VZNESENÉ PRIPOMIENKY V RÁMCI MEDZIREZORTNÉHO PRIPOMIENKOVÉHO KONANIA

Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 24/2013 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou a pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s plynom v znení

vyhlášky č. 423/2013 Z. z.

Počet vznesených pripomienok, z toho zásadných 441 / 291

Subjekt Pripomienka Typ

AHES o.z. bod 12, bod 13 a bod 14 Návrh: Navrhujeme vypustiť spolu s prílohami č. 14a, 14b a 14c Zdôvodnenie: Navrhujeme vypustiť z dôvodu, že Úrad pre reguláciu sieťových odvetví v podzákonnom právnom predpise nemôže zaviesť novú oznamovaciu povinnosť pre výrobcov, prevádzkovateľa prenosovej sústavy, resp. prevádzkovateľa distribučnej sústavy. Povinnosti možno ukladať len zákonom, alebo na základe zákona. Navrhované znenie však zavádza novú povinnosť, a to bez akejkoľvek opory v zákone. Z vecného hľadiska ustanovenie zavádza mnohonásobnú informačnú povinnosť, a to tam, kde Úrad už túto informáciu má – alebo vie získať - podľa iného právneho predpisu. Nie je to len informačná duplicita, ale zbytočná administratívna záťaž poskytovať informáciu, ktorú výrobca, resp. prevádzkovateľ prenosovej alebo distribučnej sústavy už viackrát poskytol Úradu, OKTE a výrobca aj prevádzkovateľovi distribučnej sústavy. Takéto duplicitné odovzdávanie informácie odporuje zásade dobre spravovanej spoločnosti: “informáciu štátnemu orgánu odovzdať raz a štát takúto informáciu zdieľa medzi svojimi orgánmi”.

Z

AHES o.z. Bod 11 - § 11 ods. 15Návrh: Navrhujeme vypustiť Zdôvodnenie: Celé vložené ustanovenie § 11 ods. 15

Z

navrhujeme vypustiť, z dôvodu, že Úrad pre reguláciu sieťových odvetví v podzákonnom právnom predpise nemôže výrobcom elektriny zavádzať nové povinnosti. Navrhované znenie však zavádza celkom novú povinnosť pre výrobcu elektriny, ktorá mu nevyplýva zo zákona o energetike a je zavádzaná nad rámec zákonného splnomocnenia. Navrhované ustanovenie je navyše nevykonateľné, lebo koncový odberateľ pri prevádzke preukázateľne oddelenej od sústavy nemá zákonnú povinnosť spotrebu prevádzky merať. Nie je teda ani možné ju účtovať

AHES o.z. bod 27 a bod 29 Návrh: Z uvedených ustanovení navrhujeme vypustiť slovné spojenie „a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby.“ Zdôvodnenie: Zmluva o pripojení do prenosovej sústavy a zmluva o pripojení do distribučnej sústavy nerieši opakované plnenie tovaru a služby. Je to jednorazová zmluva, ktorá zabezpečí vybudovanie prípojky do odberného alebo odovzdávacieho miesta, fyzické pripojenie do sústavy a prevádzkovateľ sústavy sa zaväzuje zabezpečiť potrebnú kapacitu v sústave. Definícia pripojenia je uvedená v §2 písm. a) bod 11, zákona o energetike.

Z

AHES o.z. k bodu 3. – § 3 ods. 1 Navrhujeme vypustiť navrhované znenie Zdôvodnenie: Pripojené slová v ustanovení § 3 ods. 1 navrhujeme vypustiť z dôvodu, rozporu s ustanovením § 2 písm. a) bod 12 zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o energetike“), v ktorom je obsiahnutá legálna definícia prístupu do distribučnej sústavy a prenosovej sústavy spolu s vyčerpávajúcim výpočtom zmlúv, v rámci ktorých možno prístup dohodnúť. Predkladateľ nemá právomoc podzákonným predpisom stanoviť, že k prístupu dochádza aj na základe zmluvy, ktorá nie je obsiahnutá v taxatívnom výpočte zmlúv v zákone, teda nemá právomoc meniť zákonnú úpravu podzákonným právnym predpisom. Predmetné pripojené slová sú taktiež v

Z

priamom rozpore s ustanovením § 26 ods. 2 a 3 zákona o energetike, ktoré vymedzujú obsahové náležitosti zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy a zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy. Navrhované pripojené slová rovnako nerešpektujú obsahovú odlišnosť pripojenia do distribučnej alebo prenosovej sústavy a prístupu do distribučnej alebo prenosovej sústavy, ktorá vyplýva z ustanovenia § 2 písm. a) bod 11 a bod 12 zákona o energetike, Navrhovaným znením sa rozširuje pojem „prístup do sústavy“, pričom dôvodom pre zmenu podľa dôvodovej správy má byť umožnenie prístupu výrobcom elektriny do sústavy aj na základe zmluvy o pripojení do sústavy. V kontexte s nálezom Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa 22.6.2016, sp. zn.: PL. ÚS 17/2014 a verejnej polemiky, ktorá sa vedie možno dôvodne pochybovať o účele tejto zmeny. Navrhované znenie sa rozhodne míňa účelu, ktorý má sledovať a teda umožnenie prístupu do sústavy aj na základe zmluvy o pripojení. Súčasná právna úprava dostatočne umožňuje prístup do sústavy a nie je teda dôvod na jej zmenu.

AVES Bod 3 (doplnenie § 3 ods. 1) sa vypúšťaOdôvodnenie k bodu 1: V zmysle § 2 písm. a) bodu 12.1 a 12.2 zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o energetike“) sa prístup do prenosovej sústavy a prístup do distribučnej sústavy zabezpečuje na základe zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny a zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Podstatné náležitosti oboch týchto zmluvných typov sú vyčerpávajúco upravené v § 26 ods. 4 a 5 Zákona o energetike. V § 26 ods. 2 a 3 Zákona o energetike sú tiež vyčerpávajúco upravené podstatné náležitosti zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy a zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy. Z uvedených zákonných ustanovení pritom jednoznačne vyplýva odlišný charakter inštitútu pripojenia do sústavy a inštitútu prístupu do sústavy. Podzákonným

Z

predpisom teda nemožno upraviť právne vzťahy, ktoré reguluje zákon odchylne, takáto prax by nepochybne znamenala rozpor so základnými ústavnými pravidlami vzájomnej podriadenosti všeobecne záväzných právnych predpisov. Uvedené znamená, že vyhláškou Úradu nemožno založiť vznik právneho vzťahu prístupu do sústavy na základe inej zmluvy, než zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny resp. zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Išlo by totiž o priamy rozpor so zákonom. Navyše, takáto právna úprava by ani nespôsobila žiadne právne následky, keďže pri existencii rozporu medzi právnym predpisom vyššej právnej sily a právnym predpisom nižšej právnej sily sa logicky aplikuje úprava podľa predpisu vyššej právnej sily.

AVES Bod 12 (nový § 12 ods. 16) a bod 67 (príloha č. 14a) sa vypúšťajúOdôvodnenie k bodu 2: Požiadavku na poskytovanie ďalších údajov zo strany výrobcu elektriny považujeme za neodôvodnene administratívne zaťažujúcu výrobcov elektriny. Údaje, ktoré sa od výrobcov požadujú môže Úrad získať jednak zo svojej rozhodovacej praxe ale tiež z údajov, ktoré mu odovzdávajú ďalší účastníci trhu s elektrinou, predovšetkým organizátor krátkodobého trhu s elektrinou a prevádzkovatelia distribučných sústav.

Z

AZZZ SR Bod 6 § 7 § 7 sa dopĺňa odsekom 20, ktorý znie: „(20) Prekročenie kapacity, dodávky alebo odberu jalovej elektriny na odbernom mieste alebo odovzdávacom mieste zraniteľného odberateľa podľa § 2 písm. l) zákona nie je obsahom vyúčtovania distribúcie elektriny. Navrhované znenie: § 7 sa dopĺňa odsekom 20, ktorý znie: „(20) Prekročenie kapacity, dodávky alebo odberu jalovej elektriny na odbernom mieste alebo odovzdávacom mieste zraniteľného odberateľa podľa § 2 písm. l) zákonaa výrobcu elektriny pre odber elektriny zo sústavy pre vlastnú spotrebu elektriny pri výrobe elektriny nie je obsahom vyúčtovania distribúcie elektriny.

Z

Zdôvodnenie Výrobca elektriny svoje odberné miesta používa pre účely odberu elektriny zo sústavy na krytie vlastnej spotreby elektriny pri výrobe elektriny hlavne v prípade výpadku výrobného zariadenia ako rezervné napájanie. Počas štandardnej prevádzky elektrárne sú tieto odberné miesta málo využívané, väčšinou kryjú len straty vo vedení a v transformátoroch. Pri takomto spôsobe prevádzky vzniká dodávka alebo odber jalovej elektriny. Spôsob využívania odberného miesta vyplýva z podstaty fungovanie elektrárne. Z tohto dôvodu je neopodstatnené fakturovať jalovú elektrinu výrobcovi.

AZZZ SR nad rámec Nad rámec Návrhu navrhujeme doplniť § 7 vyhlášky o ustanovenia týkajúce sa podmienok prerušenia alebo obmedzenia distribúcie elektriny na žiadosť dodávateľa, administratívneho prerušenia / obmedzenia distribúcie, podmienkach obnovenia distribúcie elektriny po pominutí dôvodov prerušenia. Odôvodnenie: Uvedené ustanovenia v časti vyhlášky týkajúcej sa elektroenergetiky absentujú, aj keď ich predpokladá zákon č. 251/2012 Z.z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Dovoľujeme si v tejto súvislosti uviesť, že ustanovenia týkajúce sa prerušenia distribúcie plynu na žiadosť dodávateľa, sú uvedené v § 50 ods. 10, 11 a 12 Pravidiel trhu a obdobné ustanovenia by mali byť súčasťou aj úpravy dodávky elektriny.

Z

AZZZ SR § 56 ods. 4Nad rámec Návrhu navrhujeme upraviť § 56 ods. 4 vyhlášky tak, že sa nahradia slová „v tomto poradí“ slovom „nasledovne“ a v písmene b) sa vypustia slová „v domácnosti.“ Odôvodnenie: Samoodpočet je bežne používaný odberateľmi ako prvý spôsob zisťovania stavu meradla a odberatelia tento spôsob preferujú. Platné ustanovenie nie sú celkom jednoznačne naformulované, keďže sú v ňom vymedzené odberné miesta, pre ktoré je určené poradie zisťovania stavu meradiel

Z

(meranie C), ale nie sú vymedzené odberné miesta s iným typom merania. Pri odberných miestach kategórie maloodber sú v praxi uplatňované samoodpočty a je to tiež podmienkou uplatňovania niektorých produktových riešení.

AZZZ SR k § 8 ods. 3Nad rámec Návrhu navrhujeme upraviť ustanovenie § 8 ods. 3 vyhlášky (primerane navrhujeme upraviť ustanovenie aj § 23 ods. 3 vyhlášky): „Vyúčtovanie združenej dodávky elektriny odberateľovi elektriny obsahuje údaje podľa uzatvorených zmlúv súvisiacich s dodávkou elektriny, a to samostatne vyčíslený údaj o cene za poskytnuté služby súvisiace s dodávkou elektriny a ostatnými zložkami ceny. Dodávateľ na základe žiadosti odberateľa rozčlení zložky ceny nesúvisiace s dodávkou elektriny na distribúciu elektriny spolu s prenosom elektriny, poskytovanie systémových služieb, náklady za prevádzkovanie systému a odvod do národného jadrového fondu. Dodávateľ zverejní rozčlenenie jednotkovej ceny podľa predchádzajúcej vety na svojom webovom sídle. Vyúčtovanie dodávky elektriny obsahuje informáciu, kde je uverejnené vyhodnotenie štandardov kvality. Odberné miesta sú na všetkých vyúčtovacích faktúrach od Dodávateľa identifikované EIC kódom. Odôvodnenie: Cieľom navrhovanej úpravy je zjednodušenie vyúčtovania a fakturácie dodávky elektriny najmä týkajúcu sa zložiek ceny, ktoré nie sú predmetom dodávky elektriny, a to na základe praxe a požiadaviek odberateľov. Povinnosť rozčleniť cenu dodávateľom zostane zachovaná v prípade ak o to odberateľ požiada, rovnako dodávateľ v záujme informovania odberateľov zverejní na svojom webovom sídle rozčlenenie jednotkových cien.

Z

AZZZ SR § 57 ods. 3 Nad rámec Návrhu navrhujeme v § 57 ods. 3 vyhlášky vypustiť slová „po úprave preddavkových platieb.“ Odôvodnenie: Postup má byť platný za každých

Z

podmienok a nielen v prípade úpravy preddavkov.

AZZZ SR § 8 ods. 4Nad rámec Návrhu navrhujeme v § 8 ods. 4 vyhlášky doplniť vetu, ktorá znie: „Pri zmluve o dodávke elektriny a zmluve o združenej dodávke elektriny uzatvorenej na dobu určitú dodávateľ elektriny oznámi odberateľovi začiatok a koniec lehoty, v ktorej je možné vyjadriť nesúhlas s predĺžením zmluvy najmenej jeden mesiac pred začiatkom tejto lehoty. Pri zmluve o dodávke elektriny a zmluve o združenej dodávke elektriny uzatvorenej na dobu určitú, ktorej posledný deň účinnosti je odlišný deň ako posledný deň kalendárneho mesiaca, dodávateľ umožní ukončenie takejto zmluvy k poslednému dňu kalendárneho mesiaca, v ktorom je definovaný koniec doby určitej.“ Odôvodnenie: Navrhovaná úprava posilní práva odberateľa. Alternatívne uvedené navrhujeme uviesť vo vzorových obchodných podmienkach.

Z

AZZZ SR K bodom č. 38. a 39Návrhu navrhujeme aby bolo ustanovenie § 51 upravené v nadväznosti na úpravu názvu ustanovenia tak aby bolo zrejmé, že sa týka prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste a ustanovenie § 51 ods. 3 navrhujeme nahradiť nasledovným znením „Evidencia a vyhodnocovanie prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste sa vykonáva v m3.“ Odôvodnenie: Vzhľadom na premenovanie ustanovenia § 51 a to, že by malo upravovať len postup v prípade prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste navrhujeme celé ustanovenie upraviť a zohľadniť zmenu názvu ustanovenia. Okrem toho navrhujeme upraviť bod 39 tak aby zohľadňoval fakt, že prekročenie dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste sa vyhodnocuje len v objemových jednotkách – teda vypustiť z navrhovaného znenia údaje o energetických jednotkách a hodnotách spaľovacieho tepla potrebných pre ich prepočet.

Z

AZZZ SR k doložke vplyvov Z

Navrhujeme dopracovať doložku vybraných vplyvov návrhu vyhlášky v zmysle legislatívnych pravidiel vlády a jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov. Odôvodnenie: V zmysle doložky vplyvov k návrhu vyhlášky nebude mať návrh vyhlášky vplyv na žiadnu z posudzovaných oblastí. V nadväznosti na rozsah navrhovaných zmien bude mať návrh vyhlášky nepochybne vplyv na podnikateľské prostredie. Vzhľadom na nedostatočné posúdenie vplyvov a vzhľadom na to, že návrh obsahuje nové povinnosti pre subjekty vykonávajúce činnosť v energetike (pričom vplyv každej povinnosti by mal byť posúdený vo vzťahu k zamýšľanému cieľu a v porovnaní so súčasným stavom) navrhujeme riadne posúdiť vybrané vplyvy návrhu vyhlášky v zmysle Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov schválenej uznesením vlády Slovenskej republiky č. 24 zo 14. januára 2015 v znení ďalších uznesení a opakovane predložiť do medzirezortného pripomienkového konania.

AZZZ SR k bodu 48Navrhujeme vypustiť bod 48. návrhu vyhlášky a zodpovedajúcej prílohy Návrhu. Odôvodnenie: Keďže zákon č. 250/2012 Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach („zákon o regulácii“), ani zákon č. 251/2012 Z.z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov neustanovujú povinnosti pre dodávateľov plynu predkladať úradu údaje uvedené v návrhu navrhujeme vypustiť bod 48. Zdôvodnenie, ktoré úrad uvádza v dôvodovej správe k návrhu vyhlášky sa odvoláva na všeobecné ustanovenia zákona o regulácii (§40 ods. 4) písm. g) a m)), pričom žiadnym z týchto ustanovení nemožno odôvodniť zavedenie takejto novej povinnosti. Vzhľadom nemôžeme vylúčiť že navrhovaná povinnosť v zmysle prílohy č. 14d je v súlade s uvedenými právnymi predpismi a žiadame ju vypustiť.

Z

AZZZ SR k bodu 53Pripomienka k bodu 53. Odôvodnenie: Požadujeme buď vypustenie novo

Z

navrhovaného § 63 ods. 2 (vrátane prílohy č. 14e) alebo zásadnú úpravu podoby prílohy č. 14e, aby bolo možné zo strany prevádzkovateľa distribučnej siete predložiť Úradu zmysluplné údaje. Navyše, väčšinu z naznačených požadovaných informácií (napr. IČO odberateľa plynu, množstvo kWh na výrobu elektriny alebo tepla) nemá prevádzkovateľ distribučnej siete objektívne k dispozícii.

AZZZ SR § 52 bod (2) (z): Uvedený bod požadujeme upraviť nasledovne: (2) Odberné miesto užívateľa distribučnej siete je zaradené do skúšobnej prevádzky, ak je preukázaná inštalácia nového odberného plynového zariadenia alebo rekonštrukcia podstatnej časti odberného plynového zariadenia alebo v prípade zmeny odberateľa plynu na odbernom mieste s preukázaniu zmenou využívania odberného plynového zariadenia. Skúšobnú prevádzku na jednom odbernom mieste možné uskutočniť najviac 3 krát 12 po sebe nasledujúcich mesiacoch. Skúšobnú prevádzku je možné prerušiť 3 krát, a to najviac pri jednom prerušení na obdobie 3 mesiacov a len zo závažných, žiadateľom preukázaných technických dôvodov, ktoré sa týkajú odberného plynového zariadenia. Pri špeciálnych chemických technológiách novoinštalovaného plynového zariadenia je možné dohodnúť s prevádzkovateľom distribučnej siete osobitný režim skúšobnej prevádzky ako i dĺžku jej realizácie a počtov prerušenia. Odôvodnenie: Navrhovanú formuláciu požadujeme upraviť z dôvodu, že pri špeciálnych chemických technologických spotrebičoch zemného plynu ako je napr. nová výrobňa čpavku, zložité chemické reakcie, nie je možné tak jednoznačne, krátko, špecifikovať rozsah možnej skúšobnej prevádzky. Z uvedeného dôvodu požadujeme navrhované zmeny ako reálne opodstatnené k bezpečnému priebehu skúšobnej prevádzky takéhoto plynového spotrebiča a jeho uvedenia do trvalej prevádzky. Povolenie osobitného režimu považujeme za najvhodnejšie riešenie za účasti prevádzkovateľa distribučnej siete, dodávateľa

Z

plynu a koncového odberateľa.

AZZZ SR § 52bod (3) (z):Uvedený bod požadujeme upraviť nasledovne: (3) Skúšobná prevádzka sa začína k dohodnutému dňu kalendárneho mesiaca. Počas skúšobnej prevádzky sa uplatňuje zľava z platby za prekročenie dohodnutej dennej distribučnej kapacity v súlade s podmienkami prevádzkovateľa distribučnej siete. Odôvodnenie: Povolené započatie skúšobnej prevádzky k prvému dňu kalendárneho mesiaca považujeme za nevhodné a neprospešné ako pre prevádzkovateľa distribučnej siete, tak i pre žiadateľa.

Z

AZZZ SR § 52bod (4) (z):Uvedený bod požadujeme upraviť nasledovne: (4) Zľava z platby za prekročenie zmluvne dohodnutej dennej distribučnej kapacity počas skúšobnej prevádzky sa uplatňuje počas obdobia dohodnutej skúšobnej prevádzky v súlade s podmienkami prevádzkovateľa distribučnej siete, resp. ustanoveniami tejto vyhlášky. Užívateľ distribučne siete žiada o skúšobnú prevádzku uplatnenú svojim odberateľom v lehote podľa § 42 ods. 5 písm. a). Pri predloženej žiadosti o skúšobnú prevádzku môže prevádzkovateľ distribučnej siete po dohode so žiadateľom dohodnúť osobný skrátený čas na odsúhlasenie skúšobnej prevádzky. Odôvodnenie: Cieľom zmeny tohto ustanovenia je vytvorenie čo najvýhodnejších a najbezpečnejších podmienok a termínov na prevedenie skúšobnej prevádzky s eliminovaním neúmerných sankcií a poplatkov pre bezpečnom priebehu skúšobnej prevádzky. Cieľom je čo najskoršie uvedenie skúšaného zariadenia do trvalej prevádzky s prínosom ako pre žiadateľa, tak i pre prevádzkovateľa distribučnej siete.

Z

AZZZ SR § 40 bod (7) (z):Uvedený bod požadujeme upraviť nasledovne: (7) Prevádzkovateľ prepravnej siete pridelí prerušiteľnú prepravnú kapacitu v prípade, ak o to účastník trhu s plynom prevádzkovateľa prepravnej siete požiada a nie je voľná pevná prepravná kapacita.

Z

Jedná sa o prípady žiadosti o preukázanie prevádzkyschopnosti nového alebo rekonštruovaného zariadenia počas jeho skúšobnej prevádzky. Odôvodnenie: Navrhovanú formuláciu požadujeme upraviť z dôvodu ľahšieho prístupu k flexibilnej prepravnej kapacite počas skúšobnej prevádzky nového, resp. rekonštruovaného plynového spotrebiča, s cieľom možnosti zníženia, prerušenia, resp. zvýšenia prepravnej kapacity operatívne a tým dosiahnutia optimalizácii nákladov na prepravu počas skúšobnej prevádzky.

AZZZ SR Bod 3 V § 3 ods. 1 sa na konci pripájajú tieto slová: „a pri zariadení na výrobu elektriny aj na základe zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy alebo zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy“. Navrhované znenie: Túto zmenu navrhujeme vypustiť Zdôvodnenie Táto navrhovaná zmena § 3 ods. 1 je v priamom rozpore so Zákonom o energetike 251/2012 Z.z. § 2, písm. a), bod 12, v ktorom je uvedené: „Na účely tohto zákona sa rozumie prístupom do sústavy alebo do siete prístup na základe zmluvy o • prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny, pričom prístupom do prenosovej sústavy sa rozumie právo využívať prenosovú sústavu v rozsahu zmluvne dohodnutej prenosovej kapacity, • prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny, pričom prístupom do distribučnej sústavy sa rozumie právo využívať distribučnú sústavu v rozsahu zmluvne dohodnutej distribučnej kapacity.“ Úrad pre reguláciu sieťových odvetví nemá právomoc v nižšej legislatívnej norme meniť podmienky uvedené v nadradenej legislatívnej norme. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví môže postupovať len v medziach stanovených zákonom ( v tomto prípade zákona o energetike). V prípade ak nepostupuje v medziach zákona porušuje ustanovenia Ústavy SR.

Z

AZZZ SR Bod 27 a bod 29V § 37 sa odsek 3 dopĺňa písmenom n), ktoré znie: „n) cenu, spôsob úhrady faktúry,

Z

vyúčtovania, zálohy a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby.“. V § 37 sa odsek 4 dopĺňa písmenom m), ktoré znie: „m) cenu, spôsob úhrady faktúry, vyúčtovania, zálohy a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby.“. Navrhované znenie: V § 37 sa odsek 3 dopĺňa písmenom n), ktoré znie: „n) cenu, spôsob úhrady faktúry, vyúčtovania, zálohy a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby.“. V § 37 sa odsek 4 dopĺňa písmenom m), ktoré znie: „m) cenu, spôsob úhrady faktúry, vyúčtovania, zálohy a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby.“. . Zdôvodnenie Zmluva o pripojení do prenosovej sústavy a zmluva o pripojení do distribučnej sústavy nerieši opakované plnenie tovaru a služby. Je to jednorazová zmluva, ktorá zabezpečí vybudovanie prípojky do odberného alebo odovzdávacieho miesta, fyzické pripojenie do sústavy a prevádzkovateľ sústavy sa zaväzuje zabezpečiť potrebnú kapacitu v sústave. Definícia pripojenia je uvedená v §2 písm. a) bod 11, zákona o energetike.

AZZZ SR k bodom č. 19. a 55V bodoch č. 19. a 55. Návrhu navrhujeme za slovo „dní“ doplniť slovo „(vrátane).“ Navrhujeme tiež, aby sa primerane v zmysle bodu 19. a 55. Návrhu upravilo aj ustanovenie § 25 ods. 2 a 6, § 26 ods. 2, a § 72 ods. 3 vyhlášky a zvážiť zjednotiť proces zmeny bilančnej skupiny a proces zmeny dodávateľa elektriny do jedného procesu. Odôvodnenie: V záujme zvýšenie právnej istoty navrhujeme jasne uviesť, že v súvislosti s počítaním lehôt je nutné brať do úvahy aj posledný deň lehoty a to najmä vzhľadom na rozličné výklady plynutia lehôt zo strany dodávateľov, ktoré môžu spôsobiť nezrealizovania zmeny dodávateľa v čoho dôsledku utrpí ujmu odberateľ.

Z

AZZZ SR k bodom 25 a 62V bodoch č. 25. a 62. Návrhu navrhujeme na koniec vety doplniť slová „a to v písomnej podobe alebo elektronickej podobe, zaslaním zaslania elektronickou

Z

poštou.“ Odôvodnenie: Vzhľadom na rozvoj elektronickej komunikácie navrhujeme, aby mohli dodávatelia poskytovať obchodné podmienky odberateľom aj v elektronickej podobe a to aj prostredníctvom zaslania elektronickou poštou.

AZZZ SR k bodom č. 8. a 46V bodoch č. 8. a 46. Návrhu navrhujeme nahradiť slová „predchádzajúce zúčtovacie obdobie“ slovami „predchádzajúce tri zúčtovacie obdobia“. Odôvodnenie: Pôvodne navrhnuté znenie podľa ktorého sa výpočet preddavkov odvodzoval od spotreby elektriny alebo plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie navrhujeme upraviť, v záujme zabrániť riziku, že odberatelia budú vystavení riziku vysokého nedoplatku. Predchádzajúce zúčtovacie obdobie totiž nemusí nevyhnutne trvať jeden rok (12 mesiacov) – napríklad v prípade zmeny dodávateľa alebo v prípade nového odberu – a v prípade, že by sa platba vypočítaná zo spotreby kratšej ako 12 mesiacov aplikovala na nastávajúce 12 mesačné obdobie, odberateľ by musel na konci zúčtovacieho obdobia uhradiť väčšiu sumu nedoplatku. Zároveň by novo navrhované znenie umožnilo obmedziť negatívne vplyvy medziročných výkyvov spotreby (v prípade domácností, ktoré elektrinou alebo plynom vykurujú) a situácii kedy odberateľ mal jeden rok výrazne odlišnú spotrebu.

Z

AZZZ SR Všeobecná pripomienka k návrhu vyhlášky.Všeobecná pripomienka k návrhu vyhlášky. Odôvodnenie: V prílohe č. 12 navrhujeme zavedenie osobitnej referenčnej ceny pre neoprávnené odbery plynu. V súčasnosti sa totiž škoda za neoprávnený odber plynu počíta (podľa vyhlášky MHSR č. 449/2012 Z. z.) za použitia rovnakej (veľkoobchodnej) referenčnej ceny, ktorá sa používa na zúčtovanie odchýlok medzi SPP-D a dodávateľmi plynu, čo je zjavná nesprávnosť. Vedie to k tomu, že odberateľom sa v niektorých prípadoch viac oplatí odoberať plyn neoprávnene za referenčnú cenu, namiesto odoberania plynu od dodávateľov za maloobchodnú cenu. Objavujú sa prípady opakovaných

Z

neoprávnených odberov, pretože cena za neoprávnený odber je nižšia ako cena u dodávateľa plynu.

ČEZ SK Doplnenie § 13 o nové ods. 6 a 7 § 13 doplniť o toto znenie ods. 6 : Podmienkou režimu prenesenej zodpovednosti za odchýlku je uzatvorenie zmluvy o prevzatí zodpovednosti za odchýlku so subjektom zúčtovania, ktorý má uzatvorenú zmluvu o zúčtovaní odchýlky s organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou a súčasne zmluvy o dodávke elektriny s dodávateľom elektriny, ktorý nemusí byť totožný so subjektom zúčtovania, ktorý za odberné miesto účastníka trhu s elektrinou prevzal zodpovednosť za odchýlku alebo uzatvorenie zmluvy o združenej dodávke elektriny so subjektom zúčtovania, ktorý má uzatvorenú zmluvu o zúčtovaní odchýlky s organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou. Zodpovednosť za odchýlku odberného miesta účastníka trhu s elektrinou sa môže preniesť len na jedného účastníka trhu s elektrinou. Odberateľ elektriny, ktorý má viacero odberných miest, môže preniesť zodpovednosť za odchýlku za každé odberné miesto na iný subjekt zúčtovania. § 13 doplniť o toto znenie ods. 7 : Koncovému odberateľovi elektriny, ktorý nevyužije právo podľa osobitného predpisu,19) dodávateľ elektriny, ktorý prevádzkuje miestnu distribučnú sústavu, do ktorej je koncový odberateľ elektriny pripojený a má úradom vydané cenové rozhodnutie na dodávku elektriny, dodáva elektrinu podľa týchto cenových rozhodnutí. ODÔVODNENIE : Navrhuje sa, aby koncový odberateľ elektriny mohol preniesť svoju zodpovednosť za odchýlku aj na subjekt zúčtovania, ktorý nebude totožný s osobou dodávateľa elektriny do príslušného odberného miestam, t.j. aby podmienkou dodávky elektriny do odberného miesta nemusel byť nevyhnutne aj vzťah prevzatia zodpovednosti za odchýlku tou istou osobou (takú situáciu bude možné aj naďalej dosiahnuť prostredníctvom uzavretia zmluvy o združenej dodávke elektriny so subjektom zúčtovania). Navrhovanou úpravou sa zabezpečí vyššia miera flexibility koncových

Z

odberateľov elektriny a možné oddelenie dodávky elektriny od bilancovania, s ktorým počíta aj zákon o energetike (§ 15 ods. 7).

ČEZ SK Čl. I bod 19 (§ 26 ods. 6)Bod 19 (§ 26 ods. 6) sa vypúšťa. ODÔVODNENIE : Prenášanie povinnosti PDS informovať odberateľa elektriny o dôvode nevykonania zmena dodávateľa na dodávateľa elektriny považujeme za ďalšie zbytočné administratívne zaťaženie dodávateľov elektriny, ktoré bude znamenať len ďalšie praktické problémy a náklady, ktoré v celosti musí znášať nový dodávateľ elektriny aj keď nedošlo k realizácii dodávky elektriny z dôvodu vznesenia námietky zo strany pôvodného dodávateľa elektriny. Aj pri zachovaní pôvodného textu navrhovaného ustanovenia nemožno považovať za logickú tú skutočnosť, že PDS bude disponovať dôvodmi a tiež aj termínom viazanosti uvedenými v námietke pôvodného dodávateľa, a to bez toho, aby mu povinnosť poskytnúť ich novému dodávateľovi elektriny, hoci ten má povinnosť informovať odberateľa elektriny o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa. Uvedené je zbytočným komplikovaním komunikácie, ktorá by mohla byť vybavená relatívne jednoducho, prostredníctvom zaslania všetkých informácií zo strany PDS bez potreby byrokratického zaťažovania už aj tak komplikovaných vzťahov medzi dodávateľmi elektriny.

Z

ČEZ SK čl. I bod 24 (§ 37 ods. 1 písm. s)Bod 24 (§ 37 ods. 1 písm. s) sa vypúšťa. ODÔVODNENIE : Požiadavka, aby neoddeliteľnou súčasťou zmluvy o dodávke elektriny pre odberateľa elektriny v domácnosti bol doklad preukazujúci oprávnenie predajcu konať považujeme za ďalšie absolútne obmedzenie predajného kanála D2D, ktoré je primárne namierené voči všetkým nedominantným dodávateľom využívajúcim aj takéto formy predaja; splnenie danej požiadavky a jej preukazovanie je s ohľadom na už aj tak absurdné plnenie iných administratívnych a legislatívnych povinností pred uzatvorením

Z

zmluvy s odberateľom takmer nereálne (v danom čase povinná „zmluvná dokumentácia“ predstavuje listiny v hrúbke cca do 1 cm); pokiaľ existuje potreba regulácie v tomto smere, tak by sa mali využiť iné jednoduchšie a dostupnejšie formy (napr. zoznam predajcov na web stránke a pod.); pre úplnosť ešte uvádzame, že z pojmu „predajca“ nie je zrejmé, či táto podmienka musí byť splnená aj pri kmeňovom zamestnancovi dodávateľa (domnievame sa, že áno), ktorému uzatváranie zmlúv vyplýva priamo z pracovnej náplne; pojem predajca nie je legálne definovaný, pričom takúto ambíciu nemá ani navrhovaná novela Vyhlášky.

ČEZ SK Čl. I bod 55 (§ 72 ods. 6) Bod 55 (§ 72 ods. 6) sa vypúšťa. ODÔVODNENIE : Prenášanie povinnosti PDS informovať odberateľa plynu o dôvode nevykonania zmena dodávateľa na dodávateľa plynu považujeme za ďalšie zbytočné administratívne zaťaženie dodávateľov plynu, ktoré bude znamenať len ďalšie praktické problémy a náklady, ktoré v celosti musí znášať nový dodávateľ plynu aj keď nedošlo k realizácii dodávky plynu z dôvodu vznesenia námietky zo strany pôvodného dodávateľa plynu. Aj pri zachovaní pôvodného textu navrhovaného ustanovenia nemožno považovať za logickú tú skutočnosť, že PDS bude disponovať dôvodmi a tiež aj termínom viazanosti uvedenými v námietke pôvodného dodávateľa, a to bez toho, aby mu povinnosť poskytnúť ich novému dodávateľovi plynu, hoci ten má povinnosť informovať odberateľa plynu o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa. Uvedené je zbytočným komplikovaním komunikácie, ktorá by mohla byť vybavená relatívne jednoducho, prostredníctvom zaslania všetkých informácií zo strany PDS bez potreby byrokratického zaťažovania už aj tak komplikovaných vzťahov medzi dodávateľmi plynu.

Z

ČEZ SK Čl. I bod 59 (§ 77 ods. 1 písm. s)Bod 59 (§ 77 ods. 1 písm. s) sa vypúšťa. ODÔVODNENIE : Požiadavka, aby

Z

neoddeliteľnou súčasťou zmluvy o dodávke plynu pre odberateľa plynu v domácnosti bol doklad preukazujúci oprávnenie predajcu konať považujeme za ďalšie absolútne obmedzenie predajného kanála D2D, ktoré je primárne namierené voči všetkým nedominantným dodávateľom využívajúcim aj takéto formy predaja; splnenie danej požiadavky a jej preukazovanie je s ohľadom na už aj tak absurdné plnenie iných administratívnych a legislatívnych povinností pred uzatvorením zmluvy s odberateľom takmer nereálne (v danom čase povinná „zmluvná dokumentácia“ predstavuje listiny v hrúbke cca do 1 cm); pokiaľ existuje potreba regulácie v tomto smere, tak by sa mali využiť iné jednoduchšie a dostupnejšie formy (napr. zoznam predajcov na web stránke a pod.); pre úplnosť ešte uvádzame, že z pojmu „predajca“ nie je zrejmé, či táto podmienka musí byť splnená aj pri kmeňovom zamestnancovi dodávateľa (domnievame sa, že áno), ktorému uzatváranie zmlúv vyplýva priamo z pracovnej náplne; pojem predajca nie je legálne definovaný, pričom takúto ambíciu nemá ani navrhovaná novela Vyhlášky.

ČEZ SK Čl. I bod 65 (nová príloha č. 12)Bod 65 (nová príloha č. 12) sa vypúšťa. ODÔVODNENIE : V súvislosti s vyvažovaním siete, nastavenie referenčnej ceny plynu na úrovni NCG + 1,20 EUR/MWh nepovažujeme za odôvodnené. Každý subjekt vyvažovania má v „princípe“ voči prevádzkovateľovi distribučnej siete dlhodobo nulovú odchýlku, takže pre stanovenie referenčnej ceny považujeme za plne postačujúce odkazovať na (pre slovenský trh) cenotvorný element, a to na NCG za posledné roky. Úprava na úrovni NCG + 1,20 EUR/MWh reflektuje iba na momentálnu (aktuálnu) situáciu, avšak nie je dôvodná z dlhodobejšieho hľadiska. Inak povedané, používať v Pravidlách trhu, ktoré by mali byť univerzálne a „nadčasové“ parameter Kp nie je systémové.

Z

ČEZ SK Čl. I bod 10 (§ 8a) Z

Navrhuje sa detailnejšie upraviť vybavovania reklamácií odberateľov, ktorí majú inštalované inteligentné meracie systémy a budú mať dohodnutý iný než mesačný spôsob fakturácie. ODÔVODNENIE : V praxi vzniká problém s vybavovaním reklamácií zo strany prevádzkovateľov distribučných sústav (ďalej len „PDS“) z dôvodu spornosti dátumu začiatku plynutia lehoty na podanie reklamácie (PDS nedisponuje informáciou o spôsobe fakturácie na odbernom mieste, pri napr. ročnom zasielaní podkladov odberateľovi začína plynúť lehota na reklamáciu až po vystavení ba doručení faktúry, avšak pri odberných miestach s inštalovaným IMS, PDS môže vychádzať z údajov zasielaných mesačne, t.j. tvrdiť, že lehoty na reklamovanie údajov za jednotlivé obdobia sa začínajú po skončení príslušného mesiaca, za ktorý údaje zasiela. Prakticky hrozí, že nárok spotrebiteľa sa tak premlčí skôr, než plynie lehota spotrebiteľa voči dodávateľovi na uplatnenie reklamácie.

eustream § 40 nový ods. (6)§ 40 nový ods. (6) znie: "(6) Prevádzkovateľ prepravnej siete po splnení podmienok pre pridelenie prepravnej kapacity stanovených v prevádzkovom poriadku PPS a po vyhodnotení údajov uvedených v odseku 2 pridelí účastníkovi trhu s plynom prepravnú kapacitu pre požadované vstupné body alebo výstupné body v lehotách uvedených v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete, a to najneskôr do desiatich dní." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Úprava v dôsledku zmeny spôsobu alokácie kapacít v súlade s Nariadením č. 984/2013. Keďže aukcie prebiehajú v reálnom čase, aj výsledky aukcií sú dostupné v reálnom čase. Na druhej strane pre non - EU body je potrebné zachovať súčasný mechanizmus, bližšie upravený v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete.

Z

eustream § 40 nový ods. (9) § 40 nový ods. (9) znie: "(9) Prevádzkovateľ prepravnej siete uzatvorí s účastníkom

Z

trhu s plynom, ktorému bola pridelená prepravná kapacita zmluvu o prístupe do prepravnej siete a preprave plynu. Zmluva o prístupe do prepravnej siete a preprave plynu môže mať podobu rámcovej zmluvy, ktorú Prevádzkovateľ prepravnej siete uzatvára s účastníkom trhu s plynom pred pridelením prepravnej kapacity v zmysle prevádzkového poriadku PPS." Zdôvodnenie: Zosúladenie s praxou, kedy napríklad pre účasť v aukcii je podmienkou uzatvorený rámcový kontrakt, ktorý upravuje vzájomné vzťahy medzi PPS a účastníkom trhu s plynom.

eustream § 40 ods. 5§ 40 nový ods. 5 znie :"(5) Účastník trhu s plynom doručí žiadosť o prístup do prepravnej siete prevádzkovateľovi prepravnej siete spôsobom a v lehotách uvedených v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete a zverejnených na webovom sídle prevádzkovateľa prepravnej siete." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Úprava v dôsledku zmeny spôsobu alokácie kapacít v súlade s Nariadením č. 984/2013. Nariadenie upravuje aj lehoty pre predkladanie žiadostí pre prístup – podľa aukčného kalendára. Pôvodné znenie je z tohto dôvodu neaktuálne pre určené body. Na druhej strane pre non - EU body je potrebné zachovať súčasný mechanizmus, bližšie upravený v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete.

Z

eustream § 67 za existujúci ods. (5) doplniť nový ods. (6)§ 67 za existujúci ods. (5) doplniť nový ods. (6) v nasledovnom znení:" (6) Podmienky obchodného vyvažovania prepravnej siete v zmysle osobitného predpisu 58) sú upravené v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete. Užívateľ prepravnej siete, ktorý má uzatvorenú zmluvu s prevádzkovateľom prepravnej siete, zodpovedá za odchýlku. Prevádzkovateľ prepravnej siete na účely vyvažovania využíva nástroje vyvažovania v zmysle osobitného predpisu 58)." Odkaz 58) Nariadenie Komisie (EÚ) č. 312/2014 z 26. marca 2014 o vytvorení

Z

sieťového predpisu na vyvažovanie plynu v prepravných sieťach. Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Nariadenia Komisie č. 312/2014 o vytvorení sieťového predpisu na vyvažovanie plynu v prepravných sieťach predpisuje podmienky vyvažovania nevyvážených nominácií užívateľov prepravnej siete na vstupe a výstupe do/z prepravnej siete, ktoré je povinný vykonávať prevádzkovateľ prepravnej siete. Konkrétne podmienky, aj s ohľadom na vývoj na trhu SR, budú upravené v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete, ktorý podlieha schváleniu zo strany URSO.

eustream §40 nový ods.8§40 nový ods.8 znie :"Prevádzkovateľ prepravnej siete pridelí prerušiteľnú prepravnú kapacitu v prípade, ak o to účastník trhu s plynom prevádzkovateľa prepravnej siete požiada a nie je voľná pevná prepravná kapacita. Prevádzkovateľ prepravnej siete môže prideliť nezoskupenú prerušiteľnú prepravnú kapacitu v prípade, ak o to účastník trhu s plynom prevádzkovateľa prepravnej siete požiada a nie je voľná pevná nezoskupená prepravná kapacita a to aj keď je dostupná pevná zoskupená prepravná kapacita." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Súčasná prax TSO v EÚ pri aplikácii Nariadenia č. 984/2013 (CAM NC) v prípadoch kedy účastníci trhu s plynom majú zakúpenú kapacitu na jednej strane cezhraničného bodu a potrebujú dokúpiť kapacitu na druhej strane cezhraničného bodu, a aby nemuseli dvakrát kupovať zoskupenú kapacitu, ponuka nezoskupenej prerušiteľnej kapacity je riešením pre existujúci stav. Prax iných TSO dokazuje, že ponúkajú nezoskupenú prerušiteľnú kapacitu i v prípadoch kedy majú voľnú pevnú zoskupenú kapacitu.

Z

eustream § 47 ods. (6)existujúce znenie § 47 ods. (6) nahradiť novým znením: " (6) Zmluva o prístupe do prepravnej siete a preprave plynu sa uzatvára s pevnou prepravnou kapacitou alebo

Z

prerušiteľnou prepravnou kapacitou na produkty prepravnej kapacity uvedené v osobitnom predpise 56). Prevádzkovateľ prepravnej siete je oprávnený pre príslušné vstupné body a výstupné body uvedené v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete uzatvoriť zmluvu o prístupe do prepravnej siete a preprave plynu s pevnou prepravnou kapacitou alebo prerušiteľnou prepravnou kapacitou ako a) dlhodobá zmluva, b) ročná zmluva, c) krátkodobá zmluva, d) rámcová zmluva, a to bez špecifikovania výšky prepravnej kapacity, príslušného vstupného bodu alebo výstupného bodu a doby vykonávania prepravy plynu. Odkaz 56) Nariadenie Európskej komisie (EÚ) č. 984/2013 zo 14. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje sieťový predpis o mechanizmoch prideľovania kapacity v plynárenských prepravných sieťach a ktorý sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009. Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Zosúladenie s nariadením Európskej Komisie č. 984/2013. Predmetné nariadenie definuje produkty prepravnej kapacity pre pevnú ako aj prerušiteľnú kapacitu (ročný, štvrťročný, mesačný, denný a vnútrodenný produkt). Potreba zachovania súčasného mechanizmu pre non-EU body.

eustream § 47 ods. (11)existujúce znenie § 47 ods. (11) nahradiť novým znením :" (11) Zmluvou o prístupe do prepravnej siete a preprave plynu s prerušiteľnou prepravnou kapacitou prevádzkovateľ prepravnej siete zabezpečí prepravu plynu zo vstupného bodu alebo prepravu plynu do výstupného bodu počas celého zmluvného obdobia do úrovne dohodnutej prepravnej kapacity s právom prerušenia prevádzkovateľom prepravnej siete. Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Precizácia textu. V prípade entry/exit systému, užívateľ siete si zvyčajne rezervuje prepravnú kapacitu na vstupný a výstupný bod samostatne.

Z

eustream § 47 ods. (14) Z

existujúce znenie § 47 ods. (14) nahradiť novým znením:"(14) Účastník trhu s plynom, ktorý má uzavretú s prevádzkovateľom prepravnej siete zmluvu o prístupe do prepravnej siete a preprave plynu, môže svoju nevyužitú prepravnú kapacitu poskytnúť inému účastníkovi trhu s plynom za podmienok uvedených v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete. " Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Precizácia textu. Prevádzkovateľ prepranej siete je povinný stanoviť podmienky, za ktorých môže účastník trhu s plynom poskytnúť svoju nevyužitú kapacitu inému účastníkovi trhu s plynom.

eustream § 47 ods. (15)existujúce znenie § 47 ods. (15) nahradiť novým znením :"(15) Ak účastník trhu s plynom, ktorý má uzatvorenú zmluvu s prerušiteľnou prepravnou kapacitou, nevyužije časť zmluvne dohodnutej prepravnej kapacity z dôvodu prerušenia prepravy plynu účastníkovi siete prevádzkovateľom prepravnej siete, jeho platba za prepravu sa zníži o sumu zodpovedajúcu počtu dní prerušenia za podmienok uvedených v príslušnom cenovom rozhodnutí." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Precizácia textu na základe doterajšej implementačnej praxe.

Z

eustream § 47 ods. (4) písm. b)existujúce znenie § 47 ods. (4) písm. b) nahradiť novým znením :" b) domáci bod, ktorým je výstupný súhrnný virtuálny bod do prepojených distribučných sietí a výstupný súhrnný virtuálny bod do zásobníkov ." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Úprava je výsledkom aj doterajších skúsenosti a implementačnej praxe. Vytvorenie dvoch podskupín domáceho bodu (i) distribučná sieť a (ii) zásobník prinesie užívateľom aj vyššiu transparentnosť napr. pri vykazovaní dostupných, zazmluvnených kapacít.

Z

eustream § 47 ods. (5) existujúce znenie § 47 ods. (5) nahradiť novým znením " (5) Prechod plynu z

Z

prepravnej siete do prepojených sietí alebo prechod plynu do prepravnej siete z prepojených sietí sa uskutočňuje cez fyzické miesta vstupu a výstupu, ktoré sú určené v technických podmienkach prevádzkovateľa prepravnej siete. " Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Precizácia textu, zosúladenie s definíciou siete v zákone o energetike.

eustream § 47 ods. (7)existujúce znenie § 47 ods. (7) nahradiť novým znením :" (7) Dlhodobá zmluva o prístupe do prepravnej siete a preprave plynu sa uzatvára na obdobie trvajúce viac ako 12 mesiacov, a to k prvému dňu kalendárneho mesiaca." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Navrhovaná definícia dlhodobej zmluvy je dostačujúca. Vychádza z doterajších implementačných skúseností.

Z

eustream § 47 ods. (8) existujúce znenie § 47 ods. (8) nahradiť novým znením :" (8) Ročná zmluva o prístupe do prepravnej siete a preprave plynu sa uzatvára na 12 po sebe nasledujúcich mesiacov, a to k prvému dňu kalendárneho mesiaca, pričom v zmluve sa dohodne len jedna výška prepravnej kapacity na príslušný vstupný bod alebo výstupný bod na celé obdobie platnosti zmluvy. " Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Precizácia textu. V prípade entry/exit systému, užívateľ siete si zvyčajne rezervuje prepravnú kapacitu na vstupný a výstupný bod samostatne.

Z

eustream § 49 ods. (1) existujúce znenie § 49 ods. (1) nahradiť novým znením :"(1) Užívateľ prepravnej siete nominuje prepravu plynu na každý deň na vstupnom bode alebo výstupnom bode v súlade s podmienkami prevádzkovateľa prepravnej siete uvedenými v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete. Prevádzkovateľ prepravnej siete a užívateľ prepravnej siete si môžu dohodnúť zasielanie hodinových nominácií." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Precizácia textu. V

Z

prípade entry/exit systému, užívateľ siete si zvyčajne rezervuje a nominuje prepravnú kapacitu na vstupný a výstupný bod samostatne. Možnosť zavedenia hodinových nominácií bude mať pozitívny dopad na ďalší rozvoj trhu s plynom. Implementačná prax ukazuje postupný prechod na hodinové nominácie u ostatných EU TSO.

eustream § 49 ods. (3)existujúce znenie § 49 ods. (3) nahradiť novým znením : (3) Nominácia prepravy plynu obsahuje najmä a) identifikačné údaje účastníka trhu s plynom, b) obdobie, počas ktorého sa má toto množstvo plynu prepravovať, c) množstvo plynu, ktoré sa má prepravovať, d) smer toku plynu Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Zosúladenie s nariadením Európskej Komisie č. 312/2014 o vyvažovaní plynu v prepravných sieťach. Nariadenie definuje minimálny rozsah informácií, ktoré majú byť poskytnuté účastníkom trhu s plynom pri predkladaní nominácií. e) vstupný bod alebo výstupný bod." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Precizácia textu. V prípade entry/exit systému, užívateľ siete si zvyčajne rezervuje a nominuje prepravnú kapacitu na vstupný a výstupný bod samostatne.

Z

eustream § 65 ods. (2)existujúce znenie § 65 ods. (2) nahradiť novým znením :"(2) Prevádzkovateľ prepravnej siete predchádza preťaženiu prepravnej siete a) vyhodnocovaním žiadostí o prístup do prepravnej siete a následným obmedzením prístupu poskytovania prepravnej kapacity v prepravnej sieti v súlade s podmienkami prevádzkovateľa prepravnej siete uvedenými v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete, b) aukčným predajom prepravnej kapacity v zmysle osobitného predpisu 56), c) uplatňovaním mechanizmov pre riadenie preťaženia v zmysle osobitného predpisu 57). d) nomináciou prepravy plynu v rámci dohodnutej a dostupnej prepravnej kapacity, e) možnosťou účastníka trhu s

Z

plynom poskytnúť svoju nevyužitú voľnú prepravnú kapacitu inému účastníkovi trhu s plynom. Odkaz 56) Nariadenie Európskej komisie (EÚ) č. 984/2013 zo 14. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje sieťový predpis o mechanizmoch prideľovania kapacity v plynárenských prepravných sieťach a ktorý sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 Odkaz 57) Rozhodnutie Komisie č. 2012/490/EU z 24. augusta 2012 o zmene a doplnení prílohy I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Zapracovanie vyššie uvedeného nariadenia a rozhodnutia Komisie. V prípade, ak je súhrnný dopyt všetkých užívateľov siete väčší ako kapacita ponúkaná na konci prvého ponukového kola alebo nasledujúceho ponukového kola, otvorí sa ďalšie ponukové kolo s cenou, ktorá sa rovná cene v predchádzajúcom ponukovom kole navýšenej o cenu veľkého cenového kroku. Postupy na riadenie preťaženia v zmysle rozhodnutia Komisie by sa mali uplatňovať v prípade zmluvného preťaženia a ich cieľom je riešiť tieto prípady prinesením nevyužitej kapacity späť na trh, aby bola prerozdelená počas obvyklých postupov prideľovania.

eustream § 65 ods. (3) existujúce znenie § 65 ods. (3) nahradiť novým znením :"(3) Nedostatok voľnej prepravnej kapacity v prepravnej sieti rieši prevádzkovateľ prepravnej siete v súlade s podmienkami prevádzkovateľa prepravnej siete uvedenými v prevádzkovom poriadku." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Zapracovanie vyššie uvedeného nariadenia a rozhodnutia Komisie. V prípade, ak je súhrnný dopyt všetkých užívateľov siete väčší ako kapacita ponúkaná na konci prvého ponukového kola alebo nasledujúceho ponukového kola, otvorí sa ďalšie ponukové kolo s cenou, ktorá sa rovná cene v predchádzajúcom ponukovom kole navýšenej o cenu veľkého cenového kroku. Postupy na riadenie preťaženia v zmysle rozhodnutia Komisie by sa mali uplatňovať v prípade zmluvného preťaženia a ich cieľom je riešiť tieto

Z

prípady prinesením nevyužitej kapacity späť na trh, aby bola prerozdelená počas obvyklých postupov prideľovania.

eustream § 68 ods. (1)existujúce znenie § 68 ods. (1) sa nahradí novým znením :"(1) Vyvažovacia zóna je oblasť daná vymedzeným územím prevádzkovateľa siete. Slovenská republika je vyvažovacou zónou prepravnej siete a vyvažovacou zónou distribučnej siete z hľadiska fyzického vyvažovania. " Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Vyvažovanie prepravnej siete rieši Nariadenie Komisie č. 312/2014 o vytvorení sieťového predpisu na vyvažovanie plynu v prepravných sieťach. Navrhovaná zmena má za cieľ odstrániť nejednoznačnosť pri aplikácii.

Z

eustream § 68 ods. (3)existujúce znenie § 68 ods. (3) sa nahradí novým znením :"(3) Prevádzkovateľ prepravnej siete stanoví vo svojom prevádzkovom poriadku podmienky obchodného vyvažovania siete a spôsob vyrovnania odchýlky medzi množstvom plynu užívateľa vstupujúcim do prepravnej siete a jeho množstvom plynu odoberaným z prepravnej siete." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Nariadenia Komisie č. 312/2014 o vytvorení sieťového predpisu na vyvažovanie plynu v prepravných sieťach predpisuje podmienky vyvažovania nevyvážených nominácií užívateľov prepravnej siete na vstupe a výstupe do/z prepravnej siete, ktoré je povinný vykonávať prevádzkovateľ prepravnej siete. Konkrétne podmienky, aj s ohľadom na vývoj na trhu SR, budú upravené v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete, ktorý podlieha schváleniu zo strany URSO.

Z

eustream §2 písm. b) ods.18)Existujúce znenie nahradiť novým znením:" (18) súhrnným virtuálnym bodom súbor všetkých bodov pripojenia medzi prepravnou sieťou a distribučnou sieťou alebo súbor všetkých bodov pripojenia medzi prepravnou sieťou a zásobníkmi

Z

Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Úprava je výsledkom aj doterajších skúsenosti a implementačnej praxe. Vytvorenie dvoch podskupín domáceho bodu (i) distribučná sieť a (ii) zásobník prinesie užívateľom aj vyššiu transparentnosť napr. pri vykazovaní dostupných, zazmluvnených kapacít.

eustream Príl.10 Výpočet poplatku za prekročenie dennej prepravnej kapacityexistujúce znenie Príl.10 Výpočet poplatku za prekročenie dennej prepravnej kapacity nahradiť novým znením : "Poplatok za prekročenie dennej prepravnej kapacity sa vypočíta podľa vzorca PCE = CE x 5 x k(m) x P0, kde PCE - výška poplatku za prekročenie dohodnutej dennej prepravnej kapacity v EUR za deň, keď došlo k prekročeniu dohodnutej dennej kapacity, CE - výška najvyššieho prekročenia dohodnutej dennej prepravnej kapacity v mesiaci, v ktorom k tomuto prekročeniu došlo, v MWh, k(m) - faktor kalendárneho mesiaca, v ktorom došlo k prekročeniu dennej prepravnej kapacity, pričom hodnota k(m) je rovná 0,4 pre mesiace január, február a december a 0,2 pre mesiace marec a november a 0,1 pre mesiace apríl, máj, jún, júl, august, september a október, P0 - východisková ročná sadzba na danom vstupnom bode alebo výstupnom bode za zmluvne dohodnutú dennú prepravnú kapacitu na vstupnom bode alebo výstupnom bode do prepravnej siete v MWh/deň určenú úradom pre prevádzkovateľa prepravnej siete za prepravu plynu na príslušný kalendárny rok v EUR za MWh/deň." Odôvodnenie: prepravná kapacita ako aj tarify sa vzťahujú na MWh; zosúladenie so súčasným stavom (cenové rozhodnutie, prevádzkový poriadok)

Z

eustream § 47 ods. (16)Súčasné znenie § 47 ods. (16) vypustiť. Zdôvodnenie: Znenie bodu je prekonané predovšetkým implementáciou Nariadenia č. 984/2013 , ktoré zavádza ponuku prepravných kapacít prostredníctvom aukcií.

Z

eustream § 48 ods. 3 Z

Súčasné znenie § 48 ods. 3 navrhujeme vypustiť. Zdôvodnenie: Toto ustanovenie zakladá neprimeranú výhodu určitej skupine účastníkov trhu s plynom, čo môže byť posudzované ako diskriminácia.

eustream §41 ods. (1)súčasné znenie §41 ods. (1) nahradiť novým znením :"(1) Akumuláciou plynu v prepravnej sieti zabezpečuje prevádzkovateľ prepravnej siete plynulú a bezporuchovú prevádzku a fyzické vyvažovanie prepravnej siete. Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Navrhované doplnenie predstavuje spresnenie súčasného znenia. Nariadenie komisie č. 312/2014 o vyvažovaní v prepravných sieťach pozná akumuláciu plynu potrebnú z hľadiska výkonu funkcie prepravy, spojenú s potrebou fyzického vyvažovania prepravnej siete.

Z

eustream §45 ods. (3)súčasné znenie §45 ods. (3) nahradiť novým znením :"(3) Žiadosť o pripojenie do prepravnej siete obsahuje záväznú špecifikáciu účelu využívania pripájaného zariadenia najmä: (a) distribučná sieť; (b) zásobník zemného plynu; (c)ťažobná sieť. (d)odberné miesto K žiadosti o pripojenie do prepravnej siete vydá prevádzkovateľ prepravnej siete písomné stanovisko do 60 pracovných dní od doručenia žiadosti. Prevádzkovateľ prepravnej siete oboznámi v písomnom stanovisku žiadateľa o pripojenie do prepravnej siete s technickými podmienkami a obchodnými podmienkami pripojenia do prepravnej siete, pričom tieto sa vzťahujú výhradne pre účel využívania pripájaného zariadenia, uvedeného v žiadosti o pripojenie do prepravnej siete." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Spresnenie existujúcej úpravy za účelom zamedziť špekulatívnym zmenám účelu pripájaného zariadenia v procese jeho pripájania aj z hľadiska bezpečnosti a odlišných požiadaviek na jednotlivé typy zariadení. Implementačná prax ukazuje, že navrhovaná lehota je primeranejšia, vzhľadom na rozsah a zložitosť posudzovania žiadosti o pripojenie. Pre detailné

Z

posúdenie žiadosti je potrebné vykonať inžiniering, ktorý je časovo náročný.

eustream §47 ods. (3) písm. b)súčasné znenie §47 ods. (3) písm. b) nahradiť novým znením:" b) domáci bod, ktorým je vstupný súhrnný virtuálny bod z prepojených distribučných sietí a vstupný súhrnný virtuálny bod zo zásobníkov:" Zdôvodnenie navrhovanej zmeny:Úprava je výsledkom aj doterajších skúsenosti a implementačnej praxe. Vytvorenie dvoch podskupín domáceho bodu (i) distribučná sieť a (ii) zásobník prinesie užívateľom aj vyššiu transparentnosť napr. pri vykazovaní dostupných, zazmluvnených kapacít.

Z

eustream § 40 ods. 2) písm. g) a i)Vypustiť. Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Tieto obsahové náležitosti sú riešené v prepojovacích dohodách medzi prevádzkovateľmi nadväzujúcich sietí, resp. technických podmienkach jednotlivých prevádzkovateľov prepravných sietí. Uzatvorenie prepojovacích dohôd a ich obsahové náležitosti upravuje nariadenie Európskej Komisie 703/2015 z 30. apríla 2015, ktorým sa stanovuje sieťový predpis o pravidlách týkajúcich sa interoperability a výmeny údajov.

Z

eustream §40 za ods. (3) vložiť nový ods.(4) a zároveň ods. 4 - 9 sa prečísľujú na odseky 5 - 10Za §40 ods. (3) vložiť nový ods.(4), ktorý znie : " (4) Spôsob a formu predkladania žiadostí o prístup do prepravnej siete rovnako ako podmienky pridelenia prístupu do prepravnej siete pre jednotlivé vstupné a výstupné body prepravnej siete stanoví prevádzkovateľ prepravnej siete v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa prepravnej siete." Zdôvodnenie navrhovanej zmeny: Úprava v dôsledku zmeny spôsobu alokácie kapacít na určených bodoch v súlade s Nariadením č. 984/2013. Nariadenie upravuje spôsob alokácie kapacít na určených bodoch prostredníctvom aukcií. Tieto aukcie majú prebiehať na webovej rezervačnej platforme. Nakoľko v

Z

EÚ existujú viaceré rezervačné platformy a spoločnosť eustream je na základe dohôd s príslušnými prevádzkovateľmi nadväzujúcich sietí schopná alokovať kapacity prostredníctvom viacerých platforiem, eustream ako prevádzkovateľ prepravnej siete bude účastníkov trhu s plynom informovať o aktuálnej rezervačnej platforme pre príslušný bod na svojej webovej stránke.

GPSRBez pripomienok.

O

innogy Slovensko Navrhujeme úpravu par. 57 ods. 2Súčasné znenie: (2) Preddavková platba pri odberateľoch plynu v domácnosti je pri mesačnej periodicite preddavkových platieb vo výške 1/11 platby za plyn určená podľa spotreby plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie. Preddavková platba pri odberateľoch plynu v domácnosti, ktorí si dohodnú aj inú periodicitu preddavkových platieb, môže byť vyššia ako 1/11 spotreby plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie, a to za predpokladu, že počet preddavkových platieb bude nižší ako 11 za zúčtovacie obdobie a ak súčet všetkých preddavkových platieb na nasledujúce zúčtovacie obdobie nepresiahne celkovú výšku predpokladanej ročnej platby za plyn určenú podľa spotreby plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie. Dodávateľ plynu alebo odberateľ plynu môže navrhnúť zmenu výšky preddavkových platieb pri zmene výšky odberu plynu odberateľa plynu v domácnosti oproti predchádzajúcemu porovnateľnému zúčtovaciemu obdobiu a pri zmene ceny plynu. Zmena rozpisu preddavkových platieb sa vopred písomne oznámi odberateľovi plynu v domácnosti. Navrhované znenie: (2) Preddavková platba pri odberateľoch plynu v domácnosti je pri mesačnej periodicite preddavkových platieb vo výške 1/11 platby za plyn určená podľa spotreby plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie. Preddavková platba pri odberateľoch plynu v domácnosti, ktorí si dohodnú aj inú periodicitu

Z

preddavkových platieb, môže byť vyššia ako 1/11 spotreby plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie, a to za predpokladu, že počet preddavkových platieb bude nižší ako 11 za zúčtovacie obdobie a ak súčet všetkých preddavkových platieb na nasledujúce zúčtovacie obdobie nepresiahne celkovú výšku predpokladanej ročnej platby za plyn určenú podľa spotreby plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie. Dodávateľ plynu alebo odberateľ plynu v domácnosti môže navrhnúť zmenu výšky preddavkových platieb pri zmene výšky odberu plynu odberateľa plynu v domácnosti oproti predchádzajúcemu porovnateľnému zúčtovaciemu obdobiu a pri zmene ceny plynu. Zmenu rozpisu preddavkových platieb dodávateľ plynu vopred písomne oznámi odberateľovi plynu v domácnosti. Odôvodnenie: Navrhované vypustenie slov „aj“ a „ak“ v druhej vete, doplnenie „v domácnosti“ do predposlednej vety a úprava poslednej vety za účelom jednoznačného jazykovo logického výkladu tohto ustanovenia.

innogy Slovensko Navrhujeme úpravu par. 56 ods. 3Súčasné znenie: (3) Vyúčtovanie odberu plynu vykonáva dodávateľ plynu najmenej jedenkrát ročne formou zúčtovacej faktúry. Podkladom na vyúčtovanie odberu plynu je zistenie stavu meracieho zariadenia vykonané prevádzkovateľom distribučnej siete. Navrhované znenie: (3) Vyúčtovanie dodávky plynu vykonáva dodávateľ plynu najmenej jedenkrát ročne formou zúčtovacej faktúry. Podkladom na vyúčtovanie dodávky plynu je zistenie stavu meracieho zariadenia vykonané prevádzkovateľom distribučnej siete. Odôvodnenie: Za účelom zjednotenia formulácií navrhujeme pojem odber plynu nahradiť pojmom dodávka plynu, nakoľko je pojem dodávky plynu obsahom nielen názvu § 56, ale aj v súvislosti s cenou je spájaný pojem dodávka a nie odber.

Z

innogy Slovensko Navrhujeme upraviť znenie §73 ods. 3Súčasné znenie: (3)Nový dodávateľ plynu si s prevádzkovateľom distribučnej siete

Z

pre odberné miesto, na ktorom sa mení dodávateľ plynu, dohodne distribučnú kapacitu a zaradenie odberného miesta do tarifnej skupiny platnú odo dňa účinnosti zmeny dodávateľa plynu. Navrhované znenie: (3) Nový dodávateľ plynu je oprávnený požiadať prevádzkovateľa distribučnej siete o pridelenie distribučnej kapacity pre odberné miesto, na ktorom sa mení dodávateľ plynu, platnú odo dňa účinnosti zmeny dodávateľa plynu, a to bez ohľadu na výšku distribučnej kapacity dohodnutej pre dotknuté odberné miesto medzi pôvodným dodávateľom a prevádzkovateľom distribučnej siete. Odôvodnenie: Pri zmene dodávateľa na odbernom mieste je tento nový dodávateľ nútený zo strany prevádzkovateľa distribučnej siete prevziať minimálne výšku distribučnej kapacity dohodnutú predchádzajúcim dodávateľom, a to napriek tomu, že odberateľ môže mať odlišnú potrebu. To môže viesť pre odberateľa k umelému zvyšovaniu ceny za prístup do distribučnej siete a distribúciu plynu. A absurdné je to v prípadoch, kedy na odbernom mieste dochádza súčasne aj k zmene odberateľa.

innogy Slovensko Navrhujeme úpravu par. 57 ods. 9Súčasné znenie: (9) Dodávateľ plynu predkladá úradu údaje podľa prílohy č. 14 d do 31. mája kalendárneho roka za predchádzajúci rok. Navrhované znenie: (9) Dodávateľ plynu predkladá úradu údaje podľa prílohy č. 14 d do 31. mája kalendárneho roka za rok t-2. Odôvodnenie: V prípade odberných miest s odpočtovým cyklom presahujúcim koniec kalendárneho roka by nebolo možné zabezpečiť skutočné údaje v danom roku za rok predchádzajúci.

Z

innogy Slovensko Navrhujeme upraviť znenie §77 ods. 6 písm. o)Súčasné znenie: o) právo dodávateľa plynu na zaradenie odberného miesta do distribučnej sadzby, ak s tým odberateľ plynu Navrhované znenie: o) právo dodávateľa plynu na zaradenie odberného miesta do distribučnej sadzby, ak s tým odberateľ plynu súhlasí. Odôvodnenie: Doplnenie slova „súhlasí“ na konci vety za

O

účelom zabezpečenia významu ustanovenia.

innogy Slovensko Navrhujeme úpravu §42 ods. 2 písm. e) až g) v súvislosti s §51ods. 3 Súčasné znenie: e) požadovanú dennú distribučnú kapacitu na súhrnnom vstupnom bode v m3 alebo MWh , f) požadovanú dennú distribučnú kapacitu na príslušnom výstupnom bode v m3 alebo MWh , g) požadované množstvo distribuovaného plynu do príslušného výstupného bodu v kWh (3)Evidencia a vyhodnocovanie distribuovaného množstva energie v plyne za rozhodné obdobie sa vykonáva v jednotkách energie v kilowatthodinách alebo ich násobkoch; evidencia a vyhodnocovanie prekročenia dennej distribučnej kapacity za rozhodné obdobie sa vykonáva v m3. Na tieto účely sa zverejňuje priemerná hodnota spaľovacieho tepla objemového za rozhodné obdobie na webovom sídle prevádzkovateľa distribučnej siete. Rozhodným obdobím je obdobie, za ktoré sa vykonáva fakturácia plynu. Návrh + Odôvodnenie: Navrhujeme zjednotenie merných jednotiek na kWh resp. MWh za účelom zjednodušenia procesov a eliminácie chýb spôsobených používaním viacerých merných jednotiek.

Z

innogy Slovensko Navrhujeme upraviť ustanovenie § 77 ods 1 písm. s) a v tejto súvislosti doplniť nové ustanovenie §77aSúčasné znenie: Zmluva o dodávke plynu pre odberateľa plynu v domácnosti obsahuje najmä: s) identifikačné údaje pracovníka, ktorý zmluvu dojednával napríklad meno, priezvisko, osobné číslo pracovníka; neoddeliteľnou súčasťou zmluvy je doklad preukazujúci oprávnenie predajcu na zastupovanie dodávateľa pri uzatváraní zmluvy Navrhované znenie: s) identifikačné údaje pracovníka, ktorý zmluvu dojednával Odôvodnenie: Navrhovaná úprava je z nášho pohľadu nevyhnutná iba v prípade, kedy je odberateľ neočakávane konfrontovaný s nekalým postupom predajcov mimo prevádzkových priestorov dodávateľa plynu. Títo odberateľa uvádzajú do omylu klamlivými informáciami o dodávateľovi, ktorého

Z

predajca zastupuje, úmyselným zamieňaním obchodných názvov dodávateľských spoločností. Ponechaním tejto náležitosti zmluvy aj pre prípady jej uzatvárania v prevádzkových priestoroch dodávateľov je irelevantné, nakoľko v tomto prípade odberateľ prichádza priamo na kontaktné miesto jemu známeho dodávateľa plynu, a teda vie, s pracovníkom akého dodávateľa komunikuje, resp. uzatvára zmluvu. Ponechanie takejto náležitosti aj pre prípady uzatvárania zmlúv v priestoroch dodávateľa plynu by tak vytváralo neefektívne náklady a procesné sťaženia u dodávateľov plynu. V súvislosti so zabezpečením zvýšenej ochrany odberateľa pri uzatváraní zmluvy mimo prevádzkových priestorov dodávateľa navrhujeme nové ustanovenie §77a. 77a Osobitné náležitosti a podmienky zmlúv uzatváraných mimo prevádzkových priestorov dodávateľa (1) Zmluva uzatvorená mimo prevádzkových priestorov dodávateľa okrem náležitosti podľa §77 obsahuje aj: a) identifikačné údaje pracovníka, ktorý zmluvu dojednával najmä meno, priezvisko, osobné číslo pracovníka; b) pomenovanie zmluvy, z ktorého je zjavné, že ide o zmluvu s následkom zmeny dodávateľa; uvedené sa nevzťahuje na zmluvy s následkom iným, ako je zmena dodávateľa c) v prílohe doklad preukazujúci oprávnenie predajcu na zastupovanie dodávateľa pri uzatváraní zmluvy; (2) Uzatvoreniu zmluvy mimo prevádzkových priestorov dodávateľa musí predchádzať dohodnuté a odberateľom preukázateľne odsúhlasené stretnutie so zástupcom dodávateľa (napríklad email, nahrávka hovoru, požiadavka odberateľa), inak má odberateľ právo odstúpiť od zmluvy bez časového obmedzenia a bez sankčného postihu. Dodávateľ môže takéto odstúpenie odmietnuť, ak odberateľovi preukáže, že nastali skutočnosti uvedené v predchádzajúcej vete. (3) Do 5 dní od uzatvorenia zmluvy mimo prevádzkových priestorov dodávateľa nový dodávateľ zašle elektronicky súčasnému dodávateľovi informáciu, že došlo k uzatvoreniu zmluvy, spolu s údajom jednoznačne identifikujúcim dotknutého odberateľa a odberné miesto. (4) Ak zmluva uzatvorená mimo prevádzkových priestorov dodávateľa neobsahuje náležitosti podľa §77a ods. 1 tejto vyhlášky, je od počiatku neplatná a nie je

spôsobilá zakladať pre jej účastníkov práva a povinnosti.

Klub 500 podnet č. 2AStanovenie povolenej/prípustnej odchýlky v prepravnej sieti Doplnenie Vyhlášky 24/2013 Z.z. § 41 Prístup k akumulácii plynu v prepravnej sieti odsekom 3) – (obdobne ako je riešený prístup k akumulácii plynu v distribučnej sieti v § 43 a § 59 ) nasledovne: „(3) Využívanie akumulácie plynu v prepravnej sieti účastníkom trhu s plynom je zahrnuté v povolenej dennej odchýlke. Povolená denná odchýlka pre užívateľa prepravnej siete je určená vo výške 5% zo zmluvne dohodnutej dennej prepravnej kapacity užívateľa prepravnej siete.“ Odôvodnenie: Uvedenie Nariadenia 312/2014 do plynárenskej praxe v SR. V distribučnej sieti SPP-distribúcia je povolená odchýlka 5% - § 59 ods.4). Pre porovnanie, vychádzajúc z modelu vyhodnocovania a vysporiadavania odchýlok a využívania flexibility prostredníctvom akumulácie plynu v plynárenskej sieti v Českej republike, kde je vyvažovaná plynárenská sústava ako taká (t.j. vyhodnocuje sa spoločne odchýlka vznikajúca na preprave a distribúcii – porovnanie vstup preprava výstup odberné miesto OM): • podľa „českej Vyhlášky č. 349/2015 Sb., o Pravidlech trhu s plynem“ je flexibilita pre odberné miesta stanovená na úrovni 4,979 % rezervovanej dennej kapacity .

Z

Klub 500 podnet č. 3Zavedenie jednotarifných východiskových sadzieb na vstupných /výstupných bodoch prepravy bez členenia do skupín podľa objednanej dennej kapacity Nariadenia Európskeho parlamentu a Európskej komisie vzťahujúce sa k plynárenským prepravným sieťam: Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 715/2009 z 13. júla 2009, o podmienkach prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn (ďalej len „Nariadenie 715/2009“) Nariadenie Komisie č. 984/2013 zo 14. októbra 2013, ktorým sa stanovuje sieťový predpis o mechanizmoch

Z

prideľovania kapacity v plynárenských prepravných sieťach (ďalej len „Nariadenie 984/2013“) Nariadením 715/2009 sa stanovujú nediskriminačné pravidlá pre podmienky prístupu do prepravných sietí pre zemný plyn s ohľadom na zabezpečenie riadneho fungovania vnútorného trhu s plynom, vrátane stanovenia prepravných taríf nediskriminačným spôsobom bez krížových dotácií medzi užívateľmi sietí (Článok 13) . Cieľom Nariadenia 984/2013 je zaviesť štandardizované mechanizmy tzv. „aukčný postup“ prideľovania kapacity v plynárenských prepravných sieťach. Ustanovenia uvedených Nariadení 715/2009 a 984/2013 je nutné aplikovať aj do pripravovanej zmeny Vyhlášky 24/2013 Z.z. - t.j. zaviesť štandardizované mechanizmy prideľovania kapacity v plynárenských prepravných sieťach. Štandardizovaný mechanizmus prideľovania kapacity zahŕňa aukčný postup pre príslušné prepojovacie body v rámci Únie a produkty štandardnej cezhraničnej kapacity, ktoré sa budú ponúkať a prideľovať. Vrátane postupov, termínov a stanovenia vstupnej ceny do aukcie a tiež výšky aukčnej prirážky. Zavedenie jednotarifných východiskových sadzieb na vstupných /výstupných bodoch prepravy bez členenia do skupín podľa objednanej dennej kapacity, táto tarifa bude potom vstupovať do aukcií na nákup kapacity na prepojovacích /cezhraničných bodoch prepravnej siete. Odôvodnenie: Pri uvedených aukciách sa obchoduje tzv. „zoskupená kapacita“, ktorá sa skladá z príslušnej vstupnej a výstupnej kapacity na obidvoch stranách každého prepojovacieho bodu, to znamená, že v prípade aukcií na nákup prepravných kapacít na cezhraničných bodoch je základnou „vyvolávacou cenou“ v aukcii súčet cenníkových taríf prepravcov na obidvoch stranách prepojovacieho bodu. V zmysle Nariadenia 984/2013 Čl.3 bod 13. „vyvolávacia cena“ znamená oprávnenú spodnú hranicu ceny v aukcii, čo však v prípade slovenského prepravcu Eustream neplatí, nakoľko v zmysle aktuálne platného URSO-m schváleného Cenníka prepravcu Eustream, a.s. bod 3.17 do aukcií vstupuje zo 4 tarifných skupín ako vyvolávacia cena Ten1/Tex1, de facto najvyššia cena cenníka (rozdiel oproti tarife Ten2/Tex2 je

zanedbateľný avšak pri porovnaní s najlacnejšou tarifou Ten4/Tex4 je táto tarifa vyššia takmer o 100%). Tento fakt je jeden z dôvodov, prečo by mal byť cenník slovenského prepravcu jednotarifný na každom vstupnom/výstupnom bode, pretože slovenským odberateľom plynu vstupuje priamo do fixných nákladov a neúmerne predražuje nákup zemného plynu, čím sú najmä priemyselní odberatelia plynu znevýhodnení oproti zahraničnej konkurencii. Viactarifný systém na jednom prepojovacom bode podľa objednanej prepravnej kapacity je diskriminačný v zmysle Nariadenia 715/2009 Čl. 13 a Čl. 14 ods. 1 písm. a) a naviac v aukciách podľa Nariadenia 984/2013 neuplatniteľný. Opodstatnenosť rôznych úrovní taríf za rovnaké služby na tom istom prepojovacom bode podľa objednanej kapacity napadla aj Európska komisia v EU PILOT č.8073/15/ENER. Prepravné tarify v SR sú vzhľadom k uvedenému jedny z najvyšších, s negatívnym vplyvom na konkurencieschopnosť priemyslu SR, preto pokladáme tento návrh na zmenu sekundárnej legislatívy za zásadný, nakoľko aj v schválenej Regulačnej politike na regulačné obdobie 2017 – 2021 je uvedené: v kapitole 1. Východiská regulačnej politiky: - Odstavec 5 na str.8 „Dôležitou úlohou je zabezpečiť primerané ceny energií pre priemyselných odberateľov tak, aby boli zachované transparentné a nediskriminačné regulačné princípy a aby neexistovali krížové dotácie. Týmto spôsobom je podporená konkurencieschopnosť slovenskej ekonomiky a podnikateľov.“ - V časti Ciele regulačnej politiky na nadchádzajúce regulačné obdobie na str. 9 „2. Zabezpečiť vhodnými regulačnými metódami primerané ceny pre všetkých odberateľov s dôrazom na ochranu zraniteľných odberateľov a zabezpečenie konkurencieschopnosti priemyselných odberateľov. „ „4. Dosiahnuť správne vnímanie regulácie s dôrazom na fakt, že regulácia sa vykonáva v súlade s pravidlami Európskej únie a vždy zabezpečuje pokrytie všetkých nákladov a primeraný zisk. „ - V časti Priority regulačnej politiky na nadchádzajúce regulačné obdobie na str.10 „2. Sústavne sledovať a vyhodnocovať vplyv všetkých regulovaných cien na všetkých účastníkov trhu s elektrinou a plynom. „ V kapitole

3. Regulácia v plynárenstve - v časti 3.2. Priority regulačnej politiky na nadchádzajúce regulačné obdobie na str.36 „14. Sledovať a vyhodnocovať vplyv regulovaných cien na účastníkov trhu s plynom a ich optimalizáciou, stabilizáciou a predvídateľnosťou zabezpečiť primeranosť cien plynu pre zraniteľných odberateľov a konkurencieschopnosť priemyselných odberateľov.“ - V časti 3.4 Rozsah cenovej regulácie pre jednotlivé regulované činnosti v plynárenstve, časť Prístup do prepravnej siete a preprava plynu odstavec 3, druhá veta na str. 43 „Pre nadchádzajúce regulačné obdobie sa prehodnotí doterajšia tarifná štruktúra cien za prístup do prepravnej siete a prepravu plynu z hľadiska potrieb trhu s plynom a skladby existujúcich a potenciálnych užívateľov prepravnej siete.“

Klub 500 § 2 písm a) bod 36„36. vlastnou spotrebou elektriny pri výrobe elektriny spotreba elektriny v stavebnej časti zariadenia na výrobu elektriny, technologickej časti zariadenia na výrobu elektriny a v pomocných prevádzkach výrobcu elektriny na účely výroby elektriny v mieste umiestnenia zariadenia na výrobu elektriny; technologickú časť zariadenia na výrobu elektriny tvorí súbor jednotlivých technologických častí nevyhnutných na výrobu elektriny tvoriaci jeden technologický celok pozostávajúci najmä zo zariadenia na skladovanie primárneho zdroja energie, zariadení na úpravu primárneho zdroja energie, zariadení, v ktorých sa vykonáva premena formy primárnej energie na elektrickú energiu, zariadení vykonávajúcich kvalitatívnu úpravu elektrickej energie, meracích, riadiacich, kontrolných zariadení a zariadení na ochranu životného prostredia,“. Odôvodnenie: Správna a obsahovo dostatočne zrejmá definícia pojmu vlastná spotreba elektriny pri výrobe elektriny je dôležitým nástrojom pri určovaní rozsahu povinnosti účastníkov trhu s elektrinou uhrádzať organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou platby za systémové služby a prevádzkovanie systému. Z tohto pohľadu sa javí ako potrebné sprecizovať pojem technologická časť zariadenia na výrobu elektriny, pričom ako vhodný vzor sa

Z

ponúka definícia tohto pojmu uvedená v § 1 písm. l) vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 260/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike. Z dôvodu zosúladenia týchto pojmov preto navrhujeme zapracovať rovnakú formuláciu aj do novely vyhlášky o pravidlách trhu.

Klub 500 § 11 ods. 15Klub 500 žiada vypustiť ustanovenie. Text nedáva logický zmysel.

Z

Klub 500 podnet č. 2Nariadenie Komisie č. 312/2014 z 26. marca 2014 o vytvorení sieťového predpisu na vyvažovanie plynu v prepravných sieťach do sekundárnej legislatívy (ďalej len „Nariadenie 312/2014“) Podnet č.2 : Aplikácia Nariadenia 312/2014 Ustanovenia uvedeného Nariadenia 312/2014 je nutné aplikovať do našej sekundárnej legislatívy Vyhlášky 24/2013 Z.z., vrátane definícií odchýlky v prepravnej sieti, systému jej vyhodnocovania... stanovenia flexibility prostredníctvom akumulácie v prepravnej sieti t.j. stanovenie povolenej/prípustnej odchýlky v prepravnej sieti, stanovenie hodnoty „malej úpravy“ pre určenie marginálnej nákupnej/predajnej ceny.

Z

Klub 500 Bod 3 (doplnenie § 3 ods. 1)Navrhujeme vypustiť. Odôvodnenie k bodu 1: V zmysle § 2 písm. a) bodu 12.1 a 12.2 zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o energetike“) sa prístup do prenosovej sústavy a prístup do distribučnej sústavy zabezpečuje na základe zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny a zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Podstatné náležitosti oboch týchto zmluvných typov sú vyčerpávajúco upravené v § 26 ods. 4 a 5 Zákona o energetike. V § 26 ods. 2 a 3 Zákona o energetike sú tiež vyčerpávajúco upravené podstatné náležitosti zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy a zmluvy o pripojení do

Z

distribučnej sústavy. Z uvedených zákonných ustanovení pritom jednoznačne vyplýva odlišný charakter inštitútu pripojenia do sústavy a inštitútu prístupu do sústavy. Podzákonným predpisom teda nemožno upraviť právne vzťahy, ktoré reguluje zákon odchylne, takáto prax by nepochybne znamenala rozpor so základnými ústavnými pravidlami vzájomnej podriadenosti všeobecne záväzných právnych predpisov. Uvedené znamená, že vyhláškou Úradu nemožno založiť vznik právneho vzťahu prístupu do sústavy na základe inej zmluvy, než zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny resp. zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Išlo by totiž o priamy rozpor so zákonom. Navyše, takáto právna úprava by ani nespôsobila žiadne právne následky, keďže pri existencii rozporu medzi právnym predpisom vyššej právnej sily a právnym predpisom nižšej právnej sily sa logicky aplikuje úprava podľa predpisu vyššej právnej sily.

Klub 500 Bod 12 (nový § 12 ods. 16) Navrhujeme vypustiť. Požiadavku na poskytovanie ďalších údajov zo strany výrobcu elektriny považujeme za neodôvodnene administratívne zaťažujúcu výrobcov elektriny. Údaje, ktoré sa od výrobcov požadujú môže Úrad získať jednak zo svojej rozhodovacej praxe ale tiež z údajov, ktoré mu odovzdávajú ďalší účastníci trhu s elektrinou, predovšetkým organizátor krátkodobého trhu s elektrinou a prevádzkovatelia distribučných sústav.

Z

Klub 500 príloha č. 14aNavrhujeme vypustiť. Požiadavku na poskytovanie ďalších údajov zo strany výrobcu elektriny považujeme za neodôvodnene administratívne zaťažujúcu výrobcov elektriny. Údaje, ktoré sa od výrobcov požadujú môže Úrad získať jednak zo svojej rozhodovacej praxe ale tiež z údajov, ktoré mu odovzdávajú ďalší účastníci trhu s elektrinou, predovšetkým organizátor krátkodobého trhu s

Z

elektrinou a prevádzkovatelia distribučných sústav.

Klub 500 podnet č. 1Podnet č. 1 : Zriadenie nezávislého operátora trhu s plynom Pretože v schválenej Regulačnej politike na roky 2017 – 2021 v časti 3. Regulácia v plynárenstve sa v ustanovení 3.2. Priority regulačnej politiky na nadchádzajúce regulačné obdobie v bode 11 uvádza: „V spolupráci s účastníkmi trhu s plynom zvážiť zmenu systému platieb za odchýlky v plynárenstve, vrátane možnosti zmeny zodpovednosti za obchodné vyvažovanie sietí zo súčasného stavu na verejnou inštitúciou kontrolovaného nezávislého operátora trhu.“ navrhujeme v rámci úpravy primárnej legislatívy Zákona 251/2012 Z.z. o energetike a sekundárnej legislatívy Vyhlášky 24/2013 Z.z. zriadiť nezávislého operátora trhu s plynom na zúčtovanie odchýlok a súvisiacich činností vrátane krátkodobého trhu s plynom (paralelne ako je zriadený OKTE v elektroenergetike). Inšpiráciou je model OTE v Českej republike: Operátor trhu s plynom by pre potreby trhu s plynom mal povinnosť okrem iného najmä zabezpečiť: • organizovanie krátkodobého trhu s plynom a v spolupráci s prevádzkovateľom prepravnej siete vyrovnávací trh s plynom, • vyhodnocovanie odchýlky za celé územie Slovenskej republiky (t.j. spoločne odchýlka vznikajúca na preprave a distribúcii – porovnanie vstup preprava výstup odberné miesto OM) • na základe vyhodnotenia odchýlok zabezpečovať ich zúčtovanie a vysporiadanie • organizovanie krátkodobého trhu s nevyužitou flexibilitou (služba flexibility prostredníctvom akumulácie v plynárenskej sústave je poskytovaná prevádzkovateľom prepravnej siete) Vychádzame z modelu balancingu v Českej republike: • Vyvažovanie a vyhodnocovanie odchýlky za plyn úplne, alebo čiastočne určený pre spotrebu koncových odberateľov na území SR bude vykonávať nezávislý operátor trhu s plynom. • Balancing, vyvažovanie a vyhodnocovanie odchýlky pri doprave prepravnou sústavou z hraničného bodu do hraničného výstupného bodu bez prístupu na virtuálny bod, t.j. pre prepravu plynu,

Z

ktorý nie je určený na konečnú spotrebu na území SR bude vykonávať prepravca – eustream a.s.. Odôvodnenie: Zavedenie organizovaného krátkodobého trhu s plynom pre potreby účastníkov trhu s plynom na území SR a zavedenie v okolitých krajinách fungujúceho, nediskriminačného a transparentného systému vyvažovania vnútroštátnej plynárenskej siete t.j. prepravy a distribúcie spoločne jedným nezávislým operátorom. Návrh zároveň vychádza zo schválenej Regulačnej politiky na roky 2017 – 2021.

Klub 500 podnet č. 2bStanovenie hodnoty „malej úpravy“ pre určenie marginálnej nákupnej/predajnej ceny uplatňovanej na účely výpočtu denného poplatku za odchýlku v prepravnej sieti Navrhujeme aplikovať do našej sekundárnej legislatívy Vyhlášky 24/2013 Z.z., ustanovenia uvedeného Nariadenia 312/2014 vrátane stanovenia hodnoty „malej úpravy“ pre určenie marginálnej nákupnej/predajnej ceny uplatňovanej na účely výpočtu denného poplatku za odchýlku v prepravnej sieti. V aktuálne platnom Cenníku prepravy spoločnosti eustream je malá úprava vo vzorci pre výpočet denného poplatku za odchýlku, stanovená vo výške 10%. Odôvodnenie: „Malá úprava“ má byť navrhnutá tak, aby v súlade s bodom 6. článku 22 Nariadenia, okrem iného, nespôsobovala vystavenie užívateľov siete nadmernému finančnému vplyvu denných poplatkov za odchýlku a má byť stanovená vo výške maximálne 10%. Pre porovnanie, vychádzajúc z modelu vyhodnocovania a vysporiadavania odchýlok v plynárenskej sieti v Českej republike, kde je vyvažovaná plynárenská sústava ako taká (t.j. vyhodnocuje sa spoločne odchýlka vznikajúca na preprave a distribúcii – porovnanie vstup preprava výstup odberné miesto OM): • Podľa „českej Vyhlášky č. 349/2015 Sb., o Pravidlech trhu s plynem“ je v závislosti od veľkosti systémovej odchýlky malá úprava len v rozmedzí od 2 – 5 %

Z

MDVaRRSR doložke zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom EÚ O

odporúčame - v bode 3, písm. a), 1. legislatívne akty, za slovami „(Ú. v. EÚ L 315, 14.11.2012)“ vypustiť slová „v znení smernice Rady 2013/12/EÚ z 13. mája 2013 (Ú. v. EÚ L 141, 28.5.2013)“ a namiesto toho vložiť dodatok „v platnom znení“ v súlade s bodom 62.6. Prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky, - v bode 4, písm. d), uviesť pri jednotlivých právnych normách aj rozsah prebratia príslušných smerníc

MDVaRRSR Čl.I, v bode 36odporúčame dať úvodzovky hore na konci slova „piatich“

O

MDVaRRSR Čl.I, v bode 67, Prílohe č. 14codporúčame preformulovať Vysvetlivky k tabuľke č. 2 z dôvodu lepšej zrozumiteľnosti a pred slovo „sústavy“ vložiť slovo „distribučnej“

O

MDVaRRSR dôvodovej správeodporúčame slová „Osobitná časť“ nahradiť slovami „B. Osobitná časť“

O

MDVaRRSR Čl.I, v bode 25, § 37 ods. 1 písm. t)odporúčame slovo „elektrinu“ nahradiť slovom „elektriny“

O

MDVaRRSR Čl.I, v bode 19, § 26 ods. 6odporúčame text druhej vety zjednotiť s navrhovanou úpravou bodu 55 (§ 72 ods. 6), t. j. za slovami „do piatich dní“ vložiť slovo „(vrátane)“, príp. vypustiť slovo „(vrátane)“ z textu bodu 55 (§ 72 ods. 6)

O

MDVaRRSR Čl.I, v bode 17odporúčame vetu „V § 25 ods. 8 sa vypúšťajú slová „do 9:00 hod.““ nahradiť vetou: „V § 25 ods. 8 sa vypúšťajú slová „do 9:00 h““

O

MDVaRRSR Čl.I, v bode 61, § 77 ods. 6 písm. o) O

odporúčame za slová „ak s tým odberateľ plynu“ vložiť slovo „súhlasí“

MDVaRRSR úvodnej veteOdporúčame za slová „zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach“ vložiť slová „v znení neskorších predpisov“; uvedené úplné znenie predmetného zákona odporúčame uvádzať v texte celého materiálu (napr. v predkladacej správe, v dôvodovej správe atď.).

O

MDVaRRSR Čl.I, v bode 59, § 77 ods. 1 písm. s)odporúčame za slovami „osobné číslo“ vypustiť slovo „pracovníka“ a za slovami „zastupovanie dodávateľa“ vložiť slovo „plynu“ za účelom zjednotenia s navrhovanou úpravou bodu 24 (§ 37 ods. 1 písm. s))

O

MDVaRRSR Čl.I, v bode 67, Prílohe č. 14eodporúčame za slovo „Identifikácia“ a za slovo „POD – kód“ vložiť slovo „prevádzkovateľa“ a zjednotiť pri primárnom a sekundárnom dodávateľovi plynu slová „v“ alebo „do“ distribučnej siete

O

MDVaRRSR dôvodovej správe, B. Osobitnej častiodporúčame zosúladiť odôvodnenie bodov 1 a 2 s navrhovaným znením vyhlášky

O

MDVaRRSR dôvodovej správe, B.Osobitnej častiodporúčame zosúladiť odôvodnenie bodu 4 s navrhovaným znením vyhlášky, t. j. z odôvodnenia vypustiť slová „dodávke elektriny a“

O

MFSR VšeobecneBeriem na vedomie, že návrh nemá vplyv na rozpočet verejnej správy.

O

MFSR VšeobecneNávrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len

O

„LPV“) a s ich prílohami (napríklad v čl. I bod 9 zosúladiť s bodom 35.2 prílohy č. 1 LPV, v bode 17 slová „do 9:00 hod“ nahradiť slovami „do 9:00 h“, v bode 25 § 37 ods. 1 písm. t) slovo „elektrinu“ nahradiť slovom „elektriny“, body 31 a 32 a body 33 a 34 uviesť v jednom novelizačnom bode, v bode 48 na konci doplniť bodku, v bode 59 § 77 ods. 1 písm. s) za slovo „dodávateľa“ vložiť slovo „plynu“, v bode 61 § 77 ods. 6 písm. o) na konci pripojiť slovo „súhlasí“).

MFSR VšeobecneNávrh odporúčam prehodnotiť v kontexte s Ústavou SR z dôvodu možného nesúladu s jej čl. 123 (čl. I body 12, 13, 14, 48), pretože môže byť posúdený ako nesúladný so splnomocnením zákona.

O

MHSR K bodu 48Navrhujeme posúdiť súlad bodu 48 návrhu vyhlášky s Ústavou SR. Tento bod ustanovuje novú povinnosť pre dodávateľov plynu predkladať úradu údaje podľa prílohy č. 14d. Vyhláškou nie je možné zavádzať nové povinnosti pre fyzické a právnické osoby nad rámec zákona. Zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach, ani zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov neustanovujú povinnosti pre dodávateľov plynu predkladať úradu údaje vo forme a v lehotách uvedených v návrhu. Príloha č. 14d taktiež obsahuje viaceré pojmy, ktoré nie sú bežne používané v energetike a nie sú zadefinované v rámci platnej energetickej legislatívy.

O

MHSR K doložke vybraných vplyvovOdporúčame v časti "9. Vplyvy navrhovaného materiálu" vyznačiť pozitívne a negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy, podnikateľské prostredie a sociálnu oblasť. Zároveň odporúčame dopracovať analýzu vplyvov na podnikateľské prostredie. Vzhľadom na to, že ide o právny predpis, ktorý je primárnym vykonávacím predpisom zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových

O

odvetviach, ktorý fungovanie energetiky do značnej miery ovplyvňuje, ako aj vzhľadom na rozsah návrhu vyhlášky a úpravy v ňom uvedené nie je možné, bez bližších informácií, akceptovať tvrdenie, že bolo uskutočnené riadne zhodnotenie vplyvov návrhu vyhlášky v súlade s jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov, a že návrh vyhlášky nebude mať žiadne vplyvy na podnikateľské prostredie v energetike a sprostredkovane aj na iné sektory. V prípade dopracovania doložky a analýz vplyvov odporúčame materiál po skončení MPK a vyhodnotení pripomienok predložiť na záverečné posúdenie Stálej pracovnej komisie na posudzovanie vybraných vplyvov.

MHSR K § 52 vyhláškyOdporúčame zvážiť doplnenie § 52 ods. 2 o možnosť dohodnúť s prevádzkovateľom distribučnej siete osobitný režim skúšobnej prevádzky pokiaľ ide o jej trvanie a počet prerušení v prípade špeciálnych technologických zariadení. Navrhujeme zvážiť úpravu textu § 52 ods. 3 tak, aby bolo možné začať so skúšobnou prevádzkou k dohodnutému dňu kalendárneho mesiaca. Navrhujeme zvážiť úpravu textu § 52 ods. 4 tak, aby bolo možné uplatňovať zľavu počas dohodnutej doby trvania skúšobnej prevádzky a bolo možné na základe dohody medzi prevádzkovateľom distribučnej siete a žiadateľom skrátiť lehotu na odsúhlasenie skúšobnej prevádzky. Odôvodnenie: ide o návrh na zvýšenie flexibility pri skúšobnej prevádzke pri špeciálnych chemických technologických spotrebičoch zemného plynu z dôvodov bezpečného priebehu skúšobnej prevádzky, ako aj umožnenia najskoršieho uvedenia skúšaného zariadenia do trvalej prevádzky.

O

MKSR Čl. I bod 47 Bodku za slovom "inak" odporúčame nahradiť čiarkou.

O

MKSR Čl. I body 33 a 34Body 33 a 34 odporúčame zlúčiť do jedného bodu s tým, že za slová "§ 40 ods. 2

O

písm. e)" sa vložia slová "a f)".

MKSR Čl. I bod 48Na konci novelizačného bodu odporúčame vložiť bodku.

O

MKSR Čl. I bod 61 Na konci odporúčame doplniť slovo "súhlasí".

O

MKSR Čl. I bod 59Slová "pripájajú tieto slová" odporúčame nahradiť slovami "pripája čiarka a slová" a slovo "napríklad" slovom "najmä". Za slovom "zmluvy" odporúčame vypustiť bodku. Odôvodnenie: Domnievame sa, že meno a priezvisko pracovníka by malo byť uvedené vždy. Z tohto dôvodu považujeme za vhodné použiť výraz "najmä".

O

MKSR Čl. I bod 24 Slová "pripájajú tieto slová:" odporúčame nahradiť slovami "pripája čiarka a slová" a slovo "napríklad" slovom "najmä". Odôvodnenie: Domnievame sa, že meno a priezvisko pracovníka by malo byť uvedené vždy. Z tohto dôvodu považujeme za vhodné použiť výraz "najmä".

O

MKSR Čl. I bod 67- príloha č. 14c Upozorňujeme, že veta "Prevádzkovateľ sústavy, ktorý je súčasne aj výrobcom elektriny, predkladá úradu aj údaje podľa prílohy č. 14a." by nemala byť uvedená v prílohe vyhlášky, ale v normatívnom texte.

O

MKSR Čl. I bod 55 V prvom riadku odseku 6 odporúčame vypustiť čiarku za slovom "námietku", v siedmom riadku vypustiť slovo "(vrátane)" a v deviatom riadku vložiť čiarku pred slovo "ktorý".

O

MKSR čl. I bod 58 Za slová "v m3" odporúčame vložiť čiarku.

O

MKSR Čl. I bod 60 Za slová "v m3" odporúčame vložiť čiarku.

O

MOSR K úvodnej vete návrhu vyhlášky V úvodnej vete odporúčame zaviesť legislatívnu skratku na zákon.

O

MOSR K čl. I bodu 4 Z dôvodu prečíslovania odsekov v § 7 odporúčame upraviť aj vnútorné odkazy používané v § 7 a vnútorné odkazy používané v § 26 ods. 4 a § 36 ods. 7 vyhlášky č. 24/2013 Z. z.

O

MOSR K čl. I bodu 8Za slová „odberateľ elektriny“ odporúčame vložiť slová „v domácnosti“.

O

MOSR K čl. I bodu 46Za slová „odberateľ plynu“ odporúčame vložiť slová „v domácnosti“.

O

MOSR K čl. I bodu 23Za slovo „číslo“ odporúčame vložiť slovo „pracovníka“.

O

MSSR celému materiálu"bez pripomienok"

O

MŠVVaŠSR Čl. I bod 25K čl. I bodu 25: odporúčame v písmene t) slovo "elektrinu" nahradiť slovom "elektriny".

O

MŠVVaŠSR Čl. I bod 36 O

K čl. I bodu 36: odporúčame úvodzovky za slovom "piatich" umiestniť hore.

MŠVVaŠSR Čl. I bod 61K čl. I bodu 61: odporúčame v písmene o) na konci pripojiť slovo "súhlasí".

O

MŠVVaŠSR Dôvodovej správe - Všeobecnej častiK dôvodovej správe - Všeobecnej časti: odporúčame v prvom odseku slovo "riadneho" nahradiť slovom "medzirezortného".

O

MŠVVaŠSR Predkladacej správeK predkladacej správe: odporúčame v prvom odseku predkladacej správy slovo "riadneho" nahradiť slovom "medzirezortného".

O

MVSR bodu 6161. bod v navrhovanom znení nedáva zmysel, a preto na koniec ustanovenia je potrebné pripojiť slovo „súhlasí“ obdobne ako je to v 30. bode.

O

MVSR bodu 50Bod 50. možno upraviť len doplnením príslušných slov, keďže pôvodný text poslednej vety sa preberá do navrhovaného ustanovenia v celom rozsahu.

O

MVSR bodu 9Bod 9. upraviť z hľadiska legislatívnej techniky takto: V § 8 ods. 7 sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová: „ak sa nedohodne inak.“; rovnako upraviť aj 47. bod.

O

MVSR bodu 31 a 32Body 31. a 32. spojiť do jedného novelizačného bodu, keďže sa týkajú rovnakého odseku.

O

MVSR bodu 10V 10. bode slová „sa môže“ nahradiť slovami „môže sa“, pretože po vloženej časti vety nemá nasledovať častica „sa“, prípadne upraviť syntax vety inak; obdobne upraviť aj 54. bod.

O

MVSR bodu 18V 18. bode vypustiť slovo „neoddeliteľnou“ ako nadbytočné (aj v bodoch 24. 59.) a slovo „forme“ nahradiť slovom „podobe“, ktoré sa v danej súvislosti používa v iných všeobecne záväzných právnych predpisoch vyššej právnej sily, napríklad v zákone o e-Governmente.

O

MVSR bodu 19V 19. bode (§ 26 ods. 6 prvej vete) za slovo „odberateľa“ vložiť slovo „elektriny“ a v tejto súvislosti sa v predmetnej vyhláške vyrovnať so slovami „odberateľ elektriny a „odberateľ“ (aj vo vzťahu k plynu), slová „avšak nie skôr ako“ nahradiť slovami „najskôr však“ a vypustiť slová „a to výlučne“ vrátane čiarky; v druhej vete slovo „aj“ nahradiť slovom „a“; v poslednej vete slová „skôr ako 15 dní alebo neskôr ako 10 dní“ nahradiť slovami „neskôr ako 10 dní alebo skôr ako 15 dní“, a to v nadväznosti na prvú vetu. Obdobne upraviť aj 55. bod, v ktorom ešte vypustiť slovo „(vrátane)“ ako nadbytočné.

O

MVSR bodu 24V 24. bode za slovom „dojednával“ bodku nahradiť čiarkou a slovo „napríklad“ nahradiť v danom kontexte vhodnejším slovom „najmä“ alebo osobné identifikačné údaje vymedziť taxatívnym spôsobom. Okrem toho je žiaduce slovo „pracovníka“ nahradiť slovom „zamestnanca“ v súlade s terminológiou Zákonníka práce. Obdobnú úpravu vykonať aj v 59. bode.

O

MVSR bodu 25 O

V 25. bode nesprávne slovo „elektrinu“ nahradiť slovom „elektriny“.

MVSR bodu 39V 39. bode slová „tieto účely“ nahradiť vnútorným odkazom slovami „účely podľa prvej vety“.

O

MVSR bodu 4V 4. bode na zabezpečenie správnej skladby vety slovo „má“ presunúť za slová „odberateľ elektriny“.

O

MVSR bodu 48V 48. bode v súlade s legislatívnou technikou na konci navrhovaného ustanovenia za úvodzovkami pripojiť bodku.

O

MVSR bodu 57V 57. bode vypustiť slovo „si“ ako nevhodné a nadbytočné.

O

MVSR bodu 7V 7. bode v súlade s legislatívnymi pravidlami vlády slovo „dopĺňa“ nahradiť slovom „vkladá“ alebo slovami „na začiatok vkladá“.

O

MVSR bodu 8V 8. bode (§ 8 ods. 5 prvej vete) slovo „odberateľoch“ nahradiť slovom „odberateľovi“ alebo slová „pri odberateľoch“ nahradiť slovom „odberateľa“; v druhej vete slovo „odberateľoch“ nahradiť slovom „odberateľovi“, slová „ktorí si dohodnú“ slovami „ktorý si dohodne“ a slová „a to za predpokladu, že“ slovom „ak“. Obdobne upraviť aj 46. bod.

O

MZSR návrhi ako celku O

Bez pripomienok

MZVaEZSR Doložke zlučiteľnosti právneho predpisu s právom EÚBod 3 odporúčame doplniť: a) je upravená v práve Európskej únie – uviesť - Smernicu Rady 2013/12/EÚ z 13. mája 2013, ktorou sa z dôvodu pristúpenia Chorvátskej republiky upravuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (Ú. v. EÚ, L 141, 28.5.2013), v plnom znení a zaradiť ju medzi nelegislatívne akty.

O

MŽPSR čl. I bodu 11Bod 11 žiadame vypustiť. Odôvodnenie: Týmto bodom sa tarifa za systémové služby a tarifa za prevádzkovanie systému bude uplatňovať aj voči odberateľom preukázateľne oddeleným od distribučnej sústavy a prenosovej sústavy. Nevidíme dôvod na takéto zaťaženie odberateľov preukázateľne oddelených od distribučnej sústavy a prenosovej sústavy výroby elektriny. Uplatnením tohto bodu sa zhorší podnikateľské prostredie v tejto oblasti a negatívne sa ovplyvní rozvoj nízkouhlíkových obnoviteľných zdrojov energie.

O

MŽPSR čl. I bodu 3: Bod 3 žiadame vypustiť. Odôvodnenie: Týmto bodom sa konštatuje, že prístup do sústavy pre výrobcov elektriny sa má uskutočňovať na základe zmluvy o pripojení, čo považujeme za obchádzanie zákonnej požiadavky, že prístup do sústavy sa poskytuje na základe zmluvy o prístupe a zmluvy o distribúcii. a aj obchádzanie rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky z 22. júna 2016 sp. zn. PL.ÚS 17/2014. Týmto bodom sa rozširuje povinnosť platiť "G-komponent" na všetkých, bez rozdielu či majú alebo nemajú zmluvu o prístupe. Rozšírením "G-komponentu" na všetkých výrobcov elektriny sa zároveň zhorší podnikateľské prostredie v tejto oblasti a negatívne sa ovplyvní rozvoj nízkouhlíkových obnoviteľných zdrojov

O

energie.

MŽPSR čl. I úvodnej veteOdporúčame zaviesť legislatívnu skratku „(ďalej len "zákon“).

O

MŽPSR čl. I bodu 7 Slovo „dopĺňa“ nahradiť slovom „vkladá“.

O

MŽPSR čl. I bodu 9 Slovo „slovami“ nahradiť slovom „slová“.

O

MŽPSR čl. I bodu 59 Za slovo „slová“ vložiť dvojbodku.

O

NBS celému materiáluBez pripomienok.

O

OAPSVLÚVSR K čl. I bodu 10 návrhu vyhlášky:§ 8a návrhu vyhlášky upravuje dodávku elektriny do odberného miesta vybaveného inteligentným meracím systémom. Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 24/2013 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou a pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s plynom v znení vyhlášky č. 423/2013 Z. z. pojem „inteligentný merací systém“ neupravuje a taktiež ani zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov. Inteligentný merací systém upravuje zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (napríklad § 2 písm. a) bod 15, § 42, § 77 atď.). Odporúčame predkladateľovi odkázať pomocou poznámky pod čiarou na ustanovenie zákona č. 251/2012 Z. z. v znení neskorších predpisov, ktoré upravuje inteligentný merací systém a zároveň takúto informáciu uviesť aj v

O

osobitnej časti dôvodovej správy „K bodu 10“ čl. I.

OAPSVLÚVSR K doložke zlučiteľnosti:1. V bode 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti, v sekundárnom práve prijatom pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva – do 30. novembra 2009, žiadame za publikačným zdrojom smernice 2009/28/ES uviesť dodatok „v platnom znení“, keďže v zmysle bodu 62.6. prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR, ak má právne záväzný akt Európskej únie jednu novelizáciu alebo viacero novelizácií, uvádza sa s dodatkom „...v platnom znení“.

O

OAPSVLÚVSR Všeobecne k návrhu vyhlášky:1. V súlade s transpozičnou prílohou k vyhláške Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou a pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s plynom sú do vyhlášky transponované ustanovenia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a 2003/30/ES (Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009) v platnom znení, smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/72/ES z 13. júla 2009 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou, ktorou sa zrušuje smernica 2003/54/ES (Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009) a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/73/ES z 13. júla 2009 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh so zemným plynom, ktorou sa zrušuje smernica 2003/55/ES (Ú. v. EÚ L 211, 14.8.2009). Upozorňujeme, že súlad návrhu zákona s právom Európskej únie sa preukazuje nielen doložkou zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie, ale aj tabuľkou zhody návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie (čl. 3 Legislatívnych pravidiel vlády SR v spojitosti s čl. 37 ods.1 Legislatívnych pravidiel vlády SR). Z toho vyplýva, že ak predložený návrh

O

vyhlášky, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 24/2013 Z. z., ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou a pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s plynom v znení vyhlášky č. 423/2013 Z. z. zasahuje do ustanovení, ktoré sú transpozičným opatrením k smernici 2009/28/ES v platnom znení, k smernici 2009/72/ES a k smernici 2009/73/ES, je potrebné vypracovať tabuľky zhody k článkom smernice, ktorých príslušné transpozičné opatrenia sa návrhom menia (príloha č. 3 k Legislatívnym pravidlám vlády SR).

OAPSVLÚVSR Všeobecne k návrhu vyhlášky:2. Upozorňujeme, že ak právny predpis transponuje smernicu alebo len niektoré z jej ustanovení, je potrebné informovať o tom Európsku komisiu prostredníctvom notifikačnej databázy. Nesplnením tejto notifikačnej povinnosti sa vystavuje členský štát (v tomto prípade Slovenská republika) riziku začatia konania podľa čl. 258 ZFEÚ. Vyhláška 24/2013 Z. z. ktorou sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s elektrinou a pravidlá pre fungovanie vnútorného trhu s plynom, zabezpečujúca transpozíciu smernice 2009/72/ES, 2009/73/ES a 2009/28/ES v platnom znení, však do dnešného dňa notifikovaná nebola. Žiadame preto zabezpečiť vykonanie tejto notifikácie a notifikovať bude potrebné aj všetky novely, ktoré súvisia s transpozíciou predmetných smerníc.

O

OAPSVLÚVSR K doložke zlučiteľnosti:2. V bode 4 písm. a) doložky zlučiteľnosti žiadame doplniť chýbajúcu informáciu.

O

OAPSVLÚVSR K doložke zlučiteľnosti:3. Bod 4 písm. d) doložky zlučiteľnosti je vypracovaný nesprávne a neúplne. Žiadame z dôvodu prehľadnosti osobitne ku každej smernici (smernica 2009/28/ES v platnom znení, smernica 2009/72/ES a smernici 2009/73/ES) uviesť právne predpisy, v ktorých je preberaná smernica už prebratá spolu s uvedením rozsahu

O

tohto prebratia.

OKTE §11 ods. 10Navrhujeme do §11 ods. 10 doplniť nové písm. e): „e) ostatná vlastná spotreba elektriny prevádzkovateľa sústavy“. Odôvodnenie: Spresnenie ustanovenia. Ostatná vlastná spotreba prevádzkovateľa sústavy sa započítava do koncovej spotreby elektriny.

O

OKTE §31Navrhujeme do §31 vložiť nový ods. 6: „(6) Ak subjekt zúčtovania neuhradí organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou platbu vyplývajúcu z centrálnej fakturácie, organizátor krátkodobého trhu s elektrinou môže použiť finančnú zábezpeku subjektu zúčtovania na uhradenie záväzku najskôr v prvý pracovný deň po splatnosti neuhradenej faktúry a zároveň bezodkladne vyzve subjekt zúčtovania, aby do troch pracovných dní od prevedenia platby z finančnej zábezpeky doplnil finančnú zábezpeku do výšky stanovenej spôsobom uvedeným v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou. Ak subjekt zúčtovania nedoplní výšku finančnej zábezpeky alebo neuhradí platbu vyplývajúcu z centrálnej fakturácie, organizátor krátkodobého trhu s elektrinou môže nasledujúci obchodný deň ukončiť subjektu zúčtovania zmluvu o zúčtovaní odchýlky. Ukončenie zmluvy o zúčtovaní odchýlky oznámi organizátor krátkodobého trhu s elektrinou prevádzkovateľom sústav, v ktorých má subjekt zúčtovania, ktorému bola zmluva o zúčtovaní odchýlky ukončená, bilančnú skupinu a subjektom zúčtovania, ktoré oznámili organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou v predchádzajúcom obchodnom dni dohodnuté množstvo elektriny so subjektom zúčtovania, ktorému bola zmluva o zúčtovaní odchýlky ukončená. Informáciu o ukončení zmluvy o zúčtovaní odchýlky so subjektom zúčtovania uverejní organizátor krátkodobého trhu s elektrinou na svojom webovom sídle. Na odberných miestach a

Z

odovzdávacích miestach v bilančnej skupine subjektu zúčtovania, ktorému bola ukončená zmluva o zúčtovaní odchýlky, sa odo dňa nasledujúceho po dni, v ktorom bola ukončená zmluva o zúčtovaní odchýlky, začína dodávka poslednej inštancie.“ Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť, akým spôsobom bude organizátor krátkodobého trhu s elektrinou konať v prípade, aj ak subjekt neuhradí svoje záväzky vo väzbe na centrálnu fakturáciu. Organizátor krátkodobého trhu s elektrinou bude mať možnosť použiť finančnú zábezpeku pri akomkoľvek neuhradenom záväzku subjektu zúčtovania voči organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou. Ak subjekt zúčtovania nedoplní finančnú zábezpeku alebo neuhradí splatný záväzok voči organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou, organizátor krátkodobého trhu s elektrinou ukončí subjektu zúčtovania zmluvu o zúčtovaní odchýlky za účelom a zamedzenia zvyšovania finančných záväzkov subjektu zúčtovania voči organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou.

OKTE §32Navrhujeme do §32 vložiť nový ods. 22: „(22) Prevádzkovateľ prenosovej sústavy, prevádzkovateľ distribučnej sústavy, prevádzkovateľ priameho vedenia a výrobca elektriny zabezpečí, aby údaje poskytované organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou boli totožné s údajmi poskytovanými ostatným účastníkom trhu.“ Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť do nového odseku ustanovenie o tom, že údaje, ktoré poskytujú poskytovatelia údajov organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou, majú byť totožné s údajmi, ktoré títo poskytovatelia údajov poskytujú ostatným účastníkom trhu s elektrinou. Cieľom je odstránenie možnosti poskytovať rôznym účastníkom trhu s elektrinou rozdielne údaje.

Z

OKTE §11 nový ods. 15Navrhujeme doplnenie novo navrhovaného textu ods. 15 o mechanizmus poskytovania údajov a fakturácie, alebo doplnenie nových odsekov do §11.

Z

Odôvodnenie: Nie je definovaný spôsob, akým by mala byť účtovaná platba za prevádzkovanie systému koncovým odberateľom elektriny pri prevádzke preukázateľne oddelenej od sústavy. V súčasnosti neexistuje legislatívny mechanizmus pre poskytovanie údajov o spotrebe elektriny pri prevádzke preukázateľne oddelenej od sústavy a rovnako neexistuje legislatívny mechanizmus, ako by platba bola účtovaná dotknutým subjektom. V prípade koncovej spotreby koncovými odberateľmi elektriny pri prevádzke preukázateľne oddelenej od sústavy neeviduje organizátor krátkodobého trhu s elektrinou v súčasnosti koncovú spotrebu. Upozorňujeme, že ak má byť navrhnuté ustanovenie vykonateľné, je potrebné upraviť práva a povinnosti dotknutých účastníkov trhu v zákone č. 251/2012 Z.z. o energetike a ďalej v pravidlách trhu upraviť: 1. spôsob, podmienky a rozsah poskytovania údajov organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou účastníkmi trhu s elektrinou nepripojenými do sústavy, ktoré sú potrebné pre výpočet koncovej spotreby podliehajúcej tarife za prevádzkovanie systému; 2. spôsob, akým by boli tieto platby fakturované s ohľadom na skutočnosť, že účastníci trhu s elektrinou nepripojení do sústavy nemajú evidované odberné a odovzdávacie miesta u organizátora krátkodobého trhu s elektrinou a neexistuje subjekt zúčtovania, ktorému by mohol organizátor krátkodobého trhu s elektrinou tieto poplatky fakturovať.

OKTE §37Navrhujeme doplniť do §37 nový ods. 16: „(16) Zmluva o poskytovaní dát pre výkon činností správy a zberu údajov organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou obsahuje najmä a) identifikačné údaje zmluvných strán, b) práva a povinnosti zmluvných strán, c) podmienky a spôsob odovzdávania údajov d) podmienky a spôsob zabezpečenia prístupu účastníka trhu s elektrinou do informačného systému organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť

Z

náležitosti zmluvy o poskytovaní dát.

OKTE §15 ods. 10Navrhujeme odstrániť z §15 ods. 10. Odôvodnenie: Subjekt zúčtovania registruje diagramy za svoju bilančnú skupinu ako celok; ustanovenie je obsolentné a v praxi nevykonateľné.

O

OKTE §33 ods. 7 až 9Navrhujeme odstrániť z §33 ods. 7 a 8 a ďalej navrhujeme označiť ods. 9 ako ods. 7 a zmeniť text tohto ods. nasledovne: „(7) Podrobnosti o zaradení do hodnotiacich skupín a o kritériách hodnotenia sú uvedené v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Pôvodné znenie nezodpovedalo praxi, nakoľko organizátor krátkodobého trhu s elektrinou v súlade s prevádzkovým poriadkom nezohľadňuje pri zaradení subjektu zúčtovania do hodnotiacich skupín výšku základného majetku subjektu zúčtovania.

Z

OKTE Príloha 6 časť B ods. 2Navrhujeme odstrániť z Prílohy 6 časti B ods. 2 slová „denné alebo“. Odôvodnenie: Reklamácia denného vyhodnotenia odchýlok nie je potrebná, nakoľko denné vyhodnotenie odchýlok sa vykonáva na báze predbežných dát a na jeho základe nie sú generované faktúry za platby za odchýlky (faktúry za platby za odchýlky generujú až na základe dekádneho vyhodnotenia odchýlok).

O

OKTE §15 ods. 6Navrhujeme upraviť §15 ods. 6 nasledovne: „(6) Organizátor krátkodobého trhu s elektrinou nezaregistruje denný diagram, ak a) bol doručený po lehote určenej v odseku 3 alebo po lehote určenej pravidlami vnútrodennej registrácie denných diagramov podľa odseku 9 alebo bol doručený v nesprávnom formáte, b) subjekt zúčtovania nemá s organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou uzatvorenú platnú

Z

zmluvu o zúčtovaní odchýlky alebo nie je zaregistrovaný v systéme organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, c) finančná zábezpeka subjektu zúčtovania nie je dostatočná.“ Odôvodnenie: Spresnenie a zosúladenie textu s platným prevádzkovým poriadkom organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.

OKTE §13 ods. 11Navrhujeme upraviť text §13 ods. 11 nasledovne: „(11) Výrobca elektriny, okrem výrobcu elektriny z malého zdroja, ktorý nepodniká v energetike, poskytuje organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou údaje potrebné na činnosť organizátora krátkodobého trhu s elektrinou podľa prevádzkového poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Spresnenie ustanovenia. Organizátor krátkodobého trhu s elektrinou potrebuje od výrobcu elektriny iné údaje ako údaje pre vyhodnotenie odchýlok, ich rozsah je definovaný v prevádzkovom poriadku.

Z

OKTE §17 ods. 11 a 12Navrhujeme upraviť text §17 ods. 11 a 12 na: „(11) Platba za podiel na nákladoch na regulačnú elektrinu sa vypočíta ako súčin ceny za podiel na nákladoch na regulačnú elektrinu a súčtu hodnôt podľa odseku 7 písm. a) a b). Cena za podiel na nákladoch na regulačnú elektrinu sa vypočíta pre každú obchodnú hodinu v štvrťhodinovom rozlíšení spôsobom určeným v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou. (12) Platba za prístup do systému zúčtovania, vyhodnotenia a vysporiadania odchýlok sa vypočíta podľa cenových rozhodnutí úradu a spôsobom určeným v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Spresnenie textu ustanovenia. Spôsob výpočtu platby za podiel na nákladoch za regulačnú elektrinu navrhujeme presunúť z ods. 12 do ods. 11. Do ods. 12 navrhujeme doplniť pravidlá pre platbu za prístup do systému zúčtovania, vyhodnotenia a vysporiadania odchýlok.

O

OKTE §17 ods. 15 a 16Navrhujeme upraviť text §17 ods. 15 a 16 nasledovne: „(15) Na výpočet záporných platieb za odchýlku použije organizátor krátkodobého trhu s elektrinou na účel denného a dekádneho zúčtovania odchýlok koeficient pre záporné platby menší alebo rovný hodnote jedna. Na predbežné mesačné, mesačné a konečné zúčtovanie odchýlok za každý mesiac sa koeficient pre záporné platby určí na tri desatinné miesta tak, aby rozdiel medzi celkovými platbami za odchýlky určenými ako súčet platieb podľa odsekov 9 a 11 a celkovými nákladmi na obstaranie regulačnej elektriny bol rovný nule alebo na zaokrúhlenie kladný; maximálna hodnota koeficientu sa rovná 1. Ak sa hodnota koeficientu pre záporné platby použitého pre konečné vyhodnotenie odchýlok rovná jednej, na výpočet platieb podľa odseku 11 použije organizátor krátkodobého trhu s elektrinou koeficient platby za podiel na nákladoch na regulačnú elektrinu menší ako jeden tak, aby rozdiel medzi celkovými platbami za odchýlky určenými ako súčet platieb podľa odsekov 9 a 11 a celkovými nákladmi na obstaranie regulačnej elektriny bol rovný nule alebo na zaokrúhlenie kladný. (16) Ak platba vypočítaná podľa odseku 9 je záporné číslo, platbu uhradí organizátor krátkodobého trhu s elektrinou subjektu zúčtovania. Ak platba vypočítaná podľa odseku 9 je kladné číslo, platbu uhradí subjekt zúčtovania organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou. Ak platba vypočítaná podľa odseku 11 je záporné číslo, platbu uhradí organizátor krátkodobého trhu s elektrinou subjektu zúčtovania. Ak platba vypočítaná podľa odseku 11 je kladné číslo, platbu uhradí subjekt zúčtovania organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou. Spôsob, postup a podmienky úhrad sa určia v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Spresnenie a doplnenie ustanovení. Zosúladenie so znením uvedeným v platnom prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.

O

OKTE §17 ods. 22 Z

Navrhujeme upraviť text §17 ods. 22 nasledovne: „(22) Ak subjekt zúčtovania neuhradí organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou platbu podľa odseku 8, organizátor krátkodobého trhu s elektrinou môže použiť finančnú zábezpeku subjektu zúčtovania na uhradenie záväzku najskôr v prvý pracovný deň po splatnosti neuhradenej faktúry a zároveň bezodkladne vyzve subjekt zúčtovania, aby do troch pracovných dní od prevedenia platby z finančnej zábezpeky doplnil finančnú zábezpeku do výšky stanovenej spôsobom uvedeným v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou. Ak subjekt zúčtovania nedoplní výšku finančnej zábezpeky alebo neuhradí platbu podľa odseku 8, organizátor krátkodobého trhu s elektrinou môže nasledujúci obchodný deň ukončiť subjektu zúčtovania zmluvu o zúčtovaní odchýlky. Ukončenie zmluvy o zúčtovaní odchýlky oznámi organizátor krátkodobého trhu s elektrinou prevádzkovateľom sústav, v ktorých má subjekt zúčtovania, ktorému bola zmluva o zúčtovaní odchýlky ukončená, bilančnú skupinu a subjektom zúčtovania, ktoré oznámili organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou v predchádzajúcom obchodnom dni dohodnuté množstvo elektriny so subjektom zúčtovania, ktorému bola zmluva o zúčtovaní odchýlky ukončená. Informáciu o ukončení zmluvy o zúčtovaní odchýlky so subjektom zúčtovania uverejní organizátor krátkodobého trhu s elektrinou na svojom webovom sídle. Na odberných miestach a odovzdávacích miestach v bilančnej skupine subjektu zúčtovania, ktorému bola ukončená zmluva o zúčtovaní odchýlky, sa odo dňa nasledujúceho po dni, v ktorom bola ukončená zmluva o zúčtovaní odchýlky, začína dodávka poslednej inštancie.“ Odôvodnenie: Ak výška finančnej zábezpeky nebude dostatočná, aby pokryla všetky záväzky subjektu zúčtovania, nie je postačujúce, že subjekt zúčtovania doplní finančnú zábezpeku. Rovnakým spôsobom, ako pri nedoplnení finančnej zábezpeky, by mal mať organizátor krátkodobého trhu s elektrinou možnosť postupovať aj v prípade, kedy subjekt zúčtovania neuhradí záväzky voči organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou vyplývajúce z procesov súvisiacich s vyhodnotením a zúčtovaním

odchýlok. Pozastavenie možnosti registrácie denných diagramov môže mať negatívne dôsledky pre subjekt zúčtovania aj pre organizátora krátkodobého trhu s elektrinou. Ak nebude môcť subjekt zúčtovania registrovať denné diagramy, ale na jeho odberných miestach bude dochádzať k odbere elektriny, spôsobí subjekt zúčtovania odchýlku. Spôsobenie odchýlky bude mať za následok zvýšenie záväzkov subjektu zúčtovania voči organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou, ktoré subjekt zúčtovania pravdepodobne neuhradí. Navrhnutá zmena skracuje obdobie, ktoré je potrebné na to, aby organizátor krátkodobého trhu s elektrinou mohol vypovedať zmluvu o zúčtovaní odchýlky a zamedzil tým zvyšovaniu finančných záväzkov subjektu zúčtovania voči organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou.

OKTE §17 ods. 8Navrhujeme upraviť text §17 ods. 8 nasledovne: „(8) Platba subjektu zúčtovania sa skladá z a) platby za odchýlku subjektu zúčtovania podľa odseku 9, b) platby za zúčtovanie, vyhodnotenie a vysporiadanie odchýlky, c) platby za podiel na nákladoch na regulačnú elektrinu pri odbere elektriny do odberných miest nevybavených meraním typu A alebo meraním typu B a pri dodávke elektriny z odovzdávacích miest nevybavených meraním typu A alebo meraním typu B (ďalej len „platba za podiel na nákladoch na regulačnú elektrinu“) podľa odseku 11 d) platby za prístup do systému zúčtovania, vyhodnotenia a vysporiadania odchýlok.“ Odôvodnenie: Spresnenie textov písm. b) a c) a doplnenie nového písm. d) za účelom spresnenia.

O

OKTE §31 ods. 2Navrhujeme upraviť text §31 ods. 2 nasledovne: (2) Organizátor krátkodobého trhu s elektrinou sprístupňuje účastníkom trhu s elektrinou podklady na fakturáciu poplatkov súvisiacich s prevádzkou sústavy. Poplatkami súvisiacimi s prevádzkou

Z

sústavy sú: a) pre obdobie do 31.12.2016 poplatky na základe: 1. tarify za systémové služby, 2. tarify za prevádzkovanie systému, 3. taríf za prevádzkovanie systému určených pre prevádzkovateľov regionálnych distribučných sústav, 4. tarify za prevádzkovanie systému určenej pre výrobcu elektriny, ktorý na základe rozhodnutia Ministerstva hospodárstva o uložení povinnosti vo všeobecnom hospodárskom záujme vyrába elektrinu z domáceho uhlia, b) pre obdobie od 1.1.2017 poplatky na základe: 1. tarify za systémové služby, 2. tarify za výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie, 3. tarify za výrobu elektriny vysoko účinnou kombinovanou výrobou, 4. tarify za výrobu elektriny z domáceho uhlia, 5. tarify za ostatné činnosti organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, 6. taríf na podporu výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov energie určených pre prevádzkovateľov regionálnych distribučných sústav, 7. taríf na podporu výroby elektriny vysoko účinnou kombinovanou výrobou určených pre prevádzkovateľov regionálnych distribučných sústav. Odôvodnenie: Spresnenie – organizátor krátkodobého trhu s elektrinou pripravuje podklady nielen v kWh, ale aj v eurách. Súčasné ustanovenie nepokrývalo stav od 1.1.2017, nakoľko poplatky súvisiace s prevádzkou sústavy sú aj poplatky na základe taríf pre príjemcov, ktoré sa od roku 2017 nenazývajú tarifami za prevádzkovanie systému. Navrhujeme explicitne uviesť všetky tarify, ktoré budú predmetom centrálnej fakturácie.

OKTE §32 ods. 11Navrhujeme upraviť text §32 ods. 11 nasledovne: „(11) Prevádzkovateľ prenosovej sústavy odovzdáva organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou namerané údaje alebo náhradným spôsobom určené údaje: a) denne do 9:00 h za predchádzajúci deň v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, b) do tretieho pracovného dňa mesiaca za predchádzajúci kalendárny mesiac v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, c) do piateho pracovného dňa

Z

mesiaca za predchádzajúci kalendárny mesiac v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Zjednotenie časov poskytovania údajov ich poskytovateľmi, jedná sa o zosúladenie s platným prevádzkovým poriadkom organizátora krátkodobého trhu s elektrinou. Úprava bola prediskutovaná a odsúhlasená s prevádzkovateľom prenosovej sústavy.

OKTE §32 ods. 12 nové písm. m)Navrhujeme upraviť text §32 ods. 12 nového písm. m) nasledovne: m) ďalšie identifikačné údaje v nasledujúcom rozsahu: 1. adresu na doručovanie výrobcu elektriny v prípade odberného a odovzdávacieho miesta výrobcu elektriny, 2. adresu umiestnenia zariadenia na výrobu elektriny v prípade odberného a odovzdávacieho miesta výrobcu elektriny, 3. adresu na doručovanie prevádzkovateľa miestnej distribučnej sústavy v prípade odberného a odovzdávacieho miesta tvoriaceho rozhranie sústavy a miestnej distribučnej sústavy. Odôvodnenie: Spresnenie za účelom jednoznačnosti.

O

OKTE §32 ods. 15Navrhujeme upraviť text §32 ods. 15 na: „(15) Prevádzkovateľ distribučnej sústavy odovzdáva organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou namerané údaje alebo náhradným spôsobom určené údaje: a) denne do 9:00 h za predchádzajúci deň v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, b) do tretieho pracovného dňa mesiaca za predchádzajúci kalendárny mesiac v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, c) do piateho pracovného dňa mesiaca za predchádzajúci kalendárny mesiac v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, d) do piateho pracovného dňa po odpočte určeného meradla za obdobie od predchádzajúceho

Z

odpočtu určeného meradla v prípade údajov meraných určeným meradlom bez priebehového záznamu hodnôt v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Zosúladenie s prevádzkovým poriadkom organizátora krátkodobého trhu s elektrinou. Pôvodné znenie nezodpovedalo praxi podľa potrieb organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.

OKTE §32 ods. 19Navrhujeme upraviť text §32 ods. 19 nasledovne: „(19) Prevádzkovateľ priameho vedenia odovzdáva organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou namerané údaje alebo náhradným spôsobom určené údaje: a) denne do 9:00 h za predchádzajúci deň v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, b) do tretieho pracovného dňa mesiaca za predchádzajúci kalendárny mesiac v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, c) do piateho pracovného dňa mesiaca za predchádzajúci kalendárny mesiac v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, d) do piateho pracovného dňa po odpočte určeného meradla za obdobie od predchádzajúceho odpočtu určeného meradla v prípade údajov meraných určeným meradlom bez priebehového záznamu hodnôt v rozsahu a štruktúre určených v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Zosúladenie s praxou v zmysle prevádzkového poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.

Z

OKTE §34Navrhujeme upraviť text §34 nasledovne: „§ 34 Spôsob určenia finančnej zábezpeky Organizátor krátkodobého trhu s elektrinou určuje výšku finančnej zábezpeky subjektu zúčtovania postupom podľa prevádzkového poriadku

Z

organizátora krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Navrhujeme spôsob určenia finančnej zábezpeky určiť odkazom na prevádzkový poriadok organizátora krátkodobého trhu s elektrinou, nakoľko pôvodný text nie je presný a nezodpovedá praxi.

OKTE Príloha 8 ods. 14Navrhujeme upraviť text Prílohy 8 ods. 14 nasledovne: „(14) Ak subjekt zúčtovania neuhradí organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou vyrovnávaciu platbu, organizátor krátkodobého trhu s elektrinou je oprávnený použiť finančnú zábezpeku subjektu zúčtovania na uhradenie záväzku, najskôr v prvý pracovný deň po splatnosti neuhradenej faktúry; zároveň bezodkladne vyzve subjekt zúčtovania, aby do troch pracovných dní od prevedenia platby z finančnej zábezpeky doplnil finančnú zábezpeku do výšky do výšky stanovenej spôsobom uvedeným v prevádzkovom poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou. Ak subjekt zúčtovania nedoplní výšku finančnej zábezpeky alebo neuhradí vyrovnávaciu platbu, organizátor krátkodobého trhu s elektrinou môže nasledujúci obchodný deň ukončiť subjektu zúčtovania zmluvu o zúčtovaní odchýlky. Ukončenie zmluvy o zúčtovaní odchýlky oznámi organizátor krátkodobého trhu s elektrinou prevádzkovateľom sústav, v ktorých má subjekt zúčtovania, ktorému bola zmluva o zúčtovaní odchýlky ukončená, bilančnú skupinu a subjektom zúčtovania, ktoré oznámili organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou v predchádzajúcom obchodnom dni dohodnuté množstvo elektriny so subjektom zúčtovania, ktorému bola zmluva o zúčtovaní odchýlky ukončená. Informáciu o ukončení zmluvy o zúčtovaní odchýlky so subjektom zúčtovania uverejní organizátor krátkodobého trhu s elektrinou na svojom webovom sídle. Na odberných miestach a odovzdávacích miestach v bilančnej skupine subjektu zúčtovania, ktorému bola ukončená zmluva o zúčtovaní odchýlky, sa odo dňa nasledujúceho po dni, v ktorom bola ukončená zmluva o zúčtovaní odchýlky, začína dodávka poslednej inštancie.“

Z

Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť, akým spôsobom bude organizátor krátkodobého trhu s elektrinou konať v prípade, aj ak subjekt neuhradí svoje záväzky vo väzbe na zúčtovanie rozdielov. Organizátor krátkodobého trhu s elektrinou by mal mať možnosť použiť finančnú zábezpeku pri akomkoľvek neuhradenom záväzku subjektu zúčtovania voči organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou. Ak subjekt zúčtovania nedoplní finančnú zábezpeku alebo neuhradí splatný záväzok voči organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou, organizátor krátkodobého trhu s elektrinou ukončí subjektu zúčtovania zmluvu o zúčtovaní odchýlky za účelom a zamedzenia zvyšovania finančných záväzkov subjektu zúčtovania voči organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou.

OKTE Príloha 2 ods. 6Navrhujeme v Prílohe 2 ods. 6 nahradiť text „najneskoršie do piateho kalendárneho dňa nasledujúceho mesiaca“ textom „v štruktúre, spôsobom a v rozsahu podľa prevádzkového poriadku organizátora krátkodobého trhu s elektrinou“ Odôvodnenie: Spresnenie, nakoľko prevádzkovatelia sústav poskytujú organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou údaje v rôznych termínoch.

Z

OKTE §11Navrhujeme vložiť do § 11 nové ods. 18 a 19: „(18) Ak je účastník trhu s elektrinou pripojený do sústavy prostredníctvom iného účastníka trhu s elektrinou a odoberá elektrinu dodanú od výrobcu elektriny priamym vedením, uhradí platbu na základe tarify za systémové služby a platbu na základe tarify za prevádzkovanie systému výrobcovi elektriny, ktorý mu dodáva elektrinu priamym vedením, a to v rozsahu množstva elektriny dodanej priamym vedením. (19) Ak je výrobca elektriny pripojený do sústavy prostredníctvom iného účastníka trhu s elektrinou, uhradí platbu na základe tarify za systémové služby a platbu na základe tarify za prevádzkovanie systému účastníkovi trhu s elektrinou, prostredníctvom ktorého je

O

pripojený do sústavy, a to v rozsahu koncovej spotreby elektriny výrobcu elektriny.“ Odôvodnenie: Doplnenie finančných tokov medzi odberateľom elektriny a výrobcom elektriny v prípade dodávky elektriny priamym vedením (nový ods. 18) a medzi výrobcom elektriny a účastníkom trhu s elektrinou, prostredníctvom ktorého je výrobca elektriny pripojený do sústavy, v prípade koncovej spotreby elektriny výrobcu elektriny (nový ods. 19).

OKTE §2 písm. a) bod 3Upraviť text vyhlášky v §2 písm. a) bod 3 nasledovne: „3. centrálnou fakturáciou vyhotovenie dokladov pre fakturáciu poplatkov súvisiacich s prevádzkou sústavy a fakturácia poplatkov súvisiacich s prevádzkou sústavy v rozsahu podľa tejto vyhlášky,“ Odôvodnenie: Spresnenie. Nakoľko centrálna fakturácia sa týka aj taríf, ktoré sa od roka 2017 nenazývajú tarifami za prevádzkovanie systému (tarify pre príjemcov), je potrebné zovšeobecniť a zjednodušiť definíciu (úprava vychádza z potreby zosúladenia princípov uplatňovaných v regulačnej vyhláške a princípov uplatňovaných v pravidlách trhu). V rámci centrálnej fakturácie sa nefakturuje len subjektom zúčtovania, ale aj medzi organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou a príjemcami poplatkov. Pôvodná definícia neodpovedala praxi, lebo popisovala len jednu časť centrálnej fakturácie. Zoznam jednotlivých taríf navrhujeme doplniť do §31 ods. 2.

Z

PMÚSR k bodu 61. - § 77 ods. 6 písm. o)Na konci vety uvedeného ustanovenia odporúčame doplniť chýbajúce slovo.

O

PMÚSR všeobecne k dôvodovej správeOdporúčame v dôvodovej správe podrobnejšie uviesť účel a podstatu navrhovaných zmien. V dôvodovej správe je uvedené, že účel a podstata navrhovaných zmien vychádza z aplikačnej praxe, avšak z uvedeného nie je zrejmé, aké problémy a

O

akým spôsobom by sa týmito zmenami mali odstrániť.

PMÚSR k bodu 3. - § 3 ods. 1 : Vo vzťahu k vyššie uvedenej pripomienke poukazujeme na absenciu odôvodnenia najmä v súvislosti s § 3 ods. 1 návrhom vyhlášky, kedy sa prístup do sústavy uskutočňuje aj na základe zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy. V tejto súvislosti nie je zrejmé, prečo sa pristupuje k takémuto rozšíreniu pojmu „prístup do sústavy“. Vzhľadom na rozhodnutie Ústavného súdu Slovenskej republiky PL. ÚS 17/2014-132 zo dňa 22.6.2016 a v súčasnosti prebiehajúcu polemiku ohľadom výkladu tohto rozhodnutia by bolo vhodné vysvetliť konkrétne, aké problémy v tejto oblasti vznikali, resp. prečo k takejto úprave URSO pristupuje a ako sa prostredníctvom predmetného návrhu odstránia problémy z aplikačnej praxe. Naviac v súvislosti s § 3 ods. 1 upozorňujeme na rozpor medzi navrhovaným ustanovením vyhlášky a dôvodovou správou, a to vzhľadom na znenie dotknutého ustanovenia vyhlášky: „prístup do sústavy sa uskutočňuje...“, pričom v dôvodovej správe je uvedené: „...umožní prístup výrobcom elektriny do sústavy aj na základe zmluvy o pripojení do sústavy“. Teda ustanovenie návrhu vyhlášky predpokladá, že prístup do sústavy je zabezpečený aj zmluvou o pripojení, pričom dôvodová správa hovorí o možnosti prístupu, čo dáva dispozitívnu možnosť výberu rôznych alternatív pre výrobcov elektriny.

O

RÚZSR 8. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 38 a 39K bodom č. 38. a 39. Návrhu navrhujeme aby bolo ustanovenie § 51 upravené v nadväznosti na úpravu názvu ustanovenia tak aby bolo zrejmé, že sa týka prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste a ustanovenie § 51 ods. 3 navrhujeme nahradiť nasledovným znením „Evidencia a vyhodnocovanie prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste sa vykonáva v m3.“ Odôvodnenie: Vzhľadom na premenovanie ustanovenia § 51 a to, že by malo

Z

upravovať len postup v prípade prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste navrhujeme celé ustanovenie upraviť a zohľadniť zmenu názvu ustanovenia. Okrem toho navrhujeme upraviť bod 39 tak aby zohľadňoval fakt, že prekročenie dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste sa vyhodnocuje len v objemových jednotkách – teda vypustiť z navrhovaného znenia údaje o energetických jednotkách a hodnotách spaľovacieho tepla potrebných pre ich prepočet.

RÚZSR 14. Zásadná pripomienka k čl. I. – vloženie nového novelizačného boduNad rámec Návrhu navrhujeme doplniť § 7 vyhlášky o ustanovenia týkajúce sa podmienok prerušenia alebo obmedzenia distribúcie elektriny na žiadosť dodávateľa, administratívneho prerušenia / obmedzenia distribúcie, podmienkach obnovenia distribúcie elektriny po pominutí dôvodov prerušenia. Odôvodnenie: Uvedené ustanovenia v časti vyhlášky týkajúcej sa elektroenergetiky absentujú, aj keď ich predpokladá zákon č. 251/2012 Z.z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Dovoľujeme si v tejto súvislosti uviesť, že ustanovenia týkajúce sa prerušenia distribúcie plynu na žiadosť dodávateľa, sú uvedené v § 50 ods. 10, 11 a 12 Pravidiel trhu a obdobné ustanovenia by mali byť súčasťou aj úpravy dodávky elektriny.

Z

RÚZSR 17. Zásadná pripomienka k čl. I. – vloženie nového novelizačného boduNad rámec Návrhu navrhujeme nahradiť § 56 ods. 3 vyhlášky nasledovným textom „Vyúčtovanie odberu plynu vykonáva dodávateľ plynu najmenej jedenkrát ročne formou zúčtovacej faktúry. Podkladom pre zistenie stavu meracieho zariadenia na začiatku a na konci obdobia, za ktoré dodávateľ vystaví zúčtovaciu faktúru, je zistenie stavu meracieho zariadenia vykonané prevádzkovateľom distribučnej siete. Dodávateľ rozdelí množstvo dodaného plynu v období medzi dvoma zúčtovacími faktúrami odhadom stavu meracieho zariadenia na základe typového diagramu

Z

dodávky podľa § 70.“ Zároveň navrhujeme vypustiť z § 56 ods. 4 písm. a) vyhlášky slová „prevádzkovateľom distribučnej siete“ v § 70 ods. 2 vyhlášky navrhujeme doplniť na koniec text, ktorý znie: „Prevádzkovateľ distribučnej siete určí pre odberateľa plynu typový diagram dodávky plynu, ak odberateľ plynu nemá nainštalované zariadenie na priebehové meranie plynu; prevádzkovateľ distribučnej site oznámi určený typový diagram dodávky dodávateľovi plynu a zúčtovateľovi odchýlok. Prevádzkovateľ distribučnej siete poskytne zúčtovateľovi odchýlok druhy typových diagramov s príslušnými parametrami určené na nasledujúci rok do 30. septembra predchádzajúceho roka.“ Odôvodnenie: Povinnosť odčítať meradlo a zodpovednosť za namerané údaje tak ako je stanovená v zákone č. 251/2012 Z.z. o energetike sa vzťahuje len na pravidelné ročné odčítavanie meradiel. V záujme rozvoja trhu dodávky plynu a v záujme poskytovania nových produktov by mali byť dodávatelia plynu schodný samostatne, na základe typových diagramov dodávky, určovať spotrebu odberateľa mimo pravidelných odpočtových cyklov v priebehu zúčtovacieho obdobia. Na základe navrhovaného znenia bude možné poskytovať odberateľom nové produkty, ako napr. odlišné mesačné ceny (resp. štvrťročné), ktoré budú viesť k rozvoju trhu dodávky plynu s pozitívnymi efektmi pre odberateľov.

RÚZSR 18. Zásadná pripomienka k čl. I. – vloženie nového novelizačného boduNad rámec Návrhu navrhujeme upraviť § 56 ods. 4 vyhlášky tak, že sa nahradia slová „v tomto poradí“ slovom „nasledovne“ a v písmene b) sa vypustia slová „v domácnosti.“ Odôvodnenie: Samoodpočet je bežne používaný odberateľmi ako prvý spôsob zisťovania stavu meradla a odberatelia tento spôsob preferujú. Platné ustanovenie nie sú celkom jednoznačne naformulované, keďže sú v ňom vymedzené odberné miesta, pre ktoré je určené poradie zisťovania stavu meradiel (meranie C), ale nie sú vymedzené odberné miesta s iným typom merania. Pri odberných miestach kategórie maloodber sú v praxi uplatňované samoodpočty a je

Z

to tiež podmienkou uplatňovania niektorých produktových riešení.

RÚZSR 15. Zásadná pripomienka k čl. I. – vloženie nového novelizačného boduNad rámec Návrhu navrhujeme upraviť ustanovenie § 8 ods. 3 vyhlášky (primerane navrhujeme upraviť ustanovenie aj § 23 ods. 3 vyhlášky): „Vyúčtovanie združenej dodávky elektriny odberateľovi elektriny obsahuje údaje podľa uzatvorených zmlúv súvisiacich s dodávkou elektriny, a to samostatne vyčíslený údaj o cene za poskytnuté služby súvisiace s dodávkou elektriny a ostatnými zložkami ceny. Dodávateľ na základe žiadosti odberateľa rozčlení zložky ceny nesúvisiace s dodávkou elektriny na distribúciu elektriny spolu s prenosom elektriny, poskytovanie systémových služieb, náklady za prevádzkovanie systému a odvod do národného jadrového fondu. Dodávateľ zverejní rozčlenenie jednotkovej ceny podľa predchádzajúcej vety na svojom webovom sídle. Vyúčtovanie dodávky elektriny obsahuje informáciu, kde je uverejnené vyhodnotenie štandardov kvality. Odberné miesta sú na všetkých vyúčtovacích faktúrach od Dodávateľa identifikované EIC kódom. Odôvodnenie: Cieľom navrhovanej úpravy je zjednodušenie vyúčtovania a fakturácie dodávky elektriny najmä týkajúcu sa zložiek ceny, ktoré nie sú predmetom dodávky elektriny, a to na základe praxe a požiadaviek odberateľov. Povinnosť rozčleniť cenu dodávateľom zostane zachovaná v prípade ak o to odberateľ požiada, rovnako dodávateľ v záujme informovania odberateľov zverejní na svojom webovom sídle rozčlenenie jednotkových cien.

Z

RÚZSR 19. Zásadná pripomienka k čl. I. – vloženie nového novelizačného boduNad rámec Návrhu navrhujeme v § 57 ods. 3 vyhlášky vypustiť slová „po úprave preddavkových platieb.“ Odôvodnenie: Postup má byť platný za každých podmienok a nielen v prípade úpravy preddavkov.

Z

RÚZSR 16. Zásadná pripomienka k čl. I. – vloženie nového novelizačného bodu Z

Nad rámec Návrhu navrhujeme v § 8 ods. 4 vyhlášky doplniť vetu, ktorá znie: „Pri zmluve o dodávke elektriny a zmluve o združenej dodávke elektriny uzatvorenej na dobu určitú dodávateľ elektriny oznámi odberateľovi začiatok a koniec lehoty, v ktorej je možné vyjadriť nesúhlas s predĺžením zmluvy najmenej jeden mesiac pred začiatkom tejto lehoty. Pri zmluve o dodávke elektriny a zmluve o združenej dodávke elektriny uzatvorenej na dobu určitú, ktorej posledný deň účinnosti je odlišný deň ako posledný deň kalendárneho mesiaca, dodávateľ umožní ukončenie takejto zmluvy k poslednému dňu kalendárneho mesiaca, v ktorom je definovaný koniec doby určitej.“ Odôvodnenie: Navrhovaná úprava posilní práva odberateľa. Alternatívne uvedené navrhujeme uviesť vo vzorových obchodných podmienkach.

RÚZSR 20. Zásadná pripomienka k čl. I. – vloženie nového novelizačného boduNad rámec Návrhu v § 70 vyhlášky navrhujeme doplniť nový ods. 6, ktorý znie: „(6) Prevádzkovateľ distribučnej siete je oprávnený využiť diagram pre stanovenie odberu plynu pri zmene dodávateľa plynu a pri vyhodnocovaní prekročenia hraníc odberu plynu v kategórii odberateľov do 633 MWh (domácnosti a maloodber) až po predložení preukázateľného dokladu o nemožnosti vykonania fyzického odpočtu alebo ak nemá k dispozícii samoodpočet.“ Odôvodnenie: Cieľom navrhovaného ustanovenia je predísť početným reklamáciám zo strany koncových odberateľov nakoľko v praxi je často realitou stav, keď odberatelia efektívne využívali plyn a teda znížili v prípade potreby svoju spotrebu tak, aby neprekročili stanovené hranice spotreby, avšak diagram takéto racionálne správanie sa odberateľov nepredpokladal. V dôsledku uvedeného bola vyhodnotená spotreba predmetom sťažností odberateľov. Zároveň pri zmene dodávateľa je nevyhnutné mať korektné údaje a teda pracovať a fakturovať reálnu spotrebu a nie odhad. Aktuálne sú dodávané údaje od PDS prevažne iba podľa typového diagramu.

Z

RÚZSR 21. Zásadná pripomienka k čl. I. – vloženie nového novelizačného bodu Z

Nad rámec Návrhu v ustanovení § 74 ods. 1 vyhlášky navrhujeme nahradiť slová „§ 56 ods. 4“ slovami „§ 70 ods. 6“ a v ustanovení § 74 ods. 2 vyhlášky navrhujeme vypustiť druhú vetu. Odôvodnenie: Pri zmene dodávateľa je nevyhnutné mať korektné údaje a teda pracovať a fakturovať reálnu spotrebu a nie odhad. Aktuálne sú dodávané údaje od prevádzkovateľa siete prevažne iba podľa typového diagramu.

RÚZSR 22. Pripomienka k doložke vplyvovNavrhujeme dopracovať doložku vybraných vplyvov návrhu vyhlášky v zmysle legislatívnych pravidiel vlády a jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov. Odôvodnenie: V zmysle doložky vplyvov k návrhu vyhlášky nebude mať návrh vyhlášky vplyv na žiadnu z posudzovaných oblastí. V nadväznosti na rozsah navrhovaných zmien bude mať návrh vyhlášky nepochybne vplyv na podnikateľské prostredie. Vzhľadom na nedostatočné posúdenie vplyvov a vzhľadom na to, že návrh obsahuje nové povinnosti pre subjekty vykonávajúce činnosť v energetike (pričom vplyv každej povinnosti by mal byť posúdený vo vzťahu k zamýšľanému cieľu a v porovnaní so súčasným stavom) navrhujeme riadne posúdiť vybrané vplyvy návrhu vyhlášky v zmysle Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov schválenej uznesením vlády Slovenskej republiky č. 24 zo 14. januára 2015 v znení ďalších uznesení a opakovane predložiť do medzirezortného pripomienkového konania.

O

RÚZSR 13. Pripomienka k čl. I., novelizačný bod 48 a súvisiace prílohyNavrhujeme vypustiť bod 48. návrhu vyhlášky a zodpovedajúcej prílohy Návrhu. Odôvodnenie: Keďže zákon č. 250/2012 Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach („zákon o regulácii“), ani zákon č. 251/2012 Z.z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov neustanovujú povinnosti pre dodávateľov plynu predkladať úradu údaje uvedené v návrhu navrhujeme vypustiť bod 48. Zdôvodnenie, ktoré

O

úrad uvádza v dôvodovej správe k návrhu vyhlášky sa odvoláva na všeobecné ustanovenia zákona o regulácii (§40 ods. 4) písm. g) a m)), pričom žiadnym z týchto ustanovení nemožno odôvodniť zavedenie takejto novej povinnosti. Vzhľadom nemôžeme vylúčiť že navrhovaná povinnosť v zmysle prílohy č. 14d je v súlade s uvedenými právnymi predpismi a žiadame ju vypustiť.

RÚZSR 1. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 3RÚZ navrhuje bod 3 Návrhu vypustiť Odôvodnenie: V zmysle § 2 písm. a) bodu 12.1 a 12.2 zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o energetike“) sa prístup do prenosovej sústavy a prístup do distribučnej sústavy zabezpečuje na základe zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny a zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Podstatné náležitosti oboch týchto zmluvných typov sú vyčerpávajúco upravené v § 26 ods. 4 a 5 Zákona o energetike. V § 26 ods. 2 a 3 Zákona o energetike sú tiež vyčerpávajúco upravené podstatné náležitosti zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy a zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy. Z uvedených zákonných ustanovení pritom jednoznačne vyplýva odlišný charakter inštitútu pripojenia do sústavy a inštitútu prístupu do sústavy. Podzákonným predpisom teda nemožno upraviť právne vzťahy, ktoré reguluje zákon odchylne, takáto prax by nepochybne znamenala rozpor so základnými ústavnými pravidlami vzájomnej podriadenosti všeobecne záväzných právnych predpisov. Uvedené znamená, že vyhláškou Úradu nemožno založiť vznik právneho vzťahu prístupu do sústavy na základe inej zmluvy, než zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny resp. zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Išlo by totiž o priamy rozpor so zákonom. Navyše, takáto právna úprava by ani nespôsobila žiadne právne následky, keďže pri existencii rozporu medzi právnym predpisom vyššej právnej sily a právnym predpisom nižšej právnej sily sa logicky aplikuje úprava podľa predpisu vyššej

Z

právnej sily.

RÚZSR 2. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 6RÚZ navrhuje bod 6 Návrhu formulovať nasledovne: „„(20) Prekročenie kapacity, dodávky alebo odberu jalovej elektriny na odbernom mieste alebo odovzdávacom mieste zraniteľného odberateľa podľa § 2 písm. l) zákona a výrobcu elektriny pre odber elektriny zo sústavy pre vlastnú spotrebu elektriny pri výrobe elektriny nie je obsahom vyúčtovania distribúcie elektriny.“ Odôvodnenie: Výrobca elektriny svoje odberné miesta používa pre účely odberu elektriny zo sústavy na krytie vlastnej spotreby elektriny pri výrobe elektriny hlavne v prípade výpadku výrobného zariadenia ako rezervné napájanie. Počas štandardnej prevádzky elektrárne sú tieto odberné miesta málo využívané, väčšinou kryjú len straty vo vedení a v transformátoroch. Pri takomto spôsobe prevádzky vzniká dodávka alebo odber jalovej elektriny. Spôsob využívania odberného miesta vyplýva z podstaty fungovanie elektrárne. Z tohto dôvodu je neopodstatnené fakturovať jalovú elektrinu výrobcovi.

Z

RÚZSR 7. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 27 a 29RÚZ navrhuje body 27 a 29 Návrhu formulovať nasledovne „27. V § 37 sa odsek 3 dopĺňa písmenom n), ktoré znie: „n) cenu, spôsob úhrady faktúry, vyúčtovania, zálohy“ V § 37 sa odsek 4 dopĺňa písmenom m), ktoré znie: „m) cenu, spôsob úhrady faktúry, vyúčtovania, zálohy“ . Odôvodnenie Zmluva o pripojení do prenosovej sústavy a zmluva o pripojení do distribučnej sústavy nerieši opakované plnenie tovaru a služby. Je to jednorazová zmluva, ktorá zabezpečí vybudovanie prípojky do odberného alebo odovzdávacieho miesta, fyzické pripojenie do sústavy a prevádzkovateľ sústavy sa zaväzuje zabezpečiť potrebnú kapacitu v sústave. Definícia pripojenia je uvedená v §2 písm. a) bod 11, zákona o energetike.

Z

RÚZSR 4. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 12 a 67 Z

RÚZ navrhuje uvedené novelizačné body vypustiť Odôvodnenie: Požiadavku na poskytovanie ďalších údajov zo strany výrobcu elektriny považujeme za neodôvodnene administratívne zaťažujúcu výrobcov elektriny. Údaje, ktoré sa od výrobcov požadujú môže Úrad získať jednak zo svojej rozhodovacej praxe ale tiež z údajov, ktoré mu odovzdávajú ďalší účastníci trhu s elektrinou, predovšetkým organizátor krátkodobého trhu s elektrinou a prevádzkovatelia distribučných sústav.

RÚZSR 11. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 53RÚZ navrhuje uvedený bod Návrhu vypustiť ) alebo zásadne upraviť podobu prílohy č. 14e, aby bolo možné zo strany prevádzkovateľa distribučnej siete predložiť Úradu zmysluplné údaje. Navyše, väčšinu z naznačených požadovaných informácií (napr. IČO odberateľa plynu, množstvo kWh na výrobu elektriny alebo tepla) nemá prevádzkovateľ distribučnej siete objektívne k dispozícii.

Z

RÚZSR 10. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 50V bode č. 50 Návrhu navrhujeme navyše v § 60 ods. 3 vyhlášky doplniť na koniec nasledujúcu vetu „Ak prevádzkovateľ distribučnej siete neoznámi užívateľovi distribučnej siete vypočítanú dennú odchýlku za predchádzajúci plynárenský deň do 14.00 h daného dňa, užívateľ distribučnej siete nezodpovedá za prekročenie povolenej dennej odchýlky a nie je povinný uhradiť platbu za prekročenie povolenej dennej odchýlky podľa § 59 odsek 3.“ Odôvodnenie: Ak užívateľ distribučnej siete nemá potrebnú informáciu o spotrebe za predchádzajúci deň, ktorú dostáva spolu s dennou odchýlkou od prevádzkovateľa distribučnej siete, nemôže správne renominovať spotrebu daného dňa, keďže údaj o spotrebe a teplota za daný deň sú hlavné faktory, ktoré stanovujú predpokladanú spotrebu daného dňa. Z tohto dôvodu by v prípade neplnenia povinnosti zo strany prevádzkovateľa distribučnej siete nemal užívateľ distribučnej siete niesť zodpovednosť za prekročenie odchýlky a túto zodpovednosť by mal znášať prevádzkovateľ

Z

distribučnej siete.

RÚZSR 5. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 19 a 55V bodoch č. 19. a 55. Návrhu navrhujeme za slovo „dní“ doplniť slovo „(vrátane).“ Navrhujeme tiež, aby sa primerane v zmysle bodu 19. a 55. Návrhu upravilo aj ustanovenie § 25 ods. 2 a 6, § 26 ods. 2, a § 72 ods. 3 vyhlášky a zvážiť zjednotiť proces zmeny bilančnej skupiny a proces zmeny dodávateľa elektriny do jedného procesu. Odôvodnenie: V záujme zvýšenie právnej istoty navrhujeme jasne uviesť, že v súvislosti s počítaním lehôt je nutné brať do úvahy aj posledný deň lehoty a to najmä vzhľadom na rozličné výklady plynutia lehôt zo strany dodávateľov, ktoré môžu spôsobiť nezrealizovania zmeny dodávateľa v čoho dôsledku utrpí ujmu odberateľ.

Z

RÚZSR 6. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 25 a 62V bodoch č. 25. a 62. Návrhu navrhujeme na koniec vety doplniť slová „a to v písomnej podobe alebo elektronickej podobe, zaslaním zaslania elektronickou poštou.“ Odôvodnenie: Vzhľadom na rozvoj elektronickej komunikácie navrhujeme, aby mohli dodávatelia poskytovať obchodné podmienky odberateľom aj v elektronickej podobe a to aj prostredníctvom zaslania elektronickou poštou.

Z

RÚZSR 9. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 40 až 42V bodoch č. 40. až 42. Návrhu navrhujeme nasledovné úpravy. V bode 40. Návrhu navrhujeme nahradiť číslo „20:00“ číslom „24:00“, v bode 41. Návrhu navrhujeme nahradiť číslo „22:00 h“ slovami „do dvoch hodín po prijatí poslednej nominácie“, bod 42. Návrhu navrhujeme vypustiť a nahradiť bodom v zmysle ktorého bude ustanovenie §54 ods. 1 vyhlášky nahradené nasledovným znením „Užívateľ distribučnej siete môže renominovať distribúciu plynu najneskôr dve hodiny pred začiatkom nasledujúceho plynárenského dňa D+1. Prevádzkovateľ distribučnej siete potvrdí užívateľovi distribučnej siete renomináciu najneskôr do dvoch hodín po

Z

prijatí poslednej nominácie na nasledujúci plynárenský deň D+1 podľa predchádzajúcej vety.“ V bode 43. Návrhu navrhujeme nahradiť slová „04:00 h času plynárenského dňa“ slovami „dvoch hodín pred začiatkom plynárenského dňa D+1.“ Odôvodnenie: Vzhľadom na štandardné pravidlá nominácie a renominácie distribúcie plynu platné v okolitých krajinách a iných členských štátoch EÚ považujeme navrhované znenie za nedostatočné. Úpravy Návrhu zohľadňujú štandardné pravidlá platné pre nomináciu a renomináciu distribúcie plynu platné v členských štátoch EÚ a umožňujú väčšiu flexibilitu, ktorá je nevyhnutná pre rozvoj trhu s plynom. Posunutím renominačného času tiež dôjde k stabilizácii distribučnej sústavy. Navrhovaný postup bude tiež efektívne motivovať k dodržiavaniu rovnováhy medzi množstvom plynu vstupujúcim a odoberaným zo siete.

RÚZSR 3. Zásadná pripomienka k čl. I., novelizačný bod 8 a 46V bodoch č. 8. a 46. Návrhu navrhujeme nahradiť slová „predchádzajúce zúčtovacie obdobie“ slovami „predchádzajúce tri zúčtovacie obdobia“. Odôvodnenie: Pôvodne navrhnuté znenie podľa ktorého sa výpočet preddavkov odvodzoval od spotreby elektriny alebo plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie navrhujeme upraviť, v záujme zabrániť riziku, že odberatelia budú vystavení riziku vysokého nedoplatku. Predchádzajúce zúčtovacie obdobie totiž nemusí nevyhnutne trvať jeden rok (12 mesiacov) – napríklad v prípade zmeny dodávateľa alebo v prípade nového odberu – a v prípade, že by sa platba vypočítaná zo spotreby kratšej ako 12 mesiacov aplikovala na nastávajúce 12 mesačné obdobie, odberateľ by musel na konci zúčtovacieho obdobia uhradiť väčšiu sumu nedoplatku. Zároveň by novo navrhované znenie umožnilo obmedziť negatívne vplyvy medziročných výkyvov spotreby (v prípade domácností, ktoré elektrinou alebo plynom vykurujú) a situácii kedy odberateľ mal jeden rok výrazne odlišnú spotrebu.

Z

RÚZSR 12. Zásadná pripomienka k čl. I. , novelizačný bod číslo 65 Z

V prílohe č. 12 navrhujeme zavedenie osobitnej referenčnej ceny pre neoprávnené odbery plynu. V súčasnosti sa totiž škoda za neoprávnený odber plynu počíta (podľa vyhlášky MHSR č. 449/2012 Z. z.) za použitia rovnakej (veľkoobchodnej) referenčnej ceny, ktorá sa používa na zúčtovanie odchýlok medzi SPP-D a dodávateľmi plynu, čo je zjavná nesprávnosť. Vedie to k tomu, že odberateľom sa v niektorých prípadoch viac oplatí odoberať plyn neoprávnene za referenčnú cenu, namiesto odoberania plynu od dodávateľov za maloobchodnú cenu. Objavujú sa prípady opakovaných neoprávnených odberov, pretože cena za neoprávnený odber je nižšia ako cena u dodávateľa plynu.

SAPI bod 12, bod 13 a bod 14Návrh: Navrhujeme vypustiť spolu s prílohami č. 14a, 14b a 14c Zdôvodnenie: Navrhujeme vypustiť z dôvodu, že Úrad pre reguláciu sieťových odvetví v podzákonnom právnom predpise nemôže zaviesť novú oznamovaciu povinnosť pre výrobcov, prevádzkovateľa prenosovej sústavy, resp. prevádzkovateľa distribučnej sústavy. Povinnosti možno ukladať len zákonom, alebo na základe zákona. Navrhované znenie však zavádza novú povinnosť, a to bez akejkoľvek opory v zákone. Z vecného hľadiska ustanovenie zavádza mnohonásobnú informačnú povinnosť, a to tam, kde Úrad už túto informáciu má – alebo vie získať - podľa iného právneho predpisu. Nie je to len informačná duplicita, ale zbytočná administratívna záťaž poskytovať informáciu, ktorú výrobca, resp. prevádzkovateľ prenosovej alebo distribučnej sústavy už viackrát poskytol Úradu, OKTE a výrobca aj prevádzkovateľovi distribučnej sústavy. Takéto duplicitné odovzdávanie informácie odporuje zásade dobre spravovanej spoločnosti: “informáciu štátnemu orgánu odovzdať raz a štát takúto informáciu zdieľa medzi svojimi orgánmi”.

Z

SAPI bod 11Návrh: Navrhujeme vypustiť Zdôvodnenie: Celé vložené ustanovenie § 11 ods. 15

Z

navrhujeme vypustiť, z dôvodu, že Úrad pre reguláciu sieťových odvetví v podzákonnom právnom predpise nemôže výrobcom elektriny zavádzať nové povinnosti. Navrhované znenie však zavádza celkom novú povinnosť pre výrobcu elektriny, ktorá mu nevyplýva zo zákona o energetike a je zavádzaná nad rámec zákonného splnomocnenia. Navrhované ustanovenie je navyše nevykonateľné, lebo koncový odberateľ pri prevádzke preukázateľne oddelenej od sústavy nemá zákonnú povinnosť spotrebu prevádzky merať. Nie je teda ani možné ju účtovať.

SAPI bod 3Návrh: Navrhujeme vypustiť Zdôvodnenie: Pripojené slová v ustanovení § 3 ods. 1 navrhujeme vypustiť z dôvodu, rozporu s ustanovením § 2 písm. a) bod 12 zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o energetike“), v ktorom je obsiahnutá legálna definícia prístupu do distribučnej sústavy a prenosovej sústavy spolu s vyčerpávajúcim výpočtom zmlúv, v rámci ktorých možno prístup dohodnúť. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví nemá právomoc podzákonným predpisom stanoviť, že k prístupu dochádza aj na základe zmluvy, ktorá nie je obsiahnutá v taxatívnom výpočte zmlúv v zákone, teda nemá právomoc meniť zákonnú úpravu podzákonným právnym predpisom. Predmetné pripojené slová sú taktiež v priamom rozpore s ustanovením § 26 ods. 2 a 3 zákona o energetike, ktoré vymedzujú obsahové náležitosti zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy a zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy. Navrhované pripojené slová rovnako nerešpektujú obsahovú odlišnosť pripojenia do distribučnej alebo prenosovej sústavy a prístupu do distribučnej alebo prenosovej sústavy, ktorá vyplýva z ustanovenia § 2 písm. a) bod 11 a bod 12 zákona o energetike, a rovnako sú v rozpore s právnym názorom Ústavného súdu Slovenskej republiky obsiahnutým v Náleze Ústavného súdu Slovenskej republiky zo dňa 22.6.2016, sp. zn.: PL. ÚS

Z

17/2014.

SAPI bod 27 a bod 29Návrh: Z uvedených ustanovení navrhujeme vypustiť slovné spojenie „a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby.“ Zdôvodnenie: Zmluva o pripojení do prenosovej sústavy a zmluva o pripojení do distribučnej sústavy nerieši opakované plnenie tovaru a služby. Je to jednorazová zmluva, ktorá zabezpečí vybudovanie prípojky do odberného alebo odovzdávacieho miesta, fyzické pripojenie do sústavy a prevádzkovateľ sústavy sa zaväzuje zabezpečiť potrebnú kapacitu v sústave. Definícia pripojenia je uvedená v §2 písm. a) bod 11, zákona o energetike.

Z

SEAS Čl.1 Bod 6§ 7 sa dopĺňa odsekom 20, ktorý znie: „(20) Prekročenie kapacity, dodávky alebo odberu jalovej elektriny na odbernom mieste alebo odovzdávacom mieste zraniteľného odberateľa podľa § 2 písm. l) zákona nie je obsahom vyúčtovania distribúcie elektriny. Navrhované znenie: § 7 sa dopĺňa odsekom 20, ktorý znie: „(20) Prekročenie kapacity, dodávky alebo odberu jalovej elektriny na odbernom mieste alebo odovzdávacom mieste zraniteľného odberateľa podľa § 2 písm. l) zákona a výrobcu elektriny pre odber elektriny zo sústavy pre vlastnú spotrebu elektriny pri výrobe elektriny nie je obsahom vyúčtovania distribúcie elektriny. Zdôvodnenie: Výrobca elektriny svoje odberné miesta používa pre účely odberu elektriny zo sústavy na krytie vlastnej spotreby elektriny pri výrobe elektriny hlavne v prípade výpadku výrobného zariadenia ako rezervné napájanie. Počas štandardnej prevádzky elektrárne sú tieto odberné miesta málo využívané, väčšinou kryjú len straty vo vedení a v transformátoroch. Pri takomto spôsobe prevádzky vzniká dodávka alebo odber jalovej elektriny. Spôsob využívania odberného miesta vyplýva z podstaty fungovanie elektrárne. Z tohto dôvodu je neopodstatnené fakturovať jalovú elektrinu výrobcovi.

Z

SEAS Čl. I Bod 3V § 3 ods. 1 sa na konci pripájajú tieto slová: „a pri zariadení na výrobu elektriny aj na základe zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy alebo zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy“. Túto zmenu navrhujeme vypustiť. Zdôvodnenie: Táto navrhovaná zmena § 3 ods. 1 je v priamom rozpore so Zákonom o energetike 251/2012 Z.z. § 2, písm. a), bod 12, v ktorom je uvedené: „Na účely tohto zákona sa rozumie prístupom do sústavy alebo do siete prístup na základe zmluvy o • prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny, pričom prístupom do prenosovej sústavy sa rozumie právo využívať prenosovú sústavu v rozsahu zmluvne dohodnutej prenosovej kapacity, • prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny, pričom prístupom do distribučnej sústavy sa rozumie právo využívať distribučnú sústavu v rozsahu zmluvne dohodnutej distribučnej kapacity.“ Úrad pre reguláciu sieťových odvetví nemá právomoc v nižšej legislatívnej norme meniť podmienky uvedené v nadradenej legislatívnej norme. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví môže postupovať len v medziach stanovených zákonom (v tomto prípade zákona o energetike). V prípade ak nepostupuje v medziach zákona porušuje ustanovenia Ústavy SR.

Z

SEAS Čl.1 Bod 27V § 37 sa odsek 3 dopĺňa písmenom n), ktoré znie: „n) cenu, spôsob úhrady faktúry, vyúčtovania, zálohy a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby.“ Navrhované znenie: V § 37 sa odsek 3 dopĺňa písmenom n), ktoré znie: „n) cenu, spôsob úhrady faktúry, vyúčtovania, zálohy."

Z

SEAS Čl.1 Bod 29V § 37 sa odsek 4 dopĺňa písmenom m), ktoré znie: „m) cenu, spôsob úhrady faktúry, vyúčtovania, zálohy a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby.“ Navrhované znenie: V § 37 sa odsek 4 dopĺňa písmenom m), ktoré znie: „m) cenu,

Z

spôsob úhrady faktúry, vyúčtovania, zálohy."

SEPS § 3, ods. 3Navrhujeme za slová prečerpávacích vodných elektrárňach vložiť slová „ a na zariadeniach na výrobu elektriny slúžiacich výlučne na poskytovanie podporných služieb pre prevádzkovateľa prenosovej sústavy alebo výlučne na dodávku regulačnej elektriny“. Odôvodnenie: Upravené v zmysle vyhlášky ÚRSO 260/2016 Z. z. o cenovej regulácii.

Z

SEPS Príloha č. 9, časť K ods. 9 bod fNavrhujeme dať slovo „periodicit“ do správneho tvaru. Odôvodnenie: Formálna úprava.

O

SEPS § 7, ods.1Navrhujeme na koniec prvej vety vložiť slová „alebo s prevádzkovateľom sústavy s vlastnou zodpovednosťou za odchýlku“. Odôvodnenie: Prevádzkovateľ prenosovej sústavy má odberné miesta, v ktorých odoberá elektrinu pre vlastnú spotrebu prevádzkovateľa sústavy a. má vlastnú zodpovednosť za odchýlku za tieto odberné miesta, preto distribúcia do týchto odberných miest by mala byť zabezpečovaná na základe rámcovej distribučnej zmluvy, nie na základe zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny, ktorá je uzatváraná pre jedno odberné miesto užívateľa DS (napr. domácnosť). Prevádzkovateľ sústavy s vlastnou zodpovednosťou za odchýlky by mal mať postavenie dodávateľa (pre ktorého platia iné zmluvné podmienky, iný spôsob poskytovania dát ako u domácností ap.).

Z

SEPS § 6Navrhujeme odsek 5 vypustiť. Odôvodnenie: Predmet odseku je detailne riešený v Obchodných podmienkach k zmluve o pripojení do PS podľa Prevádzkového

Z

poriadku prevádzkovateľa prenosovej sústavy.

SEPS Príloha č. 14b, vysvetlivky za tab. č. 1 premenná OVS Navrhujeme opraviť slovo „ostaná“. Odôvodnenie: Formálna úprava.

O

SEPS § 15 ods. 1 Navrhujeme opraviť slovo krátodobého. Odôvodnenie: Formálna úprava.

O

SEPS § 2, písm. a), ods. 37Navrhujeme opraviť slovo vyadavateľ. Odôvodnenie: Formálna úprava.

O

SEPS § 14. ods. 1 a 2Navrhujeme opraviť slovo vydavateľ. Odôvodnenie: Formálna úprava.

O

SEPS § 18, ods. 1, písm. c)Navrhujeme povinnosť uvedenú v písm. c) vypustiť, prípadne preniesť túto povinnosť na OKTE. Odôvodnenie: Z údajov, ktoré nahlasujú prevádzkovatelia DS na SEPS vychádza denné vyhodnotenie koncovej spotreby Slovenska často krát väčšie, alebo len o málo menšie ako je brutto spotreba. Dôvodom je pravdepodobne započítavanie údajov o distribúcii na hraniciach medzi DS pri nahlasovaní údajov o distribúcii koncovým odberateľom.

Z

SEPS § 4, ods. 17Navrhujeme slovo „susednými“ presunúť za slovo „prevádzkovateľmi“ a slová „Ak tieto hodnoty nie sú zosúladené“ nahradiť slovami „Ak tieto hodnoty nie sú zosúladené“. Odôvodnenie: Formálna úprava.

O

SEPS § 32 ods. 12 písm. l)Navrhujeme upraviť číslovanie v súlade s legislatívnymi pravidlami. Odôvodnenie:

O

Formálna úprava.

SEPS § 9 ods. 7Navrhujeme upraviť znenie prvej vety nasledovne: „Prevádzkovateľ sústavy, ktorý nakupuje elektrinu na krytie strát vznikajúcich v sústave a pre potreby vlastnej spotreby elektriny prevádzkovateľa sústavy pri prevádzkovaní sústavy, môže v rámci krátkodobých alebo vnútrodenných obchodov predať prebytok elektriny alebo nakúpiť chýbajúcu elektrinu na krytie strát vznikajúcich v sústave a pre potreby vlastnej spotreby elektriny prevádzkovateľa sústavy pri prevádzkovaní sústavy, čo sa nepovažuje za obchodovanie s elektrinou“. Odôvodnenie: Formálna úprava.

O

SEPS § 11, ods.14Navrhujeme upraviť znenie textu nasledovne: „Platba za systémové služby a platba za prevádzkovanie systému sa neuplatňuje voči výrobcovi elektriny za vlastnú spotrebu elektriny pri výrobe elektriny, ak táto elektrina nie je odobratá zo sústavy, do ktorej je zariadenie na výrobu elektriny pripojené, ani za spotrebu elektriny na účely prečerpania v prečerpávacích vodných elektrárňach a prevádzkovateľovi sústavy za straty v sústave a pre vlastnú spotrebu elektriny prevádzkovateľa sústavy.“ Odôvodnenie: Upravené v zmysle vyhlášky ÚRSO 260/2016 Z. z. o cenovej regulácii.

Z

SEPS § 2, písm. a)Navrhujeme vložiť nový odsek 25 s nasledovný znením: rezervovanou kapacitou dodávky elektriny užívateľa prenosovej sústavy je súčet kapacít pripojenia do prenosovej sústavy v odovzdávacích miestach užívateľa prenosovej sústavy uvedených v zmluve o pripojení do prenosovej sústavy okrem kapacít pripojenia do prenosovej sústavy v odovzdávacích miestach • výrobcu elektriny, cez ktoré nie sú do prenosovej sústavy pripojené iné zariadenia na výrobu elektriny okrem zariadení

Z

na výrobu elektriny v prečerpávacích vodných elektrárňach a zariadení na výrobu elektriny slúžiacich výlučne na poskytovanie podporných služieb pre prevádzkovateľa prenosovej sústavy alebo výlučne na dodávku regulačnej elektriny, • miestnej distribučnej sústavy, do ktorej nie sú pripojené iné zariadenia na výrobu elektriny okrem zariadení na výrobu elektriny v prečerpávacích vodných elektrárňach a zariadení na výrobu elektriny slúžiacich výlučne na poskytovanie podporných služieb pre prevádzkovateľa prenosovej sústavy alebo výlučne na dodávku regulačnej elektriny. Odôvodnenie: Považujeme za nutné definovať rezervovanú kapacitu (RK) užívateľa prenosovej sústavy, nakoľko je odlišná od RK užívateľa distribučnej sústavy.

SEPS § 6Navrhujeme vložiť nový odsek 5: Kapacitou pripojenia do prenosovej sústavy je dovolená využiteľnosť technického dimenzovania pripojenia v každom jednotlivom mieste pripojenia a stanovuje sa podľa metodiky uverejnenej v technických podmienkach prevádzkovateľa prenosovej sústavy. Odôvodnenie: Odsek upravuje definíciu kapacity pripojenia pre užívateľov prenosovej sústavy.

Z

SEPS § 2, písm. a)Navrhujeme vložiť odsek 26: rezervovanou kapacitou odberu elektriny užívateľa prenosovej sústavy je súčet kapacít pripojenia do prenosovej sústavy v odberných miestach užívateľa prenosovej sústavy uvedených v zmluve o pripojení do prenosovej sústavy okrem kapacít pripojenia do prenosovej sústavy v odovzdávacích miestach výrobcu elektriny, v odberných miestach výrobcu elektriny, v ktorých je odber elektriny z prenosovej sústavy výlučne za účelom čerpania v prečerpávacích vodných elektrárňach a v odberných miestach výrobcu elektriny, v ktorých je odber elektriny výlučne za účelom vlastnej spotreby elektriny pri výrobe elektriny. Odôvodnenie: Považujeme za nutné definovať

Z

rezervovanú kapacity užívateľa prenosovej sústavy, nakoľko je odlišná od RK užívateľa distribučnej sústavy.

SEPS § 5, ods. 5 Navrhujeme vypustiť druhú vetu. Odôvodnenie: Definícia technického dimenzovania pripojenia je uvedená už v § 2.

O

SEPS § 3, ods. 1 Navrhujeme vypustiť text: „zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy alebo“. Odôvodnenie: Prístup do prenosovej sústavy pri zariadení na výrobu elektriny nie je možné uskutočniť na základe zmluvy o pripojení, pretože táto zmluva neobsahuje náležitosti platieb za RK a straty, ktoré je výrobca povinný uhrádzať.

Z

SEPS § 7, ods. 3Navrhujeme za slová „sú platby súvisiace“ vložiť slová „s prístupom do prenosovej sústavy“. Odôvodnenie: Upravené v zmysle Vyhlášky ÚRSO 260/2016 Z. z. o cenovej regulácii, ktorá stanovuje len platbu za prístup do PS a prenos elektriny je súčasťou tejto platby.

Z

SEPS § 2, písm. a), ods. 25Navrhujeme za slová rezervovanou kapacitou vložiť slová „užívateľa distribučnej sústavy“. Odôvodnenie: Doplnenie textu kvôli upresneniu, že sa jedná o RK užívateľa DS.

Z

SEPS Príloha č. 2 ods. 5Navrhujeme za slovo odberných vložiť slovo „a“. Odôvodnenie: Formálna úprava.

O

SEPS § 3, ods. 2Navrhujeme zmeniť znenie prvej vety nasledovne: Platbou za prístup do prenosovej sústavy je platba za rezervovanú kapacitu, ktorá zahŕňa aj prenos elektriny a je

Z

súčasťou platby za distribúciu elektriny. Odôvodnenie: Upravené v zmysle vyhlášky ÚRSO 260/2016 Z. z. o cenovej regulácii.

SEPS § 6, ods. 4Navrhujeme zmeniť znenie odseku nasledovne: Pri uzatváraní zmlúv o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny s užívateľmi prenosovej sústavy sa rezervovaná kapacita odberu alebo dodávky elektriny užívateľa prenosovej sústavy stanovuje ako súčet kapacít pripojenia do prenosovej sústavy v odberných a v odovzdávacích miestach užívateľa sústavy uvedený v zmluve o pripojení do prenosovej sústavy. Odôvodnenie: Upravené v zmysle vyhlášky ÚRSO 260/2016 Z. z. o cenovej regulácii.

Z

SEPS § 19, ods.1 a 2Uvedené odseky navrhujeme vypustiť. Odôvodnenie: Túto povinnosť prevádzkovateľov DS odovzdávať údaje prevádzkovateľovi PS navrhujeme zrušiť. Koncovú spotrebu je možné vyhodnocovať z údajov nameraných na odberných a odovzdávacích miestach (OOM), ktoré má k dispozícii OKTE. Súvisí to aj s pripomienkou k § 18, ods. 1, písm. c).

Z

Slovnaft K bodu 10,Navrhuje upraviť znenie bodu 10 nasledovne: 10. Za § 8 sa vkladá § 8a, ktorý vrátane nadpisu znie: „§ 8a Dodávka elektriny do odberného miesta vybaveného inteligentným meracím systémom (1) Ak odberné miesto koncového odberateľa elektriny je vybavené inteligentným meracím systémom, vyúčtovanie dodávky elektriny sa vykonáva mesačne na základe skutočnej spotreby elektriny zistenej prevádzkovateľom distribučnej sústavy, ak sa koncový odberateľ s dodávateľom nedohodnú inak. Odôvodnenie: Ak s použitím IMS pre mesačnú fakturáciu musí odberateľ súhlasiť, tak je to krok proti logike zavádzania IMS. Navrhujeme nahradiť vetu „ak s tým koncový odberateľ elektriny súhlasí.“ vetou „ak sa koncový

Z

odberateľ s dodávateľom nedohodnú inak.“ Podpisom zmluvy s určením platobných podmienok odberateľ súhlasí s platobnými podmienkami. Na splnenie pôvodne navrhovaného ustanovenia by bolo nutné uzatvárať špeciálne potvrdenia.

Slovnaft navrhujeme vložiť nový bod za bod 6 a následné body prečíslovaťNavrhujeme cový bod 7 za bodom 6: 7. § 7 sa dopĺňa odsekom 21, ktorý znie: 21) Ak rezervovaná kapacita na rok t koncového odberateľa elektriny pripojeného do distribučnej sústavy je viac ako 100 MW a zároveň odber elektriny pre koncového odberateľa elektriny v roku t-2 bol viac ako 0,3 TWh, koncovým odberateľom elektriny v roku t sa uhrádzajú prevádzkovateľovi sústavy, do ktorej je pripojený platby za prístup do distribučnej sústavy a distribúciu elektriny, ktoré sa vypočítajú ako súčin hodnoty rezervovanej kapacity a 25 % z tarify za rezervovanú kapacitu a súčin hodnoty distribuovanej elektriny a 25 % z tarify za prenesenú resp. distribuovanú elektrinu. Odôvodnenie: Navrhujeme v súlade s platnou Regulačnou politikou (na str.28) definovať úľavu z platby za prístup, ak je rezervovaná kapacita viac ako 100 MW.

Z

Slovnaft K bodu 25Navrhujeme nové znenie bodu 25: V § 37 sa odsek 1 dopĺňa písmenom t), ktoré znie: „t) obchodné podmienky poskytovania univerzálnej služby, cenník za dodávku elektrinu platný v čase podpisu zmluvy a cenník služieb súvisiacich s dodávkou elektriny platný v čase podpisu zmluvy.“. Odôvodnenie: Bolo by vhodné bližšie špecifikovať túto povinnosť. Aby bolo jasné, že táto náležitosť sa vzťahuje len na cenník platný v čase uzatvárania zmluvy. Aby bolo nepochybné, že dodávateľ nie je pri každej zmene ceny/cenníka povinný uzatvárať dodatok k zmluve navrhujeme doplniť vetu „platný v čase podpisu zmluvy“.

O

Slovnaft K bodu 24, Navrhujeme preformulovať bod 24. Odôvodnenie: Niektoré údaje, ako osobné číslo

O

je zrejme nadbytočné. Z navrhovaného doplnenia nie je jasné kto sa myslí slovom predajca, keďže doterajšie ustanovenie používa pojem pracovník, pričom takýto pracovník ani nemusí byť oprávnený zmluvu podpisovať (uzatvárať), navrhované doplnenie nie je dostatočne zrozumiteľné. Ako vhodnejšie navrhujeme meno a priezvisko, funkcia; v prípade, ak zmluvu za dodávateľa dojednáva niekto iný ako jeho pracovník (napr. obchodný zástupca a pod.) tak v tom prípade, by zmluva mohla obsahovať plnomocenstvo takejto osoby (obdobne k bodu 59).

Slovnaft K bodu 29Navrhujeme preformulovať bod 29. Odôvodnenie: V tomto bode ide o návrh na doplnenie náležitosti Zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy pričom cena a platobné podmienky (podmienky splatnosti ceny za pripojenie) sú už uvedené ako náležitosť zmluvy pod písm. e) § 37 ods. 4, z návrhu nie je jasné o aké faktúry za opakované dodanie tovaru a služby by sa v tomto prípade malo jednať. Navrhované písmeno m) považujeme za duplicitné s písm. e) § 37 ods. 4 (analogicky je to aj v bode 27).

O

Slovnaft K bodu 11,Navrhujeme upraviť znenie bodu 11: 11. V § 11 sa za odsek 14 vkladá nový odsek 15, ktorý znie: „(15) Platba za prevádzkovanie systému sa neúčtuje na koncovú spotrebu elektriny koncovému odberateľovi elektriny pri prevádzke preukázateľne oddelenej od sústavy.“. Odôvodnenie: Podľa návrhu sa javí, že sa navrhuje spoplatniť aj prevádzky oddelené od sústavy, avšak nie je správne spoplatniť ich, ak odberateľ nevyužíva sústavu a nie je pripojený k sústave. Navrhujeme upraviť v súlade novou vyhláškou ÚRSO č. 260/2016 §12 odsek 11.

Z

Slovnaft Nový bod 12 za bod 11, Navrhujeme vložiť nový bod 12 za bod 11 a následné body prečíslovať: 12. V §11, sa dopĺňa odsekom ods.18, ktorý znie: (18) Platba za systémové služby a platba za

Z

prevádzkovanie systému za elektrinu odobratú bez využitia nadradenej sústavy, pre koncového odberateľa elektriny pripojeného do miestnej distribučnej sústavy priemyselného areálu, do ktorej je pripojená výroba elektriny reálne umožňujúca ostrovnú prevádzku a zároveň výrobca dokáže regulovať jalový výkon a frekvenciu, je spolu najviac 2 000 000 € za kalendárny rok. Odôvodnenie: Novo navrhovaný ods.18 je v súlade s Regulačnou politikou 2.4 odsek 5, strana 24 ktorý znie: Vytvoriť podmienky pre podporu distribuovanej výroby elektriny v priemyselných areáloch tak, že koncový odberateľ elektriny, pripojený do miestnej distribučnej sústavy priemyselného areálu, do ktorej je pripojená výroba elektriny reálne umožňujúca ostrovnú prevádzku a zároveň výrobca dokáže regulovať jalový výkon a frekvenciu, bude odberateľ od určitého objemu odobratej elektriny bez využitia nadradenej sústavy platiť zníženú tarifu za prevádzkovanie systému a zníženú tarifu za systémové služby.

SPP Bod 6 NávrhuBod 6 Návrhu navrhujeme preformulovať nasledovne: § 7 sa dopĺňa odsekom 20, ktorý znie „(20) Prekročenie kapacity, dodávky alebo odberu jalovej elektriny na odbernom mieste alebo odovzdávacom mieste zraniteľného odberateľa podľa § 2 písm. l) zákona a výrobcu elektriny, ktorý je zároveň odberateľom a pre pripojenie do regionálnej distribučnej sústavy využíva jedno odberné miesto ako výrobca a ako odberateľ nie je obsahom vyúčtovania distribúcie elektriny.“ Odôvodnenie: V prípade výrobcov elektriny, ktorí sú zároveň odberateľmi, a ktorí sú pripojení do distribučnej sústavy cez jedno odberné/odovzdávajúce miesto, by sa nemal vyhodnocovať odber jalovej elektriny, resp. prekročenie účinníka vzhľadom na to, že už svojím charakterom takýto subjekt využíva odber elektriny len zriedka a len v prípade ak nevyrába elektrinu. Okrem toho prevádzka viacerých výrobcov závisí od prevádzkovateľa siete a sú nútení odoberať elektrinu len ak je ich zdroj odstavení prevádzkovateľom siete. Pri takomto spôsobe prevádzky vzniká dodávka alebo

Z

odber jalovej elektriny, ktorá by nemala byť vyhodnocovaná v neprospech výrobcu/odberateľa.

SPP Body č. 38. a 39. Návrhu K bodom č. 38. a 39. Návrhu navrhujeme aby bolo ustanovenie § 51 upravené v nadväznosti na úpravu názvu ustanovenia tak, aby bolo zrejmé, že sa týka prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste a ustanovenie § 51 ods. 3 navrhujeme nahradiť nasledovným znením „Evidencia a vyhodnocovanie prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste sa vykonáva v m3.“ Odôvodnenie: Vzhľadom na premenovanie ustanovenia § 51 a to, že by malo upravovať len postup v prípade prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste, navrhujeme celé ustanovenie upraviť a zohľadniť zmenu názvu ustanovenia. Okrem toho navrhujeme upraviť bod 39 tak, aby zohľadňoval fakt, že prekročenie dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste sa vyhodnocuje len v objemových jednotkách – teda vypustiť z navrhovaného znenia údaje o energetických jednotkách a hodnotách spaľovacieho tepla potrebných pre ich prepočet.

Z

SPP § 7 vyhlášky Navrhujeme doplniť § 7 vyhlášky o ustanovenia týkajúce sa podmienok prerušenia alebo obmedzenia distribúcie elektriny na žiadosť dodávateľa, administratívneho prerušenia / obmedzenia distribúcie, podmienkach obnovenia distribúcie elektriny po pominutí dôvodov prerušenia. Odôvodnenie: Uvedené ustanovenia v časti vyhlášky týkajúcej sa elektroenergetiky absentujú, aj keď ich predpokladá zákon č. 251/2012 Z.z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Dovoľujeme si v tejto súvislosti uviesť, že ustanovenia týkajúce sa prerušenia distribúcie plynu na žiadosť dodávateľa, sú uvedené v § 50 ods. 10, 11 a 12 Pravidiel trhu a obdobné ustanovenia by mali byť súčasťou aj úpravy dodávky elektriny.

Z

SPP všeobecne k návrhuNavrhujeme dopracovať doložku vybraných vplyvov návrhu vyhlášky v zmysle legislatívnych pravidiel vlády a jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov. Odôvodnenie: Vzhľadom na rozsah navrhovaných zmien navrhujeme, aby Úrad predložil v rámci medzirezortného pripomienkového konania riadne vypracovanú doložku vplyvov, najmä v súvislosti s vplyvmi návrhu na podnikateľské prostredie. V zmysle predloženej doložky vplyvov návrhu vyhlášky totiž vyplýva, že by nemal mať vplyv na žiadnu z posudzovaných oblastí. Keďže však návrh obsahuje nové povinnosti pre subjekty vykonávajúce činnosť v energetike mala by doložka vplyvov obsahovať posúdenie vplyvu každej novej povinnosti vo vzťahu k zamýšľanému cieľu a v porovnaní so súčasným stavom. Preto navrhujeme preukázať, na základe čoho Úrad dospel k záveru, že návrh nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie alebo opätovne riadne posúdiť vybrané vplyvy návrhu vyhlášky v zmysle Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov schválenej uznesením vlády Slovenskej republiky č. 24 zo 14. januára 2015 v znení ďalších uznesení a opakovane predložiť návrh do medzirezortného pripomienkového konania.

Z

SPP § 56 ods. 3 vyhlášky Navrhujeme nahradiť § 56 ods. 3 vyhlášky nasledovným textom „Vyúčtovanie odberu plynu vykonáva dodávateľ plynu najmenej jedenkrát ročne formou zúčtovacej faktúry. Podkladom pre zistenie stavu meracieho zariadenia na začiatku a na konci obdobia, za ktoré dodávateľ vystaví zúčtovaciu faktúru, je zistenie stavu meracieho zariadenia vykonané prevádzkovateľom distribučnej siete. Dodávateľ rozdelí množstvo dodaného plynu v období medzi dvoma zúčtovacími faktúrami odhadom stavu meracieho zariadenia na základe typového diagramu dodávky podľa § 70.“ Zároveň navrhujeme vypustiť z § 56 ods. 4 písm. a) vyhlášky slová „prevádzkovateľom distribučnej siete“ a v § 70 ods. 2 vyhlášky navrhujeme doplniť

Z

na koniec text, ktorý znie: „Prevádzkovateľ distribučnej siete určí pre odberateľa plynu typový diagram dodávky plynu, ak odberateľ plynu nemá nainštalované zariadenie na priebehové meranie plynu; prevádzkovateľ distribučnej siete oznámi určený typový diagram dodávky dodávateľovi plynu a zúčtovateľovi odchýlok. Prevádzkovateľ distribučnej siete poskytne zúčtovateľovi odchýlok druhy typových diagramov s príslušnými parametrami určené na nasledujúci rok do 30. septembra predchádzajúceho roka.“ Odôvodnenie: Povinnosť odčítať meradlo a zodpovednosť za namerané údaje tak, ako je stanovená v zákone č. 251/2012 Z.z. o energetike sa vzťahuje len na pravidelné ročné odčítavanie meradiel. V záujme rozvoja trhu dodávky plynu a v záujme poskytovania nových produktov by mali byť dodávatelia plynu schopný samostatne, na základe typových diagramov dodávky, určovať spotrebu odberateľa mimo pravidelných odpočtových cyklov v priebehu zúčtovacieho obdobia. Na základe navrhovaného znenia bude možné poskytovať odberateľom nové produkty, ako napr. odlišné mesačné ceny (resp. štvrťročné), ktoré budú viesť k rozvoju trhu dodávky plynu s pozitívnymi efektmi pre odberateľov.

SPP § 7 ods. 6 vyhlášky Navrhujeme nasledovnú úpravu § 7 ods. 6 vyhlášky „Prevádzkovateľ distribučnej sústavy poskytuje na základe žiadosti odberateľa elektriny alebo ním splnomocneného dodávateľa elektriny bezodplatne merané údaje o odbere elektriny za každú hodinu v štvrťhodinovom rozlíšení v odbernom mieste s meraním typu A alebo meraním typu B za predchádzajúcich 12 kalendárnych mesiacov a údaje o odbere elektriny za posledný ucelený kalendárny rok elektronicky v tabuľkovom editore, a to do 5 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti odberateľa elektriny alebo ním splnomocneného dodávateľa elektriny alebo uverejnením údajov prostredníctvom webových služieb a informáciou odberateľovi elektriny o mieste umiestnenia údajov. Splnomocnený dodávateľ sa môže svoju žiadosť zaslať aj e-

Z

mailovou požiadavkou s čestným vyhlásením o splnomocnení žiadať tieto údaje.“ Odôvodnenie: Cieľom navrhovanej úpravy je posilniť postavenie odberateľa, zlepšiť, zjednodušiť a zrýchliť prístup účastníkov trhu k informáciám a zrovnoprávniť podmienky na trhu pre všetkých dodávateľov.

SPP § 56 ods. 4 vyhlášky Navrhujeme upraviť § 56 ods. 4 vyhlášky tak, že sa nahradia slová „v tomto poradí“ slovom „nasledovne“ a v písmene b) sa vypustia slová „v domácnosti.“ Odôvodnenie: Samoodpočet je bežne používaný odberateľmi ako primárny spôsob zisťovania stavu meradla a odberatelia tento spôsob preferujú. Platné ustanovenie nie sú celkom jednoznačne naformulované, keďže sú v ňom vymedzené odberné miesta, pre ktoré je určené poradie zisťovania stavu meradiel (meranie C), ale nie sú vymedzené odberné miesta s iným typom merania. Pri odberných miestach kategórie maloodber sú v praxi uplatňované samoodpočty a je to tiež podmienkou uplatňovania niektorých produktových riešení.

Z

SPP § 56 ods. 8 vyhlášky Navrhujeme upraviť § 56 ods. 8 vyhlášky nasledovne: „Ak je cena za dodávku plynu medzi odberateľom plynu mimo domácnosti a dodávateľom plynu dohodnutá v zmluve o dodávke plynu inak ako v členení podľa ods. 7, vyúčtovanie bude obsahovať štruktúru údajov v zmysle dohody v zmluve.“ Odôvodnenie: Cieľom úpravy je umožnenie dohody zmluvných strán (týka sa len odberateľov mimo domácností) o nerozčleňovaní ceny, avšak hovorí len o jednozložkovej cene (v praxi je najčastejšie žiadanou cena dvojzložková, zložená z ceny za distribúciu a z ceny za služby obchodníka, ktorá zahŕňa cenu za všetky ostatné služby súvisiace s dodávkou plynu). V prípade jednozložkovej ceny však ďalej ustanovenie dáva povinnosť dodávateľovi uvádzať vo vyúčtovaní sumu za regulované dodávky a služby a sumu za neregulované dodávky – čo môže vzhľadom na automatizované

Z

spracovanie vyúčtovania vo väčšine prípadov vyvolať dodatočné zvyšovanie nákladov na nutné zmeny informačných systémov dodávateľov. Rovnako zvýšené dodatočné náklady vyvoláva aj na prenastavenie IT systému v prípade informovania o činnostiach, ktoré podliehajú a ktoré nepodliehajú regulácii, keďže tieto sa v čase menia.

SPP § 8 ods. 3 a § 23 ods. 3 vyhlášky Navrhujeme upraviť ustanovenie § 8 ods. 3 vyhlášky (primerane navrhujeme upraviť ustanovenie aj § 23 ods. 3 vyhlášky): „Vyúčtovanie združenej dodávky elektriny odberateľovi elektriny obsahuje údaje podľa uzatvorených zmlúv súvisiacich s dodávkou elektriny, a to samostatne vyčíslený údaj o cene za poskytnuté služby súvisiace s dodávkou elektriny a ostatnými zložkami ceny. Dodávateľ na základe žiadosti odberateľa rozčlení zložky ceny nesúvisiace s dodávkou elektriny na distribúciu elektriny spolu s prenosom elektriny, poskytovanie systémových služieb, náklady za prevádzkovanie systému a odvod do národného jadrového fondu. Dodávateľ zverejní rozčlenenie jednotkovej ceny podľa predchádzajúcej vety na svojom webovom sídle. Vyúčtovanie dodávky elektriny obsahuje informáciu, kde je uverejnené vyhodnotenie štandardov kvality. Odberné miesta sú na všetkých vyúčtovacích faktúrach od Dodávateľa identifikované EIC kódom. Odôvodnenie: Cieľom navrhovanej úpravy je zjednodušenie vyúčtovania a fakturácie dodávky elektriny najmä týkajúcu sa zložiek ceny, ktoré nie sú predmetom dodávky elektriny, a to na základe praxe a požiadaviek odberateľov. Povinnosť rozčleniť cenu dodávateľom zostane zachovaná v prípade, ak o to odberateľ požiada. Rovnako dodávateľ v záujme informovania odberateľov zverejní rozčlenenie jednotkových cien na svojom webovom sídle.

Z

SPP § 57 ods. 3 vyhlášky Z

Navrhujeme v § 57 ods. 3 vyhlášky vypustiť slová „po úprave preddavkových platieb.“ Odôvodnenie: Postup má byť platný za každých podmienok a nielen v prípade úpravy preddavkov.

SPP § 69 ods. 4 vyhlášky Navrhujeme v § 69 ods. 4 vyhlášky za slovo „dispečingu“ doplniť slová „aj komerčného dispečingu.“ Odôvodnenie: Plynárenský dispečing zodpovedá za technické fungovanie distribučnej siete, komerčný dispečing zodpovedá za nominácie a množstvá pristaveného plynu na všetkých bodoch distribučnej sústavy. Komerčné dispečingy dodávateľov potrebujú partnera, s ktorým je možné konzultovať a odsúhlasovať nominácie voči prevádzkovateľovi distribučnej siete a riešiť vzniknuté problémy. Operátor zásobníka aj operátor prepravy majú vytvorené takéto dispečingy.

Z

SPP § 7 ods. 10 vyhlášky Navrhujeme v § 7 ods. 10 vyhlášky doplniť vetu: „Údaje potrebné pre výkon zmlúv o združenej dodávke elektriny, ktoré nie sú predmetom komunikácie definovanej jednotnou technickou špecifikáciou na výmenu dát, musí Prevádzkovateľ distribučnej sústav poskytovať dodávateľovi okamžite prostredníctvom telefonickej linky alebo obratom na základe emailovej požiadavky.“ Okrem toho navrhujeme rozšíriť prílohu č. 13 vyhlášky tak, že medzi povinné náležitosti jednotnej technickej špecifikácie budú patriť aj nasledovné: Jednotný katalóg služieb distribúcie; Jednotný katalóg poplatkov a spôsobu uplatňovania výpočtu poplatkov; Jednotná štruktúra distribučných taríf. Odôvodnenie: Navrhujeme stanoviť povinnosť pre prevádzkovateľov zverejňovať údaje uvedené v pripomienke s cieľom posilniť transparentnosť trhu s elektrinou v záujme jeho rozvoja. Okrem toho navrhujeme rozšíriť obsahové náležitosti jednotnej špecifikácie uvedené v prílohe č. 13 vyhlášky s cieľom zjednotiť postupy prevádzkovateľov sústav na

Z

celom území Slovenskej republiky. V súčasnosti aplikované postupy jednotlivých prevádzkovateľov sústav sú výrazne odlišné (v súčasnosti napríklad sú výrazné rozdiely pri stanovovaní poplatkov pri prekročení rezervovanej kapacity na nn a vn hladine resp. pásiem pre výpočet účinníka alebo uplatňovanie neprehľadného systému ističových pásiem), pričom dôvody týchto odlišností nie sú zrejmé a môžu brzdiť rozvoj trhu dodávky elektriny. Rozšírený rozsah informácií tvoriacich jednotnú technickú špecifikáciu zefektívni proces zmeny dodávateľa, čoho dôsledkom bude zvýšená miera motivácie odberateľa meniť dodávateľa elektriny a lepšie produkty pre odberateľov.

SPP § 71 vyhláškyNavrhujeme v § 71 vyhlášky doplniť v ods. 1 nové písmeno, ktoré znie: „h) prevádzkuje komerčný dispečing“ a nový ods. 3, ktorý znie: „(3) Prevádzkovateľ distribučnej siete zabezpečuje nepretržitú prevádzku dispečingu komerčného dispečingu na vymedzenom území a jeho nepretržitú dostupnosť pre užívateľov siete. Prevádzkovateľ distribučnej siete, ktorý plní úlohy komerčného dispečingu na vymedzenom území, plní najmä tieto úlohy: a) riadi nominácie a pristavené množstvá plynu do distribučnej siete a nominácie a množstvá plynu do prepojovacích bodov nadväzujúcich distribučných sietí, b) zodpovedá za prípravu a zverejnenie skutočnej spotreby plynu za predchádzajúci deň pre všetkých obchodníkov s plynom zverejnených vo vyvažovacom účte, c) je partnerom pri riešení problémov pre komerčné dispečingy TSO, GSO a obchodných dispečingov. Odôvodnenie: Navrhujeme doplnenie v súvislosti s návrhom na úpravu § 69 ods. 4. Plynárenský dispečing zodpovedá za technické fungovanie distribučnej siete, komerčný dispečing by mal zodpovedať za nominácie a množstvá pristaveného plynu na všetkých bodoch distribučnej sústavy. Užívatelia siete potrebujú partnera, s ktorým konzultujú a odsúhlasujú svoje nominácie voči PDS a riešia vzniknuté problémy. Operátor TSO aj GSO majú vytvorené takéto dispečingy. Okrem toho

Z

takýto dispečing by zabezpečoval nepretržitú prevádzku a dostupnosť pre užívateľov siete.

SPP § 8 ods. 4 vyhlášky Navrhujeme v § 8 ods. 4 vyhlášky doplniť vetu, ktorá znie: „Pri zmluve o dodávke elektriny a zmluve o združenej dodávke elektriny uzatvorenej na dobu určitú dodávateľ elektriny oznámi odberateľovi začiatok a koniec lehoty, v ktorej je možné vyjadriť nesúhlas s predĺžením zmluvy najmenej jeden mesiac pred začiatkom tejto lehoty. Pri zmluve o dodávke elektriny a zmluve o združenej dodávke elektriny uzatvorenej na dobu určitú, ktorej posledný deň účinnosti je odlišný deň ako posledný deň kalendárneho mesiaca, dodávateľ umožní ukončenie takejto zmluvy k poslednému dňu kalendárneho mesiaca, v ktorom je definovaný koniec doby určitej.“ Odôvodnenie: Navrhovaná úprava posilní práva odberateľa. Alternatívne navrhujeme uvedené ustanovenia uviesť vo vzorových obchodných podmienkach.

Z

SPP § 75 ods. 4 vyhláškyNavrhujeme v ustanovení § 75 ods. 4 vyhlášky zaviesť povinnosť uzatvorenia samostatných zmlúv o distribúcii plynu s každým dodávateľom. Odôvodnenie: V prípade dodávky viacerými dodávateľmi je potrebné zadefinovať detailné pravidlá s cieľom odstránenia nespravodlivého postavenia jedného dodávateľa, na ktorého je podľa súčasných pravidiel uvalená povinnosť niesť zodpovednosť za odchýlky.

Z

SPP § 76 ods. 8 vyhlášky Navrhujeme v ustanovení § 76 ods. 8 vyhlášky odstrániť povinnosť vrátiť platbu odberateľovi v domácnosti za obdobie DPI dodávky v prípade, ak po skončení DPI dodávky uzatvorí zmluvu o dodávke plynu s DPI. Odôvodnenie: DPI dodávka vyvoláva rozdielne náklady ako riadne uzatvorená zmluva, preto aj cena by mala byť odlišná. Resp. navrhujeme aby bolo dodefinované, že rozdiel by mal

Z

odberateľovi dorovnávať dodávateľ, ktorý pochybil.

SPP § 77 ods. 2 písm. k) vyhlášky Navrhujeme v ustanovení § 77 ods. 2 písm. k) vyhlášky doplniť na koniec znenie „pokiaľ je súčasťou zmluvy možnosť výpovede, tak dĺžku výpovednej lehoty a podmienky, za akých možno zmluvu vypovedať.“ Odôvodnenie: Spresnenie na základe praxe.

Z

SPP § 77 ods. 2 písm. l) vyhlášky Navrhujeme v ustanovení § 77 ods. 2 písm. l) vyhlášky nahradiť znením „l) spôsob oznámenia a lehoty a všeobecné poučenie o režime dodávky poslednej inštancie a dodávateľovi poslednej inštancie – navrhujem zmenu na „všeobecné poučenie o režime dodávky poslednej inštancie a o spôsobe oznámenia tohto typu dodávky.“ Odôvodnenie: Dodávateľ poslednej inštancie sa môže pre rok dodávky zmeniť.

Z

SPP § 78 vyhláškyNavrhujeme vypustiť § 78 vyhlášky. Odôvodnenie: Evidencia zraniteľných odberateľov má opodstatnenie v oblasti dodávok elektrickej energie, ale nie v oblasti dodávok plynu; pri princípe zazmluvnenia tarify nemá ods. 2 význam.

Z

SPP bod 48 návrhuNavrhujeme vypustiť bod 48. návrhu vyhlášky a zodpovedajúcej prílohy Návrhu. Odôvodnenie: Regulované subjekty nie sú povinné , ani v zmysle zákona č. 250/2012 Z.z. o regulácii v sieťových odvetviach („zákon o regulácii“), ani zákona č. 251/2012 Z.z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov predkladať úradu údaje uvedené v návrhu. Úrad v dôvodovej správe k návrhu vyhlášky zdôvodňuje zavedenie novej povinnosti všeobecným odvolaním sa na ustanovenie zákona o regulácii (§40 ods. 4) písm. g) a m)). Žiadne z uvedených ustanovení však neoprávňuje Úrad stanoviť regulovaným subjektom takéto nové povinnosti.

Z

Navrhovaná povinnosť v zmysle prílohy č. 14d teda je v súlade s uvedenými právnymi predpismi a navrhujeme bod 48 vypustiť.

SPP § 53 ods. 5 písm. a) a b) a § 53 ods. 7 písm. a) a b) vyhlášky a v § 53 ods. 5 písm. c) vyhlášky Navrhujeme vypustiť ustanovenie § 53 ods. 5 písm. a) a b) a § 53 ods. 7 písm. a) a b) vyhlášky a v § 53 ods. 5 písm. c) vyhlášky nahradiť slovo „týždennej“ slovom „dennej.“. Odôvodnenie: V praxi sa mesačná a týždenná nominácia vôbec nepoužíva. Denná nominácia za predošlý deň je presnejšia vzhľadom ku skutočnej spotrebe ako týždenná nominácia, ktorá sa nominuje v piatok týždeň dopredu. Možno teda predpokladať, že odchýlka voči skutočnému odberu by bola nižšia. Keďže komerčné dispečingy majú denné služby a nominujú každý deň, k takejto situácii by nemalo dôjsť (s výnimkou zlyhania IT systémov).

Z

SPP § 42 ods. 5 písm. b) a ods. 7 písm. b) vyhlášky V § 42 ods. 5 písm. b) vyhlášky navrhujeme skrátenie minimálnej lehoty na 15 dní. V § 42 ods. 7 písm. b) vyhlášky navrhujeme skrátenie minimálnej lehoty na čas zhodný s bodom a), teda 10 dní. Odôvodnenie: Navrhujeme zjednotenie termínov v záujme odstránenie rozdielov v legislatíve, ktoré môžu byť špekulatívne zneužívané keďže dodávatelia majú možnosť spoľahnúť sa na dodávku v režime dodávateľa poslednej inštancie v prípade nie včasného objednania distribučnej kapacity.

Z

SPP § 5 vyhlášky V § 5 vyhlášky navrhujeme ods. 9 nahradiť textom, ktorý znie: „Zmena dodávateľa na odbernom mieste, bez zvýšenia maximálnej rezervovanej kapacity odberného miesta, nie je dôvodom na ukončenie zmluvy o pripojení tohto odberného miesta“ a doplniť odsek 11, ktorý znie „Pri uzatváraní zmlúv o pripojení do sústavy týkajúcich sa zmeny technických parametrov existujúceho odberného elektrického zariadenia prevádzkovateľ sústavy bezodkladne informuje dodávateľa elektriny do

Z

tohto zariadenia o splnení podmienok pripojenia a dátume účinnosti novej zmluvy o pripojení. Prevádzkovateľ sústavy nesmie podmieňovať platnosť zmluvy o pripojení akýchkoľvek úkonmi na strane dodávateľa. Prevádzkovateľ sústavy musí umožniť zmenu výšky a typu rezervovanej kapacity v termíne zmeny maximálnej rezervovanej kapacity.“ Odôvodnenie: Cieľom ustanovenia je odstránenie nedostatkov procesu zmeny dodávateľa elektriny v záujme odberateľa a rozvoja trhu dodávky elektriny.

SPP § 7 ods. 5 vyhlášky V § 7 ods. 5 vyhlášky navrhujeme nahradiť poslednú vetu nasledovným znením: „Dodávateľovi elektriny sa obmedzenie alebo prerušenie distribúcie elektriny oznamuje elektronicky najneskôr 15 dní pred začiatkom plánovaného obmedzenia alebo prerušenia distribúcie elektriny a to zaslaním samostatnej správy pre každé odberné miesto vo forme definovanej v jednotnej technickej špecifikácii pre výmenu dát. Odôvodnenie: Aktuálny proces informovania o plánovaných odstávkach nie je unifikovaný na strane PDS. Opatrenie má za cieľ zlepšenie informovanosti Odberateľa.

Z

SPP § 70 vyhlášky V § 70 vyhlášky navrhujeme doplniť nový ods. 6, ktorý znie: „(6) Prevádzkovateľ distribučnej siete je oprávnený využiť diagram pre stanovenie odberu plynu pri zmene dodávateľa plynu a pri vyhodnocovaní prekročenia hraníc odberu plynu v kategórii odberateľov do 633 MWh (domácnosti a maloodber) až po predložení preukázateľného dokladu o nemožnosti vykonania fyzického odpočtu alebo ak nemá k dispozícii samoodpočet.“ Odôvodnenie: Cieľom navrhovaného ustanovenia je predísť početným reklamáciám zo strany koncových odberateľov nakoľko v praxi je často realitou stav, keď odberatelia efektívne využívali plyn a teda znížili v prípade potreby svoju spotrebu tak, aby neprekročili stanovené hranice spotreby,

Z

avšak diagram takéto racionálne správanie sa odberateľov nepredpokladal. V dôsledku uvedeného bola vyhodnotená spotreba predmetom sťažností odberateľov. Zároveň pri zmene dodávateľa je nevyhnutné mať korektné údaje a teda pracovať a fakturovať reálnu spotrebu a nie odhad. Aktuálne sú dodávané údaje od PDS prevažne iba podľa typového diagramu.

SPP bode č. 4. návrhuV bode č. 4. navrhujeme na koniec nového ustanovenia § 7 ods. 2 doplniť nasledovný text: „Prevádzkovateľ distribučnej sústavy zverejní kontaktné údaje a spôsob komunikácie nevyhnutný na efektívny výkon zmluvy o dodávke elektriny, najmä pre proces zaradenia a vyradenia do/z bilančnej skupiny dodávateľa a poskytovanie údajov z merania dodávky elektriny. Odôvodnenie: Cieľom navrhovanej úpravy je zabezpečiť plynulú komunikáciu medzi prevádzkovateľom siete a dodávateľom elektriny v prípade, ak má odberateľ samostatnú zmluvu o prístupe a distribúcii elektriny. Okrem toho je cieľom ustanovenia posilniť postavenie odberateľa v miestnych distribučných sústavách, ktoré nemajú definované štandardy komunikácie.

Z

SPP Bod č. 50 Návrhu V bode č. 50 Návrhu navrhujeme navyše v § 60 ods. 3 vyhlášky doplniť na koniec nasledujúcu vetu „Ak prevádzkovateľ distribučnej siete neoznámi užívateľovi distribučnej siete vypočítanú dennú odchýlku za predchádzajúci plynárenský deň do 14.00 h daného dňa, užívateľ distribučnej siete nezodpovedá za prekročenie povolenej dennej odchýlky a nie je povinný uhradiť platbu za prekročenie povolenej dennej odchýlky podľa § 59 odsek 3.“ Odôvodnenie: Ak užívateľ distribučnej siete nemá potrebnú informáciu o spotrebe za predchádzajúci deň, ktorú dostáva spolu s dennou odchýlkou od prevádzkovateľa distribučnej siete, nemôže správne renominovať spotrebu daného dňa, keďže údaj o spotrebe a teplota

Z

za daný deň sú hlavné faktory, ktoré stanovujú predpokladanú spotrebu daného dňa. Z tohto dôvodu by v prípade neplnenia povinnosti zo strany prevádzkovateľa distribučnej siete nemal užívateľ distribučnej siete niesť zodpovednosť za prekročenie odchýlky a túto zodpovednosť by mal znášať prevádzkovateľ distribučnej siete.

SPP Body č. 19. a 55. Návrhu V bodoch č. 19. a 55. Návrhu navrhujeme za slovo „dní“ doplniť slovo „(vrátane).“ Navrhujeme tiež, aby sa primerane v zmysle bodu 19. a 55. Návrhu upravilo aj ustanovenie § 25 ods. 2 a 6, § 26 ods. 2, a § 72 ods. 3 vyhlášky a zvážiť zjednotiť proces zmeny bilančnej skupiny a proces zmeny dodávateľa elektriny do jedného procesu. Odôvodnenie: V záujme zvýšenie právnej istoty navrhujeme jasne uviesť, že v súvislosti s počítaním lehôt je nutné brať do úvahy aj posledný deň lehoty a to najmä vzhľadom na rozličné výklady plynutia lehôt zo strany dodávateľov, ktoré môžu spôsobiť nezrealizovania zmeny dodávateľa v čoho dôsledku utrpí ujmu odberateľ.

Z

SPP Body č. 25. a 62. Návrhu V bodoch č. 25. a 62. Návrhu navrhujeme na koniec vety doplniť slová „platné v čase uzatvorenia zmluvy a to v písomnej podobe alebo elektronickej podobe, zaslaním elektronickou poštou.“ Odôvodnenie: Úprava zohľadňuje to, že obchodné podmienky a cenníky sa v priebehu trvania zmluvy menia. Okrem toho, vzhľadom na rozvoj elektronickej komunikácie navrhujeme, aby mohli dodávatelia poskytovať obchodné podmienky a cenníky odberateľom aj v elektronickej podobe a to aj prostredníctvom zaslania elektronickou poštou.

Z

SPP Body č. 40. až 42. Návrhu.V bodoch č. 40. až 42. Návrhu navrhujeme nasledovné úpravy. V bode 40. Návrhu navrhujeme nahradiť číslo „20:00“ číslom „24:00“, v bode 41. Návrhu navrhujeme

Z

nahradiť číslo „22:00 h“ slovami „do dvoch hodín po prijatí poslednej nominácie“, bod 42. Návrhu navrhujeme vypustiť a nahradiť bodom v zmysle ktorého bude ustanovenie §54 ods. 1 vyhlášky nahradené nasledovným znením „Užívateľ distribučnej siete môže renominovať distribúciu plynu najneskôr dve hodiny pred začiatkom nasledujúceho plynárenského dňa D+1. Prevádzkovateľ distribučnej siete potvrdí užívateľovi distribučnej siete renomináciu najneskôr do dvoch hodín po prijatí poslednej nominácie na nasledujúci plynárenský deň D+1 podľa predchádzajúcej vety.“ V bode 43. Návrhu navrhujeme nahradiť slová „04:00 h času plynárenského dňa“ slovami „dvoch hodín pred začiatkom plynárenského dňa D+1.“ Odôvodnenie: Vzhľadom na štandardné pravidlá nominácie a renominácie distribúcie plynu platné v okolitých krajinách a iných členských štátoch EÚ považujeme navrhované znenie za nedostatočné. Úpravy Návrhu zohľadňujú štandardné pravidlá platné pre nomináciu a renomináciu distribúcie plynu platné v členských štátoch EÚ umožňujú väčšiu flexibilitu, ktorá je nevyhnutná pre rozvoj trhu s plynom. Posunutím renominačného času tiež dôjde k stabilizácii distribučnej siete. Navrhovaný postup bude tiež efektívne motivovať k dodržiavaniu rovnováhy medzi množstvom plynu vstupujúcim a odoberaným zo siete.

SPP Body č. 8. a 46. Návrhu V bodoch č. 8. a 46. Návrhu navrhujeme nahradiť slová „predchádzajúce zúčtovacie obdobie“ slovami „predchádzajúce tri zúčtovacie obdobia“. Odôvodnenie: Pôvodne navrhnuté znenie, podľa ktorého sa výpočet preddavkov odvodzoval od spotreby elektriny alebo plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie navrhujeme upraviť, v záujme zabrániť riziku, že odberatelia budú vystavení riziku vysokého nedoplatku. Predchádzajúce zúčtovacie obdobie totiž nemusí nevyhnutne trvať jeden rok (12 mesiacov) – napríklad v prípade zmeny dodávateľa alebo v prípade nového odberu – a v prípade, že by sa platba vypočítaná zo spotreby kratšej ako 12 mesiacov aplikovala na nastávajúce 12 mesačné obdobie, odberateľ by musel na konci

Z

zúčtovacieho obdobia uhradiť väčšiu sumu nedoplatku. Zároveň by novo navrhované znenie umožnilo obmedziť negatívne vplyvy medziročných výkyvov spotreby (v prípade domácností, ktoré elektrinou alebo plynom vykurujú) a situácii kedy odberateľ mal jeden rok výrazne odlišnú spotrebu.

SPP § 74 ods. 1 vyhlášky V ustanovení § 74 ods. 1 vyhlášky navrhujeme nahradiť slová „§ 56 ods. 4“ slovami „§ 70 ods. 6“ a v ustanovení § 74 ods. 2 vyhlášky navrhujeme vypustiť druhú vetu. Odôvodnenie: Pri zmene dodávateľa je nevyhnutné mať korektné údaje a teda pracovať a fakturovať reálnu spotrebu a nie odhad. Aktuálne sú dodávané údaje od prevádzkovateľa siete prevažne iba podľa typového diagramu.

Z

SPP-D bodom 36 a 37Body 36. a 37. požadujeme nahradiť nasledujúcim znením: 36. V § 50 ods. 10 písm. b) sa slovo „piatich„ nahrádza slovom „desiatich“. 37. V § 50 ods. 11 sa číslo „15.“ nahrádza číslom a slovom „15. pracovného“. Odôvodnenie: Už súčasná dĺžka daných lehôt je v neprospech odberateľov plynu s meraním typu C, čo zahŕňa najmä zraniteľných odberateľov plynu (malé podniky a domácnosti). Inštitút žiadosti dodávateľa plynu o prerušenie dodávky plynu odberateľovi plynu sa využíva pri neplatičoch, vrátane zraniteľných odberateľov. Čím kratšie sú dané lehoty, tým menej času majú odberatelia plynu na uhradenie svojich pohľadávok voči dodávateľom plynu, čím by sa vyhli negatívnym dôsledkom prerušenia dodávky plynu. V Českej republike je obdobná lehota na vykonanie prerušenia dodávky plynu 10 pracovných dní a lehota na vykonanie systémového (fiktívneho) prerušenia (bod 37.) 15 pracovných dní - § 119 ods. 3 písm. b) Vyhlášky č. 349/2015 Sb., o Pravidlech trhu s plynem. Požadujeme rovnako dlhé lehoty aj pre SR. Je potrebné si uvedomiť, že po uplynutí lehoty na vykonanie systémového (fiktívneho) prerušenia (bod 37.) začína koncovému odberateľovi plynu vznikať

Z

neoprávnený odber plynu. Táto lehota by pritom mala byť aspoň v takej dĺžke, ktorá umožňuje dodávateľovi plynu zareagovať a dobrovoľne sprístupniť meradlo na vykonanie fyzického prerušenia dodávky plynu. Čím bude táto lehota kratšia, tým viac odberateľom plynu vznikne neoprávnený odber plynu a to napr. z dôvodu, že v danom čase boli akurát na dovolenke a nestihli meradlo sprístupniť. Spotreba plynu až do sprístupnenia meradla by pritom mala byť súčasťou štandardnej dodávky plynu. Navrhujeme tiež súvisiace doplnenie § 56 o nový ods. 10 (nedielna súčasť zásadnej pripomienky k bodom 36. a 37.): „(10) Zmluva o dodávke plynu alebo zmluva o združenej dodávke plynu končí až sprístupnením meradla a fyzickou demontážou meradla na odbernom mieste.“ Odôvodnenie: V prípade, ak odberateľ ukončuje odber plynu, môže v súčasnosti ukončiť zmluvu o dodávke bez toho, aby meradlo následne sprístupnil. Odberatelia, ktorým skončila zmluva o dodávke plynu zvyčajne nie sú nijako motivovaní sprístupniť meradlo na jeho demontáž, nakoľko už vo vzťahu k dodávateľovi plynu nemajú žiadne záväzky. Pre prevádzkovateľa distribučnej siete to prakticky znamená, že nie je schopný meradlo demontovať a technicky zabezpečiť bezpečné ukončenie odberu plynu na odbernom mieste. Z uvedeného dôvodu by podmienkou pre ukončenie zmluvy o dodávke plynu malo byť predchádzajúce sprístupnenie meradla odberateľom za účelom vykonania jeho demontáže t.j. v Pravidlách trhu s plynom by malo byť jednoznačne stanovené, že zmluva o dodávke plynu končí až sprístupnením meradla a fyzickou demontážou meradla na odbernom mieste. Dodávateľ plynu má stále možnosť nechať vykonať na odbernom mieste prerušenie dodávky plynu (vrátane uplatnenia fikcie prerušenia podľa § 50 ods.11 Pravidiel trhu s plynom).

SPP-D všeobecná pripomienka k návrhu vyhláškyNavrhujeme do návrhu vyhlášky doplniť, čo sa má brať do úvahy pri zaraďovaní odberných miest do tarifných skupín. Malo by byť tiež stanovené, že pri zaraďovaní odberných miest do tarifných skupín sa zohľadňujú podmienky uvedené v cenovom

O

rozhodnutí pre prístup do distribučnej siete a distribúciu plynu a v prevádzkovom poriadku prevádzkovateľa distribučnej siete.

SPP-D bodu 42Navrhujeme nasledujúce znenie § 54 ods. 1: „(1) Užívateľ distribučnej siete môže renominovať distribúciu plynu kedykoľvek v priebehu dňa, ktorý predchádza dňu, na ktorý sa nominovalo. Prevádzkovateľ distribučnej siete potvrdí užívateľovi distribučnej siete renomináciu po potvrdení renominácie prevádzkovateľom prepravnej siete, prevádzkovateľom zásobníka alebo prevádzkovateľom ťažobnej siete.“ Odôvodnenie: Posuv konkrétneho času pre renominácie nepovažujeme za zmysluplný. Z tohto dôvodu navrhujeme nelimitovať lehoty pre zasielanie a potvrdzovanie renominácií časovo, s tým, že renominácie počas dňa D-1 môžu byť zasielané kedykoľvek a potvrdené budú následne po potvrdení prevádzkovateľmi prepojených sietí a zásobníkov. – Jedná sa o stanovisko Slovenského plynárenského dispečingu.

Z

SPP-D bodu 50Navrhujeme nasledujúce znenie § 60 ods. 3 posledná veta: „Prevádzkovateľ distribučnej siete zároveň oznámi znamienko systémovej odchýlky siete za predchádzajúci plynárenský deň, pričom znamienko systémovej odchýlky siete za predchádzajúci deň je záväzné a nemenné.“ Odôvodnenie: Znenie „výšku systémovej odchýlky siete za predchádzajúci deň a parametre vstupujúce do výpočtu systémovej odchýlky“ navrhujeme vypustiť z dôvodu, že uvedené údaje nie sú relevantné ani nápomocné pre užívateľov distribučnej siete (vývoj systémovej odchýlky na nasledujúci deň nie je predikovateľný a týka sa distribučnej siete ako celku) - prípadné prekročenie dennej odchýlky a jeho zúčtovanie je posudzované na základe znamienka systémovej odchýlky a nie na základe jej výšky. – Jedná sa o stanovisko Slovenského plynárenského dispečingu.

Z

SPP-D bodu 54Navrhujeme nasledujúce znenie § 67 ods. 2 (nová) posledná veta: „Vyrovnávanie odchýlok, ktoré vzniknú v distribučnej sieti medzi fixovanou a skutočnou spotrebou užívateľa distribučnej siete sa vykoná finančným vyrovnaním medzi užívateľom distribučnej siete a prevádzkovateľom distribučnej siete. “ Odôvodnenie: Znenie navrhujeme upraviť z dôvodu, aby dané pravidlo zapadalo do kontextu súčasného systému obchodného vyvažovania. Navyše, v súčasnosti sa už v celej Európe upúšťa od fyzického vyrovnávania odchýlok. Finančné vysporiadanie odchýlok je momentálne jednoznačne preferovaným riešením, považovaným pri obchodnom vyvažovaní sietí v Európe za „best practice“. Príkladom je právna úprava v ČR, kde sa z vyššie uvedených dôvodov tiež upustilo od fyzického vyrovnávania odchýlok. – Jedná sa o stanovisko Slovenského plynárenského dispečingu.

Z

SPP-D bodu 57Navrhujeme nasledujúce znenie § 73 (nový) ods. 3: „(3) Nový dodávateľ plynu si s prevádzkovateľom distribučnej siete pre odberné miesto s meraním typu C, na ktorom sa mení dodávateľ plynu, dohodne distribučnú kapacitu a zaradenie odberného miesta do tarifnej skupiny platnú odo dňa účinnosti zmeny dodávateľa plynu.“ Odôvodnenie: Je absolútne neprijateľné, aby sa dané pravidlo vzťahovalo aj na odberné miesta s meraním typu B a A (strednoodber a veľkoodber), kde sa na ročnej báze dojednáva hodnota dennej distribučnej kapacity (Dmax). Dané ustanovenie by v takomto prípade bolo zneužívané na špekulácie s hodnotou dennej distribučnej kapacity počas roka. Z daného dôvodu navrhujeme, aby sa týkalo len odberných miest s meraním typu C – maloodber a domácnosti.

Z

SPP-D bodu 43Navrhujeme nasledujúce znenie bodu 43.: 43. V § 54 ods. 2 sa vypúšťa druhá veta a slová „16:00 h času daného dňa“ sa nahrádzajú slovami „24:00 h času

Z

plynárenského dňa“. Odôvodnenie: Navrhujeme predĺžiť časový limit pre renominácie do 24:00 h (zo súčasných 16:00 h) času plynárenského dňa. Tento čas predstavuje výrazne dostatočný časový priestor na zmenu nominácie počas prebiehajúceho plynárenského dňa a súčasne tiež vytvára adekvátny čas na potvrdenie renominácie zo strany prevádzkovateľov prepojených sietí a zásobníkov a na následné potvrdenie nominácií pre užívateľov distribučnej siete. – Jedná sa o stanovisko Slovenského plynárenského dispečingu. Navrhujeme tiež súvisiacu úpravu § 54 ods. 3 (nedielna súčasť zásadnej pripomienky k bodu 43.): „(3) Prevádzkovateľ distribučnej siete potvrdí renomináciu distribúcie plynu po potvrdení renominácie prevádzkovateľom prepravnej siete, prevádzkovateľom zásobníka alebo prevádzkovateľom ťažobnej siete.“ Odôvodnenie: Navrhujeme nelimitovať lehoty pre potvrdzovanie renominácií časovo, s tým, že renominácie počas dňa D budú potvrdené následne po potvrdení prevádzkovateľmi prepojených sietí a zásobníkov. – Jedná sa o stanovisko Slovenského plynárenského dispečingu.

SPP-D bodu 40Navrhujeme ponechať súčasné znenie – „do 15:00 h“. Odôvodnenie: Aj v súčasnosti môže užívateľ distribučnej siete zasielať nomináciu prakticky kedykoľvek (aj po 15:00 hod.) a prevádzkovateľ distribučnej siete ju spracuje štandardným spôsobom, ako by ju prijal pred 15:00 hod. Jedná sa o zaužívaný spôsob časového predkladania denných nominácií (ich určitá koncentrácia k pevne stanovenému času), ktorý navrhujeme z tohto dôvodu zachovať. - Jedná sa o stanovisko Slovenského plynárenského dispečingu.

Z

SPP-D bodu 41Navrhujeme ponechať súčasné znenie – „do 18:00 h“. Odôvodnenie: Uvedené priamo súvisí s pripomienkou k bodu 40. (časové lehoty pre zasielanie nominácií a ich potvrdzovanie). – Jedná sa o stanovisko Slovenského plynárenského dispečingu.

Z

SPP-D bodu 39Navrhujeme, aby dané ustanovenie znelo nasledovne: „(3) Evidencia a vyhodnocovanie distribuovaného množstva energie v plyne za dané obdobie sa vykonáva v jednotkách energie v kilowatthodinách alebo ich násobkoch; evidencia a vyhodnocovanie prekročenia dennej distribučnej kapacity na odbernom mieste sa vykonáva v m3. Na tieto účely sa zverejňuje priemerná denná hodnota spaľovacieho tepla objemového na webovom sídle prevádzkovateľa distribučnej siete.“ Odôvodnenie: Zosúladenie s praxou a odstránenie nejasných formulácií. - Jedná sa o stanovisko Slovenského plynárenského dispečingu.

Z

SPP-D bodu 53Požadujeme buď vypustenie novo navrhovaného § 63 ods. 2 (vrátane prílohy č. 14e) alebo zásadnú úpravu podoby prílohy č. 14e, aby bolo možné zo strany prevádzkovateľa distribučnej siete predložiť Úradu zmysluplné údaje. Navyše, väčšinu z naznačených požadovaných informácií (napr. IČO odberateľa plynu, množstvo kWh na výrobu elektriny alebo tepla) nemá prevádzkovateľ distribučnej siete objektívne k dispozícii. Navrhujeme tiež súvisiace doplnenie § 50 o nový ods. 13 (nedielna súčasť zásadnej pripomienky k bodu 53.): „(13) Užívateľ distribučnej siete, ktorý je dodávateľom plynu, poskytuje prevádzkovateľovi distribučnej siete údaje potrebné na výkon činností prevádzkovateľa distribučnej siete, najmä kontaktné údaje koncových odberateľov plynu, s ktorými má príslušný dodávateľ plynu uzatvorenú zmluvu o dodávke plynu.“ Odôvodnenie: Prevádzkovateľ distribučnej siete (PDS) vykonáva na žiadosť koncových odberateľov plynu resp. ich dodávateľov plynu viacero úkonov na odberných miestach – napr. montáž meradla, demontáž meradla, riadne a mimoriadne odpočty atď. Aby bolo možné dané úkony uskutočniť je potrebné spravidla dopredu kontaktovať príslušného odberateľa plynu a dohodnúť s ním termín uskutočnenia príslušného úkonu, ktorý by mu vyhovoval. PDS preto nevyhnutne potrebuje kontaktné údaje na príslušných

Z

odberateľov plynu. V opačnom prípade sú odberatelia plynu nespokojní, že ich PDS dopredu nekontaktoval a príslušný úkon vykonal bez ich vedomia. Navyše, dané údaje sú pre PDS nevyhnutné už pri štandardnom vykazovaní voči Úradu, nieto ešte v rámci navrhovaného § 63 ods. 2 (vrátane prílohy č. 14e).

SPP-D bodu 52Požadujeme vypustenie bodu 52. Odôvodnenie: Navrhované ustanovenie môže ohroziť štandard bezpečnosti dodávok plynu pre domácnosti. Cena na úrovni nižšej než 150% NCG môže motivovať dodávateľov plynu, aby si pre prípady nedostatku plynu na trhu (napr. v dôsledku krízovej situácie v plynárenstve na úrovni stavu núdze) nezabezpečili dodávku plynu od svojho dodávateľa plynu (resp. zásoby plynu v zásobníku), ale odoberali plyn z distribučnej siete za cenu napr. 125% NCG. PDS by potom nezostal dostatok plynu na zabezpečenie štandardu bezpečnosti dodávok plynu pre domácnosti. Cena na úrovni 150% NCG motivuje dodávateľov plynu, aby si za každých okolností zabezpečili dostatočné štandardné zdroje plynu a nevyužívali na tento účel distribučnú sieť, čo by bolo absolútne neprijateľné a spôsobilé ohroziť bezpečnosť distribučnej siete.

Z

SPP-D bodu 61Požadujeme vypustenie novo navrhovaného § 77 ods. 6 písm. o). Toto ustanovenie je prakticky neaplikovateľné. Navyše, pravidlá zaradenia odberných miest do „distribučných sadzieb“ obsahuje ucelene cenové rozhodnutie Úradu (v časti „podmienky uplatnenia taríf“). Zapracovanie pripomienky k bodu 57. by riešilo zamýšľaný účel v dostatočnom rozsahu.

Z

SPP-D všeobecná pripomienka k návrhu vyhláškyV prílohe č. 12 navrhujeme zavedenie osobitnej referenčnej ceny pre neoprávnené odbery plynu. V súčasnosti sa totiž škoda za neoprávnený odber plynu počíta (podľa vyhlášky MHSR č. 449/2012 Z. z.) za použitia rovnakej (veľkoobchodnej)

Z

referenčnej ceny, ktorá sa používa na zúčtovanie odchýlok medzi SPP-D a dodávateľmi plynu, čo je zjavná nesprávnosť. Vedie to k tomu, že odberateľom sa v niektorých prípadoch viac oplatí odoberať plyn neoprávnene za referenčnú cenu, namiesto odoberania plynu od dodávateľov za maloobchodnú cenu. Objavujú sa prípady opakovaných neoprávnených odberov, pretože cena za neoprávnený odber je nižšia ako cena u dodávateľa plynu.

SSE, a.s. § 8V § 8 žiadame vložiť nový ods. 8 s nasledovným znením: „Za porušenie zmluvy o združenej dodávke elektriny sa nepovažuje nedodanie elektriny odberateľovi elektriny a nezabezpečenie distribúcie elektriny, ak nastanú dôvody prerušenia alebo obmedzenia prenosu elektriny podľa § 28 odsek 1 písm. g) zákona č. 251/2012 Z.z. o energetike, alebo ak prevádzkovateľ prenosovej sústavy zavinil prerušenie alebo obmedzenie prenosu elektriny, alebo ak nastanú dôvody prerušenia alebo obmedzenia distribúcie elektriny podľa § 31 odsek 1 písm. e) zákona č.251/2012 Z.z. o energetike alebo ak prevádzkovateľ distribučnej sústavy alebo tretia strana zavinili prerušenie alebo obmedzenie distribúcie elektriny." Odôvodnenie: Navrhujeme, aby bol priamo vo vyhláške zadefinovaný skutočný stav, že dodávateľ elektriny nemá povinnosť dodávať elektrinu a zabezpečovať distribúciu elektriny v prípadoch, ak je distribúcia elektriny prerušená alebo obmedzená z dôvodov, ktoré dodávateľ nezavinil a nevie ani ovplyvniť. Dodávateľ elektriny skutočne elektrinu nedistribuuje a ani nemá takúto možnosť a ani povolenie vydané úradom na distribúciu elektriny. Dodávateľ len zabezpečuje distribúciu elektriny tým, že uzatvorí s príslušným PDS rámcovú distribučnú zmluvu. Fyzický tok elektriny nevie žiadnym spôsobom ovplyvniť a preto nemôže zodpovedať za škodu spôsobenú prerušením a obmedzením distribúcie elektriny a nemôže mať uloženú povinnosť za stavu prerušenia alebo obmedzenia distribúcie elektriny, elektrinu dodávať a distribuovať, naopak musí mať zákonom ustanovené

Z

právo v takýchto prípadoch bez nároku na náhradu škody nedodávať elektrinu odberateľovi elektriny a nezabezpečovať distribúciu elektriny, ak nastanú dôvody prerušenia alebo obmedzenia prenosu elektriny podľa § 28 odsek 1 písm. g) alebo ak prevádzkovateľ prenosovej sústavy alebo tretia strana zavinili prerušenie alebo obmedzenie prenosu elektriny alebo ak nastanú dôvody prerušenia alebo obmedzenia distribúcie elektriny podľa § 31 odsek 1 písm. e) alebo ak prevádzkovateľ distribučnej sústavy alebo tretia strana zavinili prerušenie alebo obmedzenie distribúcie elektriny.

SSE, a.s. § 26 ods. 4Žiadame na koniec prvej vety v znení „Prevádzkovateľ sústavy preverí úplnosť a správnosť údajov oznámených dodávateľom elektriny a začatie procesu zmeny dodávateľa oznámi obom dodávateľom elektriny“ vložiť nasledovný text: „pričom na ďalšie vznesené požiadavky na zmenu dodávateľa pre rovnaké odberné miesto pre ktoré už prijal oznámenie od iného dodávateľa neprihliada.“ Odôvodnenie: V prípade že už bola vznesená požiadavka na zmenu dodávateľa navrhujeme legislatívne stanoviť pre PDS právomoc rozhodnúť o situácii, že na rovnaké odberné miesto prídu v rovnakom čase ďalšie rovnaké požiadavky od rôznych dodávateľov. V praxi nastali situácie, kedy pre rovnaké odberné miesto boli pôvodnému dodávateľovi doručené viaceré výpovede od rôznych dodávateľov v ten istý deň. Aby nedochádzalo k súbehu viacerých výpovedí zo zmlúv, je potrebné systémovo nastaviť a blokovať ďalšie spustenie procesu zmeny dodávateľa zo strany prevádzkovateľa sústavy.

Z

SSE, a.s. § 77 ods. 10 písm. d) (bod 62. návrhu)Žiadame upraviť znenie nasledovne: „d) obchodné podmienky poskytovania univerzálnej služby, cenník za dodávku plynu a odkaz, kde je zverejnený cenník služieb súvisiacich s dodávkou plynu.“ Odôvodnenie: Cenník služieb sa v priebehu

Z

zmluvného vzťahu môže meniť, preto navrhujeme, aby bol odberateľ informovaný o tom, kde nájde vždy aktuálny cenník služieb. Zároveň značná časť služieb účtovaná odberateľovi sú externé služby, ktoré vykonáva PDS a tento cenník je taktiež zverejnený len na webovej stránke PDS.

SSE, a.s. § 37 ods. 1 písm. t) (bod 25. návrhu)Žiadame upraviť znenie nasledovne: „t) obchodné podmienky poskytovania univerzálnej služby, cenník za dodávku elektriny a odkaz, kde je zverejnený cenník služieb súvisiacich s dodávkou elektriny.“ Odôvodnenie: Cenník služieb sa v priebehu zmluvného vzťahu môže meniť, preto navrhujeme, aby bol odberateľ informovaný o tom, kde nájde vždy aktuálny cenník služieb. Zároveň značná časť služieb účtovaná odberateľovi sú externé služby, ktoré vykonáva PDS a tento cenník je taktiež zverejnený len na webovej stránke PDS.

Z

SSE, a.s. §56 ods. 2Žiadame v § 56 ods. 2 vložiť poslednú vetu v znení: „Prevádzkovateľ distribučnej siete poskytuje údaje potrebné na vyúčtovanie dodávateľom plynu do piatich pracovných dní po skončení kalendárneho mesiaca alebo po vykonaní fyzického odpočtu.“ Zároveň navrhujeme legislatívne zabezpečiť priebežné zasielanie podkladov na vyúčtovanie služieb od PDS (montáž, demontáž meradla), alebo zasielanie systémovo. Odôvodnenie: Navrhujeme legislatívne upraviť povinnosť distribútora plynu ohľadom termínov na dodanie údajov potrebných na vystavenie faktúry, tak ako je to v elektrine § 23 ods. 2. Dôvodom je harmonizácia obdobných postupov uplatňovaných v rámci dodávky elektriny podľa pravidiel trhu a energetickej legislatívy, a v neposlednom rade zabezpečenie získania podkladov pre vystavenie daňových dokladov v termíne zákona o DPH. Pri dodávke elektriny podklady dodávatelia dostávajú systémovo priebežne prostredníctvom IDE komunikácie. V plyne je situácia odlišná, údaje prichádzajú neskoro, častokrát až

Z

po termíne kedy už bola vystavená faktúra alebo tesne pred termínom závierky a to v zozname formátu .xls.

SSE, a.s. § 72 ods. 6 (bod 55. návrhu)Žiadame v prvej vete vypustiť slová „a uvedením termínu viazanosti odberateľa plynu“. Navrhujeme riešiť spôsobom, že termín viazanosti bude poskytnutý výhradne odberateľovi. Odôvodnenie: Na základe aplikačnej praxe navrhujeme systémové riešenie procesu podávania výpovede zmluvy v mene odberateľa splnomocneným zástupcom odberateľa, kde dochádza k nekalým praktikám bez vedomia odberateľa a následne dochádza k sťažnostiam a reklamáciám. Poskytnutím informácie o viazanosti zmluvy splnomocnenému zástupcovi sa rozšíri priestor pre nekalé praktiky, nakoľko odberateľ častokrát vôbec nemá informáciu, že na jeho zmluvu bola opakovane podaná výpoveď. Ak by sa informácia o viazanosti zmluvy poskytovala výhradne odberateľovi, nie je na rozdiel od navrhovanej úpravy zneužiteľná bez jeho vedomia, pretože odberateľ si bude plne vedomý toho, že mení dodávateľa a aj k akému termínu.

Z

SSE, a.s. § 26 ods. 6 (bod 19. návrhu)Žiadame v prvej vete vypustiť slová „a uvedením termínu viazanosti odberateľa“. Navrhujeme riešiť spôsobom, že termín viazanosti bude poskytnutý výhradne odberateľovi. Odôvodnenie: Na základe aplikačnej praxe navrhujeme systémové riešenie procesu podávania výpovede zmluvy v mene odberateľa splnomocneným zástupcom odberateľa, kde dochádza k nekalým praktikám bez vedomia odberateľa a následne dochádza k sťažnostiam a reklamáciám. Poskytnutím informácie o viazanosti zmluvy splnomocnenému zástupcovi sa rozšíri priestor pre nekalé praktiky, nakoľko odberateľ častokrát vôbec nemá informáciu, že na jeho zmluvu bola opakovane podaná výpoveď. Ak by sa informácia o viazanosti zmluvy poskytovala výhradne odberateľovi, nie je na rozdiel od navrhovanej úpravy

Z

zneužiteľná, pretože odberateľ si bude plne vedomý toho, že mení dodávateľa a aj k akému termínu.

SSE, a.s. K § 12 ods. 16 a k prílohe č. 14a (bod 12. a 67. návrhu)Žiadame vypustiť prílohu č. 14a a ods. 16 v § 12, teda povinnosť predkladania údajov zo strany výrobcu elektriny za každé zariadenie na výrobu elektriny každoročne do 31. mája podľa prílohy č. 14a. Odôvodnenie: Výrobca elektriny poskytuje úradu podľa § 27 ods. 2 písm. q) zákona č. 251/2012 Z.z. každoročne do 30. mája údaje v papierovej podobe poštou aj elektronicky vo formáte .xls podľa usmernenia a šablóny zverejnených na webovom sídle úradu v rovnakej štruktúre a rozsahu ako zavádza nová príloha č. 14a. Navrhované ustanovenie vnímame ako duplicitnú povinnosť a zvýšenú administratívnu záťaž z dôvodu zasielania rovnakých údajov rovnakému orgánu odlišnou formou.

Z

SSE, a.s. § 57 ods. 9 a k prílohe č. 14d (bod 48. a 67. návrhu)Žiadame vypustiť prílohu č. 14d a ods. 9 v § 57, teda povinnosť predkladania údajov zo strany dodávateľa plynu podľa prílohy č. 14d do 31. mája kalendárneho roka za predchádzajúci rok. Odôvodnenie: V zmysle navrhovanej zmeny má dodávateľ plynu poskytovať Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „úrad“) každoročne tieto údaje: názov odberateľa plynu, počet odberných miest, POD, adresa odberateľa plynu, IČO odberateľa plynu množstvo dodaného plynu v kWh za rok. Ustanovenia § 57 sa týkajú dodávky plynu domácnostiam a podmienok ochrany domácností. Z navrhovanej zmeny nie je jasné, či sa má oznamovacia povinnosť týkať výhradne odberateľov v domácnosti alebo výhradne odberateľov právnických osôb alebo všetkých odberateľov plynu. V zmysle zákona č. 122/2013 Z.z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov je možné spracúvanie (spracúvaním sa okrem iného rozumie aj poskytovanie a sprístupňovanie) osobných údajov na základe súhlasu dotknutých osôb alebo bez

Z

ich súhlasu, ak tak ustanoví priamo vykonateľný právne záväzný akt Európskej únie, medzinárodná zmluva, ktorou je Slovenská republika viazaná, zákon o ochrane osobných údajov alebo osobitný zákon v zmysle § 10 ods. 2 Zákona o ochrane osobných údajov. Osobitný zákon, t.j. zákon č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach nie je právnym základom spracúvania osobných údajov, nakoľko neupravuje ani minimálne požiadavky Zákona o ochrane osobných údajov na obsahové náležitosti, ktorými sú: - prevádzkovateľ informačného systému, - účel spracúvania osobných údajov, - okruh dotknutých osôb, - zoznam osobných údajov, ktoré sú predmetom spracúvania na ustanovený účel - možnosť spracúvané osobné údaje z informačného systému poskytnúť alebo sprístupniť; v takom prípade je potrebné, aby takýto zákon presne stanovoval účel poskytovania alebo sprístupňovania, zoznam osobných údajov, ktoré možno poskytnúť alebo sprístupniť, tretie strany, ktorým sa osobné údaje poskytujú a okruh príjemcov, ktorým sa osobné údaje sprístupňujú - ďalšie podmienky, práva a povinnosti v procese spracúvania osobných údajov s ohľadom na spôsob spracúvania. Nakoľko prevádzkovateľ (v tomto prípade dodávateľ plynu) je oprávnený spracúvať osobné údaje len v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanovuje osobitný zákon a v tomto prípade osobitný zákon, teda zákon o regulácii, spôsob poskytovania alebo sprístupňovania osobných údajov neupravuje, bola by navrhovaná zmena vyhlášky v rozpore so Zákonom o ochrane osobných údajov a teda dodávateľ plynu by plnením tejto povinnosti (určenej v podzákonnej norme) porušoval ustanovenia Zákona o ochrane osobných údajov a dotknutá osoba (odberateľ plynu) by sa mohla domáhať ochrany svojich práv v zmysle § 28 a nasl. Zákona o ochrane osobných údajov. Čo sa týka poskytovania údajov vo všeobecnosti (teda odberateľov právnických a fyzických osôb), návrh novely neuvádza, na aký účel majú byť údaje poskytované. Nakoľko zákon o regulácii takéto povinnosti dodávateľom plynu neukladá, neexistuje právny základ na poskytovanie takýchto údajov, ktoré, okrem iného, majú povahu obchodného tajomstva medzi dodávateľom a odberateľom, na základe uzatvorenej

zmluvy. V dôvodovej správe k tomuto ustanoveniu sa uvádza, že nahlasovanie údajov sa ustanovuje na základe § 40 ods. 4 písm. g) a m) zákona č. 250/2012 Z. z., podľa ktorých „Úrad vydá všeobecne záväzný právny predpis podľa § 24, ktorý ustanoví pravidlá trhu, a to podmienky g) dodávky elektriny vrátane dodávky regulačnej elektriny a dodávky plynu a m) podrobnosti zverejňovania informácií prevádzkovateľom sústavy a siete a organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou.“ Navrhovaná úprava je však nad rozsah splnomocňovacích ustanovení § 40 zákona č. 250/2012 Z. z., nakoľko sa netýka podmienok dodávky plynu.

SSE, a.s. § 37 ods. 1 písm. s) (bod 24. návrhu)Žiadame vypustiť slová „napríklad meno, priezvisko a osobné číslo; neoddeliteľnou súčasťou zmluvy je doklad preukazujúci oprávnenie predajcu na zastupovanie dodávateľa elektriny pri uzatváraní zmluvy“. Odôvodnenie: Predpokladáme, že zámerom doplnenia tohto ustanovenia bolo riešiť podomový predaj (predaj mimo prevádzkových priestorov predávajúceho). Podľa návrhu by sa však malo vzťahovať na všetky zmluvy o dodávke elektriny pre odberateľov elektriny v domácnosti, bez ohľadu na spôsob ich uzatvorenia. Vzťahuje sa teda aj na prípady, keď odberateľ sám vypíše zmluvný formulár (ktorý je k dispozícii napr. na webovom sídle dodávateľa) a odošle poštou na spracovanie dodávateľovi. V týchto prípadoch podmienky vopred nedojednáva konkrétny pracovník, ten len spracuje formulár na základe jeho prijatia poštou od odberateľa, teda nie je možné uviesť meno a priezvisko pracovníka, ktorý zmluvu dojednával. Zároveň upozorňujeme, že v prípade kmeňových zamestnancov dodávateľa môže byť jediným „dokladom preukazujúcim oprávnenie predajcu na zastupovanie dodávateľa elektriny pri uzatváraní zmluvy“ pracovná zmluva zamestnanca. Je teda vylúčené, aby bola „neoddeliteľnou súčasťou zmluvy o dodávke“.

Z

SSE, a.s. § 77 ods. 1 písm. s) (bod 59. návrhu) Z

Žiadame vypustiť slová „napríklad meno, priezvisko, osobné číslo pracovníka; neoddeliteľnou súčasťou zmluvy je doklad preukazujúci oprávnenie predajcu na zastupovanie dodávateľa elektriny pri uzatváraní zmluvy“. Odôvodnenie: Predpokladáme, že zámerom doplnenia tohto ustanovenia bolo riešiť podomový predaj (predaj mimo prevádzkových priestorov predávajúceho). Podľa návrhu by sa však malo vzťahovať na všetky zmluvy o dodávke plynu pre odberateľov plynu v domácnosti, bez ohľadu na spôsob ich uzatvorenia. Vzťahuje sa teda aj na prípady, keď odberateľ sám vypíše zmluvný formulár (ktorý je k dispozícii napr. na webovom sídle dodávateľa) a odošle poštou na spracovanie dodávateľovi. V týchto prípadoch podmienky vopred nedojednáva konkrétny pracovník, ten len spracuje formulár na základe jeho prijatia poštou od odberateľa, teda nie je možné uviesť meno a priezvisko pracovníka, ktorý zmluvu dojednával. Zároveň upozorňujeme, že v prípade kmeňových zamestnancov dodávateľa môže byť jediným „dokladom preukazujúcim oprávnenie predajcu na zastupovanie dodávateľa elektriny pri uzatváraní zmluvy“ pracovná zmluva zamestnanca. Je teda vylúčené, aby bola „neoddeliteľnou súčasťou zmluvy o dodávke“.

SSE, a.s. § 26 ods. 1 (bod 18. návrhu)Žiadame za slová „neoddeliteľnou súčasťou výpovede zmluvy je zoznam dotknutých odberateľov elektriny“ pripojiť slová „a identifikácia dotknutých odberných miest“. Odôvodnenie: Navrhované doplnenie je nevyhnutné pre správnu identifikáciu odberných miest, ktorých sa zmena dodávateľa týka, nakoľko len na základe údajov o odberateľovi nie je možné odberné miesto v mnohých prípadoch identifikovať vôbec. Text „zoznam dotknutých odberateľov“ je nejednoznačný a neúplný, môže byť vyložený aj spôsobom, že pre tento účel postačuje meno odberateľa. Existujú pritom odberatelia so zhodnými menami, prípadne jeden odberateľ môže mať uzatvorenú zmluvu pre 2 a viac odberných miest. Identifikácia odberného miesta (t.j. EIC a adresa) je nevyhnutná, aby zmena dodávateľa

Z

prebiehala na správnych odberných miestach. Ďalším dôvodom je, že práve formát .xls, v ktorom je EIC a adresa odberného miesta, používa dodávateľ na hromadné spracovanie výpovedí v zákazníckom systéme. Návrhová úprava upresní formálne náležitosti potrebné pre jednoznačnú identifikáciu odberného miesta pre proces zmeny dodávateľa čím sa odstránia akékoľvek pochybnosti, ktoré v praxi nastávajú. Uvedené upresnenie nepredstavuje prekážku pre nového dodávateľa. Je v záujme oboch dodávateľov aby identifikácia odberného miesta a odberateľa bola správna, jednoznačná a nezameniteľná.

SSE, a.s. K § 8 ods. 5 (bod 8. návrhu)Žiadame za slová „vo výške 1/11 platby za elektrinu určená podľa spotreby elektriny za predchádzajúce zúčtovacie obdobie“ pripojiť slová „alebo podľa plánovanej spotreby určenej prevádzkovateľom distribučnej sústavy na nadchádzajúce zúčtovacie obdobie“. Odôvodnenie: Žiadame zosúladiť s § 17 ods. 1 písm. c) zákona č. 251/2012 Z.z. o energetike, ktorý hovorí, že „dohodnutá výška preddavkových platieb bude zohľadňovať skutočný odber elektriny za predchádzajúce zúčtovacie obdobie alebo plánovaný odber elektriny na nadchádzajúce zúčtovacie obdobie“ z dôvodu, že dodávateľ určuje výšku preddavkových platieb na základe údajov o plánovanej spotrebe, ktoré má od PDS podľa typových diagramov odberu. Na základe plánovanej spotreby podľa typových diagramov si tiež účtujú PDS zálohové platby voči dodávateľom. Doplnením plánovanej spotreby sa tiež rieši problematické stanovenie výšky preddavkov pri zúčtovacích obdobiach, ktoré sú iné ako ucelený rok, t.j. iné ako 365 dní.

Z

SSE, a.s. K § 57 ods. 2 (bod 46. návrhu)Žiadame za slová „vo výške 1/11 platby za plyn určená podľa spotreby plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie“ pripojiť slová „alebo podľa plánovanej spotreby určenej prevádzkovateľom distribučnej siete na nadchádzajúce zúčtovacie

Z

obdobie“. Odôvodnenie: Žiadame zosúladiť s § 17 ods. 1 písm. c) zákona č. 251/2012 Z.z. o energetike, ktorý hovorí, že „dohodnutá výška preddavkových platieb bude zohľadňovať skutočný odber plynu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie alebo plánovaný odber plynu na nadchádzajúce zúčtovacie obdobie“ z dôvodu, že dodávateľ určuje výšku preddavkových platieb na základe údajov o plánovanej spotrebe, ktoré má od PDS podľa typových diagramov dodávky. Na základe plánovanej spotreby podľa typových diagramov si tiež účtuje PDS zálohové platby voči dodávateľom. Doplnením plánovanej spotreby sa tiež rieši problematické stanovenie výšky preddavkov pri zúčtovacích obdobiach, ktoré sú iné ako ucelený rok, t.j. iné ako 365 dní.

SSE-D § 2 písm. a) navrhujeme vložiť nový bod 19§ 2 písm. a) navrhujeme vložiť nový bod 19, ktorý znie: „odberné elektrické zariadenie je zariadenie, ktoré slúži na odber elektriny, a ktoré je pripojené do prenosovej alebo distribučnej sústavy, alebo na elektrickú prípojku v odovzdávacom mieste (deliacom mieste, bode pripojenia) definovanom v zmluve o pripojení, prostredníctvom elektrického prívodu. Odovzdávacie miesto pritom tvorí rozhranie majetku medzi zariadeniami prevádzkovateľa prenosovej alebo distribučnej sústavy a zariadeniami odberateľa. Odberné elektrické zariadenie pozostáva z elektrického prívodu od odovzdávacieho miesta po elektromerový rozvádzač, elektromerového rozvádzača a vnútornej inštalácie samotného odberného elektrického zariadenia, ktorú tvoria všetky elektroenergetické zariadenia za elektromerovým rozvádzačom.“ Doterajšie body 19 až 40 prečíslovať ako 20 až 41 Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť definíciu odberného elektrického zariadenia, ktorá chýba v legislatíve aj keď viaceré ustanovenia či už tejto vyhlášky alebo iných predpisov (zákon o energetike) na ňu odkazujú. Vložením daného ustanovenia sa docieli, že bude jasne a jednoznačne určené, rozhranie majetku PDS a odberateľa, tj. že tam patrí všetko od rozhrania majetku PDS-odberateľ, najmä, že

Z

tam patrí aj prívod a elektromerový rozvádzač. Rovnako dané ustanovenie nadväzuje na definíciu elektrickej prípojky a odberného zariadenia uvedených v § 39 zákona č. 251/2012 Z.z. o energetike.

SSE-D § 5 ods. 1Na konci § 5 ods. 1 navrhujeme doplniť nasledovnú vetu: „Prevádzkovateľ sústavy má právo vyzvať vlastníka alebo oprávneného užívateľa odberného elektrického zariadenia alebo zariadenia na výrobu elektriny na uzavretie zmluvy o pripojení do sústavy aj v prípade akákoľvek inej zmeny na existujúcom odbernom elektrickom zariadení alebo zariadení na výrobu elektriny ako uvedenej v prvej vete. Vlastník alebo oprávnený užívateľ odberného elektrického zariadenia alebo zariadenia na výrobu elektriny je povinný vyhovieť takejto výzve.“ Odôvodnenie: V praxi sa stretávame so situáciami, kedy PDS zistí, že skutočný stav údajov na odbernom mieste (napríklad výška ističa) je odlišný oproti údajom v zmluve. Z toho dôvodu musí mať PDS právo žiadať odberateľa o uzatvorenie novej zmluvy o pripojení.

Z

SSE-D § 12 Navrhujeme v § 12 doplniť nový odsek 17, ktorý znie nasledovne: „Výrobca elektriny podľa odseku 1 s vlastnou zodpovednosťou za odchýlku nahlási každý deň charakteristiku svojej dodávky, za ktorú nesie zodpovednosť. V prípade, že nahlásená charakteristika dodávky elektriny je nižšia ako skutočná vyrobená elektrina v danej štvrťhodine, príslušný subjekt odoberie len nahlásenú charakteristiku dodávky. V prípade, že nahlásená charakteristika dodávky elektriny je vyššia ako skutočná vyrobená elektrina v danej štvrťhodine, príslušný subjekt odkúpi len skutočne vyrobenú elektrinu v danej štvrťhodine. V prípade, že výrobca elektriny podľa odseku 1 s vlastnou zodpovednosťou za odchýlku poskytuje i regulačnú elektrinu, zasiela mesačne diagram regulačnej elektriny za predchádzajúci mesiac v štvrťhodinovom rozlíšení. Odôvodnenie: Výrobcovia

Z

elektriny z OZE/KVET, ktorí majú vlastnú zodpovednosť za odchýlku by mali niesť zodpovednosť za plánovanie výroby a odchýlky od plánu výroby. V prípade, že nahlásená charakteristika dodávky elektriny je nižšia ako skutočná vyrobená elektrina v danej štvrťhodine, príslušný subjekt je povinný odkúpiť len nahlásenú charakteristiku dodávky. V prípade, že nahlásená charakteristika dodávky elektriny je vyššia ako skutočná vyrobená elektrina v danej štvrťhodine, PDS je povinná odkúpiť len skutočne vyrobenú elektrinu v danej štvrťhodine. V prípade, že predmetný výrobca poskytuje i regulačnú elektrinu, mal by byť povinný mesačne zaslať príslušnému subjektu diagram regulačnej elektriny za predchádzajúci mesiac v štvrťhodinovom rozlíšení. Takýto mechanizmus zabezpečí, že títo výrobcovia budú zodpovední za odchýlku, ktorú spôsobia pri výrobe a bude možné jednoznačne identifikovať skutočný diagram elektriny dodanej na krytie strát v sústave v zmysle § 4 ods. 10 zákona č. 309/2009 o podpore OZE.

SSE-D príloha č. 14c Navrhujeme v prílohe č. 14c vypustiť parameter OVS Odôvodnenie: Zahrnutie parametra OVS je duplicitné nakoľko už je zahrnuté v parametre QKS. Rovnako by sme chceli upozorniť, že sa vo výpočte sa nachádza dvakrát rovnaký parameter QPSDS.

Z

SSE-D Príloha č. 9, časť G, bod 5Navrhujeme v Prílohe č. 9, časť G, bod 5 za prvú vetu doplniť novú vetu, ktorá znie nasledovne: „Vlastník predmetného zariadenia je povinný informovať odberateľa elektriny o zámere odňatia súhlasu s distribúciou elektriny prostredníctvom jeho zariadenia aspoň šesť mesiacov pred samotným dňom odňatia súhlasu.“ Odôvodnenie: V súčasnosti môže majiteľ ERZ odňať súhlas prakticky zo dňa na deň, bez toho, aby niesol akúkoľvek zodpovednosť za škodu odberateľovi, ktorý mal predtým od neho takýto súhlas, čím môže vzniknúť škoda na strane odberateľa.

Z

V podstate toto znenie dáva vlastníkovi ERZ neobmedzený nástroj na „vydieranie“ odberateľov bez akejkoľvek zodpovednosti a kontroly. V praxi je takisto možné toto ustanovenie zneužiť na riešenie sporov susedných odberateľov. Navrhujeme preto doplniť lehotu 6 mesiacov, na základe ktorej bude odberateľ v dostatočnom predstihu vedieť o tejto skutočnosti a mať čas vybudovať nové zariadenia pre pripojenie k zariadenia PDS tak, aby nebol odpojený.

SSE-D § 16Navrhujeme vypustiť § 16 Odôvodnenie: Z dôvodu neaktuálnosti, navrhujeme predmetný paragraf odstrániť zo znenia vyhlášky.

Z

SSE-D § 19 ods. 5 písm. a) a b)Navrhujeme vypustiť § 19 ods. 5 písm. a) a b) Odôvodnenie: Navrhujeme odstrániť písmená a) a b) nakoľko uvedená povinnosť predstavuje dodatočnú záťaž a zvyšuje administratívne náklady bez ďalšieho využitia uvedených dát. OKTE predložené dáta nevyužije, nakoľko výrobcovia patria do rôznych bilančných skupín, ktoré sú zodpovedné za poskytnutie skutočných diagramov výroby a spotreby. Máme za to, že odchýlku výrobných zariadení je vždy zodpovedný subjekt zúčtovania. Zároveň OKTE nevyužije tieto dáta ani na kontrolu, nakoľko jeden subjekt zúčtovania môže prevziať zodpovednosť za odchýlku za výrobné zariadenia, ktoré sú pripojené do viacerých regionálnych distribučných sústav. Na základe vyššie uvedeného máme za to, že uvedená povinnosť je zbytočná a navrhujeme ju vypustiť.

Z

SSE-D § 19 ods. 6 písm. a) a b)Navrhujeme vypustiť § 19 ods. 6 písm. a) a b) Odôvodnenie: Navrhujeme odstrániť písmená a) a b) nakoľko uvedená povinnosť predstavuje dodatočnú záťaž a zvyšuje administratívne náklady bez ďalšieho využitia uvedených dát. OKTE predložené dáta nevyužije, nakoľko výrobcovia patria do rôznych bilančných skupín, ktoré sú zodpovedné za poskytnutie skutočných diagramov výroby a spotreby. Máme za to,

Z

že odchýlku výrobných zariadení je vždy zodpovedný subjekt zúčtovania. Zároveň OKTE nevyužije tieto dáta ani na kontrolu, nakoľko jeden subjekt zúčtovania môže prevziať zodpovednosť za odchýlku za výrobné zariadenia, ktoré sú pripojené do viacerých regionálnych distribučných sústav. Na základe vyššie uvedeného máme za to, že uvedená povinnosť je zbytočná a navrhujeme ju vypustiť.

SSE-D § 32 ods. 12 písm. m)Navrhujeme vypustiť § 32 ods. 12 písm. m) Odôvodnenie: Spoločnosť OKTE, a.s. disponuje danými informáciami. Z toho dôvodu by išlo o duplicitu daných údajov. Rovnako PDS nevie zaručiť aktuálnosť daných dát.

Z

SSE-D § 7 ods. 2Navrhujeme vypustiť § 7 ods. 2. Odôvodnenie: V prípade, že by sme pripustili aplikáciu prílohy č. 9 aj na zmluvy o prístupe malo by to za následok, že komunikácia medzi odberateľom elektriny a PDS by mala byť uskutočňovaná v zmysle TŠVD. Samotná príloha č. 9 vo viacerých ustanoveniach a procesoch odkazuje na tento spôsob komunikácie. Navrhované ustanovenie je tak technicky nemožné, nakoľko odberatelia so samotnou zmluvou o distribúcii elektriny takýmto spôsobom komunikácie nedisponujú a ani nevyužívajú.

Z

SSE-D § 7 ods. 20Navrhujeme vypustiť § 7 ods. 20 Odôvodnenie: Neuplatňovanie fakturácie prekročenia RK, dodávky alebo odberu jalovej elektriny zavádza diskrimináciu medzi účastníkmi trhu s elektrinou bez reálneho dôvodu. Takisto by sme chceli uviesť, že PDS neeviduje zraniteľných odberateľov, ktorí sú malé podniky, nakoľko toto delenie je primárne určené pre dodávateľov elektriny. Neuplatňovaním prekračovanie RK hrozí zneužitie zo strany podnikateľov a takisto s tým súvisiace riziko zníženia kvality distribúcie. Rovnako by sme chceli uviesť, že absentuje

Z

poznámka pod čiarou, na ktorý zákon sa odkazuje.

SSE-D § 7 ods. 8Navrhujeme vypustiť § 7 ods. 8 Odôvodnenie: V prípade zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny a rámcovej distribučnej zmluvy ide o odlišné zmluvné vzťahy uzatvárané s odlišnými typmi zmluvných partnerov a teda ich obsahom sú rozdielne náležitosti a podmienky. Nie je možné tieto dva typy zmlúv úplne unifikovať. Podstatné obsahové náležitosti zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny sú uvedené v § 37 ods. 6 a obchodné podmienky, resp. náležitosti rámcovej zmluvy sú uvedené v Prílohe č. 9.

Z

SSE-D § 19 ods. 4V § 19 ods. 4 navrhujeme slovo „oznámi“ nahradiť slovami „je povinný oznámiť“ a za slová „povolenia na distribúciu elektriny“ doplniť slová „a zároveň je povinný uzatvoriť s prevádzkovateľom distribučnej sústavy novú zmluvu o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny” Odôvodnenie: V aplikačnej praxi sa stretávame s prípadmi, keď PDS eviduje MDS ako odberateľa z dôvodu, že MDS nielenže neoznámi vznik MDS, ale ani nepožiada o uzatvorenie príslušnej zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny.

Z

SSE-D § 2 písm. a) bode 26 V § 2 písm. a) bode 26 navrhujeme na konci doplniť slová „a rezervovaná kapacita odovzdávacieho miesta je rovná hodnote maximálnej rezervovanej kapacity dohodnutej v písomnej zmluve o pripojení zariadenia na výrobu elektriny alebo vo výške hodnoty celkového inštalovaného výkonu zariadenia na výrobu elektriny“ Odôvodnenie: Definícia RK na odovzdávacom mieste je doplnená v spojitosti s § 3 ods. 2 tejto vyhlášky, kde sa ustanovuje, že platba za prístup do DS zahŕňa platbu za RK. Avšak v samotnom § 2 písm. a) bod 26 sa RK definuje len vo vzťahu k odbernému miestu a nie aj vo vzťahu k výrobcom elektriny, ktorí platia G-

Z

komponent.

SSE-D § 21 ods. 2V § 21 ods. 2 sa za slová „(„ďalej len „dispečing“)“ dopĺňajú slová „a zmenu zapojenia elektroenergetických zariadení v distribučnej sústave riadi dispečing prevádzkovateľa distribučnej sústavy” Odôvodnenie: Zmenu zapojenia elektroenergetických zariadení prevádzkovateľa distribučnej sústavy by mal riadiť príslušný elektroenergetický dispečing prevádzkovateľa distribučnej sústavy.

Z

SSE-D § 26 ods. 4V § 26 ods. 4 navrhujeme štvrtú vetu upraviť nasledovne: „Procesná požiadavka na zmenu dodávateľa elektriny sa rovnako zamietne v prípade ak dodávateľ elektriny má voči prevádzkovateľovi sústavy nevyrovnané záväzky po splatnosti.“ Odôvodnenie: V praxi nie je možné pozastaviť resp. pozdržať proces zmeny dodávateľa v prípade, ak záväzok dodávateľ elektriny uhradí posledný deň pred zmenou. PDS v takom prípade už nevie dodržať legislatívne termíny oznamovania a doručovania dát.

Z

SSE-D § 36 ods. 9V § 36 ods. 9 navrhujeme na konci doplniť nasledovnú vetu: „V prípade, že do začiatku dodávky poslednej inštancie nastane akákoľvek zmena v zozname dotknutých odberných miest, prevádzkovateľ sústavy v deň začatia dodávky poslednej inštancie zašle dodávateľovi poslednej inštancie aktualizovaný zoznam.“ Odôvodnenie: Nakoľko proces dodávateľa poslednej inštancie je živý, v praxi nastávajú situácie, že medzi 15. dňom pred uplynutím výpovednej lehoty a reálnym začatím dodávky poslednej inštancie nastávajú zmeny v rozsahu dotknutých odberných miest z dôvodu zmeny dodávateľa pod. Z toho dôvodu navrhujeme, aby v prípade zmeny prevádzkovateľ sústavy zaslal aktualizovaný zoznam odberných

Z

miest aj v deň začiatku dodávky poslednej inštancie.

SSE-D § 37 ods. 4 písm. m)V § 37 ods. 4 písm. m) navrhujeme vypustiť slová „a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby“ Odôvodnenie: Zmluva o pripojení a následná úhrada pripojovacieho poplatku je jednorázový úkon a nejedná sa o opakovanie plnenie.

Z

SSE-D § 37 ods. 6 písm. k)V § 37 ods. 6 písm. k) navrhujeme za slová „distribučnej sadzby“ doplniť slová „ v súlade s distribučným cenníkom“ a na konci doplniť slová „a spĺňa podmienky na priradenie do príslušnej sadzby“ Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť, že priradenie distribučnej sadzby musí byť v súlade s platne schváleným distribučným cenníkom zo strany úradu, kde sú jasne stanovené podmienky, ktorých splnenie je predpokladom na priznanie zvolenej sadzby. Daným doplnením sa zamedzí špekulatívne správanie odberateľov, aby im bola pridelená sadzba, na ktorú vzhľadom na technické vybavenie svojho odberného miesta nemajú nárok.

Z

SSE-D § 39 ods. 2V § 39 ods. 2 navrhujeme vypustiť slová „pri každej výmene určeného meradla alebo pri inštalácii nového určeného meradla v odbernom mieste“ Odôvodnenie: Navrhujeme vypustiť, a to z dôvodu neopodstatnenosti a neefektívnosti inštalovať priebehové merania pri tak nízkych výkonoch a spotrebách a rovnako aj v súvislosti s vyhláškou MHSR č. 358/2013 Z.z., ktorá predstavuje primárnu úpravu na inštaláciu priebehového merania.

Z

SSE-D § 5 V § 5 navrhujeme doplniť nový odsek 11,ktorý znie nasledovne: „Ak pri zmene technických podmienok pripojenia je uzatváraná nová zmluva o pripojení alebo dodatok k existujúcej zmluve o pripojení (napr. z dôvodu zmeny výšky maximálnej

Z

rezervovanej kapacity, rekonštrukcie elektromerového rozvádzača slúžiaceho na pripojenie odberného elektrického zariadenia a pod.), je odberateľ povinný zaistiť všetky úpravy na odbernom mieste vyplývajúce z tejto zmeny.“ Odôvodnenie: Spoločnosť SSE-D pri výkone svojej činnosti vykonáva o.i. rekonštrukcie svojich trafostaníc (napr. vykladanie meraní z našich TS), čo má v mnohých prípadoch za následok vznik nového deliaceho miesta/odovzdávacieho miesta/rozhrania majetku. Odberatelia, aby sa pripojili na takto nové odovzdávacie miesto, si musia dobudovať nové prívody a elektromerové rozvádzače. K obdobnej situácii dochádza aj pri vzdušných NN sústavách, kde sú odberatelia pripojení cez poistkové skrine na podperných bodoch a rekonštrukciou sa vytvoria zemné káblové NN siete. Vložením daného ustanovenia sa jednoznačne identifikujú povinnosti PDS a odberateľa pri takýchto zmenách, a to tak, že odberatelia sú povinní upraviť si svoje OM v zmysle nových technických podmienok pripojenia.

SSE-D § 5V § 5 navrhujeme doplniť nový odsek 12, ktorý znie nasledovne: „V prípade, že vlastník elektrického zariadenia do dvanástich mesiacov od zmluvne dohodnutého termínu pripojenia neuzatvorí zmluvu o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny alebo zmluvu o združenej dodávke elektriny s príslušným dodávateľom elektriny, zmluva o pripojení do distribučnej sústavy automaticky zaniká a vlastník odberného elektrického zariadenia je povinný požiadať o uzatvorenie novej zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy. Pri ukončení zmluvy o pripojení podľa predchádzajúcej vety nevzniká nárok na vrátenie ceny za pripojenie alebo uhradených nákladov na pripojenie.“ Odôvodnenie: V súčasnosti PDS v mnohých prípadoch zbytočne drží v sústave kapacitu, čím dochádza k neúčelnému a neefektívnemu využívaniu sústavy a blokuje sa tým kapacita pre ostatných potenciálnych žiadateľov, ktorí by ju chceli využívať, ale nemôžu z dôvodu jej nedostatku , príp. sa musí za zvýšených investícií budovať nová kapacita

Z

cez posilňovanie/rozširovanie sústavy. Dané ustanovenie nadväzuje na úpravu v § 35 ods. 5 vyhlášky č. 260/2016 Z.z.

SSE-D § 5 ods. 1V § 5 ods. 1 navrhujeme za slová „s vlastníkom“ doplniť slová „alebo oprávneným užívateľom“ Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť možnosť, že zmluva o pripojení sa neuzatvára výlučne len s vlastníkom odberného elektrického zariadenia ale takisto aj s jej oprávneným užívateľom, a to na základe nájomného alebo iného vzťahu. Prax PDS je taká, že v prípade ak žiadateľ o pripojenie nie je zároveň vlastníkom vyžaduje sa súhlas vlastníka nehnuteľnosti, príp. súhlas nadpolovičnej väčšiny vlastníkov nehnuteľností. Ak sa neupraví táto zmena je toto ustanovenie v rozpore s § 39 ods. 10 a 12 zákona o energetike

Z

SSE-D § 5 ods. 4V § 5 ods. 4 navrhujeme slová „36 mesiacov“ nahrádzajú slovami „48 mesiacov“ Odôvodnenie: Navrhujeme upraviť situáciu, kedy SEPS plánuje zrušiť pripojenie, ale dotknutý odberateľ sa odvolá a rozhodovať bude o tom úrad, ktorý rozhodnutie SEPS potvrdí. V takýchto prípadoch je zrejmé, že odberateľ dané pripojenie potrebuje. Ak napriek tomu však úrad rozhodne, že pripojenie sa môže zrušiť, navrhujeme predĺžiť lehotu na 48 mesiacov, aby odberateľ mal dostatok času zabezpečiť si nové pripojenie.

Z

SSE-D § 5 ods. 5 V § 5 ods. 5 sa na konci dopĺňajú nasledovné vety: „Prevádzkovateľ distribučnej sústavy dohodne s prevádzkovateľom prenosovej sústavy v zmluve o pripojení do prenosovej sústavy technickú maximálnu rezervovanú kapacitu a obchodnú maximálnu rezervovanú kapacitu, pričom obchodná maximálna rezervovaná kapacita slúži na určenie ceny za prístup do prenosovej sústavy a prenos elektriny v zmysle platných predpisov*. Pre potreby vyhodnotenia prekročenia rezervovanej

Z

kapacity sa porovnáva súdobý výkon odberu prevádzkovateľa distribučnej sústavy vo všetkých miestach pripojenia k prenosovej sústave, voči obchodnej maximálnej rezervovanej kapacite.“ * § 16 ods. 7 Vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 260/2016 Z.z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike Odôvodnenie: Z dôvodu implementácie Vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 260/2016 Z.z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike, je nevyhnutné jednoznačne definovať aj ďalšie náležitosti, ktoré musí obsahovať zmluva o pripojení v prípade prevádzkovateľov distribučných sústav. Predmetné usmernenie je potrebné aplikovať len pre PDS, ktorí nie sú štandardnými koncovými odberateľmi, ktorí si vedia jednoznačne kvantifikovať potrebný výkon, ale sú odberateľmi pripojenými do prenosovej sústavy, ktorých výkon odberu je závislý tak od iných účastníkov trhu ako aj od fyzikálnych zákonov.

SSE-D 5 ods. 6 V § 5 ods. 6 navrhujeme za prvú vetu doplniť novú vetu, ktorá znie nasledovne: „V prípade takéhoto pripojenia je užívateľ sústavy povinný najskôr uzatvoriť zmluvu o pripojení odberného miesta do sústavy a ňu nadväzujúcu zmluvu o dodávke elektriny do odberného miesta alebo zmluvu o združenej dodávke elektriny a až následne je oprávnený uzatvoriť zmluvu o pripojení odovzdávacieho miesta do sústavy.“ Odôvodnenie: Vložením daného ustanovenie sa zamedzí vzniku neoprávneného odberu. Pokiaľ je do DS pripájané tak odberné ako aj odovzdávacie miesto, je technicky/fyzikálne možné odoberať elektrinu zo sústavy aj bez existencie zmluvy o dodávke elektriny. Týmto ustanovením sa jednoznačne upraví, že v prípade takéhoto pripojenia je v prvom rade potrebné uzatvoriť zmluvu o pripojení na odberné miesto a s ňou súvisiacu zmluvu o dodávke elektriny a až

Z

potom uzatvárať zmluvu o pripojení na odovzdávacie miesto/výrobňu.

SSE-D § 25 ods. 2 a § 26 ods. 2V druhej vete § 25 ods. 2 a rovnako § 26 ods. 2 navrhujeme za slovo „doručiť“ doplniť slová „najskôr 26 dní pred požadovaným dňom zmeny a zároveň” Odôvodnenie: Navrhujeme zosúladiť s TŠVD, ktorá ohraničuje lehotu na zaslanie požiadaviek do procesu zmeny dodávateľa na 26. až 21. deň pred požadovaným dňom zmeny.

Z

SSE-D Príloha 9, časť J ods. 3V Prílohe 9, časť J ods. 3 sa za slová „s mesačnou výpovednou lehotou“ dopĺňajú slová „alebo odstúpiť od zmluvy” Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť inštitút výpovede o inštitút odstúpenia ako zákonnej možnosti ukončenia zmluvy v zmysle § 344 a nasl. Obchodného zákonníka. Rovnako prevádzkový poriadok OKTE umožňuje odstúpiť od zmluvy o zúčtovaní odchýlky so subjektom zúčtovania v prípade ak má neuhradené záväzky po lehote splatnosti.

Z

SSE-D Príloha č. 9, časť D, bod 1V Prílohe č. 9, časť D, bod 1 sa slová „zmluvnú pokutu vo výške 10 eur“ nahrádzajú slovami „náhradu skutočne vzniknutej škody“ Odôvodnenie: V prípade ak dodávateľ elektriny poruší svoju povinnosť informovať PDS o každej zmene technických alebo netechnických údajov odberného miesta odberateľa, je PDS oprávnená uplatniť voči dodávateľovi elektriny zmluvnú pokutu vo výške 10 EUR. V praxi sa však stáva, že ak nenahlási dodávateľ elektriny aktuálne údaje, PDS je oprávnená pokutovať ho vo výške 10 Eur, avšak ak PDS vyrozumie nesprávne o odstávke elektriny koncového odberateľovi (napr. z dôvodu neaktuálnej korešpondenčnej adresy) zaplatí kompenzačnú platbu vo výške 20 Eur. Z toho dôvodu navrhujeme nahradiť zmluvnú pokutu o formuláciu „náhradu skutočne vzniknutej škody“. Náhrada skutočne vzniknutej škody vnesie spravodlivosť do

Z

systému, nakoľko dodávatelia elektriny nebudú platiť viac v prípade nižších kompenzačných platieb ako 10 eur a rovnako PDS nebudú doplácať v prípade vyšších kompenzačných platieb ako 10 eur.

SŠHRSR celému materiálubez pripomienok

O

SZVT Bod 12 Bod 12 (nový § 12 ods. 16) a bod 67 (príloha č. 14a) sa vypúšťajú. Odôvodnenie k bodu 2: Požiadavku na poskytovanie ďalších údajov zo strany výrobcu elektriny považujeme za neodôvodnene administratívne zaťažujúcu výrobcov elektriny. Údaje, ktoré sa od výrobcov požadujú môže Úrad získať jednak zo svojej rozhodovacej praxe ale tiež z údajov, ktoré mu odovzdávajú ďalší účastníci trhu s elektrinou, predovšetkým organizátor krátkodobého trhu s elektrinou a prevádzkovatelia distribučných sústav.

Z

SZVT Bod 3Bod 3 (doplnenie § 3 ods. 1) sa vypúšťa. Odôvodnenie k bodu 1: V zmysle § 2 písm. a) bodu 12.1 a 12.2 zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o energetike“) sa prístup do prenosovej sústavy a prístup do distribučnej sústavy zabezpečuje na základe zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny a zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Podstatné náležitosti oboch týchto zmluvných typov sú vyčerpávajúco upravené v § 26 ods. 4 a 5 Zákona o energetike. V § 26 ods. 2 a 3 Zákona o energetike sú tiež vyčerpávajúco upravené podstatné náležitosti zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy a zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy. Z uvedených zákonných ustanovení pritom jednoznačne vyplýva odlišný charakter inštitútu pripojenia do sústavy a inštitútu prístupu do sústavy. Podzákonným predpisom teda nemožno

Z

upraviť právne vzťahy, ktoré reguluje zákon odchylne, takáto prax by nepochybne znamenala rozpor so základnými ústavnými pravidlami vzájomnej podriadenosti všeobecne záväzných právnych predpisov. Uvedené znamená, že vyhláškou Úradu nemožno založiť vznik právneho vzťahu prístupu do sústavy na základe inej zmluvy, než zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny resp. zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Išlo by totiž o priamy rozpor so zákonom. Navyše, takáto právna úprava by ani nespôsobila žiadne právne následky, keďže pri existencii rozporu medzi právnym predpisom vyššej právnej sily a právnym predpisom nižšej právnej sily sa logicky aplikuje úprava podľa predpisu vyššej právnej sily.

ŠÚSR materiáluK bodom 31 a 32 – odporúčame ich spojiť do jedného bodu za účelom zníženia počtu bodov navrhovanej vyhlášky.

O

ŠÚSR materiáluK bodom 33 a 34 – odporúčame ich spojiť do jedného bodu s touto úvodnou vetou „V §40 ods.2 písm. e) a f) sa...“ za účelom zníženia počtu bodov navrhovanej vyhlášky.

O

ŠÚSR materiáluK bodu 47 – celé znenie odporúčame upraviť „V §57 ods.4 sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová:“. Ide o legislatívno-technickú pripomienku.

O

ŠÚSR materiáluK bodu 61 – znenie §77 ods.6 písm. o) odporúčame dokončiť.

O

ŠÚSR materiálu O

V úvodnej vete navrhovanej vyhlášky, v splnomocňovacom ustanovení, odporúčame za slová „v sieťových odvetviach“ vložiť slová „( ďalej len „zákon“)“. Ide o legislatívno-technickú pripomienku.

ÚJDSR celému materiáluBez pripomienok

O

ÚNMSSR § 51 ods. 3Navrhujeme vypustiť slová "v kilowatthodinách alebo ich násobkoch", prípadne slová "ich násobkoch" nahradiť slovami "megawatthodinách" alebo slovami "násobkoch watthodín".

O

ÚPVSR celému materiáluBez pripomienok.

O

ÚVO celému materiáluBEZ PRIPOMIENOK

O

Verejnosť Bod 11.. “V § 11 sa za odsek 14 vkladá nový odsek 15, ktorý znie: „(15) Platba za prevádzkovanie systému sa účtuje na koncovú spotrebu elektriny koncovému odberateľovi elektriny pri prevádzke preukázateľne oddelenej od sústavy.“. Doterajšie odseky 15 a 16 sa označujú ako odseky 16 a 17.” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Ustanovenie rozširuje platbu nad rámec zákona (zákon č 251/2012 § 2 písm. b) ods. 8). Navyše je nevykonateľné, lebo takýto koncový odberateľ nemá zákonnú povinnosť túto spotrebu merať. Nie je teda možné ju účtovať.

Verejnosť Bod 12.“§ 12 sa dopĺňa odsekom 16, ktorý znie: „(16) Výrobca elektriny podľa odsekov 1 a 2 predkladá úradu do 31. mája osobitne za každé zariadenie na výrobu elektriny

údaje podľa prílohy č. 14a.“” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Ustanovenie zavádza mnohonásobnú informačnú povinnosť, tam kde ÚRSO už informáciu má podľa iného zákona alebo vyhlášky. Nie je to len informačná duplicita, ale zbytočná administratívna záťaž poskytovať informáciu, ktorú výrobca už viackrát poskytol ÚRSO, OKTE aj prevádzkovateľovi RDS. Ak ÚRSO takúto informáciu nevie v svojom systéme zachovať, môže ju získať od operátora trhu, ten ju má v svojom systéme na 5 rokov dopredu a s históriou viac ako t-2. Navyše takéto duplicitné odovzdávanie informácie odporuje zásade dobre spravovanej spoločnosti: “informáciu štátnemu orgánu odovzdať raz a štát takúto informáciu zdiela medzi svojimi orgánmi”.

Verejnosť Bod 13“§ 18 sa dopĺňa odsekom 12, ktorý znie: „(12) Prevádzkovateľ prenosovej sústavy predkladá úradu do 31. mája údaje podľa prílohy č. 14b.“” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Ustanovenie zavádza mnohonásobnú informačnú povinnosť, tam kde ÚRSO už informáciu má podľa iného zákona alebo vyhlášky. Nie je to len informačná duplicita, ale zbytočná administratívna záťaž poskytovať informáciu, ktorú prevádzkovateľ prenosovej sústavy už viackrát poskytol ÚRSO a OKTE. Ak ÚRSO takúto informáciu nevie v svojom systéme zachovať, môže ju získať od operátora trhu, ten ju má v svojom systéme na 5 rokov dopredu a s históriou viac ako t-2. Navyše takéto duplicitné odovzdávanie informácie odporuje zásade dobre spravovanej spoločnosti: “informáciu štátnemu orgánu odovzdať raz a štát takúto informáciu zdiela medzi svojimi orgánmi”.

Verejnosť Bod 14“§ 19 sa dopĺňa odsekom 7, ktorý znie: „(7) Prevádzkovateľ distribučnej sústavy predkladá úradu do 31. mája údaje podľa prílohy č. 14c.“.” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Ustanovenie zavádza mnohonásobnú informačnú povinnosť, tam kde

ÚRSO už informáciu má podľa iného zákona alebo vyhlášky. Nie je to len informačná duplicita, ale zbytočná administratívna záťaž poskytovať informáciu, ktorú prevádzkovateľ distribučnej sústavy už viackrát poskytol ÚRSO a OKTE. Ak ÚRSO takúto informáciu nevie v svojom systéme zachovať, môže ju získať od operátora trhu, ten ju má v svojom systéme na 5 rokov dopredu a s históriou viac ako t-2. Navyše takéto duplicitné odovzdávanie informácie odporuje zásade dobre spravovanej spoločnosti: “informáciu štátnemu orgánu odovzdať raz a štát takúto informáciu zdiela medzi svojimi orgánmi”.

Verejnosť Bod 67“Príloha 14a, 14b a 14c” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Zrušením bodu 12, 13 a 14 sú tieto prílohy zbytočné.

Verejnosť Bod 3. “V § 3 ods. 1 sa na konci pripájajú tieto slová: „a pri zariadení na výrobu elektriny aj na základe zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy alebo zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy“. ” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: nie každý výrobca potrebuje prístup do sústavy. Je to nedovolené obchádzanie rozhodnutia Ústavného súdu č. 220/2016 Z.z. Týmto ustanovením sa zavádza povinnosť platiť rezerváciu distribučnej kapacity tým, ktorí distribúciu a teda aj prístup nevyužívajú.

Verejnosť Doplnenie § 13 o nové ods. 6 a 7§ 13 doplniť o toto znenie ods. 6 : Podmienkou režimu prenesenej zodpovednosti za odchýlku je uzatvorenie zmluvy o prevzatí zodpovednosti za odchýlku so subjektom zúčtovania, ktorý má uzatvorenú zmluvu o zúčtovaní odchýlky s organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou a súčasne zmluvy o dodávke elektriny s dodávateľom elektriny, ktorý nemusí byť totožný so subjektom zúčtovania, ktorý za odberné miesto účastníka trhu s elektrinou prevzal zodpovednosť za odchýlku alebo uzatvorenie zmluvy o združenej dodávke elektriny

O

so subjektom zúčtovania, ktorý má uzatvorenú zmluvu o zúčtovaní odchýlky s organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou. Zodpovednosť za odchýlku odberného miesta účastníka trhu s elektrinou sa môže preniesť len na jedného účastníka trhu s elektrinou. Odberateľ elektriny, ktorý má viacero odberných miest, môže preniesť zodpovednosť za odchýlku za každé odberné miesto na iný subjekt zúčtovania. § 13 doplniť o toto znenie ods. 7 : Koncovému odberateľovi elektriny, ktorý nevyužije právo podľa osobitného predpisu,19) dodávateľ elektriny, ktorý prevádzkuje miestnu distribučnú sústavu, do ktorej je koncový odberateľ elektriny pripojený a má úradom vydané cenové rozhodnutie na dodávku elektriny, dodáva elektrinu podľa týchto cenových rozhodnutí. Odôvodnenie : Navrhuje sa, aby koncový odberateľ elektriny mohol preniesť svoju zodpovednosť za odchýlku aj na subjekt zúčtovania, ktorý nebude totožný s osobou dodávateľa elektriny do príslušného odberného miestam, t.j. aby podmienkou dodávky elektriny do odberného miesta nemusel byť nevyhnutne aj vzťah prevzatia zodpovednosti za odchýlku tou istou osobou (takú situáciu bude možné aj naďalej dosiahnuť prostredníctvom uzavretia zmluvy o združenej dodávke elektriny so subjektom zúčtovania). Navrhovanou úpravou sa zabezpečí vyššia miera flexibility koncových odberateľov elektriny a možné oddelenie dodávky elektriny od bilancovania, s ktorým počíta aj zákon o energetike (§ 15 ods. 7).

Verejnosť Čl. I bodu 19 (§ 26 ods. 6) Bod 19 (§ 26 ods. 6) sa vypúšťa. Odôvodnenie : Prenášanie povinnosti PDS informovať odberateľa elektriny o dôvode nevykonania zmena dodávateľa na dodávateľa elektriny považujeme za ďalšie zbytočné administratívne zaťaženie dodávateľov elektriny, ktoré bude znamenať len ďalšie praktické problémy a náklady, ktoré v celosti musí znášať nový dodávateľ elektriny aj keď nedošlo k realizácii dodávky elektriny z dôvodu vznesenia námietky zo strany pôvodného dodávateľa elektriny. Aj pri zachovaní pôvodného textu navrhovaného ustanovenia

O

nemožno považovať za logickú tú skutočnosť, že PDS bude disponovať dôvodmi a tiež aj termínom viazanosti uvedenými v námietke pôvodného dodávateľa, a to bez toho, aby mu povinnosť poskytnúť ich novému dodávateľovi elektriny, hoci ten má povinnosť informovať odberateľa elektriny o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa. Uvedené je zbytočným komplikovaním komunikácie, ktorá by mohla byť vybavená relatívne jednoducho, prostredníctvom zaslania všetkých informácií zo strany PDS bez potreby byrokratického zaťažovania už aj tak komplikovaných vzťahov medzi dodávateľmi elektriny.

Verejnosť Čl. I bodu 24 (§ 37 ods. 1 písm. s)Bod 24 (§ 37 ods. 1 písm. s) sa vypúšťa. Odôvodnenie : Požiadavka, aby neoddeliteľnou súčasťou zmluvy o dodávke elektriny pre odberateľa elektriny v domácnosti bol doklad preukazujúci oprávnenie predajcu konať považujeme za ďalšie absolútne obmedzenie predajného kanála D2D, ktoré je primárne namierené voči všetkým nedominantným dodávateľom využívajúcim aj takéto formy predaja; splnenie danej požiadavky a jej preukazovanie je s ohľadom na už aj tak absurdné plnenie iných administratívnych a legislatívnych povinností pred uzatvorením zmluvy s odberateľom takmer nereálne (v danom čase povinná „zmluvná dokumentácia“ predstavuje listiny v hrúbke cca do 1 cm); pokiaľ existuje potreba regulácie v tomto smere, tak by sa mali využiť iné jednoduchšie a dostupnejšie formy (napr. zoznam predajcov na web stránke a pod.); pre úplnosť ešte uvádzame, že z pojmu „predajca“ nie je zrejmé, či táto podmienka musí byť splnená aj pri kmeňovom zamestnancovi dodávateľa (domnievame sa, že áno), ktorému uzatváranie zmlúv vyplýva priamo z pracovnej náplne; pojem predajca nie je legálne definovaný, pričom takúto ambíciu nemá ani navrhovaná novela Vyhlášky.

O

Verejnosť Čl. I bodu 55 (§ 72 ods. 6)Bod 55 (§ 72 ods. 6) sa vypúšťa. Odôvodnenie : Prenášanie povinnosti PDS

O

informovať odberateľa plynu o dôvode nevykonania zmena dodávateľa na dodávateľa plynu považujeme za ďalšie zbytočné administratívne zaťaženie dodávateľov plynu, ktoré bude znamenať len ďalšie praktické problémy a náklady, ktoré v celosti musí znášať nový dodávateľ plynu aj keď nedošlo k realizácii dodávky plynu z dôvodu vznesenia námietky zo strany pôvodného dodávateľa plynu. Aj pri zachovaní pôvodného textu navrhovaného ustanovenia nemožno považovať za logickú tú skutočnosť, že PDS bude disponovať dôvodmi a tiež aj termínom viazanosti uvedenými v námietke pôvodného dodávateľa, a to bez toho, aby mu povinnosť poskytnúť ich novému dodávateľovi plynu, hoci ten má povinnosť informovať odberateľa plynu o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa. Uvedené je zbytočným komplikovaním komunikácie, ktorá by mohla byť vybavená relatívne jednoducho, prostredníctvom zaslania všetkých informácií zo strany PDS bez potreby byrokratického zaťažovania už aj tak komplikovaných vzťahov medzi dodávateľmi plynu.

Verejnosť Čl.I bodu 59 (§ 77 ods. 1 písm. s)Bod 59 (§ 77 ods. 1 písm. s) sa vypúšťa. Odôvodnenie : Požiadavka, aby neoddeliteľnou súčasťou zmluvy o dodávke plynu pre odberateľa plynu v domácnosti bol doklad preukazujúci oprávnenie predajcu konať považujeme za ďalšie absolútne obmedzenie predajného kanála D2D, ktoré je primárne namierené voči všetkým nedominantným dodávateľom využívajúcim aj takéto formy predaja; splnenie danej požiadavky a jej preukazovanie je s ohľadom na už aj tak absurdné plnenie iných administratívnych a legislatívnych povinností pred uzatvorením zmluvy s odberateľom takmer nereálne (v danom čase povinná „zmluvná dokumentácia“ predstavuje listiny v hrúbke cca do 1 cm); pokiaľ existuje potreba regulácie v tomto smere, tak by sa mali využiť iné jednoduchšie a dostupnejšie formy (napr. zoznam predajcov na web stránke a pod.); pre úplnosť ešte uvádzame, že z pojmu „predajca“ nie je zrejmé, či táto podmienka musí byť splnená aj pri

O

kmeňovom zamestnancovi dodávateľa (domnievame sa, že áno), ktorému uzatváranie zmlúv vyplýva priamo z pracovnej náplne; pojem predajca nie je legálne definovaný, pričom takúto ambíciu nemá ani navrhovaná novela Vyhlášky.

Verejnosť Čl. I bodu 65 (nová príloha č. 12)Bod 65 (nová príloha č. 12) sa vypúšťa. Odôvodnenie : V súvislosti s vyvažovaním siete, nastavenie referenčnej ceny plynu na úrovni NCG + 1,20 EUR/MWh nepovažujeme za odôvodnené. Každý subjekt vyvažovania má v „princípe“ voči prevádzkovateľovi distribučnej siete dlhodobo nulovú odchýlku, takže pre stanovenie referenčnej ceny považujeme za plne postačujúce odkazovať na (pre slovenský trh) cenotvorný element, a to na NCG za posledné roky. Úprava na úrovni NCG + 1,20 EUR/MWh reflektuje iba na momentálnu (aktuálnu) situáciu, avšak nie je dôvodná z dlhodobejšieho hľadiska. Inak povedané, používať v Pravidlách trhu, ktoré by mali byť univerzálne a „nadčasové“ parameter Kp nie je systémové.

O

Verejnosť Bod 3navrhujeme zrušiť Dôvod: nie každý výrobca potrebuje prístup do sústavy. Je to nedovolené obchádzanie rozhodnutia Ústavného súdu č. 220/2016 Z.z. Týmto ustanovením sa zavádza povinnosť platiť rezerváciu distribučnej kapacity tým, ktorí distribúciu a teda aj prístup nevyužívajú. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví nemá právomoc podzákonným predpisom stanoviť, že k prístupu dochádza aj na základe zmluvy, ktorá nie je obsiahnutá v taxatívnom výpočte zmlúv v zákone, teda nemá právomoc meniť zákonnú úpravu podzákonným právnym predpisom.

Verejnosť Bod 11.navrhujeme zrušiť. Dôvod: Ustanovenie rozširuje platbu nad rámec zákona (zákon č 251/2012 § 2 písm. b) ods. 8). Navyše je nevykonateľné, lebo takýto koncový odberateľ nemá zákonnú povinnosť túto spotrebu merať. Nie je teda možné ju

účtovať. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví v podzákonnom právnom predpise nemôže výrobcom elektriny zavádzať nové povinnosti. Navrhované znenie však zavádza celkom novú povinnosť pre výrobcu elektriny, ktorá mu nevyplýva zo zákona o energetike a je zavádzaná nad rámec zákonného splnomocnenia.

Verejnosť Bod 11.Pripomienka závažná: Bod 11. “V § 11 sa za odsek 14 vkladá nový odsek 15, ktorý znie: „(15) Platba za prevádzkovanie systému sa účtuje na koncovú spotrebu elektriny koncovému odberateľovi elektriny pri prevádzke preukázateľne oddelenej od sústavy.“. Doterajšie odseky 15 a 16 sa označujú ako odseky 16 a 17.” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Ustanovenie rozširuje platbu nad rámec zákona (zákon č 251/2012 § 2 písm. b) ods. 8). Navyše je nevykonateľné, lebo takýto koncový odberateľ nemá zákonnú povinnosť túto spotrebu merať. Nie je teda možné ju účtovať.

O

Verejnosť Bod 12.Pripomienka závažná: Bod 12. “§ 12 sa dopĺňa odsekom 16, ktorý znie: „(16) Výrobca elektriny podľa odsekov 1 a 2 predkladá úradu do 31. mája osobitne za každé zariadenie na výrobu elektriny údaje podľa prílohy č. 14a.“” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Ustanovenie zavádza mnohonásobnú informačnú povinnosť, tam kde ÚRSO už informáciu má podľa iného zákona alebo vyhlášky. Nie je to len informačná duplicita, ale zbytočná administratívna záťaž poskytovať informáciu, ktorú výrobca už viackrát poskytol ÚRSO, OKTE aj prevádzkovateľovi RDS. Ak ÚRSO takúto informáciu nevie v svojom systéme zachovať, môže ju získať od operátora trhu, ten ju má v svojom systéme na 5 rokov dopredu a s históriou viac ako t-2. Navyše takéto duplicitné odovzdávanie informácie odporuje zásade dobre spravovanej spoločnosti: “informáciu štátnemu orgánu odovzdať raz a štát takúto informáciu zdiela medzi svojimi orgánmi”.

O

Verejnosť Bod 13.Pripomienka závažná: Bod 13. “§ 18 sa dopĺňa odsekom 12, ktorý znie: „(12) Prevádzkovateľ prenosovej sústavy predkladá úradu do 31. mája údaje podľa prílohy č. 14b.“” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Ustanovenie zavádza mnohonásobnú informačnú povinnosť, tam kde ÚRSO už informáciu má podľa iného zákona alebo vyhlášky. Nie je to len informačná duplicita, ale zbytočná administratívna záťaž poskytovať informáciu, ktorú prevádzkovateľ prenosovej sústavy už viackrát poskytol ÚRSO a OKTE. Ak ÚRSO takúto informáciu nevie v svojom systéme zachovať, môže ju získať od operátora trhu, ten ju má v svojom systéme na 5 rokov dopredu a s históriou viac ako t-2. Navyše takéto duplicitné odovzdávanie informácie odporuje zásade dobre spravovanej spoločnosti: “informáciu štátnemu orgánu odovzdať raz a štát takúto informáciu zdiela medzi svojimi orgánmi”.

O

Verejnosť Bod 14.Pripomienka závažná: Bod 14. “§ 19 sa dopĺňa odsekom 7, ktorý znie: „(7) Prevádzkovateľ distribučnej sústavy predkladá úradu do 31. mája údaje podľa prílohy č. 14c.“.” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Ustanovenie zavádza mnohonásobnú informačnú povinnosť, tam kde ÚRSO už informáciu má podľa iného zákona alebo vyhlášky. Nie je to len informačná duplicita, ale zbytočná administratívna záťaž poskytovať informáciu, ktorú prevádzkovateľ distribučnej sústavy už viackrát poskytol ÚRSO a OKTE. Ak ÚRSO takúto informáciu nevie v svojom systéme zachovať, môže ju získať od operátora trhu, ten ju má v svojom systéme na 5 rokov dopredu a s históriou viac ako t-2. Navyše takéto duplicitné odovzdávanie informácie odporuje zásade dobre spravovanej spoločnosti: “informáciu štátnemu orgánu odovzdať raz a štát takúto informáciu zdiela medzi svojimi orgánmi”.

O

Verejnosť Bod 3Pripomienka závažná: Bod 3. “V § 3 ods. 1 sa na konci pripájajú tieto slová: „a pri

O

zariadení na výrobu elektriny aj na základe zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy alebo zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy“. ” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: nie každý výrobca potrebuje prístup do sústavy. Je to nedovolené obchádzanie rozhodnutia Ústavného súdu č. 220/2016 Z.z. Týmto ustanovením sa zavádza povinnosť platiť rezerváciu distribučnej kapacity tým, ktorí distribúciu a teda aj prístup nevyužívajú.

Verejnosť Bod 67.Pripomienka závažná: Bod 67. “Príloha 14a, 14b a 14c” - navrhujeme zrušiť. Dôvod: Zrušením bodu 12, 13 a 14 sú tieto prílohy zbytočné.

O

Verejnosť Čl. I, bod 3V § 3 ods. 1 sa na konci pripájajú tieto slová: „a pri zariadení na výrobu elektriny aj na základe zmluvy o pripojení do prenosovej sústavy alebo zmluvy o pripojení do distribučnej sústavy“. § 3 ods. 1 vyhlášky 24/2013 Z. z. upravuje prístup do sústavy s tým, že tento sa uskutočňuje na základe zmluvy o prístupe do prenosovej sústavy a prenose elektriny alebo zmluvy o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny. Uvedená úprava nadväzuje na úpravu prístupu do sústavy podľa zákona č. 251/2012 Z.z. o energetike (najmä § 2, písm. a), bod 12) a v súčasnosti je so zákonom č. 251/2012 Z.z. o energetike v súlade. Po navrhovanom doplnení by podzákonná právna úprava upravovala prístup do sústavy nad rámec zákonnej právnej úpravy, čo je neprípustné.

O

Verejnosť Čl. I bode 10 (§ 8a) V Článku I bode 10 (§ 8a) sa navrhuje detailnejšie upraviť vybavovanie reklamácií odberateľov, ktorí majú inštalované inteligentné meracie systémy a budú mať dohodnutý iný než mesačný spôsob fakturácie. Odôvodnenie : V praxi vzniká problém s vybavovaním reklamácií zo strany prevádzkovateľov distribučných sústav („PDS“) z dôvodu spornosti dátumu začiatku plynutia lehoty na podanie

O

reklamácie (PDS nedisponuje informáciou o spôsobe fakturácie na odbernom mieste, pri napr. ročnom zasielaní podkladov odberateľovi začína plynúť lehota na reklamáciu až po vystavení ba doručení faktúry. Pri odberných miestach s inštalovaným IMS, PDS môže vychádzať z údajov zasielaných mesačne, t.j. tvrdiť, že lehoty na reklamovanie údajov za jednotlivé obdobia sa začínajú po skončení príslušného mesiaca, za ktorý údaje zasiela. Prakticky hrozí, že nárok spotrebiteľa sa tak premlčí skôr, než plynie lehota spotrebiteľa voči dodávateľovi na uplatnenie reklamácie.

VSD, a.s. § 19 odsek 4 § 19 odsek 4 navrhujeme preformulovať nasledovne: Prevádzkovateľ miestnej distribučnej sústavy oznámi organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou že podniká v elektroenergetike, do siedmich dní po nadobudnutí právoplatnosti povolenia na distribúciu elektriny. Organizátor krátkodobého trhu s elektrinou skutočnosť podľa prvej vety oznámi prevádzkovateľovi sústavy, do ktorej je odberné a odovzdávacie miesto prevádzkovateľa miestnej distribučnej sústavy pripojené najneskôr do troch dní, odkedy sa o uvedenej skutočnosti dozvedel. Prevádzkovateľ miestnej distribučnej sústavy oznamuje organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou a prevádzkovateľovi distribučnej sústavy, do ktorej je pripojený, každú zmenu technických predpokladov podľa osobitného predpisu, ak žiada o zmenu povolenia na distribúciu elektriny. Odôvodnenie: Požiadavka aplikačnej praxe. PMDS oznamuje začiatok svojej činnosti OKTE. Oznamovaciu povinnosť voči PRDS si plní s oneskorením alebo vôbec. Náprava procesno-obchodných vzťahov medzi OKTE a PRSD, tzv. spätné priradenie bilancií v systémoch OKTE z dôvodu neskorého oznamovania prevádzkovateľa MDS je zbytočne zaťažujúcou agendou pre OKTE a aj pre PRDS. Navrhovaným riešením, teda zmenou postupnosti oznamovania by sa problém spätných opráv definitívne

Z

vyriešil.

VSD, a.s. § 27 odsek 3 § 27 odsek 3 navrhujeme upraviť: (3) Prevádzkovateľ sústavy bezodplatne určí spotrebu elektriny pre odberné miesto s meraním typu C na základe fyzického odpočtu alebo odpočtu určeného meradla vykonanom na základe vzájomne odsúhlaseného stavu určeného meradla medzi prevádzkovateľom distribučnej sústavy a odberateľom elektriny alebo ním splnomocneným dodávateľom elektriny podľa technickej špecifikácie pre výmenu dát a prevádzkového poriadku. Odôvodnenie: Uvedené považuje spoločnosť VSD za nevyhnutné ponechať v pôvodnom znení, nakoľko je v dnešnej počítačovej dobe komunikácia prostredníctvom technickej špecifikácie nevyhnutnosťou. Navyše zo strany účastníkov trhu s elektrinou bola jednotná požiadavka komunikovať vzájomne prostredníctvom TŠVD, nakoľko práve takáto komunikácia je pre všetkých jednotná v porovnaní s Prevádzkovými poriadkami, ktoré sú rozdielne.

Z

VSD, a.s. §2 písm. c) §2 písm. c) navrhujeme upraviť nasledovne: 1. meraním typu A priebehové meranie s diaľkovým odpočtom, 2. meraním typu B priebehové meranie bez diaľkového odpočtu, 3. meraním typu C meranie bez priebehového merania a bez diaľkového odpočtu. Odôvodnenie: Uvedená úprava je takýmto znením zosúladená so znením vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č.3/2013 Z.z., ktorou sa ustanovuje spôsob, rozsah a štruktúra poskytovania meraných údajov o spotrebe na odbernom mieste odberateľa elektriny a ich uchovávanie.

Z

VSD, a.s. §5 odsek 7 §5 odsek 7 navrhujeme na konci doplniť nasledovne: Takisto môže prevádzkovateľ distribučnej sústavy podmieniť uzatvorenie zmluvy o pripojení do sústavy v prípade, ak žiadateľ o pripojenie je blízka osoba s dlžníkom, voči ktorému eviduje

Z

prevádzkovateľ sústavy pohľadávky po lehote splatnosti. Odôvodnenie: Z praxe vyvstáva potreba zapracovať nielen prepojenosť podnikov s dlžníkom, ale aj prepojenosť fyzických blízkych osôb s dlžníkmi, ktorí žiadajú o pripojenie.

VSD, a.s. §6 odsek 4 §6 odsek 4 navrhujeme doplniť na konci ustanovenia nasledovne: Pre určenie ceny za prístup do prenosovej sústavy a prenos elektriny pre prevádzkovateľov regionálnych distribučných sústav ako súčasť elektrizačnej sústavy SR, ktorých prístup sa zabezpečuje prostredníctvom viacerých uzlových oblasti (alt.: z viac ako dvoch UO) transformácie výkonu SEPS/PDS sa určí pre rok 2017 rezervovaná kapacita prístupu do prenosovej sústavy dohodou zmluvných strán. Pre ďalšie časové obdobie sa za rezervovanú kapacitu pre stanovenie ceny prístupu do PS a prenos elektriny bude považovať skutočná miera využitia prenosovej sústavy zo strany PDS podľa dohodnutej metodiky SEPS/PDS. Navýšenie rezervovanej kapacity pre účely stanovenia ceny za prístup do prenosovej sústavy a prenos elektriny podlieha vzájomnej dohode SEPS – PDS. Odôvodnenie: Zosúladenie s ustanovením §26 ods. (4) ZoE. Obchodný prístup do prenosovej sústavy nemôže byť viazaný na kapacitu pripojenia KP, ktorá definuje maximálnu technickú hodnotu pripojenia vo väzbe na bezpečnú a spoľahlivú prevádzku elektrizačnej sústavy SR a stanovuje potenciálne technické maximum použitia prenosovej sústavy. Je potrebné pre špecifické prípady, akými sú prevádzkovatelia regionálnych distribučných sústav ako súčasť vzájomne prepojenej elektrizačnej sústavy SR zadefinovať tzv. obchodnú kapacitu (rezervovanú kapacitu pre stanovenie ceny za prístup) a to ako mieru využitia prenosovej sústavy v uzlových oblastiach toho ktorého PDS. Pričom musí platiť, že táto obchodná kapacita nemôže byť vyššia ako stanovená technická kapacita KP podľa metodiky SEPSu, pokiaľ sa nedohodne inak, a to rešpektujúc rozvoj elektroenergetickej infraštruktúry, potenciálny rozvoj príslušného regiónu a z toho vyplývajúceho prípadného

Z

navýšenia kapacít. V distribučnej sústave je prístup na základe dojednanej rezervovanej kapacity, resp. nameraného maximálneho odoberaného výkonu, ako mieru použitia distribučnej sústavy.

VSD, a.s. §7 odsek 2§7 odsek 2 navrhujeme nahradiť pôvodným ustanovením uvedeným v § 7 odsek 8: Rámcová distribučná zmluva uzatváraná s dodávateľom elektriny a zmluva o prístupe do distribučnej sústavy a distribúcii elektriny uzatváraná s odberateľom elektriny obsahujú rovnaké podstatné náležitosti a podmienky tak, aby bola zaručená rovnosť užívateľov sústavy pri výbere zmluvného vzťahu upravujúceho distribúciu elektriny do odberného miesta. Odôvodnenie: Dodávateľ a odberateľ elektriny nevystupujú v rovnakom postavení účastníka trhu s elektrinou. Aplikácia obchodných podmienok pre rámcové distribučné zmluvy bez ďalšieho je nedôvodná a v praxi ťažko vykonateľná.

Z

VSD, a.s. §7 odsek 20 §7 odsek 20 navrhujeme vypustiť. Odôvodnenie: Navrhované ustanovenie o prekročení kapacity, ktoré nemá byť obsahom vyúčtovania distribúcie elektriny, popiera princíp regulovaného prístupu do distribučnej sústavy, kde nástrojom regulácie je práve výška rezervovanej kapacity. Nekontrolované prekračovanie MRK môže ohrozovať stabilitu a bezpečnosť distribučnej sústavy a prevádzkovateľ distribučnej sústavy nebude schopný plniť štandardy kvality. Prístup a pripojenie do distribučnej sústavy pre zraniteľných odberateľov v zmysle zákona o regulácii – malý podnik je postavený na amperáži ističa. Nekontrolované množstvá jalovej energie v distribučnej sústave môžu vážnym spôsobom ovplyvniť kvalitu distribúcie elektriny práve najvyrazenejším spôsobom na úrovni NN. Kompenzátor jalových zložiek energie je od prvopočiatkov vynálezu striedavého prúdu neoddeliteľnou súčasťou vybavenia odberného miesta elektriny z fyzikálnych, a nie

Z

ekonomických dôvodov. Žiaden odberateľ, ktorý má správne fungujúci kompenzátor, neplatí „pokuty“ za účinník. Ak sa uvedené ustanovenie presadí, môže sa zaviesť pravidlo, že distribútor nepripojí žiadne odberné miesto bez nainštalovaného kompenzátora – domácnostiam sa takto môže výrazne predražiť pripojenie do sústavy. Kompromisným riešením môže byť pravidlo, že pre odber s MRK menej ako 30kW sa nebudú uplatňovať tarify za odber alebo dodávku jalových zložiek elektriny.

VSD, a.s. §8 odsek 3 §8 odsek 3 navrhujeme upraviť nasledovne: 3) Vyúčtovanie odberu elektriny sa vykonáva najmenej jedenkrát ročne formou vyúčtovacej faktúry. Podkladom na vyúčtovanie odberu elektriny je určenie výšky odberu elektriny vykonané prevádzkovateľom distribučnej sústavy. Odôvodnenie: Stav meracieho zariadenia môže byť „pokazený“ , nefunkčný a podobne. Pre nezrozumiteľnosť a nejednoznačnosť navrhujeme upraviť v predloženom znení.

Z

VSD, a.s. § 12 Do § 12 navrhujeme vložiť nový odsek 17 v znení: 17. výrobca elektriny doručuje prevádzkovateľovi distribučnej sústavy všetky povinné údaje podľa lehôt upravených v príslušných právnych predpisoch a spôsobom uverejneným na webovom sídle prevádzkovateľa distribučnej sústavy. Odôvodnenie: Navrhujeme jednoznačne zadefinovať spôsob plnenia oznamovacích povinností aj voči prevádzkovateľovi distribučnej sústavy.

Z

VSD, a.s. § 3Do § 3 navrhujeme vložiť nový odsek 5 v znení: 5. Každý užívateľ sústavy, ktorý dodáva elektrinu do sústavy alebo odoberá elektrinu zo sústavy, využíva právo na prístup do sústavy. Odôvodnenie: Navrhujeme jednoznačne zadefinovať, že užívanie sústavy- či už odberom alebo dodávkou elektriny- je využitím práva na

Z

prístup do sústavy.

VSD, a.s. §§ 5 a 7Do §§ 5 a 7 navrhujeme vložiť nový odsek v znení: V prípade, ak o uzatvorenie zmluvy za účelom zabezpečenia pripojenia do DS, zabezpečenia kapacity v DS, prístupu do DS a distribúcie elektriny (ďalej „Zmluva“), a to na strane odberu aj dodávky elektrickej energie, žiada PDS užívateľ DS, na majetok ktorého bol podaný návrh na konkurz alebo reštrukturalizáciu, začala sa likvidácia užívateľa DS, proti užívateľovi DS bolo začaté exekučné konanie, bol vyhlásený konkurz alebo reštrukturalizácia, môže PDS požadovať od užívateľa DS zloženie peňažnej zábezpeky, a to až do výšky predpokladanej trojmesačnej platby za poskytnuté distribučné služby. Ak užívateľ DS nezloží požadovanú peňažnú zábezpeku v priebehu 14 dní od doručenia písomnej výzvy, PDS môže žiadosť o uzatvorenie zmluvy odmietnuť. Prijatá zábezpeka trvá dovtedy, kým nepominú dôvody, ktoré viedli k jej zloženiu. Užívateľ DS môže kedykoľvek podať žiadosť o zrušenie zábezpeky, pričom zároveň uvedie skutočnosti, ktoré jeho žiadosť odôvodňujú. PDS sa vyjadrí k tejto žiadosti do 30 dní od doručenia žiadosti. Ak je žiadosť užívateľa opodstatnená, zábezpeka sa zruší ku dňu určenému vo vyjadrení PDS, najneskôr však do 14 dní od odoslania vyjadrenia PDS. Odôvodnenie: Ochrana oprávnených finančných záujmov PDS.

Z

VSD, a.s. prílohe č.9 časť F odsek 7 písm .b)Prílohu č.9 časť F Platobné podmienky odsek 7 navrhujeme upraviť písm. b) nasledovne: b) skupina B, ak dodávatelia elektriny s dobrou platobnou schopnosťou, bez platieb meškajúcich v priemere viac ako 3 dni počas predchádzajúcich 12 mesiacov, uhrádzajú 60 % predpokladanej mesačnej platby v 15. deň mesiaca a vyúčtovaciu faktúru v mesiaci nasledujúcom po mesiaci, v ktorom bola uskutočnená distribúcia elektriny, so splatnosťou v 15. deň mesiaca,

Z

Odôvodnenie: V predmetnej platobnej podmienke je nevyhnutné doplniť slovné spojenie „bez platieb meškajúcich“ z dôvodu nejednoznačnosti vo výklade daného ustanovenia.

VSD, a.s. prílohe č.4, písmeno A, odsek 3Prílohu číslo 4, písmeno A, odsek 3 navrhujeme zmeniť nasledovne: Prevádzkovateľ distribučnej sústavy každých päť rokov vypracúva a určuje normalizované typové diagramy odberu na základe výsledkov merania vzoriek a metodiky priraďovania uverejňuje ich na svojom webovom sídle. Hodnoty typových diagramov odberu pre rok 2017 platia do roku 2022 so zohľadnením kalendára. Odôvodnenie: Nástupom IMS sa stáva význam TDO pre obchodné účely dodávateľa zanedbateľný. TDO nemá žiaden vplyv na odchýlku dodávateľa. Dnešné TDO možno teda „zakonzervovať“. Každoročne je potrebné upraviť len kalendár, lebo koeficienty TDO sa líšia pre pracovný deň, sobotu a nedeľu (prac. pokoj).

Z

VSD, a.s. prílohe č.9, časť F, odsek 7 písm. d)Prílohu číslo 9, písmeno F, odsek 7 písmeno d) navrhujeme preformulovať nasledovne: skupina D, ak dodávatelia elektriny so záporným vlastným imaním alebo so záväzkami po lehote splatnosti voči subjektom verejnej správy alebo spoločnosti v kríze v zmysle Obchodného zákonníka uhrádzajú platby za distribúciu elektriny podľa písmena c) a zároveň zložia adekvátnu zábezpeku podľa písmena a) vo výške predpokladaných distribučných poplatkov za obdobie troch kalendárnych mesiacov. Odôvodnenie: Navrhujeme upraviť novú situáciu, a síce krízu podľa Obchodného zákonníka. Vzhľadom na závažnosti finančných problémov v tejto skupine D navrhujeme zvýšiť výšku zálohy z 1,5 mesiaca na 3.

Z

VSD, a.s. § 11 odsek 15 V § 11 navrhujeme vypustiť odsek 15. Odôvodnenie: Ak je koncový odberateľ

Z

elektriny preukázateľne pri prevádzke oddelený od sústavy, nemá uzatvorený zmluvný vzťah, na základe ktorého by mu bolo možné fakturovať predmetnú platbu. S ohľadom na objektívnu nemožnosť vykonania uvedeného ustanovenia ho navrhujeme v celom rozsahu vypustiť.

VSD, a.s. § 12 V § 12 navrhujeme terajší odsek 11 preformulovať v znení: Výrobca elektriny s celkovým inštalovaným výkonom nad 10MW odovzdáva organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou hodnoty dosiahnuteľného výkonu v MW, a to na mesačnej báze za uplynulý mesiac do piateho pracovného dňa nasledujúceho mesiaca v členení podľa primárneho zdroja energie. Odôvodnenie: Povinnosti pre výrobcu sú v zmysle §12 nekoncepčné a praxi toto nefunguje. Výrobcovia k tejto povinnosti pristupujú laxne, neexistuje žiaden motivačný sankčný mechanizmus, údaje sú pre prax a pre štatistické účely nepoužiteľné. Drvivá väčšina výrobcov sú laici a nerozumejú problematike. OKTE pre účely fakturácie PTS a TSS má rovnaké údaje už k dispozícii, môže preto predpokladané denné množstvá podľa vlastných algoritmov spoľahlivejšie odhadnúť. Zníži sa administratívna záťaž malých výrobcov. SEPS údaje potrebuje len pre štatistické účely, neriadia sa tým žiadne obchodné procesy.

Z

VSD, a.s. § 12 V § 12 navrhujeme terajší odsek 5 preformulovať v znení: Výrobca elektriny s celkovým inštalovaným výkonom zariadenia na výrobu elektriny do 10 kW vrátane, okrem výrobcu elektriny z malého zdroja, ktorý nepodniká v energetike, odovzdá organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou súhrnné údaje v MWh za predchádzajúci rok osobitne za každé zariadenie na výrobu elektriny a osobitne za každý generátor zariadenia na výrobu elektriny do piateho pracovného dňa v mesiaci január nasledujúceho roka podľa odseku 1 písm. a) a b). Výrobca sa môže s

Z

OKTE dohodnúť aj na mesačnom odovzdávaní údajov, pričom na podmienky odovzdávania údajov sa v primeranom rozsahu vzťahujú podmienky ods. 1. Odôvodnenie: Povinnosti pre výrobcu sú v zmysle §12 nekoncepčné a praxi toto nefunguje. Výrobcovia k tejto povinnosti pristupujú laxne, neexistuje žiaden motivačný sankčný mechanizmus, údaje sú pre prax a pre štatistické účely nepoužiteľné. Drvivá väčšina výrobcov sú laici a nerozumejú problematike. OKTE pre účely fakturácie PTS a TSS má rovnaké údaje už k dispozícii, môže preto predpokladané denné množstvá podľa vlastných algoritmov spoľahlivejšie odhadnúť. Zníži sa administratívna záťaž malých výrobcov. SEPS údaje potrebuje len pre štatistické účely, neriadia sa tým žiadne obchodné procesy.

VSD, a.s. § 12 V § 12 navrhujeme vypustiť odseky 2 až 4, a rovnako odseky 6 až 10. Odôvodnenie: Povinnosti pre výrobcu sú v zmysle §12 nekoncepčné a praxi toto nefunguje. Výrobcovia k tejto povinnosti pristupujú laxne, neexistuje žiaden motivačný sankčný mechanizmus, údaje sú pre prax a pre štatistické účely nepoužiteľné. Drvivá väčšina výrobcov sú laici a nerozumejú problematike. OKTE pre účely fakturácie PTS a TSS má rovnaké údaje už k dispozícii, môže preto predpokladané denné množstvá podľa vlastných algoritmov spoľahlivejšie odhadnúť. Zníži sa administratívna záťaž malých výrobcov. SEPS údaje potrebuje len pre štatistické účely, neriadia sa tým žiadne obchodné procesy.

Z

VSD, a.s. § 12 odsek 1 V § 12 odsek 1 navrhujeme upraviť úvodnú vetu nasledovne: Výrobca elektriny s celkovým inštalovaným výkonom zariadenia na výrobu elektriny nad 10kW, odovzdá organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou do piateho pracovného dňa nasledujúceho mesiaca súhrnné údaje v MWh osobitne za každé zariadenie na výrobu elektriny a osobitne za každý generátor zariadenia na výrobu elektriny.

Z

Odôvodnenie: Povinnosti pre výrobcu sú v zmysle §12 nekoncepčné a praxi toto nefunguje. Výrobcovia k tejto povinnosti pristupujú laxne, neexistuje žiaden motivačný sankčný mechanizmus, údaje sú pre prax a pre štatistické účely nepoužiteľné. Drvivá väčšina výrobcov sú laici a nerozumejú problematike. OKTE pre účely fakturácie PTS a TSS má rovnaké údaje už k dispozícii, môže preto predpokladané denné množstvá podľa vlastných algoritmov spoľahlivejšie odhadnúť. Zníži sa administratívna záťaž malých výrobcov. SEPS údaje potrebuje len pre štatistické účely, neriadia sa tým žiadne obchodné procesy.

VSD, a.s. § 24 V § 24 navrhujeme v odseku 1 na konci vety doplniť slovné spojenie „vždy ku prvému dňu v mesiaci“. Odôvodnenie: Toto je dnešná prax, navrhujeme uvedené zakotviť explicitne do Pravidiel trhu.

Z

VSD, a.s. § 26 odsek 4V § 26 navrhujeme odsek 4 preformulovať nasledovne: Prevádzkovateľ sústavy preverí úplnosť a správnosť údajov oznámených dodávateľom elektriny a začatie procesu zmeny dodávateľa oznámi obom dodávateľom elektriny. V prípade odberných miest pripojených do regionálnej distribučnej sústavy je požiadavka na zmenu dodávateľa elektriny zaslaná v súlade s technickou špecifikáciou podľa § 7 ods. 10. Ak prevádzkovateľ sústavy zistí nedostatky alebo ak dodávateľ elektriny má voči prevádzkovateľovi sústavy nevyrovnané záväzky po splatnosti viac ako 30 dní , procesnú požiadavku zamietne. Odôvodnenie: Dnešná textácia ohľadom „vyrovnania záväzkov ku dňu zmeny dodávateľa“ je v praxi nevykonateľná a zmätočná, nakoľko ku žiadnemu procesu zmeny dodávateľa nedochádza- PDS proces v zmysle Pravidiel trhu zastaví.

Z

VSD, a.s. § 37 odsek 4V § 37 odsek 4 navrhujeme vypustiť písm. m) a jeho znenie presunúť do písm. e) e)

Z

cenu a podmienky splatnosti ceny za pripojenie, spôsob úhrady faktúry, vyúčtovanie zálohovej a riadnej faktúry za plnenie Odôvodnenie: Nakoľko cena za pripojenie a jej splatnosť je obsiahnutá v písm. e), nie je dôvodné upravovať nanovo cenu v novom písm. m). Zároveň cena za pripojenie predstavuje jednorazový poplatok, po jej uhradení prevádzkovateľ distribučnej sústavy rezervuje zaplatenú maximálnu rezervovanú kapacitu pre dané odberné miesto a pri predmetnom zmluvnom vzťahu nedochádza k vystavovaniu záloh a faktúr za opakované dodanie tovaru a služby.

VSD, a.s. §37 odsek 6 V §37 odsek 6 navrhujeme písm. k) vypustiť Odôvodnenie: Práva a povinnosti stanovuje pre užívateľov distribučnej sústavy primárna legislatíva – zákony. Samotné znenie vyhlášky preto nemá určovať právo dodávateľa bez opory v primárnej legislatíve. Zároveň objektívne nie je možné zo strany dodávateľa rozhodnúť o zaradení do distribučnej tarify iným spôsobom a podľa iných pravidiel ako tých, ktoré sú v schválenom rozhodnutí Úradu pre reguláciu sieťových odvetví – obsiahnuté v schválenom Cenníku distribúcie.

Z

VSD, a.s. §39V §39 navrhujeme doplniť o nový odsek 5 v nasledujúcom znení: (5) Prevádzkovateľ regionálnej distribučnej sústavy v prevádzkovom poriadku určí pre výrobcu elektriny podľa osobitného predpisu (ZoE 251/2012 §41) podmienky, spôsob a použitie nameraných údajov z diaľkového odpočtu určených meradiel na meranie vyrobenej elektriny na svorkách zariadenia na výrobu elektriny, ktoré je pripojené priamo alebo prostredníctvom miestnej distribučnej sústavy alebo prostredníctvom viacerých miestnych distribučných sústav do regionálnej distribučnej sústavy. Odôvodnenie: Návrh upravuje pravidlá pre ďalšie použitie informácií o množstve vyrobenej elektriny. Aplikačná prax ukazuje, že ak aj

Z

výrobca meria množstvo vyrobenej elektriny, absentujú pravidlá, ako je potrebné s nameranými údajmi ďalej naložiť. Výrobca namerané údaje nikam neodosiela, nearchivuje a nie je istota, že namerané údaje sú správne použité pri výpočte doplatku ak je zaradený v systéme podpory v zmysle zákona č. 309/2009 Z.z. o podpore OZE. Nie je zaručené, že údaje pre výpočet koncovej spotreby pre uplatnenie tarify za prevádzkovane systému, ktoré nahlasuje výrobca do informačného systému OKTE sú bezchybné a správne. Výrobca, až na ojedinelé výnimky nedisponuje systémom pre diaľkový odpočet elektromerov, aj keď ich na svorky generátora v zmysle zákona nainštaloval s funkcionalitou diaľkového odpočtu. Prevádzkovateľ regionálnej distribučnej sústavy disponuje systémom inteligentného merania, kam môže byť meranie zo svatiek generátorov prirodzene začlenené, ak výrobca bude spĺňať podmienky takéhoto spôsobu merania. PRDS tak bude môcť poskytovať meranie zo svoriek priamo do systémov OKTE, čím sa zníži administratívna záťaž pre výrobcu elektriny. Zároveň sa očakáva zvýšenie spoľahlivosti poskytnutých údajov pre OKTE. Namerané údaje sa použijú pre kontrolu a overenie správnosti určenia množstva elektriny na doplatok pre podporu výrobcu.

VSD, a.s. prílohe č. 9, časť F, odsek 7 písm. a)V prílohe číslo 9, časť F, odsek 7 písmeno a) navrhujeme vypustiť slovné spojenie „materskej spoločnosti“ vo všetkých tvaroch a takisto upraviť že sa jedná o vinkulovaný „finančný“ vklad. Odôvodnenie: Záruka materskej spoločnosti je nedostatočná a je len v rovine čestného vyhlásenia, pričom uvedené nemá význam pre zabezpečenie prípadných pohľadávok PDS.

Z

VSE, a.s. Navrhujeme úpravu par. 8 ods. 3Súčasné znenie: (3) Vyúčtovanie odberu elektriny sa vykonáva najmenej jedenkrát ročne formou vyúčtovacej faktúry. Podkladom na vyúčtovanie odberu elektriny je

Z

zistenie stavu meracieho zariadenia vykonané prevádzkovateľom distribučnej sústavy. Navrhované znenie: (3)Vyúčtovanie dodávky elektriny sa vykonáva najmenej jedenkrát ročne formou vyúčtovacej faktúry. Podkladom na vyúčtovanie dodávky elektriny je zistenie stavu meracieho zariadenia vykonané prevádzkovateľom distribučnej sústavy. Odôvodnenie: Za účelom zjednotenia formulácií navrhujeme pojem odber elektriny nahradiť pojmom dodávka elektriny, nakoľko je pojem dodávky elektriny obsahom nielen názvu §8, ale aj v súvislosti s cenou je spájaný pojem dodávka a nie odber.

VSE, a.s. Navrhujeme úpravu par. 8 ods. 5Súčasné znenie: (5) Preddavková platba pri odberateľoch elektriny v domácnosti je pri mesačnej periodicite preddavkových platieb vo výške 1/11 platby za elektrinu určená podľa spotreby elektriny za predchádzajúce zúčtovacie obdobie. Preddavková platba pri odberateľoch elektriny v domácnosti, ktorí si dohodnú aj inú periodicitu preddavkových platieb, môže byť vyššia ako 1/11 platby za elektrinu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie, a to za predpokladu, že počet preddavkových platieb bude nižší ako 11 za zúčtovacie obdobie a ak súčet všetkých preddavkových platieb na nasledujúce zúčtovacie obdobie nepresiahne celkovú výšku predpokladanej ročnej platby za elektrinu určenú podľa spotreby elektriny za predchádzajúce zúčtovacie obdobie. Dodávateľ elektriny alebo odberateľ elektriny môže navrhnúť zmenu výšky preddavkových platieb pri zmene výšky odberu elektriny odberateľa elektriny v domácnosti oproti predchádzajúcemu porovnateľnému zúčtovaciemu obdobiu a pri zmene ceny elektriny. Zmena rozpisu preddavkových platieb sa vopred písomne oznámi odberateľovi elektriny v domácnosti. Navrhované znenie: (5) Preddavková platba pri odberateľoch elektriny v domácnosti je pri mesačnej periodicite preddavkových platieb vo výške 1/11 platby za elektrinu určená podľa spotreby elektriny za predchádzajúce zúčtovacie obdobie. Preddavková platba pri odberateľoch elektriny v domácnosti, ktorí si

Z

dohodnú aj inú periodicitu preddavkových platieb, môže byť vyššia ako 1/11 platby za elektrinu za predchádzajúce zúčtovacie obdobie, a to za predpokladu, že počet preddavkových platieb bude nižší ako 11 za zúčtovacie obdobie a ak súčet všetkých preddavkových platieb na nasledujúce zúčtovacie obdobie nepresiahne celkovú výšku predpokladanej ročnej platby za elektrinu určenú podľa spotreby elektriny za predchádzajúce zúčtovacie obdobie. Dodávateľ elektriny alebo odberateľ elektriny v domácnosti môže navrhnúť zmenu výšky preddavkových platieb pri zmene výšky odberu elektriny odberateľa elektriny v domácnosti oproti predchádzajúcemu porovnateľnému zúčtovaciemu obdobiu a pri zmene ceny elektriny. Zmenu rozpisu preddavkových platieb dodávateľ elektriny vopred písomne oznámi odberateľovi elektriny v domácnosti. Odôvodnenie: Navrhované vypustenie slov „aj“ a „ak“ v druhej vete, doplnenie „v domácnosti“ do predposlednej vety a úpravu poslednej vety za účelom jednoznačného jazykovo logického výkladu tohto ustanovenia.

VSE, a.s. 4.) Navrhujeme upraviť znenie 2. vety §26 ods. 1Súčasné znenie: Ak výpoveď zmluvy o združenej dodávke elektriny alebo zmluvy o dodávke elektriny zasiela v mene odberateľov elektriny pôvodnému dodávateľovi elektriny nový dodávateľ elektriny, neoddeliteľnou súčasťou výpovede zmluvy je zoznam dotknutých odberateľov elektriny v elektronickej forme v tabuľkovom editore. Navrhované znenie: Ak výpoveď zmluvy o združenej dodávke elektriny alebo zmluvy o dodávke elektriny zasiela v mene odberateľov elektriny pôvodnému dodávateľovi elektriny nový dodávateľ elektriny, súčasne s výpoveďami zmlúv sa zasiela zoznam dotknutých odberateľov elektriny elektronickou formou v tabuľkovom editore. Odôvodnenie: Súčasné znenie z novely pravidiel trhu by spájalo papierovú formu s elektronickým dokumentom neoddeliteľne, pričom máme za to, že uvedené nie je možné fyzicky realizovať – prikladať elektronický dokument k papierovému.

Z

VSE, a.s. Navrhujeme upraviť § 8a ods. 1Súčasné znenie: Ak odberné miesto koncového odberateľa elektriny je vybavené inteligentným meracím systémom, vyúčtovanie dodávky elektriny sa vykonáva mesačne na základe skutočnej spotreby elektriny zistenej prevádzkovateľom distribučnej sústavy, ak s tým koncový odberateľ elektriny súhlasí. Navrhované znenie: Ak odberné miesto koncového odberateľa elektriny v domácnosti je vybavené inteligentným meracím systémom, vyúčtovanie dodávky elektriny sa vykonáva mesačne na základe skutočnej spotreby elektriny zistenej prevádzkovateľom distribučnej sústavy, ak s tým koncový odberateľ elektriny v domácnosti súhlasí. Odôvodnenie: Navrhujeme ustanovenie naviazať iba na odberateľov v domácnosti za účelom predídenia požiadavky odberateľov mimo domácnosti na preradenie na ročnú fakturáciu napriek údajom na mesačnej báze. Takýto odberateľ mimo domácnosti by nemal prehľad o mesačných nákladoch na fakturačné položky súvisiace s údajmi z IMS ( jalová zložka, prekročenie MRK) a na ročnej báze by tak mohlo dochádzať k neschopnosti uhradiť faktúry s vyššou sumou nedoplatku.

Z

VSE, a.s. Navrhujeme upraviť § 23 ods. 3 písm. b)Súčasné znenie: b) distribúciu elektriny, prenos elektriny a straty pri prenose elektriny, Navrhované znenie: b) distribúciu elektriny vrátane prenosu elektriny a straty pri prenose elektriny, Odôvodnenie: Navrhujeme preformulovať za účelom pojmového zosúladenia s cenovou vyhláškou.

Z

VSE, a.s. Navrhujeme doplniťv Prílohe č. 9 písm. F ods. 7 písm b) slovné spojenie:Súčasné znenie: b) skupina B, ak dodávatelia elektriny s dobrou platobnou schopnosťou, v priemere viac ako 3 dni počas predchádzajúcich 12 mesiacov, uhrádzajú 60 % predpokladanej mesačnej platby v 15. deň mesiaca a vyúčtovaciu faktúru v mesiaci nasledujúcom po mesiaci, v ktorom bola uskutočnená distribúcia

Z

elektriny, so splatnosťou v 15. deň mesiaca, Navrhované znenie: b) skupina B, ak dodávatelia elektriny s dobrou platobnou schopnosťou, bez platieb meškajúcich v priemere viac ako 3 dni počas predchádzajúcich 12 mesiacov, uhrádzajú 60 % predpokladanej mesačnej platby v 15. deň mesiaca a vyúčtovaciu faktúru v mesiaci nasledujúcom po mesiaci, v ktorom bola uskutočnená distribúcia elektriny, so splatnosťou v 15. deň mesiaca, Odôvodnenie: Navrhujeme doplniť slovné spojenie „bez platieb meškajúcich“ z dôvodu jednoznačnosti vo výklade celého ustanovenia.

VSE, a.s. Navrhujeme v Prílohe č. 9 písm. C ods.6 doplniť slovo „elektronicky“.Súčasné znenie: Prevádzkovateľ distribučnej sústavy je oprávnený zmeniť odpočtový cyklus odpočtu z ročného na mesačný a pre odberné miesta so zmeneným odpočtovým cyklom zmeniť aj platobné a fakturačné podmienky podľa týchto obchodných podmienok. Plánovanú zmenu prevádzkovateľ distribučnej sústavy oznámi dodávateľovi elektriny najneskôr mesiac vopred. Navrhované znenie: Prevádzkovateľ distribučnej sústavy je oprávnený zmeniť odpočtový cyklus odpočtu z ročného na mesačný a pre odberné miesta so zmeneným odpočtovým cyklom zmeniť aj platobné a fakturačné podmienky podľa týchto obchodných podmienok. Plánovanú zmenu prevádzkovateľ distribučnej sústavy oznámi dodávateľovi elektriny prostredníctvom elektronickej textovej komunikácie obsahujúcej prílohu so zoznamom preradzovaných odberných miest v tabuľkovom editore, najneskôr mesiac vopred. Odôvodnenie: Navrhujeme sprecízniť úpravu za účelom zabezpečenia jednoznačnej komunikácie dodávateľa a PDS.

Z

VSE, a.s. 1.) Navrhujeme upraviť ustanovenie § 37 ods 1 písm. s) a v tejto súvislosti doplniť nové ustanovenie §37aSúčasné znenie: Zmluva o dodávke elektriny pre odberateľa elektriny v domácnosti obsahuje najmä: s) identifikačné údaje pracovníka, ktorý zmluvu dojednával napríklad meno, priezvisko, osobné číslo pracovníka; neoddeliteľnou súčasťou

Z

zmluvy je doklad preukazujúci oprávnenie predajcu na zastupovanie dodávateľa pri uzatváraní zmluvy. Navrhované znenie: s) identifikačné údaje pracovníka, ktorý zmluvu dojednával. Odôvodnenie: Navrhovaná úprava je z nášho pohľadu nevyhnutná iba v prípade, kedy je odberateľ neočakávane konfrontovaný s nekalým postupom predajcov mimo prevádzkových priestorov dodávateľa elektriny. Títo odberateľa uvádzajú do omylu klamlivými informáciami o dodávateľovi, ktorého predajca zastupuje, úmyselným zamieňaním obchodných názvov dodávateľských spoločností. Ponechaním tejto náležitosti zmluvy aj pre prípady jej uzatvárania v prevádzkových priestoroch dodávateľov je irelevantné, nakoľko v tomto prípade odberateľ prichádza priamo na kontaktné miesto jemu známeho dodávateľa elektriny, a teda vie, s pracovníkom akého dodávateľa komunikuje, resp. uzatvára zmluvu. Ponechanie takejto náležitosti aj pre prípady uzatvárania zmlúv v priestoroch dodávateľa elektriny by tak vytváralo neefektívne náklady a procesné sťaženia u dodávateľov elektriny. V súvislosti so zabezpečením zvýšenej ochrany odberateľa pri uzatváraní zmluvy mimo prevádzkových priestorov dodávateľa navrhujeme nové ustanovenie §37a. 77a Osobitné náležitosti a podmienky zmlúv uzatváraných mimo prevádzkových priestorov dodávateľa (1) Zmluva uzatvorená mimo prevádzkových priestorov dodávateľa okrem náležitosti podľa §37 obsahuje aj: a) identifikačné údaje pracovníka, ktorý zmluvu dojednával najmä meno, priezvisko, osobné číslo pracovníka; b) pomenovanie zmluvy, z ktorého je zjavné, že ide o zmluvu s následkom zmeny dodávateľa; uvedené sa nevzťahuje na zmluvy s následkom iným, ako je zmena dodávateľa c) v prílohe doklad preukazujúci oprávnenie predajcu na zastupovanie dodávateľa pri uzatváraní zmluvy; (2) Uzatvoreniu zmluvy mimo prevádzkových priestorov dodávateľa musí predchádzať dohodnuté a odberateľom preukázateľne odsúhlasené stretnutie so zástupcom dodávateľa (napríklad email, nahrávka hovoru, požiadavka odberateľa), inak má odberateľ právo odstúpiť od zmluvy bez časového obmedzenia a bez sankčného postihu. Dodávateľ môže takéto odstúpenie odmietnuť, ak odberateľovi preukáže,

že nastali skutočnosti uvedené v predchádzajúcej vete. (3) Do 5 dní od uzatvorenia zmluvy mimo prevádzkových priestorov dodávateľa nový dodávateľ zašle elektronicky súčasnému dodávateľovi informáciu, že došlo k uzatvoreniu zmluvy, spolu s údajom jednoznačne identifikujúcim dotknutého odberateľa a odberné miesto. (4) Ak zmluva uzatvorená mimo prevádzkových priestorov dodávateľa neobsahuje náležitosti podľa §37a ods. 1 tejto vyhlášky, je od počiatku neplatná a nie je spôsobilá zakladať pre jej účastníkov práva a povinnosti.

ZDE § 26 ods. 6Bod 19 (§ 26 ods. 6) sa vypúšťa. Odôvodnenie: Prenášanie povinnosti PDS informovať odberateľa elektriny o dôvode nevykonania zmena dodávateľa na dodávateľa elektriny považujeme za ďalšie zbytočné administratívne zaťaženie dodávateľov elektriny, ktoré bude znamenať len ďalšie praktické problémy a náklady, ktoré v celosti musí znášať nový dodávateľ elektriny aj keď nedošlo k realizácii dodávky elektriny z dôvodu vznesenia námietky zo strany pôvodného dodávateľa elektriny. Aj pri zachovaní pôvodného textu navrhovaného ustanovenia nemožno považovať za logickú tú skutočnosť, že PDS bude disponovať dôvodmi a tiež aj termínom viazanosti uvedenými v námietke pôvodného dodávateľa, a to bez toho, aby mu povinnosť poskytnúť ich novému dodávateľovi elektriny, hoci ten má povinnosť informovať odberateľa elektriny o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa. Uvedené je zbytočným komplikovaním komunikácie, ktorá by mohla byť vybavená relatívne jednoducho, prostredníctvom zaslania všetkých informácií zo strany PDS bez potreby byrokratického zaťažovania už aj tak komplikovaných vzťahov medzi dodávateľmi elektriny.

Z

ZDE § 37 ods. 1 písm. sBod 24 (§ 37 ods. 1 písm. s) sa vypúšťa. Odôvodnenie: Požiadavka, aby neoddeliteľnou súčasťou zmluvy o dodávke elektriny pre odberateľa elektriny

Z

v domácnosti bol doklad preukazujúci oprávnenie predajcu konať považujeme za ďalšie absolútne obmedzenie predajného kanála D2D, ktoré je primárne namierené voči všetkým nedominantným dodávateľom využívajúcim aj takéto formy predaja; splnenie danej požiadavky a jej preukazovanie je s ohľadom na už aj tak absurdné plnenie iných administratívnych a legislatívnych povinností pred uzatvorením zmluvy s odberateľom takmer nereálne (v danom čase povinná „zmluvná dokumentácia“ predstavuje listiny v hrúbke cca do 1 cm); pokiaľ existuje potreba regulácie v tomto smere, tak by sa mali využiť iné jednoduchšie a dostupnejšie formy (napr. zoznam predajcov na web stránke a pod.); pre úplnosť ešte uvádzame, že z pojmu „predajca“ nie je zrejmé, či táto podmienka musí byť splnená aj pri kmeňovom zamestnancovi dodávateľa (domnievame sa, že áno), ktorému uzatváranie zmlúv vyplýva priamo z pracovnej náplne; pojem predajca nie je legálne definovaný, pričom takúto ambíciu nemá ani navrhovaná novela Vyhlášky.

ZDE § 72 ods. 6Bod 55 (§ 72 ods. 6) sa vypúšťa. Odôvodnenie: Prenášanie povinnosti PDS informovať odberateľa plynu o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa na dodávateľa plynu považujeme za ďalšie zbytočné administratívne zaťaženie dodávateľov plynu, ktoré bude znamenať len ďalšie praktické problémy a náklady, ktoré v celosti musí znášať nový dodávateľ plynu aj keď nedošlo k realizácii dodávky plynu z dôvodu vznesenia námietky zo strany pôvodného dodávateľa plynu. Aj pri zachovaní pôvodného textu navrhovaného ustanovenia nemožno považovať za logickú tú skutočnosť, že PDS bude disponovať dôvodmi a tiež aj termínom viazanosti uvedenými v námietke pôvodného dodávateľa, a to bez toho, aby mu povinnosť poskytnúť ich novému dodávateľovi plynu, hoci ten má povinnosť informovať odberateľa plynu o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa. Uvedené je zbytočným komplikovaním komunikácie, ktorá by mohla byť vybavená relatívne jednoducho, prostredníctvom zaslania všetkých informácií zo strany PDS

Z

bez potreby byrokratického zaťažovania už aj tak komplikovaných vzťahov medzi dodávateľmi plynu.

ZDE § 77 ods. 1Bod 59 (§ 77 ods. 1 písm. s) sa vypúšťa. Odôvodnenie: Požiadavka, aby neoddeliteľnou súčasťou zmluvy o dodávke plynu pre odberateľa plynu v domácnosti bol doklad preukazujúci oprávnenie predajcu konať považujeme za ďalšie absolútne obmedzenie predajného kanála D2D, ktoré je primárne namierené voči všetkým nedominantným dodávateľom využívajúcim aj takéto formy predaja; splnenie danej požiadavky a jej preukazovanie je s ohľadom na už aj tak absurdné plnenie iných administratívnych a legislatívnych povinností pred uzatvorením zmluvy s odberateľom takmer nereálne (v danom čase povinná „zmluvná dokumentácia“ predstavuje listiny v hrúbke cca do 1 cm); pokiaľ existuje potreba regulácie v tomto smere, tak by sa mali využiť iné jednoduchšie a dostupnejšie formy (napr. zoznam predajcov na web stránke a pod.); pre úplnosť ešte uvádzame, že z pojmu „predajca“ nie je zrejmé, či táto podmienka musí byť splnená aj pri kmeňovom zamestnancovi dodávateľa (domnievame sa, že áno), ktorému uzatváranie zmlúv vyplýva priamo z pracovnej náplne; pojem predajca nie je legálne definovaný, pričom takúto ambíciu nemá ani navrhovaná novela Vyhlášky.

Z

ZDE Príloha č. 12Bod 65 (nová príloha č. 12) sa vypúšťa. Odôvodnenie: V súvislosti s vyvažovaním siete, nastavenie referenčnej ceny plynu na úrovni NCG + 1,20 EUR/MWh nepovažujeme za odôvodnené. Každý subjekt vyvažovania má v „princípe“ voči prevádzkovateľovi distribučnej siete dlhodobo nulovú odchýlku, takže pre stanovenie referenčnej ceny považujeme za plne postačujúce odkazovať na (pre slovenský trh) cenotvorný element, a to na NCG za posledné roky. Úprava na úrovni NCG + 1,20 EUR/MWh reflektuje iba na momentálnu (aktuálnu) situáciu,

Z

avšak nie je dôvodná z dlhodobejšieho hľadiska. Inak povedané, používať v Pravidlách trhu, ktoré by mali byť univerzálne a „nadčasové“ parameter Kp nie je systémové.

ZDE § 77 ods. 6 doplnené písm. o)na konci vety chýba sloveso

O

ZDE § 11 ods. 9V § 11 ods. 9 sa na konci prvej vety bodka nahrádza čiarkou a dopĺňajú sa slová „a to na základe zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania.“

Z

ZDE § 13 ods. 4V § 13 ods. 4 sa za druhú vetu dopĺňa tretia veta, ktorá znie: „Spolu so zmluvou o zúčtovaní odchýlky uzavrie subjekt zúčtovania s organizátorom trhu s elektrinou aj zmluvu o inkasných službách subjektu zúčtovania.“ Odôvodnenie: V súvislosti s navrhovaným zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa elektriny a inkasných služieb subjektu zúčtovania sa navrhuje do uvedených ustanovení vyhlášky vložiť referencie na zmluvu o inkasných službách subjektu zúčtovania, ktorú by na účely zabezpečenia inkasných služieb uzavieral dodávateľ elektriny (ako subjekt zúčtovania) s organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou.

Z

ZDE § 13V § 13 ods. 6 a 7 znejú: „ (6) Podmienkou režimu prenesenej zodpovednosti za odchýlku je uzatvorenie zmluvy o prevzatí zodpovednosti za odchýlku so subjektom zúčtovania, ktorý má uzatvorenú zmluvu o zúčtovaní odchýlky s organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou a súčasne zmluvy o dodávke elektriny s dodávateľom elektriny, ktorý nemusí byť totožný so subjektom zúčtovania, ktorý za odberné miesto účastníka trhu s elektrinou prevzal zodpovednosť za odchýlku alebo uzatvorenie zmluvy o združenej dodávke elektriny

Z

so subjektom zúčtovania, ktorý má uzatvorenú zmluvu o zúčtovaní odchýlky s organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou. Zodpovednosť za odchýlku odberného miesta účastníka trhu s elektrinou sa môže preniesť len na jedného účastníka trhu s elektrinou. Odberateľ elektriny, ktorý má viacero odberných miest, môže preniesť zodpovednosť za odchýlku za každé odberné miesto na iný subjekt zúčtovania. (7) Koncovému odberateľovi elektriny, ktorý nevyužije právo podľa osobitného predpisu,19) dodávateľ elektriny, ktorý prevádzkuje miestnu distribučnú sústavu, do ktorej je koncový odberateľ elektriny pripojený a má úradom vydané cenové rozhodnutie na dodávku elektriny, dodáva elektrinu podľa týchto cenových rozhodnutí.“ Odôvodnenie: Navrhuje sa, aby koncový odberateľ elektriny mohol preniesť svoju zodpovednosť za odchýlku aj na subjekt zúčtovania, ktorý nebude totožný s osobou dodávateľa elektriny do príslušného odberného miestam, t.j. aby podmienkou dodávky elektriny do odberného miesta nemusel byť nevyhnutne aj vzťah prevzatia zodpovednosti za odchýlku tou istou osobou (takú situáciu bude možné aj naďalej dosiahnuť prostredníctvom uzavretia zmluvy o združenej dodávke elektriny so subjektom zúčtovania). Navrhovanou úpravou sa zabezpečí vyššia miera flexibility koncových odberateľov elektriny a možné oddelenie dodávky elektriny od bilancovania, s ktorým počíta aj zákon o energetike (§ 15 ods. 7).

ZDE § 2 písm. a) bod 24V § 2 písm. a) bod 24 sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a dopĺňajú sa slová „predmetom rámcovej distribučnej zmluvy je aj poskytovanie inkasných služieb dodávateľa elektriny a záväzok prevádzkovateľa distribučnej sústavy platiť dodávateľovi elektriny cenu za inkasné služby dodávateľa elektriny,“

Z

ZDE § 2 písm. a)V § 2 písm. a) sa za bod 40 vkladajú nové body 41 a 42, ktoré znejú: „41. inkasnými službami dodávateľa elektriny služby dodávateľa elektriny poskytované

Z

prevádzkovateľovi distribučnej sústavy na základe rámcovej distribučnej zmluvy, pri ktorých dodávateľ elektriny vyberie od odberateľov elektriny, s ktorými uzavrel zmluvu o združenej dodávke elektriny plnenie spočívajúce v cene za prístup do distribučnej sústavy a distribúciu elektriny a takto vybraté plnenie poukáže prevádzkovateľovi distribučnej sústavy, 42. inkasnými službami subjektu zúčtovania služby subjektu zúčtovania poskytované organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou na základe zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania, pri ktorých subjekt zúčtovania vyberie od účastníkov trhu s elektrinou, za ktorých prevzal zodpovednosť za odchýlku plnenie spočívajúce v platbe za systémové služby a platbe za prevádzkovanie systému a takto vybraté plnenie poukáže organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Navrhuje sa zavedenia inštitútu tzv. inkasných služieb dodávateľa elektriny v súvislosti s výberom platieb za prístup do distribučnej sústavy a distribúcie elektriny týkajúcich sa koncových odberateľov elektriny sprostredkovane od dodávateľov elektriny a inštitútu inkasných služieb subjektu zúčtovania v súvislosti s výberom platby za systémové služby a platby za prevádzkovanie systému. Hlavným dôvodom zavedenia týchto inštitútov je zabezpečiť, aby dodávatelia elektriny mali voči prevádzkovateľom distribučných sústav a organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou nárok na úhradu určitej odplaty za vykonávania inkasných služieb, a to na základe navrhovaných nových ustanovení rámcovej distribučnej zmluvy resp. na základe navrhovaného nového zmluvného typu zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania.

ZDE § 31 ods. 2V § 31 ods. 2 sa za slová „sprístupňuje účastníkom trhu s elektrinou“ dopĺňajú slová „na základe zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania“.

Z

ZDE § 31 ods. 3 Z

V § 31 ods. 3 sa za slová „fakturuje subjektom zúčtovania“ dopĺňajú slová „na základe zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania“. Odôvodnenie: Ide o legislatívno-technickú zmenu súvisiacu so zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa a inkasných služieb subjektu zúčtovania. Viď odôvodnenie k iným tematicky blízkym pripomienkam ZDE.

ZDE § 37V § 37 sa za odsek 15 vkladá nový odsek 16, ktorý znie: „(16) Zmluva o inkasných službách subjektu zúčtovania sa uzatvára medzi organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou a subjektom zúčtovania a obsahuje a) identifikačné údaje zmluvných strán, b) práva a povinnosti zmluvných strán, c) podmienky a spôsob odovzdávania údajov potrebných na fakturáciu za množstvo elektriny podliehajúce tarife za systémové služby a tarife za prevádzkovanie systému, d) záväzok organizátora krátkodobého trhu uhradiť subjektu zúčtovania cenu za inkasné služby subjektu zúčtovania určenú podľa prílohy č. 14f, e) fakturačné a platobné podmienky, f) spôsoby komunikácie, g) čas trvania zmluvy, podmienky odstúpenia od zmluvy a podmienky ukončenia zmluvy.“ Odôvodnenie: V súvislosti s navrhovaným zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa elektriny a inkasných služieb subjektu zúčtovania sa navrhuje zadefinovať zmluvu o inkasných službách uzavieranú medzi subjektom zúčtovania a organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou ako nový zmluvný typ. Súčasne sa navrhuje, aby sa cena za inkasné služby subjektu zúčtovania počítala postupom podľa novo navrhovanej prílohy č. 14f.

Z

ZDE § 8a bod 10V bode 10 (§ 8a) sa navrhuje detailnejšia úprava vybavovania reklamácií odberateľov, ktorí majú inštalované inteligentné meracie systémy (ďalej len „IMS“) a budú mať dohodnutý iný než mesačný spôsob fakturácie. Odôvodnenie: V praxi

Z

vzniká problém s vybavovaním reklamácií zo strany prevádzkovateľov distribučných sústav (ďalej len „PDS“) z dôvodu spornosti dátumu začiatku plynutia lehoty na podanie reklamácie (PDS nedisponuje informáciou o spôsobe fakturácie na odbernom mieste, pri napr. ročnom zasielaní podkladov odberateľovi začína plynúť lehota na reklamáciu až po vystavení ba doručení faktúry, avšak pri odberných miestach s inštalovaným IMS, PDS môže vychádzať z údajov zasielaných mesačne, t.j. tvrdiť, že lehoty na reklamovanie údajov za jednotlivé obdobia sa začínajú po skončení príslušného mesiaca, za ktorý údaje zasiela. Prakticky hrozí, že nárok spotrebiteľa sa tak premlčí skôr, než plynie lehota spotrebiteľa voči dodávateľovi na uplatnenie reklamácie.

ZDE Príloha č. 9 bod 2V prílohe č. 9 bode 2 sa za prvú vetu vkladá nová druhá veta, ktorá znie: „Dodávateľ elektriny sa na základe uzatvorenej zmluvy zaväzuje zabezpečiť pre prevádzkovateľa distribučnej sústavy inkasné služby dodávateľa elektriny, za ktoré mu prevádzkovateľ distribučnej sústavy uhradí cenu za inkasné služby dodávateľa elektriny určenú podľa prílohy č. 14f.“ Odôvodnenie: V súvislosti s navrhovaným zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa elektriny a inkasných služieb subjektu zúčtovania sa navrhuje doplniť do obchodných podmienok rámcovej distribučnej zmluvy príslušné ustanovenia o inkasných službách dodávateľa elektriny. Súčasne sa navrhuje, aby sa cena za inkasné služby dodávateľa elektriny počítala postupom podľa novo navrhovanej prílohy č. 14f.

Z

ZDE Návrh na vytvorenie novej prílohy č. 14fZa Prílohu č. 14e sa vkladá nová príloha č. 14f, ktorá vrátane nadpisu znie: „Príloha č. 14f k vyhláške č. 24/2013 Z. z. SPÔSOB URČENIA CENY ZA INKASNÉ SLUŽBY DODÁVATEĽA ELEKTRINY A CENY ZA INKASNÉ SLUŽBY SUBJEKTU ZÚČTOVANIA A. Spôsob výpočtu ceny za inkasné služby

Z

dodávateľa elektriny (1) Cena za inkasné služby dodávateľa elektriny za príslušný mesiac sa vypočíta ako súčin sadzby ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny určenej podľa časti A odseku 2 a základu na určenie ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny vypočítaného podľa časti A odseku 3. (2) Sadzba ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny sa vypočíta podľa vzorca SCISDE = (RD + RP) / 365 * PDMAX, kde SCISDE je sadzba cena za inkasné služby dodávateľa elektriny (v %), RD je reálna cena cudzích zdrojov ustanovená Úradom pre reguláciu sieťových odvetví v osobitnom predpise55a) ako prepočítaná priemerná výška úverov poskytnutých nefinančným spoločnostiam na obdobie piatich a viac rokov s výškou úveru nad 1 000 000 eur vstupujúcich do výpočtu reálnej miery výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na príslušné regulačné obdobie, RP je celková riziková prémia ustanovená Úradom pre reguláciu sieťových odvetví v osobitnom predpise55a) ako riziková prémia na účely výpočtu reálnej ceny vlastného kapitálu a vlastných zdrojov vstupujúcich do výpočtu reálnej miery výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na príslušné regulačné obdobie, PDMAX je maximálna doba trvania kreditného rizika dodávateľa elektriny pri fakturácii ceny za prístup do distribučnej sústavy a distribúcie elektriny účastníkom trhu s elektrinou, do ktorých odberných miest a odovzdávacích miest dodáva elektrinu na základe zmluvy o združenej dodávke elektriny; hodnota PDMAX zodpovedá hodnote 28. (2) Základ na výpočet ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny predstavuje celkovú sumu ceny za prístup do distribučnej sústavy a distribúciu elektriny fakturovanú dodávateľovi elektriny prevádzkovateľom distribučnej sústavy za všetky odberné miesta a odovzdávacie miesta v bilančnej skupine dodávateľa elektriny za príslušný kalendárny mesiac. B. Spôsob výpočtu ceny za inkasné služby subjektu zúčtovania (1) Cena za inkasné služby subjektu zúčtovania za príslušný mesiac sa vypočíta ako súčin sadzby ceny za inkasné služby subjektu zúčtovania určenej podľa časti B odseku 2 a základu na určenie ceny za inkasné služby subjektu zúčtovania vypočítaného podľa časti B odseku 3. (2)

Sadzba ceny za inkasné služby subjektu zúčtovania sa vypočíta podľa vzorca SCISSZ = (RD + RP) / 365 * PDMAX, kde SCISSZ je sadzba cena za inkasné služby subjektu zúčtovania (v %), RD je reálna cena cudzích zdrojov ustanovená Úradom pre reguláciu sieťových odvetví v osobitnom predpise55a) ako prepočítaná priemerná výška úverov poskytnutých nefinančným spoločnostiam na obdobie piatich a viac rokov s výškou úveru nad 1 000 000 eur vstupujúcich do výpočtu reálnej miery výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na príslušné regulačné obdobie, RP je celková riziková prémia ustanovená Úradom pre reguláciu sieťových odvetví v osobitnom predpise55a) ako riziková prémia na účely výpočtu reálnej ceny vlastného kapitálu a vlastných zdrojov vstupujúcich do výpočtu reálnej miery výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na príslušné regulačné obdobie, PDMAX je maximálna doba trvania kreditného rizika subjektu zúčtovania pri fakturácii platby za systémové služby a platby za prevádzkovanie systému účastníkom trhu s elektrinou, ktorých odberné miesta a odovzdávacie miesta sú v bilančnej skupine subjektu zúčtovania; hodnota PDMAX zodpovedá hodnote 28. (2) Základ na výpočet ceny za inkasné služby za predstavuje celkovú sumu platby za systémové služby a platby za prevádzkovanie systému fakturovanú subjektu zúčtovania organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou za všetky odberné miesta a odovzdávacie miesta v bilančnej skupine subjektu zúčtovania za príslušný kalendárny mesiac.“ Odkaz k poznámke pod čiarou 55a) znie: „55a) § 5 ods. 2 vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 260/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike.“ Odôvodnenie: V súvislosti s navrhovaným zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa elektriny a inkasných služieb subjektu zúčtovania sa navrhuje upraviť postup výpočtu ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny a inkasné služby subjektu zúčtovania. Navrhovaný postup zodpovedá zaužívanému spôsobu výpočtu obdobných cien

v zmysle regulačnej praxe ÚRSO.

ZSD Čl. 1 bod 11 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje doplniť ustanovenie „aj“ za ustanovenie „účtuje“. Odôvodnenie: Pôvodne navrhované znenie by evokovalo, že iným odberateľom sa platba za prevádzkovanie systému nebude účtovať (aj keď by to popierali iné ustanovenia v § 11 pravidiel trhu).

O

ZSD Čl. 1 bod 30 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje vypustiť celé navrhované ustanovenie. Odôvodnenie: Distribučná sadzba sa dojednáva priamo v zmluve o prístupe a distribúcii, keďže je to vecou dohody prevádzkovateľa a odberateľa, preto nie je žiadny dôvod na to, aby do toho mal dodávateľ elektriny možnosť zasahovať. Zároveň je potrebné uviesť, že v zmluve o prístupe a distribúcii nie je možné zakladať právo dodávateľovi elektriny, keďže ten nie je zmluvnou stranou takejto zmluvy.

Z

ZSD Čl. 1 bod 63 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje vypustiť celé navrhované ustanovenie. Odôvodnenie: Toto doplnenie je nezrozumiteľné, nie je totiž zrejmé, o aký priemer by v uvedenom prípade malo ísť.

O

ZSD Čl. 1 bod 64 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje vypustiť celé navrhované ustanovenie. Odôvodnenie: Toto doplnenie je nezrozumiteľné, nie je totiž zrejmé, o aký priemer by v uvedenom prípade malo ísť.

O

ZSD Čl. 1 bod 3 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje vypustiť celé navrhované

Z

ustanvenie a doplniť § 3 ods. 1 nasledovne: „a v prípade zariadenia na výrobu elektriny na základe zmluvy o prístupe do sústavy. Pre výrobcov elektriny, ktorých zariadenia na výrobu elektriny sú fyzicky pripojené do prenosovej sústavy alebo distribučnej sústavy a nemajú ku dňu účinnosti tejto vyhlášky uzatvorenú zmluvu o prístupe do sústavy, platí, že majú zabezpečený prístup do sústavy na základe zmluvy o prístupe do sústavy a vzťahujú sa na nich práva a povinnosti podľa osobitného predpisu7).“ Pričom: „7) Vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 260/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike“ Odôvodnenie: Presnejšie ustanovenie legislatívneho zámeru Úradu pre reguláciu sieťových odvetví uvedeného v dôvodovej správe.

ZSD Čl. 1 bod 4 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje vypustiť navrhované ustanovenie. Odôvodnenie: Ide o duplicitu s § 7 ods. 8 pravidiel trhu.

O

ZSD Čl. 1 bod 20 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje vypustiť navrhované ustanovenie. Odôvodnenie: Ide o nadbytočnú a zároveň obmedzujúcu úpravu. Zastúpenie je všeobecne upravené v občianskom zákonníku. Takouto úpravou môže by interpretácia aj taká, že odberateľ elektriny sa nemôže dať v uvedenom prípade zastúpiť inou osobou ako dodávateľom elektriny.

O

ZSD Čl. 1 bod 27 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje vypustiť ustanovenie „a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby“. Odôvodnenie: V prípade zmluvy o pripojení ide o cenu za pripojenie, ktorá predstavuje jednorazovú platbu.

O

ZSD Čl. 1 bod 29 O

Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje vypustiť ustanovenie „a faktúry za opakované dodanie tovaru a služby“. Odôvodnenie: V prípade zmluvy o pripojení ide o cenu za pripojenie, ktorá predstavuje jednorazovú platbu.

ZSD Čl. 1 bod 6 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje vypustiť ustanovenie „zraniteľného odberateľa podľa § 2 písm. l) zákona“ a nahradiť novým ustanovením „odberateľov elektriny mimo domácnosti s maximálnou rezervovanou kapacitou pri odbere elektriny do 3x45 A alebo 1x135 A alebo pri výrobe elektriny do 30 kW a odberateľov elektriny v domácnosti“: Odôvodnenie: Presnejšie ustanovenie legislatívneho zámeru ÚRSO uvedeného v dôvodovej správe. Prevádzkovateľ distribučnej sústavy by podľa pôvodne navrhovaného znenia nebol schopný určiť, kto je malý podnik, nakoľko to je kompetencia dodávateľa elektriny, ktorá navyše zohľadňuje rozloženie viacerých odberných miest jedného odberateľa vo viacerých distribučných územiach. Navrhované znenie spoločnosti Západoslovenská distribučná, a.s. je jednoznačné a výkonovo je zároveň v súlade s hranicou pre nasadzovanie inteligentných meracích systémov.

Z

ZSD Čl. 1 bod 15 Spoločnosť Západoslovenská distribučná, a.s. navrhuje zmeniť navrhované ustanovenie nasledovne „distribúciu elektriny vrátane prenosu elektriny a strát pri prenose elektriny,“. Odôvodnenie: V zmysle vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 260/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike, tarify za distribúciu elektriny zahŕňajú v sebe aj ceny za prístup do prenosovej sústavy, prenos elektriny a straty elektriny pri prenose elektriny, ale nie sú zverejnené / špecifikované samostatne.“.

O

ZSE Energia Navrhujeme zmenu v § 36 ods. 15, posledná veta: Z

(15) Dodávka poslednej inštancie zaniká uplynutím troch mesiacov od jej začatia; ak odberateľ elektriny počas trvania dodávky poslednej inštancie nepostupoval podľa odsekov 13, 14 a 17, no po uplynutí troch mesiacov naďalej odoberá elektrinu zo sústavy a za túto riadne uhrádza dodávateľovi elektriny, ktorý mu zabezpečoval dodávku elektriny poslednej inštancie, ním predpísané platby podľa odchodných podmienok pre dodávku elektriny, považuje sa jeho odber elektriny za odber elektriny na základe konkludentne uzatvorenej zmluvy o združenej dodávke elektriny na dobu neurčitú v sadzbe, produkte alebo cene určenej dodávateľom elektriny zodpovedajúcej odhadovanej ročnej spotrebe odberateľa elektriny a spôsobu využitia elektriny. Ak odberateľ elektriny v domácnosti po skončení dodávky poslednej inštancie zostane v bilančnej skupine dodávateľa poslednej inštancie, dodávateľ poslednej inštancie odberateľovi elektriny v domácnosti vráti rozdiel medzi cenou za dodávku poslednej inštancie a cenou zmluvne dohodnutou v zmluve o združenej dodávke elektriny platnou po skončení dodávky poslednej inštancie.

ZSE Energia K bodu 61. V § 77 sa odsek 6 dopĺňa písmenom o), ktoré znie:„o) právo dodávateľa plynu na zaradenie odberného miesta do distribučnej sadzby, ak s tým odberateľ plynu súhlasí.“

Z

ZSE Energia K bodu 8 (§ 8 ods.5), posledná veta:„Zmena rozpisu preddavkových platieb sa vopred písomne alebo elektronicky oznámi odberateľovi elektriny v domácnosti.“. Navrhujeme rozšíriť aj o iné formy komunikácie.

Z

ZSE Energia Bod 46 (§ 57 ods. 2), posledná veta„Zmena rozpisu preddavkových platieb sa vopred písomne alebo elektronicky oznámi odberateľovi elektriny v domácnosti.“. Navrhujeme rozšíriť aj o iné formy

Z

komunikácie.

ZSE Energia Bod 19 (§ 26 ods. 6)Bod 19 (§ 26 ods. 6) sa vypúšťa. Odôvodnenie: Prenášanie povinnosti PDS informovať odberateľa elektriny o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa na dodávateľa elektriny považujeme za ďalšie zbytočné administratívne zaťaženie dodávateľov elektriny, ktoré bude znamenať len ďalšie praktické problémy a náklady, ktoré v celosti musí znášať nový dodávateľ elektriny aj keď nedošlo k realizácii dodávky elektriny z dôvodu vznesenia námietky zo strany pôvodného dodávateľa elektriny. Aj pri zachovaní pôvodného textu navrhovaného ustanovenia nemožno považovať za logickú tú skutočnosť, že PDS bude disponovať dôvodmi a tiež aj termínom viazanosti uvedenými v námietke pôvodného dodávateľa, a to bez toho, aby mu povinnosť poskytnúť ich novému dodávateľovi elektriny, hoci ten má povinnosť informovať odberateľa elektriny o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa. Uvedené je zbytočným komplikovaním komunikácie, ktorá by mohla byť vybavená relatívne jednoducho, prostredníctvom zaslania všetkých informácií zo strany PDS bez potreby byrokratického zaťažovania už aj tak komplikovaných vzťahov medzi dodávateľmi elektriny.

O

ZSE Energia Bod 55 (§ 72 ods. 6)Bod 55 (§ 72 ods. 6) sa vypúšťa. Odôvodnenie: Prenášanie povinnosti PDS informovať odberateľa plynu o dôvode nevykonania zmena dodávateľa na dodávateľa plynu považujeme za ďalšie zbytočné administratívne zaťaženie dodávateľov plynu, ktoré bude znamenať len ďalšie praktické problémy a náklady, ktoré v celosti musí znášať nový dodávateľ plynu aj keď nedošlo k realizácii dodávky plynu z dôvodu vznesenia námietky zo strany pôvodného dodávateľa plynu. Aj pri zachovaní pôvodného textu navrhovaného ustanovenia nemožno považovať za logickú tú skutočnosť, že PDS bude disponovať dôvodmi a tiež aj

O

termínom viazanosti uvedenými v námietke pôvodného dodávateľa, a to bez toho, aby mu povinnosť poskytnúť ich novému dodávateľovi plynu, hoci ten má povinnosť informovať odberateľa plynu o dôvode nevykonania zmeny dodávateľa. Uvedené je zbytočným komplikovaním komunikácie, ktorá by mohla byť vybavená relatívne jednoducho, prostredníctvom zaslania všetkých informácií zo strany PDS bez potreby byrokratického zaťažovania už aj tak komplikovaných vzťahov medzi dodávateľmi plynu.

ZSE Energia Bod 65 (nová príloha č. 12)Bod 65 (nová príloha č. 12) sa vypúšťa. Odôvodnenie: V súvislosti s vyvažovaním siete, nastavenie referenčnej ceny plynu na úrovni NCG + 1,20 EUR/MWh nepovažujeme za odôvodnené. Každý subjekt vyvažovania má v „princípe“ voči prevádzkovateľovi distribučnej siete dlhodobo nulovú odchýlku, takže pre stanovenie referenčnej ceny považujeme za plne postačujúce odkazovať na (pre slovenský trh) cenotvorný element, a to na NCG za posledné roky. Úprava na úrovni NCG + 1,20 EUR/MWh reflektuje iba na momentálnu (aktuálnu) situáciu, avšak nie je dôvodná z dlhodobejšieho hľadiska. Inak povedané, používať v Pravidlách trhu, ktoré by mali byť univerzálne a „nadčasové“ parameter Kp nie je systémové.

O

ZSE Energia Nový návrhNavrhujeme doplniť mechanizmus výpočtu množstva plynu odobratého užívateľom v prípade, že prevádzkovateľ distribučnej siete neuvádza množstvo skutočne nameranej hodnoty spotreby plynu na odberných miestach s meraním typu A a mechanizmus fixovania dennej odchýlky: Podľa § 60 o výpočte dennej odchýlky užívateľa distribučnej siete je prevádzkovateľ distribučnej siete povinný oznámiť užívateľom distribučnej siete do 14. hodiny daného dňa vypočítanú dennú odchýlku za predchádzajúci plynárenský deň, pričom množstvo plynu odobraté užívateľom

Z

distribučnej siete sa určí ako súčet skutočne nameranej hodnoty spotreby plynu, ak ide o odberné miesta s meraním typu A, a skutočne nameranej alebo určenej hodnoty spotreby plynu, ak ide o odberné miesta s meraním typu B, a určenej hodnoty spotreby plynu, ak ide o odberné miesta s meraním typu C. Navrhujeme doplnenie do vyhlášky jasne stanovený mechanizmu výpočtu množstva plynu odobratého užívateľom v prípade, že prevádzkovateľ distribučnej siete neuvádza množstvo skutočne nameranej hodnoty spotreby plynu na odberných miestach s meraním typu A. V tejto súvislosti tiež navrhujeme do vyhlášky obsiahnuť aj mechanizmus fixovania dennej odchýlky.

ZSE Energia Nový návrhNavrhujeme novú úpravu v súvislosti s § 51: V prípade prekročenia dennej distribučnej kapacity, ktoré je upravené v § 51, navrhujeme nespoplatňovanie platbou za prekročenie kapacity do výšky 10 % prekročenia dohodnutej dennej distribučnej kapacity.

Z

ZSE Energia Nový návrhNavrhujeme novú úpravu v súvislosti s § 59 ods. 4: Podľa § 59 ods. 4. toleranciu povolenej dennej odchýlky alebo jej časť je možné previesť zmluvou na iného užívateľa distribučnej siete. V súvislosti s prenesením zodpovednosti za odchýlku navrhujeme spolu s prevodom povolenej dennej odchýlky previesť aj výšku dennej distribučnej kapacity na užívateľa, na ktorého je prenesená zodpovednosť za odchýlku a v tejto súvislosti vyhodnocovať prekročenie dennej distribučnej kapacity užívateľa distribučnej siete, na ktorého je prenesená zodpovednosť za odchýlku ako rozdiel medzi sumou spotrieb za deň na odberných miestach priradených užívateľovi a odberných miest, za ktoré preberá zodpovednosť za odchýlku a výškou zmluvne dohodnutej dennej distribučnej kapacity na súhrnnom vstupnom bode, ku ktorej je pripočítaná aj výška dennej distribučnej kapacity na

Z

súhrnnom bode užívateľa, ktorý preniesol svoju zodpovednosť za odchýlku.

ZSE Energia Nový návrhNavrhujeme upraviť dôsledky neplnenia povinnosti prevádzkovateľa distribučnej siete V súvislosti s povinnosťou prevádzkovateľa distribučnej siete oznámiť užívateľom distribučnej siete do 14. hodiny daného dňa vypočítanú dennú odchýlku a množstvo odobratého plynu za predchádzajúci plynárenský deň navrhujeme do vyhlášky zahrnúť aj dôsledky nesplnenia tejto povinnosti. Navrhujeme podmieniť povinnosť užívateľa distribučnej siete nominovať distribúciu plynu podľa § 53 a následné vyrovnávanie odchýlok splnenou oznamovacou povinnosťou prevádzkovateľa distribučnej siete o skutočne nameranej hodnote spotreby plynu, ak ide o odberné miesta s meraním typu A, a skutočne nameranej alebo určenej hodnote spotreby plynu, ak ide o odberné miesta s meraním typu B, a určenej hodnote spotreby plynu, ak ide o odberné miesta s meraním typu C.

Z

ZSE Energia Nový návrhNavrhujeme zosúladiť proces zmeny dodávateľa a objednania distribučnej kapacity V súvislosti s pravidlami upravujúcimi procesy vo vzťahu s koncovými zákazníkmi navrhujeme nasledovné zmeny. Výlučne v prípadoch zmeny dodávateľa plynu navrhujeme zosúladiť proces súvisiaci so zmenou dodávateľa s procesom objednania distribučnej kapacity do jedného kroku, v termínoch platných pre zmenu dodávateľa bez ohľadu na výšku Zmluvného množstva resp. Dennej Distribučnej kapacity z predchádzajúcej distribučnej zmluvy.

Z

ZSE Energia § 11 ods. 9 a § 13 ods. 4V § 11 ods. 9 sa na konci prvej vety bodka nahrádza čiarkou a dopĺňajú sa slová „a to na základe zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania.“ V § 13 ods. 4 sa za druhú vetu dopĺňa tretia veta, ktorá znie: „Spolu so zmluvou o zúčtovaní odchýlky uzavrie subjekt zúčtovania s organizátorom trhu s elektrinou aj zmluvu o

O

inkasných službách subjektu zúčtovania.“ Odôvodnenie: V súvislosti s navrhovaným zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa elektriny a inkasných služieb subjektu zúčtovania sa navrhuje do uvedených ustanovení vyhlášky vložiť referencie na zmluvu o inkasných službách subjektu zúčtovania, ktorú by na účely zabezpečenia inkasných služieb uzavieral dodávateľ elektriny (ako subjekt zúčtovania) s organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou.

ZSE Energia § 2 písm. a) bod 24 a nové body 41, 42V § 2 písm. a) bod 24 sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a dopĺňajú sa slová „predmetom rámcovej distribučnej zmluvy je aj poskytovanie inkasných služieb dodávateľa elektriny a záväzok prevádzkovateľa distribučnej sústavy platiť dodávateľovi elektriny cenu za inkasné služby dodávateľa elektriny,“ V § 2 písm. a) sa za bod 40 vkladajú nové body 41 a 42, ktoré znejú: „41. inkasnými službami dodávateľa elektriny služby dodávateľa elektriny poskytované prevádzkovateľovi distribučnej sústavy na základe rámcovej distribučnej zmluvy, pri ktorých dodávateľ elektriny vyberie od odberateľov elektriny, s ktorými uzavrel zmluvu o združenej dodávke elektriny plnenie spočívajúce v cene za prístup do distribučnej sústavy a distribúciu elektriny a takto vybraté plnenie poukáže prevádzkovateľovi distribučnej sústavy, 42. inkasnými službami subjektu zúčtovania služby subjektu zúčtovania poskytované organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou na základe zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania, pri ktorých subjekt zúčtovania vyberie od účastníkov trhu s elektrinou, za ktorých prevzal zodpovednosť za odchýlku plnenie spočívajúce v platbe za systémové služby a platbe za prevádzkovanie systému a takto vybraté plnenie poukáže organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou.“ Odôvodnenie: Navrhuje sa zavedenia inštitútu tzv. inkasných služieb dodávateľa elektriny v súvislosti s výberom platieb za prístup do distribučnej sústavy a distribúcie elektriny týkajúcich sa koncových odberateľov elektriny sprostredkovane od dodávateľov elektriny a inštitútu inkasných služieb

O

subjektu zúčtovania v súvislosti s výberom platby za systémové služby a platby za prevádzkovanie systému. Hlavným dôvodom zavedenia týchto inštitútov je zabezpečiť, aby dodávatelia elektriny mali voči prevádzkovateľom distribučných sústav a organizátorovi krátkodobého trhu s elektrinou nárok na úhradu určitej odplaty za vykonávania inkasných služieb, a to na základe navrhovaných nových ustanovení rámcovej distribučnej zmluvy resp. na základe navrhovaného nového zmluvného typu zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania.

ZSE Energia § 31 ods. 2 a 3V § 31 ods. 2 sa za slová „sprístupňuje účastníkom trhu s elektrinou“ dopĺňajú slová „na základe zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania“. V § 31 ods. 3 sa za slová „fakturuje subjektom zúčtovania“ dopĺňajú slová „na základe zmluvy o inkasných službách subjektu zúčtovania“. Odôvodnenie: Ide o legislatívno-technickú zmenu súvisiacu so zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa a inkasných služieb subjektu zúčtovania. Viď odôvodnenie k bodom 1 a 2 a bodom 4 a 5.

O

ZSE Energia § 37 nový odsek 16V § 37 sa za odsek 15 vkladá nový odsek 16, ktorý znie: „(16) Zmluva o inkasných službách subjektu zúčtovania sa uzatvára medzi organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou a subjektom zúčtovania a obsahuje a) identifikačné údaje zmluvných strán, b) práva a povinnosti zmluvných strán, c) podmienky a spôsob odovzdávania údajov potrebných na fakturáciu za množstvo elektriny podliehajúce tarife za systémové služby a tarife za prevádzkovanie systému, d) záväzok organizátora krátkodobého trhu uhradiť subjektu zúčtovania cenu za inkasné služby subjektu zúčtovania určenú podľa prílohy č. 14f, e) fakturačné a platobné podmienky, f) spôsoby komunikácie, g) čas trvania zmluvy, podmienky odstúpenia od zmluvy a podmienky ukončenia zmluvy.“ Odôvodnenie: V súvislosti s navrhovaným

O

zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa elektriny a inkasných služieb subjektu zúčtovania sa navrhuje zadefinovať zmluvu o inkasných službách uzavieranú medzi subjektom zúčtovania a organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou ako nový zmluvný typ. Súčasne sa navrhuje, aby sa cena za inkasné služby subjektu zúčtovania počítala postupom podľa novo navrhovanej prílohy č. 14f.

ZSE Energia Bod 10 (§ 8a)V bode 10 (§ 8a) sa navrhuje detailnejšia úprava vybavovania reklamácií odberateľov, ktorí majú inštalované inteligentné meracie systémy (ďalej len „IMS“) a budú mať dohodnutý iný než mesačný spôsob fakturácie. Odôvodnenie: V praxi vzniká problém s vybavovaním reklamácií zo strany prevádzkovateľov distribučných sústav (ďalej len „PDS“) z dôvodu spornosti dátumu začiatku plynutia lehoty na podanie reklamácie (PDS nedisponuje informáciou o spôsobe fakturácie na odbernom mieste, pri napr. ročnom zasielaní podkladov odberateľovi začína plynúť lehota na reklamáciu až po vystavení ba doručení faktúry, avšak pri odberných miestach s inštalovaným IMS, PDS môže vychádzať z údajov zasielaných mesačne, t.j. tvrdiť, že lehoty na reklamovanie údajov za jednotlivé obdobia sa začínajú po skončení príslušného mesiaca, za ktorý údaje zasiela. Prakticky hrozí, že nárok spotrebiteľa sa tak premlčí skôr, než plynie lehota spotrebiteľa voči dodávateľovi na uplatnenie reklamácie.

O

ZSE Energia K bodu 50. § 72 odsek 6 znie:V bode 50 je ustanovená povinnosť nového dodávateľa plynu informovať odberateľa plynu, z akého dôvodu sa zmena dodávateľa nevykonala, avšak v úvode odseku 6 § 72 znenia novely sa uvádza, že pôvodný dodávateľ o dôvode spolu s termínom viazanosti odberateľa plynu vznesie námietku prevádzkovateľovi distribučnej siete, čo znamená, že nový dodávateľ túto informáciu nemá. Z tohto

Z

dôvodu navrhujeme doplnenie v nasledovnom znení: „(6) Pôvodný dodávateľ plynu môže vzniesť námietku, s odôvodnením a uvedením termínu viazanosti odberateľa plynu, proti zmene dodávateľa plynu pre príslušné odberné miesto prevádzkovateľovi siete do 10 dní pred požadovaným dňom vykonania zmeny dodávateľa plynu, avšak nie skôr ako 15 dní pred požadovaným dňom vykonania zmeny dodávateľa, a to výlučne z dôvodu neukončenia zmluvy o dodávke plynu najneskôr ku dňu zmeny dodávateľa. Ak bola vznesená námietka podľa prvej vety, prevádzkovateľ siete zmenu dodávateľa plynu nevykoná a do piatich dní (vrátane) od prijatia námietky o tom informuje pôvodného dodávateľa plynu aj nového dodávateľa plynu, pričom súčasťou informácie je názov dodávateľa ktorý námietku vzniesol, s odôvodnením a uvedením termínu viazanosti odberateľa plynu. Nový dodávateľ plynu informuje odberateľa plynu, z akého dôvodu sa zmena dodávateľa plynu nevykonala . Prevádzkovateľ siete neposudzuje platnosť alebo neplatnosť ukončenia doterajšej zmluvy o dodávke plynu. Ak pôvodný dodávateľ plynu vznesie námietku proti zmene dodávateľa plynu bezdôvodne, zodpovedá za škodu, ktorá vznikla odberateľovi plynu, novému dodávateľovi plynu a prevádzkovateľovi siete. Ak pôvodný dodávateľ plynu doručí námietku skôr ako 15 dní alebo neskôr ako 10 dní pred požadovaným dňom zmeny, prevádzkovateľ siete námietku zamietne.“.

ZSE Energia Príloha č. 9, bod 2, druhá vetaV prílohe č. 9 bode 2 sa za prvú vetu vkladá nová druhá veta, ktorá znie: „Dodávateľ elektriny sa na základe uzatvorenej zmluvy zaväzuje zabezpečiť pre prevádzkovateľa distribučnej sústavy inkasné služby dodávateľa elektriny, za ktoré mu prevádzkovateľ distribučnej sústavy uhradí cenu za inkasné služby dodávateľa elektriny určenú podľa prílohy č. 14f.“ Odôvodnenie: V súvislosti s navrhovaným zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa elektriny a inkasných služieb subjektu zúčtovania sa navrhuje doplniť do obchodných podmienok rámcovej

O

distribučnej zmluvy príslušné ustanovenia o inkasných službách dodávateľa elektriny. Súčasne sa navrhuje, aby sa cena za inkasné služby dodávateľa elektriny počítala postupom podľa novo navrhovanej prílohy č. 14f.

ZSE Energia Nová príloha č. 14fZa Prílohu č. 14e sa vkladá nová príloha č. 14f, ktorá vrátane nadpisu znie: „Príloha č. 14f k vyhláške č. 24/2013 Z. z. SPÔSOB URČENIA CENY ZA INKASNÉ SLUŽBY DODÁVATEĽA ELEKTRINY A CENY ZA INKASNÉ SLUŽBY SUBJEKTU ZÚČTOVANIA A. Spôsob výpočtu ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny (1) Cena za inkasné služby dodávateľa elektriny za príslušný mesiac sa vypočíta ako súčin sadzby ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny určenej podľa časti A odseku 2 a základu na určenie ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny vypočítaného podľa časti A odseku 3. (2) Sadzba ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny sa vypočíta podľa vzorca SCISDE = (RD + RP) / 365 * PDMAX, kde SCISDE je sadzba cena za inkasné služby dodávateľa elektriny (v %), RD je reálna cena cudzích zdrojov ustanovená Úradom pre reguláciu sieťových odvetví v osobitnom predpise55a) ako prepočítaná priemerná výška úverov poskytnutých nefinančným spoločnostiam na obdobie piatich a viac rokov s výškou úveru nad 1 000 000 eur vstupujúcich do výpočtu reálnej miery výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na príslušné regulačné obdobie, RP je celková riziková prémia ustanovená Úradom pre reguláciu sieťových odvetví v osobitnom predpise55a) ako riziková prémia na účely výpočtu reálnej ceny vlastného kapitálu a vlastných zdrojov vstupujúcich do výpočtu reálnej miery výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na príslušné regulačné obdobie, PDMAX je maximálna doba trvania kreditného rizika dodávateľa elektriny pri fakturácii ceny za prístup do distribučnej sústavy a distribúcie elektriny účastníkom trhu s elektrinou, do ktorých odberných miest a odovzdávacích miest dodáva elektrinu na základe zmluvy o združenej dodávke elektriny; hodnota PDMAX

O

zodpovedá hodnote 28. (2) Základ na výpočet ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny predstavuje celkovú sumu ceny za prístup do distribučnej sústavy a distribúciu elektriny fakturovanú dodávateľovi elektriny prevádzkovateľom distribučnej sústavy za všetky odberné miesta a odovzdávacie miesta v bilančnej skupine dodávateľa elektriny za príslušný kalendárny mesiac. B. Spôsob výpočtu ceny za inkasné služby subjektu zúčtovania (1) Cena za inkasné služby subjektu zúčtovania za príslušný mesiac sa vypočíta ako súčin sadzby ceny za inkasné služby subjektu zúčtovania určenej podľa časti B odseku 2 a základu na určenie ceny za inkasné služby subjektu zúčtovania vypočítaného podľa časti B odseku 3. (2) Sadzba ceny za inkasné služby subjektu zúčtovania sa vypočíta podľa vzorca SCISSZ = (RD + RP) / 365 * PDMAX, kde SCISSZ je sadzba cena za inkasné služby subjektu zúčtovania (v %), RD je reálna cena cudzích zdrojov ustanovená Úradom pre reguláciu sieťových odvetví v osobitnom predpise55a) ako prepočítaná priemerná výška úverov poskytnutých nefinančným spoločnostiam na obdobie piatich a viac rokov s výškou úveru nad 1 000 000 eur vstupujúcich do výpočtu reálnej miery výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na príslušné regulačné obdobie, RP je celková riziková prémia ustanovená Úradom pre reguláciu sieťových odvetví v osobitnom predpise55a) ako riziková prémia na účely výpočtu reálnej ceny vlastného kapitálu a vlastných zdrojov vstupujúcich do výpočtu reálnej miery výnosnosti regulačnej bázy aktív pred zdanením na príslušné regulačné obdobie, PDMAX je maximálna doba trvania kreditného rizika subjektu zúčtovania pri fakturácii platby za systémové služby a platby za prevádzkovanie systému účastníkom trhu s elektrinou, ktorých odberné miesta a odovzdávacie miesta sú v bilančnej skupine subjektu zúčtovania; hodnota PDMAX zodpovedá hodnote 28. (2) Základ na výpočet ceny za inkasné služby za predstavuje celkovú sumu platby za systémové služby a platby za prevádzkovanie systému fakturovanú subjektu zúčtovania organizátorom krátkodobého trhu s elektrinou za všetky odberné miesta a odovzdávacie miesta v bilančnej skupine subjektu zúčtovania za príslušný

kalendárny mesiac.“ Odkaz k poznámke pod čiarou 55a) znie: „55a) § 5 ods. 2 vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 260/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v elektroenergetike a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností v elektroenergetike.“ Odôvodnenie: V súvislosti s navrhovaným zavedením inštitútu inkasných služieb dodávateľa elektriny a inkasných služieb subjektu zúčtovania sa navrhuje upraviť postup výpočtu ceny za inkasné služby dodávateľa elektriny a inkasné služby subjektu zúčtovania. Navrhovaný postup zodpovedá zaužívanému spôsobu výpočtu obdobných cien v zmysle regulačnej praxe ÚRSO.

MPRVSR Odoslané bez pripomienok

MPSVRSR Odoslané bez pripomienok

NBÚSR Odoslané bez pripomienok

Vysvetlivky k použitým skratkám v tabuľke:O – obyčajnáZ – zásadná