MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITĂTII SOCIALE SI FAMILIEIINSPECTIA MUNCII

INSPECTORATUL TERITORIAL de MUNCĂ al judetului CLUJRomânia, 3400 Cluj Napoca, str. G. Cosbuc Nr. 2Telefon: 598407, 598648, 439220 Fax: 439219Securitate, Sănătate în muncă Str. I.C.Brătianu nr. 15 Tel: 596897 Fax: 592448

Nr. 3708/21.04.2005

R A P O R Tde activitate al Inspectoratului Teritorial de Munca Cluj

pentru trimestrul I 2005

SERVICIUL CONTROL SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA

1. ANALIZA FONDULUI DE TIMP UTILIZAT ÎN TRIMESTRUL I 2005

Încadrarea cu inspectori a ITM Cluj pe linie de securitate si sanatate în munca în trimestrul I 2005 a generat un fond de timp disponibil de 960 zile lucrătoare – om si un timp efectiv lucrat de 962 zile lucratoare-om utilizat în actiuni de control preventiv, cercetări de accidente si boli profesionale, pentru efectuarea verificarilor în vederea eliberarii autorizatiilor de functionare, de detinere a substantelor toxice si a substantelor explozive, pentru participari la determinarea concentratiilor noxelor efectuate de Directia de Sanatate Publica Cluj, analiza scrisorilor, sesizarilor si reclamatiilor primite la inspectorat, cercetari avarii tehnice, lucrari de birou la sediul inspectoratului, instruiri.

Au fost programate în control un număr de 291 unităti, fiind verificate 372 unităti. In urma controalelor au fost dispuse de către ITM Cluj 1127 măsuri, fiind raportate ca realizate de către unităti la scadentă 175 măsuri si verificată în teren realizarea a 514 măsuri în unităti.

Ca urmare a controalelor efectuate au fost aplicate un număr de 56 sanctiuni contraventionale în valoare de 550.000.000 lei, fiind încasati 70.000.000 lei.

Situatia centralizatoare a utilizării fondului de timp disponibil pentru trimestrul I 2005 este următoarea:

1

Nr.zile om % fată de fondul de timp realizat

Control preventiv 512 53.4Cercetari accidente, boli profesionale 97 10.1Cercetări avarii tehnice 1 0.1Efectuare verificari in vederea eliberarii autorizatiilor de functionare si de detinere a substantelor toxice si explozive

31 3.2

Participari la determinarea concentratiilor de noxe efectuate de DSP Cluj

31 3.2

Analiza scrisorilor, sesizarilor si reclamatiilor

26 2.7

Lucrari de birou 124 12.7Instruiri, formare, documentare 127 13.2Concedii de odihnã, medicale 13 1.4TOTAL 962 100.0

2. MODUL DE REALIZARE A OBIECTIVELOR CUPRINSE ÎN PROGRAMUL CADRU DE ACTIUNI AL INSPECTIEI MUNCII PENTRU ANUL 2005

2.1. Campanie pentru cunoaşterea şi implementarea legislaţiei naţionale din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă în întreprinderile mici şi mijlocii prin acţiuni:

* de informare şi conştientizare a angajatorilor şi angajaţilor;* de control a modului de implementare a legislaţiei,

pentru Directivele U.E., implementate în legislaţia naţională.(cap. I pct. 1 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

In conformitate cu metodologia privind Campania 2005 pentru cunoasterea si implementarea prevederilor actelor normative prin care au fost transpuse directivele europene transmisã de Inspectia Muncii, în trimestrul I 2005, ITM Cluj a intreprins urmãtoarele actiuni:

- a transmis cãtre 50 angajatori un pachet informativ alcãtuit din scrisoarea si fisele de evaluare corespunzãtoare pentru locuri de muncã, echipamente tehnice si echipamente individuale de protectie;

- a organizat în data de 22 martie 2005 un simpozion pentru informarea angajatorilor cu privire la legislatia în domeniul locurilor de muncã, echipamentelor tehnice si echipamentelor individuale de protectie;

2

- a efectuat controale în: - 5 microintreprinderi; 12 intreprinderi mici; 12 unitãti mijlocii; 7

unitãti mari care au vizat cunoasterea si respectarea legislatiei nationale în domeniul locurilor de muncã;

- 5 microintreprinderi; 12 intreprinderi mici; 12 unitãti mijlocii; 7 unitãti mari care au vizat cunoasterea si respectarea legislatiei nationale în domeniul echipamentelor tehnice;

- 5 microintreprinderi; 12 intreprinderi mici; 12 unitãti mijlocii; 7 unitãti mari care au vizat cunoasterea si respectarea legislatiei nationale în domeniul echipamentelor individuale de protectie.

- a colectat si analizat fisele de evaluare a conformitãtii, dupã controale efectuate în intreprinderi;

- a prelucrat datele colectate si a completat machetele de raportare

Se anexează:- macheta de raportare privind evaluarea conformitatii fiselor completate

de angajatori;- macheta privind rezultatele controalelor efectuate de inspectorica

urmare a verificarii modului de respectare celor 3 directive.

2.2. Campanie naţională pentru controlul implementării prevederilor actelor normative care reglementează condiţiile de introducere pe piaţă pentru care INSPECŢIA MUNCII efectuează supravegherea pieţei :

- echipamente electrice utilizate la joasă tensiune ;- maşini industriale;- echipamente individuale de protecţie;- echipamente şi sisteme utilizate în atmosfere potenţial explozive;- explozivi de uz civil;-limitarea nivelului emisiilor de zgomot în mediu produs de

echipamente destinate utilizării în exteriorul clădirilor. (cap. I pct. 2 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

In trim. I 2005 s-a verificat de catre cei doi inspectori de munca desemnati modul de respectare de catre fabricanti si distribuitori a prevederilor actelor normative care reglementeaza introducerea pe piata a echipamentelor electrice utilizate la joasa tensiune.

Au fost efectuate 17 controale pe aceasta problematica, constatandu-se urmatoarele:- in unele unitati echipamentele tehnice electrice importate erau insotite

de declaratia de conformitate si dosarul tehnic (exemplu: SC CMIE SRL; SC Compexit Trading SRL, SC RMB Interauto SRL,

3

- SC Autoworld SRL, SC Ecomax General Investment SRL, SC Autotransilvania SRL;

- in doua unitati echipamentele tehnice electrice comercializate nu erau insotite de declaratiile de conformitate si anume la SC NOVO TECH SA, SC SOCLU SRL.

In timpul controlului s-a realizat masura obtinerii de la furnizor a declaratiilor de conformitate.

2.3. Campanie de verificare a modului în care agenţii economici respectă prevederile legale referitoare la activitatea C.S.S.M. (cap. I pct. 3 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

In cadrul acestei campanii s-a verificat modul de respectare a prevederilor Normelor Generale de protectie a muncii referitoare la activitatea C.S.S.M. in 114 unitati constatandu-se urmatoarele deficiente:

- la SC Ionas TransSRL-CAEN, SC Transilvania General Import Export SRL SC E V Wijk Holding SRL-6024, SC Bechtel International Inc SRL Reno Nevada SUA Sucursala Cluj-Napoca; SC Alimrom Trading SRL nu era constituit Comitetul de Securitate si Sanatate in Munca;

- la SC Jag SRL ; SC Atlas Fabricatie SA, Institutul de Cercetari in Chimie RALUCA RIPAN ; SC Modena Prodcom SRL, Antrepriza Reparatii si Lucrari SA ; SC Tipoholding SA, SC Carbochim SA programul anual de protectia muncii nu era aprobat si semnat de catre membrii CSSM, contrar prevederilor art 7 din Ord. 187/98.

- la Institutul de Cercetari in Chimie RALUCA RIPAN ; SC Modena Prodcom SRL, Antrepriza Reparatii si Lucrari SA nu erau intocmite procese verbale semnate contrar Ord.187/2002, art.6 alin.2, nu exista registru cu procese verbale de control intern control, contrar Ord. 187/98, art.7, programul anual de securitate si sanatate in munca nu este aprobat si semnat contrar Ord.187/98, art.7

- La Regionala CF Cluj, Institutul de Cercetari in Chimie RALUCA RIPAN  nu existau rapoarte scrise cu privire la situatia starii de sanatate a angajatilor intocmite de catre medic si prezentate CSSM-ului, contrar art.42 din NGPM/2002 ;

- la SC Alimrom TRrading SRL, SC Tipoholding Sa, SC Distrigaz Nord SA-sucursala Cluj, Filiala Iaramin nu erau analizati factorii de risc de accidentare si de imbolnavire profesionala

4

- la Institutul de Cercetari in Chimie RALUCA RIPAN  nu erau intocmite rapoarte scrise cu privire la situatia starii de sanatate a angajatilor intocmite de catre medicul de medicina muncii si prezentate CSSM-ului;

Pentru deficientele constatate au fost aplicate 17 sanctiuni contraventionale, si o valoare a amenzilor de 100.000.000 lei.

2.4. Campanie de verificare în unităţile din învăţământ a respectării reglementărilor legale referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă a angajaţilor şi ucenicilor, elevilor şi studenţilor în perioada efectuării practicii profesionale. (cap. I pct. 4 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

Campanie programata incepand cu luna aprilie 2005.

2.5. Campanie de verificare a modului în care se asigură supravegherea stării de sănătate a salariaţilor în unităţile în care au fost înregistrate îmbolnăviri profesionale.(cap.I pct. 5 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

In urma cercetarii imbolnavirilor profesionale efectuata impreuna cu medicul de medicina muncii din cadrul Directiei de Sanatate Publica Cluj au fos declarate un numar de 6 imbolnaviri profesionale la urmatoarele unitati :

- La INSTITUTUL ONCOLOGIC ,,I CHIRICUTA ,, CLUJ (8512) supravegherea starii de sanatate este asigurata de catre Institutul de Sanatate Publica Cluj ; Erau intocmite fisele de aptitudine pentru intregul personal, medicul a prezentat CSSM-ului sinteza controlului medical periodic. Au fost declarate doua cazuri de astenopatie acomodativa la doi medici care lucreaza de peste 20 de ani la microscop. Au fost dispuse un numar de 3 masuri de igiena vizuala si efectuarea si reducerea timpului de suprasolicitare a analizatorului vizual.

- La SC INDUSTRIA SARMEI SA a fost cercetat si declarat un caz de intoxicatie cronica profesionala cu mangan la un angajat care lucreaza ca electrician la sectia Electrozi, avand 22 de ani vechime, unde in urma determinarilor de noxe s-a constatat ca la acest loc de munca exista depasiri ale manganului peste concentratia maxima admisa. Au fost dispuse un numar de 3 masuri pentru reducerea expunerii angajatilor din sectie la mangan. In ceea ce priveste supravegherea starii de sanatate a angajatilor expusi s-a constatat ca nu erau intocmite complet dosarele medicale ale angajatilor. - La SC LIBERTATEA SA cu un numar de 931 de angajati a fost cercetat si declarat un caz de hipoacuzie neurosenzoriala bilaterala profesionala la un angajat din sectia I Croit avand o expunere de 27 de ani la zgomot peste limita maxima admisa. In urma declararii acestei imbolnaviri medicul de

5

intreprindere a propus schimbarea locului de munca al angajatului pentru ca acesta sa nu mai fie expus la zgomot. In aceasta unitate sunt respectate prevederile legale in ceea ce priveste asigurarea supravegherii starii de sanatate a nagajatilor, dar s-a constatat ca unii angajati nu-si poarta echipamentul individual de protectie din dotare, motiv pentru care a fost sanctionata unitatea. In urma controlului au fost dispuse un numar de 3 masuri printre care sistarea activitatilor la care muncitorii sunt expusi la zgomot peste limita maxima admisa, efectuarea unui studiu privind masurile tehnice si organizatorice care se recomanda a se aplica pentru reducerea expunerii angajatilor la zgomot precum si purtarea antifoanelor.

- La SC SAMUS MEX SA DEJ a fost cercetat si declarat un caz de Intoxicatie cronica profesionala cu solventi organici in sectia Finisaj dupa o expunere indelungata la solventi organici peste limita admisa. Cu toate ca unitatea asigura supravegherea starii de sanatate a tuturor angajatilor printr-un serviciu de medicina muncii, respectandu-se prevederile legale, medicul nu se implica in informarea angajatilor in legatura cu repercursiunile expunerii la noxe asupra starii de sanatate si a necesitatii purtarii echipamentului individual de protectie din dotare.In urma controlului au fost dispuse un numar de 3 masuri cu termene si responsabilitati.

- La SC ARMATURA SA a fost cercetat si declarat un caz de silicoza gr.1/1q depistat la un angajat din sectia Turnatorie cu o vechime de 26 de ani in aceasta sectie fiind expus la pulberi cu continut de bioxid de siliciu liber cristalin mult peste limita admisa. S-a constatat ca mijloacele de ventilare nu asigura conditiile de calitate a aerului contrar NGPM/2002, iar angajatii nu toti utilizeaza echipamentul individual de protectie din dotare. Supravegherea starii de sanatate a nagajatilor este asigurata conform NGPM/2002, dar medicul nu se implica mai mult in informarea angajatilor in legatura cu efectele expunerii si purtarea echipamentului individual de protectie. In urma controlului au fost dispuse un numar de 3 masuri printre care schimbarea locului de munca a angajatului depistat cu silicoza, eficientizarea instalatiei de ventilatie, purtarea permanenta a echipamentului individual de ;protectie,. - La SC ATLAS FABRICATIE SA este asigurata supravegherea starii de sanatate a angajatilor printr-un serviciu de medicina munciii, dar medicul nu a participat la sedintele CSSM-ului si nu a intocmit rapoarte scrise cu privire la situatia starii de sanatate a angajatilor, contrar NGPM/2002, art.42

In cadrul controalelor preventive efectuate in unitati, s-au constatat urmatoarele deficiente:

La SC Pro Press SRL, SC Open Expert SRL angajatorul nu asigura supravegherea starii de sanatate a angajatilor printr-un serviciu de medicina muncii contrar art. 32 din NGPM/2002.

La SC Atlas Fabricatie SA este asigurata supravegherea starii de sanatate a angajatilor printr-un serviciu de medicina munciii, dar medicul nu a

6

participat la sedintele CSSM-ului si nu a intocmit rapoarte scrise cu privire la situatia starii de sanatate a angajatilor, contrar NGPM/2002, art.42

Cu toate ca au fost declarate mai multe cazuri de imbolnaviri profesionale la SC Armatura SA, medicul nu informa angajatii asupra riscurilor la care sunt expusi, constatandu-se si neutilizarea echipamentului individual de protectie din dotare contrar NGPM/2002, art.140, lit.a,b.

La SC Allrom SRL nu erau semnate fisele de aptitudine de catre medicul de medicina muncii, contrar art.65 din NGPM/2002

La SC Rimini Impex SRL si SC Coco Pub SRL nu erau intocmite la angajare fisele de expunere profesionala, angajatii nu au primit de la medicul de medicina muncii fisele de aptitudine si nici nu era efectuat controlul medical la angajare si periodic. In timpul controlului s-a intocmit un contract de colaborare cu un cabinet privat de medicina muncii.

Au fost dispuse mãsuri de înlãturare a deficientelor constatate, urmãrindu-se de cãtre ITM Cluj stadiul realizãrii acestora la termenele scadente.

2.6. Campanie privind reducerea expunerii lucrătorilor la azbest

(cap. I, pct. 6 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

In cursul trimestrului I 2005 au fost controlati un numãr de 36 agenţi economici care detin si utilizeazã produse cu continut de azbest.

Cu ocazia controalelor efectuate în campania din anul precedent s-a dispus unitãtilor care detin si utilizeazã produse cu continut de azbest masuri in conformitate cu prevederile NGPM ed. 2002, constatandu-se ca unitatile verificate au luat masuri de monitorizare a personalului expus la azbest sau produse cu continut de azbest. De asemenea s-au efectuat masuratori de noxe la toate locurile de munca unde s-a considerat ca sint posibile degajari de pulberi de azbest respirabile. In urma masuratorilor efectuate si raportate la ITM Cluj, s-a constatat ca valorile masurate sint de cca. 10 - 30 de ori mai mici decit valorile admise conform NGPM ed. 2002.

De asemenea la doua unitati economice: Regia Autonomã de Transport Urban Cãlãtori Cluj si Regia Autonomã de Termoficare Cluj s-au efectuat examinari medicale suplimentare (radiografie pulmonara si examen citologic de sputa), iar rezultatele au fost negative.

Cu toate că în judetul Cluj nu s-a semnalat pina in prezent nici un caz de boala profesionala datorată expunerii la azbest, cu ocazia controalelor efectuate s-a dispus monitorizarea in continuare de catre medicii de medicina muncii a intregului personal care a fost expus in timp la azbest.

In cursul anului 2004 au comunicat la ITM CLuj incetarea aprivizionarii si utilizãrii de materiale cu continut de azbest 5 unitati foste mari consumatoare de produse cu continut de azbest, şi anume : RATUC Cluj, AQUASOM Dej, RAGCL Gherla, RAGCL Câmpia Turzii, SC Holcim SA Turda, iar altele si-au

7

redus consumul la strictul necesar ( adica la citeva kg anual) pentru locurile in care tehnologia actuala nu prezinta garantii de fiabilitate la inlocuitori.

In cursul trimestrului I 2005 : - la SC Filiala Iaramin, SC Minesa ICPM SA toate materialele utilizate in

procesul de productie cu continut de azbest au fost inlocuite cu materiale nonazbest. Se utilizeaza in continuare garnituri fabricate din clingherit dar in cantitati mici.

- la SC Carbochim SA materialele cu continut de azbest utilizate in procesul de productie au fost inlocuite cu materiale nonazbest.

- la SC Izocer SA a fost inlocuit azbestul cu bumbac cerat.

Ca urmare a controalelor efectuate in unitati si a masurilor stabilite prin programele proprii întocmite de către unităti, majoritatea unităţilor au realizat urmatorele:

-s-au luat măsuri pentru asigurarea supravegherii medicale de catre medici de medicina muncii;

-s-au inlocuit placutele de frina în proportie de 90%, sabotii de frina si discurile de ambreiaj cu materiale de frictiune fara continut de azbest la unităţi cum ar fi: Regia Autonomă de Transport urban Cluj-Napoca, Regia Autonomă de Transport Local Turda, SC TRANSURB SA Dej.

Angajatorii care au colectat reziduurile de azbest, sesizează faptul ca nu existã un procedeu aplicabil în România care sã fie utilizat în mod unitar pentru distrugerea acestor materiale.

2.7. Promovarea dialogului social şi îmbunătăţirea mediului de muncă din sectorul de exploatare şi prelucrare a lemnului. (cap. I pct. 10 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

În conformitate cu etapele recomandate în cadrul acţiunii nr. 10 cap.II din Programul Cadru de acţiuni al Inspecţiei Muncii pentru anul 2005, Promovarea dialogului social si imbunatatirea mediului de munca din sectorul de prelucrare si exploatare a lemnului, Inspectoratul Teritorial de Muncă Cluj, a desfaşurat următoerele activităţi:

ETAPA 1: informare şi instruire; Perioada de desfăşurare: februarie - mai 2005

Instruirea reprezentanţilor partenerilor sociali la nivel judeţean in vederea promovării dialogului social şi îmbunătăţirii mediului de muncă la nivel de întreprindere - activitate obligatorie

In vederea prezentarii la nivel de întreprindere a unui model de cooperare între organizaţiile patronale, organizaţiile sindicale, întreprinderile din domeniul exploatării şi prelucrării lemnului, precum şi instituţiile de stat

8

locale, ITM Cluj împreunã cu Inspectia Muncii Bucuresti şi Inspectoratul Teritorial de Muncã Sibiu a organizat în sala de sedinte ( mezanin ) din incinta Hotelului Napoca din Cluj-Napoca str. Octavian Goga nr.1-3 în perioada 14-18 februarie 2005, un curs de informare şi instruire a partenerilor sociali, cu tema:” Promovarea dialogului social si imbunatatirea mediului de munca din sectorul de prelucrare si exploatare a lemnului “.

La acest curs au fost invitati să participe reprezentanţi ai conducerilor unităţilor, şefii compartimentelor de protecţia muncii, reprezentanţi ai serviciului de medicina muncii şi reprezentanţi ai organizaţiei sindicale.

S-a urmarit stabilirea unor deziderate asupra problemelor din domeniul de exploatare şi prelucrare a lemnului şi găsirea unor soluţii relevante.

La acest curs au participat inspectori de munca din domeniul securităţii şi sănătăţii in munca, precum şi reprezentanţi ai organizaţiilor patronale, sindicale din întreprinderile reprezentative de exploatare şi prelucrare a lemnului din judeţ. Au fost de asemenea invitate asociaţiile profesionale de industria lemnului şi instituţiile de stat locale (Prefectura, Camere de Comert si Industrie, Primarii,etc.).

Lectorii care au prezentat materialele specifice actiunii au fost din cadrul Inspectoratului Teritorial de Munca Sibiu , ai Inspecţiei Muncii si ai Inspectoratului Teritorial de Munca Cluj.

In cadrul cursului a fost prezentata metoda Logical Framework Approach – LFA.

Prezentăm mai jos tematica cursului:

Data Tematica Lector14.02 Legislaţie generală şi specifică sănătăţii

şi securităţii în muncăBujor Adrian - ITM Cluj

15.02 Legislaţie specifică sănătăţii şi securităţii în muncă

Pandrea Vasile - ITM Cluj

16.02 Prezentarea şi aplicarea Metodei Logical Framework Approach LFA (Abordarea Centrată pe Obiective)

Delia Comşa - ITM Sibiu

17.02 Prezentarea bunelor practici privind îmbunătăţirea mediului de muncă şi promovarea dialogului social aşa cum au fost abordate în cadrul proiectului de parteneriat România – Suedia, derulat la Sibiu în perioada 2002 – 2004

Furtună Remus - ITM SibiuFulea Eugen – ITM Sibiu

18.02 Aspecte specifice privind mediul de muncă şi problematica supravegherii pieţei pentru industria de exploatare şi prelucrare a lemnuluiAspecte specifice dialogului social şi relaţiilor de muncă

Tocan Radu – Inspecţia MunciiOlteanu Mihail - Inspecţia MunciiMurgu Gheorghe –Inspecţia Muncii

9

Fiecare participant la curs a primit un suport de curs, continand pachetul informativ al actiunii.

La curs au participat 47 persoane din cadrul a 23 unitati economice de profil (reprezentanţi ai conducerilor unităţilor, şefii compartimentelor de protecţia muncii, reprezentanţi ai serviciului de medicina muncii şi reprezentanţi ai organizaţiei sindicale), reprezentanti ai confederatiilor sindicale, Asociatia patronilor si meseriasilor – filiala Cluj

Manifestarile organizate de ITM Cluj au fost mediatizate prin publicarea de comunicate de presa şi de asemenea au fost prezenti reprezentati mass-media.

Conducerea Inspectoratului Teritorial de Munca Cluj a acordat interviuri la posturile de radio: Radio Cluj, Renasterea CD Radio, Uniplus Radio, Radio ProFM, Radio Impuls , Radio Mix FM si a transmis comunicate de presa la ziarele: Monitorul de Cluj, Adevarul de Cluj si Szabadsag despre actiunea desfasurata in perioada 14-18 februarie 2005.

ETAPA 2: actiuni desfasurate sub coordonarea ITM şi monitorizare Perioada de defasurare: Februarie - Noiembrie 2005

Masa rotunda cu tema stresul la locul de munca - activitate obligatorieAceasta activitate s-a desfasurat în data de 22 martie 2005; au fost

invitaţi reprezentanţi ai partenerilor sociali din întreprinderile de prelucrare şi exploatare a lemnului, precum şi reprezentanţi ai instituţiilor statului - Prefectura, Consilii Judeţene, Primării, etc.

Lectorii care au prezentat materiale - inspectori de munca din cadrul Serviciului de Securitate si Sanatate in Munca;

Tematica mesei rotunde va aborda următoarelor subiecte:- Stresul şi Managementul mediului de muncă- Psihologia stresului”,- Zgomotul - factor de stres- Suprasolicitarea neuropsihosenzorială în munca la videoterminale

La masa rotunda au fost invitati să participe reprezentanţi ai conducerilor unităţilor, şefii compartimentelor de protecţia muncii, reprezentanţi ai serviciului de medicina muncii şi reprezentanţi ai organizaţiei sindicale, specialişti din cadrul direcţiei judeţene de sănătate publica precum şi din mediul universitar medical, fiind prezente 66 persoane.

Lectori au fost desemnati din cadrul Inspectoratului Teritorial de Munca Cluj.

10

Fiecare participant la curs a primit pliante continand pachetul informativ al actiunii.

Manifestarile organizate de ITM Cluj au fost mediatizate prin publicarea de communicate de presa şi de asemenea au fost invitati ca participanti reprezentati mass-media.

Conducerea Inspectoratului Teritorial de Munca Cluj, a acordat interviuri la posturile de radio: Radio Cluj, Renasterea CD Radio, Uniplus Radio, Radio ProFM, Radio Impuls , Radio Mix FM si a transmis communicate de presa la ziarele: Monitorul de Cluj, Adevarul de Cluj si Szabadsag despre actiunea desfasurata in data de 22 martie 2005.

In vederea prezentarii la nivel de întreprindere a unui model de cooperare între organizaţiile patronale, organizaţiile sindicale, întreprinderile din domeniul exploatării şi prelucrării lemnului, precum şi instituţiile de stat locale, ITM Cluj a solicitat urmatoarelor unitati :

- SC SAMUS MEX SA Dej- SC SORTILEMN SA Gherla- SC LIBERTATEA SA Cluj-Napoca- SCCA Mobila si JUCARII- SC TRANSILVA Cluj SA- SC CARIERELE POIENI SRL- SC VILAS PRODCOM SRL- SC GENERAL FOREST SRL

sa-si organizeze in prima decada a lunii aprilie grupul de lucru la nivel de unitate, (reprezentanti ai beneficiarilor, grupului decizional si finantatorii), in vederea organizarii in fiecare unitate mai sus mentionata a unui Workshop in perioada 22-28.04.2005 , in care se va dezbate “stabilirea copacului problemelor”, “ copacul obiectivelor “, matricea L.F.A..

Fiecare unitate mentionata mai sus, va stabili pina la jumatatea lunii mai, programul de masuri pentru imbunatatirea mediului de munca.

Implementarea metodei in unitatile mentionate mai sus este in curs de desfasurare

Implicarea inspectorilor de muncă în întrunirile trimestriale ale CSSM-urilor - activitate obligatorie

Au fost desemnati inspectorii de munca care urmează sa participe şi la întrunirile trimestriale ale Comitetelor de Securitate şi Sănătate în Muncă, pentru urmărirea creşterii implicării angajaţilor in găsirea şi propunerea unor soluţii, aplicarea metodei de analiza LFA care implicit presupune iniţierea unui dialog social intre reprezentanţii angajaţilor şi conducerea unităţilor, respectiv:

- inspector sef adjunct SSM Iacovita Constantin: sectorul de prelucrarea mobilei;

11

- ing. Pandrea Vasile: sectorul de exploatere forestiera şi prelucrare primara a lemnului.

Evaluarea mediului de muncă pe baza unor chestionare – activitate obligatorie

S-a demarat actiunea de transmitere către unităţile din grupul de referinţă al proiectului a chestionarelor (check-listuri) pe diverse teme (Instalaţii de ventilare, Transportul, manipularea şi depozitarea materiilor prime şi materialelor, Ferăstraie circulare, Maşini de frezat, Maşini de rindeluit, Maşini de găurit, Instalaţii de uscare, etc.), pentru evaluarea mediului de muncă.

Utilizarea unei liste cadru cuprinzând aspecte specifice ale legislatiei industriei de prelucrare şi exploatare a lemnului, în domeniul protecţiei muncii - activitate obligatorie

S-au trimis către unităţile din grupul de referinţă al proiectului listele cadru cu principalele cerinţe de securitate referitoare la echipamente tehnice din industria lemnului cum ar fi : ferăstrăul circular, maşina de frezat, maşina de rindeluit şi fierăstrăul panglică, conţinind cerinţele de securitate, prevăzute în Normele specifice de securitate a muncii, precum şi încadrarea juridică a acestor abateri conform prevederilor Legii nr. 90/1996 şi Normelor Generale de Protecţia Muncii precum şi sancţiunea prevăzută de HG 238/2002, în cazul nerespectării acestor cerinţe.

Materialele distribuite vor facilita efectuarea unor evaluări proprii, la stabilirea unor priorităţi şi luarea deciziilor de către conducătorii unităţilor în probleme de securitate a muncii.

2.8. Controlul stadiului de realizare a măsurilor tehnico-organizatorice de normalizare a condiţiilor de muncă la agenţii economici care au locuri de muncă încadrate în condiţii deosebite

(cap. I pct. 11 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2004)Au fost controlate un numar de 13 unitati, constatandu-se urmatoarele:

- SC ARMATURA SA a obtinut prelungirea avizului de incadrare in conditii deosebite pentru 7 locuri de munca pentru care programul de masuri pentru imbunatatirea conditiilor de munca respectiv reproiectarea si executia unui sistem de ventilare eficient se deruleaza in perioada 2002-2006; unitatea nu a transmis pentru semestrul II 2004 stadiul realizarii masurilor conform HG 261/2001;

- SC ATLAS FABRICATIE SA a obtinut prelungirea avizului de incadrare in conditii deosebite pentru un singur loc de munca-Forja ramanand o singura masura de realizat pana la finele anului 2005;

- CENTRUL REGIONAL DE TRANSFUZIE SANGUINA a obtinut prelungirea avizului de incadrare in conditii deosebite pentru 10 locuri de

12

munca dar unitatea nu a raportat semestrial stadiul realizarii masurilor conform HG 261/2001;

- AGENTIA DE SANATATE PUBLICA CENTRUL REGIONAL CLUJ si-a schimbat denumirea si a primit un alt aviz dar au fost pastrate locurile de munca avizate anterior si programul de masuri.

- RATUC Cluj – masurile tehnico-organizatorice sunt scadente in anul 2006, dar pana in prezent parcul auto a fost innoit in proportie de 14% la autobuse si 15% la troleibuse.

- SC LIBERTATEA SA au fost normalizate conditiile la locurile de munca incadrate in conditii deosebite, avizul fiind retras de catre ITM Cluj .In primul trimestru al anului 2005 am prelungit avizul de incadrare in conditii deosebite la 5 unitati.cu un nr. de 21 de locuri de munca incadrate in conditii deosebite.

- La SPITALUL DE BOLI INFECTIOASE, INST ONCOLOGIC,CENTRUL DE DIAGNOSTIC SI TRATAMENT,SC NAPOART SA,SC INDUSTRIA SARMEI SA, SC UNIMET CUG, masurile stabilite au caracter permanent si au fost realizate, sau au termen scadent in 2006.

La RAGCL Campia Turzii s-a dispus acordarea in cantitate suficienta a materialelor igienico-sanitare,amenajarea la locul de munca LABORATOR epurare a unei hote necesare desfasurarii analizelor biotoxicologice.

Actiunea este in curs de desfasurare pe tot parcursul anului 2005.

2.9. Controlul modului în care agenţii economici respectă prevederile legale referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă în activităţile de

-transport intern, -depozitare şi utilizare a substanţelor de uz fito-sanitar şi

-a îngrăşămintelor chimice în agricultură.

(cap. I pct. 12 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

Actiune programata incepand cu trimestrul II 2005.

2.10. Controlul respectării prevederilor proiectelor de închidere şi conservare a unităţilor miniere subterane şi de suprafata(cap. I pct. 13 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

La controlul efectuat pe aceasta problematica s-au constatat urmatoarele:

La SC Devamin Sucursala Iaramin, au fost efectuate de catre SC Minvest SA SGPIM Deva(proiectant CEPROMIN SA Deva) lucrari de inchidere si ecologizare la mina Masca sector S-E Put 1 .

13

Lucrarile au inceput in anul 2003 in baza proiectului tehnic simbol PT04-208/1. In data de 15.12.2003 s-a facut receptia lucrarilor din subteran conform Procesului Verbal nr. 182507. Din referatul prezentat de proiectant rezulta ca in realizarea lucrarilor executate care au facut obiectul receptiei s-au respectat prevederile proiectului tehnic. Lucrarile care au devenit ascunse au fost receptionate de catre reprezentantii investitorului in momentul finalizarii lor.Din documentele intocmite rezulta ca lucrarile respective au fost realizate cu respectarea prescriptiilor proiectului tehnic.

Receptia s-a desfasurat in conformitate cu HG 273/1994 care aproba „Regulamentul de receptie a lucrarilor in constructii”. Receptia finala se va efectua dupa expirarea perioadei de garantie prevazuta in contract de 24 de luni de la data receptiei(dupa eventuale tasari).La lucrarile de suprafata o parte din acestea si anume:

-rambleierea zonei de surpare este finalizata fiind facuta receptia lucrarilor, urmeaza plantarea de arbori, regularizarea vaii, consolidarea malurilor pentru portiunea corespunzatoare haldei-termen de realizare 2005

(la data controlului nu se lucra la acest obiectiv). Au ramas o serie de lucrari de demolari constructii: siloz de minereu brut, buncar de beton armat monolit, magazie, casa receptie siloz, estacada beton, zid de sprijin.

Lucrari de inchidere a putului II:-zacamintul este in conservare-Filiala Iaramin executa evacuarea apelor.-a fost elaborat proiect PIF-este in curs de elaborare documentatia de inchidere

La SC Minesa –ICPM Cluj (institut de cercetare –proiectare in minerit) s-a controlat modul de elaborare a proiectelor de inchideri de mina.

LUCRARI FINALIZATE:-PT-28-613-01/1999 pt. Cariera Poiana Aiudului (jud.Alba)-PT-27-760-01/1999 pt.mina Bantu-Ocna Mures(Alba)-PT-27-761-01/1999 pt cariera Ciugud Sintimbru-Ocna Mures

LUCRARI ELABORATE SI IN CURS DE EXECUTIE:-88-635-01/2001 pt mina Cacica orizont I si II (Suceava)-33-610-01/1999 pt mina Cataractele Voineasa(Valcea)34-645-01/2001 pt.mina Ocnele Mari (Valcea)

Constatari:In proiectele verificate exista prevederi generale si specifice de protectia

muncii:- pentru lucrari de conservare:- inchiderea accesului in galerii- bariere de intrare in incinta- blocarea accesului in cladiri si instalatii de extractie

- montarea gratarelor metalice pe gurile de mina si suitoare

14

Pentru lucrari de inchidere:-dotarea cu echipament de protectie-masuri pentru lucrul la inaltime-masuri speciale pentru demolari-acces interzis in afara zonelor propuse pentru inchidere-stabilirea traseelor de circulatie in subteran si suprafata-imprejmuirea obiectivului-placute avertizoare-masuri de electrosecuritate

Suplimentar exista un program de urmarire si control al calitatii lucrarilor pe parcursul executiei care asigura conditii de siguranta si anume:stabilitatea haldelor, iazurilor, digurilor, a lucrarilor ascunse.

2.11. Controlul respectării în exploatările miniere a măsurilor de combatere a pulberilor generatoare de boli profesionale.(cap. I pct. 14 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

La SC Devamin Filiala Iaramin: perforarea se efectueaza in totalitate umed.Toata mina are umiditate ridicata, astfel incat particulele de praf nu se ridica in atmosfera din subteran. La suprafata, in instalatia de preparare (flux uscat), minereul umed din subteran este umectat suplimentar, iar in perioada secetoasa se pulverizeaza apa in silozul de depozitare si alimentare a instalatiei .

2.12. Controlul respectării prevederilor legale privind regimul materiilor explozive la societăţi care desfăşoară activităţi de demolare a construcţiilor şi elementelor de construcţii cu ajutorul explozivilor.(cap. I pct. 15 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

Deficiente constatate la SC Apolodor SRL:

-prin dispozitia de impuscare erau numite 3 persoane iar la fata locului lucrau cca 10 persoane;-dupa inceperea lucrarilor de incarcare a gaurilor de mina, nu era inchis accesul in zona( se lucra cu utilaje si masini)-dispozitia de impuscare nu continea toate elementele necesare si prevazute prin norme ,nu era completata cu masuri specifice si nu era semnata de toate persoanele prevazute in normativ;-la ora controlului explozivul era depozitat intr-o autospeciala neamenajata si neacreditata pentru transport subsante periculoase;-se facea fractionarea patroanelor de dinamita fara nici o aprobare si fara instructiuni specifice in acest sens.

15

2.13. Controlul calificării şi instruirii fasonatorilor mecanici şi mecanizatorilor forestieri şi a modului de întocmire a documentaţiei de exploatare a parchetelor forestiere la societăţi comerciale şi ocoale silvice.(cap. I pct. 16 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

S-a efectuat un control sondaj la SC Merea Impex SRL Bunesti, unitate cu obiect de activitate exploatare forestiera si prelucrare primara a lemnului; nu s-au desfasurat in trim. I 2005 activitati de exploatare forestiera datorita conditiilor meteo nefavorabile ( zapada si temperaturi scazute)

2.14. Controlul modului în care se respectă securitatea şi sănătatea în muncă la îmbutelierea, depozitarea şi distribuţia recipientelor butelie cu G.P.L., respectiv gaze tehnice sub presiune.(cap. I pct. 17 din Programul Cadru de Actiuni al Inspectiei Muncii pentru anul 2005)

In perioada 23 - 25.03.2005 s-a desfasurat Campania Nationala privind identificarea cazurilor de muncă fără forme legale, precum şi de verificare a modului în care agenţii economici respectă prevederile legale referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă în activităţile de îmbuteliere, depozitare, transport , comercializare şi utilizare a GPL.

Rezultatele sintetice ale acestei campanii este redat in tabelul de mai jos

DATA Număr

Angajatori controlaţi

Total salari

aţi

Număr deficienţe constatate

Număr măsuri dispuse

Număr angajatori sancţionaţi

SANCŢIUNI CONTRAVENŢIONALE

APLICATE

NUMĂR OPRIRI

S.C. Locmunca E.T.

Total Din care avertism.

Valoare mil. lei

23.03. 7 207 32 32 4 2 2 55      24.03. 5 216 25 25 4 4 1 60      25.03. 6 488 12 12 2 2 1 25      TOTAL 18 911 69 69 10 8 4 140 - - -

Deficiente frecvent constatate in domeniul SSM:

-nu se respecta modul de depozitare al buteliilor cu GPL- buteliile nu erau protejate impotriva radiatiilor solare la SC R&R GAS IMPEX SRL, SC SAT PRO COMEXIM SRL, SC BORSOS TOUR SERVICE AUTO SRL, SC PRITAX INVEST SRL, SC NEVAL CO SRL;

16

- nu erau afisate la locul de depozitare a buteliilor indicatoare de securitate referitoare la pericolul de explozie si incendiu la SC R&R GAS IMPEX SRL, SC SAT PRO COMEXIM SRL, SC NEVAL CO SRL, SC LUKOIL DOWNSTREAM SRL-Sucursala Cluj, SN PETROM SA-Sucursala Cluj

- personalul care deserveste punctul de desfacere a buteliilor nu este autorizat ISCIR la SC R&R GAS IMPEX SRL;

- nu era realizata legatura la pamant a rastelelor in care se depoziteaza buteliile la SC SAT PRO COMEXIM SRL, SC BORSOS TOUR SERVICE AUTO

- la SC PAN PETROL COM SRL nu s-au putut prezenta actele doveditoare ale verificarii PRAM si autorizatia EX pentru statia de distribuire carburanti;

Actiunea se deruleaza si in cursul trim. II 2005.

3. ANALIZA SITUATIEI ACCIDENTELOR DE MUNCĂ INREGISTRATE IN TRIMESTRUL I 2005

In cursul trimestrului I 2005 au fost înregistrati 82 de accidentati în muncã, din care: 3 accidentati mortal si 79 accidentati cu incapacitate temporara de muncă; s-a inregistrat un accident de munca colectiv cu 26 accidentati (accident de circulatie); 2 accidentati au devenit cu invaliditate.

3.1. Principalele împrejurări în care s-au produs accidentele de muncăîn trimestrul I 2005:

Nr.crt Cod împrejurare

Împrejurare% fată de total accidentati

1. 30.09 Prindere, lovire, strivire de mijloace de transport în exteriorul unitătii

35.1

2. 30.01 Cădere la acelasi nivel 9.83. 30.02 Cadere de la înaltime 6.04. 30.03 Cadere, prabusire de materiale si obiecte 6.05. 30.06 Prindere, lovire strivire cu scule actionate mecanic 6.0

Alte împrejurari 37.1TOTAL 100.0

17

3.2. Principalele cauze ale producerii accidentelor de muncăîn trimestrul I 2005:

Nr.crt Cod cauză

Cauză ( dependentă de executant ) % fată de total accidentati

1. 33.03 Efectuare necorespunzătoare de comenzi manevre 18.02. 33.04 Efectuare necoresp. de pozitionari, consolidari, fixari 12.03. 33.02 Neefectuarea la timp a operatiilor indispensabile securitătii

muncii10.2

4. 33.16 Cădere la acelasi nivel prin alunecare 5.65. Alte cauze 54.2

Total 100.0

Din cele de mai sus rezultă că ponderea producerii accidentelor de muncă o reprezintă: neefectuarea la timp a operatiilor indispensabile securitătii muncii, efectuarea necorespunzătoare de comenzi, manevre, efectuare necorespunzãtoare de pozitionãri, consolidãri; neutilizare mijloace individuale de protectie din dotare, celelalte fiind accidente de traseu si de circulatie.

3.3. Împrejurările producerii accidentelor de muncă mortale, a incidentelor periculoase si a accidentelor colective în trimestrul I 2005Accidente de munca mortale:

1. LENGHEL LUCIAN - electrician la Universitatea Tehnica Cluj-Napoca; data producerii accidentului: 21.01.2005; data decesului 21.01.2005

Pentru schimbarea unor corpuri de iluminat pe fatada exterioara a cladirii Facultatii de Mecanica au fost repartizati doi electricieni. Dupa finalizarea montarii corpului de iluminat muncitorul Lenghel Lucian a coborat de pe scara , iar colegul sau a plecat sa aduca un bec nou de la seful formatiei de intretinere. La intoacere acesta l-a gasit pe Leghel Lucian cazut jos langa scara in stare de constienta acuzand dureri de cap. A fost transportat de urgenta la spital unde a decedat in jurul orei 12,00.

2. SUCIU DUMITRU – sef birou depozit produse finite; data producerii accidentului: 03.02.2005; data decesului 03.02.2005

In timp ce se deplasa de la domiciliu la serviciu cu masina personala cu nr. Inmatriculare CJ-02-ROV, in data de 03.02.2005 in jurul orelor 6.50, numitul SUCIU DUMITRU, sef birou depozit produse finite in cadrul SC LIBERTATEA SA Cluj-N, a avut un accident de circulatie, in urma caruia a decedat.

3. BALDOGHI ATTILA ELEMER – muncitor necalificat la SC Comstar SRL Turda; locul producerii evenimentului: Ferma Agrocom Bogata;data producerii accidentului: 07.03.2005; data decesului 07.03.2005

In timp ce Baldoghi Attila se afla calare pe o grindă metalica cu zebrele pentru a o agata in carligul unei hidromacarale, in vederea demontarii si coborarii de pe stalpii de sustinere, sudurile de fixare a acesteia s-au rupt si

18

grinda s-a rasturnat cazand de la o inaltime de aproximativ sase metri. In cadere aceasta l-a antrenat si pe Baldoghi care era legat cu centura de

siguranta de grinda respectiva si l-a strivit de sol. A fost transportat de urgenta la spital unde a decedat.

Incident periculos:

Locul producerii: Statia de distributie Carburanti Cluj 1 din cadrul SC MOL ROMANIA SRL Cluj-NapocaData producerii evenimentului: 16.02.2005

In timp ce se efectua descarcarea unei autocisterne cu benzina la gura de alimentare nr 1, seful de statie si vanzatoarea din raion au simtit miros puternic de benzina in incinta magazinului statiei. Seful de statie a intentionat sa iasa din magazin pentru a identifica cauza si imediat a auzit doua expozii succesive din zona tavanului fals al magazinului, care au spulberat peretele vitrat al magazinului statiei. Nu s-a produs incendiu si nici nu au fost victime

Accident colectiv:In data de 23.03.2005, ora 14.45, in mun. Cluj-Napoca, pe strada Paris

colt cu strada Marasesti, un troleibuz plin cu persoane care se intorceau de la serviciu din zona industriala, a intrat in imobilul de la nr. 89 in care functiona un Cafe-bar. In urma evenimentului au fost accidentati un numar de 26 salariati din cadrul a 5 unitati care au necesitat minim trei zile de ingrijiri medicale.

4. ACTIVITATEA INSPECTORILORÎn trimestrul I 2005 activitatea inspectorilor din cadrul Inspectoratului

Teritorial de Muncă Cluj s-a desfăsurat pe baza graficelor lunare de control.Activitatea desfăsurată a avut la bază Programul de actiuni al

Inspectoratului Teritorial de Muncă Cluj întocmit conform Programului cadru de actiuni al Inspectiei Muncii pe anul 2005.

Toti inspectorii au completate corect graficele lunare de control pentru trimestrul I 2005. Nu s-a realizat numărul de zile planificate pentru controale preventive conform periodicitătii deoarece în trimestrul I au fost afectate un număr de 97 zile pentru cercetări de accidente, 31 zile pentru participarea la efectuarea determinărilor de noxe profesionale si un număr de 31 zile pentru efectuarea verificării în teren ca urmare a înaintării dosarelor si cererii de autorizare de către agentii economici ce au activitate pe raza judetului Cluj, 26 zile pentru solutionarea sesizărilor, reclamatiilor primite la inspectorat, 127 zile pentru instruiri si perfectionare profesionalã.

Au fost organizate instruiri lunare, efectuate de inspectorii de muncă cu compartimentele de protectia muncii ale agentilor economici din cadrul sectoarelor repartizate. La aceste instruiri s-au prelucrat Normele Generale de

19

Protectie a Muncii ed. 2002 si alte acte normative apărute în această perioadă, s-a analizat activitatea de protectie a muncii din luna precedentă, împrejurările

si cauzele accidentelor de muncă produse, modul de realizare a măsurilor de protectia muncii stabilite prin programele proprii ca urmare a controalelor preventive efectuate la agentii economici.

In conformitate cu dispozitiile Inspecţiei Muncii transmisa cu adresa 21/ST/10.03.2005, avand in vedere „Planul naţional de activităţi pentru implementarea Strategiei de comunicare internă şi externă privind integrarea României în Uniunea Europeană”, în cadrul Strategiei de comunicare internă, Inspectoratul Teritorial de Munca Cluj a organizat in data de 22.03.2005 un seminar cu tema „Adaptarea la schimbările în muncă şi societate: o nouă strategie a Comunităţii Europene în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă 2002-2006”.

In conformitate cu Programul National de Formare a inspectorilor de muncă în domeniul securitătii si sănătătii în muncă patru inspectori de muncă (ing. Chiorean Georgeta, ing. Sas Margareta, ing. Rusu Eugen, ing. Cotirla Sebastian au participat în calitate de cursanti la instruirea efectuată de către formatori la Centrul de Perfectionare si Pregătire Profesională al Inspectiei Muncii Botosani.

Dosarele de cercetare a accidentelor grave (mortale) au fost întocmite în conformitate cu prevederile Normelor metodologice privind comunicarea, cercetarea, înregistrarea, raportarea, evidenta bolilor profesionale.

Inspector sef, Inspector sef adjunct SSM,Ciplea Marian Ing. Iacovită C-tin

20