดศร อดรส รกษมณ. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 10 สงหาคม 2554) : 114-131. บทความเรองนกลาวถงความเปนมาของมสยด ความหมาย องคประกอบ พฒนาการของมสยด

และความสาคญของมสยดในประเทศไทย ซงศาสนาอสลามเขาสดนแดนเอเชยตะวนออกเฉยงใตผานเสนทางการเดนเรอทเปนบรเวณประเทศอนโดนเซย มาเลเซย และบรไน สาหรบประเทศไทยเรมเขามาทางจงหวดนครศรธรรมราช เนองจากในอดตเปนบรเวณทเปนศนยกลางการคาทสาคญของคาบสมทรมลาย มสลมในประเทศไทยไดขยายตวเปนสงคมทมความมนคง และอยภายใตการกากบดแลของพระยาจฬาราชมนตร โดยผานทางอหมามหรอผนาของแตละชมชน โดยมมสยดเปนศาสนสถานทสาคญ สรางขนในรปแบบของศลปะและสถาปตยกรรมทองถนของสยาม เนองจากไดรบอทธพลทางความคดจากสยามมากกวาจากประเทศมสลม ตอมาในสมยหลงรชกาลท 5 ไดนารปแบบสถาปตยกรรมอสลามจากชนชาตมสลมมาใชในการสรางมสยดมากขน รวมทงมการเอารปแบบของสถาปตยกรรมยโรปมาผสมผสาน โดยผเขยนอธบายรปแบบทางสถาปตยกรรมของมสยดแบงเปนชวง ดงน 1) ชวงเวลาแหงการสรางมสยดตามรปแบบสถาปตยกรรมประเพณ (กอน พ.ศ. 2394) 2) ชวงเวลาแหงการเปลยนผานสอารยธรรมสากล (พ.ศ. 2394-2468) 3) ชวงเวลาแหงการทบทวนอตลกษณของมสลม (พ.ศ. 2468-2489) และ 4) ชวงเวลาแหงการกลบสหลกการพนฐานเพอแสวงหาแนวทางใหม (พ.ศ. 2489-2552)

6. “ลอมกรอบ ลอมปราบ เผาบานเผาเมอง จลาจลโรงนาตาล : กรณจนตวเหยเมองฉะเชงเทรา สมยรชกาลท 3”. / โดย นนทพร อยมงม. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 10 (สงหาคม 2554) : 88-103. สมยรชกาลท 3 เปนยคทไทยมความสมพนธกบจนโดดเดนยคหนงในประวตศาสตร และสะทอน

ใหเหนอทธพลดานตาง ๆ ของชาวจนในไทยทงดานการเมอง เศรษฐกจ และงานศลปะ บทความนไดสะทอนใหเหนอกมมมองหนง อนเปนเหตการณความรนแรงทเกดขนจากการจลาจลของชาวจนเมอป พ.ศ. 2391 จนนาไปสการปราบปรามขนเดดขาดจากภาครฐ และเหตการณนยงแสดงใหเหนถงปฏกรยาของชาวสยามทมตอชาวจน ซงกาลงรงเรองอยภายใตเศรษฐกจเพอการสงออกในขณะนน โดยไดอธบายรายละเอยดในหวขอ ดงน ชาวจน : จกรกลทางเศรษฐกจของรฐ นาตาล : สนคาสงออกทสาคญของลมนาบางปะกง สถานการณจนตวเหยในรชกาลท 3 จลาจลจนตวเหยทเมองฉะเชงเทรา และผลกระทบและภาพสะทอนของเหตการณ กรณจนตวเหยเมองฉะเชงเทรานบเปนการปราบปรามชาวจนครงรนแรงทสดในสมยกรงรตนโกสนทร และมสาเหตมาจากการเอารดเอาเปรยบของขาราชการทกระทาตอราษฎร และสาเหตอกประการคอความกดดนทางเศรษฐกจ ทชาวจนไดรบผลประโยชนอยางเตมทจากสภาพทางเศรษฐกจเพอการสงออกทกาลงขยายตว และสามารถแสวงหาเงนตราไดมาก ทาใหเกดความชงชงในหมราษฎรชาวสยามโดยตรง

7. “สมเดจพระนางเจาโสมนสวฒนาวด : พระบรมราชาเทวในพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหวสนพระชนมดวยโรคอะไร”. / โดย เอกชย โควาวสารช. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 10 (สงหาคม 2554) : 104-113. บทความเรองนวเคราะหสาเหตการสนพระชนมของสมเดจพระนางเจาโสมนสวฒนาวด พระบรม

ราชเทวองคแรกในพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหว ซงสนพระชนมหลงจากมพระประสตกาลไดเพยงเดอนเดยว และยงไมไดมการสรปสาเหตทชดเจนของการสนพระชนม ทงนสมเดจพระนางเจาฯ ทรงมอาการ

Page 27: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 23 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

สงเสรมการลงทน

ประชวร และอาเจยนอยเสมอหลงจากททรงพระครรภ จนกระทงมพระประสตกาลพระโอรสกยงทรงอาเจยนและมอาการทรดหนกลงเรอย ๆ รวมทงมหนองไหลออกมาทางสะดอ ผเขยนในฐานะทเปนสตแพทยไดวเคราะหถงสาเหตของอาการทเกดขนกบสมเดจพระนางเจาฯ และสาเหตการสนพระชนมวาทรงประชวรดวยโรค Meckel’s diverticulum และตอมาเกดอาการลาไสอดตนแบบถาวรและเกดการอกเสบตดเชอในถงนาใน Meckel’s diverticulum จนเกดเปนหนองและแตกออกมาทางสะดอ และมการตดเชอในกระแสโลหตขนในระบบตาง ๆ ของรางกายจนกระทงสนพระชนม 8. “อโบสถวดสามแกว จนตภาพของศลปกรรมไทยประยกต : ยคสยามใหม”. / โดย จมพล เพมแสงสวรรณ. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 32 ฉบบท 10 (สงหาคม 2554) : 132-149.

อโบสถวดสามแกว ตาบลนาชะอง อาเภอเมอง จงหวดชมพร ถกสรางขนในชวงสมยตนรชกาลท 7 รปแบบของงานศลปกรรมและสถาปตยกรรมดงกลาว แมจะไมไดเปนผลงานชนเอกในระดบแนวหนาของศลปะไทย แตกสามารถสะทอนภาพทางสงคมและสานกทางวฒนธรรม ตลอดจนโลกทรรศนในยคสมยนนไดเปนอยางด ซงการกอสรางอโบสถวดสามแกวนใชวสดและเทคโนโลยสมยใหม โดยใชปนซเมนตและการหลอเสา และคานเปนคอนกรตเสรมเหลกอนเปนเทคโนโลยแบบตะวนตกทนาเขามาตงแตสมยรชกาลท 5 สวนการตกแตงภายในอโบสถมรปแบบการเขยนภาพในแนวเหมอนจรงหรอสจนยม โดยใชเทคนคการเขยนดวยสนามน มการจดลาดบของภาพแบงเปน 3 ชน ตามคตแนวความคดแบบประเพณนยม คอ ดานบนสดเปนเทวดาและนางฟา ถดลงมาเปนเทพชมนม และลางสดเปนเนอเรองเกยวกบพทธประวต ทสอดคลองกบแนวคดทางพทธศาสนาของธรรมยตกนกายทเนนหลกธรรมอนเปนแกนของพทธศาสนา ทาใหอโบสถวดสามแกวสะทอนภาพของอดมคตตามแนวความคดสมยใหม ทเกดจากบรบททางสงคมและวฒนธรรมตามยคสมย

1. “กอสรางจนเตบใหญไดดวยการสนบสนนของรฐบาล”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2554) : 44-48. ปจจบนบรษทรบเหมากอสรางของจนไดพฒนาตนเองอยางรวดเรว จนกลายเปนบรษทรบเหมา

กอสรางระดบชนนาของโลก โดยมสถตในป 2552 บรษทจนตดอนดบบรษทรบเหมากอสรางทมรายไดสงหลายบรษท ผเขยนไดเจาะลกถงความสาเรจของบรษทรบเหมากอสรางของจนในแงมมตาง ๆ พรอมทงสรปภาวะอตสาหกรรมกอสรางของไทยทยงมปญหาและอปสรรคอกมาก ไมวาจะเปนขอจากดทางดานการตลาด การขาดแคลนเงนทน หลกทรพยคาประกน ปญหาดานแรงงาน และขอจากดดานเทคโนโลย ซงอปสรรคดงกลาวจาเปนตองไดรบการสนบสนนจากภาครฐอยางเรงดวน เพอแกปญหาใหอตสาหกรรมการกอสรางของไทยเตบโตยงขน

Page 28: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 24 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

2. “เทคโนโลยสารสนเทศผนาการเปลยนแปลงสโลกยคใหม”. / โดย สทธเกตต ทดพทกษกล. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2554) : 6-9. กลาวถงความสาคญของเทคโนโลยสารสนเทศททาใหเกดการเปลยนแปลงในทกระดบ ตงแต

ระบบครอบครว องคกรธรกจ และระดบโลก โดยอธบายถงเทคโนโลยสารสนเทศกบการนามาใชในดานตาง ๆ ดงน เทคโนโลยสารสนเทศกบชวตในสงคมปจจบน การกาวเขาสยคของสงคมสารสนเทศ เทคโนโลยสารสนเทศในภาคสงคมและภาคเศรษฐกจ และการนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชงานในชวง 10 ปทผานมา พรอมกนนไดกลาวถงการนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชอยางมประสทธภาพของประเทศอตสาหกรรมชนนาของโลก ซงไดมการศกษาวเคราะหถงความสามารถของเทคโนโลยกอนนามาใชอยางเชนประเทศสหรฐอเมรกาและญปนซงมแผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศอยางจรงจง และไดทมงบประมาณจานวนมากเพอพฒนาใหมศกยภาพยงขน จนเปนทคาดกนวาววฒนาการของเทคโนโลยสารสนเทศในอนาคตจะเปนไปอยางรวดเรวและรนแรงมากขนกวาในปจจบน

3. “ไทยกบการพฒนาบรการรฐบาลอเลกทรอนกส”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2554) : 19-25.

ประเทศไทยไดพฒนาการบรหารรฐบาลอเลกทรอนกสเพอใหบรการประชาชน โดยหนวยงานตาง ๆ ของรฐบาลไดสรางเวบไซตในระดบกรมและกระทรวงอยางครบถวน แตหลายหนวยงานยงไมสามารถปรบปรงระบบการทางานใหอยในรปอเลกทรอนกสไดอยางมประสทธภาพ ซงจากดชนการพฒนารฐบาลอเลกทรอนกสป 2553 ไดจดทาการสารวจโดยหนวยงานกจการเศรษฐกจและสงคมขององคการสหประชาชาต พบวาในจานวน 184 ประเทศ เกาหลใตไดอนดบ 1 ในการเปนรฐบาลอเลกทรอนกส รองลงมา คอ สหรฐอเมรกา แคนาดา สหราชอาณาจกร และเนเธอรแลนด ตามลาดบ สวนประเทศไทยอยในอนดบท 76 ของโลก และอนดบท 18 ของเอเชย ทงน การผลกดนรฐบาลอเลกทรอนกสของไทยคอนขางชา เมอเปรยบเทยบกบตางประเทศ เนองจากมปญหาหลายประการ เชน หนวยงานภาครฐมขดความสามารถในการพฒนาดานบรการอเลกทรอนกสไมเทากน ไมมผรบผดชอบหลกในเรองนอยางชดเจน ขาดการกากบดแลและใหบรการโครงสรางพนฐานรวม และขาดการกาหนดมาตรฐานและการจดระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทด อยางไรกด เพอเพมประสทธภาพการดาเนนการดานรฐบาลอเลกทรอนกส รฐบาลไดจดตงสานกงานรฐบาลอเลกทรอนกสขน โดยกอตงในรปแบบขององคการมหาชนภายใตการกากบดแลของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอเปนกลไกในการขบเคลอนการพฒนาระบบรฐบาลอเลกทรอนกสอยางเปนรปธรรม

4. “รฐบาลอเลกทรอนกสเพอบรการอยางมคณภาพ”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2554) : 26-30.

รฐบาลอเลกทรอนกสเปนการเปลยนแปลงระบบการบรหารราชการ ระบบการทางาน และระบบการใหบรการประชาชนตามนโยบายของรฐบาลทยดความตองการของประชาชนเปนศนยกลาง บทความเรองนไดอธบายในรายละเอยดในแงมมมองตาง ๆ ของการเปนรฐบาลอเลกทรอนกสตามหวขอ ดงน ประโยชนของรฐบาลอเลกทรอนกส บรการภาครฐสประชาชน บรการภาครฐสภาคธรกจ บรการภาครฐสภาครฐ และบรการภาครฐสพนกงานราชการ พรอมกนนไดกลาวถงการดาเนนการพฒนาระบบรฐบาลอเลกทรอนกสและขอควรระวงในการดาเนนการรฐบาลอเลกทรอนกส

Page 29: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 25 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

5. “38 ป ของอตสาหกรรมโทรศพทมอถอโลก”. / โดย สทธเกตต ทดพทกษกล. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2554) : 39-43.

บทความเรองนนาเสนอประวตความเปนมา และววฒนาการของโทรศพทมอถอ ซงไดเกดขนมายงไมถง 40 ป แตกลบมพฒนาการแบบกาวกระโดดของเทคโนโลยการสอสาร ไมโครซป และซอฟตแวร ทาใหโทรศพทมอถอมขดความสามารถเพมขนอยางรวดเรวภายในระยะเวลาเพยงไมกป ขณะเดยวกนเครอขายการสอสารประเภทตาง ๆ กไดรบการพฒนาใหมประสทธภาพสง ครอบคลมพนททกภมภาคของโลก ทงนสหภาพโทรคมนาคมระหวางประเทศ หรอ ไอทย (ITU : International Telecommunication Union) ไดรายงานวานบถงสนป 2553 มผใชโทรศพทมอถอทวโลกกวา 5,280 ลานราย ซงเพมขนจาก 4,660 ลานภายในปลายป 2552 นอกจากนผเขยนไดกลาวถงการพฒนาโทรศพทมอถอของบรษทตาง ๆ ซงทาใหโทรศพทมอถอมการแขงขนกนอยางรนแรงทงดานราคาและเทคโนโลย 6. “สารสนเทศทอานายความสะดวกในดานตางๆ ของบโอไอ”. / โดย วระ ชยวระวฒนะ. ว.สงเสรมการ

ลงทน. ปท 22 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2554) : 10-13. กลาวถงระบบสารสนเทศของบโอไอซงเปนหนวยงานทมหนาทในการสงเสรมใหเกดการลงทน และ

ใหความสาคญของงานสารสนเทศทงในดานทเกยวกบการดาเนนงานในสานกงานและภายนอกสานกงาน โดยเฉพาะในการยกระดบการบรการของหนวยงาน ไดแก การพฒนาเวบไซตเพอใหบรการขาวสารทวไปแกสาธารณะ บรการการตดตามความคบหนาในการดาเนนการพจารณาแกผประกอบการ บรการแจงผลการประกอบการของผรบการสงเสรมการลงทน บรการดานสทธประโยชนสาหรบผประกอบการทขอรบการสงเสรมการลงทนจากบโอไอ นอกจากนบโอไอไดเพมบรการใหมความหลากหลายและครบวงจรมากยงขน และไดทาการกาหนดแผนการดาเนนการเพอใหบรการในอนาคต ไดแก บรการดานการอนญาตดานชางฝมอแรงงาน โดยผประกอบการสามารถยนเรองเพอขออนญาตในการนาชางฝมอแรงงานจากตางประเทศ เขามาทางานในโครงการทไดรบการสงเสรมฯ ผานระบบเวบไซต ซงจะทาใหผประกอบการไดรบความสะดวกยงขน

7. “อนสทธบตร”. / โดย ธรรมรตน รตนพนธ. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 22 ฉบบท 7 (กรกฎาคม 2554) :

49-57. สทธบตร หมายถง หนงสอสาคญทรฐออกใหเพอคมครองการประดษฐ หรอการออกแบบ

ผลตภณฑทมลกษณะตามทกฎหมายกาหนดเปนสทธพเศษทใหผประดษฐคดคนหรอผออกแบบผลตภณฑมสทธทจะผลตสนคาจาหนายสนคาแตเพยงผเดยวในชวงระยะเวลาหนง บทความเรองนไดนาเสนอรายละเอยดของอนสทธบตรซงมความหมายคลายกบการประดษฐ แตเปนความคดสรางสรรคทมระดบการประดษฐคดคนเพยงเลกนอย หรอมระดบการพฒนาเทคโนโลยไมสงมากนก โดยไดอธบายในหวขอ ดงน ความแตกตางระหวางสทธบตรการประดษฐและอนสทธบตร เงอนไขการขอรบอนสทธบตร อายการใหความคมครองอนสทธบตร และตวอยางสทธบตรทไดรบการรบรอง

Page 30: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 26 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

อคอนนวส

1. “กองทนสารองเลยงชพเตบโตตอเนองมลคาเกอบ 6 แสนลาน”. ว.อคอนนวส. ปท 21 ฉบบท 530 (สงหาคม 2554) : 29-30. นาเสนอสถานการณของกองทนสารองเลยงชพ ประกอบดวย การปรบปรงหลกเกณฑของกองทน

สารองเลยงชพใหมความเหมาะสม ไดแก 1) สมาชกกองทนจะตองรวากาลงตดสนใจลงทนในนโยบายทมความเสยงสง 2) เพมทางเลอกในการลงทนและใหมการกระจายความเสยงทเหมาะสม พรอมกนนไดรายงานถงสถานการณการเตบโตของกองทนฯ สนไตรมาส 2/2554 มลคาทรพยสนสทธโดยรวมของกองทนฯ อยท 595,228 ลานบาท ยงคงมการเตบโตอยางตอเนองจากไตรมาสทผานมา นอกจากนยงพบวาสมาชกนยมคงเงนกองทนสารองเลยงชพไวในระบบมากขน ซงเปนสญญาณทดของการออมเงนตอเนองไวในระบบ 2. “GDP ไตรมาส 2 โต 2.6% สภาพฒนฯ ชทงป 3.5-4.0%”. ว.อคอนนวส. ปท 21 ฉบบท 530

(สงหาคม 2554) : 25-28. นาเสนอรายงานภาวะเศรษฐกจของไทยในไตรมาสทสองของป 2554 โดยสานกงานคณะกรรมการ

พฒนาการเศรษฐกจพบวาขยายตวรอยละ 2.6 สาหรบแนวโนมภาวะเศรษฐกจไทยป 2554 คาดวาจะขยายตวรอยละ 3.5-4.0 พรอมกนนไดกลาวถงสงทรฐบาลตองใหความสาคญ คอ การบรหารจดการราคาสนคาอยางเหมาะสม รวมถงการสรางความมนคงใหแกรายไดของประชาชนโดยเฉพาะภาคการเกษตร การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศอยางตอเนอง สาหรบปจจยททาให GDP เตบโตหรอลดลง ไดแก เศรษฐกจโลกขยายตวสงกวารอยละ 4.0 สถานการณทางการเมองภายในประเทศของไทยมความสงบราบรนราคานามนดบดไบเฉลยทงปไมเกน 107 เหรยญสหรฐฯ ตอบารเรล การผลตอตสาหกรรมรถยนตและอตสาหกรรมตอเนองทไดรบผลกระทบจากเศรษฐกจญปนสามารถฟนตวอยางรวดเรวและทาการผลตไดตามเปาหมาย และปญหาภยธรรมชาต สาหรบขอเสนอแนะมดงน 1) มการบรหารจดการราคาสนคาอยางเหมาะสม 2) สรางความมนคงดานรายไดของประชาชน 3) การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศอยางตอเนอง 4) การเตรยมพรอมของนโยบายเพอรองรบผลกระทบจากความผนผวนของตลาดเงน ตลาดทน และอตราแลกเปลยน และ 5) การวางนโยบายการคลงอยางเหมาะสม 3. “เจาะพฤตกรรมนกลงทนตางชาต ฝรงกมทศทางตลาดหนไทยจรงหรอ”. ว.อคอนนวส. ปท 21 ฉบบท

530 (สงหาคม 2554) : 18-24. บทความเรองนนาเสนอการศกษาพฤตกรรมของนกลงทนตางชาตในตลาดหนไทย โดยศกษา

ขอมลเฉพาะชวงครงแรกของป 2554 เพออธบายและทาความเขาใจความเชอเกยวกบพฤตกรรมของนกลงทนตางชาต จากการศกษาไดวเคราะหความเชอหลายประการในตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย โดยความเชอสวนใหญเปนความเชอทไมสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ และจากการวเคราะหขอมลในชวงครงแรกของป 2554 พบวาไมมสญญาณเงนทนเคลอนยายจากนกลงทนตางชาตทนากงวล ไมวาจะเปนการเขาซอหรอเทขายหลกทรพยในปรมาณมากอยางรวดเรว อกทงนกลงทนรายยอยในประเทศไมไดลงทนตามนกลงทนตางชาต

Page 31: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.      ~ 27 ~

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

และมกจะเปนทศทางทตรงขามกบตลาด คอ นกลงทนรายยอยมกจะเขาซอในจงหวะทตลาดปรบตวลง แลวเทขายในจงหวะทตลาดปรบตวสงขน จงอาจกลาวไดวานกลงทนรายยอยลงทนในตลาดหลกทรพยระยะสน เพอทากาไรจากสวนตางของราคา ในขณะทนกลงทนตางชาตจะเขาซอตามความเชอมนในสภาพเศรษฐกจและเสถยรภาพการเมองของไทย ดงนน หนวยงานทมหนาทกากบควบคมตลาดทนไทยและคาดการณทศทางของตลาดหลกทรพยไทย ควรจบตามองตลาดในภมภาคอาเซยนและดชน Dow Jones ของสหรฐฯ เนองจากเปนตลาดทเคลอนไหวไปในทศทางเดยวกนกบตลาดหลกทรพยของไทยในระดบสง เพอใหตลาดทนไทยมความเคลอนไหวอยางมประสทธภาพ 4. “สถาบนคมครองเงนฝากช วงเงน 1 ลานบาทคมครองเงนฝากคนไทยไดทงประเทศ”. ว.อคอนนวส. ปท 21 ฉบบท 530 (สงหาคม 2554) : 39.

บทความเรองนกลาวถงการคมครองเงนฝากของไทย ทมการลดวงเงนคมครอง เนองจากเปนการมงเนนคมครองเตมจานวนใหกบผฝากเงนสวนใหญในระบบทมเงนฝากไมเกน 1 ลานบาทตอหนงสถาบนการเงน และเมอเปรยบเทยบระดบการคมครองกบรายไดตอหว เทยบกบประเทศตาง ๆ วงเงนคมครองตอ GDP Per Capita ของไทยอยประมาณ 7 เทา นบวาสงกวาทกประเทศสมาชกในอาเซยนดวยกน เชน ไทยสงกวาสงคโปรเกอบ 7 เทา สงกวาญปนและฮองกงเกอบ 3 เทา และสงกวาเกาหลใตเกอบ 4 เทา วงเงนคมครอง 1 ลานบาทเปนตวเลขทไมนอยเมอเปรยบเทยบกบประเทศอนๆ และแนวทางนสถาบนคมครองเงนฝากมงเนนใหเกดประโยชนสงสดตอคนไทยสวนใหญทมเงนฝาก ซงนอกจากจะเปนการสรางความมนใจใหกบผมเงนออมแลวยงเปนกลไกทจะสรางวนยทางการเงน เพอเสรมสรางความมนคงและเสถยรภาพของระบบสถาบนการเงนของไทย

Page 32: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

- 1 ‐  

รวบรวมโดย พจพณ พรมเอยม

“ความไมมโรคเปนลาภอนประเสรฐ” เปนคาททกคนปรารถนา แตในชวงชวตหนงของคนเรายอมเจบปวยไดเสมอ โดยเฉพาะในปจจบนทมนษยใชชวตอยกบมลพษอยางหลกเลยงไมได ทาใหรางกายออนแอและเจบปวยไดงาย การดแลสขภาพใหแขงแรงเปนวธการหนงในการปองกนการเจบปวยไดด ไมวาจะเปนในเรองของอาหารการกน ยาบารง การพกผอน และการออกกาลงกาย โดยเฉพาะการออกกาลงกายเพอหวงผลในการบาบดโรค หรอบรรเทาอาการปวยทางสรระตาง ๆ ทาใหการออกกาลงกายกลายเปนทางเลอกหนงนอกเหนอจากวธการบาบดรกษาจากแพทยโดยตรง เชน การออกกาลงกายเพอควบคมความดนโลหต ชวยเผาผลาญอาหารสาหรบคนทนาหนกเกน เปนตน ในปจจบนทางการแพทยมความเชอวาการออกกาลงกายเปรยบไดกบยาสารพดประโยชน เพราะเปนทงยาบารง ยาปองกน และยาบาบดรกษา หรอฟนฟสภาพรางกาย และการออกกาลงกายเพอใหสขภาพดและบาบดโรคกไมจาเปนตองอาศยเครองมออะไรมากมาย แตตองคานงถงความเหมาะสมกบเพศ วย สภาพรางกาย สภาพแวดลอม และความสมาเสมอในการออกกาลงกาย

การแกวงแขนเปนวธออกกาลงกายทมประโยชนมากวธหนง โดยปรากฏอยในตาราวชาการทเกาแกของจนวาดวยการแกไขเลอดลม หมายถง การออกกาลงกายโดยวธแกวงแขน เพอใหเลอดลมภายในไหลเวยนไดสะดวก เปนปกต ไมตดขด ซงตารานมการเผยแพรทนครเซยงไฮ และมผนยมทากายบรหารแบบนเพมมากขนทกป เนองจากมผลในการบาบดโรคบางชนดไดอยางไมนาเชอ นบเปนมรดกทางวฒนธรรมของชนชาตจนทสบทอดมาจนถงปจจบน

Page 33: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

- 2 ‐  

เหตใดการแกวงแขนจงบาบดโรคได การจบชพจรเพอวนจฉยโรคตาง ๆ ซงชาวจนเรยกวา “แมะ” นนเปนการคนพบทสาคญของแพทยจนแผนโบราณ ซงการแกวงแขนนนทาใหมอ เทา และหลงไดรบการบรหารอยางชา ๆ เมอปฏบตเปนประจาทกวนตามเวลาทเหมาะสม จะทาใหสงกดขวางทางเดนของเลอดลมในทรวงอกและชวงทอง ถกขจดไป ทาใหเลอดทคงคางคอน ๆ หายเปนปกต ซงสภาพรางกายทดขนจะแสดงออกโดยชพจรทเตนเปนปกต ซงโรคทเกดขนเพราะเลอดลมภายในขาดความสมดล และสามารถใชวธการแกวงแขนเพอบาบดโรคไดผลด เชน โรคหวใจ โรคอมพาต ความดนโลหตสง ไขขออกเสบ โรคตบ เปนตน การแกวงแขนสามารถควบคมการเตนของชพจรใหเปนปกตไดอยางไร หลกของแพทยจนแผนโบราณทไดกลาวไววา “ชพจรขนมาจากสนเทา” เวลาทาการแกวงแขน นาหนกการทรงตวทงหมดอยทเทา เมอเทาไดรบการออกแรงกเปรยบเหมอนตนไมทใชรากยดเกาะถงพนดน และคลายกบการตอกเสาเขม ทาใหเกดอาการบบนวดเลอดลมทบรเวณเทา แลวสงกระจายออกไปทวรางกาย ทาใหกลามเนอ ผวหนง กระดก ไขขอ ไดรบการแกไขดวย ดงนนกายบรหารแกวงแขน จงมประสทธภาพในการบาบดโรคภยเรอรงและรายแรงตาง ๆไดอยางเกนความคาดฝนทเดยว หลกสาคญพนฐานของกายบรหารแกวงแขน

1. ยนตรง เทาทงสองขางแยกออกจากกนใหมระยะหางเทากบชวงไหล

Page 34: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

- 3 ‐  

2. ปลอยมอทง 2 ขางลงตามธรรมชาต ไมเกรงนวมอชดกน หนองมอไปขางหลง

3. ทองนอยหดเขา เอวตงตรง เหยยดหลง ผอนคลายกระดกลาคอ ศรษะและปากควร

ปลอยไปตามสภาพธรรมชาต 4. ปลายนวเทาจกยดเกาะพน สนเทาออกแรงเหยยบลงบนพนใหแนน ใหแรงจนรสกวา

กลามเนอทโคนเทาและทองตง ๆ 5. การแกวงแขน ยกมอแกวงแขนไปขางหนาอยางเบาๆซงตรงกบคาวา “วางและเบา”

แกวงแขนไปขางหนาไมตองออกแรง ความสงของแขนทแกวงไปใหอยระดบทามมกบลาตวประมาณ 30 องศา ในขณะเดยวกนตองระวงอยาลมออกแรงสนเทาและลาแขนดวย เมอมอหอยตรงแลว แกวงขนไปขางหลงตองออกแรงหนอย ตรงกบคาท “แนนหรอหนก” แกวงจนรสกวากลามเนอไมยอมใหมอสงไปกวานนอก เวลาแกวงแขนกลบใหมความสงของแขนถงลาตวประมาณ 60 องศา

Page 35: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

- 4 ‐  

6. ขณะแกวงแขนควรทาจตใจใหวาง ไมคดฟงซาน ใหจดสนใจและความรสกมารวมอยทเทาเทานน สวนสายตาควรมองตรงไปยงจดใดจดหนง และมองอยทเปาหมายเดยว

การแกวงแขนสามารถทาไดทกเวลาไมวาจะเปนตอนเชา กลางวน และเยน หรอแมแตยามวางประมาณ 10 นาท หากรบประทานอาหารอมใหม ๆ ควรนงพกประมาณ 60 นาท เรมแรกควรทาประมาณ 200-300 ครงกอน แลวคอย ๆ เพมจานวนมากขนตามลาดบ โดยใชเวลาครงละประมาณครงชวโมง และควรทาตามสภาพรางกายของตนเอง การแกวงแขนเปนวธการออกกาลงกายทงาย ไมตองอาศยทกษะอะไรมากมาย ไมตองใชอปกรณประกอบ สามารถทาไดทกททกเวลา ทงทบานและททางาน การแกวงแขนจงเปนวธการออกกาลงกายทสามารถนามาใชเพอรกษาสขภาพไดสะดวกสาหรบทกเพศทกวย

บรรณานกรม

วลภา ประเสรฐศลา, กองบรรณาธการ. การแกวงแขนยดอายบาบดโรค. กรงเทพฯ : แบงคคอกบคส,

ม.ป.ป.

Page 36: Welcome Guidelines · f)~'tJ1'iJ'll--ctE~,~-----

คณะผจดทา

ทปรกษา นายจเร พนธเปรอง รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร นางวจตรา วชราภรณ ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บงคบบญชาขาราชการในกลมงาน

จดทาสาระสงเขป นางณชาน ฉนฉลาด บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาวพจพณ พรมเอยม บรรณารกษชานาญการ นางสาววชราพร ยอดมง นตกรปฏบตการ นางสาวรตกร เจอกโวน นตกรปฏบตการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลชานาญงาน

จดทารปเลม นางสาวญานกา เฟองฟง เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร