eiadoc.onep.go.theiadoc.onep.go.th/eialibrary/6energy/57/57_4547/1... · Web viewหากเก...

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม สำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง รายงานฉบบสมบรณทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ โครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7

7.5.1.10 การจางงานและเศรษฐกจในพนทเนองจากจำานวนแรงงานทใชในระยะกอสรางของโครงการโรง

ไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 มประมาณ 2,000 คน ประกอบกบระยะเวลากอสรางประมาณ 48 เดอน ดงนนหากพจารณารายไดทจะหมนเวยนภายในพนทโรงไฟฟา และพนทโดยรอบ โดยพจารณาจากคาแรงขนตำาของจงหวดลำาปาง ซงกำาหนดไวท 300 บาท/คน ดงนน จงมรายไดหมนเวยนตลอดระยะกอสราง รวมทงสน 633,600,000 บาท ซงจะสงผลกระทบในเชงบวกตอสภาพเศรษฐกจในระดบจลภาค ของพนทโรงไฟฟาและพนทโดยรอบ คอ กอใหเกดการหมนเวยนของรายไดสะพดภายในทองถน ผานทางการจบจายใชสอย ซอสนคาเพอการอปโภคและบรโภคจากรานคาทองถนภายในพนทโรงไฟฟา

สำาหรบโอกาสในการจางงานจากประชาชนในพนทคาดวาจะอยในระดบปานกลาง (3) เนองจากการจดจางแรงงานในระยะกอสราง ทงหมดอยในความรบผดชอบของบรษทผรบเหมา ดงนนผลประโยชนจากการจางงานทประชาชนในพนทจะไดรบจงขนอยกบการจดการของบรษทผรบเหมา แตอยางไรกตามในมาตรการปองกนแกไขและลดผลกระทบสงแวดลอมของโรงไฟฟา ไดระบใหบรษทผรบเหมาพจารณาจางแรงงานในพนทใหมากเทาทสามารถดำาเนนการได เพอเปนการลดผลกระทบทอาจเกดจากแรงงานตางถนและเปนการเพมผล ประโยชนตอชมชน รวมทงไดมการเสนอจากประชาชนในพนทใหรบคนงานในพนทเปนลำาดบแรก ซงการจางงานของโรงไฟฟาน จะชวยสงเสรมสภาพคลองของระบบเศรษฐกจในชมชน ลดอตราการวางงาน ซงจะสงผลใหคณภาพชวตของประชาชนดขน มความใสใจในการดแลสขภาพมากขน และมทางเลอกในการเขารบการบรการสขภาพทดกวาเดม โดยประโยชนทประชาชนจะไดรบจากการจางงานนนอยในระดบปานกลาง (2) ดงนน ระดบนยสำาคญของผลกระทบดานการจางงานของคนในพนทจงอยในระดบปานกลาง (6)

PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docxหนา 7-153


7.5.2 ผลกระทบในระยะดำาเนนการ7.5.2.1การประเมนผลกระทบในเชงคณภาพ (Qualitative Assessment)7.5.2.1.1 มลภาวะทางอากาศ

มลภาวะทางอากาศทเกดขนจากการดำาเนนกจกรรมในระยะดำาเนนการ ไดแก การฟงกระจายของฝนละอองรวม และฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน โดยมรายละเอยดการประเมนผลกระทบในเชงคณภาพ ดงตอไปน

(1) ลกษณะผลกระทบทางสขภาพฝนละอองรวม โดยสวนใหญจะสรางปญหาความเดอดรอน

รำาคาญ สวนฝนละอองทมขนาดไมเกน 10 ไมครอน สามารถเดนทางเขาสระบบทางเดนหายใจของมนษยได และอาจกอใหเกดอาการระคายเคอง และทำาใหเกดผลเสยตอสขภาพไดหลายลกษณะ อนตรายของฝนละออง มทงชนดเฉยบพลน (Acute Effect) และเรอรง (Chronic Effect) ผลกระทบตอสขภาพทสำาคญ มดงตอไปน (วทยาลยการสาธารณสข จฬาลงกรณมหาวทยาลย พ.ศ. 2544)

ผลกระทบตอรางกายชนดเฉยบพลน เพมการเกดอาการทางระบบทางเดนหายใจมากขน เชน

อาการไอ ทำาใหผทเปนโรคหอบหดมอาการกำาเรบขน เชน การ

หายใจมเสยงวด และการใชยาขยายหลอดลมเพมมากขน

การลดลงของสมรรถภาพปอด (Pulmonary Function) ของเดกทเปนโรคหอบหด

กอใหเกดอาการระคายเคองตา คอ และจมกผลกระทบตอรางกายชนดเรอรง ทำาใหสมรรถภาพปอด ลดลงทงในเดกและผใหญ



ทำาใหเกดโรคหลอดลมอกเสบเรอรง (Chronic bronchitis)

ทำาใหเกดโรคหอบหด (Asthma) ทำาใหเกดโรคถงลมโปงพอง (Pulmonary

emphysema) เพมอตราการเสยชวตในคนปกตและผทมโรคประจำาตวสำาหรบผลกระทบตอสขภาพมนษย จากการสดดมเอาฝน

ละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน (PM-10) ซงเปนอนภาคทมขนาดเลกมากพอทจะเขาไปในปอด จะกอใหเกดปญหาตอสขภาพในหลายๆ ดาน และเชอมโยงกบการเจบปวยและเสยชวตจากโรคหวใจและปอด การไดรบอนภาคในระยะยาว หรอแมแตในชวงเวลาสน ๆ เปนสาเหตใหเกดปญหาอยางมากมายตอสขภาพ เชน ทำาใหผปวยโรคหอบหดและหลอดลมอกเสบมอาการแยลง และอนภาคยงมความสมพนธกบการเตนผดปกตของหวใจ (Arrhythmias) และหวใจวาย (Heart Attacks) โดยสวนใหญแลวอนภาคละเอยดจะมสวนเกยวของกบผลกระทบตอสขภาพมนษยมากกวาอนภาคหยาบ ผเจบปวยโรคหวใจหรอโรคปอด ผสงอาย และเดก มความเสยงสงทสดทจะเกดความเจบปวยอนเนองมาจากไดรบอนภาค นอกจากผลกระทบตอสขภาพแลว อนภาคมลสารยงเปนสาเหตหลกของการลดลงของทศนวสย

(2) กจกรรมโรงไฟฟาททำาใหเกดผลกระทบทางสขภาพไดแก การฟงกระจายของฝนละอองรวม และฝนละออง

ขนาดไมเกน 10 ไมครอน จากปลองระบายของโรงไฟฟาแมเมาะในปจจบน และโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7

(3) กลมเสยงตอการไดรบผลกระทบทางสขภาพไดแก พนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาแมเมาะซงจดเปนกลม

เสยงอนดบแรก รองลงมา ไดแก ประชาชนทอาศยรอบพนทโรงไฟฟา ทง 1 เทศบาล 4 ตำาบลในเขตอำาเภอแมเมาะ

(4) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพและระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพทเกดขนตามมา

(4.1)การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพ (Likelihood)PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-155


ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาเมอพจารณาคาปรมาณความเขมขนของฝนละออง

รวม เฉลย 24 ชวโมง ซงทางโรงไฟฟาดำาเนนการตรวจวดทางภาคสนาม ระหวางวนท 23-30 พฤศจกายน พ.ศ. 2554 เปนระยะเวลา 7 วนตอเนองกน จำานวน 3 สถานตรวจวด ไดแก บรเวณวดหางฮงศรทธาราม บรเวณโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลสบปาด และบรเวณการประปาหวฝาย พบวา ปรมาณความเขมขนของฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง ทตรวจวดไดมคาอยในเกณฑมาตรฐานกำาหนด โดยพบปรมาณความเขมขนของฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง สงทสด ทสถานวดหางฮงศรทธาธรรม เทากบ 104 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร เมอนำาไปเปรยบเทยบคามาตรฐานของปรมาณฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง ในบรรยากาศ ซงกำาหนดไววาตองไมเกน 330 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร พบวาคาทตรวจวด คดเปนรอยละ 31.52 ของคามาตรฐานกำาหนด

สำาหรบปรมาณความเขมขนของฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน เฉลย 24 ชวโมง พบวา คาสงสดตรวจวดพบทสถานวดหางฮงศรทธาธรรม เชนเดยวกบคาปรมาณฝนละอองรวม เทากบ 52 ไมโครกรมตอลกบาศกเมตร เมอนำาทคาทไดจากการตรวจวดดงกลาวไปเปรยบเทยบกบคามาตรฐานความเขมขนฝนขนาดไมเกน 10 ไมครอน ในบรรยากาศเฉลย 24 ชวโมง ซงกำาหนดไววาตองไมเกน 120 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร พบวาคาความเขมขนทตรวจวดไดมคาอยในเกณฑมาตรฐาน และคดเปนสดสวนรอยละ 43.33 ของคามาตรฐานกำาหนด

อยางไรกด เมอพจารณาจากขอมลสถต 10 อนดบแรกของกลมอาการโรคเฉยบพลน ทมจำานวนผปวยและอตราการปวยตอประชากรแสนคน มากทสด ตามบนทกรายงานผปวยนอก (รง. 504) (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.4.1-12) พบวา สาเหตการเจบปวยอนดบแรกของประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ ไดแก กลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ โดยพบวาจำานวนผปวยรวมตลอด 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) เทากบ 136,301 ราย ซงสถตดงกลาวสอดคลองกบขอมลในระดบเทศบาลตำาบลและตำาบล (ยกเวนในตำาบลจางเหนอ ทพบวามประชาชนเจบปวยดวยกลมอาการโรคระบบกลามเนอ PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-156


รวมโครงรางและเนอยดเสรม มากเปนอนดบแรก ขณะทกลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ ตามมาเปนอนดบทสอง) ซงพบวาประชาชนทงในระดบเทศบาลตำาบลและระดบตำาบลเจบปวยดวยกลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ มากเปนอนดบแรกดวยกนทงสน นอกจากน เมอพจารณาสถตขอมล 10 อนดบแรก ของกลมอาการโรคเรอรง (Chronic Diseases) ทมจำานวนผปวยและอตราการเจบปวยตอประชากรแสนคน สงทสด ตามบนทกรายงานผปวยใน (รง. 505) (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.4.1-14) พบวา ประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะเจบปวยดวยกลมอาการโรคเรอรงของระบบทางเดนหายใจสวนลาง มากเปนอนดบสอง มจำานวนผปวยในรวมตลอดทง 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) เทากบ 1,695 ราย เมอพจารณาแยกเปนรายป (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.4.1-14) พบวา ในชวงป พ.ศ. 2549-2550 ประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ เจบปวยดวยโรคเรอรงของระบบทางเดนหายใจสวนลาง มากเปนอนดบแรก ขณะทในระหวางชวงป พ.ศ. 2551-2553 พบวา ประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ เจบปวยดวยโรคเรอรงของระบบทางเดนหายใจสวนลาง มากเปนอนดบสอง

สถตดงกลาวมความสอดคลองกบผลการสมภาษณสภาวะทางสขภาพของประชาชนทอาศยรอบพนทโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 ซงพบวา โรคไขหวดตามฤดกาล และอาการหายใจไมสะดวก-หายใจตดขด เปนอาการเจบปวยทพบเหนไดบอยทสดในครวเรอนอนดบทหนงและอนดบทสาม ตมลำาดบ โดยพบในจำานวนทสงถงรอยละ 36.80 และรอยละ 12.10 ตามลำาดบ นอกจากน กลมตวอยางรอยละ 10.9 ยงระบวามสมาชกในครอบครวปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจสวนลาง เชน โรคหอบหด โดยอาการจะรนแรงขนในชวงเชา (รอยละ 9.20) ของฤดหนาว (รอยละ 24.60) อกดวย นอกจากน ทางโรงไฟฟายงไดดำาเนนการสมภาษณกลมผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง จำานวน 71 คน ภายในพนทอำาเภอแมเมาะ โดยครอบคลมทง 5 ตำาบลภายในอำาเภอแมเมาะ พบวา ในแงปญหาดานฝนละออง กลมผปวยรอยละ 98.60 เหนวาปจจบนบรเวณทพกอาศยมปญหาดานฝนละออง ฤดรอนจะไดรบผลกระทบมากทสด (รอยละ 62.00) รองลงมาคอ ฤดฝน (รอยละ 21.10) และ ฤดหนาว (รอยละ 11.30) ตามลำาดบ โดยสวนใหญรอยละ 40.80 เหนวาแหลงกำาเนดPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-157


หลกมาจากถนน รองลงมาคอ เหมองลกไนตแมเมาะ (รอยละ 28.20) และโรงไฟฟาแมเมาะ (รอยละ 14.10) ตามลำาดบ และพบวา โรคระบบทางเดนหายใจในกลมผปวยทพบมากสด 5 อนดบแรก คอ โรคหอบหด (รอยละ 49.30) รองลงมาคอ ภมแพ (รอยละ 19.70) ถงลมโปงพอง (รอยละ 9.90) ปอดอดกลนเรอรง (รอยละ 5.60) และปอดตดเชอ (รอยละ 4.20) ตามลำาดบ โดยอาการจะรนแรงขนในชวงกลางคน (รอยละ 45.10) ของฤดหนาว (รอยละ 49.30) และกลมผปวยรอยละ 67.60 ไดระบเพมเตมวาในอดตชมชนกมการเจบปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจ โดยฤดกาลหนาวมการเจบปวยมากทสด (รอยละ 39.40)

อนง ผลจากการสมภาษณตวแทนหนวยงานสาธารณสขและสขภาพ ทง 5 ตำาบลในพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา รอยละ 53.30 มความวตกกงวลผลกระทบตอการเปลยนแปลงคณภาพอากาศจากการดำาเนนกจกรรมโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 และพบสงเปนอนดบแรกจากการสำารวจทศนคตของกลมตวอยางประเภทน

ดงนนถงแมวาในบรบททางสงแวดลอม สภาพพนทโรงไฟฟาจะมความสามารถในการรองรบ (Loading Capacity) ตอปรมาณฝนละอองรวม และฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน ทเพมขนในระยะดำาเนนการได แตเนองจากภายในพนทโรงไฟฟา มประชากรกลมเสยงอยเปนจำานวนมาก ดงนนทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน

พนกงานโรงไฟฟาสำาหรบโอกาสในการเกดผลกระทบตอสขภาพของ

พนกงาน พบวา ในระหวางการปฏบตงาน โรงไฟฟาไดกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล ทเหมาะสมกบลกษณะงาน โดยมการกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณดงกลาวตลอดระยะเวลาการปฏบตงาน และเมอพจารณาผลการตรวจสขภาพของพนกงานในป พ.ศ. 2552-2554 พบวามพนกงานโรงไฟฟาทมความผดปกตในการทำางานของปอด (Obstructive และ Restrictive) อยรอยละ PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-158


3.41-4.48 ของจำานวนพนกงานทเขารบการตรวจทงหมด (1,760 คน) ดงนนจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพอยในระดบนอย (2 คะแนน)

(4.2)การพจารณาระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมา (Severity of Consequences)

ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาในการคาดการณปรมาณความเขมขนของฝนละออง

รวม ทางโรงไฟฟาไดพจารณาเลอกใชแบบจำาลองทางคณตศาสตร California Puff Model (CALPUFF) มาใชประเมนความเขมขนของมลสารทถกปลอยออกจากแหลงกำาเนดดงกลาวรวมกบผลการตรวจวดความเขมขนของมลสาร ทงนรายละเอยดของแบบจำาลอง CALPUFF ดงแสดงใน การประเมนผลกระทบดานคณภาพอากาศในระยะดำาเนนการ

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาทงตอประชาชนและพนกงานโรงไฟฟา อยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

พนกงานโรงไฟฟาสำาหรบพนกงานโรงไฟฟาทปฏบตงานในระยะดำาเนน

การ พบวา ระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) เนองจากผลจากการคาดการณดวยแบบจำาลองทางคณตศาสตร CALPUFF อกทงโรงไฟฟาไดมการจดเตรยมอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) ใหกบพนกงานและกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณดงกลาวในระหวางปฏบตงาน

(5) การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพ ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา

เมอพจารณาตามแผนผงประเมนความเสยง ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาทงPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-159


ตอประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย สงผลทำาใหเกดโรคเลกนอย เชน ระคายเคองผวหนง แตเนองจากขอมลสถตการเจบปวยของประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะตามบนทกรายงานผปวยนอก (รง. 504) พบวา สาเหตการเจบปวยอนดบแรกของประชาชนในพนท คอ กลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ ดงนน ปรมาณฝนละอองรวมทเกดขนจากการดำาเนนโรงไฟฟาอาจทำาใหเพมจำานวนผปวยดวยโรคดงกลาวเพมขน โรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพสำาหรบประชาชนอยในระดบสง (4 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพของประชาชนจากการสมผสกบฝนละอองรวม จงมระดบนยสำาคญของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (8 คะแนน) ซงเปนระดบทพอยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.5.2-1

ตารางท 7.5.2-1ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพ

จากการสดดมฝนละอองรวมในระยะดำาเนนการ (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix

ความเปนไปได (Likelihood)ตำามาก/

นอยมาก

ตำา/นอย ปานกลาง

สง/บอย

สงมาก/บอยมาก

1 2 3 4 5ผลกระทบ / ความรนแรง

สงมาก 5สง 4

ปานกลาง 3ตำา 2



ไมเปนสาระสำาคญ

1



พนกงานโรงไฟฟาสำาหรบคนงานพนกงานโรงไฟฟาทปฏบตงานในระยะ

ดำาเนนการ พบวาโอกาสในการเกดผลกระผลอยในระดบนอย เนองจากโรงไฟฟาไดมการจดเตรยมอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล ใหกบพนกงานและกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณดงกลาวในระหวางปฏบตงาน นอกจากนปรมาณฝนละอองทเกดขนยงมคาไมเกนคามาตรฐานตามทกฎหมายกำาหนด ความเปนไปไดในการรบสมผสจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) และระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) เนองจากสามารถหายไดเมอบคคลนนไมไดรบสมผสกบฝนละอองรวมแลว ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพของพนกงานโรงไฟฟาจากการสมผสกบฝนละอองรวม จงมระดบนยสำาคญของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.5.2-2)


จากการสดดมฝนละอองรวมในระยะดำาเนนการ (พนกงานโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5ผลกระทบ / ความรนแรง





ไมเปนสาระสำาคญ

1

7.5.2.1.2 มลภาวะทางเสยง(1) ลกษณะผลกระทบทางสขภาพ

ลกษณะผลกระทบทางสขภาพจากมลภาวะทางเสยงในระยะเปดดำาเนนการ จะคลายคลงกบในระยะกอสราง

(2) กจกรรมโรงไฟฟาทกอใหเกดผลกระทบทางสขภาพไดแก เสยงจากเครองจกรและอปกรณการผลตกระแส

ไฟฟา(3) กลมเสยงตอการไดรบผลกระทบทางสขภาพ

ไดแก พนกงานโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 ซงจดเปนกลมเสยงอนดบแรก รองลงมา ไดแก ประชาชนทอาศยรอบพนทโรงไฟฟา


(4.1)การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพ (Likelihood)

ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาเมอพจารณาจากผลการตรวจวดระดบเสยงบรเวณ

พนทออนไหวตอผลกระทบในพนทศกษา จำานวน 5 แหง ไดแก บรเวณวดหางฮงศรทธาราม บรเวณโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลสบปาด บรเวณการประปาหวฝาย บรเวณบานพกพนกงานหวยคง และบรเวณพนทโรงไฟฟา ระหวางวนท 24-29 พฤศจกายน 2554 ซงผลการตรวจวดสามารถสรปไดวา ทกดชนทดำาเนนการตรวจวดตางมคาอยในเกณฑมาตรฐานกำาหนด ในทกสถานตรวจวด ทงน ระดบเสยงเฉลย 24 ชวโมงสงสด ตรวจวดไดใน



บรเวณพนทมคาเทากบ 64.8 เดซเบล(เอ) โดยคาสงสดทตรวจวดไดคดเปนรอยละ 92.3 ของคามาตรฐานระดบเสยงโดยทวไปทกำาหนดให Leq เฉลย 24 ชวโมง ตองมคาไมเกน 70 เดซเบล(เอ) สำาหรบคาระดบเสยงสงสด (Lmax) พบคาสงสดทตรวจวดไดบรเวณโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลสบปาด เทากบ 102.7 เดซเบล(เอ) โดยคาสงสดทตรวจวดไดคดเปนรอยละ 89.3 ของคามาตรฐานระดบเสยงโดยทวไปทกำาหนดให Lmax ณ ชวงเวลาใดเวลาหนง ตองมคาไมเกน 115 เดซเบล(เอ) จะเหนไดวาความสามารถในการรองรบมลพษทางเสยง (Loading Capacity) ของบรเวณพนทโรงไฟฟาและพนทโดยรอบ ยงสามารถรองรบไดอกไมมากนก

นอกจากน เมอพจารณาจากผลการสมภาษณกลมผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง ถงประเดนดานเสยงดงรบกวน พบวา รอยละ 53.50 ระบวาในทพกอาศยมเสยงดงรบกวน และทเหลอรอยละ 46.50 ไมไดรบผลกระทบ โดยสวนใหญรอยละ 23.90 เหนวาแหลงกำาเนดมาจากเหมองลกไนตแมเมาะ รองลงมาคอ จากถนน (รอยละ 14.10) และโรงไฟฟาแมเมาะ (รอยละ 9.90) ตามลำาดบ

อกทง ผลการสมภาษณตวแทนจากหนวยงานสาธารณสขและทางการแพทย ทง 5 ตำาบล ภายในพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา ความหวงกงวลตอปญหาเรองเสยงดง อนมผลมาจากการดำาเนนกจกรรมการพฒนาโรงไฟฟา พบสงเปนอนดบสอง รอยละ 16.70

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการไดรบผลกระทบทางสขภาพของประชาชนจากเสยงดงรบกวนอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน

พนกงานโรงไฟฟาจากการสำารวจขอมลจากพนกงานโรงไฟฟา พบวา

แผนกเดนเครองโครงไฟฟา และแผนกบำารงรกษาอปกรณ รอยละ 15.87 และ 9.09 ระบวาในพนทปฏบตงานมเสยงดงจนพดคยกนไมรPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-164


เรอง และผลจากการตรวจสมรรถภาพการไดยนของพนกงานในระหวางป พ.ศ.2552-2554 พบพนกงานทมการไดยนปกตอยระหวางรอยละ 23.28-24.93 ดงนนจงพจารณาโอกาสเสยงตอผลกระทบอยในระดบสง (4 คะแนน)



(4.2) การพจารณาระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมา (Severity of Consequences)

ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาผลจากการใชแบบจำาลอง CadnaA (Computer

Aided Noise Abatement) เพอใชในการประเมนระดบเสยงและความสนสะเทอน ในระยะเปดดำาเนนการ พบวา คาระดบเสยงบรเวณพนทออนไหวทง 9 แหง มคาอยในชวง 7.1-21.1 เดซเบล(เอ) ซงจะตองนำามารวมกบคาระดบเสยงทวไปในปจจบนทไดจากการตรวจวดในชวงวนท - 2428 พฤศจกายน พ.ศ 2554 โดยอาศยการรวมระดบเสยงเชงพลงงาน เมอนำาคาระดบเสยงบรเวณพนทออนไหวทไดจากแบบจำาลองฯ มารวมกบคาระดบเสยงจากการตรวจวด พบวา คาระดบเสยงอยในชวง 45.2-57.9 เดซเบล(เอ) หรอคดเปนรอยละ 64.57-82.71 ของคามาตรฐาน ทกำาหนดใหระดบเสยงโดยทวไปตองมคาไมเกน 70 เดซเบล(เอ) ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพของประชาชนอยในระดบตำา (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

พนกงานโรงไฟฟาเมอพจารณาผลกระทบทางสขภาพตอพนกงานโรง

ไฟฟา พบวาในระยะดำาเนนการ โรงไฟฟาไดกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) เชน ทอดห (Ear Plug) หรอทครอบห (Ear Muff) ตลอดระยะเวลาปฏบตงาน รวมทงไดเตรยมมาตรการลดผลกระทบดานเสยง ดงนนโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพของคนงานกอสรางและพนกงานโรงไฟฟาทเกดขนตามมาใหอยในระดบนอย (2 คะแนน)PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-166


(5) การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพ ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา

เมอพจารณาการประเมนระดบนยสำาคญของผลกระทบจากเสยงดงในระยะดำาเนนการ โดยพจารณาถงผลกระทบตอประชาชนทพกอยใกลเคยงพนทโรงไฟฟา พบวาความเปนไปไดในการรบสมผสเสยงดงจากการดำาเนนกจกรรมของโรงไฟฟาอยในระดบสง (4 คะแนน) เนองจากเปนผลกระทบทอาจเกดขนในระยะยาว แมวาระดบเสยงทไดจากการคาดการณมคาอยในเกณฑมาตรฐานตามทกฎหมายกำาหนด และความรนแรงของผลกระทบจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) ระดบนยสำาคญ ของผลกระทบจงอยในระดบปานกลาง (8 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.5.2-3)




จากเสยงดงในระยะดำาเนนการ (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5

ผลกระทบ / ความรนแรง



ไมเปนสาระสำาคญ 1

พนกงานโรงไฟฟาเมอพจารณาการประเมนระดบนยสำาคญของผลกระทบ

จากเสยงดงในระยะดำาเนนการ โดยพจารณาถงผลกระทบตอพนกงานโรงไฟฟา พบวา ความเปนไปไดในการรบสมผสเสยงดงจากการดำาเนนกจกรรมของโรงไฟฟาอยในระดบสง (4 คะแนน) เนองจากในบางครงจะตองปฏบตงานในพนททมเสยงดง เชน พนกงานแผนกเดนเครองโรงไฟฟา แมวาระดบเสยงทไดจากการคาดการณมคาอยในเกณฑมาตรฐานตามทกฎหมายกำาหนด และพจารณาใหความรนแรงของผลกระทบจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) เพราะการปฏบตงานทกครงพนกงานโรงไฟฟาจะตองปฏบตตามขอบงคบดานอาชวอนามย ความปลอดภยและสภาพแวดลอมในการทำางาน ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบจงอยในระดบปานกลาง (8 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกน



ไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.5.2-4)

ตารางท 7.5.2-4ผลการประเมนระดบความเสยงทาง

สขภาพจากเสยงดงรบกวนในระยะดำาเนนการ (พนกงานโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5







7.5.2.1.3 ขยะมลฝอยและกากของเสย(1) ลกษณะของผลกระทบทางสขภาพ

กากของเสยในระยะดำาเนนการ แบงไดเปน 2 ประเภท ไดแก กากของเสยจากกระบวนการผลต ไดแก เถาถานหน, แผนไสกรองอากาศ (Air Filter), นำามนหลอลนเครองจกร, เรซนทใชในระบบผลตนำาบรสทธ, ตะกอนทเกดจากการรดนำาออกจากระบบผลตนำาใส, ยปซม และของเสยทวไปจากกจกรรมพนกงาน ไดแก กากของเสยจากโรงครว และจากอาคารสำานกงาน

หากเกดการรวไหลของกากของเสยในระยะดำาเนนการ โดยเฉพาะอยางยงเถาถานหน ซงประกอบดวย เถาหนก (Bottom Ash) และเถาลอย (Fly Ash) จะสงผลทำาใหเกดการปนเปอนของโลหะหนกซงพบวาเปนองคประกอบหลกทสำาคญของเถาถานหนในสภาพแวดลอมได ทงน กลมโลหะหนกททางโรงไฟฟาไดใหความสนใจ มดงตอไปน

สารหน (As)สารหนจดเปนธาตเมทลลอยดทคงอยไดในหลายสถานะ

(Valence State) และอยไดทงในรปสารประกอบอนทรยและสารประกอบอนนทรย ผลกระทบตอสขภาพของมนษยจากสารหนโดยสวนใหญมาจากการรบประทานเขาไปในรปของสารประกอบอนนทรย (Levin-Scherz et al., 1987, USPHS, 2000) ทงนปรมาณทจะทำาใหมนษยเสยชวต (Lethal Dose) ได อยในระหวางชวง 70-180 มลลกรม หรอ 1-3 มลลกรม/กโลกรมนำาหนกตว (USPHS, 2000) หากรบประทานเขาไปในปรมาณเลกนอย จะทำาใหเกดอาการเจบปวด คลนไส อาเจยน แตหากไดรบเขาไปอยางตอเนองเปนระยะเวลายาวนาน จะสงผลทำาใหเกดการทำาลายระบบหวใจหลอดเลอดและระบบหลอดเลอดได และอาจสงผลไปทำาลายระบบประสาท (USPHS, 2000) ตวอยางสำาคญของผลกระทบจากสารหนตอระบบหลอดเลอด ไดแก โรค



“Blackfoot disease” หรอ โรคเทาดำา ซงเปนผลมาจากการขาดเลอดไปหลอเลยงตามปลายนวมอและนวเทา และนำาไปสภาวะเนอเยอตายเฉพาะสวน (Necrosis) และภาวะเนอตายเนา (Gangrene) สารหนจดวาเปนสารกอมะเรง (Carcinogenic) ในมนษย หากไดรบเขาไปผานทางการรบประทานและการสดดม และไดรบการจำาแนกวาเปน Group 1 หรอสารทมหลกฐานสนบสนนอยางแนชดวากอใหเกดมะเรงในมนษยได (USPHS, 2001)

หากไดรบสมผสสารหนทางผวหนง จะเพมโอกาสเสยงตอการเปนมะเรงผวหนง มะเรงอวยวะภายในรางกาย เชน ตบ ปอด และกระเพาะปสสาวะ ได (USPHS, 2001)

โครเมยม (Cr)โครเมยมมกพบในหลายรปแบบ แตสวนใหญจะพบในรป

Cr+3 และ Cr+6 ในสภาพแวดลอมตามธรรมชาต ผลกระทบตอสขภาพจากการไดรบสมผสโครเมยม มกพบในรปของ Cr+6 ทปรมาณความเขมขนตำา ซงจดเปนสารซงมฤทธกดกรอน (Corrosive) และทำาใหผวหนงเกดอาการแพ ซงขนกบระยะเวลาและปรมาณทไดรบสมผส การรบสมผสในปรมาณสงเพยงชวงเวลาสนๆ จะทำาใหเกดอาการแผลเป อย (Ulceration) บรเวณผวหนงทไดรบการสมผส ทำาใหพนผวของระบบทางดนหายใจเปนรพรน (Perforation) และทำาใหเกดอาการระคายเคองทบรเวณกระเพาะอาหารและลำาไส นอกจากน ยงพบการรายงานถงการทำาลายทไตและตบ (USPHS, 2000)

การรบสมผสผานทางการหายใจเอาโครเมยมทปนเป อนในบรรยากาศเขาไป ในปรมาณความเขมขนทสงกวาทพบในสภาพธรรมชาต สำาหรบพนกงานในโรงงาน พบวาสงผลตอการเพมความเสยงในการเปนมะเรงปอดได (Kimbrough et al., 1999; USPHS, 2001)

IARC หรอ The International Agency for Research on Cancer ไดจดให Cr+6 เปนสารกอมะเรงในมนษย PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-171


(หรอ Group 1) (IARC, 1998) ขณะททาง The US Department of Health and Human Services in its 9th Report on Carcinogens หรอ USPHS ไดจดใหสารประกอบ Cr+6 เปนสารทรกนดวาเปนกอมะเรงในมนษย (USPHS, 2001)

ตะกว (Pb)ผลกระทบตอสขภาพของมนษยจากการรบสมผสตะกวไมวา

จากการรบประทานหรอสดหายใจเขาไป มลกษณะผลกระทบทคลายคลงกน นอกจากนการพบปรมาณตะกวในกระแสเลอดในปรมาณทนอยกวา 10-100 g/dL ในมนษยจะสงผลกระทบเชงลบตอสขภาพ ไดแก ความผดปกตทระบบประสาท ภาวะโลหตจาง (Anemia) และการสงเคราะหเมดเลอดแดงลดลง ทำาใหเกดโรคหลอดเลอดหวใจ ความผดปกตในกระบวนการเมตะบอลสมทกระดก การสบพนธ และการทำางานของไต นอกจากน หากเดกไดรบสมผสตะกวแมในปรมาณตำา จะสงผลตอการพฒนาในเชงพฤตกรรมและกระบวนการรบรและกระบวนการคด (Bernard et al., 1995; Goyer, 1993; Nriagu, 1988; Pirkle et al., 1998; USPHS, 2000)

ปรอท (Hg)ปรอทจดเปนโลหะหนกทมความเปนพษสงทสด ปรอท

สามารถคงอยใน 3 รป ไดแก รปแบบโลหะ (Metallic) ทงในสถานะของเหลวและไอระเหย, รปแบบเกลออออน (Ion Salts) และในรปสารประกอบอนทรย

การรบสมผสไอระเหยของปรอทในปรมาณสงดวยการหายใจเขาไปอยางกะทนหน จะสงผลทำาใหเกดอาการคลนไส อาเจยน อจจาระรวง ความดนเลอดและอตราการเตนของหวใจเพมสงขน เปนผนคนทผวหนง ระคายเคองตา ทำาใหเกดโรคหลอดลมอกเสบเรอรงและโรคปอดบวม ปอดอกเสบ นอกจากน ยงมความเกยวของกบผลกระทบตอระบบประสาทสวนกลาง (Central Nervous System หรอ CNS) อาทเชน ภาวะรางกายสนไหว (Tremor) และมความรสกตนตวเพมสงขน (Goyer, 1996; USPHS, 2000) การรบสมผสเปนระยะเวลายาวนาน จะสงผลตอการทำางานของระบบประสาทสวนกลาง (ทำาใหPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-172


เกดภาวะรางกายสนไหว เกดการชกกระตกของกลามเนอ, สญเสยความทรงจำา, ความรสกตนตวเพมสงขน, มอาการซมเศราอยางรนแรง, บคลกภาพเปลยนไป จนอาจถงขนเหนภาพหลอนหรอมอาการเพอคลงได) นอกจากน ยงพบการรายงานในกลมพนกงานโรงงานทไดรบสมผสปรอทในระยะเวลายาวนานจะสงผลทำาใหเกดการทำาลายทไต (Goyer, 1996; Ratcliffe et al., 1996)

กรณทเปนปรอทบรสทธ (Elemental mercury) ในรปของเหลวหากกนหรอกลนเขาไปจะดดซมเขาทางทางเดนอาหารไดนอยมาก จงมกไมเกดพษขน แตในรปไอระเหยสามารถดดซมเขาทางปอดไดมากและรวดเรว ทำาใหเสยงตอความเปนพษสง อาการเฉยบพลนหากไดรบปรมาณสงกวา 1 มลลกรม/ลกบาศกเมตร จะทำาใหเกดปอดอกเสบ (Chemical Pneumonitis) และปอดบวมนำาอยางรนแรง อาการระยะยาวกรณรบสมผสในระดบตำาเปนเวลานานจะเกดกบระบบประสาทเปนหลก ระยะแรกทเกดคออาการสน (Tremor) ตามดวยการเคลอนไหวแบบกระตกของแขนขา (Choreiform Movement) ตอมาเกดความเปลยนแปลงตอสภาพจต คอ ออนเพลย นอนไมหลบ เบออาหาร ความจำาไมด ปญหาทางอารมณทเกดขนคอ ขอาย ซมเศรา วตกกงวล กระวนกระวายผดปกต หากอาการรนแรงอาจทำาใหเพอคลง (Hallucination) และความจำาเสอม (Dementia) อาการอนๆ ทเกดขนไดคอเหงอกอกเสบ (Gingivostomatitis) ซงจะพบเปนเสนสฟาปรากฏทเหงอกและฟน อาการชาปลายมอปลายเทา (Peripheral Neuropathy) และไตเสอม (Nephropathy)

กรณของเดกทไดรบปรอทมานาน อาจเกดโรคทมลกษณะเฉพาะขนแตพบไดไมบอยนก คอ Acrodynia หรอเรยกวา “pink disease” ซงจะมอาการปวดตามแขนขา รวมกบผวทแขนขาลอกและกลายเปนสชมพ ความดนโลหตสง เหงอออกมาก เบออาหาร นอนไมหลบ และรองกวน

สำาหรบปรอทอนนทรย (Inorganic Mercury) เนองจากสวนใหญอยในสารประกอบทเปนของเหลว ทางเขาหลกของปรอทอนนทรยจงเปนการกนหรอกลน แมวาการเขาทางลมหายใจอาจมความเปนไปไดเชนกน เมอกลนสารกลมปรอทอนนทรยเขาไป โดยเฉพาะ Mercuric Chloride จะทำาใหเกดอาการปวดทองอยางรนแรงทนท ทองเสยลำาไสอกเสบมเลอดออก (Hemorrhagic PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-173


Gastroenteritis) ถารนแรงจะทำาใหลำาไสเนา (Intestinal Necrosis) ชอค และเสยชวตได นอกจากนยงมพษตอไตทำาใหไตวายเฉยบพลนจาก Acute Tubular necrosis ภายใน 2-3 วนหลงกนเขาไป ระดบททำาใหเสยชวตหากกน Mercuric Chloride เขาไปอยทเพยง 1-4 กรม เทานน การรบสมผสในระดบตำาแบบเรอรงจะทำาใหเกดอาการทางระบบประสาทเชนเดยวกบกรณของปรอทบรสทธ

กรณทรบสมผสในรปของปรอทอนทรย (Organic mercury) โดยทวไปคนจะไดรบปรอทอนทรยมากสดจากทางการกนอาหารทมปรอทปนเปอน เชน ปลา การดดซมในทางเดนอาหารของปรอทอนทรยจงจดวาเกดไดด สวนการดดซมผานทางการหายใจและผวหนงมโอกาสเกดนอยแตเปนไปไดเชนกน (Olson et al., 2004) อาการพษทเกดในสารกลมปรอทอนทรยแตละชนดจะแตกตางกนไป ทเคยเกดขนมากทสดคอ พษจาก Methylmercury ซงจะทำาใหเกดอาการทางระบบประสาทเปนหลก คอ ชาและเปนเหนบทปลายมอปลายเทาและรมฝปาก เดนเซ มอสน กลามเนอเกรงกระตก ปฏกรยารเฟลกซรนแรงขน (Exaggerated Deep Tendon Reflex) พดไมชด การไดยนผดปกต (Central Hearing Loss) ลานสายตาแคบลง (Progressive Constriction of Visual Field) อาการทางจตจะทำาใหพฤตกรรมเปลยนแปลง สตปญญาเสอม ผวหนงแดงลอก ไตเสอม หากอาการรนแรงจะถงขนเสยชวตได อาการพษเกดขนหลงจากไดรบ Methylmercury เพยง 2-3 สปดาหถงเดอน ในกรณของหญงตงครรภ เดกทคลอดออกมาจะไดรบผลกระทบทางระบบประสาท คอ จะทำาใหเปนปญญาออนได (Cerebral Palsy) กรณของพษ Methylmercury ทเคยเกดขนอยางรนแรงและมผปวยจำานวนมากนนมกรณตวอยางทประเทศญปน ในป ค.ศ. 1956 ผลจากการปลอยของเสยทมสารปรอทจากโรงงานเคมลงสอาวมนามาตะ (Minamata) ทำาใหเกดการสะสมของ Methylmercury ในปลาทะเล เมอคนในชมชนจบปลามากน ทำาใหเกดอาการพษจาก Methylmercury ขนจำานวนมาก เดกทารกทคลอดออกมาจากมารดาPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-174


ทไดรบพษในชวงนนจะปญญาออน เหตการณในครงนนรนแรงจนตองเรยกขานกนตอมาวา “Minamata disease” (Ladou J., 2007) พษจากปรอทอนทรยชนดอนๆ ซงคนทวไปมโอกาสสมผสนอยจะแตกตางกนไป Ethylmercury ทำาใหเกดอาการทางระบบประสาท ทางเดนอาหาร และไตไดแตมกไมรนแรง Phenylmercury ทำาใหเกดอาการทางระบบประสาทไดคลาย Methylmercury เชนกน สวน Dimethylmercury ซงใชในหองทดลองทางเคมเทานนเปนของเหลวทมฤทธรนแรงมาก เพยงหยดลงบนผวหนง 2-3 หยดจะดดซมทำาใหเกดอาการทางสมอง (Encephalopathy) รนแรงถงตายได (Olson et al., 2004)

นอกจากน การเกดพษจากสารปรอทมทงชนดเฉยบพลนและเรอรง ดงรายละเอยดตอไปน

พษชนดเฉยบพลน (Acute Toxicity)พษชนดเฉยบพลนมกเกดจากอบตเหตโดยการกลนกนสาร

ปรอทเขาสรางกาย ซงปรมาณปกตทไดรบเขาสรางกายและทำาใหคนเสยชวตได โดยเฉลยประมาณ 0.02 กรม ทงน อาการทเกดจากการกลนกนปรอท ไดแก

อาเจยน ปากพอง แดงไหม อกเสบ และเนอเยออาจหลดออกมาเปนชนๆ

เลอดออก ปวดทองอยางรนแรง เนองจากปรอทกดระบบทางเดนอาหาร

มอาการทองรวงอยางรนแรง อจจาระออกมาเปนเลอด เปนลม สลบเนองจากรางกายเสยเลอดมาก เมอเขาสระบบหมนเวยนโลหต ปรอทจะไปทำาลายไต ทำาให

ปสสาวะไมออก หรอปสสาวะเปนเลอด เสยชวตในทสดพษชนดเรอรง (Chronic Toxicity)



ปรอทเมอเขาสรางกายจะไปทำาลายระบบประสาทสวนกลาง (Central Nervous System: CNS) ซงไดแก สมองและไขสนหลง ทำาใหเสยการควบคมเกยวกบการเคลอนไหวของแขน ขา การพด และทำาใหระบบประสาทรบความรสกเสยไป เชน การไดยน การมองเหน ซงอนตรายเหลาน เมอเปนแลวไมสามารถรกษาใหกลบมาดดงเดมได อาการทเปนพษมาก เกดจากการหายใจ ปอดอกเสบ มอาการเจบหนาอก มไข แนนหนาอก หายใจไมออก และเสยชวตได

นกเกล (Ni)ในสภาพธรรมชาตมกพบนกเกลในรปของสารประกอบอน

นทรยเปนสวนใหญ ทาง The US Department of Health and Human Services in its 9th Report on Carcinogens หรอ USPHS ไดจดใหนกเกลและกลมสารประกอบนกเกลใหอยในกลมท ม“เหตผลสนบสนนเพยงพอใหเชอไดวาเปนสารกอมะเรงในมนษย” (USPHS, 2001)

สำาหรบคนงานในโรงงานถลงแรนกเกล พบวา นกเกลเปนสารกอมะเรงในระบบทางเดนหายใจ โดยเฉพาะเมอรบสมผสผานทางการสดดมเขาไปในปรมาณทสงกวา 1 มลลกรมของนกเกลตอลกบาศกเมตรของอากาศ (Goyer, 1996; USPHS, 2000) ผลกระทบตอสขภาพจากการรบสมผสนกเกลในระยะเวลายาวนาน ไดแก โรคหลอดลมอกเสบเรอรงและสมรรถภาพการทำางานของปอดทลดลง (USPHS, 2000) ผลการศกษาอนๆบงชวา ในคนคนงานทมโอกาสเสยงตอการรบสมผสนกเกล จะสงผลทำาใหเกดโรคแทรกซอนในภาวะสตกรรม ไดแก อตราการแทงตามธรรมชาตทเพมสงขน โอกาสททารกคลอดออกมาผดธรรมชาตทเพมสงขนตามมาได นอกจากน ยงรวมถงความผดปกตทเกดขนกบระบบหลอดเลอดหวใจและกลามเนอรวมโครงราง (Chashschin et al., 1994)



สงกะส (Zn)สงกะสมกพบในสภาพธรรมชาตในรปของสารประกอบอน

นทรย ทสามารถละลายนำาและไมสามารถละลายนำาได (USPHS, 2000) การรบประทานสงกะสเขามากเกนไปในมนษยจะสงผลทำาใหกระเพาะและลำาไสเจบปวด มอาการอจจาระรวง ตบออนโดนทำาลาย และเกดภาวะโลหตจาง (Anaemia) (Goyer, 1996; USPHS, 2000)

(2) กจกรรมโรงไฟฟาทกอใหเกดผลกระทบทางสขภาพไดแก การเปดดำาเนนการของโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟา

แมเมาะ เครองท 4-7 ซงทำาใหเกดการเพมขนของขยะมลฝอยและกากของเสยขนมา

(3) กลมเสยงตอการไดรบผลกระทบทางสขภาพไดแก พนกงานโรงไฟฟาโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ

เครองท 4-7 และประชาชนทอยอาศยรอบพนทโรงไฟฟา ซงมโอกาสรบสมผสสงปนเป อนในขยะมลฝอยและกากของเสยได หากมการรวไหลออกมาในสภาพแวดลอมภายนอก



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาเนองจากทาง กฟผ.แมเมาะ มมาตรการจดการทเปน

ระบบ เชน ขยะมลฝอยทวไปทงหมดจะรวบรวม ณ จดตดตงถงขยะประมาณ 118 จด และนำาไปกำาจดดวยวธเทกองในสถานทฝงกลบ (Open Dump) ซงเปนบอเถาถานหนของ กฟผ.แมเมาะ สำาหรบกากของเสยอนตรายอนๆ เชน นำามน หลอลนเครองจกร แผนไสกรองอากาศ จะสงไปกำาจดโดยบรษททไดรบอนญาตดำาเนนการการกำาจดกากPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-177


ของเสยอตสาหกรรม จากกรมโรงงานอตสาหกรรม สำาหรบการกำาจดยปซมนนจะใชวธการเดยวกนกบเครองปจจบนโดยเรมดวยการกำาจดสารซลเฟอรไดออกไซดออกดวยการใชนำาหนปนพนกระจาย หลงจากนนยปซมจะถกทำาการขนถายยปซมโดยใชสายพานลำาเลยง และเทกองรวมกบเถาถานหนทเกดจากกระบวนการเผาไหม ทงนเนองจากยปซมไมจดเปนสารอนตรายจงสามารถนำามากองรวมกบเถาถานหนเพอนำาไปกำาจดได สำาหรบการจดการเถาหนก (Bottom Ash) ทเกดขนจากกระบวนการเผาไหม จะถกนำาออกจากเตาเผาไหมทบรเวณกนเตา และถกลำาเลยงไปรวมกบยปซมทเกดจากระบบ FGD ดวยระบบสายพานลำาเลยงไปทงยงบอเกบเถาถานหนของโรงไฟฟา สวนเถาลอย (Fly Ash) ทออกมากบไอเสยจะถกดกจบโดยเครองดกจบฝนแบบไฟฟาสถต (Electrostatic Precipitator : ESP) และลำาเลยงไปเกบทไซโลเกบเถาถานหน เพอขายใหกบบรษทเอกชนตอไป หากเหลอเถาลอยจะถกนำาไปกำาจดทบอเกบเถาถานหนเชนเดยวกนกบเถาหนกและยปซม

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงของการเกดผลกระทบทางสขภาพของประชาชนอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ ทฤษฎบอกวามโอกาสจะเกดขน แตยงไมมรายงานวาเกดขนในพนท



พนกงานโรงไฟฟาพนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาททำาการจดเกบและ

ขนยายขยะและของเสยอนตราย เปนกลมทมโอกาสไดรบสมผส แตเนองจากโรงไฟฟาไดจดใหมการคดแยกประเภทของขยะในเบองตนรวมทงจดเกบถกตองตามหลกการจดการขยะและของเสยอนตราย นอกจากนยงกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณปองกนความปลอดภยสวนบคคล เชน ถงมอยาง ตามมาตรการดานอาชวอนามย ความปลอดภย และสภาพแวดลอมในการทำางานอยางเครงครด ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงของการเกดผลกระทบทางสขภาพของพนกงานและเจาหนาท อยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ ทฤษฎบอกวามโอกาสจะเกดขน แตยงไมมรายงานวาเกดขนในพนท

(4.2)การพจารณาระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมา (Severity of Consequences)

ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาในระยะเปดดำาเนนการ พบวา มการเพมขนของกาก

ของเสยและขยะมลฝอย ดงตอไปน เถาทไดจากการเผาไหมของโรงไฟฟาทดแทนฯ

เครองท 4-7 รวมกบโรงไฟฟาแมเมาะเครองท 8-13 ปจจบน มปรมาณรวมทงสน 11,144 ตน/วน แบงเปน เถาลอย ประมาณ 6,834 ตน/วน และเถาหนก ประมาณ 4,310 ตน/วน เมอพจารณาตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกำาจดสงปฏกลหรอวสดไมใชแลว พ.ศ.2548 สามารถจดเถาลอยจากการเผาไหมถานหนไวในหมวด 10 01 02 (HM) และเถาหนก จดอยในหมวด 10 01 01 ซงเมอนำาเถาถานหนทงสองชนดไปวเคราะหตามหลกเกณฑทกำาหนดในแนบทายประกาศฯ ภาคผนวกท 2 ลกษณะและคณสมบตของสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทเปนของเสยอนตราย พบวา เถาถานหนทงสองชนดไมจดเปนของเสยอนตรายแตอยางใด เมอพจารณาถงความเพยงพอของบอเกบ



เถาถานหนของโรงไฟฟาทมพนทประมาณ 700 ไร (ปรมาตรบอประมาณ 41.17 ลานลกบาศกเมตร) รวมทง กฟผ.แมเมาะ ยงมการเพมปรมาตรดวยการปรบระดบความสงจากเดม 390 เมตร (รทก.) เปน 495 เมตร (รทก.) ซงจะทำาใหมปรมาตรความจทงหมดเปน 132.04 ลานลกบาศกเมตร ทำาใหเพยงพอตอการรองรบเถาถานหน ยปซม รวมทงขยะมลฝอยจากทงของชมชน และ กฟผ.แมเมาะ ตลอดอายของโรงไฟฟา รวมทงลกษณะของบอเกบเถาถานหนเปนดนเหนยว ทำาใหไมมการซมลงสแหลงนำาใตดนอกดวย

แผนไสกรองอากาศ พบวา เมอใชไปในระยะหนงจะหมดสภาพการใชงาน ใน 1-2 ป รวมปรมาณทงหมด 500 แผน/ป เมอพจารณาตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกำาจดสงปฏกลหรอวสดไมใชแลว พ.ศ. 2548 ไมจดเปนของเสยอนตรายและจดไวในหมวด 15 02 03

นำามนหลอลนเครองจกรทเสอมสภาพจะมปรมาณ 50 ลตร/เดอน

เรซนทใชในระบบผลตนำาบรสทธของโรงไฟฟาแมเมาะในปจจบน พบวา ในแตละปจะมเรซนสวนหนงทตองเปลยนถายโดย Cation Resin เปลยนถายประมาณรอยละ 5 ของปรมาตรบรรจ และ Anion Resin เปลยนถายประมาณรอยละ 10 สวน Mixed-Cation Resin เปลยนถายรอยละ 5 และ Mixed-Anion Resin เปลยนถายรอยละ 10 หรอคดเปนปรมาณเรซนทเปลยนถายในแตละปประมาณ 3 ลกบาศกเมตร เมอพจารณาตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกำาจดสงปฏกลหรอวสดไมใชแลว พ.ศ. 2548 ไมจดเปนของเสยอนตรายและจดไวในหมวด 19 09 05

กากตะกอนจากการรดนำาออกจากระบบผลตนำาใสเกดขน ปรมาณประมาณ 64.88 ตน/ป เมอพจารณากากตะกอนนจดอยในหมวดท 19 “สงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวจากโรงปรบคณภาพของเสย โรงบำาบดนำาเสย โรงผลตนำาประปา และโรงผลตนำาใชอตสาหกรรม” รหส 19 09 02 “กากตะกอนจากการทำานำาใหใส (Sludges from water clarification)” ตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การกำาจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว พ.ศ.2548 และเปนสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทไมมคณสมบตเปนของเสย



อนตราย (Hazardous waste-Absolute entry: HA หรอ Hazardous waste-Mirrow entry: HM)

ปรมาณยปซมทใชในโรงไฟฟาทดแทนเครองท 4-7 อยทประมาณ 1,691 ตน/วน และไมจดเปนสารอนตรายเชนเดยวกน

กากของเสยจากกจกรรมพนกงาน ไดแก กากของเสยจากโรงครว และจากอาคารสำานกงาน โดยมปรมาณของเสยเกดขนรวมทงสน 2,000 กโลกรม/วน

การเพมขนของกากของเสยและขยะมลฝอยดงกลาวขางตน อาจมโอกาสเปนอนตรายตอสขภาพหากสมผสโดยตรง และอาจไดรบและสะสมสารพษในรางกายได แตปจจบนโรงไฟฟาแมเมาะมการจดเกบและกำาจดขยะมลฝอยและกากของเสยตาง ๆ ทเกดขนอยางถกวธอยแลว

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาตอประชาชนใหอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

พนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาในสวนของพนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาไดพจารณา

ใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาตอพนกงานโรงไฟฟาอยในระดบนอย (2 คะแนน) เชนเดยวกบประชาชนเพราะหากพนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาไดรบสมผส อาจทำาใหเกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

(5) การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพ



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาเมอพจารณาถงระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพ

ทเกดขน พบวา ผลกระทบทเกดจากขยะและของเสยอนตรายตอสขภาพของประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา พบวา โอกาสในการเกดผลกระทบจากเหตดงกลาวอยในระดบนอย (2 คะแนน) เพราะโรงไฟฟามพนทในการจดเกบขยะอยางเพยงพอตลอดระยะเวลาดำาเนนโรงไฟฟา รวมทงของเสยอนตรายจะถกจดการใหถกตองตามทกฎหมายกำาหนด และพจารณาใหความรนแรงของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (2 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบตอสขภาพของประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได โดยตองปฏบตตามมาตรการ และกฎหมายกำาหนดอยางเครงครด (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 6.5.2-5)

พนกงานโรงไฟฟาเมอพจารณาถงระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพ

ทเกดขน พบวา ผลกระทบทเกดจากขยะและของเสยอนตรายตอสขภาพของพนกงานททำาการจดเกบและขนยายขยะรวมถงของเสยอนตราย พบวา โอกาสในการเกดผลกระทบจากเหตดงกลาวอยในระดบนอย (2 คะแนน) เนองจากโรงไฟฟาไดจดใหมการคดแยกประเภทของขยะและการจดเกบ และกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) เชน ถงมอยาง ตามมาตรการดานอาชวอนามย ความปลอดภย และสภาพแวดลอมในการทำางานของโรงไฟฟาอยางเครงครด ความรนแรงของผลกระทบจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบตอสขภาพของพนกงานโรงไฟฟาจงอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได โดยตองปฏบตตามมาตรการ และกฎหมายกำาหนดอยางเครงครด (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.5.2-6)

ตารางท 7.5.2-5PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-182


ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพของขยะมลฝอยและกากของเสยในระยะดำาเนนการ (ประชาชนท

อาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5








ของขยะมลฝอยและกากของเสยในระยะดำาเนนการ (พนกงานโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





7.5.2.1.4 อบตเหตจากการรวไหลของเชอเพลงและการลมเหลวของหมอไอนำา

(1) ลกษณะผลกระทบทางสขภาพการดำาเนนการของโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ

เครองท 4-7 มการใชเชอเพลงตางๆ ซงอาจกอใหเกดผลกระทบหากมการรวไหลสสงแวดลอม เนองจากเชอเพลงเหลาน มคณสมบต มความเปนพษ ตดไฟ หรอระเบดได โดยปจจยทจะบงชระดบความเปนอนตราย ประกอบดวย คณสมบตสารเคม ปรมาณสารเคม สถานทเกบกก และสภาวะในการเกบกกสารเคมชนดนนๆนอกจากน การเดนเครองจกร/อปกรณทใชภายในโรงไฟฟายงอาจกอใหเกดความเสยหายตอชวตและทรพยสนบรเวณใกลเคยงไดเชนกน ทงน สารอนตรายทใชพนทโรงไฟฟา ไดแก

ถานหนลกไนต



ถานลกไนตจะใชเปนเชอเพลงหลก โดยมอตราสงสดประมาณ 8,504 ตน/วน หรอเฉลยประมาณ 2.64 ลานตน/ป

นำามนดเซลนำามนดเซลจะใชเปนเชอเพลงในกรณการ Start Up นำามน

ดเซลทวไปนน นำาหนกโมเลกลจะขนกบจำานวนคารบอนในนำามนดเซล โดยมจดเดอด (Boiling Point) อยในชวง 180 ถง 340 องศาเซลเซยส จดวาบไฟ (Flash Point) ทอณหภม 60 ถง 80 องศาเซลเซยส อณหภมลกไหมอตโนมต (Auto Ignition Temperature) ประมาณ 316 องศาเซลเซยส เปนตน โดยทางโรงไฟฟาจะสำารองนำามนดเซล จำานวน 2 ถง คอ ถง Tank 3 และ Tank 4 ซงมนำามนถงละ 1,928,050 ลตร รวมทงหมด 1,890,205 ลตร

ทงน หากเกดการรวไหลของเชอเพลง หรอเกดเหตอคคภยภายในพนทโรงไฟฟา อาจสงผลทำาใหเกดการบาดเจบขนรนแรงหรอถงขนเสยชวตได

นอกจากน ผลกระทบทางสขภาพอกประการหนงมสาเหตมาจากการลมเหลวของหมอไอนำา ซงสงผลทำาใหเกดการระเบด ทำาใหมบาดเจบและเสยชวตได

(2) กจกรรมหลกของโรงไฟฟาทกอใหเกดผลกระทบทางสขภาพ

ไดแก การเปดดำาเนนการของโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 ซงจำาเปนตองใชเชอเพลง ซงอาจเกดการรวไหล รวมถงมโอกาสเสยงตอการเกดความลมเหลวของหมอไอนำาได

(3) กลมเสยงตอการไดรบผลกระทบทางสขภาพไดแก พนกงานโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงแมเมาะ

เครองท 4-7 ซงจดเปนกลมเสยงทอยใกลกบพนทเสยงมากทสด(4) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทาง

สขภาพและระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพทเกดขนตามมา




พนกงานโรงไฟฟาขอมลจากสรปรายงานการประชมเหตการณเพลง

ไหมทเกดในโรงไฟฟาแมเมาะ ตงแต พ.ศ. 2545 ถงปจจบน ไมพบวาเคยพบเหตการณเพลงไหมใดมสาเหตมาจากถานลกไนตซงสาเหตไฟไหมในโรงไฟฟาเคยมสาเหตมาจากเกดการรวของทอนำามนหลอลนและนำามนไฮดรอลก ยกเวนวนท 21 พ.ย. พ.ศ. 2554 ทยงไมทราบสาเหต อยางไรกด จากขอมลสถตการเกดอบตเหตจากการดำาเนนการขนสงของเหลวอนตรายทางทอของประเทศสหรฐอเมรกา ในชวงป พ.ศ.2535 ถง 2554 เกดอบตเหตรวม 2,661 ครง และสาเหตการเกดอบตเหตจากการขนสงของเหลวอนตรายทางทอของสหรฐอเมรกาแยกตามสาเหต สาเหตสวนใหญทพบคอ ความเสยหายเนองจากการกระทบ การขด และอปกรณชำารด

การวเคราะหโอกาสเสยงตอการรวไหลของเชอเพลง ทางโรงไฟฟาไดพจารณาเลอกใชแบบจำาลองทางคณตศาสตรทใชในการศกษาครงน คอ BREEZE HAZ ซงพฒนาโดย บรษท Trinity Consultants Inc. ประเทศสหรฐอเมรกา และสามารถพจารณาโอกาสเสยงได 2 แบบ ดงรายละเอยดตอไปน

โอกาสของการเกดความเสยงระบบทอ/ถงการวเคราะหโอกาสการเกดความเสยงของระบบทอสง

นำามนดเซลของโรงไฟฟา อางองจาก API Publication 581, First Edition, May 2000 และ API Recommended Practice 580, First Edition, May 2002 ซงเปนแนวทางการตรวจประเมนปจจยพนฐานดานความเสยง (Risk Based Inspections: RBI) ทเสนอแนะไวโดยสถาบนปโตรเลยมแหงอเมรกา (The American Petroleum Institute: API) สามารถการศกษาออกเปน 2 กรณศกษา ไดแก

ทอสงนำามนดเซลขนาด 8 นว สามารถใชทอทมขนาดเสนผานศนยกลาง 8 นว เปนกรณศกษา

แนวทอสงนำามนดเซลทออกจากถงเกบนำามนดเซลไปสจดเชอมตอกบทอขนาด 8 นว มขนาดเสนผานศนยกลาง 8 นว จะมโอกาสเกดรรวไหลขนาด ¼ และ 1 นว บอยทสดเทากบ 310-7 ครง/ป/ฟต หรอ 9.8410-4 ครง/ป/กโลเมตร เมอพจารณาความยาวPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-186


ของระบบทอสงนำามนไปยงเครองกำาเนดไฟฟาเทากบ 1.2 กโลเมตร พบวา มโอกาสเกดการรวไหลทขนาดรรว ¼ และ 1 นว เทากบ 11.810-4 ครง/ป หรอมโอกาสเกดขน 11.8 ครง ในรอบ 10,000 ป ซงสามารถจดอยในระดบความนาจะเปนของการเกดอนตรายรายแรงในระดบไมมแนวโนมทจะเกดขน คอ มโอกาสเกด 1 ครง ในรอบ 100-1,000 ป (110-2ถง 110-3ครง/ป)

สวนการรวไหลในกรณทอแตกหก ซงเปนกรณทจะกอใหเกดความเสยหายสงสดหากมการรวไหลและตดไฟ แตเมอพจารณาถงโอกาสการแตกหกของทอฯ มโอกาสเกดขนนอยทสดเทากบ 210-

8 ครง/ป/ฟต หรอ 6.5610-5 ครง/ป/กโลเมตร เมอพจารณาความยาวของระบบทอสงนำามนไปยงจดเชอมตอเครองกำาเนดไฟฟาเทากบ 1.2 กโลเมตร ตามลำาดบ พบวา มโอกาสเกดการแตกหกเทากบ 7.810-5 ครง/ป หรอมโอกาสเกดขน 7.8 ครง ในรอบ 100,000 ป ซงสามารถจดอยในระดบความนาจะเปนของการเกดอนตรายรายแรงในระดบไมมแนวโนมทจะเกดขนอยางสง คอ มโอกาสเกดนอยกวา 1 ครง ในรอบ 1,000 ป (<110-3 ครง/ป)

ถงเกบนำามนดเซล สามารถใชถงเกบทสภาวะบรรยากาศ เปนกรณศกษา

ถงเกบสารเคมทสภาวะบรรยากาศจะมโอกาสเกดรรวไหลขนาด 1 นว บอยทสดเทากบ110-4 ครง/ป หรอมโอกาสเกดขน 1 ครง ในรอบ 10,000 ป ซงสามารถจดอยในระดบความนาจะเปนของการเกดอนตรายรายแรงในระดบไมมแนวโนมทจะเกดขนอยางสง คอ มโอกาสเกดนอยกวา 1 ครง ในรอบ 1,000 ป (<110-3 ครง/ป)

สวนการรวไหลในกรณทอแตกหก ซงเปนกรณทจะกอใหเกดความเสยหายสงสดหากมการรวไหลและตดไฟ แตเมอพจารณาถงโอกาสการแตกหกจะมโอกาสเกดขนนอยทสดเทากบ 210-5 ครง/ป หรอมโอกาสเกดขน 2 ครง ในรอบ 100,000 ป ซงสามารถจดอยในระดบความนาจะเปนของการเกดอนตรายรายแรงในระดบไมมแนวโนมทPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-187


จะเกดขนอยางสง คอ มโอกาสเกดนอยกวา 1 ครง ในรอบ 1,000 ป (<110-3 ครง/ป)

โอกาสเกดการตดไฟ กรณการรวไหลของนำามนดเซลอยางทนททนใด

และการรวไหลอยางตอเนอง และมโอกาสในการสนดาปตวเองแลวตดไฟคดเปนสดสวนเทากบ 0.05 หรอรอยละ 5 หรอเมอเกดการรวไหลของนำามนดเซลจำานวน 100 ครง จะมโอกาสเกดการสนดาปตวเองแลวตดไฟ 5 ครง โดยสามารถจำาแนกโอกาสการตดไฟในลกษณะตางๆ ดงน

- โอกาสในการตดไฟแบบ Jet Fire จะเกดขนเฉพาะในกรณทการรวไหลแบบตอเนองแลวเกดการสนดาปแลวตดไฟ โดยมแรงดนจากไอของของเหลวภายในทอ ทำาใหเกดเปลวไฟพงจากตำาแหนงรรวดงกลาวโดยจะมสดสวนโอกาสเกดขนเทากบ 0.01 หรอรอยละ 1 ของจำานวนครงทเกดการรวไหล

- โอกาสในการตดไฟแบบ Pool Fire มความเปนไปไดทงในกรณทเกดการรวไหลแบบทนททนใดและแบบตอเนอง โดยมสดสวนโอกาสเกดขนเทากบ 0.05 และ 0.04 หรอคดเปนรอยละ 5 และ 4 ของจำานวนครงทเกดการรวไหล ตามลำาดบ

ทงน จากคณสมบตของนำามนดเซลทมจดเดอดอยในชวง 180-340 องศาเซลเซยส ทำาใหไมมโอกาสเกดการตดไฟแบบ Jet Fire ประกอบกบการรวไหลของทอสงนำามนจะเปนในลกษณะการรวไหลอยางตอเนอง ดงนนในการศกษาของโรงไฟฟาจงพจารณากรณทมโอกาสเกดการรวไหลและตดไฟมากสดเพยงกรณเดยว โดยพจารณาการรวไหลและเกดการตดไฟของกาซเปนแบบ Pool Fire ซงมโอกาสในการสนดาปตวเองแลวตดไฟคดเปนสดสวนเทากบ 0.04 หรอรอยละ 4



ทอสงนำามนดเซลขนาด 8 นวสภาวะทวไปในการรวไหลของทอสงนำามนจะเกดการรว

ไหลอยางตอเนอง (Continuous Release) ทำาใหเกดเหตการณไฟไหมแบบ Pool Fire ของทอสงนำามนดเซล กรณรรวขนาด 1 นว มโอกาสเกดขนมากทสดคอ 4.7210-5 ครง/ป

ถงเกบนำามนดเซล Tank 3 และ Tank 4 ขนาด 1,928,050 ลตร และ 1,890,205 ลตร

สภาวะทวไปในการรวไหลของถงเกบนำามนจะเกดการรวไหลอยางตอเนอง (Continuous Release) จนกวาระดบของเหลวในถงจะลดลงเทากบระดบของเหลวภายนอกถง ทำาใหเกดเหตการณไฟไหมแบบ Pool Fire โดยกรณรรวขนาด 1 นว มโอกาสเกดขนมากทสดคอ 410-6 ครง/ป

เมอพจารณาแลว จะเหนไดวาโอกาสเสยงทงในระบบทอ/ถง และโอกาสเสยงตอการตดไฟ จะอยในระดบตำาดวยกนทงค ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพตอพนกงานโรงไฟฟาอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ ทฤษฎบอกวามโอกาสจะเกดขน แตยงไมมรายงานวาเกดขนในพนท

(4.2) การพจารณาระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมา (Severity of Consequences)

พนกงานโรงไฟฟาในการวเคราะหระดบความรนแรงและจำาลองการรว

ไหลและตดไฟของนำามนดเซลโดยใชแบบจำาลอง Breeze Haz. จะพจารณาจากลกษณะการรวไหล (อยางทนททนใดหรอไหลอยางชาๆ) และลกษณะการตดไฟ (ตดไฟทนททนใด หรอทงชวงการตดไฟ)

ทงน เมอพจารณาจากสภาวะทวไปในการรวไหล ประกอบกบโอกาสทจะเกดการรวไหลแลวเกดการตดไฟ จะพบวานำามนดเซล มโอกาสเกดการรวไหลแลวตดไฟแบบ Pool Fire มากทสด ดงนน ในการพจารณารศมของผลกระทบจากการรวไหลและตดไฟของนำามนดเซลจะพจารณาผลกระทบจากการตดไฟแบบ Pool Fire ทงนจะพจารณาการแพรกระจายทความเรวลม 1.5 เมตร/วนาท ทความคงตวของบรรยากาศ เทากบ F และ D และทความเรวลม 5 เมตร/วนาท ทความคงตวของบรรยากาศ เทากบ D

โดยการนำาพลงงานความรอนมาคำานวณเพอหาระยะทางการแผรงสความรอนจะพจารณาพลงงานความรอนในชวง 37.5-PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-189


4.0 กโลวตต/ตารางเมตร (kW/m2) เพอเปรยบเทยบกบเกณฑทกำาหนดถงผลกระทบตออปกรณและบคคลในระดบพลงงานตางกน พรอมกบประเมนระดบความรนแรงของอบตเหต

สำาหรบผลการศกษาผลกระทบทจะเกดขนตอบรเวณใกลเคยงนน ไดพจารณาในบรเวณทมโอกาสเกดการรวไหลเนองจากบรเวณมการเชอมตอของทอสงนำามนดเซลทบรเวณถงเกบนำามนดเซล

(1) จดเชอมตอของทอสงนำามนดเซลบรเวณถงเกบนำามนดเซล Tank 3 และ Tank 4

เมอกำาหนดใหเกดไฟไหมแบบ Pool Fire ซงกรณนจะเกดเปนไฟทเกดจากถงเกบกกหรอสารตดไฟรวไหล แลวแผกระจายไปตามพนลกษณะของไฟจะแผเปนวงกวาง ขนอยกบขนาดของพนทหนาตดของผวสารตดไฟโดยในการศกษาพจารณาขนาดรรว 1 นว ซงเปนขนาดของรรวทสามารถมโอกาสเกดไดมากทสดทสภาพอากาศมความเรวลม 5 เมตร/วนาท และสภาพบรรยากาศ Class D ซงเปนสภาพบรรยากาศททำาใหเกดการรวไหลของนำามนไดมากทสดในขนาดรรว 1 นวพบวา ทระดบพลงงาน 12.5 kW/m2 มรศมความรอนประมาณ 15.86 เมตร ของ Tank 3 และ 15.76 เมตร ของ Tank 4 ซงเปนพนทภายในโรงไฟฟาโดยระดบพลงงานนถาอยในรศมความรอนนาน 1 นาท ทำาใหเสยชวต 1% หรออยภายใน 10 วนาท จะทำาใหผวหนงไหมได

แตหากพจารณากรณรรวขนาด 4 นว ทสภาพอากาศมความเรวลม 5 เมตร/วนาท และสภาพบรรยากาศ Class D ซงจะเกดอตราการรวไหลของนำามนสงสด (Worst Case) พบวาทระดบพลงงาน 12.5 kW/m2 จะมรศมความรอนประมาณ 24.71 เมตร ของ Tank 3 และ 24.51 เมตร ของ Tank 4 ซงเปนพนทภายในโรงไฟฟาเชนเดยวกน

โดยในการดำาเนนงานของโรงไฟฟาแมเมาะนน ผทจะเขาไปในบรเวณโรงไฟฟาไดจะตองเปนผทไดอนญาตเทานน ดงนน จงสามารถประเมนความรนแรงของอบตเหตใหอยในระดบปานกลาง

(2) จดเชอมตอของทอสงนำามนดเซลบรเวณเครองกำาเนดไฟฟา

เมอกำาหนดใหเกดไฟไหมแบบ Pool Fire ซงกรณนจะเกดเปนไฟทเกดจากถงเกบกกหรอสารตดไฟรวไหล แลวแผกระจายไปตามพนลกษณะของไฟจะแผเปนวงกวาง ขนอยกบขนาดของพนทหนาตดของผวสารตดไฟโดยในการศกษาพจารณาขนาดรรว ¼ นว ทสภาพPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-190


อากาศมความเรวลม 1.5 และ 5 เมตร/วนาท และสภาพบรรยากาศ Class D เนองจากเปนอตราการรวไหลทความเรว Choked ซงจะเปนอตราการรวไหลสงสดทออกมาได พบวาจากการคาดการณดวยแบบจำาลองปรมาณนำามนดเซลทรวไหล และตดไฟจะกอใหเกดระดบพลงงานตำากวาระดบพลงงานทสนใจในผลกระทบทง 4 ระดบสามารถประเมนความรนแรงของอบตเหตอยในระดบเลกนอย

สำาหรบระดบความรนแรงจากอบตเหตหมอไอนำาระเบด พบวา กรณหมอไอนำาระเบดมระดบความเสยงอนตรายในระดบ 2 ซงเปนความเสยงทยอมรบไดแตตองมการทบทวนมาตรการควบคม ทงน รายละเอยดการประเมนระดบความรนแรงและมาตรการปองกนและลดผลกระทบสงแวดลอม ดานความปลอดภย

โดยสรป จากผลการศกษาจะเหนวาเมอกำาหนดใหนำามนดเซลรวไหลและตดไฟ พบวา รศมการแผกระจายความรอนสวนใหญจะอยในพนทตงของโรงไฟฟา ประกอบกบเมอพจารณาการวเคราะหโอกาสความเสยง พบวาคาความเสยงของโรงไฟฟาอยในระดบตำา ดงนน โอกาสการเกดอนตรายรายแรงจากดเซลจงนอยมาก สำาหรบอนตรายจากการระเบดของหมอไอนำานน จากการประเมนอนตรายตามวธของกรมโรงงานอตสาหกรรม พบวาโอกาสการเกดอนตรายอยในระดบตำาและยอมรบได นอกจากนโรงไฟฟายงไดจดเตรยมมาตรการบรหารความปลอดภยตงแตชวงออกแบบ ตดตง จนถงชวงดำาเนนการและการตรวจสอบประจำาป เพอประโยชนสงสดในดานความปลอดภย

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาทงตอพนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

(5) การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพระดบความเสยงทางสขภาพของพนกงานโรงไฟฟามคะแนน

เทากบ 4 จดอยในระดบปานกลาง (คะแนนอยในระหวางชวง 4-9) คอ เปนระดบทพอยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.5.2-7)



ตารางท 7.5.2-7ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพจากอบตเหตจากการรว

ไหลของเชอเพลงและการลมเหลวของหมอไอนำาระยะดำาเนนการ (พนกงานโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





7.5.2.1.5 ผลกระทบเชงบวกตอชมชนรอบพนทโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 การเพมขนของรายไดของทองถน และประชาชน รวมทงการ

ใหความรทางดานการดแลสขภาพ อนามย คาดวาจะทำาใหมการดแลสขภาพในเชงปองกนมากขน

ประชาชนรอบโรงไฟฟาเรมเหนความสำาคญตอการดแลสขภาพอนามยสวนบคคล รวมทงสขาภบาลอนามยสงแวดลอมในชมชน เชน การวางผงหมบาน การกำาจดขยะ การเรยกรองใหมการพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานสขอนามยมากขน

งบประมาณจากกองทนพฒนาไฟฟาของกฟผ.แมเมาะ ทำาใหองคการบรหารสวนทองถนและผนำาชมชน (กำานน ผใหญบาน) สามารถนำางบประมาณดงกลาว ไปจดทำาโครงการพฒนาเพอสรางความเจรญของทองถนใหดขน



ทองถนมรายไดเพมขนจากภาษทเรยกเกบจากการผลตกระแสไฟฟา ซงสามารถนำาไปพฒนาสาธารณปโภค หรอจดทำาโครงการปองกนและสงเสรมสขภาพ หรอพฒนาพนทสาธารณะสำาหรบคนในชมชนสามารถมาทำากจกรรมตาง ๆ รวมกนหรอกจกรรมสนทนาการตาง ๆ เชน สถานทออกกำาลงกาย สนามเดกเลน

จดรถพยาบาลเคลอนทเพอบรการชมชนเปนผลใหการเขาถงสถานบรการทางสขภาพดขน

เกดการพฒนาการมสวนรวมของหนวยงานสาธารณสขในพนท ทงจากชมชน ผนำาชมชน องคการบรหารสวนตำาบล หนวยงานสาธารณสขในพนท สถาบนการศกษา มหาวทยาลย และฝายสงแวดลอมของ กฟผ.แมเมาะ ทำาใหมตของการเฝาระวงทางสขภาพชดเจนและมทศทางทำาใหมตของการเฝาระวงทางสขภาพชดเจนและมทศทางทแนนอนยงขน เชน ระบบการเฝาระวงโรคตดตอ หรอโรคทางระบาดวทยา (ในรปแบบเครอขายเฝาระวงทางระบาดวทยา) และโรคไมตดตอในบรเวณชมชนรอบโรงไฟฟาแมเมาะ


eiadoc.onep.go.theiadoc.onep.go.th/eialibrary/6energy/57/57_4547/1... · Web viewหากเก...

Documents

Transcript of eiadoc.onep.go.theiadoc.onep.go.th/eialibrary/6energy/57/57_4547/1... · Web viewหากเก...