PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR

CÁMARA DE DIPUTADOS XIII LEGISLATURA

H. CONGRESO DEL ESTADO

SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

A C T A

SESIÓN PÚBLICA ORDINARIAJueves 27 de Septiembre de 2012

OFICIALIA MAYOR

ACTA DE LA SESIÓN PUBLICA ORDINARIA DEL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA DÉCIMO TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, DE FECHA JUEVES 27 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2012, BAJO LA PRESIDENCIA DE LA CIUDADANA DIPUTADA EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO.

- - - EN LA CIUDAD DE LA PAZ, CAPITAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR, SIENDO LAS ONCE HORAS CON VEINTICINCO MINUTOS DEL DIA DE LA FECHA CON LA ASISTENCIA DE DIECINUEVE DIPUTADOS Y LAS INASISTENCIAS JUSTIFICADAS DE LA CIUDADANA DIPUTADA SANDRA LUZ ELIZARRARAS CARDOSO Y DEL CIUDADANO DIPUTADO JUAN ALBERTO FEDERICO VALDIVIA ALVARADO, SE DIÓ INICIO A LA PRESENTE SESIÓN DE CONFORMIDAD CON SIGUIENTE

O R D E N D E L D I A:

I.- LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DE FECHA MARTES 25 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2012.

II.- COMUNICACIONES OFICIALES. III.- PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA EL CIUDADANO DIPUTADO

RAMÓN ALVARADO HIGUERA COMO INTEGRANTE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

IV.- PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA EL CIUDADANO DIPUTADO INDEPENDIENTE ALBERTO TREVIÑO ANGULO.

V.- PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA EL CIUDADANO DIPUTADO INDEPENDIENTE CARLOS CASTRO CESEÑA.

VI.- PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA EL CIUDADANO DIPUTADO AXXEL GONZÁLO SOTELO ESPINOSA DE LOS MONTEROS, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TÉCNOLOGIA.

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VII.-PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA LA CIUDADANA DIPUTADA JISELA PAES MARTÍNEZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA.

VIII.- INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO QUE PRESENTA EL CIUDADANO DIPUTADO SANTOS RIVAS GARCIA, DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO.

IX.- INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA LA CIUDADANA DIPUTADA MARISELA AYALA ELIZALDE, INTEGRANTE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

X.- INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE PRESENTA EL CIUDADANO DIPUTADO SANTOS RÍVAS GARCÍA, DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO.

XI.- INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE LA CUAL SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY DE DERECHOS Y PRODUCTOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUE PRESENTA EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL.

XII.-INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE LA CUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO FISCAL DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUE PRESENTA EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL.

XIII.- PRIMERA LECTURA DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA Y DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, CON RELACIÓN A LA INICIATIVA QUE REFORMA LA LEY DE SALUD, LEY DE EDUCACION, LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS, Y LEY DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA, TODAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR.

XIV.- PRIMERA LECTURA DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE PRESENTAN LAS COMISIONES UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA Y DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA

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JUVENTUD, CON RELACIÓN A LA INICIATIVA MEDIANTE LA CUAL SE EXPIDE LA LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; Y SE REFORMAN Y ADICIONAN LA LEY DE SALUD, LEY DE EDUCACION Y LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, TODAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR.

XV.-CLAUSURA.- - - PREVIO A LA APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA, INTERVINO DESDE SU CURUL LA CIUDADANA DIPUTADA MARISELA AYALA ELIZALDE, PARA SOLICITAR A LA MESA DIRECTIVA SE RETIRARA EL NOVENO PUNTO, POR TANTO SE APROBO EL ORDEN DEL DIA, RECORRIENDOSE EL SUBSECUENTE DE LOS PUNTOS.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - EN CUMPLIMIENTO CON EL PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA SOLICITÓ AL DIPUTADO SECRETARIO CONSULTAR A LA ASAMBLEA EN VOTACIÓN ECONÓMICA LA DISPENSA DE LA LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DE FECHA MARTES 25 DE SEPTIEMBRE DE 2012, EN RAZÓN DE QUE FUE DISTRIBUIDA PREVIAMENTE ENTRE LOS INTEGRANTES DE LA XIII LEGISLATURA, RESULTANDO APROBADA LA DISPENSA, POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTES.- SEGUIDAMENTE SE SOMETIÓ A VOTACIÓN EL ACTA, APROBANDOSÉ POR UNANIMIDAD EN LOS TÉRMINOS PROPUESTOS.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DE ACUERDO CON EL SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, EL DIPUTADO SECRETARIO DIÓ LECTURA DE LA SIGUIENTE COMUNICACIÓN OFICIAL: A).- CIRCULAR NO. 199, ENVIADO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO.- POR TANTO DEL OFICIO CON QUE SE DIÓ CUENTA SE INSTRUYÓ AL DIPUTADO SECRETARIO ACUSAR RECIBO CORRESPONDIENTE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CONTINUANDO CON EL TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA TRIBUNA AL CIUDADANO DIPUTADO RAMON ALVARADO HIGUERA, QUIEN COMO INTEGRANTE DE

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LA FRACCION PARLAMENTARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, DIO LECTURA DE UN PRONUNCIAMIENTO, MEDIANTE EL CUAL MANIFESTÓ: “ESTE DÍA ACUDO A ESTA MÁXIMA TRIBUNA ESTATAL, PARA REFERIRME A UN HECHO DE GRAN IMPORTANCIA EN NUESTRA REPÚBLICA MEXICANA. ESTE DÍA 27 DE SEPTIEMBRE, CELEBRAMOS EN NUESTRO PAÍS LA NACIONALIZACION DE LA INDUSTRIA ELECTRICA EN MEXICO. ESTE PROCESO SE INICIÓ EL 27 DE SEPTIEMBRE PARA CONCLUIR EL 29 DE DICIEMBRE DE 1960, MEDIANTE UNA ADICIÓN AL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL. ASÍ LA INDUSTRIA ELÉCTRICA DE MÉXICO, FUE NACIONALIZADA EL 27 DE SEPTIEMBRE DE 1960, DURANTE EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE ADOLFO LÓPEZ MATEOS. HAN TRANSCURRIDO 52 AÑOS DE ESA FECHA HISTÓRICA, DONDE EL CONCEPTO DE INDUSTRIA ELÉCTRICA NACIONALIZADA, IMPLICA LA INTEGRACIÓN INDUSTRIAL. ESTA ES UNA ACCIÓN DE LA POLÍTICA ENERGÉTICA Y LA REFERENCIA PARA LA PLANEACIÓN. EL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL ES ÚNICO EN EL TERRITORIO NACIONAL INTERCONECTADO, CON LAS DIVERSAS CENTRALES SINCRONIZADAS A LA RED ELÉCTRICA NACIONAL. Y DONDE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA REPRESENTA LA CULMINACIÓN COHERENTE DE LA NACIONALIZACIÓN. EL GOBIERNO GARANTIZÓ LEGALMENTE ESTE RECURSO DE LA NACIÓN, AÑADIENDO EL PÁRRAFO SEXTO DEL ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE DICE LO SIGUIENTE: “CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE A LA NACIÓN GENERAR, CONDUCIR, TRANSFORMAR, DISTRIBUIR Y ABASTECER ENERGÍA ELÉCTRICA QUE TENGA POR OBJETO LA PRESTACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO. EN ESTA MATERIA NO SE OTORGARÁN CONCESIONES A LOS PARTICULARES, Y LA NACIÓN APROVECHARÁ LOS BIENES Y RECURSOS NATURALES QUE SE REQUIERA PARA DICHOS FINES”. HAY QUE RECORDAR QUE LOS INICIOS DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN MÉXICO, SE REMONTAN A FINALES DEL SIGLO XIX, CUANDO COMIENZA EL PERÍODO PRESIDENCIAL DE PORFIRIO DÍAZ (1877-1911). DURANTE EL PORFIRIATO, EN 1879 SE INSTALA EN EL ESTADO DE GUANAJUATO, EN LA CIUDAD DE

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LEÓN, LA PRIMERA PLANTA TERMOELÉCTRICA GENERADORA DE ENERGÍA ELÉCTRICA, UTILIZADA POR LA FÁBRICA TEXTIL “LA AMERICANA”. EN ESOS PRIMEROS AÑOS, LA ENERGÍA ELÉCTRICA SE USABA PARA LA NACIENTE INDUSTRIA TEXTIL Y MINERA. Y MUY POCO PARA EL SERVICIO MUNICIPAL, COMO PARA LA ILUMINACIÓN DE ESCASOS ESPACIOS PÚBLICOS Y ALGUNOS PUEBLOS. DOS AÑOS DESPUÉS, EN 1881 DA INICIO EL ALUMBRADO PÚBLICO EN EL PAÍS CUANDO LA COMPAÑÍA MEXICANA Y LUZ ELÉCTRICA SE HACE CARGO DEL ALUMBRADO PÚBLICO RESIDENCIAL EN LA CAPITAL DE LA REPÚBLICA MEXICANA. PERO ES HASTA DICIEMBRE DE 1933, CUANDO EL PRESIDENTE SUBSTITUTO, EL GENERAL ABELARDO L. RODRÍGUEZ, ENVÍA AL CONGRESO DE LA UNIÓN LA INICIATIVA QUE DECRETA LA CREACIÓN DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. PARA 1946, LA CFE TENÍA YA UNA CAPACIDAD DE 45,594 KW. ERA EL FIN DE LA II GUERRA MUNDIAL Y LAS EMPRESAS PRIVADAS HABÍAN DEJADO DE INVERTIR, POR LO QUE LA CFE TUVO QUE RESCATARLAS GENERANDO ENERGÍA PARA QUE ÉSTAS LA VENDIERAN. EN 1949 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, MIGUEL ALEMÁN, EXPIDE UN DECRETO QUE HIZO DE LA CFE UN ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO CON PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO. ANTE LA IMPORTANCIA DE ESTE HECHO HISTÓRICO, Y COMO HOMBRE QUE ME HE FORMADO EN ESTA EMPRESA DE CLASE MUNDIAL, Y SIGO SIENDO PARTE DE ELLA, ESTE DÍA ME PRONUNCIO POR RESALTAR LA IMPORTANCIA DEL SERVICIO QUE PRESTA A TODO EL TERRITORIO NACIONAL, COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD. ME PRONUNCIO PORQUE DESDE HACE 52 AÑOS, TENEMOS NACIONALIZADA LA INDUSTRIA ELECTRICA EN MEXICO. ME PRONUNCIO, PARA QUE COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD, CONTINUE CONTRIBUYENDO AL PROGRESO DE ESTA GRAN NACION, QUE ES MEXICO. LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR, 27 DE SEPTIEMBRE DE 2012. ATENTAMENTE DIP. RAMON ALVARADO HIGUERA”.- - - - - - - - - - - - - - - - - DE ACUERDO CON EL CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA TRIBUNA AL DIPUTADO INDEPENDIENTE ALBERTO TREVIÑO ANGULO, QUIEN DIO

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LECTURA A UN RPONUNCIAMIENTO MEDIANTE EL CUAL MANIFESTÓ: “HOY 27 DE SEPTIEMBRE COMO CADA AÑO, LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO, CELEBRA EL DÍA INTERNACIONAL DEL TURISMO, CON EL OBJETIVO DE FOMENTAR Y SENSIBILIZAR EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, LA IMPORTANCIA DEL TURISMO Y SU VALOR SOCIAL, CULTURAL, POLÍTICO Y ECONÓMICO. ESTE AÑO SE HA ESCOGIDO EL LEMA: TURISMO Y SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA: PROPULSORES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, CONTANDO COMO SEDE LA CIUDAD DE MASPALOMAS EN LA ISLA DE GRAN CANARIA EN ESPAÑA Y TIENE POR OBJETO LOGRAR UN FUTURO MÁS ESPERANZADOR, EN EL QUE LA TOTALIDAD DE LA POBLACIÓN MUNDIAL TENGA ACCESO A SERVICIOS ENERGÉTICOS MODERNOS Y EFICIENTES. EL TURISMO, COMO UNO DE LOS SECTORES ECONÓMICOS MÁS IMPORTANTES, HA DADO GRANDES PASOS EN ESTE SENTIDO, MEJORANDO LA EFICIENCIA ENERGÉTICA E INCREMENTANDO EL USO DE LAS TECNOLOGÍAS VINCULADAS CON LA ENERGÍA RENOVABLE EN SUS OPERACIONES. ESTOS AVANCES ESTÁN CREANDO UN MAYOR NÚMERO DE EMPLEO, AYUDANDO A DIVERSOS SECTORES Y CONTRIBUYENDO A PROTEGER NUESTRO PLANETA, COLOCÁNDOSE A LA VANGUARDIA EN ALGUNAS DE LAS INICIATIVAS SOBRE SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA MÁS INNOVADORAS DEL MUNDO, COMO LAS MEJORAS DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS AVIONES, LA UTILIZACIÓN DE COMBUSTIBLES RENOVABLES EN CRUCEROS, LAS SOLUCIONES BIODEGRADABLES PARA HOTELES Y OTRAS INCONTABLES INICIATIVAS QUE SITÚAN AL TURISMO EN PRIMERA LÍNEA EN EL AVANCE HACIA UN MUNDO DE ENERGÍAS LIMPIAS, MISMAS QUE REDUCEN LAS EMISIONES DE CARBONO, PROTEGEN EL ENTORNO Y DISMINUYEN LOS COSTOS PARA LAS EMPRESAS. PERO HAY QUE IR MÁS LEJOS, CONSIDERANDO QUE TAN SOLO EN EL AÑO 2012 VIAJARÁN POR EL MUNDO MIL MILLONES DE TURISTAS INTERNACIONALES, ES HORA DE COMPROMETERSE CON UN TURISMO MÁS ECOLÓGICO Y UN FUTURO SOSTENIBLE PARA TODOS. CIENTOS DE MILLONES DE PERSONAS DE TODO EL MUNDO DEPENDEN DE LOS INGRESOS PROCEDENTES DE ESTE

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SECTOR, LO QUE LE PERMITE CONTINUAR SU EXPANSIÓN A LA VEZ QUE MITIGAR SUS EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE TOMANDO EL LIDERAZGO MEDIANTE LA CONCEPCIÓN Y LA APLICACIÓN DE SOLUCIONES SUSTENTABLES, COMO LO DEMUESTRAN LOS ESTUDIOS DE LA OMT, QUE AFIRMAN QUE LA INVERSIÓN PUEDE TENER UN ENORME RENDIMIENTO Y PERMITE A LAS EMPRESAS CRECER Y CREAR EMPLEO. HAY QUE TRABAJAR ARDUAMENTE PARA MEJORAR NUESTRAS PERSPECTIVAS DE FUTURO EN MATERIA ENERGÉTICA. LOS DESTINOS TURÍSTICOS Y LAS EMPRESAS DEBEN ACELERAR SU TRANSICIÓN A TECNOLOGÍAS CON BAJAS EMISIONES Y APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES EXISTENTES PARA DEJAR ATRÁS LAS OPCIONES CONVENCIONALES EN FAVOR DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS MÁS SOSTENIBLES. SIENDO EL TURISMO UNO DE LOS MAYORES SECTORES ECONÓMICOS DEL MUNDO, SE ENCUENTRA EN UNA POSICIÓN PRIVILEGIADA PARA PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, EL CRECIMIENTO ECOLÓGICO Y LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO, DESTACANDO QUE CUANDO SE DISEÑA Y SE GESTIONA CORRECTAMENTE, SE PUEDE CONTRIBUIR SIGNIFICATIVAMENTE A LA DIMENSIÓN ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL DE UN CRECIMIENTO FORTALECIDO, DONDE TODOS TENEMOS UN PAPEL QUE DESEMPEÑAR, INCLUSO LOS TURISTAS QUE APORTAN SU GRANITO DE ARENA ELIGIENDO DESTINOS Y PROVEEDORES RESPETUOSOS CON EL MEDIO AMBIENTE. EN ESTE SENTIDO, BAJA CALIFORNIA SUR, ESTA POSICIONADO EN LOS PRIMEROS LUGARES A NIVEL NACIONAL COMO UNO DE LOS ESTADOS CON UN ALTO SENTIDO DE RESPONSABILIDAD ECOLÓGICA, SEGÚN ESTUDIOS DE COMPETITIVIDAD REALIZADOS POR INSTITUCIONES DE ALTO PRESTIGIO A NIVEL NACIONAL, DESTACANDO SU INTERÉS POR LA SUSTENTABILIDAD EN SU TRIPLE ENFOQUE: CUIDANDO NUESTRO ENTORNO Y EVITANDO IMPACTOS AMBIENTALES, OBTENIENDO BENEFICIOS ECONÓMICOS, PROMOVIENDO EL DESARROLLO URBANO Y SOCIAL. ESTA DISTINCIÓN COMPROMETE A NUESTROS GOBIERNOS A SEGUIR TRABAJANDO POR CONSTITUIR AL TURISMO COMO UNA

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AUTÉNTICA PRIORIDAD EN NUESTRAS POLÍTICAS PÚBLICAS, SIENDO SUMAMENTE IMPORTANTE, DEFINIR LA VOCACIÓN REGIONAL DE CADA UNA DE LAS LOCALIDADES DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUE TIENEN POTENCIAL PARA DESARROLLAR ESTA ACTIVIDAD, EN UN COMPROMISO REAL, EFECTIVO Y COHERENTE ENTRE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO EN COORDINACIÓN CON LA SOCIEDAD. ES POR ESO QUE EN UN EJERCICIO DE RESPONSABILIDAD, NUESTROS GOBIERNOS DEBERÁN ESTABLECER LAS BASES Y LOS MECANISMOS QUE HABRÁN DE INCENTIVAR LA INVERSIÓN, FUNGIENDO COMO FACILITADORES Y PROMOTORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE, NO INHIBIENDO EL CRECIMIENTO, SINO IMPULSANDO A LA PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONÓMICA DE NUESTRO ESTADO COMO LO ES EL TURISMO, CON POLÍTICAS CLARAS QUE PERMITAN UNA MAYOR COMPETITIVIDAD, GENERANDO CERTIDUMBRE Y GARANTÍAS A LOS INVERSIONISTAS ACTUALES Y POTENCIALES, DE QUE UNA VEZ CUMPLIENDO CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE, SE PUEDAN CONCLUIR SUS PROYECTOS Y ASÍ CONTRIBUIR CON EL DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL Y URBANO DE LAS DIFERENTES COMUNIDADES. COMO SABEMOS EL TURISMO REPRESENTA EL 46% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO, COMPORTÁNDOSE CON UN GRAN DINAMISMO Y FUERZA AÚN EN TIEMPOS DE CRISIS. POR ELLO TENEMOS LA RESPONSABILIDAD DE FORTALECER AL TURISMO A TRAVÉS DEL CONSENSO Y LA IMPLICACIÓN DE TODOS LOS AGENTES, PÚBLICOS Y PRIVADOS, PROMOVIENDO LA INVERSIÓN EN UN ENTORNO MÁS FAVORABLE PARA EL DESARROLLO Y LA CONSOLIDACIÓN DE ESTE SECTOR. ESTO LO VAMOS A LOGRAR, SI PROMOVEMOS INSTRUMENTOS QUE PERMITAN MAYORES ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE AYUDEN A LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES A LLEVAR A CABO SUS PROGRAMAS EN INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA Y CAMPAÑAS DE PROMOCIÓN, DIRIGIDAS A LOS PRINCIPALES DISTINTOS DE ORIGEN, QUE ELEVEN LOS PORCENTAJES DE OCUPACIÓN EN LOS CINCO MUNICIPIOS DE NUESTRO ESTADO, GENERANDO DERRAMA ECONÓMICA Y MOTIVANDO MAYORES EMPLEOS EN NUESTRAS

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COMUNIDADES. COMO PARTE DEL ESFUERZO DE LA OMT POR LOGRAR QUE EL TURISMO CONTRIBUYA AL DESARROLLO CONSTANTE Y PERMANENTE DE LAS COMUNIDADES, HAGO UN LLAMADO A TODOS LOS QUE TRABAJAN EN ESTE SECTOR Y A LOS QUE DISFRUTAN DE ÉL, A QUE PARTICIPEMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN FUTURO MÁS SOSTENIBLE PARA TODOS. AL CELEBRAR EL DÍA MUNDIAL DEL TURISMO DE 2012, INVITO A TODOS LOS AGENTES DEL TURISMO, A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y A LAS EMPRESAS PRIVADAS, PARA QUE DESDE EL ÁMBITO DE NUESTRAS RESPONSABILIDADES PARTICIPEMOS EN LA PROMOCIÓN DEL TURISMO Y JUNTOS ALCANCEMOS UN LUGAR CENTRAL EN LAS ECONOMÍAS DEL PRESENTE Y DEL FUTURO. POR SU ATENCIÓN MUCHAS GRACIAS. ATENTAMENTE DIP. ALBERTO TREVIÑO ANGULO, LA PAZ BAJA CALIFORNIA SUR, A 27 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2012”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DADO EL DESAHOGO DEL QUINTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA TRIBUNA AL CIUDADANO DIPUTADO INDEPENDIENTE CARLOS CASTRO CESEÑA, QUIEN MANIFESTÓ: “CON EL PERMISO DE LA MESA DIRECTIVA, DE LAS Y LOS DIPUTADOS DE AMIGAS Y AMIGOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE QUIENES… HOY QUE DE MANERA RESPETUOSA SE MANIFIESTAN EN EL CONGRESO, SEAN BIENVENIDOS. ESTA INTERVENCIÓN, ES A MANERA DE BALANCE CON LAS… ALGUNAS DE LAS COMPARECENCIAS QUE SE HAN VENIDO DANDO POR PARTE DEL GABINETE ESTATAL EN ESTE CONGRESO. UN EJERCICIO REPUBLICANO, COMO LO MENCIONA EL DIPUTADO AXXEL SOTELO, DONDE PODEMOS NO SOLAMENTE CUESTIONAR, SINO QUE TAMBIÉN INVOLUCARNOS DE MANERA DIRECTA EN LOS TEMAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y PODER BUSCAR LAS ALTERNATIVAS PARA AYUDAR Y COLABORAR COMO HASTA HOY HA VENIDO SIENDO CON LOS SECRETARIOS Y FUNCIONARIOS DEL ESTADO. ME QUIERO REFERIR ESPECÍFICAMENTE, A LA COMPARECENCIA DEL OFICIAL MAYOR, DONDE LAS COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS, LAS AMIGAS Y LOS AMIGOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN PUDIERON SER TESTIGOS NO SOLAMENTE DE NUESTROS

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CUESTIONAMIENTOS, SINO TAMBIÉN POR TODAS LAS PREGUNTAS Y OPINIONES QUE SE VIRTIERON POR PARTE DEL CONGRESO. HASTA EL DÍA DE HOY, CERCA DE TREINTA DÍAS DESPUÉS DE LA COMPARECENCIA, NO HEMOS RECIBIDO RESPUESTA CONCRETA POR PARTE DEL OFICIAL MAYOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO, A LO CUAL SE COMPROMETIÓ AHÍ EN EL MARCO DE LA COMPARECENCIA... HIZO EL COMPROMISO PUNTUAL DE ENVIAR EL LISTADO DE LAS ALTAS, QUE SE HABÍAN VENIDO GENERANDO EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS POR PARTE DE LA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO. ¿CUAL HA SIDO EL IMPACTO ECONÓMICO POR PARTE DE ESAS ALTAS? NOS INFORMABA EN ESE TIEMPO, QUE HABÍA 1600 ALTAS EN LA POLICÍA MINISTERIAL Y EN LA PROCURADURÍA, QUE ERA UNO DE LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE CREÍA O SE PENSABA QUE EXISTÍAN MUCHOS MOVIMIENTOS… OJALÁ QUE ASÍ SEA POR QUE NO… NO HE TENIDO LA OPORTUNIDAD DE VER NI SIQUIERA VEINTE DE LOS 1600 POLICÍAS QUE DICEN SE DIERON DE ALTA. POR OTRO LADO, DECIRLE AL OFICIAL MAYOR QUE NO ES AL DIPUTADO CARLOS CASTRO A QUIEN LE VA A QUEDAR MAL O NO LE VA A CUMPLIR, TRATANDO DE OTORGAR LA INFORMACIÓN QUE EN ESE MOMENTO NO PUDO RESPONDER O COMPARTIR CON UN SERVIDOR. TAMBIÉN PREGUNTAMOS SOBRE LA INFORMACIÓN SOBRE EL ARRENDAMIENTO DE UN EDIFICIO NUEVO EN SAN JOSÉ DEL CABO, CUANDO TENEMOS UNO PROPIO, PROPIEDAD DEL GOBIERNO DEL ESTADO. YO CREO QUE SI ESTAMOS EN UNA SITUACIÓN DE CRÍSIS, UNA SITUACIÓN DIFÍCIL ECONÓMICAMENTE, YO CREO QUE LO MENOS QUE PODEMOS NO SOLAMENTE HACER, SINO QUE PROMOVER POR PARTE DE LA OFICIALÍA MAYOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO ES EL OPTIMIZAR RECURSOS. BUENO, FINALMENTE DECIR NADA MÁS, QUE LAMENTAMOS MUCHO QUE EN ESTOS TIEMPOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS, EN ESTOS TIEMPOS, DE TRANSPARENCIA, EN ESTOS TIEMPOS DE DEMOCRACIA, AÚN EXISTAN FUNCIONARIOS INFORMALES CON FALTA DE SERIEDAD… DONDE POR CIERTO, TENÍAMOS COMO TESTIGO DE HONOR A LA CONTRALORA ESTATAL EN EL MARCO DE LAS COMPARECENCIAS. POR OTRO LADO,

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TAMBIÉN EL MIÉRCOLES 19 DE SEPTIEMBRE SE PRESENTÓ EL GABINETE DE URBANISMO SUSTENTABLE INTEGRANDO FORMADO POR LA SEPUIE, LA JUNTA ESTATAL DE CAMINOS Y EL INVI. YO CREO QUE ES IMPORTANTE, CONSIDERAMOS IMPORTANTE MENCIONAR AQUÍ, QUE CONOCIMOS DE VIVA VOZ DE SU TITULAR ALGUNOS DESCUENTOS QUE APLICA EL INVI EN LA ENTIDAD EN LA REGULARIZACIÓN DE TERRENOS Y TRÁMITES DE VIVIENDA. HAY QUE ACLARAR, QUE ESTAMOS DE ACUERDO AL 100% EN QUE SE GENEREN ESTOS DESCUENTOS EN LOS CINCO MUNICIPIOS DEL ESTADO, DONDE EL ÚNICO BENEFICIADO VA A SER EH… CIUDADANOS QUE TRAMITAN O HACEN UNA GESTIÓN DIVERSA ANTE EL INVI, YA SEA DE AMPLIACIÓN DE VIVIENDA, DE PISO O DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA NUEVA. YO CREO QUE ANTE LA MISMA SITUACIÓN DE CRÍSIS QUE MENCIONÁBAMOS HACE UN MOMENTO, EL APOYO SOCIAL Y TAMBIÉN EL RECONOCER QUE EXISTE UNA CARTERA VENCIDA, YO CREO QUE ES IMPORTANTE QUE EL ESTADO SIGA IMPULSANDO Y PROMOVIENDO LOS DESCUENTOS EN EL INSTITUTO DE VIVIENDA, PARA QUE DE MANERA MÁS ÁGIL PODAMOS NO SOLAMENTE RECUPERAR CAPITAL, RECUPERAR ADEUDOS EN EL GOBIERNO DEL ESTADO, SINO QUE TAMBIÉN PODAMOS PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. SIN EMBARGO NOS PREOCUPA QUE ESOS DESCUENTOS PUEDAN ESTAR AL MARGEN DE LA LEY, INVITAMOS A LA TITULAR DEL INVI PARA QUE DE MANERA ATENTA Y RESPONSABLE REVISE LA OPORTUNIDAD DE PRESENTAR AL CONGRESO DEL ESTADO A TRAVÉS OBVIAMENTE DEL SEÑOR GOBERNADOR LA INICIATIVA PARA QUE EL CONGRESO PUEDA AUTORIZAR ÉSTE Y OTROS TIPOS DE DESCUENTOS PARA QUE SE SIGAN HACIENDO EN… A LO LARGO Y A LO ANCHO DEL ESTADO, A LA CONTRALORÍA ESTATAL QUE REVISE Y PUEDA ATENDER PORQUE NO ES EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL INVI QUIEN DEBE AUTORIZAR ESTOS DESCUENTOS, ES EL CONGRESO DEL ESTADO, COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS, EN TODO CASO… Y EN TODO CASO… EN EL MARCO DE LAS FACULTADES DEL EJECUTIVO, ES EL PROPIO EJECUTIVO EL QUE PUEDE EMITIR TAMBIÉN UN DECRETO EN BASE A SUS

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FACULTADES QUE PERMITA AL INSTITUTO PODER MANEJAR ESTE TIPO DE DESCUENTOS, COSA NI UNA NI OTRA QUE HASTA HOY… QUE HASTA HOY HAYA SUCEDIDO. Y POR ÚLTIMO, PARTICIPAR TAMBIÉN, COMENTARLES QUE PARTICIPAMOS TAMBIÉN EL DIPUTADO JESÚS SALVADOR VERDUGO, RAMÓN ALVARADO Y UN SERVIDOR EN LA REUNIÓN INSTITUCIONAL PARA EL SEGUIMIENTO Y ATENCIÓN A LOS PROBLEMAS DE LOS JORNALEROS AGRÍCOLAS EN BAJA CALIFORNIA SUR, QUE FUE CONVOCADA POR LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, DONDE ESTUVIERON PRESENTES ENTRE OTRAS EL IMSS, LA SAGARPA, SEMARNAT, SEDESOL, EL DIF BAJA CALIFORNIA SUR Y OTRAS DEPENDENCIAS. YO CREO QUE ES IMPORTANTE APROVECHAR ESTA INTERVENCIÓN EN TRIBUNA PARA HACER UN LLAMADO AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS PARA QUE PARTICIPE DE MANERA ACTIVA EN ESTAS REUNIONES, A LAS CUALES OPORTUNAMENTE HA SIDO CONVOCADO Y NO SE HA CONTADO CON LA ASISTENCIA, SÍ HA HABIDO DECLARACIONES EN LOS MEDIOS AL RESPECTO, SIN EMBARGO NO TRATAMOS DE PEDIRLE QUE NO DECLARE NI QUE NO OPINE, AL CONTARIO, QUE LO SIGA HACIENDO, PERO QUE PARTICIPE DE MANERA INSTITUCIONAL EN ESAS MESAS DE TRABAJO, PORQUE ES AHÍ DONDE SE DEFINEN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN FAVOR DE ESTE TEMA TAN IMPORTANTE PARA LOS SUDCALIFORNIANOS. MUCHAS GRACIAS. ES CUANTO. SEÑORA PRESIDENTA”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - EN CUMPLIMIENTO CON EL SEXTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA TRIBUNA AL DIPUTADO AXXEL GONZALO SOTELO ESPINOSA DE LOS MONTEROS, QUIEN A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGIA, MANIFESTÓ: “LAS COMUNIDADES QUE HOY SON PAÍSES INSTITUIDOS SE INTEGRARON GRACIAS A UNA CULTURA COMÚN, SE ESTABLECIERON Y CASI TODOS TUVIERON QUE LUCHAR POR SU INDEPENDENCIA Y POR ORGANIZARSE PARA AUTOGOBERNARSE, SIEMPRE CON EL OBJETIVO DE LOGRAR UN DESARROLLO PLENO, CONCEPTO DEL CUAL HASTA HEMOS ABUSADO AL INCLUIRLO EN

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NUESTROS DISCURSOS. EN ESTE ORDEN DE IDEAS, ES OPORTUNO RESALTAR QUE EL DESARROLLO HUMANO VA MÁS ALLÁ DE LA GENERACIÓN DE EMPLEO, NO DEPENDE SÓLO DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO, MÁS BIEN SE TRATA DE AMPLIAR LAS OPORTUNIDADES EN GENERAL PARA TODA LA GENTE, A FIN DE QUE PODAMOS CRISTALIZAR NUESTRAS EXPECTATIVAS EN LOS DISTINTOS ASPECTOS EN QUE NUESTRA VIDA SE DESENVUELVE COMO LO SON: EL EDUCATIVO, EL CULTURAL, EL FAMILIAR, EL AFECTIVO, EL ECONÓMICO PARA LO CUAL SE REQUIERE, APARTE DE INVERTIR EN LAS PRIORIDADES, PROMOVER LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, LA DIVULGACIÓN DEL CONOCIMIENTO Y PRINCIPALMENTE EL APROVECHAMIENTO DE LA TECNOLOGÍA. CORRESPONDE A LOS PODERES PÚBLICOS Y A SUS DEPENDENCIAS, MEDIANTE SUS PLANES, PRESUPUESTOS, LEYES, REGLAMENTOS, POLÍTICAS PÚBLICAS Y FUNDAMENTALMENTE LA EJECUCIÓN DE SUS PROGRAMAS INSTITUCIONALES EL PODER TRASLADAR AL PLANO DE LA REALIDAD LA POSIBILIDAD DE FORTALECER ESTOS RUBROS PARA PODER PONERNOS A LA ALTURA DE UN PAÍS, QUE SE ENCUENTRA EN VÍAS DE DESARROLLO, MÁXIME SI CONTAMOS CON TANTOS RECURSOS NATURALES Y POTENCIALIDADES COMO ES EL CASO DE NUESTRO QUERIDO MÉXICO Y PARTICULARMENTE NUESTRO ESTADO. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, EL 29 DE DICIEMBRE DE 1970 FUE CREADO POR DISPOSICIÓN DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN, EL CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, COMO UN ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, INTEGRANTE DEL SECTOR EDUCATIVO, CON PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO, OTORGÁNDOLE LA RESPONSABILIDAD DE ELABORAR LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN MÉXICO. DESDE SU CREACIÓN HASTA 1999, SE PRESENTARON DOS REFORMAS Y UNA LEY PARA COORDINAR Y PROMOVER EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Y EL 5 DE JUNIO DE 2002, SE PROMULGÓ UNA NUEVA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.CON ESTO COMO REFERENCIA, NOS QUEDA CLARO QUE

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NUESTRA META NO ES SÓLO COADYUVAR EN LA CONSOLIDACIÓN DE UN SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA QUE RESPONDA A LAS DEMANDAS PRIORITARIAS DEL PAÍS, QUE DÉ SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS Y A NECESIDADES ESPECÍFICAS Y POR SUPUESTO, QUE CONTRIBUYA A ELEVAR EL NIVEL DE VIDA Y EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN; SINO CONTAR CON UNA POLÍTICA DE ESTADO, A EFECTO DE PODER INCREMENTAR LA CAPACIDAD CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA DEL PAÍS; Y REPLICÁNDOSE A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS A FIN DE ELEVAR LA CALIDAD, LA COMPETITIVIDAD Y SOBRE TODO LA INNOVACIÓN DE LAS EMPRESAS MEXICANAS. DE AHÍ FUE PUES, QUE EN 1994, SE DESPRENDE EL SURGIMIENTO DE LA SEMANA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, Y DE LA ALIANZA NORTEAMERICANA PARA EL ENTENDIMIENTO PÚBLICO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA, COMO UN ESFUERZO PARA GENERAR UN FUERTE IMPULSO A POLÍTICAS PÚBLICAS ANTE EL RECONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE ESTA ÁREA EN EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD Y POR LO QUE FUE EN TANTO HASTA EL 28 DE FEBRERO DE 2002, CUANDO POR FIN EL TITULAR DEL EJECUTIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR PUBLICÓ EL “ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE CREÓ EL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA”, CONFIRIÉNDOLE LA NATURALEZA DE INSTITUCIÓN DESCENTRALIZADA DEL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA QUE A LA POSTRE ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO EXPIDIERA LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EN LA CUAL SE RATIFICÓ LA EXISTENCIA DEL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (COSCYT), CAMBIANDO SU NATURALEZA JURÍDICA, YA QUE LA CITADA LEY ESTABLECE QUE ES UN ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL, CON PERSONALIDAD JURÍDICA Y PATRIMONIO PROPIO. EL ARTÍCULO 33 DE LA MENCIONADA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, ENUMERA LOS CRITERIOS QUE REGIRÁN EL APOYO DEL GOBIERNO DEL ESTADO PROPORCIONARÁ PARA FOMENTAR Y DESARROLLAR LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL,

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ENTRE LOS QUE RESALTAN: EL PROMOVER LA DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL Y EL IMPULSO DE LAS ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS EN LAS DIVERSAS REGIONES DEL ESTADO; PREFIRIENDO AQUELLAS QUE TENGAN UN ALTO IMPACTO SOCIAL Y QUE SE REALICEN EN ÁREAS Y SECTORES ESTRATÉGICOS EN LOS TÉRMINOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Y LOS PLANES MUNICIPALES; ASÍ COMO PROMOVER LA CREACIÓN Y EL DESARROLLO DE ESPACIOS Y PROGRAMAS QUE MOTIVEN A LOS NIÑOS Y JÓVENES PARA LA INCORPORACIÓN DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LAS HUMANIDADES EN SU PROCESO FORMATIVO COMO CIUDADANOS; Y ALGO MUY IMPORTANTE, PROMOVER QUE LAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO ESTATAL Y MUNICIPALES INCORPOREN EN SUS PROGRAMAS, ACTIVIDADES Y RECURSOS QUE PROMUEVAN E INCLUYAN LAS INNOVACIONES CIENTÍFICAS, Y TECNOLÓGICAS, CUIDANDO QUE ESOS PROYECTOS ESTÉN ORIENTADOS AL RESPETO DE LOS INDIVIDUOS Y DE SU ECOSISTEMA, A LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS Y RETOS DE INTERÉS GENERAL, CUIDANDO DESDE LUEGO, EL MEDIO AMBIENTE Y ACATANDO CABALMENTE LAS NORMAS Y CRITERIOS ECOLÓGICOS. DE AHÍ, QUE ES NECESARIA LA CONSTANTE COORDINACIÓN DE ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO CON EL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA IMPULSAR PERMANENTEMENTE LAS ACTIVIDADES RESPALDADAS EN EL AVANCE Y EN EL PROGRESO CON LOS CRITERIOS QUE HE PRECISADO. COMO CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR, EL 29 DE JUNIO DE 2010 EL DIPUTADO JORGE MIGUEL COTA KATZENSTEIN PRESENTÓ INICIATIVA PARA INSTITUIR LA MEDALLA AL MÉRITO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO, A FAVOR DE LA CIUDADANA O CIUDADANO SUDCALIFORNIANO QUE MÁS SE DESTAQUE POR SU PARTICIPACIÓN ACTIVA EN EL DESARROLLO E IMPULSO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA DEL ESTADO, MISMA QUE FUE PUBLICADA EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR MEDIANTE EL DECRETO NÚMERO 1858 1858. POR TAL MOTIVO, EN ACATAMIENTO A LO DISPUESTO EN LO ANTERIORMENTE EXPRESADO, EL DÍA DE HOY LA COMISIÓN PERMANENTE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN

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COORDINACIÓN CON EL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, POR NUESTRO CONDUCTO ANUNCIA LA EXPEDICIÓN DE LA TERCERA EDICIÓN DE LA CONVOCATORIA PARA EL PREMIO ESTATAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, Y MEDALLA AL MÉRITO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO, BAJA CALIFORNIA SUR 2012, INVITANDO A TODAS LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, A LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y A LA SOCIEDAD EN GENERAL, A QUE PARTICIPEN EN LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS DE QUIENES PUEDEN SER ACREEDORES A DICHO PREMIO CONSIDERANDO QUE TIENEN LOS MÉRITOS Y QUE CUMPLEN CON LO QUE DISPONEN LAS BASES DE ELEGIBILIDAD DE LA CONVOCATORIA, ALENTANDO CON ELLO, UNA MAYOR PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO DE INVESTIGACIONES QUE APORTEN SIGNIFICATIVAMENTE AL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE BAJA CALIFORNIA SUR, DEJANDO EN CLARO QUE LA FECHA DE CIERRE DE REGISTRO ES EL 15 DE OCTUBRE DEL PRESENTE AÑO Y QUE LA FECHA DE ENTREGA DEL PREMIO Y DE LA MEDALLA SERÁ EL PRÓXIMO 08 DE NOVIEMBRE EN SESIÓN SOLEMNE DE LA XIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. CON ESTO, SE DEMUESTRA A LA CIUDADANÍA SUDCALIFORNIANA QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EN UNA Y OTRA LEGISLATURA, CUMPLE CON EL COMPROMISO CONTRAÍDO CON ESTE JIRÓN DE LA PATRIA, AL PROPICIAR EL RECONOCIMIENTO DE TODAS AQUELLAS MUJERES Y HOMBRES QUE HAN HECHO DE ESTA SUDCALIFORNIA, UN ESPACIO PROPICIO PARA TRASCENDER EN TODOS LOS CAMPOS DEL QUEHACER HUMANO. COMPAÑERAS DIPUTADAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS, ME PRONUNCIO PARA QUE EN EL ÁMBITO NACIONAL Y PARTICULARMENTE EN EL ÁMBITO LOCAL, SE DIMENSIONE A LA CIENCIA Y A LA TECNOLOGÍA DE ACUERDO A SU ESTRECHA RELACIÓN CON EL DESARROLLO SOCIAL, Y DE CUALQUIER ÍNDOLE; Y EN CONSECUENCIA QUE SE INCREMENTE DE MANERA SIGNIFICATIVA EL PORCENTAJE PRESUPUESTAL PARA PODER SATISFACER LAS NECESIDADES TECNOLÓGICAS DE LOS SECTORES PÚBLICOS, CIUDADANO

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Y EMPRESARIAL. FINALMENTE, ES PRECISO PUNTUALIZAR QUE ES SUMAMENTE NECESARIO ACERCAR A LAS ÁREAS DEMANDANTES DE LA TECNOLOGÍA, LOS CONOCIMIENTOS, LA ASESORÍA, LOS BIENES INDISPENSABLES PARA APLICAR LOS AVANCES EN LA INVESTIGACIÓN Y QUE REDUNDEN EN UNA SOCIEDAD MÁS PRÓSPERA Y EN UN PLENO DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE, QUE ES EL RETO QUE DEBEMOS TENER CLARAMENTE PRESENTE QUIENES TENEMOS LA OPORTUNIDAD DE REPRESENTAR A LA SOCIEDAD. EN ESE ORDEN DE IDEAS ME PERMITIRÉ DAR LECTURA A LA CONVOCATORIA DEL PREMIO ESTATAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y A LA MEDALLA AL MÉRITO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO BAJA CALIFORNIA SUR 2012, QUE DICE ASI: CON EL FIN DE CUMPLIMETAR LO ORDENADO POR EL DECRETO 1858 QUE INSTITUYÓ EL PREMIO ESTATAL Y LA MEDALLA AL MÉRITO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO A FAVOR DE LA CIUDADANA O CIUDADANO SUDCALIFORNIANO QUE MÁS SE DESTAQUE POR SU PARTICIPACIÓN ACTIVA EN EL DESARROLLO E IMPULSO DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL ESTADO LA COMISIÓN PERMANENTE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN COORDINACIÓN CON EL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PRESENTAMOS CONVOCATORIA AL PREMIO ESTATAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y MEDALLA AL MÉRITO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO BAJA CALIFORNIA SUR 2012, MISMA QUE A LA LETRA EXPRESA LO SIGUIENTE: EL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR , EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO A TRAVÉS DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA , LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y EL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA , CON EL OBJETIVO DE RECONOCER LA TRAYECTORIA DE LAS PERSONAS QUE DESARROLLAN INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, QUE PROMUEVA EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO EN EL ESTADO; Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 8 FRACCIÓN V Y ARTÍCULO 49 DE LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR CONVOCAN A TODAS LAS INSTITUCIONES DE NIVEL SUPERIOR Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN A LA COMUNIDAD CIENTÍFICA Y A LA SOCIEDAD EN GENERAL A REALIZAR PROPUESTAS DE

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QUIENES CONSIDEREN POSIBLES MERECEDORES DEL PREMIO ESTATAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y MEDALLA AL MÉRITO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO BAJA CALIFORNIA SUR 2012, ESTO AL TENOR DE LAS SIGUIENTES BASES: ELEGILIBILIDAD PODRÁN SER POSTULADAS LAS PERSONAS RESIDENTES EN EL ESTADO CUYA TRAYECTORIA E INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA HAYAN CONTRIBUIDO DE MANERA SIGNIFICATIVA AL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO CON APORTACIONES EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD Y QUE PROMUEVAN EL DESARROLLO ECONÓMICO DE BAJA CALIFORNIA SUR. LAS PROPUESTAS PODRÁN SER PRESENTADAS POR INDIVIDUOS, ORGANIZACIONES CIVILES, O INSTITUCIONES ANTE EL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN LA QUE SE DETALLEN LOS MÉRITOS Y TRAYECTORIA DEL INVESTIGADOR (A). NO SE ACEPTARÁN AUTOPROPUESTAS. NO PODRÁ PARTICIPAR NINGUNA PERSONA QUE HAYA RECIBIDO EL PREMIO Y LA MEDALLA EN EDICIONES ANTERIORES. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS: EL O LA SOLICITANTE DEBERÁ ENTREGAR EN LAS INSTALACIONES DEL COSCYT LA SIGUIENTE INFORMACIÓN EN EL ORDEN EN QUE SE MENCIONAN: A.) CARTA DIRIGIDA AL DIRECTOR DEL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN LA QUE SE POSTULE A LA PERSONA PROPUESTA. B) CARTA FIRMADA DE LA PERSONA PROPUESTA DONDE ACEPTA SU POSTULACIÓN. C) BREVE SEMBLANZA QUE ESTABLEZCA CLARAMENTE CUALES SON LAS APORTACIONES DE LA PERSONA PROPUESTA AL CONOCIMIENTO CIENTÍFICO EN BAJA CALIFORNIA SUR, TENIENDO UN MÁXIMO DE CINCO CUARTILLAS. D) CURRICULUM VITAE EN EXTENSO, EN FORMATO LIBRE, INCLUYENDO LOS DOCUMENTOS COMPROBATORIOS DE LA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA QUE CONFORMA EL EXPEDIENTE SUJETO A EVALUACIÓN. E) COMPROBANTE DE RESIDENCIA (DE AL MENOS 5 AÑOS). 1. LOS DOCUMENTOS SE RECIBIRÁN EN LAS INSTALACIONES DEL COSCYT. CON DOMICILIO EN: BLVD. COLOSIO # 1245 ENTRE GRANJAS Y PELÍCANOS, COL. EMILIANO ZAPATA. C.P. 23070, LA PAZ, BCS, TENIENDO COMO FECHA LÍMITE PARA ENTREGAR LAS PROPUESTAS EL DÍA LUNES 15 DE OCTUBRE DE 2012 A

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LAS 15:00 HORAS. SE PODRÁ EXTENDER EL TÉRMINO SI ASÍ LO DISPONE EL COSCYT. 2. NO SE EVALUARÁN PROPUESTAS CON EXPEDIENTES QUE NO CUBRAN TODOS LOS REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA. PROCESO DE EVALUACIÓN: 1. LA COMISIÓN ESPECIAL DE PUBLICACIÓN, DIFUSIÓN Y PREMIACIÓN DEL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, INTEGRARÁN UN JURADO EVALUADOR CONFORMADO POR RECONOCIDOS INVESTIGADORES Y ACADÉMICOS DE UNIVERSIDADES Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN PÚBLICOS Y PRIVADOS. 2. EL JURADO EVALUADOR TIENE LA FACULTAD PARA DECLARAR DESIERTA LA CONVOCATORIA EN CASO DE QUE NINGUNA PERSONA CUMPLA CON EL PERFIL REQUERIDO. 3. EL JURADO EVALUADOR SELECCIONARÁ LAS TRES MEJORES PROPUESTAS Y LAS TURNARÁN A LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA SOMETERLA A CONSIDERACIÓN DEL PLENO DE LA XIII LEGISLATURA. EL DICTAMEN CORRESPONDIENTE SE LLEVARÁ A CABO EN SESIÓN PÚBLICA EL MARTES 6 DE NOVIEMBRE DE 2012. EL FALLO SERÁ INAPELABLE 1. CUALQUIER CASO NO PREVISTO EN LA PRESENTE CONVOCATORIA SERÁ RESUELTO POR LA COMISIÓN ESPECIAL DE PUBLICACIÓN, DIFUSIÓN Y PREMIACIÓN DEL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. PUBLICACIÓN DEL RESULTADO EL RESULTADO SERÁ PUBLICADO EL MARTES 06 DE NOVIEMBRE DE 2012 EN LA PÁGINA DEL COSCYT WWW.COSCYT.EDU.MX Y EN LA PÁGINA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR WWW.CBCS.GOB.MX Y POSTERIORMENTE REPLICADA EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL ESTADO. PREMIO Y MEDALLA EL PREMIO ESTATAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA ESTÁ INTEGRADO POR UN MONTO DE UN MIL 44 SALARIOS MÍNIMOS. LA MEDALLA AL MÉRITO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO SERÁ ELABORADA EN ORO DE 14 KILATES CON DIMENSIONES DE 5 CENTÍMETROS DE DIÁMETRO Y 3 MILÍMETROS DE ESPESOR, Y CON UN

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PESO DE 50 GRAMOS. AL FRENTE EN EL LADO SUPERIOR DERECHO TENDRÁ UNA INSCRIPCIÓN QUE DIRÁ: “MEDALLA AL MÉRITO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO” SIGUIENDO EL BORDE CIRCULAR, EN EL ESPACIO CENTRAL LLEVARÁ EL ESCUDO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y EN EL REVERSO EL ESCUDO DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. ESTA MEDALLA ESTARÁ PENDIENTE DE UNA PLACA EN EL QUE SE INSCRIBIRÁ EL NOMBRE DE LA PERSONA QUE RECIBE EL PREMIO Y EL AÑO DE SU OTORGAMIENTO. ENTREGA DE PREMIO Y MEDALLA LA ENTREGA DEL PREMIO ESTATAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y DE LA MEDALLA AL MÉRITO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO SE HARÁ EN SESIÓN PÚBLICA SOLEMNE QUE SE CELEBRARÁ PARA TAL EFECTO EL DÍA JUEVES 8 DE NOVIEMBRE DE 2012 A LAS 10:00 HORAS EN LA SALA DE SESIONES JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN DEL PODER LEGISLATIVO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EN EL MARCO DE LA 19ª. SEMANA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA. SIGNAN DICHA CONVOCATORIA EL DOCTOR SALVADOR GARCÍA MARTÍNEZ, DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO SUDCALIFORNIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, LAS DIPUTADAS SANDRA LUZ ELIZARRARÁS CARDOSO Y LA DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO SECRETARIAS Y EL DIPUTADO AXXEL G. SOTELO ESPINOSA DE LOS MONTEROS, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA. ES CUANTO, PRESIDENTA DIPUTADA”.- - - - - - DE CONFORMIDAD CON EL SÉPTIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, LA CIUDADANA DIPUTADA JISELA PAES MARTÍNEZ, SOLICITÓ A LA MESA DIRECTIVA SE RETIRARA EL PRESENTE PUNTO CORRESPONDIENTE A UN PRONUNCIAMIENTO, POR TANTO LA PRESIDENTA SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DEL PLENO MEDIANTE VOTACIÓN EN FORMA ECONOMICA RESULTANDO APROBADO POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTES.- - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - EN CUMPLIMIENTO CON EL OCTAVO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA TRIBUNA AL CIUDADANO DIPUTADO SANTOS RIVAS GARCIA, DEL PARTIDO MOVIMIENTO

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CIUDADANO, PARA DAR LECTURA DE LA SIGUIENTE INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO: “EL QUE SUSCRIBE DIPUTADO SANTOS RIVAS GARCÍA, EN USO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS EN EL ARTÍCULO 105 DE NUESTRA LEY REGLAMENTARIA, SOMETO A CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA, LA SIGUIENTE INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO, MISMA QUE SE SUSTENTA AL TENOR DE LA SIGUIENTE: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS EN EL MES DE FEBRERO DE 2012 SE PUBLICÓ EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN UNA IMPORTANTE REFORMA AL ARTÍCULO 4 DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA, POR LA CUAL SE ELEVÓ A ESE RANGO, COMO UN DERECHO HUMANO, EL DERECHO AL ACCESO, DISPOSICIÓN Y SANEAMIENTO DEL AGUA PARA CONSUMO PERSONAL Y DOMÉSTICO EN FORMA SUFICIENTE, SALUBRE, ACEPTABLE Y ASEQUIBLE. EL DERECHO AL AGUA PODRÍA CALIFICARSE COMO UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL Y COMO UNA EXPRESIÓN CONCRETA DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN, YA QUE EL DERECHO AL AGUA ES USUALMENTE DEFINIDO COMO EL DERECHO A PODER ACCEDER Y UTILIZAR EN CANTIDADES SUFICIENTES Y BAJO CONDICIONES SANITARIAS ADECUADAS LA CANTIDAD DE AGUA QUE NECESITAMOS PARA PODER LLEVAR UNA VIDA DIGNA. UN ASPECTO FUNDAMENTAL DE LA MENCIONADA REFORMA CONSTITUCIONAL, ES QUE SE HOMOLOGA CON LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS CUALES MÉXICO FORMA PARTE, ENTRE ESTOS EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, ASÍ COMO EL INFORME DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN EL MUNDO. ASÍ MISMO, EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, DEL CUAL NUESTRO PAÍS FORMA PARTE, ESTABLECE LO SIGUIENTE: "CADA UNO DE LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PACTO SE COMPROMETE A ADOPTAR MEDIDAS, TANTO POR SEPARADO COMO MEDIANTE LA ASISTENCIA Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONALES, ESPECIALMENTE ECONÓMICAS Y TÉCNICAS, HASTA EL MÁXIMO DE LOS RECURSOS DE QUE DISPONGA, PARA LOGRAR PROGRESIVAMENTE, POR TODOS LOS MEDIOS

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APROPIADOS, INCLUSIVE EN PARTICULAR LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS LEGISLATIVAS, LA PLENA EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOS AQUÍ RECONOCIDOS". EN ESTE SENTIDO, EN EL QUINTO FORO MUNDIAL DEL AGUA, CELEBRADO EN ESTAMBUL, TURQUÍA, EN EL AÑO 2009, SE SOSTUVO QUE: “EL AGUA ES UN DERECHO FUNDAMENTAL E INALIENABLE Y QUE DEBE SER GARANTIZADO PARA LAS GENERACIONES PRESENTES Y FUTURAS.” DISPONER DE AGUA SUFICIENTE, SALUBRE, ACEPTABLE, ACCESIBLE Y ASEQUIBLE PARA EL USO PERSONAL Y DOMÉSTICO, IMPLICA TENER UN ABASTECIMIENTO ADECUADO DE AGUA, NECESARIA ENTRE OTRAS COSAS, PARA REDUCIR EL RIESGO DE LAS ENFERMEDADES RELACIONADAS CON LA FALTA DE AGUA O POR MALA CALIDAD DE ÉSTA, PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE CONSUMO Y COCINA, LAS NECESIDADES DE HIGIENE PERSONAL Y DOMÉSTICA, ASÍ COMO SU VITAL FUNCIÓN DE EVITAR LA MUERTE POR DESHIDRATACIÓN O POR ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES. ESTE DERECHO AL AGUA, RESULTA TENER UN CARÁCTER COMPLEJO, PUES INVOLUCRA TANTO LIBERTADES COMO DERECHO A ACCIONES POSITIVAS POR PARTE DEL ESTADO: "LAS LIBERTADES SON EL DERECHO A MANTENER EL ACCESO A UN SUMINISTRO DE AGUA NECESARIO PARA EJERCER EL DERECHO AL AGUA Y EL DERECHO A NO SER OBJETO DE INJERENCIAS, COMO POR EJEMPLO, A NO SUFRIR CORTES ARBITRARIOS DEL SUMINISTRO O A LA NO CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS” EL AGUA ES UNO DE LOS ELEMENTOS DE LA NATURALEZA MÁS IMPORTANTES PARA LA VIDA HUMANA. SIN EMBARGO, ESTE RECURSO VITAL NO ES INAGOTABLE NI RENOVABLE. ADEMÁS, EL INCREMENTO DE LA POBLACIÓN HACE QUE SU DOTACIÓN SEA CADA VEZ MÁS ESCASA Y QUE AUMENTEN LOS PROBLEMAS EN SU DISTRIBUCIÓN. EL SENTIDO DE LA REFORMA AL PÁRRAFO QUINTO Y LA ADICIÓN AL PÁRRAFO SEXTO DEL ARTÍCULO CUARTO CONSTITUCIONAL ES QUE EL AGUA, QUE ES UN RECURSO NATURAL, ESTÉ A DISPOSICIÓN DE TODOS Y NO SE PRIVATICE; QUE LA GESTIÓN Y SUPERVISIÓN DEL AGUA SEA SER PÚBLICA, SOCIAL, COLECTIVA, PARTICIPATIVA Y EQUITATIVA. PARA ELLO ES PRECISO QUE

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EXISTA EN EL PAÍS UNA GESTIÓN DEMOCRÁTICA Y SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS PARA PRESERVAR EL CICLO DEL AGUA MEDIANTE LA ADECUADA PROTECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y DEL MEDIO AMBIENTE. EL TEXTO DEL NUEVO PÁRRAFO SEXTO DE LA REFORMA AL ARTÍCULO CUARTO CONSTITUCIONAL, EXPRESA LO SIGUIENTE: TODA PERSONA TIENE DERECHO AL ACCESO, DISPOSICIÓN Y SANEAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO PERSONAL Y DOMÉSTICO EN FORMA SUFICIENTE, SALUBRE, ACEPTABLE Y ASEQUIBLE. EL ESTADO GARANTIZARÁ ESTE DERECHO Y LA LEY DEFINIRÁ LAS BASES, APOYOS Y MODALIDADES PARA EL ACCESO Y USO EQUITATIVO Y SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS, ESTABLECIENDO LA PARTICIPACIÓN DE LA FEDERACIÓN, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS, ASÍ COMO LA PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA PARA LA CONSECUCIÓN DE DICHOS FINES. RESPECTO DE ESTA ADICIÓN, EL ARTÍCULO TERCERO TRANSITORIO DE ESTA REFORMA CONSTITUCIONAL SEÑALA LO SIGUIENTE: TERCERO.- EL CONGRESO DE LA UNIÓN, CONTARÁ CON UN PLAZO DE 360 DÍAS PARA EMITIR UNA LEY GENERAL DE AGUAS. ES DECIR, EL PODER REVISOR DE LA CONSTITUCIÓN LE CONFIRIÓ AL CONGRESO DE LA UNIÓN EL PLAZO DE UN AÑO PARA EXPEDIR ESTA LEY, QUE POR ESTABLECER LA CONCURRENCIA DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO EN MATERIA HÍDRICA, CONTARÁ CON LA NATURALEZA DE UNA LEY GENERAL. ESTA REFORMA CONSTITUCIONAL ES FUNDAMENTAL PARA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PORQUE OBLIGA A LA EXPEDICIÓN DE UNA NUEVA LEY GENERAL DEL AGUA, QUE ENTRE OTRAS COSAS PROMUEVA UN MAYOR CUIDADO DEL AGUA, MÁS PARTICIPACIÓN DE ESTADOS Y MUNICIPIOS EN LA ADMINISTRACIÓN DEL RECURSOS HÍDRICO Y UNA DISTRIBUCIÓN MÁS EQUITATIVA DEL RECURSO, ASÍ COMO GARANTIZAR EL DERECHO AL AGUA POTABLE Y AL SANEAMIENTO DE LA MISMA, QUE ASEGURE LA IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS EFICIENTES PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL VITAL LÍQUIDO EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y USO PÚBLICO, SU SANEAMIENTO Y REÚSO. MEDIANTE ESTA NUEVA LEY, LA

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FEDERACIÓN, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS, PODRÁN PROPICIAR EL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN, EN EL MARCO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA INSTRUMENTAR PROGRAMAS CON VISIÓN DE LARGO PLAZO SOBRE EL AGUA, LA VIDA Y EL MEDIO AMBIENTE, DESTINÁNDOLES RECURSOS FINANCIEROS Y TÉCNICOS QUE MEJOREN LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE LA NACIÓN. UNA DE LAS GRANDES APORTACIONES DE ESTA REFORMA CONSTITUCIONAL ES QUE DISPONE LA CONCURRENCIA DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO, PARA QUE CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE LOS ARTÍCULOS 27, 115, 116, 122 Y 124 DE LA CARTA MAGNA, LA NUEVA LEY ESTABLEZCA LA FORMA EN QUE PARTICIPARÁN LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS EN LA MATERIA. LAS FACULTADES A LOS ESTADOS NO IRÁN EN DETRIMENTO NECESARIAMENTE DE LAS QUE POSEE ACTUALMENTE LA FEDERACIÓN, SINO QUE, CON EL NUEVO RÉGIMEN DE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS, DEBERÁN ABRIRSE ESPACIOS PARA QUE LOS ESTADOS PROMUEVAN Y PARTICIPEN MÁS AMPLIAMENTE EN EL SECTOR HÍDRICO Y SE POSIBILITE UNA MAYOR DESCENTRALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA, ADEMÁS DE QUE PROPICIARÁ LA ACTUALIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN ESTATAL, PARA ESTABLECER UN NUEVO RÉGIMEN SOBRE EL APROVECHAMIENTO DE NUESTROS RECURSOS HÍDRICOS. DIPUTADAS Y DIPUTADOS: NO OBSTANTE QUE AÚN NO VENCE EL PLAZO DE TRESCIENTOS SESENTA DÍAS PARA EMITIR UNA LEY GENERAL DE AGUAS, PRESCRITO EN LA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE INCORPORÓ EL DERECHO HUMANO AL AGUA, PUBLICADO CON FECHA 8 DE FEBRERO DE 2012, CREEMOS NECESARIO EXHORTAR DESDE AHORA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y A LA CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, A QUE INICIEN DE INMEDIATO LOS ACTOS CONDUCENTES PARA LA APROBACIÓN DE DICHA LEY REGLAMENTARIA. LA CREACIÓN DE UNA NUEVA LEY GENERAL DE AGUAS ES URGENTE PARA PODER ENFRENTAR Y REGULAR LOS PROBLEMAS HÍDRICOS QUE ACTUALMENTE AQUEJAN A NUESTRO PAÍS Y A NUESTRO ESTADO, YA QUE PARA LOS PRÓXIMOS

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AÑOS EL ESCENARIO TENDERÁ HACIA A UNA PÉRDIDA DE LA SEGURIDAD HÍDRICA QUE AFECTARÁ A LA POBLACIÓN Y LLEVARÁ A UNA MAYOR PRESIÓN POR LOS DIFERENTES USOS QUE SE LE DARÁN AL AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA, LO CUAL GENERARÁ A SU VEZ POSIBLES SITUACIONES CRÍTICAS EN LOS ECOSISTEMAS. ES PRECISO QUE DESDE AHORA, LAS COMISIONES DICTAMINADORAS DE RECURSOS HIDRÁULICOS DE AMBAS CÁMARAS, RECIBAN ESTE EXHORTO DE UN CONGRESO ESTATAL PARA SOLICITARLES QUE A LA BREVEDAD POSIBLE INICIEN LOS TRABAJOS PARA ESA NUEVA LEY GENERAL DE AGUAS NACIONALES, LA CUAL DEBERÁ SER EL PRODUCTO DE UNA AMPLIA CONSULTA NACIONAL, LO CUAL EXIGE QUE DESDE AHORA INICIEN ESA TAREA. PARA BAJA CALIFORNIA SUR, DONDE EL AGUA ES EL BIEN MÁS PRECIADO, ESA LEY ES FUNDAMENTAL PARA SU EXISTENCIA Y DESARROLLO, POR ESO DESDE HOY LE ESTAMOS SOLICITANDO AL CONGRESO DE LA UNIÓN QUE ABRA EL ESPACIO SUFICIENTE PARAS QUE LAS AUTORIDADES DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO, LAS ONG´S, LOS DISTRITOS DE RIEGO Y COMITÉS DE USUARIOS, TENGAN LA OPORTUNIDAD DE EXPRESAR SUS OPINIONES Y PROPUESTAS. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, NOS PERMITIMOS SOMETER A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA SOBERANÍA, EL SIGUIENTE: ACUERDO ECONOMICO PRIMERO.-EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR DE MANERA RESPETUOSA EXHORTA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y A LA CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, ASÍ COMO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, A QUE A LA BREVEDAD POSIBLE INICIEN EL PROCESO LEGISLATIVO PARA LA EXPEDICIÓN DE UNA NUEVA LEY GENERAL DE AGUAS, COMO LO DISPONE EL DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO CUARTO CONSTITUCIONAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 8 DE FEBRERO DE 2012, QUE INCORPORA EL DERECHO HUMANO AL AGUA PARA TODOS LOS MEXICANOS Y CONFIERE EL PLAZO DE UN AÑO PARA QUE SE PUBLIQUE ESA LEY, LA CUAL DEBERÁ ESTABLECER LA CONCURRENCIA DE LA FEDERACIÓN, LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS EN LA MATERIA HÍDRICA, ASÍ COMO LA PARTICIPACIÓN DE LA

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CIUDADANÍA PARA LA CONSECUCIÓN DE DICHOS FINES. SEGUNDO.- ASIMISMO, PARA QUE EN EL PROCESO DE ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE DICHA LEY, LAS COMISIONES DICTAMINADORAS CORRESPONDIENTES LLEVEN A CABO UNA AMPLIA CONSULTA PÚBLICA EN TODO EL PAÍS, QUE PERMITA RECOGER LAS PROPUESTAS Y OPINIONES DE LAS DIFERENTES INSTANCIAS DEL SECTOR PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. ATENTAMENTE DIP. SANTOS RIVAS GARCÍA. DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR, A LOS VEINTE DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE 2012”.- SEGUIDAMENTE Y EN VIRTUD DE QUE SE TRATÓ DE UNA INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO SE PROCEDIÓ A OTORGARLE EL TRAMITE PARLAMENTARIO PREVISTO EN EL ARTICULO 105, FRACCIÓN II DE NUESTRA LEY REGLAMENTARIA PARA CONSIDERAR SI SE ACEPTA O NO COMO ASUNTO DE ESTE H. CONGRESO, POR TANTO Y DE NO HABER REGISTRO DE INTERVENCIONES SE SOMETIÓ A VOTACION EN FORMA ECONOMICA RESULTANDO APROBADO POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTE Y DE ACUERDO AL SENTIDO DE LA VOTACIÓN, SI SE ADMITIÓ LA PRESENTE INICIATIVA, Y SE TURNÓ A LA COMISION DEL AGUA, SOLICITÁNDOLE A SU PRESIDENTE FIRMAR DE RECIBIDO EN EL LIBRO DE CONTROL CORRESPONDIENTE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CONTINUANDO CON EL NOVENO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA TRIBUNA AL CIUDADANO DIPUTADO SANTOS RIVAS GARCIA, DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO, PARA DAR LECTURA DE LA SIGUIENTE INICIATIVA DE ACUERDO ECONOMICO: “CON BASE EN LAS FACULTADES QUE ME OTORGAN LOS ARTÍCULOS 57, FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCION POLÍTICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; 54 Y 55 FRACCION VII Y 101 FRACCIÓN II, DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO, EN MI CARÁCTER DE DIPUTADO POR EL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO Y PRESIDENTE DE LA COMISION PERMANENTE DE GESTORÍA Y QUEJAS DEL CONGRESO DEL ESTADO, ME PERMITO PONER A CONSIDERACIÓN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA, EL

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SIGUIENTE: PUNTO DE ACUERDO ECONOMICO ES IMPRESCINDIBLE QUE NUESTROS DIPUTADOS Y SENADORES RECIENTEMENTE ELECTOS AL CONGRESO DE LA UNIÓN, LUCHEN PARA QUE EN EL PRESUPUESTO FEDERAL PARA EL 2013, SE INCREMENTE LA PARTICIPACIÓN DESTINADA AL GASTO CORRIENTE DE LOS MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUE ESTÁN EN SITUACIÓN DE CRISIS ECONÓMICA COMO LORETO, COMONDÚ Y MULEGE, PRINCIPALMENTE. ASIMISMO, QUE LOS AYUNTAMIENTOS SE COMPROMETAN A NO ENGROSAR SU PLANTILLA LABORAL Y EL CABILDO IMPONGA CANDADOS QUE OBLIGUEN A SEGUIR EL SISTEMA ESCALAFONARIO E IMPLEMENTAR UN SERVICIO SOCIAL DE CARRERA, COMO LO MARCA LA LEY EN LA MATERIA, PARA QUE CADA NUEVA ADMINISTRACIÓN EVITE EL DESPIDO SISTEMÁTICO DE EMPLEADOS Y NO SE SOBRECARGUE LA NÓMINA CON NUEVAS CONTRATACIONES. EXPOSICION DE MOTIVOS DESDE EL INICIO DE ESTA XIII LEGISLATURA, EN MI CARÁCTER DE REPRESENTANTE POPULAR Y LEGISLADOR LOCAL HE MANTENIDO MI POSTURA DE LUCHAR POR DEFENDER EL PRIVILEGIO CONSTITUCIONAL QUE OTORGA A CADA CIUDADANO EL DERECHO A UN EMPLEO DIGNO Y BIEN REMUNERADO, PUES ES UNA TAREA IMPOSTERGABLE Y CORRESPONSABLE DEL ESTADO, FORTALECER LA PLANTA PRODUCTIVA Y DE SERVICIOS, PARTICULARMENTE EN MUNICIPIOS COMO LORETO, QUE DESDE HACE VARIOS AÑOS COMENZÓ A PADECER UNA DE SUS PEORES CRISIS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS. ENTRE LAS ACCIONES EMPRENDIDAS, PODRÍAMOS ENLISTAR LAS SIGUIENTES: PRIMERO.- DESDE EL AÑO PASADO, NOS PRONUNCIAMOS Y EXHORTAMOS ABIERTAMENTE LA PARTICIPACIÓN FEDERAL Y ESTATAL PARA LOGRAR MAYOR CONECTIVIDAD AÉREA Y MARÍTIMA DE LORETO, CON EL RESTO DEL PAÍS, ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ, PRINCIPALMENTE, PARA IMPULSAR EL ACCESO TURÍSTICO NACIONAL E INTERNACIONAL. ACTUALMENTE, YA CONTAMOS CON DOS VUELOS SEMANALES PROCEDENTES DE ESTADOS UNIDOS Y OTROS TANTOS DE ENLACE CON TIJUANA, BAJA CALIFORNIA, LA PAZ Y LOS CABOS; QUE AÚN A PEQUEÑA ESCALA, HAN VENIDO A

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SUBSANAR LAS NECESIDADES MÁS APREMIANTES DE LA INDUSTRIA TURÍSTICA, PESE A QUE NO SE HA LOGRADO LA GENERACIÓN SUFICIENTE DE EMPLEOS, QUE ES EL PROPÓSITO FUNDAMENTAL. SEGUNDA.- NOS PRONUNCIAMOS POR LA CREACIÓN DE EMPLEOS TEMPORALES, COMO PALIATIVO PARA ESPERAR A QUE LA AFLUENCIA TURÍSTICA SEA MAYOR Y A LA FECHA ESPERAMOS LOGRAR A TRAVÉS DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN, EL FORTALECIMIENTO DEL EMPLEO TEMPORAL, CON RECURSOS DEL FONDEN QUE SE ESPERAN, PARA LA REHABILITACIÓN DE CALLES Y BANQUETAS Y LA LIMPIEZA DE LA ZONA URBANA DE LORETO, LUEGO DEL PASO DE LAS TORRENCIALES LLUVIAS DEL MES DE AGOSTO Y PARTE DE SEPTIEMBRE. ESTAS PRECIPITACIONES VINIERON A DAR UN POCO DE ALIVIO AL SECTOR GANADERO PRODUCTOR DE CARNE Y LECHE, ADEMÁS DE LA RECARGA DE LOS ACUÍFEROS QUE SE HA REGISTRADO, SIN EMBARGO, A LA VEZ DEJARON DESTRUCCIÓN Y AZOLVAMIENTO DE CALLES Y AVENIDAS CON LODO, POLVO Y BASURA, QUE URGE SER REMOVIDA, PARA DAR UNA MEJOR IMAGEN, SOBRE TODO AHORA QUE NUESTRA CABECERA MUNICIPAL FUE DISTINGUIDA COMO “PUEBLO MÁGICO”. TERCERO.- EL PROPIO GOBERNADOR HACIENDO ECO A LA DEMANDA POPULAR QUE POR MI CONDUCTO SOLICITAMOS LOS LORETANOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PLANTA LABORAL, GIRÓ INSTRUCCIONES A LA DIRECCIÓN ESTATAL DEL TRABAJO, PARA QUE EN COORDINACIÓN CON EL SECTOR EMPRESARIAL LORETANO, SE GENEREN EMPLEOS TEMPORALES Y SE PAGUE AL PERSONAL DURANTE EL PERIODO DE CAPACITACIÓN. ESTE PROGRAMA ES MUY LOABLE, PERO EN TANTO NO SE ABRAN NUEVAS FUENTES DE EMPLEO, CON APOYOS A LA PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA, PARTICULARMENTE DEL SECTOR TURÍSTICO, LOS RESULTADOS SERÁN MUY RAQUÍTICOS, YA QUE AL CONCLUIR LOS DOS O TRES MESES DE CAPACITACIÓN, NO HABRÁ EN DONDE EMPLEAR A LOS CAPACITADOS Y DICHO ESFUERZO HABRÁ SIDO MAS QUE FUGAZ. CUARTO.- PROPUSIMOS QUE A TRAVÉS DE LA SCT Y OTRAS DEPENDENCIAS FEDERALES, COMO SEDESOL, SAGARPA, SEPESCA Y LA JUNTA LOCAL DE CAMINOS, ETC., SE DIERA IMPULSO Y

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FORTALECIMIENTO A LA CREACIÓN DE EMPLEOS TEMPORALES EN LA ZONA RURAL DE LORETO, POR LO QUE ESPERAMOS QUE LA JUNTA LOCAL DE CAMINOS LLEVE A CABO LA CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LORETANA, EN ACCIONES DE REHABILITACIÓN, RASPADO Y ENCARPETADO DE CARRETERAS Y CAMINOS VECINALES Y QUE LAS OTRAS DEPENDENCIAS FEDERALES APOYEN DE LA MISMA MANERA PARA LOS PROGRAMAS DE REFORESTACIÓN Y RESCATE DE SUELOS, PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS DE TRASPATIO Y EXPLOTACIÓN DE PEQUEÑAS ESPECIES PARA AUTOCONSUMO. QUINTO.- AUN CUANDO EL PUEBLO DE LORETO APOYADO POR EL SECTOR EMPRESARIAL, CON LA GESTIÓN DEL GOBERNADOR DEL ESTADO Y DEL EDIL LORETANO, HA LOGRADO LLEVAR SU OFERTA TURÍSTICA A TRAVÉS DE LA PROMOCIÓN A OTRAS CIUDADES Y A OTROS PAÍSES, AÚN NO HA DADO EL RESULTADO ESPERADO, YA QUE LA SITUACIÓN DE CRISIS ESTÁ PRÁCTICAMENTE GENERALIZADA EN TODO EL MUNDO Y LORETO COMO DESTINO RESULTA MUY COSTOSO, PARA ATRAER AL TURISMO SOCIAL Y AL TURISMO ECOLÓGICO ALTERNATIVO, QUE GENERALMENTE ES TURISMO DE ESCASOS RECURSOS; SIN EMBARGO LA VOLUNTAD Y LOS ESFUERZOS COMPARTIDOS HAN SIDO MANIFIESTOS. EN FIN, COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS PODEMOS OBSERVAR QUE POR CREATIVIDAD Y VOLUNTAD DE LAS DEPENDENCIAS FEDERALES, DEL ESTADO Y DEL MUNICIPIO, ASÍ COMO DE LOS SECTORES EMPRESARIALES Y TURÍSTICOS NO HA QUEDADO, PUES LOS DESEOS Y DEMANDAS DE LOS LORETANOS, HAN SIDO APOYADOS POR LA ACTUAL XIII LEGISLATURA, PERO PARA NUESTRA DESGRACIA LORETO AUN NO LOGRA SALIR DEL ESTADO CRÍTICO EN QUE SE ENCUENTRA INMERSO, LO CUAL NOS INVITA A BUSCAR NUEVAS ALTERNATIVAS. AHORA, EL PRINCIPAL PROBLEMA QUE TENEMOS ENCIMA ES LA FALTA DE LIQUIDEZ DE ALGUNOS MUNICIPIOS QUE COMO LORETO Y MULEGÉ ADEUDAN HASTA 5 QUINCENAS A SUS TRABAJADORES DE CONFIANZA Y “SUPERNUMERARIOS”. POR SU PARTE, HACIENDO ECO A NUESTRA PETICIÓN, EL EDIL LORETANO SE AVOCÓ A BUSCAR RECURSOS, PARA SALDAR LOS SALARIOS DE LAS EMPLEADAS Y

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TRABAJADORES MUNICIPALES, PARTICULARMENTE DE CONFIANZA Y SUPERNUMERARIOS, QUE CONTINÚAN SIN RECIBIR SUS SALARIOS EN TIEMPO Y FORMA. AFORTUNADAMENTE, TAL PARECE QUE A LOS EMPLEADOS SINDICALIZADOS YA SE LES HA CUBIERTO LA MAYOR PARTE DE LOS SALARIOS Y BONOS ATRASADOS, PUES LA PRESIÓN GREMIAL NO SE HIZO ESPERAR; SIN EMBARGO, TAMBIÉN LOS QUE CARECEN DE PROTECCIÓN SINDICAL TIENE EL MISMO DERECHO A RECIBIR EN TIEMPO SU SALARIO QUINCENAL Y ES POR ELLOS QUE TENEMOS QUE LUCHAR, PUES COMO CIUDADANOS Y TRABAJADORES, TIENEN LOS MISMOS DERECHOS LEGALES DE RECIBIR SUS EMOLUMENTOS EN TIEMPO Y FORMA. TRAS ANALIZAR LOS ESFUERZOS Y ACCIONES EMPRENDIDAS POR LOS GOBIERNOS ESTATAL Y MUNICIPAL, PARA SUBSANAR EL PROBLEMA DEL EMPLEO Y LAS ACCIONES EMPRENDIDAS A TRAVÉS DE LAS DELEGACIONES FEDERALES, ME QUEDA CLARO QUE EL PROBLEMA MÁS SENTIDO ES LA FALTA DE LIQUIDEZ DE LOS MUNICIPIOS PARA PAGAR SU NÓMINA, AL MENOS EN EL CASO DE LORETO, QUE EL EDIL LORETANO HABRÁ DE NEGOCIAR A LA BREVEDAD POSIBLE, CON LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES. CONSIDERO TAMBIÉN QUE UNA SALIDA DECOROSA E INMEDIATA PARA EL AYUNTAMIENTO DE LORETO Y UNA MANERA DE CAPITALIZAR LA ECONOMÍA DE LOS LORETANOS PODRÍA SER LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE RETIRO VOLUNTARIO, QUE AYUDARÍA A QUIENES TIENEN ASPIRACIÓN DE COMENZAR UN NUEVO SISTEMA DE VIDA A TRAVÉS DEL TRABAJO INDEPENDIENTE O EL AUTOEMPLEO. SIN EMBARGO, LA SOLUCIÓN A MEDIANO PLAZO SERÍA QUE LOS DIPUTADOS FEDERALES Y LOS SENADORES POR BAJA CALIFORNIA SUR, RECIENTEMENTE ELECTOS POR EL PUEBLO PARA REPRESENTARNOS ANTE EL CONGRESO DE LA UNIÓN, TOMARAN CARTAS EN EL ASUNTO Y CON RESPONSABILIDAD, LUCHARAN PARA QUE EN EL PRESUPUESTO DE LA FEDERACIÓN PARA EL AÑO 2013, SE INCREMENTE LA PARTICIPACIÓN A LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS QUE PRESENTEN PROBLEMAS DE LIQUIDEZ EN SU GASTO CORRIENTE, COMO ES EL CASO DE LORETO Y OTROS MUNICIPIOS DEL ESTADO.

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COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS DIPUTADOS, LA CÁMARA ALTA DEL CONGRESO DE LA UNIÓN TIENE ACTUALMENTE EN SU PROYECTO LEGISLATIVO UNA PROPUESTA PARA EL PRESUPUESTO FEDERAL DEL 2013, CONSISTENTE EN LA ABSORCIÓN DE LA DEUDA DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS QUE TIENEN ADEUDOS CON LA BANCA DE CRÉDITO Y EL BANOBRAS, A CAMBIO DE QUE SE MANTENGAN LIBRES DE LA CONTRATACIÓN DE NUEVOS CRÉDITOS, POR LO QUE SERÍA PRUDENTE QUE NUESTROS LEGISLADORES FEDERALES ANALIZARAN DETENIDAMENTE ESA PROPUESTA PUES PODRÍA SER BENÉFICA PARA SANEAR LAS FINANZAS MUNICIPALES Y UNA BUENA MEDIDA PARA IMPONER CANDADOS QUE EVITEN EL ENDEUDAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Y ESTADOS ENDEUDADOS. ACTUALMENTE, LA DIFERENCIA DE LA NÓMINA MUNICIPAL LORETANA ES DE 43 MILLONES 973 MIL 258 PESOS ACUMULADA EN LO QUE VA DEL AÑO, COMO RESULTADO DE LO RECIBIDO DE APORTACIONES CONTRA EL IMPORTE NOMINAL ACUMULADO; SIN EMBARGO, A TRAVÉS DE ESFUERZOS Y APOYOS VARIOS RECIBIDOS, A LOS EMPLEADOS SE LES DEBE, HASTA EL 30 DE AGOSTO, SOLAMENTE, 9 MILLONES 924 MIL 250 PESOS POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, CONSIDERAMOS QUE SERÁ SANO PARA LAS FINANZAS LORETANAS QUE EL CABILDO MUNICIPAL, SUSTENTADO EN SU SOBERANÍA Y LIBERTAD, CON BASE EN LA LEY ORGÁNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EN SU APARTADO SOBRE EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA Y EL SISTEMA DE ESCALAFÓN, IMPONGA CANDADOS A LAS NUEVAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES, PARA QUE SE ABSTENGAN DE HACER DESPIDOS INNECESARIOS QUE SOLO PROPICIAN EL DESEMPLEO, CUANDO PODRÍA EMPLEARSE LA EXPERIENCIA DE QUIENES YA ESTÁN DENTRO DEL PRESUPUESTO Y SE EVITE LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL DE NUEVO INGRESO, SIN ANTES APLICAR EL SISTEMA DE ESCALAFÓN, POR LO QUE ME PERMITO SOLICITAR SU VOTO APROBATORIO PARA EL SIGUIENTE: PUNTO DE ACUERDO ECONÓMICO PRIMERO.- QUE EL CONGRESO DEL ESTADO EXHORTE A LOS DIPUTADOS Y SENADORES RECIENTEMENTE ELECTOS

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AL CONGRESO DE LA UNIÓN, QUE LUCHEN PARA QUE SE INCREMENTE, EN EL PRESUPUESTO FEDERAL PARA EL 2013, LAS PARTICIPACIONES DESTINADAS AL GASTO CORRIENTE DE LOS MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUE ESTÁN EN SITUACIÓN DE CRISIS COMO LORETO, COMONDÚ Y MULEGE, PRINCIPALMENTE Y SE PRONUNCIEN A FAVOR DE QUE LA FEDERACIÓN ABSORBA LA DEUDA QUE TIENEN LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS, CON BANOBRAS Y LA BANCA COMERCIAL. SEGUNDO.- QUE EL CONGRESO DEL ESTADO EXHORTE A LOS AYUNTAMIENTOS PARA QUE SE COMPROMETAN A NO ENGROSAR SU PLANTILLA LABORAL Y EL CABILDO IMPONGA CANDADOS QUE OBLIGUEN A SEGUIR EL SISTEMA ESCALAFONARIO E IMPLEMENTAR EL SERVICIO SOCIAL DE CARRERA, COMO LO MARCA LA LEY ORGÁNICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL EN EL ESTADO, PARA QUE LAS NUEVAS ADMINISTRACIONES EVITEN EL DESPIDO SISTEMÁTICO Y LA RECONTRATACIÓN DE EMPLEADOS, QUE INCREMENTA EL DESEMPLEO Y SOBRECARGA LA NÓMINA. ATENTAMENTE DIPUTADO SANTOS RIVAS GARCÍA REPRESENTANTE DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO LA PAZ, BAJA CALIFORNIA SUR, A 25 DE SEPTIEMBRE DEL 2012”.- SEGUIDAMENTE Y EN VIRTUD DE QUE SE TRATÓ DE UNA INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO SE PROCEDIÓ A OTORGARLE EL TRAMITE PARLAMENTARIO PREVISTO EN EL ARTICULO 105, FRACCIÓN II DE NUESTRA LEY REGLAMENTARIA PARA CONSIDERAR SI SE ACEPTA O NO COMO ASUNTO DE ESTE H. CONGRESO, REGISTRANDOSE LA INTERVENCIÓN A FAVOR DE LA DIPUTADA EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO, POSTERIORMENTE SE SOMETIÓ A VOTACIÓN EN FORMA ECONOMICA RESULTANDO APROBADO POR LA TOTALIDAD DE LOS DIPUTADOS PRESENTES Y DE ACUERDO AL SENTIDO DE LA VOTACIÓN, SI SE ADMITIÓ LA PRESENTE INICIATIVA, POR LO QUE SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE ASUNTOS LABORALES Y PREVISION SOCIAL, SOLICITÁNDOLE A SU PRESIDENTE FIRMAR DE RECIBIDO EN EL LIBRO DE CONTROL CORRESPONDIENTE.- - - - - - - - - - DE ACUERDO CON DÉCIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, EL DIPUTADO SECRETARIO DIÓ LECTURA DE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE

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DECRETO, MEDIANTE LA CUAL SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY DE DERECHOS Y PRODUCTOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PRESENTADA POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL.- POR TANTO Y DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 55 FRACCIÓN DÉCIMA SEGUNDA Y 56 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO,SE TURNÓ LA PRESENTE INICIATIVA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS, SOLICITÁNDOLE A SU PRESIDENTE FIRMAR DE RECIBIDO EN EL LIBRO DE CONTROL CORRESPONDIENTE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DADO EL DESAHOGO DEL DÉCIMO PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, EL DIPUTADO SECRETARIO DIO LECTURA DE LA EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, MEDIANTE LA CUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSOS ARTICULOS DEL CODIGO FISCAL DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PRESENTADA POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL.- POR TANTO Y DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 55 FRACCIÓN DÉCIMA SEGUNDA Y 56 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO, TÚRNESE LA PRESENTE INICIATIVA A LA COMISIÓN DE ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS, SOLICITÁNDOLE A SU PRESIDENTE FIRMAR DE RECIBIDO EN EL LIBRO DE CONTROL CORRESPONDIENTE.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DE ACUERDO AL DÉCIMO SEGUNDO PUNTO, SE LE CONCEDIÓ EL USO DE LA TRIBUNA A LA DIPUTADA ADELA GONZÁLEZ MORENO, PARA DAR PRIMERA LECTURA DEL SIGUIENTE DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO: “A LAS COMISIONES UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA Y DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD DE LA XIII LEGISLATURA AL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA SUR LE FUE TURNADA PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE EDUCACIÓN, LEY DE SALUD Y LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, TODOS PARA EL ESTADO DE

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BAJA CALIFORNIA SUR. DISPUESTA LA CITA DEL PROYECTO DE REFERENCIA, EN CONSECUENCIA CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 55 FRACCIONES VIII Y IX, 113, 114 Y 115 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA H. SOBERANÍA POPULAR EL DICTAMEN QUE SE FORMULA AL TENOR DE LOS APARTADOS QUE A CONTINUACIÓN SE DETALLAN. ANTECEDENTES 1.- EN SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 29 DE MAYO DEL AÑO 2012, LA DIPUTADA PROFRA. ADELA GONZALEZ MORENO, INTEGRANTE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, PRESENTO INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE EDUCACIÓN, LEY DE SALUD Y LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, TODOS PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. 2.- LA INICIATIVA FUE FUNDADA EN LOS ARTÍCULOS 57 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y 101 FRACCIÓN II DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO, AMBOS ORDENAMIENTOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR RESPECTIVAMENTE. 3.- ESE MISMO DÍA, LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE LA MISMA, ORDENÓ QUE LA INICIATIVA SE TURNARA A LAS COMISIONES UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA Y DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN. CONTENIDO DE LA INICIATIVA I.- EN LA LEY DE EDUCACIÓN, SE BUSCA ESTABLECER QUE LA ENSEÑANZA QUE IMPARTA EL ESTADO TENGA COMO PROPÓSITO FOMENTAR UN AMBIENTE EDUCATIVO SALUDABLE, CON EQUILIBRIO BIOLÓGICO, PSICOLÓGICO Y SOCIAL, ASÍ COMO CON EQUIDAD, PARTICIPACIÓN, SIN DISCRIMINACIÓN Y LIBRE DE VIOLENCIA PARA LOS ALUMNOS, Y CON ELLO EVITAR CONDICIONES QUE PROPICIEN EL SUICIDIO ENTRE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. II.- EN CUANTO A LAS REFORMAS A LA LEY DE SALUD, SE ESTA PROPONIENDO ESTABLECER LA OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE TENER UNA LÍNEA DE ATENCIÓN A

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PERSONAS SUSCEPTIBLES AL SUICIDIO PARA QUE SEA ASESORADA Y ATENDIDA POR PERSONAL CALIFICADO QUE EVITE LA CONSUMACIÓN DEL SUICIDIO, AL IGUAL COMO FUNCIONAN LÍNEAS TELEFÓNICAS PARA CASOS DE EMERGENCIAS Y DENUNCIAS ANÓNIMAS. ADEMÁS DE LA INSTRUMENTACIÓN DE ACCIONES DE PARTICIPACIÓN EN REDES SOCIALES DE INTERNET Y EN MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN CON LA FINALIDAD DE PROPORCIONAR INFORMACIÓN PRECISA, OBJETIVA Y CON BASE EN CRITERIOS CIENTÍFICOS, ENFOCADA A LA DETECCIÓN, LA ATENCIÓN Y LA PREVENCIÓN DE ALGÚN TIPO DE TRASTORNO MENTAL QUE INDUZCA AL SUICIDIO. III.- RESPECTO A LAS REFORMAS A LA LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, ESTAS PROPONEN FOMENTAR EL PRINCIPIO DE QUE LA NIÑEZ TENGA UNA VIDA SALUDABLE TANTO FÍSICA COMO PSÍQUICA, PARA UN EFECTIVO DESARROLLO INTEGRAL DE LOS MENORES, ESTIPULÁNDOSE TAMBIÉN QUE SERÁ OBLIGACIÓN DE LOS PADRES, TUTORES O QUIEN EJERZA LA PATRIA POTESTAD Ó GUARDA ASÍ COMO LAS AUTORIDADES ESCOLARES, EL PRESTAR ATENCIÓN ESPECIAL A CUALQUIER CONDUCTA QUE PUDIERA DETONAR EN ENFERMEDADES O SUICIDIOS, ASÍ COMO OBLIGAR A LA SECRETARIA DE SALUD A ESTABLECER PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL SUICIDIO EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES. CONSIDERACIONES PRIMERO: EL SUICIDIO ES UN FENÓMENO COMPLEJO Y DE SALUD PÚBLICA MUNDIAL QUE HA ATRAÍDO EL INTERÉS DE DIVERSOS PROFESIONALES TANTO DE SALUD COMO DE DIVERSAS DISCIPLINAS; ESTO DEBIDO A QUE SE CONSIDERA UN FENÓMENO DE ORIGEN MULTIFACTORIAL QUE ABARCA LAS DIVERSAS ESFERAS DE UN SER HUMANO BIO-PSICO-SOCIAL-CULTURAL. SEGUNDO: AUNQUE NO EXISTE UNA DEFINICIÓN UNIVERSAL PARA EL SUICIDIO, DEBIDO A SU ORIGEN PLURIDETERMINADO SE PUEDE HACER ALUSIÓN A LA DEFINICIÓN PROPORCIONADA POR EMILÉ DURKHEIM, UN DESTACADO SOCIÓLOGO FRANCÉS DEL SIGLO XIX QUE DICE: “SUICIDIO ES TODA MUERTE QUE RESULTA MEDIATA O INMEDIATAMENTE DE UN ACTO POSITIVO O NEGATIVO, REALIZADO POR LA VÍCTIMA MISMA, SABIENDO QUE DEBÍA PRODUCIR ESE RESULTADO”.

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ASÍ TAMBIÉN CONCLUÍA QUE EN LAS SOCIEDADES Y LAS COMUNICACIONES QUE REQUIEREN MÁS COHESIÓN Y SOLIDAD MECÁNICA PARA SOBREVIVIR, LA TASA DE SUICIDIOS SERÁ MENOR JUSTAMENTE PORQUE LA RESPONSABILIDAD HACIA EL GRUPO AL QUE SE PERTENECE ES UN FRENO DE LA VOLUNTAD DE SUICIDIO. ES POR LO ANTERIOR QUE SE HACE NECESARIA LA PARTICIPACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA SOCIAL, POBLACIÓN Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN, YA SEA POR EL AUMENTO DE LOS CASOS O POR LA RELEVANCIA PÚBLICA DE QUIEN SE SUICIDA; FINALMENTE GENERA UNA CORRESPONDENCIA CONSTANTE ENTRE EL SISTEMA INTRAPSÍQUICO Y SOCIAL, DE AHÍ LA RELEVANCIA DE LAS ESTRATEGIAS PREVENTIVAS. TERCERO: ASÍ MISMO ES IMPORTANTE RECONOCER QUE EL COMPORTAMIENTO SUICIDA ES UN CONTINUO QUE INCLUYE: EL DESEO DE MORIR, IDEACIÓN SUICIDA, GESTO SUICIDA, AMENAZA SUICIDA, TENTATIVA O INTENTO DE SUICIDIO Y SUICIDIO CONSUMADO. ESTO FAVORECE A PODER INCIDIR DE MANERA PREVENTIVA EN LOS SUJETOS QUE PRESENTAN DICHA CONDUCTA. EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS, EL SUICIDIO FIGURA ENTRE LAS DIEZ CAUSAS PRINCIPALES DE MUERTE Y UNA DE LAS TRES CAUSAS PRINCIPALES DE MUERTE ENTRE PERSONAS DE 15 A 35 AÑOS DE EDAD. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD HA ESTIMADO QUE OCURRE UN SUICIDIO APROXIMADAMENTE CADA MINUTO Y UN INTENTO DE SUICIDIO APROXIMADAMENTE CADA TRES SEGUNDOS. COMO RESULTADO, MÁS PERSONAS MUEREN POR SUICIDIO QUE POR CONFLICTOS ARMADOS. POR LO ANTERIOR, LA PREVENCIÓN DE SUICIDIO EN ADOLESCENTES SE VUELVE EN UNA PRIORIDAD PARA LAS ORGANIZACIONES DE SALUD PÚBLICA Y LA SOCIEDAD MISMA. CUARTO: LOS MÉTODOS DE SUICIDIO VARÍAN SEGÚN EL LUGAR DE ORIGEN DE LA VÍCTIMA, SIN EMBARGO EN NUESTRO PAÍS SE RECURRE PRINCIPALMENTE AL AHORCAMIENTO. LOS VARONES MUEREN MÁS A MENUDO POR ESTA CAUSA QUE LAS MUJERES, SIN EMBARGO ESTUDIOS RECIENTES DEMUESTRAN QUE LAS MUJERES TIENEN MAYOR INCIDENCIA EN INTENTOS DE SUICIDIO. ASÍ MISMO, LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA

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SALUD CALCULA QUE POR CADA SUICIDIO EXISTEN DE 10 A 20 INTENTOS FALLIDOS DE SUICIDIO, MISMOS QUE SE TRADUCEN EN LESIONES, HOSPITALIZACIONES, TRAUMAS EMOCIONALES Y MENTALES. LA DETERMINACIÓN BIO-PSICO-SOCIO-CULTURAL DEL SUICIDIO, ESTÁ HOY GENERALIZADA EN LA LITERATURA SUICIDO LÓGICA, ALGUNOS AUTORES SUMAN FACTORES EXISTENCIALES Y ESPIRITUALES, ADEMÁS DE LOS GENÉTICOS Y SOCIO AMBIENTALES. SI BIEN ESTA COMPLEJA PLURIDETERMINACIÓN REVELA QUE ÉSTE NO ES UN PROBLEMA EXCLUSIVO DEL ÁMBITO DE LA SALUD, LOS ESTUDIOS EPIDEMIOLÓGICOS A NIVEL MUNDIAL LO INDICAN COMO UN “GRAVE PROBLEMA DE LA SALUD PÚBLICA”. QUINTO: EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL MÉXICO AÚN REPORTA UNA TASA DE SUICIDIOS RELATIVAMENTE BAJA ( 6.5 POR CIEN MIL HABITANTES). EL HECHO DE QUE ÉSTA SE HAYA VENIDO INCREMENTANDO PAULATINAMENTE Y QUE LOS GRUPOS MÁS JÓVENES SEAN LOS MÁS AFECTADOS NO PRESAGIA UN FUTURO HALAGADOR, A MENOS QUE SE TOMEN ACCIONES PÚBLICAS CUANTO ANTES. SEGÚN LO INDICA BORGES Y COLABORADORES, LA MORTALIDAD POR SUICIDIO HA AUMENTADO LENTA PERO CONSTANTEMENTE EN LOS ÚLTIMOS 40 AÑOS. EN UN ESTUDIO QUE REALIZARON DONDE ANALIZARON EL PERIODO DE 1970 A 2007 SE OBSERVA EL INCREMENTO SIGNIFICATIVO EN EL GRUPO DE LOS VARONES TENIENDO ASÍ 4.1 SUICIDIOS MASCULINOS POR UNO FEMENINO EN 1970 Y 4.8 EN 2007. ESTA DIFERENCIA EN LA MORTALIDAD MASCULINA/FEMENINA LLEGÓ A MÁS DE 6:1 EN EL AÑO DE 1993, PARA LUEGO DESCENDER Y MANTENERSE EN ALREDEDOR DE 5:1 EN ESTA ÚLTIMA DÉCADA. SIN EMBARGO, ES DE SUMA IMPORTANCIA MENCIONAR QUE, AUNQUE EXISTA UNA IMPORTANTE PREVALENCIA DEL SUICIDIO CONSUMADO EN VARONES, SE HA REFERIDO UNA MAYOR INCIDENCIA DE CONDUCTAS SUICIDAS (QUE INCLUYEN IDEACIÓN, PLANEACIÓN Y/O INTENTO) POR PARTE DE LAS MUJERES. SEXTO: EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUE SE CONSIDERA TERRITORIALMENTE EXTENSO Y CON POCA POBLACIÓN COMPARADO CON OTRAS ENTIDADES DE LA REPÚBLICA, ES UN ESTADO QUE SE HA DESTACADO POR SU ALTA

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INCIDENCIA EN CASOS DE SUICIDIO SEGÚN LO REPORTA EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA (INEGI) RESPECTO DE LA TASA POR CADA 100,000 HABITANTES, OBTENIENDO UNO DE LOS DIEZ PRIMEROS LUGARES A NIVEL NACIONAL, LO QUE OBLIGA A LEGISLADORES, AUTORIDADES Y SOCIEDAD EN GENERAL A PROPONER MEDIDAS ENCAMINADAS A ATENDER LAS CAUSAS DE FONDO QUE OCASIONAN QUE LA POBLACIÓN SE QUITE LA VIDA, ADEMÁS DE PROVEER DE MANERA INMEDIATA LOS MEDIOS QUE PERMITAN BRINDARLES ATENCIÓN A FIN DE QUE NO SE CONSUMEN SUICIDIOS EN NUESTRO ESTADO. SEPTIMO: LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN SUS ARTÍCULOS 3° Y 4° , ESTABLECEN EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD, ESTABLECIENDO LAS BASES Y MODALIDADES PARA GARANTIZAR EL ACCESO, DE MANERA JUSTA Y EQUITATIVA, A LOS SERVICIOS DE SALUD A CARGO DEL ESTADO. A SU VEZ, NUESTRA CARTA MAGNA ESTABLECE QUE EN TODAS LAS DECISIONES Y ACTUACIONES DEL ESTADO SE VELARÁ Y CUMPLIRÁ CON EL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑEZ, GARANTIZANDO DE MANERA PLENA SUS DERECHOS. DEL MISMO MODO, GARANTIZA EL DERECHO QUE TODO INDIVIDUO TIENE A RECIBIR EDUCACIÓN Y QUE ÉSTA PROMOVERÁ EL DESARROLLO ARMÓNICO DE TODAS LAS FACULTADES DEL SER HUMANO. AL SER ESTAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES, IGUAL PROTECCIÓN RECIBEN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. OCTAVO: LAS DICTAMINADORAS, CON EL FIN DE ALLEGARSE DE OPINIONES POR DEPENDENCIAS QUE PUDIERAN VERSE INVOLUCRADAS EN LA ATENCIÓN DE ESTE PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA, SOSTUVO REUNIONES CON LA DIRECTORA DEL CENTRO ESTATAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES MTRA. MARÍA ESTELA CASTRO TERRAZAS, PARA EL ANÁLISIS DE LA INICIATIVA QUE SE DICTAMINA, ENCONTRÁNDOSE DE QUE YA EXISTEN ESFUERZOS PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE ESTE FENÓMENO, TALES COMO EL PROGRAMA ESPECÍFICO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN AL COMPORTAMIENTO SUICIDA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR,

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PROGRAMA PERTENECIENTE AL GOBIERNO DEL ESTADO Y QUE ES OPERADO POR EL CENTRO ESTATAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES, DESTACÁNDOSE TAMBIÉN LA FIRMA DEL CONVENIO PARA LA OPERACIÓN DE LA “LÍNEA DE LA ESPERANZA” QUE RECIENTEMENTE YA BRINDA ATENCIÓN PROFESIONAL VÍA TELEFÓNICA A LAS PERSONAS QUE PRESENTEN CRISIS RELACIONADAS A ESTE FENÓMENO. ADEMÁS DE LA EXISTENCIA DEL TRABAJO DESPLEGADO POR LE SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN NUESTRO ESTADO, QUIEN A TRAVÉS DEL PROGRAMA VALOR SUDCALIFORNIANO TRABAJA EN LAS TAREAS DE APOYO PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DEL SUICIDIO. ARRIBÁNDOSE A LA CONCLUSIÓN DE QUE LA PRESENTE INICIATIVA QUE SE DICTAMINA, VIENE A REFORZAR Y FORTALECER ESTAS ACCIONES, ASÍ COMO GARANTIZAR POR LEY, LA PERMANENCIA DE POLÍTICAS PUBLICAS ENCAMINADAS A ATENDER ESTE GRAVE FENÓMENO SOCIAL, YA QUE EN MUCHAS DE LAS OCASIONES, PROGRAMAS EXITOSOS IMPLEMENTADOS POR ADMINISTRACIONES GUBERNAMENTALES, NO SON INSTITUCIONALIZADOS, NI CONTINUADOS POR LAS ADMINISTRACIONES VENIDERAS. POR LO ANTERIOR EXPUESTO, SOMETEMOS A SU CONSIDERACIÓN EL SIGUIENTE: PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE EDUCACIÓN, LEY DE SALUD Y LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, TODAS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTICULO PRIMERO: SE ADICIONA LA FRACCION XIII AL ARTICULO 7, UNA FRACCION XXIII RECORRIENDOSE LA ACTUAL FRACCION XXIII A LA SUBSECUENTE DEL ARTICULO 12 Y LA FRACCION XIV AL ARTICULO 28, TODOS DE LA LEY DE EDUCACION PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA QUE DAR COMO SIGUE: ARTÍCULO 7O.- LA EDUCACIÓN QUE IMPARTAN EL ESTADO, LOS MUNICIPIOS, SUS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y LOS PARTICULARES CON AUTORIZACIÓN O CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS, TENDRÁ, ADEMÁS DE LOS FINES ESTABLECIDOS EN EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 3O. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

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DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y EN LOS ARTÍCULOS 12 Y 13 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, LOS SIGUIENTES: I A XII.- … XIII.- FOMENTAR UN AMBIENTE EDUCATIVO SALUDABLE, CON EQUILIBRIO BIO-PSICOSOCIAL, EQUIDAD, PARTICIPACIÓN JUVENIL, SIN DISCRIMINACIÓN Y LIBRE DE VIOLENCIA PARA LOS ALUMNOS. ARTÍCULO 12.- SON ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, A TRAVÉS DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, LAS SIGUIENTES: I A XXII.-… XXIII.- IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE INFORMACIÓN, SOBRE LOS EFECTOS ADVERSOS DE LOS TRASTORNOS MENTALES Y DE LAS MEDIDAS PARA DETECTAR, ATENDER Y PREVENIR AQUELLOS FACTORES QUE INDUZCAN AL SUICIDIO. XXIV.- LAS DEMÁS QUE CON TAL CARÁCTER ESTABLEZCAN LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN, ESTA LEY Y OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES. ARTÍCULO 28.- PARA CUMPLIR CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO ANTERIOR, LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS LLEVARÁN A CABO LAS ACTIVIDADES SIGUIENTES: I A XIII.-… XIV.- DESARROLLARÁN PROGRAMAS DE APOYO PARA LOS ALUMNOS, A FIN DE QUE PROMUEVAN UN AMBIENTE EDUCATIVO SANO, CON EQUILIBRIO BIO-PSICOSOCIAL, CON EQUIDAD, PARTICIPACIÓN JUVENIL, SIN DISCRIMINACIÓN Y LIBRE DE VIOLENCIA. ARTICULO SEGUNDO: SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTICULO 76 Y SE ADICIONA LAS FRACCIONES VII, VIII Y IX AL ARTICULO 74, TODOS DE LA LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTICULO 74.- PARA LA PROMOCIÓN DE LA SALUD MENTAL, LA SECRETARÍA DE SALUD Y LAS INSTITUCIONES DE SALUD PÚBLICAS Y PRIVADAS QUE CUENTEN CON ESTA ESPECIALIDAD, EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE SALUD, FOMENTARÁN Y APOYARÁN DE MANERA OBLIGATORIA: I A VI.-… VII.- LA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE INFORMACIÓN, SOBRE LOS EFECTOS ADVERSOS DE LOS TRASTORNOS MENTALES Y DE LAS MEDIDAS PARA DETECTAR, ATENDER Y PREVENIR AQUELLOS FACTORES QUE INDUZCAN AL SUICIDIO. VIII.- LA INSTRUMENTACIÓN DE ACCIONES DE PARTICIPACIÓN EN

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REDES SOCIALES DE INTERNET Y EN MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN CON LA FINALIDAD DE PROPORCIONAR INFORMACIÓN PRECISA, OBJETIVA Y CON BASE EN CRITERIOS CIENTÍFICOS, ENFOCADA A LA DETECCIÓN, LA ATENCIÓN Y LA PREVENCIÓN DE ALGÚN TIPO DE TRASTORNO MENTAL QUE INDUZCA AL SUICIDIO. IX.- EL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS GRATUITOS DE ASESORÍA, ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN ESPECIALIZADA PARA LOS TIPOS DE TRASTORNOS MENTALES, PROCURANDO OFRECER MECANISMOS REMOTOS DE RECEPCIÓN A TRAVÉS DE UNA LÍNEA PÚBLICA DE ATENCIÓN TELEFÓNICA Y POR MEDIOS ELECTRÓNICOS. ARTICULO 76.- LOS PADRES, TUTORES O QUIENES EJERZAN LA PATRIA POTESTAD DE MENORES, LOS RESPONSABLES DE SU GUARDA, LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS Y CUALQUIER PERSONA QUE ESTÉ EN CONTACTO CON LOS MISMOS, PROCURARÁN LA ATENCIÓN INMEDIATA DE LOS MENORES Y JÓVENES DE HASTA 25 AÑOS DE EDAD QUE PRESENTEN ALTERACIONES DE CONDUCTA QUE PERMITAN SUPONER LA EXISTENCIA DE ENFERMEDADES MENTALES. A TAL EFECTO, DEBERÁN OBTENER ORIENTACIÓN Y ASESORAMIENTO EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS DEDICADAS A LA ATENCIÓN DE ENFERMOS MENTALES. ASIMISMO, DEBERÁN DE PRESTAR ESPECIAL ATENCIÓN A LAS PATOLOGÍAS QUE PUDIERAN CONDUCIR A LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES AL SUICIDIO, GARANTIZANDO LA ATENCIÓN OPORTUNA A TRAVÉS DE PROGRAMAS PREVENTIVOS PARA ESOS CASOS. ARTICULO TERCERO: SE REFORMA EL PARRAFO DEL ARTICULO 29 Y SE ADICIONA UNA FRACCION VIII AL ARTICULO 4, UNA FRACCION IX AL ARTICULO 9, UNA FRACCION XIV RECORRIENDOSE LA ACTUAL FRACCION XIV A LA SUBSECUENTE DEL ARTICULO 20, TODOS DE LA LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTÍCULO 4.- SON PRINCIPIOS RECTORES EN LA OBSERVANCIA, INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE ESTA LEY, LOS SIGUIENTES: I A VII.-… VIII.- EL DE TENER UNA VIDA SALUDABLE, TANTO FÍSICA COMO PSÍQUICA PARA EL SANO DESARROLLO INTEGRAL. ARTÍCULO 9.- SON

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OBLIGACIONES DE LOS PROGENITORES Y MIEMBROS DE LA FAMILIA PARA CON LAS NIÑAS Y NIÑOS: I A VIII.-… IX.- PRESTAR ATENCIÓN DE LAS ALTERACIONES DE CONDUCTA QUE PERMITA SUPONER LA EXISTENCIA DE ALGUNA ALTERACIÓN EMOCIONAL, OCASIONADA POR DISTINTAS PROBLEMÁTICAS COMO LA VIOLENCIA FAMILIAR O ESCOLAR, QUE PUDIERA DETONAR EN ENFERMEDADES O SUICIDIOS. ARTÍCULO 20.- CORRESPONDE A LA SECRETARÍA DE SALUD EN RELACIÓN CON LAS NIÑAS Y NIÑOS: I A XIII.-…XIV.- ESTABLECER PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL SUICIDIO EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES. XV.- LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LA LEY DE SALUD DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y OTROS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS. ARTÍCULO 29.- EN MATERIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA LOS NIÑAS Y NIÑOS TIENEN EL DERECHO INALIENABLE A LAS MISMAS OPORTUNIDADES DE ACCESO Y PERMANENCIA A LA EDUCACIÓN OBLIGATORIA; EL DERECHO A SER RESPETADO POR SUS PROFESORES; EL DERECHO A UN AMBIENTE EDUCATIVO QUE FOMENTE LA PARTICIPACIÓN DE LOS ALUMNOS Y EL EQUILIBRIO BIO-PSICOSOCIAL, LA NO DISCRIMINACIÓN Y LA NO VIOLENCIA; Y EL DERECHO A ACCEDER A LA EDUCACIÓN BÁSICA DE MANERA GRATUITA. TRANSITORIOS PRIMERO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRARA EN VIGOR AL DÍA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIÓN EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. SEGUNDO.- SE DEROGAN TODAS LAS DISPOSICIONES QUE SE OPONGAN AL PRESENTE DECRETO. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR A LOS 24 DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2012. ATENTAMENTE LAS COMISIONES UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA DIP. DORA ELDA OROPEZA VILLALLEJO PRESIDENTA DIP. ADELA GONZALEZ MORENO SECRETARIA DIP. EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO SECRETARIA Y DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD. DIP. GUADALUPE OLAY DAVIS PRESIDENTA DIP. DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO SECRETARIA DIP. SANDRA LUZ ELIZARRARÁS CARDOSO SECRETARIA”.- - - - - - - - - - CONTINUANDO CON EL DÉCIMO TERCER

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PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, LAS CIUDADANAS DIPUTADAS DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO, GUADALUPE OLAY DAVIS Y EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO, DIERON PRIMERA LECTURA DEL SIGUIENTE DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO: “A LAS COMISIONES UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA Y DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD DE LA XIII LEGISLATURA AL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA SUR LES FUE TURNADA PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LA LEY DE SALUD, LEY DE EDUCACION, LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS, Y LEY DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, TODAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR; Y QUE EXPIDE LA LEY PARA LA PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. DISPUESTA LA CITA DE LOS PROYECTOS DE REFERENCIA, EN CONSECUENCIA CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 55 FRACCIONES VIII Y IX, 113, 114 Y 115 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO, SOMETEMOS A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA H. SOBERANÍA POPULAR EL DICTAMEN QUE SE FORMULA AL TENOR DE LOS APARTADOS QUE A CONTINUACIÓN SE DETALLAN. ANTECEDENTES 1.- EN SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 13 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL ONCE, LA DIPUTADA DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO EN NOMBRE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, PRESENTO INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LA LEY DE SALUD, LEY DE EDUCACION, LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS, Y LEY DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, TODAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EN RELACIÓN CON LA EDUCACIÓN ALIMENTARIA, EL SOBREPESO, LA OBESIDAD, LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA Y LA ACTIVIDAD FÍSICA PARA LA SALUD. 2.- EN SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 13 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL ONCE, LA DIPUTADA ADELA GONZALEZ MORENO EN NOMBRE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, PRESENTO INICIATIVA

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CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA LEY PARA LA PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. 3.- AMBAS INICIATIVAS FUERON FUNDADAS EN LOS ARTÍCULOS 57 FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y 101 FRACCIÓN II DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO, AMBOS ORDENAMIENTOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR RESPECTIVAMENTE. 4.- ESE MISMO DÍA, LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA DEL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA XIII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR ORDENÓ QUE LA PRIMERA DE LAS INICIATIVAS SE TURNARA A LA COMISIÓN DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA, Y LA SEGUNDA INICIATIVA, SE TURNASE A LA COMISIÓN DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN. METODOLOGÍA DEL DICTAMEN. EL DICTAMEN QUE AHORA DE DESARROLLA SE PLANTEA BAJO UN MÉTODO QUE ATIENDE, EN PRINCIPIO, A VALORAR LA APORTACIÓN QUE DIVERSAS AUTORIDADES Y DEPENDENCIAS DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO, REALIZARON A PETICIÓN DE ESTA COMISIÓN DICTAMINADORA SOBRE LAS INICIATIVAS DE REFERENCIA, ELLO CON EL PROPÓSITO DE ALLEGARSE DE ELEMENTOS PARA EMITIR UN DICTAMEN LO MEJOR ENRIQUECIDO. LUEGO A LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS EN ESTOS IMPLÍCITAS, ANALIZÁNDOLAS COMPARATIVAMENTE CON EL TEXTO VIGENTE DE LA LEY Y, EN SU CASO, CONJUNTAMENTE CON TODAS AQUELLAS QUE ARMONICEN EN SU SENTIDO Y ALCANCE, PARA RESOLVER CUALES DE ELLAS DEBEN SER APROBADAS, SI ESTA CIRCUNSTANCIA ES POSIBLE, O BIEN, ESTABLECER LOS ARGUMENTOS QUE JUSTIFIQUEN SU DESECHAMIENTO, O UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN SI PROCEDE, PARA ARRIBAR A UN PROYECTO LO MEJOR ENRIQUECIDO POSIBLE, EN FUNCIÓN DE UNA ADECUADA TÉCNICA EN LA INTEGRACIÓN JURÍDICA, BUSCANDO QUE ESTAS SEAN CLARAS, COMPLETAS Y COHERENTES. ADEMÁS, BAJO LA SIGUIENTE SIMETRÍA: A)

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EN UN APARTADO DE “ANTECEDENTES” SE INDICAN, EN SU ORDEN, LAS FECHAS DE PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE ESTUDIO. B) EN OTRO, SUBSECUENTE, DENOMINADO “ANALISIS DE LAS INICIATIVAS” ,SE ALUDE AL CONTENIDO SUSTANCIAL DE LA PROPUESTA LEGISLATIVA QUE CONTEMPLAN ESTOS PROYECTOS, ASÍ COMO A LOS ARGUMENTOS EN QUE SE SUSTENTAN, VALORANDO SU SENTIDO Y ALCANCE, Y C) UN TERCER APARTADO DE “CONSIDERACIONES”, SE PRESENTAN LAS REFLEXIONES QUE PERMITEN ARRIBAR A LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DE LAS PROPUESTAS NORMATIVAS IMPLÍCITAS EN LOS PROYECTOS, CON EL PROPÓSITO DE SOMETERLAS, EN SU OPORTUNIDAD, A LA CONSIDERACIÓN DEL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA EFECTOS DE SU DISCUSIÓN GENERAL Y PARTICULAR, SI LA HUBIERE. ANALISIS DE LAS INICIATIVAS 1.- INICIATIVA PRESENTADA POR LA DIPUTADA DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO EL 13 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2011 EN NOMBRE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. I.- LAS REFORMAS PROPUESTAS PERMITEN ADECUAR EL MARCO JURÍDICO EN MATERIA DE SALUBRIDAD Y EDUCACIÓN, CON EL PROPÓSITO DE ESTABLECER UNA PLATAFORMA NORMATIVA QUE LE PROPORCIONE A LAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS RELATIVAS AL TRATAMIENTO DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, COMO ASUNTOS DE SALUD PÚBLICA Y MATERIA DE SALUBRIDAD GENERAL, ADEMÁS DE CREAR CONDICIONES QUE FAVOREZCAN UN CONSUMO RESPONSABLE DE ALIMENTOS DE PARTE DE LA POBLACIÓN A PARTIR DE DISPONER DE MAYORES ELEMENTOS INFORMATIVOS. II.- PROPONE DISEÑAR Y EJECUTAR POLÍTICAS PÚBLICAS QUE PROPICIEN ADECUADAS PAUTAS DE CONDUCTA ALIMENTARIA, GARANTICEN UN COMBATE EFICIENTE AL SOBREPESO, OBESIDAD, DESNUTRICIÓN Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTICIA, Y CUYOS AVANCES Y RESULTADOS SEAN OBJETO DE EVALUACIÓN; III.- PROPONE ORIENTAR Y CAPACITAR A LA POBLACIÓN PREFERENTEMENTE EN MATERIA DE NUTRICIÓN,

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SOBREPESO, OBESIDAD, ACTIVIDAD FÍSICA PARA LA SALUD, TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA; IV.- ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DE LA SECRETARÍA DE SALUD, EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE ELABORAR E INSTRUMENTAR PROGRAMAS DE EDUCACIÓN PARA LA SALUD, QUE LIMITEN EL CONSUMO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS CON ALTO CONTENIDO CALÓRICO Y BAJO CONTENIDO NUTRIMENTAL, E IMPULSEN LA ACTIVIDAD FÍSICA; V.- ESTABLECE PROPORCIONAR A LA POBLACIÓN INFORMACIÓN BÁSICA, CIENTÍFICAMENTE VALIDADA Y SISTEMATIZADA, TENDIENTE A DESARROLLAR HABILIDADES, ACTITUDES Y PRÁCTICAS RELACIONADAS CON LOS ALIMENTOS Y LA ALIMENTACIÓN PARA FAVORECER LA ADOPCIÓN DE UNA DIETA ADECUADA A NIVEL INDIVIDUAL, FAMILIAR O COLECTIVO, TOMANDO EN CUENTA LAS CONDICIONES ECONÓMICAS, GEOGRÁFICAS, CULTURALES Y SOCIALES; VI.- PROPONE EL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA PERMANENTE DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DE LA NUTRICIÓN, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ENCAMINADO A LIMITAR EL CONSUMO DE ALIMENTOS CON BAJO CONTENIDO NUTRICIONAL Y ALTO CONTENIDO CALÓRICO E IMPULSAR LA ACTIVIDAD FÍSICA; VII.- PROPONE EL ESTABLECIMIENTO EN LOS PLANTELES DE EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA SUPERIOR O EQUIVALENTE, DE DEPÓSITOS DE AGUA EQUIPADOS CON FILTROS Y BEBEDEROS PÚBLICOS, DEBIENDO LA SECRETARÍA DE SALUD, EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y LOS GOBIERNOS MUNICIPALES, Y CON LA COLABORACIÓN DEL EL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA GARANTIZARÁN SU CUMPLIMIENTO. VIII.- BUSCA IMPULSAR LA ACTIVIDAD FÍSICA PARA LA SALUD Y EL DEPORTE, ASÍ COMO COMBATIR LA DESNUTRICIÓN, EL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, MEDIANTE LA PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y DE UNA ALIMENTACIÓN CORRECTA. IX.- ESTABLECE COMO IMPERATIVO QUE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA Y SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO, ASÍ COMO A LAS DIRECCIONES MUNICIPALES DE

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INSPECCIÓN FISCAL EL REALIZAR OPERATIVOS DE VERIFICACIÓN EN INSTITUCIONES PUBLICAS DE NIVEL BÁSICO SOBRE LOS ALIMENTOS QUE SE EXPENDEN A LOS ESTUDIANTES PARA QUE ESTOS SE ADECUEN A LOS LINEAMIENTOS DE LA AUTORIDAD FEDERAL, INCLUSO PARA VERIFICAR A LOS VENDEDORES AMBULANTES Y EN CASO DE QUE NO CUMPLAN CON ESTAS NORMAR REMOVERLOS DE LOS ALREDEDORES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. 2.- INICIATIVA PRESENTADA POR LA DIPUTADA ADELA GONZALEZ MORENO EL 13 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2011 EN NOMBRE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. I.- PROPORCIONA UN MARCO JURÍDICO QUE PERMITA DESARROLLAR LOS MECANISMOS Y LAS HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA PREVENIR Y ATENDER INTEGRALMENTE EL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO PARA PROMOVER LA ADOPCIÓN DE HÁBITOS ALIMENTICIOS Y NUTRICIONALES CORRECTOS. II.- PROPONE LA CREACIÓN DEL CONSEJO PARA LA PREVENCIÓN Y LA ATENCIÓN INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUE SERÁ UN ÓRGANO COLEGIADO DE DISEÑO, CONSULTA, EVALUACIÓN Y COORDINACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. III.- EL CONSEJO, PROPONDRÁ Y DARÁ SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS, ESTRATEGIAS, POLÍTICAS PÚBLICAS Y ACCIONES TENDENTES A MEJORAR LA ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN DE LA POBLACIÓN. EL CUAL SERÁ PRESIDIDO POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, EL SECRETARIO DE SALUD, SECRETARIO DE EDUCACIÓN, TITULAR DE LOS INSTITUTOS SUDCALIFORNIANO DEL DEPORTE Y JUVENTUD, LOS PRESIDENTES DE LA COMISIÓN DE SALUD Y DE EDUCACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO, EL SISTEMA DIF ESTATAL, LAS DEPENDENCIAS FEDERALES CON SEDE EN EL ESTADO FIRMANTES DEL ACUERDO NACIONAL DE SALUD ALIMENTARIA, Y REPRESENTANTES DEL SECTOR

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PRIVADO Y SOCIAL. CONSIDERACIONES PRIMERO: LAS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA FORMULAN EL SIGUIENTE PROYECTO DE DECRETO A PARTIR DE LA REFLEXIÓN DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS POR LAS LEGISLADORAS INTEGRANTES DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PAN, CON BASE EN LA IDENTIFICACIÓN DE UN PROPÓSITO GENERAL: DOTAR DE MAYORES ELEMENTOS A LA SOCIEDAD SUDCALIFORNIANA PARA EJERCER SU DERECHO A ELEGIR SU DIETA DE MANERA INFORMADA. YA QUE SE COMPARTE LA PREOCUPACIÓN DE LAS PROMOVENTES, EN REFRENDAR SU COMPROMISO CON LA SALUD DE TODOS LOS SUDCALIFORNIANOS, PARTICULARMENTE DE LOS NIÑOS Y JÓVENES QUE CURSAN EL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL, YA QUE COMO ADUCEN, EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR TIENE LA PREVALENCIA MÁS ALTA DE SOBREPESO Y OBESIDAD, POR ENCIMA DE LA MEDIA NACIONAL, EN ESCOLARES DE 5 A 11 AÑOS, ADOLESCENTES DE 12 A 19 AÑOS Y ADULTOS DE 20 AÑOS O MÁS. LO CUAL IMPLICA UN RIESGO ELEVADO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, SEGÚN DATOS DE LA ENCUESTA NACIONAL DE SALUD Y NUTRICIÓN 2006, ELABORADA POR EL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PÚBLICA Y LA SECRETARÍA DE SALUD. SEGUNDO: LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, ESTABLECEN EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD, GARANTÍA QUE ESTABLECE LAS BASES Y MODALIDADES PARA GARANTIZAR EL ACCESO, DE MANERA JUSTA Y EQUITATIVA, A LOS SERVICIOS DE SALUD A CARGO DEL ESTADO. LA LEY GENERAL DE SALUD, REGLAMENTARIA DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD, ASÍ COMO LA LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS PARA EL EJERCICIO PLENO DE LAS CAPACIDADES Y BIENESTAR FÍSICO Y MENTAL DE LOS MEXICANOS Y SUDCALIFORNIANOS, LA PROLONGACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA VIDA HUMANA Y, EN GENERAL, LOS ASPECTOS RELATIVOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE SALUD, BAJO UN ESQUEMA DE CONCURRENCIA ENTRE LAS

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AUTORIDADES FEDERALES Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. TERCERO: ESTA COMISIÓN DE DICTAMEN CON EL FIN DE ALLEGARSE DE OPINIONES POR DEPENDENCIAS QUE PUDIERAN VERSE INVOLUCRADAS EN LA ATENCIÓN DE LA OBESIDAD, GIRO OFICIOS A 63 DEPENDENCIAS, TANTO DEL GOBIERNO FEDERAL, COMO ESTATAL Y MUNICIPAL, ASÍ COMO A AGRUPACIONES Y COLEGIOS, RECIBIÉNDOSE LA OPINIÓN DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA ESTATAL TRAVÉS DE LAS DIRECCIONES DE EDUCACIÓN BÁSICA, DIRECCIÓN DE PROFESIONES, DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR, DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIAS; DE LA SECRETARIA DE SALUD ESTATAL; DELEGACIÓN DE LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL EN EL ESTADO; COLEGIO DE PROFESIONISTAS DE BAJA CALIFORNIA SUR A TRAVÉS DEL COLEGIO DE MÉDICOS CIRUJANOS DE BAJA CALIFORNIA SUR A.C. SECCIÓN COLEGIADA LA PAZ; INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CIUDAD CONSTITUCIÓN; AYUNTAMIENTO DE MULEGE Y AYUNTAMIENTO DE LOS CABOS; COMANDANCIA DE LA TERCERA ZONA MILITAR; DE LA COMANDANCIA DE LA SEGUNDA ZONA NAVAL; INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DEL DEPORTE; DELEGACIÓN DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL; PROGRAMA VALOR SUDCALIFORNIANO, Y LA AGRUPACIÓN BICICLETEROS DE BAJA CALIFORNIA SUR. DESPUÉS DE UN ANÁLISIS DE LAS OPINIONES Y PROPUESTAS HECHAS LLEGAR POR ESCRITO, Y VÍA ELECTRÓNICA A ESTE COMISIÓN, EN GENERAL COINCIDEN Y ESTÁN DE ACUERDO CON LAS REFORMAS Y CREACIÓN DE NUEVAS LEYES PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, PROPONIENDO ADICIONES ENCAMINAS A FORTALECER LOS ESFUERZOS EN ESTOS RUBROS, LAS CUALES SERÁN INCORPORADAS AL PROYECTO FINAL DE DICTAMEN. CUARTO: DE LAS PROPUESTAS RECIBIDAS SE ENUMERAN LAS QUE EN SU PARTE SUSTANCIAL MODIFICAN LOS PROYECTOS INÍCIALES PRESENTADOS EN POR LA INICIADORAS. EL COLEGIO DE PROFESIONISTAS DE BAJA CALIFORNIA SUR A TRAVÉS DEL COLEGIO DE MÉDICOS CIRUJANOS DE

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BAJA CALIFORNIA SUR A.C. SECCIÓN COLEGIADA LA PAZ PROPONE ADICIONAR AL PROYECTO PRESENTADO POR LA DIP. ADELA GONZÁLEZ MORENO LA INCLUSIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA DENTRO DEL CONSEJO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, DE LA MISMA MANERA PROPONEN TAMBIÉN ESTABLECER EN DICHA NORMATIVA, LA CREACIÓN DE CONSEJOS MUNICIPALES PARA LA PREVENCIÓN Y LA ATENCIÓN INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA. QUINTO: LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN BÁSICA DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA ESTATAL PROPONE INCLUIR AL TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN BÁSICA COMO INTEGRANTE DEL CONSEJO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, JUSTIFICADO EN EL HECHO DE QUE, POR CUESTIONES OPERATIVAS Y PEDAGÓGICAS, LA DIRECCIÓN GENERAL OSTENTA LA CAPACIDAD DE ENLAZAR EXPEDITAMENTE TANTO HACIA LAS INSTANCIAS EDUCATIVAS NACIONALES CON LAS QUE TRABAJA DIARIAMENTE, Y DE LAS QUE EMANAN GRAN PARTE DE LAS MEDIDAS DE SALUD Y MATERIALES DE TRABAJO PERTINENTES (SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA FEDERAL/ SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA/ DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO DE LA GESTIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVA/ DIRECCIÓN GENERAL DE MATERIALES EDUCATIVOS/ COORDINACIÓN NACIONAL DE PROGRAMA ESCUELA Y SALUD) COMO HACIA EL INTERIOR, ES DECIR DE LAS ÁREAS DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA ESTATAL DEPENDIENTES JERÁRQUICAMENTE DE ESTA DIRECCIÓN GENERAL (DIRECCIONES, JEFATURAS DE DEPARTAMENTO, JEFATURAS DE SECTOR, SUPERVISIONES ESCOLARES). SEXTO: SE DESTACA LA APORTACIÓN DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL A TRAVÉS DE LA TERCERA ZONA MILITAR Y LA SECRETARIA DE MARINA A TRAVÉS DE LA COMANDANCIA DE LA SEGUNDA ZONA NAVAL, QUIENES PROPONEN ENTRE OTRAS COSAS LO SIGUIENTE: UNA COORDINACIÓN MAS

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ESTRECHA ENTRE LA SECRETARIA DE SALUD Y LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA, PARA CONSIDERAR LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL DE ESPECIALISTAS EN NUTRICIÓN EN LOS DIFERENTES NIVELES EDUCATIVOS PARA PLANEAR, ORGANIZAR Y SUPERVISAR LAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE ORIENTACIÓN ALIMENTARIA EN LOS ALUMNOS, MAESTROS, Y PADRES DE FAMILIA, CON EL FIN DE COMBATIR LA ALFABETIZACIÓN ALIMENTARIA; QUE LOS MENÚS ESTABLECIDOS Y QUE SE PROPORCIONAN AL PERSONAL ESCOLAR, SEA ELABORADOS, AJUSTADOS Y SUPERVISADO POR ESPECIALISTAS EN NUTRICIÓN; QUE SE SUPERVISE LA EVALUACIÓN Y VIGILANCIA DEL ESTADO NUTRICIONAL DE LOS ALUMNOS DE LOS DIFERENTES NIVELES EDUCATIVOS CON EL FIN DE DETECTAR ANORMALIDADES EN SU PESO, A FIN DE RECIBIR ORIENTACIÓN Y TRATAMIENTO NUTRICIONAL; QUE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA GARANTICE LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL DE LICENCIADOS EN EDUCACIÓN FÍSICA, PERO SOBRE TODO QUE SE LLEVEN A CABO LAS ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN FÍSICA, ESTO ES, QUE SE CUMPLA CON LA OBLIGATORIEDAD DE DAR 30 MINUTOS DE EDUCACIÓN FÍSICA DIARIA A LOS EDUCANDOS. PROPONEN FOMENTAR LAS COMPETENCIAS DEPORTIVAS EN LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA, PARA LOGRAR EL AUMENTO DE LA ACTIVIDAD FÍSICA EN LOS ESTUDIANTES. ASIMISMO QUE LOS ESTUDIANTES QUE PRESENTEN PROBLEMAS DE SOBREPESO Y/O OBESIDAD SAN TRATADOS POR UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO FORMADO POR NUTRIÓLOGO, ENFERMERA, MEDICO PEDIATRA, TRABAJO SOCIAL, PSICÓLOGO, LICENCIADOS EN EDUCACIÓN FÍSICA; QUE EL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DEL DEPORTE FOMENTE LA PROMOCIÓN DEL DEPORTE EN LA POBLACIÓN INFANTIL, JOVEN Y ADULTA, ORGANIZANDO JORNADAS DEPORTIVAS, A FIN DE AUMENTAR LOS EQUIPOS DEPORTIVOS; PLASMAR LAS POLÍTICAS DE PREVENCIÓN Y COMBATE AL SOBREPESO U OBESIDAD EN EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO A FIN DE GARANTIZAR LOS RECURSOS EN EL CITADO RUBRO. EN REFERENCIA A ESTE ULTIMO PUNTO, SE ESTIMA

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CONVENIENTE ADICIONAR LOS ARTÍCULOS 12 Y 13 A LA PROPUESTA DE LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, A FIN DE QUE EN LOS PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES DE LAS SECRETARIAS Y DEPENDENCIAS, Y EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR QUEDEN DEFINIDAS LAS PARTIDAS NECESARIAS PARA REALIZAR Y CUMPLIR EL PROGRAMA EN ESTA MATERIA. CONVIENE PARA TAL PROPÓSITO, HACER UN LLAMADO A LAS AUTORIDADES QUE TENGAN QUE VER CON LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTAS ACCIONES, PARA QUE ESTAS SE CUMPLAN EN BENEFICIO DE LA SALUD DE LA NIÑEZ Y JUVENTUD DE NUESTRO ESTADO. DEL MISMO MODO, PARA GARANTIZAR LA EFICACIA DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS EN ESTE RUBRO, ASÍ COMO DE UN EFECTIVO TRABAJO INTERINSTITUCIONAL, SE ADICIONA LA OBLIGACIÓN QUE LAS DEPENDENCIAS PARTICIPANTES EN EL CONSEJO, REMITIRÁN UN INFORME A LOS 30 DÍAS NATURALES SIGUIENTES DE CONCLUIDO CADA TRIMESTRE DEL AÑO, AL PROPIO CONSEJO A TRAVÉS DE SU SECRETARÍA TÉCNICA, DONDE SE DETALLEN LAS ACCIONES Y EL SEGUIMIENTO QUE REALIZARON PARA DAR CUMPLIMIENTO A LAS POLÍTICAS DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL RELACIONADAS CON EL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA. SEPTIMO: LAS DICTAMINADORAS A FIN DE ROBUSTECER EL CONTENIDO DEL DICTAMEN QUE SE PRESENTA, SOSTUVIERON EL DÍA LUNES 24 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO EN CURSO, REUNIÓN DE TRABAJO EN LA SALA DE COMISIONES “LIC. ARMANDO AGUILAR PANIAGUA” CON DIVERSAS AUTORIDADES QUE TIENEN QUE VER CON LA ATENCIÓN DE LA OBESIDAD, SOBREPESO Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, TALES COMO LA DIRECTORA DEL CENTRO ESTATAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES, RESPONSABLE DEL PROGRAMA ESCUELA Y SALUD DE LA S.E.P., DIRECTORA DE EDUCACIÓN BASICA DE LA S.E.P., DIRECTORA EJECUTIVA DEL PROGRAMA VALOR SUDCALIFORNIANO, COORDINADORA ESTATAL DE ESTRATEGIAS CONTRA LA OBESIDAD DEL SECTOR SALUD,

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DIRECTOR DE EDUCACIÓN FÍSICA DE LA S.E.P. Y REPRESENTANTES DEL INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA, MISMOS QUE HICIERON APORTACIONES FINALES AL DICTAMEN A FIN DE ENRIQUECERLO. DENTRO DE LOS ACUERDOS TOMADOS EN ESTA REUNIÓN, SE DESTACA EL DE ESTABLECER LA OBLIGATORIEDAD DE DAR 30 MINUTOS DE EDUCACIÓN FÍSICA DIARIA A LOS EDUCANDOS. EN ESE SENTIDO ES IMPORTANTE MENCIONAR NUESTRA CONSTITUCIÓN GENERAL, YA ESTABLECE EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO CUARTO, QUE TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA CULTURA FÍSICA Y A LA PRÁCTICA DEL DEPORTE Y QUE CORRESPONDE AL ESTADO SU PROMOCIÓN, FOMENTO Y ESTÍMULO CONFORME A LAS LEYES EN LA MATERIA, Y QUE ADEMÁS, RECIENTEMENTE SE PRESENTO AL SENO DE ESTA DECIMA TERCERA LEGISLATURA POR LA COMISIÓN PERMANENTE DEL DEPORTE Y DIVERSOS DIPUTADOS, INICIATIVA PARA TRASLADAR ESTAS GARANTÍAS A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE NUESTRO ESTADO. POR LO QUE SE ESTIMA PROPICIO REFORMAR LA FRACCIÓN IX DEL ARTÍCULO 7 DE LA LEY DE EDUCACIÓN PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, Y ADICIONAR LA FRACCIÓN III AL ARTICULO 5 DE LA PROPUESTA DE LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, CON EL PROPÓSITO QUE LA EDUCACIÓN QUE SE IMPARTE EN NUESTRO ESTADO TENGA COMO FIN ESTABLECIDO EL DE ESTIMULAR LA SALUD FÍSICA Y MENTAL MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LA DOBLE SESIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA POR SEMANA, A CADA GRUPO Y GRADO EN TODAS LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA, Y LA ACTIVACIÓN FÍSICA DIARIA REALIZÁNDOSE DE MANERA FRACCIONADA QUINCE MINUTOS AL INICIO DE LA JORNADA ESCOLAR Y QUINCE MINUTOS DURANTE O AL FINAL DE LA MISMA, FORTALECIENDO TAMBIÉN LA PRÁCTICA DEL DEPORTE. ESTO CON LA FINALIDAD DE QUE SE DESTINE MAYOR TIEMPO A LA ACTIVIDAD FÍSICA PARA PREVENIR PADECIMIENTOS DE SOBREPESO Y OBESIDAD QUE PONEN EN PELIGRO LA SALUD FÍSICA Y MENTAL ENTRE LA MATRICULA

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DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL. CONVIENE PARA TAL PROPÓSITO, HACER UN LLAMADO A LAS AUTORIDADES DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA ESTATAL Y FEDERAL, ASÍ COMO A MAESTROS, PROFESORES DE EDUCACIÓN FÍSICA Y SINDICATOS MAGISTERIALES A PROPICIAR QUE ESTAS REFORMAS SE CUMPLAN AL PIE DE LA LETRA Y HAGAN POSIBLE QUE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NUESTRO ESTADO SE DESTINE MAYOR TIEMPO PARA LA ACTIVIDAD FÍSICA Y LA PRACTICA DEPORTIVA. OCTAVO: EN CUANTO AL TEMA DE LA VENTA DE ALIMENTOS A LA POBLACIÓN ESCOLAR DEL NIVEL BÁSICO Y MEDIA SUPERIOR, TANTO EL SECTOR EDUCATIVO, COMO EL SECTOR SALUD, Y CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL HAN AVANZADOS EN LOS ESFUERZOS PARA ERRADICAR DENTRO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL ESTADO LA VENTA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS QUE AFECTEN LA SALUD DE LA NIÑEZ Y JUVENTUD, SIN EMBARGO PERSISTE EL PROBLEMA SOBRE LA VENTA DE ALIMENTOS POR VENDEDORES AMBULANTES EN LOS PERÍMETROS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, QUIENES EN SU MAYORÍA, VENDEN A LOS ESTUDIANTES ALIMENTOS CON BAJO VALOR NUTRICIONAL, CON ALTOS CONTENIDO DE AZUCARES O ENDULZANTES ARTIFICIALES O SODIO, ASÍ COMO BEBIDAS CARBONATADAS, O ALIMENTOS CON ALTO CONTENIDO EN GRASAS QUE ORIGINAN PROBLEMAS DE SALUD EN ESTE SECTOR DE LA POBLACIÓN. ANTE ESTA PROBLEMÁTICA SE PROPONE ESTABLECER MEDIDAS CONTUNDENTES EN LA LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO EN LA LEY DE SALUD DEL ESTADO, COMO LO ES, EL DE PROHIBIR LA VENTA DE ALIMENTOS POR VENDEDORES AMBULANTES EN UN PERÍMETRO DE DOSCIENTOS METROS A LA REDONDA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL BÁSICO Y MEDIO SUPERIOR DEL ESTADO, ACCIONES QUE CONSTITUYEN UNA COLABORACIÓN CON EL ESTADO, PARA FORTALECER LAS MEDIDAS QUE SE HAN ESTABLECIDO PARA UNA EFICAZ PREVENCIÓN DEL SOBREPESO Y LA OBESIDAD, Y CON EL FIN DE PROTEGER EL DERECHO A LA SALUD

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DE LA POBLACIÓN. EN ESTE RUBRO, ES PRECISO MENCIONAR, QUE NO SE VULNERAN LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS VENDEDORAS AMBULANTES QUE SE DEDICAN A LA VENTA DE ALIMENTOS EN LA VÍA PÚBLICA, YA QUE NO SE LES IMPIDE LA LIBERTAD AL TRABAJO, SINO QUE SE ESTABLECE LA PROHIBICIÓN DE QUE SU ACTIVIDAD NO LA PODRÁN REALIZAR DENTRO DE UN PERÍMETRO DE DOSCIENTOS METROS A LA REDONDA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, Y QUE ADICIONALMENTE LOS QUE TRANSITEN POR LAS CALLES O SE UBIQUEN A UNA DISTANCIA FUERA DEL PERÍMETRO DE DOSCIENTOS METROS DE PLANTELES EDUCATIVOS, NO VENDAN O DISTRIBUYAN ALIMENTOS CON BAJO VALOR NUTRICIONAL Y QUE CONTENGAN UN ALTO CONTENIDO DE AZUCARES O ENDULZANTES ARTIFICIALES O SODIO, ASÍ COMO BEBIDAS CARBONATADAS, O ALIMENTOS CON ALTO CONTENIDO EN GRASAS QUE PUEDAN ORIGINAR PROBLEMAS DE SALUD, QUIENES PODRÁN SER OBJETO DE ORIENTACIÓN Y EDUCACIÓN SOBRE LOS ALIMENTOS Y PRODUCTOS QUE SI PUEDEN VENDER AL PUBLICO, Y LAS MEDIDAS DE HIGIENE CORRESPONDIENTES QUE DEBERÁN OBSERVAR, TALES COMO LA ACREDITACIÓN SOBRE EL MANEJO HIGIÉNICO DE LOS ALIMENTOS, ASÍ COMO EL USO DE TRASTES HERMÉTICOS, EXHIBIDORES TRANSPARENTES, HIELERAS, GUANTES Y REDES PARA EL CABELLO, ENTRE OTROS, QUE EVITEN LA CONTAMINACIÓN DE LOS ALIMENTOS. EN ESTE SENTIDO, LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SI BIEN ESTABLECE QUE A NINGUNA PERSONA SE LE PODRÁ IMPEDIR QUE SE DEDIQUE AL TRABAJO QUE LE ACOMODE SIENDO ESTE LICITO, TAMBIÉN ESTABLECE QUE EL EJERCICIO DE ESTA LIBERTAD SOLO PODRÁ VEDARSE CUANDO SE ATAQUEN LOS DERECHOS DE TERCEROS, O POR RESOLUCIÓN GUBERNATIVA, DICTADA EN LOS TÉRMINOS QUE MARQUE LA LEY. A FIN DE ALLEGAR ARGUMENTOS QUE NOS LLEVEN A LA CONVICCIÓN DE QUE LAS MEDIDAS QUE SE PROPONEN NO SON VIOLATORIAS DE LA LIBERTAD DE TRABAJO, SINO QUE POR EL CONTRARIO HACEN EFECTIVA LA GARANTÍA DEL DERECHO A LA SALUD, SE ESTIMA IMPERATIVO DESENTRAÑAR PRIMERO EL ALCANCE Y

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CONTENIDO DE LA LIBERTAD DE TRABAJO, LUEGO LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DE LA INFANCIA, Y POR ULTIMO EL DERECHO A LA SALUD Y SU REGULACIÓN EN EL ARTÍCULO 4O. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y SU COMPLEMENTARIEDAD CON LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS, QUE PERMITA A LAS DICTAMINADORAS REALIZAR UN EJERCICIO DE PONDERACIÓN, PARA JUSTIFICAR O NO, LA NECESIDAD DE LA VIGENCIA DE LA NORMA QUE SE PRETENDE ESTABLECER. NOVENO: LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN HA ESTABLECIDO QUE LA GARANTÍA DE LIBERTAD DE TRABAJO CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 5O. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS NO ES ABSOLUTA, PUESTO QUE SU EJERCICIO SE CONDICIONA A LOS PRESUPUESTOS DE QUE NO SE TRATE DE UNA ACTIVIDAD ILÍCITA, NO SE AFECTEN DERECHOS DE TERCEROS NI DE LA SOCIEDAD EN GENERAL, ES DECIR, LA LIBERTAD DE TRABAJO Y COMERCIO NO ES IRRESTRICTA, SU DESARROLLO DEBE DARSE CON SUJECIÓN A LAS DIVERSAS DISPOSICIONES QUE DICTEN LOS ÓRGANOS LEGISLATIVOS PARA REGLAMENTAR SU REALIZACIÓN Y PROTEGER EL INTERÉS PÚBLICO. RESPECTO A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 4°, OCTAVO PÁRRAFO, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN RELACIÓN CON LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, REGLAMENTARIA DE AQUEL PRECEPTO Y CON LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO, SE ADVIERTE QUE EL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DE LA INFANCIA JUNTO CON EL DERECHO DE PRIORIDAD, IMPLICAN QUE LAS POLÍTICAS, ACCIONES Y TOMA DE DECISIONES DEL ESTADO RELACIONADAS CON LOS MENORES DE 18 AÑOS DEBEN BUSCAR EL BENEFICIO DIRECTO DEL INFANTE Y DEL ADOLESCENTE A QUIENES VAN DIRIGIDAS, Y QUE LAS INSTITUCIONES DE BIENESTAR SOCIAL, PÚBLICAS Y PRIVADAS, LOS TRIBUNALES, LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y LOS ÓRGANOS LEGISLATIVOS, AL ACTUAR EN SUS RESPECTIVOS ÁMBITOS, OTORGUEN PRIORIDAD A LOS

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TEMAS RELACIONADOS CON DICHOS MENORES. DE AHÍ QUE PARA EL ANÁLISIS DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE UNA REGULACIÓN RESPECTO DE MENORES DE 18 AÑOS, SEA PRIORITARIO, EN UN EJERCICIO DE PONDERACIÓN, EL RECONOCIMIENTO DE DICHOS PRINCIPIOS. DECIMO: EN EL CASO DEL DERECHO A LA SALUD, ESTE ALTO TRIBUNAL HA SEÑALADO QUE EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD PREVISTO EN ARTICULO 4° CONSTITUCIONAL TIENE, ENTRE OTRAS FINALIDADES, LA DE GARANTIZAR EL DISFRUTE DE SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL QUE SATISFAGAN LAS NECESIDADES DE LA POBLACIÓN, Y QUE POR SERVICIOS DE SALUD SE ENTIENDEN LAS ACCIONES DIRIGIDAS A PROTEGER, PROMOVER Y RESTAURAR LA SALUD DE LA PERSONA Y DE LA COLECTIVIDAD. ASÍ, LO ANTERIOR ES COMPATIBLE CON VARIOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS, ENTRE LOS QUE DESTACAN EL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 25 DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, QUE SEÑALA QUE TODA PERSONA TIENE DERECHO A UN NIVEL DE VIDA ADECUADO QUE LE ASEGURE, ASÍ COMO A SU FAMILIA, LA SALUD Y EL BIENESTAR Y EN ESPECIAL LA ALIMENTACIÓN, EL VESTIDO, LA VIVIENDA, LA ASISTENCIA MÉDICA Y LOS SERVICIOS SOCIALES NECESARIOS; EL ARTÍCULO 12 DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, QUE ALUDE AL DERECHO DE TODA PERSONA AL DISFRUTE DEL MÁS ALTO NIVEL POSIBLE DE SALUD FÍSICA Y MENTAL, Y REFIERE QUE LOS ESTADOS DEBEN ADOPTAR MEDIDAS PARA ASEGURAR LA PLENA EFECTIVIDAD DE ESTE DERECHO; Y EL ARTÍCULO 10 DEL PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES "PROTOCOLO DE SAN SALVADOR", SEGÚN EL CUAL TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA SALUD, ENTENDIDA COMO EL DISFRUTE DEL MÁS ALTO NIVEL DE BIENESTAR FÍSICO, MENTAL Y SOCIAL. EN ESE SENTIDO Y EN CONGRUENCIA CON LO ESTABLECIDO POR EL COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE LAS NACIONES UNIDAS, EL DERECHO A LA SALUD DEBE ENTENDERSE

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COMO UNA GARANTÍA FUNDAMENTAL E INDISPENSABLE PARA EL EJERCICIO DE LOS DEMÁS DERECHOS HUMANOS Y NO SÓLO COMO EL DERECHO A ESTAR SANO. ASÍ, EL DERECHO A LA SALUD ENTRAÑA LIBERTADES Y DERECHOS, ENTRE LAS PRIMERAS, LA RELATIVA A CONTROLAR LA SALUD Y EL CUERPO, CON INCLUSIÓN DE LA LIBERTAD SEXUAL Y GENÉSICA, Y EL DERECHO A NO PADECER INJERENCIAS, TORTURAS, TRATAMIENTOS O EXPERIMENTOS MÉDICOS NO CONSENSUALES; Y ENTRE LOS DERECHOS, EL RELATIVO A UN SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LA SALUD QUE BRINDE A LAS PERSONAS OPORTUNIDADES IGUALES PARA DISFRUTAR DEL MÁS ALTO NIVEL POSIBLE DE SALUD. ASIMISMO, LA PROTECCIÓN DEL DERECHO A LA SALUD INCLUYE, ENTRE OTRAS, LAS OBLIGACIONES DE ADOPTAR LEYES U OTRAS MEDIDAS PARA VELAR POR EL ACCESO IGUAL A LA ATENCIÓN DE LA SALUD Y LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON ELLA; VIGILAR QUE LA PRIVATIZACIÓN DEL SECTOR DE LA SALUD NO REPRESENTE UNA AMENAZA PARA LA DISPONIBILIDAD, ACCESIBILIDAD, ACEPTABILIDAD Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS; CONTROLAR LA COMERCIALIZACIÓN DE EQUIPO MÉDICO Y MEDICAMENTOS POR TERCEROS, Y ASEGURAR QUE LOS FACULTATIVOS Y OTROS PROFESIONALES DE LA SALUD REÚNAN LAS CONDICIONES NECESARIAS DE EDUCACIÓN Y EXPERIENCIA; DE AHÍ QUE EL DERECHO A LA SALUD DEBE ENTENDERSE COMO UN DERECHO AL DISFRUTE DE TODA UNA GAMA DE FACILIDADES, BIENES, SERVICIOS Y CONDICIONES NECESARIOS PARA ALCANZAR EL MÁS ALTO NIVEL POSIBLE DE SALUD. DECIMO PRIMERO: ATENDIENDO EL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DE LA INFANCIA, ASÍ COMO AL DERECHO A LA SALUD, EN EL CASO QUE NOS OCUPA, AL ESTABLECER LA PROHIBICIÓN DE LA VENTA DE ALIMENTOS POR VENDEDORES AMBULANTES DENTRO DE UN PERÍMETRO DE DOSCIENTOS METROS A LA REDONDA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL BÁSICO Y MEDIO SUPERIOR DEL ESTADO, NO SE VIOLA LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD DE TRABAJO Y COMERCIO ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 5º CONSTITUCIONAL, YA QUE SOLO SE BUSCA PROTEGER EL DERECHO A

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LA SALUD DE LOS NIÑOS Y JÓVENES ESTUDIANTES, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD DE LA LEGISLATURA PARA COMBATIR LA OBESIDAD Y EL SOBREPESO EN PLENO ACATAMIENTO AL ARTÍCULO 4° CONSTITUCIONAL, ES DECIR, QUE TRATÁNDOSE DE TAL PROHIBICIÓN, SE ESTÁ ANTE UNA RESOLUCIÓN GUBERNATIVA, DICTADA EN LOS TÉRMINOS QUE MARCA LA LEY, TENDIENTE A PROTEGER LOS DERECHO DE LA SOCIEDAD. ADEMÁS DE QUE EN CUALQUIER CASO, LA PROHIBICIÓN DE VENTA DE ALIMENTOS EN LAS AFUERAS DE LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR AMBULANTES, Y SU REGULACIÓN PARA TODOS AQUELLOS ALIMENTOS QUE SE VENDAN EN LA VÍA PUBLICA O SE UBIQUEN A UNA DISTANCIA FUERA DEL PERÍMETRO DE DOSCIENTOS METROS DE PLANTELES EDUCATIVOS, NO AFECTA LA POSIBILIDAD DE ÉSTOS DE SEGUIR DEDICÁNDOSE A LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE SU OBJETO COMO PREPARAR Y VENDER ALIMENTOS, BEBIDAS, Y OTROS PRODUCTOS, EN OTRAS PARTES QUE NO SEAN LAS ESCUELAS, TALES COMO CENTROS DE TRABAJO, PARQUES, PLAZAS PUBLICAS, MERCADOS, ESTADIOS ETCÉTERA, YA QUE NO EXISTE UN IMPACTO NORMATIVO QUE SE ACERQUE SIQUIERA A AFECTAR EL NÚCLEO DE LOS DERECHOS PROTEGIDOS, PUES LAS MODULACIONES A SU EJERCICIO, INTRODUCIDAS EN LOS ARTÍCULOS 6° DE LA LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, Y 275 BIS DE LA LEY DE SALUD DEL ESTADO, ESTARÍAN SOBRADAMENTE JUSTIFICADAS POR LA NECESIDAD DE PROTEGER LA SALUD DE LAS PERSONAS, COMO TANTAS OTRAS QUE CONDICIONAN EL DESARROLLO DE DIVERSAS ACTIVIDADES EN NUESTRO ESTADO. IGUALMENTE, LA CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A DESEMPEÑAR UN TRABAJO, PROFESIÓN U OFICIO, NO CONFIERE A LOS INDIVIDUOS UN DERECHO ADQUIRIDO A SEGUIR DESARROLLANDO SUS ACTIVIDADES EN CONDICIONES QUE IMPIDAN SUJETARLOS A LOS EFECTOS DE NORMAS INSTRUMENTALES A LA GARANTÍA DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LAS PERSONAS. A FIN DE ROBUSTECER TODO LO ANTES DICHO, SE TRANSCRIBEN LAS SIGUIENTES JURISPRUDENCIAS Y TESIS

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AISLADAS EMITIDAS POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN: TESIS: XVI.1O.A.T.72 A; 9A. ÉPOCA; DE RUBRO: MERCADOS PÚBLICOS Y USO DE LA VÍA PÚBLICA PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN EL MUNICIPIO DE LEÓN, GUANAJUATO. LOS ARTÍCULOS 8 Y 16 DEL REGLAMENTO RELATIVO, AL CONSIGNAR LOS PRODUCTOS QUE NO DEBEN COMERCIALIZARSE Y LAS PROHIBICIONES COMUNES PARA LOS COMERCIANTES FIJOS, SEMI-FIJOS, TIANGUISTAS Y AMBULANTES, RESPECTIVAMENTE, NO VIOLAN LA GARANTÍA DE LIBERTAD DE COMERCIO. LA OBLIGACIÓN DE LOS GOBERNADOS DE CUMPLIR CON LAS LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS GENERALES PARA DESARROLLAR UNA ACTIVIDAD DETERMINADA NO COARTA LA GARANTÍA DE LIBERTAD DE COMERCIO CONSAGRADA EN EL ARTÍCULO 5O. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN TANTO QUE CON ELLO NO SE LES IMPIDE DEDICARSE A LA PROFESIÓN, INDUSTRIA, COMERCIO O TRABAJO QUE SIENDO LÍCITOS, LES ACOMODE, NI SE LES IMPONEN MÁS LIMITACIONES QUE LAS QUE LA PROPIA NORMA SUPREMA ESTABLECE, PUES ÚNICAMENTE SE PRETENDE GARANTIZAR LA LICITUD, CERTEZA Y CONTROL EN LA REALIZACIÓN DE DICHAS ACTIVIDADES, A FIN DE EVITAR QUE SE AFECTEN DERECHOS DE TERCEROS O DE LA SOCIEDAD, COMO LO HA CONSIDERADO EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN EN LA JURISPRUDENCIA P./J. 28/99, PUBLICADA EN EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA, NOVENA ÉPOCA, TOMO IX, ABRIL DE 1999, PÁGINA 260, DE RUBRO: "LIBERTAD DE TRABAJO . NO ES ABSOLUTA DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE LA RIGEN (ARTÍCULO 5O., PÁRRAFO PRIMERO, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS).". AHORA BIEN, LOS ARTÍCULOS 8 Y 16 DEL REGLAMENTO DE MERCADOS PÚBLICOS Y USO DE LA VÍA PÚBLICA PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL EN EL MUNICIPIO DE LEÓN, GUANAJUATO, AL CONSIGNAR LOS PRODUCTOS QUE NO DEBEN COMERCIALIZARSE Y LAS PROHIBICIONES COMUNES PARA LOS COMERCIANTES FIJOS, SEMI-FIJOS, TIANGUISTAS Y AMBULANTES,

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RESPECTIVAMENTE, NO PRIVAN A ÉSTOS DEL PRODUCTO DE SU LABOR NI LES PROHÍBEN EJERCER SU TRABAJO, YA QUE SÓLO SE TRATA DE NORMAS DE ORDEN PÚBLICO A LAS QUE DEBEN SUJETARSE Y, POR ENDE, NO VIOLAN LA GARANTÍA DE LIBERTAD DE COMERCIO TUTELADA POR EL INDICADO PRECEPTO CONSTITUCIONAL, PUES SON RESTRICCIONES VÁLIDAS PARA EL EJERCICIO DE ESE TIPO DE ACTIVIDAD AL ATENDER EL DERECHO DE LA SOCIEDAD A QUE LA ACTIVIDAD COMERCIAL SE LLEVE A CABO ORDENADAMENTE. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL DECIMO SEXTO CIRCUITO AMPARO EN REVISIÓN 141/2011. ALEJANDRO RICO PONCE Y OTROS. 24 DE MARZO DE 2011. UNANIMIDAD DE VOTOS. PONENTE: VÍCTOR MANUEL ESTRADA JUNGO. SECRETARIO: RAMÓN LOZANO BERNAL. AMPARO EN REVISIÓN 81/2011. RIGOBERTO MACÍAS GONZÁLEZ Y OTRO. 8 DE ABRIL DE 2011. UNANIMIDAD DE VOTOS. PONENTE: JESÚS DE ÁVILA HUERTA. SECRETARIA: MA. DEL CARMEN ZÚÑIGA CLETO. AMPARO EN REVISIÓN 82/2011. 8 DE ABRIL DE 2011. UNANIMIDAD DE VOTOS. PONENTE: ARIEL ALBERTO ROJAS CABALLERO. SECRETARIO: MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ ESCALANTE. JURISPRUDENCIA P./J. 28/99, PUBLICADA EN EL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y SU GACETA, NOVENA ÉPOCA, TOMO IX, ABRIL DE 1999, PÁGINA 260, DE RUBRO: LIBERTAD DE TRABAJO. NO ES ABSOLUTA DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE LA RIGEN (ARTÍCULO 5O., PÁRRAFO PRIMERO, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS). LA GARANTÍA INDIVIDUAL DE LIBERTAD DE TRABAJO QUE CONSAGRA EL ARTÍCULO 5O., PRIMER PÁRRAFO, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS NO ES ABSOLUTA, IRRESTRICTA E ILIMITADA, SINO QUE, CON BASE EN LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN ATENDERSE, SU EJERCICIO SE CONDICIONA A LA SATISFACCIÓN DE LOS SIGUIENTES PRESUPUESTOS: A) QUE NO SE TRATE DE UNA ACTIVIDAD ILÍCITA; B) QUE NO SE AFECTEN DERECHOS DE TERCEROS; Y, C) QUE NO SE AFECTEN DERECHOS DE LA SOCIEDAD EN GENERAL. EN LO

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REFERENTE AL PRIMER PRESUPUESTO, LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL COBRA VIGENCIA EN LA MEDIDA QUE SE REFIERA A UNA ACTIVIDAD LÍCITA, ESTO ES, QUE ESTÉ PERMITIDA POR LA LEY. EL SEGUNDO PRESUPUESTO NORMATIVO IMPLICA QUE LA GARANTÍA NO PODRÁ SER EXIGIDA SI LA ACTIVIDAD A LA QUE PRETENDE DEDICARSE LA PERSONA CONLLEVA A SU VEZ LA AFECTACIÓN DE UN DERECHO PREFERENTE TUTELADO POR LA LEY EN FAVOR DE OTRO. FINALMENTE, EL TERCER PRESUPUESTO IMPLICA QUE LA GARANTÍA SERÁ EXIGIBLE SIEMPRE Y CUANDO LA ACTIVIDAD, AUNQUE LÍCITA, NO AFECTE EL DERECHO DE LA SOCIEDAD, ESTO ES, EXISTE UN IMPERATIVO QUE SUBYACE FRENTE AL DERECHO DE LOS GOBERNADOS EN LO INDIVIDUAL, EN TANTO QUE EXISTE UN VALOR QUE SE PONDERA Y ASEGURA, QUE SE TRADUCE EN LA CONVIVENCIA Y BIENESTAR SOCIAL, LO QUE SIGNIFICA QUE SE PROTEGE EL INTERÉS DE LA SOCIEDAD POR ENCIMA DEL PARTICULAR Y, EN ARAS DE ESE INTERÉS MAYOR SE LIMITA O CONDICIONA EL INDIVIDUAL CUANDO CON ÉSTE PUEDE AFECTARSE AQUÉL EN UNA PROPORCIÓN MAYOR DEL BENEFICIO QUE OBTENDRÍA EL GOBERNADO. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 10/98. MINORÍA PARLAMENTARIA DE LA LXVIII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN. 25 DE FEBRERO DE 1999. UNANIMIDAD DE DIEZ VOTOS. AUSENTE: JOSÉ VICENTE AGUINACO ALEMÁN. PONENTE: HUMBERTO ROMÁN PALACIOS. SECRETARIO: OSMAR ARMANDO CRUZ QUIROZ. EL TRIBUNAL PLENO, EN SU SESIÓN PRIVADA CELEBRADA EL CINCO DE ABRIL EN CURSO, APROBÓ, CON EL NÚMERO 28/1999, LA TESIS JURISPRUDENCIAL QUE ANTECEDE. MÉXICO, DISTRITO FEDERAL, A SEIS DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. POR LO ANTERIOR EXPUESTO, SE ALCANZA A COLUMBRAR QUE LAS ADICIONES QUE SE ESTABLECEN EN MATERIA DE REGULACIÓN Y PROHIBICIÓN DE VENTA DE ALIMENTOS POR AMBULANTES EN LOS PERÍMETROS CERCANOS A PLANTELES EDUCATIVOS, TIENEN SUSTENTO CONSTITUCIONAL, POR LO QUE SE ESTIMA CONVENIENTE SU INCLUSIÓN EN EL CUERPO DEL PRESENTE DICTAMEN, ESTABLECIENDO ARTÍCULOS TRANSITORIOS A FIN DE QUE

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LAS AUTORIDADES QUE COMPETA SU APLICACIÓN MODIFIQUEN SUS REGLAMENTOS A FIN DE HACER EFECTIVAS ESTAS DISPOSICIONES. DECIMO SEGUNDO: LAS DICTAMINADORAS, HACIENDO ECO DE LAS PROPUESTAS HECHAS POR LAS AUTORIDADES ALUDIDAS EN EL CONSIDERANDO SÉPTIMO, ESTIMAN PERTINENTE DESECHAR LA PROPUESTA DE REFORMAS AL ARTÍCULO 5 , FRACCIÓN XV DE LA LEY DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PLANTEADA POR LA INICIADORA, RELATIVO A ESTABLECER COMO FACULTAD Y OBLIGACIÓN DEL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA A COLABORAR CON LA SECRETARÍA DE SALUD PARA GARANTIZAR QUE LOS PLANTELES DE EDUCACIÓN PUBLICA, CUENTEN CON DEPÓSITOS EQUIPADOS CON FILTROS DE AGUA Y BEBEDEROS, LO ANTERIOR EN VIRTUD DE QUE ESTIMAN QUE LA INSTALACIÓN DE LOS MISMOS, APARTE DE LA GRAN INVERSIÓN DE RECURSO QUE SE TENDRÍAN QUE APLICAR, PUDIERAN POR SU USO COLECTIVO, SER PROPICIOS PARA LA APARICIÓN DE ENFERMEDADES ENTRE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL, ADEMÁS DE QUE ACTUALMENTE USO ESTA DESFASADO EN LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS, YA QUE EN LA MAYORÍA DE ESTAS, EXISTEN DISPENSADORES DE AGUA PURIFICADA. ADEMÁS SE APRUEBA ADICIONAR, LA INTEGRACIÓN DE LOS SECRETARIOS DE FINANZAS, PLANEACIÓN URBANA E INFRAESTRUCTURA, Y AL TITULAR DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA DE LA S.E.P. AL CONSEJO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ESTABLECIDO EN LA LEY DEL MISMO NOMBRE QUE HOY SE DICTAMINA. DECIMO TERCERO: SE FINALIZA EL PRESENTE DICTAMEN, ENFATIZANDO DE QUE EN EL TEMA DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ES NECESARIO TOMAR EN CUENTA LOS NÚMEROS EMANADOS DE LOS CÁLCULOS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, DONDE ADVIERTE QUE 17 MILLONES DE PERSONAS MUEREN CADA AÑO A CAUSA DE LA OBESIDAD EN EL MUNDO,

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QUE HACIA EL AÑO 2015 HABRÁ APROXIMADAMENTE 2300 MILLONES DE ADULTOS CON SOBREPESO Y MÁS DE 700 MILLONES CON OBESIDAD. TAMBIÉN ES NECESARIO DESTACAR QUE, DE ACUERDO CON DATOS DE LA SECRETARÍA DE SALUD FEDERAL, EL COSTO DIRECTO ESTIMADO QUE REPRESENTA LA ATENCIÓN MÉDICA A PERSONAS CON ENFERMEDADES ATRIBUIBLES AL SOBREPESO Y LA OBESIDAD (PROBLEMAS CARDIOVASCULARES, CEREBRO-VASCULARES, HIPERTENSIÓN, ALGUNOS TIPOS DE CÁNCER, ATENCIÓN DE DIABETES MELLITUS, TIPO 2), SE INCREMENTÓ DEL AÑO 2000 AL 2008 EN UN 61 POR CIENTO, AL PASAR DE 26,283 MILLONES DE PESOS A 42,246 MILLONES DE PESOS. LA MISMA DEPENDENCIA ESTIMA QUE PARA EL AÑO 2017 DICHO GASTO ALCANZARÁ LOS 77,919 MILLONES DE PESOS. DURANTE EL FORO NACIONAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE MÉXICO (FONAN), EXPERTOS ADVIRTIERON QUE DE NO ESTABLECERSE UNA ESTRATEGIA PARA SOLUCIONAR ESTE PROBLEMA, PUEDEN LLEVAR A LA CRISIS FINANCIERA MÁS GRANDE DEL SECTOR SALUD. ESPECÍFICAMENTE, ALGUNOS PARTICIPANTES EXPRESARON DUDAS EN TORNO A QUE EL PRESUPUESTO DESTINADO A LA SSA FUERA SUFICIENTE PARA ATENDER ESTE TIPO DE PROBLEMAS EN 15 AÑOS MÁS. POR LO ANTERIOR EXPUESTO Y FUNDADO, LAS COMISIONES DICTAMINADORAS CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 55 FRACCIÓN IX Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULO 113, 114 Y 115 DE LA LEY REGLAMENTARIA DEL PODER LEGISLATIVO CONSIDERAN QUE SON DE APROBARSE LAS INICIATIVAS DE REFERENCIA CON LAS MODIFICACIONES Y ADICIONES PROPUESTAS, POR LO TANTO SOMETEMOS A SU CONSIDERACIÓN EL SIGUIENTE: PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCION Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; Y SE REFORMAN Y ADICIONAN LA LEY DE SALUD, LEY DE EDUCACION Y LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y LOS NIÑOS, TODAS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA

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QUEDAR COMO SIGUE: ARTÍCULO PRIMERO: SE EXPIDE LA LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCION Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA QUEDAR COMO SIGUE: LEY PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY SON DE ORDEN PÚBLICO, DE INTERÉS SOCIAL Y DE OBSERVANCIA GENERAL EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. LA APLICACIÓN DE LA PRESENTE LEY CORRESPONDE AL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y SUS MUNICIPIOS EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN LA LEY GENERAL DE SALUD, LA LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN LA MATERIA. ARTÍCULO 2.- LA PRESENTE LEY TIENE POR OBJETO: I. PROPORCIONAR UN MARCO JURÍDICO QUE PERMITA DESARROLLAR LOS MECANISMOS Y LAS HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA PREVENIR, ATENDER Y TRATAR INTEGRALMENTE EL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO PARA PROMOVER LA ADOPCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE QUE CONSIDEREN LA APROPIACIÓN DE HÁBITOS PARA UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE, ASÍ COMO LA PRÁCTICA DEL DEPORTE Y LA ACTIVACIÓN FÍSICA REGULAR. II. DETERMINAR LAS BASES GENERALES PARA EL DISEÑO, LA EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS PÚBLICOS QUE TENGAN COMO OBJETIVO PREVENIR, ATENDER Y TRATAR INTEGRALMENTE EL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO CUALQUIER ACTIVIDAD PÚBLICA TENDIENTE A PROMOVER LA ADOPCIÓN DE HÁBITOS ALIMENTICIOS Y NUTRICIONALES SALUDABLES. III. ESTABLECER LA OBLIGACIÓN DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS DEL ESTADO EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS ATRIBUCIONES, DE PREVENIR, ATENDER Y TRATAR INTEGRALMENTE EL SOBREPESO, LA

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OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO FOMENTAR DE MANERA PERMANENTE E INTENSIVA LA ADOPCIÓN DE HÁBITOS ALIMENTICIOS Y NUTRICIONALES SALUDABLES, DE CONFORMIDAD CON LOS TÉRMINOS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE LEY. IV. FIJAR LAS MEDIDAS GENERALES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO PARA EL FOMENTO DE HÁBITOS ALIMENTICIOS Y NUTRICIONALES SALUDABLES. V. ESTABLECER MEDIDAS GENERALES PARA LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS DEL ESTADO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA EN TODA LA POBLACIÓN EDUCATIVA DEL ESTADO. ARTÍCULO 3.- PARA EFECTOS DE ESTA LEY, SE ENTIENDE POR: I. CONSEJO: CONSEJO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. II. DIETA ADECUADA: ES LA QUE ESTÁ ACORDE CON LAS CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS, PSICOLÓGICAS Y SOCIALES DE CADA INDIVIDUO, CON LOS GUSTOS Y LA CULTURA DE QUIEN LA CONSUME Y AJUSTADA A SUS RECURSOS ECONÓMICOS, SIN QUE ELLO SIGNIFIQUE QUE SE DEBAN SACRIFICAR SUS OTRAS CARACTERÍSTICAS. III. DIETA COMPLETA: ES LA QUE CONTIENE TODOS LOS NUTRIMENTOS, PARA ELLO SE RECOMIENDA INCLUIR EN CADA COMIDA ALIMENTOS DE LOS TRES GRUPOS (FRUTAS Y VERDURAS, LEGUMINOSAS Y ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL Y CEREALES). IV. DIETA SALUDABLE: ES LA QUE DE ACUERDO CON LOS CONOCIMIENTOS ACEPTADOS EN LA MATERIA, CUMPLE CON LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LAS DIFERENTES ETAPAS DE LA VIDA, PROMUEVE EN LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS EL CRECIMIENTO Y EL DESARROLLO ADECUADOS Y EN LOS ADULTOS PERMITE CONSERVAR O ALCANZAR EL PESO ESPERADO PARA LA TALLA Y PREVIENE EL DESARROLLO DE ENFERMEDADES. V. DIETA EQUILIBRADA: ES EN LA QUE LOS

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NUTRIMENTOS GUARDAN LAS PROPORCIONES APROPIADAS ENTRE SÍ. VI. DIETA INOCUA: ES AQUELLA DONDE EL CONSUMO HABITUAL NO IMPLICA RIESGOS PARA LA SALUD PORQUE ESTÁ EXENTA DE MICROORGANISMOS PATÓGENOS, TOXINAS Y CONTAMINANTES Y SE CONSUME CON MODERACIÓN. VII. DIETA SUFICIENTE: ES LA QUE CUBRE LAS NECESIDADES DE TODOS LOS NUTRIMENTOS, DE TAL MANERA QUE EL SUJETO ADULTO TENGA UNA BUENA NUTRICIÓN Y UN PESO SALUDABLE Y, EN EL CASO DE LOS NIÑOS, QUE CREZCAN Y SE DESARROLLEN DE MANERA CORRECTA. VIII. DIETA VARIADA: ES LA QUE DE UNA COMIDA A LA SIGUIENTE SE UTILIZAN, DE CADA GRUPO, ALIMENTOS DISTINTOS A LOS USADOS ANTERIORMENTE. IX. OBESIDAD: ES LA ENFERMEDAD CARACTERIZADA POR EL EXCESO DE TEJIDO ADIPOSO EN EL ORGANISMO. SE DETERMINA LA EXISTENCIA DE OBESIDAD EN ADULTOS CUANDO EXISTE UN ÍNDICE DE MASA CORPORAL MAYOR DE 30. SE DEBE A LA INGESTIÓN DE ENERGÍA EN CANTIDADES MAYORES A LAS QUE SE GASTAN, ACUMULÁNDOSE EL EXCESO EN EL ORGANISMO EN FORMA DE GRASA. X. ORIENTACIÓN ALIMENTARIA: ES EL CONJUNTO DE ACCIONES QUE PROPORCIONAN INFORMACIÓN BÁSICA, CIENTÍFICAMENTE VALIDADA Y SISTEMATIZADA, TENDIENTE A DESARROLLAR HABILIDADES, ACTITUDES Y PRÁCTICAS RELACIONADAS CON LOS ALIMENTOS Y LA ALIMENTACIÓN PARA FAVORECER LA ADOPCIÓN DE UNA DIETA SALUDABLE A NIVEL INDIVIDUAL, FAMILIAR O COLECTIVO, TOMANDO EN CUENTA LAS CONDICIONES ECONÓMICAS, GEOGRÁFICAS, CULTURALES Y SOCIALES. XI. PREVENCIÓN: ES LA PREPARACIÓN Y DISPOSICIÓN QUE SE HACE ANTICIPADAMENTE PARA EVITAR UN RIESGO O EJECUTAR ALGO. XII. PROGRAMA: PROGRAMA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA. XIII. SOBREPESO: ES EL EXCESO DE PESO EN RELACIÓN CON LA EDAD Y ESTATURA DE LA PERSONA. XIV. TRASTORNO DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA (TAC): SON LOS TRASTORNOS PSICOLÓGICOS QUE COMPARTAN ANOMALÍAS GRAVES EN EL COMPORTAMIENTO DE LA

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INGESTA. XV. TRATAMIENTO: ES EL CONJUNTO DE MEDIOS NO FARMACOLÓGICOS Y/O FARMACOLÓGICOS QUE SE EMPLEAN PARA CURAR O TRATAR UNA ENFERMEDAD. ARTÍCULO 4.- EL GOBIERNO DEL ESTADO, EN EL MARCO DEL SISTEMA DE SALUD, ESTÁ OBLIGADO A PROPICIAR, COORDINAR Y SUPERVISAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES PRIVADO, PÚBLICO Y SOCIAL EN EL DISEÑO, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA. CAPÍTULO II COMPETENCIAS DE AUTORIDADES Y DEPENDENCIAS, EN LA PREVENCIÓN, ATENCION Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA ARTÍCULO 5.- CORRESPONDE AL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR: A) A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE SALUD: I.- FORMULAR EL PROGRAMA; II.- GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE SALUD PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA; III.- PROMOVER, AMPLIA Y PERMANENTEMENTE, LA ADOPCIÓN SOCIAL DE HÁBITOS ALIMENTICIOS Y NUTRICIONALES SALUDABLES, ASÍ COMO LA SALUD MENTAL, MEDIANTE TRATAMIENTOS PSICOLÓGICOS ENFOCADOS AL DESARROLLO DE LA AUTO ESTIMA Y LA AUTO IMAGEN; IV.- MOTIVAR Y APOYAR LA PARTICIPACIÓN SOCIAL, PÚBLICA Y PRIVADA EN LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA; V.- GARANTIZAR EL CONOCIMIENTO, DIFUSIÓN Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA SOCIEDAD EN GENERAL, EN MATERIA DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA; VI.- IMPULSAR Y FOMENTAR LA INVESTIGACIÓN Y DIVULGACIÓN EN MATERIA DE NUTRICIÓN, SOBREPESO, OBESIDAD, SEDENTARISMO Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA; VII.- EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, A TRAVÉS DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN, LLEVAR A CABO EL SEGUIMIENTO DE TALLA, PESO E ÍNDICE DE MASA CORPORAL DE LA POBLACIÓN ESCOLAR EN EDUCACIÓN BÁSICA Y LLEVAR A CABO LA

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ENTREGA INFORMADA DE LA CARTILLA NACIONAL DE SALUD A DICHA POBLACIÓN, CON LA FINALIDAD DE GARANTIZAR EL ACCESO DE LOS EDUCANDOS A LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y TRATAMIENTO OPORTUNO DE PADECIMIENTOS COMO SOBREPESO, OBESIDAD, TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, DIABETES MELLITUS Y RIESGO CARDIOVASCULAR; VIII.- DISEÑAR Y EJECUTAR POLÍTICAS PÚBLICAS QUE PROPICIEN ADECUADAS PAUTAS DE CONDUCTA ALIMENTARIA, GARANTICEN UN TRATAMIENTO EFICIENTE DEL SOBREPESO, OBESIDAD, DESNUTRICIÓN Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTICIA, Y CUYOS AVANCES Y RESULTADOS SEAN OBJETO DE EVALUACIÓN; Y IX.- LAS DEMÁS QUE LE RECONOZCAN ESTA LEY Y OTRAS NORMAS APLICABLES. B) A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN: I.- OBSERVAR E IMPLEMENTAR LAS RECOMENDACIONES QUE REALICE EL CONSEJO, ASÍ COMO SEGUIMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS DE TIENDAS ESCOLARES IMPLEMENTADO POR NIVEL FEDERAL, EN TODOS LOS PLANTELES DEL SISTEMA EDUCATIVO DEL ESTADO, PÚBLICO O PRIVADO EN TODOS SUS TIPOS, NIVELES Y MODALIDADES;II.- DIFUNDIR E IMPLEMENTAR LAS POLÍTICAS PÚBLICAS QUE ESTABLEZCA EL CONSEJO, EN TODOS LOS PLANTELES DEL SISTEMA EDUCATIVO DEL ESTADO, PÚBLICO O PRIVADO EN TODOS SUS TIPOS, NIVELES Y MODALIDADES; III.- ESTIMULAR LA SALUD FÍSICA Y MENTAL MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LA DOBLE SESIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA POR SEMANA, A CADA GRUPO Y GRADO EN TODAS LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA, Y LA ACTIVACIÓN FÍSICA DIARIA REALIZÁNDOSE DE MANERA FRACCIONADA QUINCE MINUTOS AL INICIO DE LA JORNADA ESCOLAR Y QUINCE MINUTOS DURANTE O AL FINAL DE LA MISMA, FORTALECIENDO TAMBIÉN LA PRÁCTICA DEL DEPORTE; Y IV. LAS DEMÁS QUE LE RECONOZCAN ESTA LEY Y OTRAS NORMAS APLICABLES. ARTÍCULO 6- EN LA ESFERA DE SU COMPETENCIA, CORRESPONDE A LOS MUNICIPIOS: I.- CONFORMAR EL CONSEJO MUNICIPAL PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA Y EMITIR SU

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REGLAMENTACIÓN; II.- LOS INTEGRANTES Y LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA SERÁN LOS QUE TENGAN ANALOGÍA A LOS REFERIDOS EN LOS ARTÍCULOS 8 Y 11 DE LA PRESENTE LEY, Y QUE LES PERMITA ALCANZAR EL OBJETIVO DE SUS PROPÓSITOS. III.- PROHIBIR LA VENTA DE ALIMENTOS POR VENDEDORES AMBULANTES EN UN PERÍMETRO DE DOSCIENTOS METROS A LA REDONDA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL BÁSICO Y MEDIO SUPERIOR EN SUS DEMARCACIONES TERRITORIALES, Y REGULAR SU VENTA EN LA VÍA PUBLICA DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. CAPÍTULO III CONSEJO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR ARTÍCULO 7.- SE CREA EL CONSEJO COMO UN ÓRGANO COLEGIADO DE DISEÑO, CONSULTA, EVALUACIÓN Y COORDINACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS EN MATERIA DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. ARTÍCULO 8.- EL CONSEJO ESTARÁ INTEGRADO POR: I.- EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUIEN FUNGIRÁ, COMO PRESIDENTE; II.- EL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUIEN FUNGIRÁ COMO SECRETARIO TÉCNICO; III.- LA PRESIDENTA DEL SISTEMA ESTATAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; IV.- EL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; V.- EL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; VI.- EL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN URBANA, INFRAESTRUCTURA Y ECOLOGÍA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; VII.- EL TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN BÁSICA DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

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ESTATAL; VIII.- EL TITULAR DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA ESTATAL; IX.- EL TITULAR DE LA COORDINACIÓN  DE LA ESTRATEGIA CONTRA EL SOBREPESO Y LA OBESIDAD DE LA SECRETARIA DE SALUD ESTATAL; X.- EL TITULAR DEL PROGRAMA  DE ESCUELA Y SALUD DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA ESTATAL. XI.- EL REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA FEDERAL EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; XII.- EL TITULAR DE LA ASOCIACIÓN ESTATAL DE PADRES DE FAMILIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; XIII.- EL TITULAR DEL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DE LA JUVENTUD DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. XIV.- EL TITULAR DEL INSTITUTO SUDCALIFORNIANO DEL DEPORTE DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; XV.- LOS PRESIDENTES DE LAS COMISIONES DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA Y DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR; XVI.- LAS DEPENDENCIAS FEDERALES CON SEDE EN EL ESTADO FIRMANTES DEL ACUERDO NACIONAL DE SALUD ALIMENTARIA; Y XVII.- UN REPRESENTANTE DEL SECTOR SOCIAL Y UNO DEL SECTOR PRIVADO, AMBOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. LOS INTEGRANTES DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO SERÁN PROPUESTOS POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO, ÉSTOS DEBERÁN CONTAR CON EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTOS ESPECIALIZADOS EN MATERIA DE NUTRICIÓN, SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO EN EL FOMENTO Y ADOPCIÓN SOCIAL DE HÁBITOS ALIMENTICIOS CORRECTOS. A LAS REUNIONES DEL CONSEJO PODRÁN SER INVITADOS ESPECIALISTAS, FUNCIONARIOS PÚBLICOS, ENTRE OTROS, CUYA TRAYECTORIA PROFESIONAL O ACTIVIDADES LOS VINCULE CON LOS OBJETIVOS DEL MISMO. EL CONSEJO PODRÁ CREAR COMITÉS Y GRUPOS DE TRABAJO, TANTO DE CARÁCTER PERMANENTE COMO TRANSITORIO, PARA EL ESTUDIO Y ATENCIÓN DE LOS ASUNTOS ESPECÍFICOS RELACIONADOS CON SUS ATRIBUCIONES. LA INTEGRACIÓN DE LOS COMITÉS, ASÍ COMO LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO, SE SUJETARÁ A LO QUE DISPONGA SU

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REGLAMENTO INTERNO. ARTÍCULO 9.- TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO TIENEN CARÁCTER HONORARIO Y CUENTAN CON LOS MISMOS DERECHOS DE VOZ Y VOTO. ARTÍCULO 10.- EL PLENO DEL CONSEJO SESIONARÁ POR LO MENOS TRES VECES AL AÑO Y DE MANERA EXTRAORDINARIA CADA VEZ QUE LO CONVOQUE EL SECRETARIO TÉCNICO. ARTÍCULO 11.- EL CONSEJO TENDRÁ LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES: I. DISEÑAR Y EVALUAR POLÍTICAS DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL RELACIONADAS CON EL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO EN MATERIA DE FOMENTO Y ADOPCIÓN SOCIAL DE HÁBITOS ALIMENTICIOS Y NUTRICIONALES SALUDABLES; II. FUNCIONAR COMO UN ÓRGANO DE CONSULTA PERMANENTE EN MATERIA DE ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS ENCAMINADOS HACIA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO DE FOMENTO Y ADOPCIÓN SOCIAL DE HÁBITOS ALIMENTICIOS Y NUTRICIONALES SALUDABLES; III. DESEMPEÑARSE COMO UN ÓRGANO DE VINCULACIÓN ENTRE LOS SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO, EN MATERIA DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ASÍ COMO DE FOMENTO Y ADOPCIÓN SOCIAL DE HÁBITOS ALIMENTICIOS Y NUTRICIONALES SALUDABLES; IV. PROPONER LA FIRMA DE ACUERDOS, CONVENIOS, BASES DE COLABORACIÓN O LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS QUE SE REQUIERAN PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA CON INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DE LOS SECTORES PÚBLICO, SOCIAL Y PRIVADO, CON LOS AYUNTAMIENTOS, Y OTRAS ENTIDADES DE LA FEDERACIÓN U ORGANISMOS INTERNACIONALES; V. EXPEDIR SU REGLAMENTO INTERNO; Y VI. LAS DEMÁS QUE SEAN ANÁLOGAS A LAS ANTERIORES Y QUE LE PERMITAN ALCANZAR EL OBJETIVO DE SUS PROPÓSITOS. ARTÍCULO 12.- EN LOS PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES DE LAS

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SECRETARIAS Y DEPENDENCIAS, Y EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, QUEDARAN DEFINIDAS LAS PARTIDAS NECESARIAS PARA REALIZAR Y CUMPLIR EL PROGRAMA ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL DEL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA. ARTÍCULO 13.- LAS INSTANCIAS A LAS QUE SE REFIERE LA PRESENTE LEY, REMITIRÁN UN INFORME A LOS 30 DÍAS NATURALES SIGUIENTES DE CONCLUIDO CADA TRIMESTRE DEL AÑO, AL CONSEJO A TRAVÉS DE SU SECRETARÍA TÉCNICA, DONDE SE DETALLEN LAS ACCIONES Y EL SEGUIMIENTO QUE REALIZARON PARA DAR CUMPLIMIENTO A LAS POLÍTICAS DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO INTEGRAL RELACIONADAS CON EL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA QUE PARA TAL EFECTO AQUEL DISEÑE, PUBLICÁNDOLO EN SU PÁGINA DE INTERNET. EL CONSEJO EMITIRÁ UNA EVALUACIÓN A DICHO INFORME, MISMO QUE CONTENDRÁ UNA OPINIÓN SOBRE LAS MEJORAS QUE DEBEN REALIZAR LAS REFERIDAS INSTANCIAS PARA CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS QUE PERSIGUELA PRESENTE LEY. ASIMISMO, PODRÁ SOLICITAR LA COLABORACIÓN DE H. CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, A TRAVÉS DE LA COMISIÓN DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PUBLICA, PARA LA ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO MENCIONADO. TRANSITORIOS PRIMERO: EL PRESENTE DECRETO ENTRARA EN VIGOR AL DÍA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIÓN EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. SEGUNDO.- LOS CONSEJOS ESTATAL Y MUNICIPALES PARA LA PREVENCIÓN Y LA ATENCIÓN INTEGRAL DEL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR DEBERÁN SER INSTALADOS A MÁS TARDAR 30 DÍAS DESPUÉS DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE DECRETO. TERCERO: LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO, MODIFICARAN SUS BANDOS Y REGLAMENTOS EN UN PLAZO DE 60 DÍAS DESPUÉS DE PUBLICADO EL PRESENTE DECRETO A FIN DE HACER EFECTIVAS LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY. CUARTO: SE DEROGAN TODAS

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AQUELLAS DISPOSICIONES DE IGUAL O MENOR RANGO QUE SE OPONGAN AL PRESENTE DECRETO. ARTÍCULO SEGUNDO: SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 3, APARTADO A, FRACCIÓN X; 32, FRACCIÓN X; 109, FRACCIÓN II; 110, FRACCIÓN III; 111, PARRAFO PRIMERO; LA DENOMINACION DEL CAPITULO III DEL TITULO SEPTIMO DE LA LEY; 113, FRACCIONES I,II,IV Y V; 333, PARRAFO PRIMERO: Y SE ADICIONAN LAS FRACCIONES IX Y X AL ARTICULO 10; EL PARRAFO TERCERO AL ARTICULO 112; LAS FRACCIONES VII, VIII Y IX AL ARTICULO 113; EL ARTICULOS 275 BIS; TODOS DE LA LEY DE SALUD PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTÍCULO 3º.-… A.-… I A IX.-… X.- LA PREVENCIÓN, ORIENTACIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA EN MATERIA DE NUTRICIÓN, SOBREPESO, OBESIDAD, TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA EN LA FAMILIA; XI A XXI.-… ARTÍCULO 10.-… I A VIII.-… IX.- PROPORCIONAR ORIENTACIÓN A LA POBLACIÓN RESPECTO DE LA IMPORTANCIA DE LA ALIMENTACIÓN SALUDABLE Y SU RELACIÓN CON LA SALUD, Y X.- DISEÑAR Y EJECUTAR POLÍTICAS PÚBLICAS QUE PROPICIEN ADECUADAS PAUTAS DE CONDUCTA ALIMENTARIA, QUE GARANTICEN UNA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y TRATAMIENTO EFICIENTE DEL SOBREPESO, OBESIDAD, DESNUTRICIÓN Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTICIA, Y CUYOS AVANCES Y RESULTADOS SEAN OBJETO DE EVALUACIÓN. ARTÍCULO 32.-… I A IX.-… X.- LA ORIENTACIÓN ALIMENTARIA, EL MEJORAMIENTO DE LA NUTRICIÓN Y EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y ACCIONES DESTINADAS A IMPULSAR EL DEPORTE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA PARA LA SALUD; XI A XIV.-… ARTICULO 109.-… I.-… II.- NUTRICIÓN Y ORIENTACIÓN ALIMENTARIA; III A V.-… ARTÍCULO 110.-… I A II.-… III.- ORIENTAR Y CAPACITAR A LA POBLACIÓN PREFERENTEMENTE EN MATERIA DE SALUD MENTAL, DISFUNCIÓN FAMILIAR, NUTRICIÓN, SOBREPESO, OBESIDAD, TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, SALUD BUCAL, EDUCACIÓN SEXUAL, RIESGOS DE EMBARAZOS EN EDAD TEMPRANA, PLANIFICACIÓN FAMILIAR, ACTIVIDAD FÍSICA PARA LA SALUD, RIESGOS DE AUTOMEDICACIÓN, PREVENCIÓN DE LA FÁRMACO DEPENDENCIA, SALUD OCUPACIONAL, USO ADECUADO DE LOS

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SERVICIOS DE SALUD, PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DE LA INVALIDEZ Y DETECCIÓN OPORTUNA DE ENFERMEDADES; Y IV.-… ARTICULO 111.- LAS AUTORIDADES SANITARIAS ESTATALES EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES FEDERALES Y ESTATALES COMPETENTES, FORMULARÁN, PROPONDRÁN, DESARROLLARÁN Y APLICARÁN PROGRAMAS DE EDUCACIÓN PARA LA SALUD, QUE LIMITEN EL CONSUMO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS CON ALTO CONTENIDO CALÓRICO Y BAJO CONTENIDO NUTRIMENTAL, E IMPULSEN LA ACTIVIDAD FÍSICA PARA LA SALUD, LOS CUALES DEBERÁN SER DIFUNDIDOS EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA QUE ACTÚEN EN EL ÁMBITO DEL ESTADO, OPTIMIZANDO LOS RECURSOS PARA ALCANZAR UNA COBERTURA TOTAL DE LA POBLACIÓN. CAPÍTULO III NUTRICIÓN Y ORIENTACIÓN ALIMENTARIA ARTÍCULO 112.-… … LA SECRETARÍA DE SALUD, LAS UNIDADES ESTATALES DEL SECTOR SALUD Y LOS GOBIERNOS MUNICIPALES PROPORCIONARÁN A LA POBLACIÓN INFORMACIÓN BÁSICA, CIENTÍFICAMENTE VALIDADA Y SISTEMATIZADA, TENDIENTE A DESARROLLAR HABILIDADES, ACTITUDES Y PRÁCTICAS RELACIONADAS CON LOS ALIMENTOS Y LA ALIMENTACIÓN PARA FAVORECER LA ADOPCIÓN DE UNA DIETA SALUDABLE A NIVEL INDIVIDUAL, FAMILIAR O COLECTIVO, TOMANDO EN CUENTA LAS CONDICIONES ECONÓMICAS, GEOGRÁFICAS, CULTURALES Y SOCIALES. ARTÍCULO 113.-… I.- OPERAR UN SISTEMA PERMANENTE DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DE LA NUTRICIÓN, EL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ENCAMINADO A LIMITAR EL CONSUMO DE ALIMENTOS CON BAJO CONTENIDO NUTRICIONAL Y ALTO CONTENIDO CALÓRICO E IMPULSAR LA ACTIVIDAD FÍSICA PARA LA SALUD; II.- VIGILAR Y DIFUNDIR EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN EN MATERIA DE NUTRICIÓN, PREVENCIÓN, TRATAMIENTO Y CONTROL DE LA DESNUTRICIÓN, SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, ENCAMINADOS A PROMOVER ESTILOS DE VIDA SALUDABLES, ESPECIALMENTE EN LOS GRUPOS SOCIALES MÁS

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VULNERABLES; III.-… IV.- PROMOVER INVESTIGACIONES QUÍMICAS, BIOLÓGICAS, SOCIALES Y ECONÓMICAS, ENCAMINADAS A CONOCER LAS CONDICIONES DE NUTRICIÓN Y HÁBITOS ALIMENTICIOS  QUE PREVALECEN EN LA POBLACIÓN Y ESTABLECER LAS NECESIDADES MÍNIMAS DE NUTRIMENTO, PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS BUENAS CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACIÓN; V.- RECOMENDAR LOS PLANES DE ALIMENTACIÓN Y LOS PROCEDIMIENTOS QUE CONDUZCAN AL CONSUMO EFECTIVO DE LOS MÍNIMOS DE NUTRIMENTO POR LA POBLACIÓN EN GENERAL Y, SEGÚN EL CASO, DE LA INGESTA MÁXIMA, Y PROMOVER EN LA ESFERA DE SU COMPETENCIA A DICHO CONSUMO A TRAVÉS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA; Y VI.-… VII.- EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, A TRAVÉS DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN, LLEVAR A CABO EL SEGUIMIENTO DE TALLA, PESO E ÍNDICE DE MASA CORPORAL DE LA POBLACIÓN ESCOLAR EN EDUCACIÓN BÁSICA Y LLEVAR A CABO LA ENTREGA INFORMADA DE LA CARTILLA NACIONAL DE SALUD A DICHA POBLACIÓN, CON LA FINALIDAD DE GARANTIZAR EL ACCESO DE LOS EDUCANDOS A LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y TRATAMIENTO OPORTUNO DE PADECIMIENTOS COMO SOBREPESO, OBESIDAD, TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, DIABETES MELLITUS Y RIESGO CARDIOVASCULAR; VIII.- EMITIR LOS LINEAMIENTOS QUE DEBEN SEGUIRSE PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN, Y IX.- DIFUNDIR EN LOS ÁMBITOS FAMILIAR, ESCOLAR Y LABORAL LOS BUENOS HÁBITOS ALIMENTICIOS Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD NUTRICIONAL. ARTICULO 275 BIS.- SE PROHÍBE LA VENTA DE ALIMENTOS POR VENDEDORES AMBULANTES EN UN PERÍMETRO DE DOSCIENTOS METROS A LA REDONDA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL BÁSICO Y MEDIO SUPERIOR DEL ESTADO. LOS VENDEDORES AMBULANTES QUE TRANSITEN POR LAS CALLES, O QUE SE UBIQUEN A UNA DISTANCIA FUERA DEL PERÍMETRO DE DOSCIENTOS METROS DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS NO PODRÁN VENDER O DISTRIBUIR ALIMENTOS CON BAJO

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VALOR NUTRICIONAL Y QUE CONTENGAN UN ALTO CONTENIDO DE AZUCARES O ENDULZANTES ARTIFICIALES O SODIO, ASÍ COMO BEBIDAS CARBONATADAS, O ALIMENTOS CON ALTO CONTENIDO EN GRASAS TRANS QUE PUEDAN ORIGINAR PROBLEMAS DE SALUD. LA SECRETARIA DE SALUD EN COORDINACIÓN CON LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PUBLICA Y LAS AUTORIDADES QUE ESTIPULEN LOS REGLAMENTOS DE LA MATERIA DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO, REALIZARÁN OPERATIVOS PERMANENTES EN LAS INSTITUCIONES DE NIVEL BÁSICO Y MEDIO SUPERIOR DEL ESTADO A FIN DE REVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN EL PÁRRAFO PRIMERO DEL PRESENTE ARTICULO. LOS INFRACTORES PODRÁN SER OBJETO DE ORIENTACIÓN Y EDUCACIÓN SOBRE LOS ALIMENTOS Y PRODUCTOS QUE SI PUEDEN VENDER AL PUBLICO, CON INDEPENDENCIA DE QUE SE APLIQUEN, SI PROCEDIEREN, LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES TALES COMO LA REMOCIÓN, DECOMISO DE MERCANCÍA Y REVOCACIÓN DE PERMISOS, EN CASO DE NO CUMPLIR CON LO ENUMERADO EN LOS PÁRRAFOS PRIMERO Y SEGUNDO. ADEMÁS DE CUMPLIR CON TODAS LAS MEDIDAS DE HIGIENE CORRESPONDIENTES, COMO LA ACREDITACIÓN SOBRE EL MANEJO HIGIÉNICO DE LOS ALIMENTOS, ASÍ COMO EL USO DE TRASTES HERMÉTICOS, EXHIBIDORES TRANSPARENTES, HIELERAS, GUANTES Y REDES PARA EL CABELLO, ENTRE OTROS, QUE EVITEN LA CONTAMINACIÓN DE LOS ALIMENTOS. ARTÍCULO 333.- SE IMPONDRÁ SANCIÓN ADMINISTRATIVA EQUIVALENTE DE VEINTE HASTA CIEN VECES EL SALARIO MÍNIMO VIGENTE EN EL ESTADO, POR LA VIOLACIÓN A LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LOS ARTÍCULOS 116, 127, 136, 175, 207, 211, 215, 234, 236, 253, 273, 275 Y 275 BIS DE ESTA LEY. ARTÍCULO TERCERO: SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 7, FRACCIÓN IX; 9 PARRAFO PRIMERO; Y SE ADICIONA LA FRACCIÓN XIII AL ARTÍCULO 7; LA FRACCIÓN IV AL ARTÍCULO 56; LA FRACCIÓN XIII AL ARTÍCULO 63 Y UN CAPÍTULO UNICO Y EL ARTÍCULO 75; TODOS DE LA LEY DE EDUCACION PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTÍCULO 7O.-… I A VIII.-… IX.- ESTIMULAR LA SALUD

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FÍSICA Y MENTAL MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LA DOBLE SESIÓN DE EDUCACIÓN FÍSICA POR SEMANA, A CADA GRUPO Y GRADO EN TODAS LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA, Y LA ACTIVACIÓN FÍSICA DIARIA REALIZÁNDOSE DE MANERA FRACCIONADA QUINCE MINUTOS AL INICIO DE LA JORNADA ESCOLAR Y QUINCE MINUTOS DURANTE O AL FINAL DE LA MISMA, FORTALECIENDO TAMBIÉN LA PRÁCTICA DEL DEPORTE; X A XIII.-… XIII.- PROMOVER LA ADOPCIÓN DE HÁBITOS ALIMENTICIOS SALUDABLES PARA PREVENIR EL SOBREPESO, LA OBESIDAD, LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA Y LOS PADECIMIENTOS CRÓNICO-DEGENERATIVOS, MEDIANTE EL PLATO DEL BUEN COMER. ARTÍCULO 9O.- ADEMÁS DE IMPARTIR LA EDUCACIÓN PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA, EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS PROMOVERÁN Y ATENDERÁN -DIRECTAMENTE, MEDIANTE SUS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, A TRAVÉS DE APOYOS FINANCIEROS, O BIEN, POR CUALQUIER OTRO MEDIO- TODOS LOS TIPOS Y MODALIDADES EDUCATIVOS, INCLUIDA LA EDUCACIÓN SUPERIOR, NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE LA NACIÓN Y DE LA ENTIDAD, APOYARÁN LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA, Y ALENTARÁN EL FORTALECIMIENTO Y LA DIFUSIÓN DE LA CULTURA LOCAL, NACIONAL Y UNIVERSAL E IMPULSARÁ EL DEPORTE Y LA ACTIVIDAD FÍSICA PARA LA SALUD. ARTÍCULO 56.-… I A III.-… IV.- PROMOVER EN SUS HIJAS, HIJOS O PUPILOS HÁBITOS ALIMENTICIOS SALUDABLES PARA FAVORECER LA SALUD FÍSICA Y MENTAL A TRAVÉS DEL DEPORTE Y LA ACTIVACIÓN FÍSICA. ARTÍCULO 63.-… I A XII.-… XIII.- INCUMPLIR LAS DISPOSICIONES NORMATIVAS DE CARÁCTER GENERAL Y LAS APLICABLES A CENTROS ESCOLARES RESPECTO DE LA ELABORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS. CAPÍTULO UNICO DEL CONSUMO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN ESCUELAS ARTÍCULO 75.- TRATÁNDOSE DE LA ELABORACIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA PÚBLICAS O PARTICULARES, SE ESTARÁ A LO SIGUIENTE: I.- SE LIMITARÁ EL CONSUMO DE ALIMENTOS DE BAJO CONTENIDO NUTRIMENTAL Y ALTO

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CONTENIDO EN CALORÍAS, AZÚCARES, SODIO, GRASAS; Y II.-QUIENES ELABOREN O COMERCIALICEN ALIMENTOS Y BEBIDAS DEBERÁN CUMPLIR CON LA NORMATIVIDAD DE SALUBRIDAD QUE PARA TAL EFECTO EXPIDA LA AUTORIDAD CORRESPONDIENTE Y CON LAS DISPOSICIONES QUE EMITA LA AUTORIDAD EDUCATIVA FEDERAL, ASÍ COMO CON LA NOM-050-SCFI-2004 INFORMACIÓN COMERCIAL-ETIQUETADO GENERAL DE PRODUCTOS. ARTÍCULO CUARTO: SE REFORMA EL ARTÍCULO 9, FRACCIÓN III; 19, PARRAFO PRIMERO; Y SE ADICIONA LA FRACCION VI, INCISO C AL ARTICULO 5; UNA FRACCIÓN XIII AL ARTÍCULO 20, RECORRIÉNDOSE LA ACTUAL PARA CONVERTIRSE EN LA NUEVA FRACCIÓN XIV DEL MISMO; TODOS DE LA LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS Y NIÑOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTÍCULO 5.-… A) A B)… C)... I A V. …VI. A SER ORIENTADOS PARA PREVENIRLOS SOBRE LOS EFECTOS DE LA DESNUTRICIÓN, EL SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, MEDIANTE LA PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD FÍSICA, EL DEPORTE Y UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE. ARTÍCULO 9.-… I A II. … III. PROPORCIONAR APOYO, CUIDADOS, EDUCACIÓN, PROTECCIÓN A LA SALUD, ALIMENTACIÓN SUFICIENTE Y SALUDABLE PARA PREVENIR LA DESNUTRICIÓN, EL SOBREPESO, LA OBESIDAD, EL SEDENTARISMO Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA; IV A VIII. … ARTÍCULO 19.- LA SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO, DE SALUD, DE EDUCACIÓN Y EL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, SE COORDINARÁN A FIN DE QUE PROMUEVAN Y VIGILEN EL CUMPLIMIENTO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN DE LAS NIÑAS Y NIÑOS, ESTABLECIENDO LAS MEDIDAS Y MECANISMOS NECESARIOS PARA COADYUVAR A QUE RECIBAN LA ALIMENTACIÓN DE CALIDAD QUE NECESITAN PARA SU DESARROLLO INTEGRAL, PREVINIENDO LA DESNUTRICIÓN, EL SOBREPESO, LA OBESIDAD, SEDENTARISMO Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, MEDIANTE LA PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y DE UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE, FOMENTANDO EN LOS NIÑOS Y NIÑAS

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SU AUTOESTIMA, LA AUTOIMAGEN Y, DADO EL CASO, CANALIZAR A TRATAMIENTO PSICOLÓGICO. ARTÍCULO 20.-… I A XII. … XIII. PREVENIR LA DESNUTRICIÓN, EL SOBREPESO, LA OBESIDAD, EL SEDENTARISMO Y LOS TRASTORNOS DE LA CONDUCTA ALIMENTARIA, MEDIANTE LA PROMOCIÓN DEL DEPORTE, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE. XIV. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERAN LA LEY DE SALUD DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y OTROS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS. TRANSITORIOS PRIMERO: EL PRESENTE DECRETO ENTRARA EN VIGOR AL DÍA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIÓN EN EL BOLETÍN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. SEGUNDO: LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO, MODIFICARAN SUS BANDOS Y REGLAMENTOS EN UN PLAZO DE 60 DÍAS DESPUÉS DE PUBLICADO EL PRESENTE DECRETO A FIN DE HACER EFECTIVAS LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY. TERCERO: LA SECRETARIA DE SALUD, LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y EL SISTEMA ESTATAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA EN UN PLAZO DE 60 DIAS DESPUÉS DE PUBLICADO EL PRESENTE DECRETO, DICTARAN LAS MEDIDAS REGLAMENTARIAS CONDUCENTES A FIN DE HACER EFECTIVAS LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE DECRETO. CUARTO: SE DEROGAN TODAS AQUELLAS DISPOSICIONES DE IGUAL O MENOR RANGO QUE SE OPONGAN AL PRESENTE DECRETO. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR A LOS 24 DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2012. ATENTAMENTE LAS COMISIONES UNIDAS DE LA SALUD, LA FAMILIA Y LA ASISTENCIA PÚBLICA DIP. DORA ELDA OROPEZA VILLALLEJO PRESIDENTA DIP. PROFRA. ADELA GONZALEZ MORENO SECRETARIA DIP. EDITH AGUILAR VILLAVICENCIO SECRETARIA Y DE ASUNTOS EDUCATIVOS Y DE LA JUVENTUD DIP. GUADALUPE OLAY DAVIS PRESIDENTA DIP. DORA ELDA OROPEZA VILLALEJO SECRETARIA DIP. SANDRA LUZ ELIZARRARÁS CARDOSO SECRETARIA”.- - - - - - - - - - FINALMENTE Y DE CONFORMIDAD CON EL DECIMO CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, SE DECLARARÓNN FORMALMENTE CLAUSURADOS LOS

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TRABAJOS DE ESTA SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DEL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA DÉCIMO TERCERA LEGISLATURA, SIENDO LAS QUINCE HORAS CON CATORCE MINUTOS DEL DIA JUEVES 27 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2012, CITÁNDOSE A LA SESIÓN PUBLICA ORDINARIA DE FECHA JUEVES 04 DE OCTUBRE DE 2012, A LAS 11:00 HORAS, EN LA SALA DE SESIONES “GENERAL JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ________________________________________________________________________

DIP. EDITH AGUILAR VILLAVICENCIOPRESIDENTA

DIP. PABLO SERGIO BARRON PINTO

SECRETARIO

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