· Web viewStatik Tahkik: Yapı ruhsatı bulunan binalarda mevcut statik proje üzerinden,...

T.C.KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI

İSTANBUL7. DÖNEM EYLÜL AYININ 1.TOPLANTISININ

3.BİRLEŞİMİNE AİTM E C L İ S K A R A R I D I R

Karar No : 2014/195Karar Tarihi : 03.09.2014

KARARIN ÖZÜ:6306 sayılı kanun kapsamında Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün revizesi yönergesi ve ücret tarifesi.

TEKLİF:Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün 02.06.2014 tarih, 2014/8911 sayılı teklifi.BAŞKANLIK MAKAMI'NA; İLGİ : a) 31/05/2012 tarihli ve 28309 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun.b) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın 06/03/2014 tarih ve 1658 Sayılı Bakan Olur'u.

İlgi (a) 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında lisanslandırılmış kurum ve kuruluşlar tarafından hazırlanan riskli yapı tespit raporları, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İstanbul Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü’nce denetlenmekte iken; ilgili kanun kapsamında tespit edilen riskli yapıların fazlalığı sonucu yoğun şekilde gecikmeler ve aksaklıklar yaşanmıştır.

Bu sebeple; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na ait ilgi (b) Bakan Olur’u ile 17/03/2014 tarihinden itibaren; 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un 6. maddesinin 12. fıkrası uyarınca;

İstanbul İli’nde lisanslı kurum ve kuruluşlarca 6306 Sayılı Kanun kapsamında hazırlanan riskli yapı tespiti raporlarının 17/03/2014 tarihinden sonra incelenmesi,

Yapılan incelemede eksiklik veya yanlışlık tespit edilmesi halinde raporların düzeltilmek üzere raporu düzenleyen kurum ve kuruluşa iade edilmesi,

Raporlarda herhangi bir eksiklik veya yanlışlık bulunmuyor ise, rapora konu riskli yapının en geç on iş günü içinde ilgili tapu müdürlüğüne bildirilmesi,

Tapu Müdürlüklerince ayni ve şahsi hak sahiplerine tebligat yapılmasından sonra maliklerce riskli yapı tespitine itiraz edilmesi halinde, itirazın Teknik Heyetçe değerlendirilmesi maksadıyla, itiraz dilekçesi ile birlikte riskli yapı tespiti raporunun İstanbul Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğüne gönderilmesi, hususlarında görev ve yetki alanları ile sınırlı olmak üzere İstanbul'da ki bütün büyükşehir ilçe belediyeleri yetkilendirilmiştir.

İlgi (b) Bakan Olur’u ile Belediyelere devredilmiş iş ve işlemler sebebiyle;

Kartal Belediyesi Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü'nün Çalışma Yönetmeliği tarafımızca revize edilmiş ve Ek(a)'da sunulmuştur.

Kartal Belediyesi Riskli Yapı Tespiti Standart ve Kriterler Yönergesi hazırlanmış ve Ek(b)'de sunulmuştur.

1





Ayrıca; söz konusu rapor denetleme işi kapsamında "Riskli Yapı Tespit Raporları Hazırlamada Belediyeden Alınması Zorunlu Evrak"a ait 'Ücret Tarifesi'nin Ek(c)'de teklif edilen şekli ile belge adedi bazlı olarak K.D.V. dahil birim fiyat ücretlerinin, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97 ve 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 18. Maddeleri gereği görüşülmek ve karara bağlamak üzere Belediye Meclisi’ne havalesini tensiplerinize arz ederim. (EKLER:1-Kartal Belediyesi Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü Çalışması Yönetmeliği. 2-Kartal Belediyesi Riskli Yapı Tespit Standart ve Kriterler Yönergesi. 3-Riskli Yapı Tespit Raporları Hazırlamada Belediyeden Alınması Zorunlu Evrak’a Ait Ücret Tarifesi Teklif Tablosu.)

T.C.İSTANBUL İLİ

KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞIDEPREM DÖNÜŞÜM ve YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA

YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜMGenel Esaslar, İlgili Mevzuat ve Tanımlar

1. AMAÇ ve KAPSAM

Bu yönetmeliğin amacı; Kartal Belediyesi Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol

Müdürlüğü’nün yürüttüğü faaliyetlerde, yetki, yöntem ve sorumlulukları

tanımlamaktır.

Bu yönetmelik, Kartal Belediyesi Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol

Müdürlüğü’nün verdiği tüm hizmetleri kapsar.

2. HUKUKİ DAYANAK ve İLGİLİ DOKÜMAN

6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun (RG-31/05/2012-23809)

6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanuna Ait Uygulama Yönetmeliği

2





(RG-15/12/2012-28498 , RG-02/07/2013-28695)

6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanuna Ait Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Gelir, Harcama, Kredi ve Kaynak Aktarımı

Yönetmeliği (RG-13/09/2012-28410)

6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanuna Ait Hak Sahiplerince Bankalardan Kullanılacak Kredilere Sağlanacak Faiz

Desteğine İlişkin Karar(RG-13/10/2012-28440 Karar Sayısı:2012/3803)

7269 Sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirler ve Yardımlara Dair Kanun

7269 Sayılı Kanuna Ait Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik

Bölüm 7: Mevcut Binaların Değerlendirilmesi ve Güçlendirilmesi (RG-06/03/2007-26454 , RG-03/05/2007-26511)

3194 Sayılı İmar Kanunu

3194 Sayılı İmar Kanununa Ait Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği(RG-02/11/1985-18916 , Son Değişiklik RG-08/09/2013-28759)

1512 İstanbul Büyükşehir Belediyesi - İstanbul İmar Yönetmeliği

(Meclis Karar Sayısı-15/06/2007-1512)

634 Sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu

5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu

5393 Sayılı Belediye Kanunu

3194 Sayılı İmar Kanunu

3





775 Sayılı Gecekondu Kanunu

4708 Sayılı Yapı Denetimi Kanunu

5902 Sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hk. Kanun

7126 Sayılı Sivil Savunma Kanunu

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

7201 Sayılı Tebligat Kanunu

4123 Sayılı Tabii Afet Nedeniyle Oluşan Hasar ve Tahribata İlişkin Hizmetlerin Yürütülmesine Dair Kanun

Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü Yıllık Faaliyet Raporu

3. TEŞKİLAT

Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü; Başkanlık Makamı tarafından atanan

bir müdür ile Müdürlük emrinde yeterli sayıda teknik ve idari personelden oluşur.

4. SORUMLULAR

Belediye BaşkanıDeprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürü

5. TANIMLAR

Kanun: 16/05/2012 kabul tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunu,

İl Müdürlüğü: Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü olan illerde bu Müdürlüğü, diğer illerde ise Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünü,

4





Rezerv yapı alanı: Kanun uyarınca gerçekleştirilecek uygulamalarda yeni yerleşim alanı olarak kullanılmak üzere, Toplu Konut İdaresi Başkanlığının veya İdarenin talebine bağlı olarak veya resen, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenen alanları,

Riskli alan: Zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski taşıyan, Bakanlık veya İdare tarafından Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü de alınarak belirlenen ve Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kararlaştırılan alanı,

Riskli yapı: Riskli alan içinde veya dışında olup ekonomik ömrünü tamamlamış olan ya da yıkılma veya ağır hasar görme riski taşıdığı ilmî ve teknik verilere dayanılarak tespit edilen yapıyı veya yapıları,

Taşınmaz: 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 704 üncü maddesi uyarınca taşınmaz mülkiyeti kapsamına giren arazi, tapu kütüğünde ayrı sayfaya kaydedilen bağımsız ve sürekli haklar ile kat mülkiyeti kütüğüne kayıtlı bağımsız bölümleri,

Uygulama alanı: Bakanlar Kurulu kararıyla kararlaştırılan riskli alan ile Bakanlıkça belirlenen rezerv yapı alanını ve riskli yapının veya yapıların bulunduğu alanı,

Mikro bölgeleme: Bir bölgede olması muhtemel bir depremin olumsuz etkilerinden farklı yönde etkilenecek yerlerin çeşitli mühendislik yöntemlerle incelenmesi ve zemin şartlarına bağlı olarak kuralların belirlenerek plan ve yapılaşmaya yön verilmesini,

Yerleşime Uygunluk: Jeolojik, jeofizik, jeoteknik ve jeomorfolojik çalışmalarla ayırt edilen zeminlerin plan ve yapılaşma açısından tanımlanmasını,

Beton Kalitesi: Yetkili kurumlar (riskli yapı tespiti konusunda lisanslandırılmış firmalar, belediye iştirakleri, üniversiteler vb.) tarafından test edilmiş ve ilgili kanun ve yönetmeliklerle standartı tanımlanmış beton kalitesini,

Donatı Kalitesi: Yetkili kurumlar (riskli yapı tespiti konusunda lisanslandırılmış firmalar, belediye iştirakleri, üniversiteler vb.) tarafından test edilmiş ve ilgili kanun ve yönetmeliklerle standartı tanımlanmış donatı kalitesini,

Statik Tahkik: Yapı ruhsatı bulunan binalarda mevcut statik proje üzerinden, bulunmayan binalarda ise mimari röleve üzerinden çıkartılan statik proje üzerinden yapılan deprem yüküne karşı dayanıklılık tahkikini,

5





Deprem Odaklı Yapı Stoku: İlçe sınırları içerisinde bulunan tüm yapıların envanterinin çıkarılması suretiyle deprem odaklı olarak revize edilip oluşturulan yeni listeyi,

İmar Planı Altlığı: İlçe ölçeğinde İmar Planının oluşturulması aşamasında veri alışverişinde bulunmak adına, deprem öncelikli değerlendirmek ve neticelendirmek üzere hazırlanan veri niteliğindeki her türlü analitik çalışmalarla sentezler, plan, kadastral, halihazır, program, proje, istatistiki, sosyal, teknik ve ekonomik çalışmalar bütününü, ifade ve tarif eder.

İKİNCİ BÖLÜMÇalışma Yönetmeliğinin Uygulanışı

6. MÜDÜRLÜĞÜN DÖNÜŞÜM ODAKLI ÖN ÇALIŞMA ESASLARI (6306 Sayılı Kanun Süreci İşletilmeye Başlanmadan, Dönüşüm Odaklı Ön Çalışmalar ve Müşavirlik Hizmetleri)

6.1. EVRAK KAYIT (Gelen-Giden Evrak)

Müdürlüğümüze; kurumlar arası yazı, dilekçe, mavi masa, BİMER, bilgi edinme ve e-posta yoluyla gelen tüm evrak, mevcut yazışma kurallarına göre (elektronik belge yönetim sistemi kuralları da gözetilerek) ilgili personel tarafından yazılır ve imzalanır, kurumlara veya vatandaşa Yazı İşleri Müdürlüğü kanalıyla gönderilir.

6.2. KARTAL'IN TOPLAM DEPREM RİSK ENVANTERİ OLUŞTURULMASI

KAPSAMINDA YAPILAN ÖN ÇALIŞMALAR

Müdürlüğün ilgili başlıktaki görev ve sorumlulukları;

Kartal ilçesinde bulunan tüm binaların mevcut durum tespitlerini; yapıların afet riskine karşı dayanıklılık durumları, (kentsel dönüşüme ait kanuni süreç işletilmeden) hukuki sorunlar ve mülkiyet- imar-plan durumları ekseninde incelemek,

Kartal’ın mevcut mikro bölgeleme haritalarına göre zemin durumlarını tespit edip sayısallaştırmak ve üzerindeki yapıları yapım yıllarına göre sınıflandırarak; ilçe sınırlarında öncelikle dönüşebilecek yapı stokunu saptamak,

6





Anılan çalışmalarla birlikte, Kartal’ın olası afet riskine karşı ilçe genelinde zemin ve bina envanteri hazırlıklarını tamamlamak,

2001 yılında yasalaşan 'Yapı Denetim Kanunu'ndan önce yapılaşan binaların “afet riski taşıyan yapı” olarak kabul edilmesinden hareketle; Kartal ilçe sınırları içerisindeki tüm binalara ait yapı ruhsatları, yapı kullanım izin belgeleri ve teknik eksiklik raporlarını değerlendirerek “Afet Riski Taşıyan Yapı Envanteri” oluşturmak,

Bu envanterdeki verilere; Büyükşehir Belediye Başkanlığı Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü tarafından yapılan mikro bölgeleme haritalarındaki zemin verilerini entegre etmek suretiyle Kartal’ın “Toplam Deprem Risk Envanteri”ni oluşturmak,

Kartal’ın kentleşme, planlama, imar ve her türlü yapılaşmayla ilişkili olan depremsellik ve afet durumunu ve arazi şartlarını ortaya koymak suretiyle Kartal Belediyesi’nin ilgili tüm birimleri ile (Plan Proje Md., İmar ve Şehircilik Md., Emlak İstimlak Md., İmar Komisyonu, Belediye Meclisi vb.) veri alışverişinde bulunmak, gerektiğinde ortak çalışma yapmak,

Kartal Belediyesi’ne ilgili kanunlarla yüklenen görevlerin etkin ve bilimsel bir şekilde yürütülebilmesini sağlamak,

Kartal genelinde; deprem dönüşümüne yönelik olarak; proje alanları belirleme çalışmaları, fiziksel, ekonomik ve sosyal durum araştırmaları, model ve stratejiler belirlemek veya geliştirmek üzere ar-ge çalışmaları, halkla iletişim organizasyonu, hak sahipleri ve haklarının belirlenmesine yönelik tespit çalışmaları, fizibilite çalışmaları, hukuki ve ekonomik yol haritaları, fikir projeleri ile ilgili çalışmaları yapmak ve/veya yaptırmaktır.

Kartal genelindeki tüm yapı stokları ile ilgili tüm verileri ilgili birimlerden almak, söz konusu verileri, deprem odaklı olarak revize etmek, deprem risk performanslarını belirlemek ve izlemek,

İmar planları, kentsel dönüşüm, mevcut veya yeni oluşturulacak her türlü yapılaşma ya da yerleşim alanları için jeolojik, jeofizik, jeoteknik, jeomorfolojik açıdan gerekli olan rapor ve haritaları yapmak veya yaptırmak, afet ve depremsellik durumlarını ortaya koymak,

7





Kartal’daki binalarla ilgili müracaat, tespit, inceleme ve değerlendirme faaliyetleriyle ilgili olarak riskli yapın tespiti konusunda lisanslı olan tüm kurumlar, birimler, iştirakler ve üniversitelerle işbirliği oluşturmak suretiyle deprem güvenlik çalışmaları yapmak/yaptırmak ve bu birimlerle koordinasyonu sağlamak,

Deprem riski taşıdıkları kabul edilen mevcut binaların, belirlenen programlar çerçevesinde deprem etkileri altındaki davranışlarını tespit etmek ve değerlendirmek, malzeme özelliklerine ilişkin bilgileri elde etmek/ettirmek,

Kartal'ın deprem riski taşıyan yapı stoku ile ilgili çalışmaları sonucu elde edilen verileri gruplandırarak dijital ortama taşıma, arşivleme için kullanılacak gerekli teknik donanım, ekipman ve yazılımları sağlamak/sağlatmak,

Kamu binaları, köprü, viyadük ve bunun gibi sanat yapılarının deprem ve diğer dinamik etkilere karşı fizibilite etüdü çalışması yapmak/yaptırmak,

İlgililerin talebi üzerine dönüşüm sürecindeki binalara ait elde edilen mühendislik analizleri ile finansal fayda-maliyet analizlerini yapmak suretiyle Müdürlüğe danışmanlık hizmeti almak üzere başvuran vatandaşları bilgilendirmektir.

6.3. DÖNÜŞÜM ODAKLI DERNEKLERE KURUMSAL DESTEK ve DÖNÜŞÜM BİLGİLENDİRME TOPLANTILARI


İmar Kanunu çerçevesinde planların yapımında, Kartallıların kendi yaşam standartlarının belirleyicisi ve yürütücüsü olduğu dönüşüm sürecini takip etmek, deprem riski altındaki ilçede, Kartallıların yaşam ve konut güvenliklerine ilişkin güç birliği oluşturmak amacıyla oluşturdukları ve oluşturacakları her türlü dönüşüm derneği ve teşkilatlanmalarına kurumsal olarak destek vermek,

Bu dernekler aracılığıyla ilçe genelinde halk toplantıları yaparak Kartallıların projelerin hazırlık sürecinde ve sonraki süreçlerde aktif birer paydaş olarak yer almalarını sağlamak,

Sitelerde, mahallelerde, sokaklarda deprem riskine karşı nelerin yapılabileceğini, konut güvenliğine dönük çalışmaları anlatarak Kartallılarla birlikte yürütmek,

8





Afet riski taşıdığını düşündükleri binalarını dönüştürebilmek için kendi aralarında fikir birliği oluşturan ve bu konuda daha detaylı bilgi almak isteyen Kartallılara, bilgilendirme toplantıları düzenleyerek bilinçlendirmek,

Bu toplantılarda sunulmak üzere hazırlanan teknik altlıklar ve sunumlar hazırlamak,

Bu teknik altlıklar kapsamında her siteye, her yapıya veya her alana ait özel envanter ve bilgi kartı çalışmaları yapmak, binaların mevcut yapılanma durumları, halihazırdaki daire-kat-blok sayıları, varsa yola terk, kamulaştırma, ruhsata-iskana aykırı yapılanma gibi hukuki durumları, ayrıca dönüşüm çalışmalarına kolaylık sağlaması amacıyla plan tadilatı çalışmaları ve bu kapsamda olası yeni yapılanma ve emsal hesaplamalarını çıkartarak ilgili yapının, sitenin, alanın, bölgenin "dönüşüm fizibilitesini" hazırlamaktır.

6.4. TEKNİK ve HUKUKİ DANIŞMANLIK HİZMETLERİ


Kartal Belediyesinin hukukçu ve teknik ekibiyle birlikte hazırlanan ve Kartal Belediyesi'nin kurumsal web sayfasından erişilebilen ve tüm maliklerin ve hatta yüklenicilerin haklarını koruyacak sözleşme taslağı ile vatandaşın firmalarla yapacağı sözleşme taslaklarını karşılaştırıp teknik ve hukuki noktalardaki farklılıkları belirlemek ve vatandaşı bu çerçevede bilgilendirmek,

Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü teknik kadrosu tarafından, vatandaşlara dönüşüm odaklı danışmanlık hizmeti vermek,

Bu hizmet kapsamında; 6306 Sayılı Kanun kapsamındaki tüm işleyişin, riskli yapı tespitinden başlayarak ilgili tespite yapılacak itiraz sürecinin takibi, hak sahiplerine yapılacak kira yardımı, anlaşmalı bankaların verdiği uygun dönüşüm kredisi, riskli yapı maliklerine yapılacak yıkım tebligatları, yıkım sürecinin tamamlanıp tamamlanmadığının takibi, riskli alan teklifi için teknik dosya altlığı oluşturulması, ilçedeki dönüşüm sürecinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na periyodik olarak raporlanması, kurumlarla yazışmalar vb. iş ve işlemler hakkında vatandaşı bilgilendirmek.

7. MÜDÜRLÜĞÜN 6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDAKİ ÇALIŞMA ESASLARI

9





(6306 Sayılı Kanun Süreci İşletilmeye Başlandıktan Binanın Yıkımına Kadar Geçen Sürece Ait Tüm İş ve İşlemler)

6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında Belediyemize verilen tüm yetkileri kullanarak; kanunun tanımladığı görev ve sorumlulukların tamamının eksiksiz yerine getirilmesini sağlamak,

Bu çalışmaları düzenli olarak raporlamak, arşivlemek ve kayıt altına almak,

Kanuna ait tüm iş ve işlemleri, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve İstanbul Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü ile eşgüdümlü şekilde yürütmek.

7.1. RİSKLİ YAPI TESPİT RAPORLARI DENETLEME SÜRECİ

Riskli yapı tespit raporu denetleme işi, Bakanlıkça lisanslandırılmış firmalar tarafından hazırlanan raporların genel depremsellik durumunun; statik tahkikat, zemin durumu ve mevzuat uygunluğu kapsamında gerek büroda hesaplamalarla, gerekse sahada yerindelik kontrolleri ile incelenmesini ifade eder.

Söz konusu inceleme işi, ilgili kanuna atfen 06/03/2014 tarih ve 1658 sayılı Bakanlık Olur'u ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın Belediyemize verdiği yetki doğrultusunda Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü eliyle yürütülecek iş ve işlemleri kapsamaktadır.

Bu iş ve işlemlerin hangi yöntem, standart ve kriterlerle yürütüleceği hususu, işbu

Çalışma Yönetmeliği’nin Eki’nde sunulan,

KARTAL BELEDİYESİ RİSKLİ YAPI TESPİTİ STANDART ve KRİTERLERİ evrakında dosya muhtevası, statik uygunluk, mevzuata uygunluk ve gerekli evrak ücret tarifesi hususu da dahil tüm detaylarıyla birlikte belirlenmiştir.

7.2. SÜRELİ YIKIM TEBLİGATLARI ve TAHLİYEYE ZORLAMA AMAÇLI ENERJİ KESME YAZIŞMALARI

Müdürlüğün ilgili başlıktaki görev ve sorumlulukları şöyledir:

Tebligat ve büro personeli, Kartal’da deprem dönüşüm amacı ile maliklerince riskli yapı kapsamına sokulan binalar için tebligat sürecini gerçekleştirir, sürecin kontrol ve takibini sağlar.

10





Bu kapsamda; 60 günlük ilk tebligat, gerekirse 30 günlük ek süre tebligatı ve yine gerekirse tahliyeye zorlayıcı enerji kesinti yazılarını yazar.

Büro personeli, diğer harici ve dahili yazışmaları kayıt eder ve EBYS üzerinden sevk

ve idare eder.

Kartal’da bulunan yapılardan deprem hasarlı veya ekonomik ömrünü tamamlamış yapılarda yaşayan halkla iletişim organizasyonunu, hak sahiplerinin haklarının belirlenmesine yönelik bilgilendirme yapar. Büroya gelen vatandaşa teknik ve hukuki danışmanlık hizmeti verir.

Belediyemizin, kanun ve ilgili yönetmelikle tanımlanmış görevleri ise aşağıdadır:

6306 Sayılı Kanuna Ait Uygulama YönetmeliğiRiskli yapıların yıktırılmasıMADDE 8 – (1) Riskli yapı tespitine karşı yapılan itirazın reddedilmesi veya riskli yapı tespitine itiraz edilmemesi suretiyle, riskli yapı tespitinin kesinleşmesi halinde Müdürlük, gerekli tebligatların yapılmasını ve riskli yapının yıktırılmasını İdareden ister.

(2) İdarece;a) Altmış günden az olmamak üzere süre verilerek riskli yapıların yıktırılması yapı maliklerinden istenilir.b) Yıkım ruhsatı; yapı maliklerinden biri veya birkaçının veya bunların vekillerinin müracaatı üzerine, yıkılacak yapının tahliye edildiğine ve elektrik, su ve doğalgaz hizmetlerinin kapatıldığına dair ilgili kurum ve kuruluşlardan alınmış belgelerin sunulmasına ve yıkım sorumlusu olarak statik fenni mesulün belirlenmesine istinaden, maliklerin muvafakati aranmaksızın altı iş günü içerisinde düzenlenir.c) (a) bendinde verilen bu süre içerisinde riskli yapıların yıktırılıp yıktırılmadığı mahallinde kontrol edilir ve riskli yapılar, malikleri tarafından yıktırılmamış ise, yapının idarî makamlarca yıktırılacağı belirtilerek otuz günden az olmak üzere ek süre verilerek tebligatta bulunulur.ç) (a) ve (c) bentlerinde belirtilen şekilde verilen süreler içinde riskli yapıların maliklerince yıktırılmaması hâlinde, riskli yapılara elektrik, su ve doğal gaz verilmemesi ve verilen hizmetlerin durdurulması ilgili kurum ve kuruluşlardan istenilir ve maliklere verilen süreler içinde riskli yapıların yıktırılmadığı mülki amire bildirilir.

11





(3) İkinci fıkra uyarınca maliklerce yıktırılmayan riskli yapıların tahliyesi ve yıktırma işlemleri, yıktırma masrafı öncelikle dönüşüm projeleri özel hesabından karşılanmak üzere, mahalli idarelerin de iştiraki ile mülkî amirler tarafından yapılır veya yaptırılır.(4) Riskli yapıların tespiti, tahliyesi ve yıktırma iş ve işlemlerini engelleyenler hakkında İdarece veya Müdürlükçe tutanak tutulur ve bunlar hakkında, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uyarınca Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur. Riskli yapıların tespiti, bu yapıların tahliyesi ve yıktırılması iş ve işlemlerine dair görevlerinin gereklerini yerine getirmeyen kamu görevlileri hakkında ise, tabi oldukları ceza ve disiplin hükümleri uygulanır.(5) İdare tarafından yapılan yıktırmanın masrafları, ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. Tapu müdürlüğü, yıkılan binanın paydaşlarının müteselsil sorumlu olmalarını sağlamak üzere, tapu kaydındaki arsa payları üzerine masraf tutarında müşterek ipotek belirtmesinde bulunarak Bakanlığa ve yıkılan binanın aynî ve şahsî hak sahiplerine bilgi verir.(6) İdare, tahliye edilerek yıktırılan riskli yapılara ve tahliye veya yıkım işlemleri gerçekleştirilemeyen riskli yapılara ilişkin bilgi ve belgeleri, ikişer aylık periyotlar hâlinde Müdürlüğe bildirir. Yukarıdaki fıkralara göre yıktırılamayan yapılar Bakanlıkça veya Müdürlükçe yıkılır veya yıktırılır.”

7.3. DÖNÜŞÜM ODAKLI İMAR PLANI, PLAN TADİLATI, RİSKLİ ALAN ve REZERV ALAN ÇALIŞMALARI

Kartal genelinde, deprem dönüşüm amacıyla maliklerince imar haklarının yeniden

düzenlenmesi talep edilen yerleşik alanın, talep edilen imar hakları ile ilgili olarak dönüşümün gerçekleşmesi için gerekli ve yeterli olan düzenlemeleri önermek ve/veya yaptırmak,

Deprem dönüşüm sürecine altlık oluşturacak her türlü bilgi, belge ve dokümanların toplanmasını sağlamak,

Kartal’ın kentsel tasarım projeleri yapma, imar planı yapma ve her türlü yapılaşma kolaylığına gerekçe olarak sunulacak depremsellik ve afet riski durumunu; arazi şartlarını ortaya koymak suretiyle Kartal Belediyesi’nin ilgili tüm birimleri ile veri alışverişinde bulunarak ve gerektiğinde ortak çalışma yaparak değerlendirmek ve bu çerçevede riskli bölgeleri dönüşebilir kılmak,Müdürlüğün temel görevleri arasındadır.

12





Bu kapsamda; Riskli Alan ve Dönüşüm Odaklı Planlama personeli:

6306 Sayılı Kanun kapsamında «Riskli Alan» ilan edilmesi planlanan bölge için teknik rapor hazırlıkları yapar.

Ayrıca; Kartal Belediyesi’nin, ilçe sınırları içerisinde Riskli Alan ilan edildikten sonra, ilgili alanda uygulama yetkisi alması için gerekli çalışmaları yapar.

Riskli Alanda yapılacak tüm iş ve işlemler için ihale hazırlıkları yapar ve ihale sonrası işin teknik kontrollüğünü yapar.

Plan notları ışığında parsellerin birleşmesi ile avantajlı yapılaşma seçeneklerinin üzerinde çalışır. Ada, bölge ve site çalışması çalışması yapar. Üst ölçekli planlarla çelişmemek kaydıyla plan tadilatı seçenekleri üzerine çalışır. (Site içi yolların katılması, satın almalar, dere bantları, tevhitler vb.)

Bu kapsamda Başkanlık Makamının toplantılarına teknik altlık (sunum, bilgi klasörü, dönüşmatik hesaplamaları vb.) hazırlar.

Dönüşümde Kartal Modeli’nin terminolojik tanımları üzerinde çalışmalar yapar ve bu tanımlara ait olgunlaşan örnekleri Başkanlık Makamı’na sunar. (Yerinde Dönüşüm, Deprem Dönüşüm ve Kentsel Dönüşüm örneklemeleri)

RİSKLİ ALAN TEKLİFİ SÜRECİ

Riskli Alan, zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski taşıyan, Bakanlık veya Belediye tarafından Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü de alınarak belirlenen ve Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kararlaştırılan alanı ifade eder.

İlgili kanunun İdaremize verdiği yetki ile Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü eliyle yürütülecek iş ve işlemler kanunda şu şekilde belirtilmiştir:

6306 Sayılı Kanuna Ait Uygulama YönetmeliğiRiskli Alanın TespitiMADDE 5 - (1) Riskli alan;

13





a) Alanın, zemin yapısı veya üzerindeki yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski taşıdığına dair teknik raporu,b) Alanda daha önceden meydana gelmiş afetler varsa, bunlara dair bilgileri,c) Alanın büyüklüğünü de içeren koordinatlı sınırlandırma haritasını, varsa uygulama imar planını,ç) Alanda bulunan kamuya ait taşınmazların listesini,d) Alanın uydu görüntüsünü veya ortofoto haritasını,e) Zemin yapısı sebebiyle riskli alan olarak tespit edilmek istenilmesi halinde yerbilimsel etüd raporunu,f) Alanın özelliğine göre Bakanlıkça istenecek sair bilgi ve belgeleri,ihtiva edecek şekilde hazırlanmış olan dosyaya istinaden ve Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir ve teklif olarak Bakanlar Kuruluna sunulur.(2) TOKİ veya İdare, birinci fıkrada belirtilen bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosyaya istinaden Bakanlıktan riskli alan tespit talebinde bulunabilir. Bakanlıkça yapılacak inceleme neticesinde, uygun görülen talepler, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü alınarak, teklif olarak Bakanlar Kuruluna sunulur.(3) Riskli alan belirlenmesi için bu alanda taşınmaz maliki olan gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri, birinci fıkrada belirtilen bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosya ile birlikte Bakanlık veya İdareden riskli alan tespit talebinde bulunabilir. İdareye yapılacak talepler Bakanlığa iletilir. Bakanlıkça yapılacak inceleme neticesinde uygun görülen talepler, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının görüşü alınarak, teklif olarak Bakanlar Kuruluna sunulur.(4) Bir alanın riskli alan olarak tespit edilebilmesi için alanın büyüklüğünün asgarî 15.000 m2 olması gerekir. Ancak, Bakanlıkça uygulama bütünlüğü bakımından gerekli görülmesi halinde, parsel veya parsellerin büyüklüğüne bakılmaksızın ve 15.000 m2 şartı aranmaksızın riskli alan tespiti yapılabilir.(5) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı riskli alana ilişkin görüşünü on beş gün içerisinde bildirir.

REZERV YAPI ALANI TEKLİFİ SÜRECİ

Rezerv Yapı Alanı, 6306 Sayılı Kanun uyarınca gerçekleştirilecek uygulamalarda yeni yerleşim alanı olarak kullanılmak üzere, Toplu Konut İdaresi Başkanlığının veya İdarenin talebine bağlı olarak veya resen, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nca belirlenen alanları ifade eder.

14





İlgili kanunun İdaremize verdiği yetki ile Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü eliyle yürütülecek iş ve işlemler kanunda şu şekilde belirtilmiştir:

6306 Sayılı Kanuna Ait Uygulama YönetmeliğiRezerv Yapı Alanının TespitiMADDE 4 – (1) Rezerv yapı alanı;a) Alanın büyüklüğünü de içeren koordinatlı hâlihazır haritasını,b) Alanın uydu görüntüsünü veya ortofoto haritasını,c) Alanda bulunan kamuya ait taşınmazların listesini,ihtiva eden dosyaya istinaden, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir. (2) Rezerv yapı alanı:a) Bakanlıkça resen belirlenebilir.b) TOKİ veya İdare, birinci fıkrada belirtilen bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosyaya istinaden Bakanlıktan rezerv yapı alanı belirlenmesi talebinde bulunabilir.c) Gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince, birinci fıkrada belirtilen bilgi ve belgeleri ihtiva eden dosyaya istinaden Bakanlıktan rezerv yapı alanı belirlenmesi talebinde bulunabilir. Gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerince rezerv yapı alanı belirlenmesi talebinde bulunulabilmesi için; bu talebin, talebe konu taşınmazların maliklerinin tamamının muvafakati ile yapılması ve bu taşınmazların yüzölçümlerinin yüzde yirmibeşinin mülkiyetinin, geliri dönüşüm projeleri özel hesabına gelir olarak kaydedilmek üzere, Bakanlığın uygun gördüğü, bağlı veya ilgili kuruluşuna veyahutta İdareye veya TOKİ’ye devrine muvafakat edilmesi gerekir.(3) Maliye Bakanlığı rezerv yapı alanına ilişkin görüşünü otuz gün içinde bildirir. (4) Rezerv yapı alanlarda, Kanunun amacı çerçevesinde fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli yaşama çevrelerini teşkil etmek ve Kanunda öngörülen amaçlar çerçevesinde kullanılmak üzere;a) Riskli alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapılarda ikamet edenlerin nakledileceği rezerv konut ve işyerleri,b) Riskli alanlarda ve bu alanlar dışındaki riskli yapılarda ikamet etmeyen kişilere satışı yapılabilecek her türlü yapı ile gelir ve hasılât getirecek her türlü uygulama,yapılabilir ve bu alanlar yeni yerleşim alanı olarak kullanılabilir.

7.4. İLGİLİ KANUN KAPSAMINDAKİ GENEL PLANLAMA SÜRECİ

6306 Sayılı Kanuna Ait Uygulama Yönetmeliği15





Planlama SüreciMADDE 18 – (1) Uygulama alanına yönelik olarak yapılacak planlarda alanın özelliğine göre; Afet risklerinin azaltılması, fiziksel çevrenin iyileştirilmesi, korunması ve geliştirilmesi, sosyal ve ekonomik gelişmenin sağlanması, enerji verimliliği ve iklim duyarlılığı ile yaşam kalitesinin artırılması esastır.(2) Bakanlık;a) Riskli alan ve rezerv yapı alanı ile riskli yapıların bulunduğu taşınmazlara ilişkin her tür ve ölçekteki planı resen yapmaya, yaptırmaya ve onaylamaya,b) Riskli alan ve rezerv yapı alanındaki uygulamalarda faydalanılmak üzere; özel kanunlar ile öngörülen alanlara ilişkin olanlar da dâhil, her tür ve ölçekteki planlama işlemlerine esas teşkil edecek standartları belirlemeye ve gerek görülmesi hâlinde bu standartları plan kararları ile tayin etmeye veya özel standartlar ihtiva eden planlar yapmaya, onaylamaya ve kent tasarımları hazırlamaya yetkilidir.(3) Büyükşehir belediyesi sınırları içerisindeki ilçe belediyelerince hazırlanan imar planı teklifleri hakkında ilgili büyükşehir belediyesinin görüşü alınır. Büyükşehir belediyesinin onbeşgün içinde görüş vermemesi halinde, uygun görüş verilmiş sayılır.(4) Plan teklifleri; İdarece veya ilgililerince, riskli alanlarda ve rezerv yapı alanlarında kentsel tasarım projesi ile birlikte, riskli yapı veya yapıların bulunduğu parsellerde ise, Bakanlıkça talep edilmesi halinde kentsel tasarım projesi ile birlikte hazırlanır ve planlama alanı ile yakın çevresinin meri planları, mevcut durumu gösteren bilgi ve belgeler ve ilgili kurum ve kuruluş görüşleri ile birlikte Bakanlığa iletilir. Bakanlıkça uygun görülen plan teklifleri, aynen veya değiştirilerek onaylanır. (5) Uygulama alanında, 21/7/1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ile 16/6/2005 tarihli ve 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun kapsamında kalan alanlardan bulunması hâlinde, alanın sit statüsü de gözetilerek, Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşü alınır. Kültür ve Turizm Bakanlığı görüşünü otuz gün içerisinde bildirir.

7.5. YIKIM RUHSATI VERİLMESİ

6306 Sayılı Kanuna Ait Uygulama Yönetmeliği'nin 8.Maddesi'nin 2.Fıkrası'nın (b) Bendi'nde:"Yıkım ruhsatı; yapı maliklerinden biri veya birkaçının veya bunların vekillerinin müracaatı üzerine, yıkılacak yapının tahliye edildiğine ve elektrik, su ve doğalgaz

16





hizmetlerinin kapatıldığına dair ilgili kurum ve kuruluşlardan alınmış belgelerin sunulmasına ve yıkım sorumlusu olarak statik fenni mesulün belirlenmesine istinaden, maliklerin muvafakati aranmaksızın altı iş günü içerisinde düzenlenir." denmektedir.

Buna göre; riskli yapı tespiti kesinleşen binanın Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü'nce gerekli tebligatların yapılmasını müteakiben riskli yapının yıkılıp yıkılmadığının ve vatandaşların tahliye sürecini tamamlayıp tamamlamadığını kontrol eder.

Tahliyesi tamamlanan ve enerji kurumlarından teknik olarak yıkım için uygunluk yazısı alınan riskli yapılara yıkım ruhsatı düzenler.

Söz konusu yıkım ruhsatının düzenlenebilmesi için ön şartlar, yıkım için Çevre ve

Şehircilik Bakanlığı'na kayıtlı bir yüklenici ve fenni mesul bildirilmesidir.

Tamamlanan bu şartları takiben Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü'nün görevi, yıkım ruhsatını hazırlayarak, yıkımın gerçekleşmesini sağlamak ve söz konusu parseli yapılaşmaya hazır bir arsa vasfı ile İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'ne teslim etmektir.

Bu kapsamda; yıkım ruhsat personeli, dönüşüm sürecini yıkım öncesine kadar evrak

bazında tamamlamış olan binaların tahliye edilip edilmediğini sahada kontrol eder ve kira yardımı için «tahliye edilmiştir tutanağı» düzenler.

Yıkım ruhsat personeli, hak sahiplerinin sadece birinin başvurusu ile bile Yıkım Ruhsatı ve Moloz Atığı Belgesini düzenleyebilir. Sorumlu şantiye şefi bildirimi ve diğer belgeleri kontrol eder ve kayda alır.

Yıkım ruhsat personeli, yıkım ruhsatı alan binalarda yıkımı takip eder ve güvenlik

önlemlerini kontrol eder.

Yıkım ruhsat personeli, tapudaki cins tashihi için gereken «yıkılmıştır tutanağı» düzenler.

Yıkım ruhsat personeli, Kartal Belediyesi web sayfasında bulunan «Kurtarılan Can

Sayısı» bilgisini, yıkım ruhsatındaki bağımsız bölüm sayısı ve ortalama hane halkı sayısı kabulü üzerinden hesaplayarak günlük olarak günceller ve e-posta ile ilgili birime yayımlanmak üzere gönderir.

8. FİNANSAL SÜREÇ

17





6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanuna Ait Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Gelir, Harcama, Kredi ve Kaynak Aktarımı Yönetmeliği'nin ilgili hükümlerine göre Kartal Belediyesi'ne aktarılan tüm kaynakların sevk ve idaresini Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli şekilde takip etmek,

Kanunun, kira yardımı, uygun kredi, harç muafiyeti, KDV indirimi gibi tüm maliyet avantajlarından vatandaşların azami faydalanabilmelerini sağlamak için, vatandaşların kendi koşullarına özel çalışmalar yaparak ilgili birim olan İstanbul Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü'ne yönlendirmek,

İlgili yönetmelik hükümlerine göre aktarılan dönüşüm odaklı kaynağın ve Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü'nün bütçesinde ilgili bütçe kodları ile tanımlanmış kaynakların birlikte değerlendirilerek dönüşüm odaklı olarak ve kanunun kaynak gerektiren tüm süreçlerinde kullanılmasını sağlamak.

9. KAYITLARIN SAKLANMASI

Bu yönetmelik kapsamında tüm kayıtlar, Doküman ve Kayıtların Kontrolü Prosedürüne uygun olarak saklanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜMGiderler, Personel Kadroları, Disiplin Hükümleri, Yürürlük, Yürütme

10. GİDERLER

Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün personel, demirbaş eşya, kırtasiye, araç gereç, mal ve hizmet alımları vb. giderler her yıl Belediye bütçesine ilgili bütçe kodları ile konacak ödeneklerle karşılanır.

11. PERSONEL KADROLARI

Müdürlüğün personel kadroları her yıl bütçe ile kabul edilen kadro ve ödeneklerle tayin ve tespit edilir.

Personelin kadrosuna uygun görevlerde çalıştırılması esastır.

18





12. DİSİPLİN HÜKÜMLERİ

Müdürlükte, disiplin hükümlerinin uygulanması gereken bir durum oluştuğunda; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ile yürürlükteki Toplu-İş Sözleşmesinin disiplin cezaları ile ilgili hükümleri uygulanır.

13. YÜRÜRLÜK

Bu yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürürlük tarihinden sonra çıkacak ve Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün görev ve sorumluluk alanı ile ilgili tüm kanun, yönetmelik, genelge ve tebliğler yine bu yönetmelik kapsamında yeniden yorumlanarak değerlendirilecektir.

14. YÜRÜTME

Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.

YÖNETMELİK EKİ:KARTAL BELEDİYESİ RİSKLİ YAPI TESPİTİ STANDART ve KRİTERLER

YÖNERGESİ

Yürürlük Tarihi: …/06/2014

KARTAL BELEDİYESİ RİSKLİ YAPI TESPİTİ

STANDART ve KRİTERLER YÖNERGESİ

1) GENEL ESASLAR:

19





İşbu yönerge; 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında; riskli yapı tespit raporlarının (Bundan sonra RAPOR veya KUTU KLASÖR olarak anılacaktır) denetlenmesi işinin hangi yöntem ve usullerle gerçekleştirileceği ve işbu denetleme işlemi esnasında hangi standart ve kriterlerin gözetileceği hususunu tarif eder.

İşbu yönerge; 6306 Sayılı Kanun ve bu kanuna ait ikincil mevzuat hükümleri gözetilerek hazırlanmış olup, yönergenin bahse konu edilen mevzuat hükümleri ile çelişmesi durumunda amir hüküm 6306 Sayılı Kanun ve bu kanuna ait ikincil mevzuattır.

Aynı şekilde; ileri tarihte 6306 Sayılı Kanunun uygulayıcı yetkili kurumu olan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca dönüşüm hakkında yayımlanacak olan yeni kanun, yönetmelik, tebliğ veya kararda belirtilen hükümlerle çelişmesi durumunda da amir hüküm anılan kanun ve bu kanuna ait ikincil mevzuattır.

2) LİSANSLI FİRMANIN BELEDİYEYE DİLEKÇE İLE BAŞVURUSU:

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nca riskli yapı tespiti konusunda lisanslandırılmış firma, Kartal Belediyesi Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü'ne hitaben yazılan ve örneği Ek(1)'de sunulan tip dilekçesini Kartal Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğü'nde kayda sokar. Söz konusu dilekçe, kayda sokulurken kutu klasörün haricinde ayrıca verilecektir.

Lisanslı firma görevlisi; Yazı İşleri Müdürlüğü kayıt biriminden 3 adet barkod alır. Barkodlardan 1 adedi dilekçeye, 1 adedi RAPOR kutusunun sırtlık kısmına, 1 adedi de takip amacıyla dilekçeyi veren kişiye teslim edilir.

Lisanslı firma görevlisi tarafından; Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü'ne ulaştırılan barkodlu dilekçe, ekinde bulunan raporla(kutu klasör) birlikte öncelikle "Müdürlük Evrak Kayıt Bölümü"ne teslim edilir.

Dilekçenin ve ekindeki kutu klasörün uygunluğunu ön kontrolden geçiren büro personeli, dilekçeye ve kutu klasöre sıra numarası vererek arşivler ve EBYS(Elektronik Belge Yönetim Sistemi) üzerinden kutu klasör, incelenmek üzere ilgili İnşaat Mühendisi'ne havale olunur.

3) KUTU KLASÖRÜN (RAPORUN) FORMATI ve İÇERİĞİ:

Kutu klasörü teslim alan inşaat mühendisi; raporun, öncelikle aşağıda belirtilen içerikte olup olmadığını kontrol eder.

20





Ek(2)’de listelenen evrak, sıralı bir biçimde ve kutu klasörün içinde mutlaka "dizi pusulası" hazırlanmış halde bulunacaktır. Dizi pusulasında, her maddede sunulan evrakın sayfa adedi belirtilecektir. Sonuç satırında; raporun tamamının toplam kaç sayfadan oluştuğu da görülmüş olacaktır.

Kutu klasör A4 boyutunda, mavi renkli ve lastik kilitli olacaktır. Sırtlığında ve ön kapağında lisanslı kuruluşa ve raporu hazırlanan yapıya ait özet bilgiler bulunacaktır.

Rapor denetlemesi işlemi, Müdürlük teknik büro personeli ve teknik saha personeli tarafından koordineli olarak yapılacaktır. Rapora esas binanın, Müdürlük teknik ekibi tarafından yerinde incelenmesi esastır.

4) STATİK ve ZEMİN AÇISINDAN UYGUNLUK KRİTERLERİ (Teknik Sınır Değerler)

Riskli yapı tespit raporları, 6306 sayılı kanun ve uygulama yönetmeliğinde anılan;

2007 DBYBHY

(Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik) kriterleri,

2013 RYTE (Riskli Yapı Tespit Esasları) kriterleriçerçevesinde denetlenmektedir.

5) MEVZUATA UYGUNLUK KRİTERLERİ

5.a. Raporlanan Yapı, Riskli Yapı Tanımı Kapsamında Mı?

Riskli yapı tanımı kapsamına giren yapı türleri:Riskli yapıya ait tapunun; kat mülkiyetli, kat irtifaklı veya arsa hisseli tapu olup olmadığına ve ayrıca ruhsata aykırı bölümleri bulunup bulunmadığına veya tümden ruhsatsız yapı olup olmadığına bakılmaksızın; her türlü konut, işyeri ve aşağıda belirtilen yapılara ait malikler tarafından, Müdürlükçe istenen ve aşağıda belirtilen belgelerin Müdürlüğümüze sunulmasıyla, söz konusu yapıda yaşam(ikamet) olduğunun ve can güvenliği riski taşıdığının tevsik edilmesi şartıyla;

• Tekil bina,

21





(Rapor Tarihinden En Geç 3 ay Öncesine Kadar Olmak Üzere Elektrik, Su, Doğalgaz, Telekom Faturası, Emlak Vergisi Ödendisi)

• Çok bloklu site,

(Rapor Tarihinden En Geç 3 ay Öncesine Kadar Olmak Üzere

Elektrik, Su, Doğalgaz, Telekom Faturası, Emlak Vergisi Ödendisi)

• Gecekondu (775 Sayılı Kanunda Tanımlanan),


Elektrik, Su, Doğalgaz, Telekom Faturası, Emlak Vergisi Ödendisi)

• Fabrika,


Elektrik, Su, Doğalgaz, Telekom Faturası, Emlak Vergisi Ödendisi, İşyeri Faaliyet Belgesi vb.)

• İş merkezi, Otel, Hastane, Okul, Öğrenci Yurdu, Spor Tesisi



• AVM ve Benzeri Yapı



• Depo, Antrepo, Garaj, Kapalı Otopark


22






Riskli yapı tanımı kapsamına girmeyen yapı çeşitleri:

• Metruk Yapılar (3194 sayılı kanun kapsamında "metruk" tanımına uyan, üzerinde nüfus ve enerji faturası bulunmayan yapılar)

• Tamamlanmamış (Natamam) Yapılar

(Kaba inşaat halinde bırakılmış)

• Gayrifaal Tesisler (İçinde yaşam olmayan, nüfus kaydı bulunmayan ve enerji sarfiyatı bulunmayan tüm ticari ve sosyal tesisler)

Parsel alanının büyüklüğüne bakılmaksızın; üzerindeki yapının, yukarıda belirtilen riskli yapı tanımı kapsamına girip girmediğine Müdürlükçe verilecek karardan sonra, muafiyet parselin tamamına uygulanır.

5.b. Tevhit Konusu6306 Sayılı Kanunun resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdiği tarih olan 31/05/2012’den sonra yapılan tevhit işlemlerinde (imar planının zorunlu kıldığı tevhit şartları hariç) söz konusu tevhit işleminden önceki parsellere inilerek inceleme yapılır. Üzerinde riskli olduğu tespit edilen yapı bulunan parselde gereken muafiyet uygulanır. Üzerinde yapı bulunmayan parselden doğacak inşaat alanı hakkına ait ruhsat harç bedeli ise, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nce hesaplanmak suretiyle tahsil edilir.

5.c. Plan Tadilatı KonusuPlan tadilatı konusunda; Kartal Belediyesi’nin dönüşüm sürecine katkı sunması halinde (yolların ada içine dahil edilmesi, ihdas, satın alma, yeşil alan katılımı, kadastral boşluk katılımı, dere bandı katılımı vb. alanların inşaat alanına dahil edilmesi halinde) yeni alanının tamamı üzerinden harç muafiyeti uygulanır.

23





6) ÜCRETE TABİİ EVRAK İÇİN ÜCRET TARİFESİ Kutu klasör içinde bulunması gereken ve Kartal Belediyesi’nin ilgili birimlerinden makbuz karşılığı alınacak evraklarla (Bknz. Ek 2 - I.Bölüm 5.,6. ve 7.maddeler) ilgili ücret tarifesi 5393 Sayılı Belediye Kanunun 18.Md.'sinin f fıkrasında belirtilen hükme göre belirlenmiş olup şu şekildedir:

İLGİLİ EVRAK ALINACAK BİRİM ÜCRETİ

Bina UAVT Kodu Plan ve Proje Md. / Numarataj Birimi 150,- TL

Yapıya Ait Proje veya Projesi Yoktur Yazısı İmar ve Şehircilik Md. / Arşiv Birimi 150,- TL

Emlak Vergisi Bildirimi (Bina) Mali Hizmetler Md. / Gelir Tahakkuk Birimi 150,- TL

İşbu ücret tarifesinde belirtilen bedellerden, Kartal Belediyesi iştiraki olan ve riskli yapı tespit lisansı bulunan KARYAPSAN A.Ş. muaftır.

İşbu yönerge Belediye Başkanı tarafından yürütülür.

EK (1) – ÖRNEK LİSANSLI FİRMA DİLEKÇESİ

.../.../2014


Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü'neKartal / İSTANBUL

24





Aşağıda bilgileri verilen yapıya ait 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında hazırlanan 'Riskli Yapı Tespit Raporu' kutu klasör ile birlikte ekte sunulmuştur.

Tarafımızca hazırlanan raporun Belediyenizce denetlenerek; ilgili işlemlerin yapılması için gereğini arz ederiz.

Saygılarımızla. Firma Kaşe Yetkili İmza

YKN:(Yapı Kimlik No)

UAVT Bina Kodu: (Kartal Belediyesi / Plan ve Proje Müdürlüğü / Numarataj Biriminden Alınan)

PAFTA/ADA/PARSEL:

ADRES:

EK (2) - ÖRNEK KUTU KLASÖR DİZİ PUSULASI

I. Bölüm: GEREKLİ MEVZUAT EVRAKI

1) Yapının A.R.A.A.D.NET'ten Alınacak İnceleme Formu 2) Malikin Talep Dilekçesi3) İlgili Firmanın Riskli Yapı Tespiti Lisans Belgesi4) Bakanlık Teknik Eğitimine Katılım Belgesi Sureti5) UAVT Yazısı 6) Yapıya Ait Proje/Projesi Yoktur Yazısı7) Emlak Vergisi Bildirimi (Bina)8) Tapu Fotokopisi

25





9) Taşınmaza Ait Tapu Güncel Kaydı 10) Kimlik Fotokopisi11) Vekaletname (Malik adına vekaleten işlem yapılması durumunda)12) Raporda İmzası Olan Jeoloji-Jeofizik Mühendislerinin Oda Kaydı ve Beş Yıllık Tecrübelerini

Gösterir Belge

II. Bölüm: YAPIYA AİT GENEL BİLGİ EVRAKI

13) Yapının Dış Cephe Fotoğrafları (Mümkün Olan Her Cepheden)14) Yapının Konumunu Gösteren Uydu Fotoğrafları15) Yapının Kullanım Amacı ve Buna Göre Belirlenen Hareketli Yük Katılım Katsayısı16) Yapının İçinde Yaşam(ikamet) Olduğuna ve Dolayısıyla Can Güvenliği Riski Taşıdığına Dair

Evrak (Son 3 aya kadar olan enerji fatura fotokopileri) 17) Yapının (Varsa) Tevhit, İfraz, Satın Alma vb. İşlemlerini Gösterir Evrak

III. Bölüm: YAPININ GENEL GEOMETRİSİNE AİT VERİLER

18) Seçilen Bilgi Düzeyi ve Seçilme Sebebi19) Taşıyıcı Duvar Malzemesinin Belirlenmesi (Betonarme, Çelik veya Yığma / Fotoğraflı)20) Yapının Varsa Taşıyıcı Sistem Projesi, Yoksa Rölövesi ve Üç Boyutlu Modeli 21) Belirlenen Kritik Kat, Belirlenme Sebebi ve Kritik Katın Üç Boyutlu Modellemede

Gösterilmesi22) Belirlenen Kritik Katta (Varsa) Dolgu Duvar Etkisi Hesap Tablosu

IV.Bölüm: YAPININ TAŞIYICI SİSTEMİNE ve MALZEMEYE AİT VERİLER

23) Tahribatlı Donatı Tespiti (Sıyırma-Fotoğraflı)24) Tahribatsız Donatı Tespiti (Röntgenleme-Fotoğraflı)25) İlgili Donatı Hesap Tablosu26) Tahribatlı Beton Dayanımı Tespiti (Karot-Fotoğraflı)27) Tahribatsız Beton Dayanımı Tespiti (Çekiçleme-Fotoğraflı)28) İlgili Beton Dayanımı Hesap Tablosu29) Karot Alınan ve Donatı Tespiti Yapılan Taşıyıcı Elemanların Rölevede Gösterilmesi

(İşaretlenerek)

V.Bölüm: PERFORMANS ANALİZİ ve SONUÇ RAPORU

30) Tüm Performans Hesaplamalarına Ait Raporlar31) Tahribatlı Donatı Tespiti (Sıyırma-Fotoğraflı)

VI.Bölüm: ZEMİN ETÜD RAPORU ve CD

32) Zemin Etüdüne Ait Tüm Hesaplamalar ve Fotoğraflar33) Kutu Klasörün İçindeki Tüm Basılı Evrakın Dijitalleştirilerek Kopyalandığı CD

26





RİSKLİ YAPI TESPİT RAPORLARI HAZ IRLAMADA BELEDİYEDEN ALINMASI ZORUNLU EVRAKA AİT

ÜCRET TARİFESİ TEKLİF TABLOSU

İLGİLİ EVRAK ALINACAK BİRİM ÜCRETİ

Bina UAVT Kodu Plan ve Proje Md. / Numarataj Birimi 150,- TL

Yapıya Ait Proje veya Projesi Yoktur Yazısı İmar ve Şehircilik Md. / Arşiv Birimi 150,- TL

Emlak Vergisi Bildirimi (Bina) Mali Hizmetler Md. / Gelir Tahakkuk Birimi 150,- TL

RAPOR :Tarife Komisyonu’nun 01.09.2014 tarihli raporu. BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI’NA KARTAL; 07.07.2014 tarihli meclis toplantısında komisyonumuza havale edilen Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün teklifi komisyonumuzca görüşülmüş olup; Riskli Yapı Tespit Raporları hazırlamada Belediyeden alınması zorunlu evrak için düşünülen ücretler Müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca uygun bulunmuştur. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (Tarife Komisyonu Başkanı ve Üyeler.) İmar Komisyonu’nun 23.07.2014 tarihli raporu.BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI’NA KARTAL; KONUNUN ÖZÜ: Kartal Belediye Başkanlığı Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü Çalışma Yönetmeliği Revizesi ve Eki Yönerge. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal Belediyesi Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün “Çalışma Yönetmeliği Revizesi” ve “Yönerge” eki incelenmiş olup, ilgili yönetmeliğin 7.3 Dönüşüm Odaklı İmar Planı, Plan Tadilatı, Riskli Alan ve Rezerv Alan Çalışmaları başlığı altındaki ilk maddenin; “Kartal genelinde, deprem dönüşüm amacıyla maliklerince imar haklarının yeniden düzenlenmesi talep edilen yerleşik alanın, talep edilen imar hakları ile ilgili olarak dönüşümün gerçekleşmesi için gerekli ve yeterli olan düzenlemeleri önermek.” Şeklinde düzenlenmesi ve“7.2 Süreli Yıkım Tebligatları ve Tahliyeye Zorlama Amaçlı Enerji Kesme Yazışmaları” başlığı altındaki 6306 sayılı Kanun’a ait uygulama Yönetmeliği’ne atıfta bulunan kısmın 25.07.2014 tarihli revizeye istinaden yeniden düzenlenmesi ile tadilen uygun görülmüştür. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (İmar Komisyonu Başkanı ve Üyeler.) Hukuk Komisyonu’nun 10.07.2014 tarihli raporu.

27





BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI’NA KARTAL; KONUNUN ÖZÜ: Kartal Belediyesi Riskli Yapı Tespit Standart ve Kriterler Yönergesi ve Riskli Yapı Tespit Raporları Hazırlamada Belediyeden alınması zorunlu evrak için belirlenen ücret tarifesi ile ilgili teklifin görüşülmesi. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Komisyonumuzda yapılan oylamada çoğunluk sağlanamadığından karar alınmamıştır. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (Hukuk Komisyonu Başkanı ve Üyeler.)

SONUÇ :Deprem Dönüşüm ve Yapı Kontrol Müdürlüğü’nün çalışma yönetmeliği revizesi Kartal Belediyesi Riskli Yapı Tespit Standart ve Kriterler Yönergesi ve Riskli Yapı Tespit Raporları Hazırlamada Belediyeden alınması zorunlu evrak için belirlenen ücret tarifesi ile ilgili teklifin Tarife Komisyonu ve İmar Komisyonu Raporları doğrultusunda KABULÜNE; Belediye Meclis Üyeleri; Taner ÖZDEMİR, Temel YAZ, Hüseyin KARAKAYA, Fatma GENÇ ÜNAY, Yunus Fırat AYDIN, Ahmet KARAKIŞ, Müjdat KEÇELİ, Muhammer BEKTAŞ, Nizamettin ALTINTAŞ, F.Filiz ELİBOL, Haydar GÖKSOY, Zekeriya DURANOĞLU, Yüksel GÜLHAN, Nimet ÇEVİK, Bayram YÖNDEM, Metin BEKTAŞ’ın red oyuna karşılık Kartal İlçe Belediye Meclisi’nin 2014/EYLÜL AYI TOPLANTISI’NIN 03.09.2014 TARİHLİ 3.BİRLEŞİMİNDE OYÇOKLUĞU İLE KARAR VERİLDİ. ALİ EKBER ŞAHİN ÖNDER TURMUŞ MUSTAFA YÜKSELBELEDİYE MECLİSİ 1.BAŞKAN VEKİLİ

MECLİS KATİBİ MECLİS KATİBİ

GÖRÜLDÜ...../09/2014

Op.Dr.Altınok ÖZBelediye Başkanı

28

· Web viewStatik Tahkik: Yapı ruhsatı bulunan binalarda mevcut statik proje üzerinden,...

Documents

Transcript of · Web viewStatik Tahkik: Yapı ruhsatı bulunan binalarda mevcut statik proje üzerinden,...