TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría – Estudio de Línea Base del Proyecto

“Soluciones para vincular a jóvenes mujeres y varones Piuranos al Mercado Laboral”

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1. Presentación

Plan Internacional es una organización internacional, sin afiliación religiosa, política o gubernamental, que tiene como visión un mundo en el que todos los niños, niñas y adolescentes, desarrollen su pleno potencial en sociedades que respeten sus derechos y la dignidad de las personas. Plan Internacional trabaja con un enfoque de desarrollo comunitario centrado en la niñez, el patrocinio de los niños es la base de la organización, permitiendo crear vínculos entre las personas menos favorecidas y aquellas que están en condiciones de brindar ayuda, con las que se establecen relaciones interculturales a la vez que se obtienen fondos económicos, destinados a programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población donde interviene.

En el Perú, Plan inició operaciones desde 1994, actualmente, a través de 04 oficinas: una oficina de país ubicada en Lima, la capital y tres oficinas de campo o Unidades de Programa (PUs), ubicadas en Piura, Lima y Cusco. Estas oficinas implementan programas en 184 comunidades y apoyan iniciativas de alcance nacional, regional y local.

2. Antecedentes

La Unidad de Programas de Piura de Plan Internacional Perú viene implementando el proyecto: “Soluciones para vincular a jóvenes mujeres y varones Piuranos al Mercado Laboral”, de acuerdo a lo indicado en el Anexo 1: Marco Lógico del proyecto.

El proyecto tiene como socio estratégico al Centro de Estudios Financieros de la Asociación de Bancos del Perú (CEFI), organización creada en el año 2012 por la Asociación de Bancos del Perú (ASBANC). CEFI es una asociación civil de fines educativos y sin ánimo de lucro, dedicada a cumplir tareas de formación, especialización, investigación y extensión a través de la realización de actividades académicas que fortalecen el sistema financiero, promueven la educación y la inclusión financiera, así como la especialización y modernización del Estado en ámbitos que impactan en la bancarización y la competitividad del país.

3. Objetivo de la consultoría

Objetivo general:

Contar con información útil que permita focalizar el público objetivo a atender, ajustar las actividades planteadas, identificar los indicadores a medir y las variables que

influyen en dichos indicadores para medir el grado de cumplimiento de los resultados y objetivos del proyecto.

Objetivos Específicos:

1. Identificar la situación inicial del entorno del grupo objetivo.2. Identificar la situación inicial del grupo objetivo respecto a sus capacidades

financieras, habilidades personales y capacidades para el emprendimiento. El estudio debe comparar la información entre jóvenes escolarizados y no escolarizados, identificar las diferencias por edad y sexo según los siguientes rangos de edad: 15-17 años (menores de edad), 18-21 años y 22-29 años.

3. Identificar jóvenes mujeres y varones con estudios de educación técnica productiva.

4. Identificar la situación inicial del grupo objetivo, especialmente mujeres, respecto a su ocupación e ingresos.

5. Identificar la situación inicial de los CETPRO que permita adecuar la oferta académica a la demanda laboral.

6. Identificar la situación actual de gobiernos locales, regional y empresas privadas, respecto de la inclusión del empleo juvenil en sus procesos de gestión

7. Identificar la situación inicial de la población objetivo (mujeres) respecto a su nivel de empoderamiento y la percepción de sí mismas.

8. Identificar la situación inicial de CEFI respecto al enfoque de género.9. Elaborar la matriz de seguimiento a los indicadores definidos, revisar los

indicadores establecidos en cuanto a su viabilidad y factibilidad y definir los valores iniciales de indicadores (situación de partida) para los resultados y objetivo del proyecto.

Para el detalle de cada objetivo revisar el Anexo 3. Cuadro de Variables.

4. Alcance del Servicio

Grupo objetivo y ámbito geográfico

VariableDemográfica: Género: Mujeres Hombres

Edad: Entre 15 y 29 añosSocioeconómica:

Ingresos: Pobre, pobre extremo

Educación: 2do grado de secundaria completoOcupación: Dependencia económica

Actualmente no se encuentra estudiandoVinculo Actualmente está afiliada a Plan

Geográfica: Región y Provincia de Piura

30 comunidades de los distritos de La Arena, La Unión, Las Lomas y TambograndeVer lista de comunidades en Anexo 2

Historia personal:

Embarazadas, madres solteras, usuaria de algún programa social.

VariablePsicográfica: Actitud positiva con respecto a la educación y al

emprendimiento

5. Aspectos Metodológicos

El Estudio de Línea de base comprenderá las siguientes fases:

5.1 Diseño Técnico y Metodológico: comprende la revisión del proyecto, revisión bibliográfica, definición de los indicadores, definición de la muestra y del/los instrumentos cuantitativos y/o cualitativos de recolección de información. El Grupo Objetivo está identificado en el ítem 4. Los datos deben ser suficientes para lograr un análisis CAP1.

5.2 Recolección de datos: Validación previa de los instrumentos propuestos a través de prueba piloto

para su posterior validación con los actores del proyecto (CEFI, PLAN). Elaboración de instrumentos para la recolección de información de fuentes

primarias (cuestionarios, encuestas, guiones de entrevistas y/o focus groups) Organización del trabajo de campo. Revisión de fuentes secundarias complementarias.5.3 Procesamiento y análisis de la información: El procesamiento deberá realizarse

en un paquete estadístico y luego del control de calidad respectivo que garantice la calidad y confiabilidad de la información.

5.4 Elaboración del Informe.

El trabajo será coordinado en campo con la Coordinadora del Proyecto en la Unidad de Programas Piura.

6. Productos:

Se esperan cuatro productos de la consultoría:

Producto No.1: Plan de Trabajo detallado que contenga el diseño metodológico, los instrumentos y el cronograma detallado de las actividades de la consultoría.

Producto No.2: Informe de avance de medición de los indicadores del marco lógico con: entrevistas realizadas, matriz de datos y primer borrador del documento de análisis final, enfatizando en los principales hallazgos. Cuadros estadísticos. El informe debe estar escrito en Word (letra arial 11, tamaño de hoja A4, interlineado de 1,15), no más de 40 páginas.

Producto No.3: Organización del taller de presentación de resultadosEl consultor deberá organizar la presentación del informe final al personal de equipo de oficina país de Plan Internacional y CEFI. Para ello, deberá preparar un

1 Análisis de Capacidades Actitudes y Prácticas (CAP). El análisis CAP es una herramienta de análisis de comportamientos. Se utiliza tanto en la fase de diagnóstico como en la fase de planificación de un proyecto. La utilidad del CAP radica en que, si se quiere promover el desarrollo en las comunidades, el enfoque en comportamiento debe ser un eje que acompañe todo el proceso, tanto en el diagnóstico como en la planificación.

Powerpoint del Estudio (utilizando la plantilla del Proyecto) con no más de 20 láminas.En este taller se recogerán los aportes del equipo del proyecto para incorporarlas

en el informe final.

Producto No.4: Informe final de Línea de Base, debe estar escrito en Word (letra arial 11, tamaño de hoja A4, interlineado de 1,15), no más de 40 páginas. El producto final aprobado por PLAN de acuerdo con lo estipulado en los presentes términos de referencia. Asimismo, este producto debe tener las siguientes características:

o Resumen Ejecutivoo Antecedenteso Objetivoso Metodología (síntesis)o Análisis de indicadoreso Resultados por variable de investigacióno Conclusiones y Recomendaciones o Anexos:

Descripción detallada de la metodología Instrumentos aplicados Procesamiento de la información Base de datos en formato digital

7. Duración del servicio:

El Estudio de línea de base tendrá una duración de 80 días a partir de la firma del contrato.

Actividad FechasDifusión de los términos de referencia 17/01/2017Consultas 17/01/2017 – 23/01/17Presentación de las Propuestas 26/01/17/17 y 27/01/17Apertura de sobres 30-01-2017Buena pro 02-02-2017Firma de contrato 04-02-2017Entrega del Producto N°1 Una semana después de la firma

del contrato.Entrega del Producto N°2 A los 40 días de firmado el contratoEntrega del Producto N°3 A los 75 días de firmado el contratoEntrega del Producto N°4 25.04.2017

8. Perfil de la o el Consultor/Equipo Consultor

Personas naturales o jurídicas cuyo personal asignado cumple con el siguiente perfil:

a) Profesionales de las ciencias sociales, economía, sociología o carreras afines.b) Amplia experiencia en estudios de evaluación y líneas de base de proyectos de

generación de empleo e ingresos.c) Experiencia en programas e incidencia con enfoque basados en derechos,

inclusión e igualdad de género, en asocio con actores públicos y organizaciones de la sociedad civil.

d) Amplia experiencia en estudios cuantitativos y cualitativos y haber realizado las líneas de base de por lo menos 5 proyectos de desarrollo.

e) Deseable conocimiento de la zona de intervención del proyecto.

Requisitos de la persona y/o del equipo consultor o institución

Se consideran los siguientes criterios para seleccionar a la persona y/o equipo consultor:- Contar con RUC, recibos por honorarios o factura- No tener antecedentes penales, judiciales ni policiales.

9. Presentación de la Propuesta

Deberá presentar una propuesta técnica y una económica.

Propuesta Técnica: Incluye el alcance, metodología, plan de trabajo etc. Detallando los productos a ser entregados. La propuesta debe responder a los objetivos planteados, asimismo se debe adjuntar el CV del consultor/equipo consultor.

Propuesta Económica: A todo costo, un presupuesto detallado especificando los honorarios, gastos operativos, incluyendo los impuestos de ley entre otros. El presupuesto se presentará en soles.

Las propuestas serán dirigidas a: compras.lima@plan-international.org, colocando el título de la consultoría en el asunto del correo electrónico. Serán remitidas en el plazo establecido según cronograma.

“Las Políticas y procedimientos de Plan velan por el cumplimiento del principio del interés superior de los niños y niñas y la protección a la niñez primero. Plan es un empleador que brinda igualdad de oportunidades que valora y respecta la

diversidad y la inter-culturalidad, sin discriminación alguna por raza, religión, genero/orientación o diferentes capacidades”

10. Contacto para coordinaciónLas consultas técnicas hacer de precisiones sobre los Términos de Referencia, pueden ser hechas a hilda.casos@plan-international.org

11. Forma de Pago:

Las condiciones de pago son:- 20% a la entrega del primer producto.

- 30% a la entrega del segundo producto.- 50% a la aprobación del tercer producto.

12. Anexos:1. Marco Lógico del proyecto.2. Lista de comunidades de intervención.3. Cuadro de variables

Anexo 1: Marco lógico

Objetivos (Impacto): Contribuir a la mejora de la calidad de vida de las familias pobres mediante la promoción del empleo

pleno y productivo y el trabajo decente para todos (ODS8).

Objetivo específico (Outcome)

Indicadores

Estado actual Estado que se quiere alcanzar (meta)

Jóvenes mujeres y hombres

de 15 a 29 años en situación

de vulnerabilidad de 30

comunidades de los distritos

de La Arena, La Unión, Las

Lomas y Tambogrande de

Piura han mejorado sus

capacidades y se vinculan al

mercado laboral y/o inician

emprendimientos

económicos gracias a

entidades fortalecidas que

facilitan la igualdad de

condiciones.

Los jóvenes más vulnerables

carecen de calificación

profesional y de

conocimientos para acceder

al mercado laboral formal y/o

para poder trabajar de

manera independiente

720 jóvenes mujeres en situación de

vulnerabilidad entre 15 y 29 años de

edad dispondrán de una mejor formación

al final del proyecto, permitiéndoles

encontrar un empleo formal o trabajar de

manera independiente.

480 jóvenes hombres en situación de

vulnerabilidad entre 15 y 29 años de

edad dispondrán de una mejor formación

al final del proyecto, permitiéndoles o

encontrar un empleo formal o trabajar de

manera independiente.

Al final del proyecto, se tendrá X%

Jóvenes que acceden a ingresos a través

de un empleo dependiente y X% de

Jóvenes que acceden a un ingreso a

través de un emprendimiento.

Al final del proyecto las organizaciones

responsables, de las empresas, de las

instituciones de formación profesional

técnica y del Gobierno estarán

fortalecidas y habilitadas para

implementar de forma autónoma

actividades para el empleo juvenil, lo que

se mostrará en la asignación del

presupuesto y en la planificación anual.

Resultados (Output) Indicadores

Estado actual Estado que se quiere alcanzar (objetivo)

1. Los y las jóvenes mejoran

sus competencias para

Los y las jóvenes del proyecto

carecen de conocimientos y

Al final del proyecto, 480 jóvenes

mujeres tendrán conocimientos y

mejorar su empleabilidad

y/o emprendimiento.

capacidades básicas para

desarrollar un

emprendimiento.

capacidades básicas para poder

desarrollar un emprendimiento.

Al final del proyecto, 320 jóvenes

varones tendrán conocimientos y

capacidades básicas para poder

desarrollar un emprendimiento.

Los y las jóvenes del proyecto,

no tienen formación

profesional ni técnica.

Al final del proyecto, 240 jóvenes

mujeres habrán aumentado sus

capacidades a través de una formación

técnica.

Al final del proyecto, 160 jóvenes

varones habrán aumentado sus

capacidades a través de una formación

técnica.

08 Entidades públicas han coordinado

entre ellas para alinear la oferta

educativa de las entidades educativas a

la demanda laboral de los distritos de

intervención del proyecto.

5. Promoción de entornos

propicios (Enabling

Environment) para el

favoreciminto del empleo

juvenil por parte de

empresas y gobierno

local que han asumido el

compromiso.

En la región Piura no existe

acuerdo sobre la formación

profesional ni técnica para

empleo con el sector privado

local.

Al final del proyecto, por lo menos tres

empresas habrán firmado convenios

para la promoción del empleo juvenil.

Al final del proyecto, se habrá

establecido un acuerdo del sector

privado para el empleo, en la que estén

involucradas por lo menos tres empresas

declarándose dispuestas de contratar a

jóvenes participantes en el proyecto.

Al final del proyecto, por lo menos tres

empresas habrán implementado

actividades con relación a la promoción

del empleo de la juventud.

Los gobiernos locales no

priorizan la promoción de

empleo para jóvenes,

particularmente para las

mujeres, en sus normas.

4 gobiernos locales adoptarán normas

para la promoción del empleo juvenil y

sobre todo de las mujeres, a partir del

segundo año del proyecto.

En el plan presupuestario local

existen limitados fondos para

Al final del proyecto, el presupuesto

disponible en el plan presupuestario

el desarrollo económico local.

Los pocos programas de

promoción que existen no se

aprovechan suficientemente.

municipal para la promoción del empleo

de la juventud, habrá aumentado en un

5 % frente al valor original (estudio de

línea de base).

9. Las jóvenes mujeres en

situación de

vulnerabilidad participan

de manera activa y critica

aportando en la

economía familiar en

corresponsabilidad con

otros miembros.

Las jóvenes mujeres no se

sienten valoradas y no se les

ofrece espacios de aporte

frente a decisiones en el

hogar.

Al final del proyecto, se habrá

aumentado en un 30 % el número de

participantes femeninas, que se sienten

más valoradas por el rol activo que

presentan en la economía familiar y por

qué son consideradas más en la toma de

decisiones de las mismas.

El imaginario cultural favorece

roles estereotipados que

limitan el acceso al empleo de

las mujeres.

Al final del proyecto, se habrá

aumentado en un 30 % el número de

participantes femeninas, que perciben

que aumenta el número de los varones

de sus familias que apoyan su

participación en la vida laboral.

11. La alianza entre el CEFI

y Plan Internacional Perú

fortalece las capacidades

del CEFI en los temas de

desarrollo, igualdad de

género e inclusión y

genera un entorno

favorecedor para el

empleo y el

emprendimiento juvenil

de Piura.

CEFI busca optimizar y

fortalecer su enfoques de

desarrollo y de inclusión de

género para tener un mayor

impacto

Al final del proyecto, el CEFI será capaz

de implementar independientemente

actividades en promoción de igualdad de

género, lo que se refleja en su

planificación estratégica y anual y esté

establecido en la organización

Al final del proyecto, la planificación de

actividades del CEFI en Piura será

sensible a género y respetará los

aspectos de la igualdad de género.

Al final del proyecto, la presencia del

CEFI en Piura estará fortalecida y la

oficina operará con sus recursos

institucionales a largo plazo.

Anexo 2: Lista de Comunidades

Grupo A

GRUPO B

DISTRITO COMUNIDADES

LA ARENA

1. Loma Negra

2. Santa Elena

3. Casa Grande

4. Alto de la Cruz

5. Rio Viejo

6. Vichayal

7. 13 de Abril

8. San Pedro

9. Chatito

La Unión

10. Tablazo Norte

11. Santa Cruz

12. Dos Altos

13. Tablazo Sur

14. Yapato

DISTRITO COMUNIDADES

LAS LOMAS

1. Chipillico

2. El Sauce

3. La Menta

4. Pampa Elera

5. Potrerillo

6. Campo Santo

TAMBOGRANDE

7. Punta Arena

8. Progreso Bajo

9. Progreso Alto

10. Santa Ana

11. Ocoto Alto

12. La Rita

13. La Greda

14. El Papayo

15. Pedregal Chico

16. La peñita

Anexo 3: Cuadro de Variables, Este cuadro no es excluyente, la consultoría deberá desarrollar y plantear los indicadores que sean necesarios para elaborar los instrumentos de recolección de información.

Objetivo específico relacionado Áreas de Estudio Definición de Variables Definición operacional

1. Identificar la situación inicial

del entorno del grupo objetivo.

Análisis del entorno Educación escolar: Grado de escolaridad por edades.

Grado de analfabetismo.

Deserción escolar: por edades, grado y causas.

Educación técnica: Oferta académica en los CETPRO’s de la región

Piura.

Tecnología utilizada: Acceso a internet.

Tipo de teléfono móvil.

Usos del teléfono móvil.

Operador de telefonía elegido.

Medios de información: Tipo y frecuencia.

Disponibilidad: Horarios y meses disponibles para recibir

capacitación.

2. Identificar la situación inicial

del grupo objetivo respecto a

sus capacidades financieras,

habilidades personales y

capacidades para el

emprendimiento.

Desarrollo de Capacidades: Conocimientos sobre

emprendimiento:

Nivel de conocimientos sobre emprendimiento.

Identificación de habilidades para la gestión de un

emprendimiento.

Conocimientos financieros: Conocimientos y prácticas de ahorro.

Manejo de presupuesto.

Productos financieros utilizados.

Servicios financieros utilizados.

Tipo de entidad financiera con la que tiene relación.

Canales financieros utilizados.

Objetivo específico relacionado Áreas de Estudio Definición de Variables Definición operacional

Habilidades sociales Según el Programa de Habilidades sociales de Plan

Piura.

o Cuantos tienen Plan de Vida

o Cuantos tienen Habilidades Blandas

(comunicación, trabajo en equipo,

asertividad)

Aumento de empleabilidad: mejores condiciones para

acceder a un empleo a través de una formación

técnica más mejores habilidades sociales

Identificación de habilidades personales:

o Visión a largo plazo.

o Tolerancia a la frustración.

o Aversión al riesgo.

o Habilidades de comunicación.

4. Identificar jóvenes mujeres y

varones con estudios de

educación técnica productiva.

Formación técnico

productivo

Número de jóvenes con estudios de formación técnico

productivo en un CETPRO.

Carreras estudiadas.

5. Identificar la situación inicial

del grupo objetivo,

especialmente mujeres,

respecto a su ocupación e

ingresos.

Ocupación e ingresos Ocupación:

Utilizar las definiciones del

Ministerio de Trabajo.

Población inactiva.

Población económicamente activa (PEA).

PEA ocupada: dependiente/independiente.

PEA desempleada.

Estructura del empleo: Sectores

Tipos de ocupación: formal/no formal, empresa

familiar, otros.

Demanda laboral.

Objetivo específico relacionado Áreas de Estudio Definición de Variables Definición operacional

Temporalidad de la ocupación.

Percepción de los jóvenes sobre tener un negocio

propio.

Ingresos Número de jóvenes por tipo de ingresos (dependiente,

independiente, otros).

Periodicidad del ingreso: fijo, variable.

Carga familiar.

Otras fuentes posibles de ingresos.

6. Identificar la situación inicial

de los CETPRO’s que permita

adecuar la oferta académica a

la demanda laboral.

CETPRO’S fortalecidos Oferta formativa: Planes de mejora desarrollados.

Perfil de inicio y egreso definido.

Capacidades de los docentes para impartir cursos de

habilidades blandas.

Impacto: Percepción de los jóvenes frente al CETPRO.

Porcentaje de jóvenes que aplican lo aprendido en un

empleo o en un emprendimiento.

Infraestructura: Infraestructura y equipamiento actual.

Apoyo recibido de otras entidades..

7. Identificar la situación actual

de gobiernos locales, regional

y empresas privadas,

respecto de la inclusión del

empleo juvenil en sus

procesos de gestión

Actores institucionales fortalecidos Gobierno local:

(A través de asignación de

presupuesto participativo

y/o presupuesto local para

favorecer el empleo juvenil).

Número de Gobiernos locales con planes que incluyen

la promoción del empleo juvenil.

Monto del presupuesto del Gobierno Local destinado a

empleo juvenil.

Necesidades de capacitación.

Capacidad de apoyo para la implementación de los

planes de mejora de los CETPRO’s.

Gobierno Regional de Piura Necesidades de capacitación en: Gerencia de

Objetivo específico relacionado Áreas de Estudio Definición de Variables Definición operacional

(GORE): Desarrollo Económico (GRDE), Gerencia de

Desarrollo Social (GRDS), Dirección Regional de

Producción (DRP), Dirección Regional de Comercio

Exterior y Turismo (DRCEYT), Dirección Regional de

Educación (DRE), Dirección Regional de Trabajo y

Promoción del Empleo (DRTPE).

Empresas privadas Que necesidades de capacitación presentan las

empresas privadas.

Si se tiene trabajo articulado entre las diferentes

entidades

Oferta laboral técnica.

8. Identificar la situación inicial

de la población objetivo

(mujeres) respecto a su nivel

de empoderamiento y la

percepción de sí mismas.

Empoderamiento Nivel de empoderamiento

de la mujer:

Desarrollar una definición de empoderamiento para el

Programa

Nivel de toma de decisiones

Acceso a ingresos

Participación en espacios fuera del hogar.

Cuántas mujeres sienten

que los varones de sus

familias apoyan su

participación en la vida

laboral

Percepción de las mujeres sobre cómo se sienten

respecto a su participación en la vida laboral y

formativa.

Percepción de las mujeres sobre lo que opinarían sus

parejas/padres/hermanos respecto a su participación

en la vida laboral y formativa.

Identificación de acciones a favor o en contra por parte

de parejas/padres/hermanos sobre la participación de

las mujeres en actividades de formación y

capacitación para acceder a un trabajo o generar sus

Objetivo específico relacionado Áreas de Estudio Definición de Variables Definición operacional

propios ingresos.

9. Identificar la situación inicial

de CEFI respecto al enfoque

de género.

CEFI Materiales y proyectos: Identificación de resultados logrados para el

empoderamiento de la mujer en los proyectos

realizados.

Identificación del enfoque de género en los materiales

producidos.

Organización: Opinión de los directivos respecto al empoderamiento

de la mujer, formación económica de la mujer etc.