€¦ · Web viewA gazdasági és szociális célok helyes egyensúlya az európai szemeszteren...

Európai Parlament2014-2019

Plenárisülés-dokumentum

A8-0158/2017

4.4.2017

***IJELENTÉSaz európai statisztikai programról (2013–2017) szóló 99/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a program 2018 és 2020 közötti időszakra való meghosszabbítása tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról(COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))

Gazdasági és Monetáris Bizottság

Előadó: Roberto Gualtieri

RR\1122669HU.docx PE597.441v02-00

HU Egyesülve a sokféleségben HU

PR_COD_1amCom

Az eljárások jelölései

* Konzultációs eljárás*** Egyetértési eljárás

***I Rendes jogalkotási eljárás (első olvasat)***II Rendes jogalkotási eljárás (második olvasat)

***III Rendes jogalkotási eljárás (harmadik olvasat)

(Az eljárás típusa a jogszabálytervezetben javasolt jogalaptól függ.)

A jogalkotási aktus tervezetének módosításai

A Parlament kéthasábos módosításai

A törlést félkövér dőlt betűk jelzik a baloldali hasáb szövegében. A szövegváltoztatást félkövér dőlt betűk jelzik mindkét hasáb szövegében. Az új szöveget félkövér dőlt betűk jelzik a jobb oldali hasáb szövegében.

A módosítások fejlécének első és második sora a vizsgált jogalkotási aktus tervezetének érintett szakaszára utal. Ha a módosítás már létező – a jogalkotási aktus tervezetével módosítani kívánt – jogalkotási aktusra vonatkozik, a fejléc egy harmadik és egy negyedik sort is tartalmaz, amelyek a létező jogalkotási aktusra és annak érintett rendelkezésére utalnak.

A Parlament módosításai konszolidált szöveg formájában

Az új szövegrészeket félkövér dőlt betűk jelzik. A törölt szövegrészeket a ▌ jel jelzi vagy azok át vannak húzva. A szövegváltoztatást a helyettesítendő szöveg törlésével vagy áthúzásával és a helyébe lépő új szöveg félkövér dőlt szedésével jelzik. Ettől eltérően a szolgálatok által a végleges szöveg kialakítása érdekében bevezetett, kimondottan technikai jellegű módosításokat nem kell jelölni.

PE597.441v02-00 2/37 RR\1122669HU.docx

HU

TARTALOM

Oldal

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE............5

VÉLEMÉNY A FOGLALKOZTATÁSI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL..........19

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN.....................................................................37

NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN...........................38

RR\1122669HU.docx 3/37 PE597.441v02-00

HU

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az európai statisztikai programról (2013–2017) szóló 99/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a program 2018 és 2020 közötti időszakra való meghosszabbítása tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról(COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

– tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2016)0557),

– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 338. cikkének (1) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C8-0367/2016),

– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,

– tekintettel a Szerződéseknek a nemzeti parlamentek Európai Unióban betöltött szerepéről szóló 1. jegyzőkönyvére,

– tekintettel a Szerződéseknek a szubszidiaritás és arányosság elvének alkalmazásáról szóló 2. jegyzőkönyvére,

– tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére,

– tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A8-0158/2017),

1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot;

2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítja, vagy lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni;

3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

PE597.441v02-00 4/37 RR\1122669HU.docx

HU

Módosítás: 1

AZ EURÓPAI PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI*

a Bizottság javaslatához

---------------------------------------------------------

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

az európai statisztikai programról (2013–2017) szóló 99/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a program 2018 és 2020 közötti időszakra való meghosszabbítása

tekintetében történő módosításáról

(EGT- és Svájc-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 338. cikke (1) bekezdésére,tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére1,tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére2,rendes jogalkotási eljárás keretében,mivel

(1) Az európai statisztikákon – szükségtelen időeltolódások nélkül e statisztikák nyújtásában – alapuló azonnali, megbízható, releváns és nyilvánosan elérhető adatok nélkülözhetetlenek ahhoz, hogy fel lehessen mérni az uniós politikák és programok terén történt haladást, illetve értékelni lehessen ezek hatékonyságát, különösen az Európa 2020 stratégiával és a munkahelyteremtés, a növekedés, a méltányosság és a demokratikus változás programjával összefüggésben.

(1a) Az európai statisztikáknak átfogó, az egész Unióra kiterjedő megközelítéssel kell rendelkezniük és meg kell haladniuk a Bizottság politikáit és politikai prioritásait

* Módosítások: az új vagy módosított szöveget félkövér dőlt betűtípus, a törléseket pedig a ▌jel mutatja.1 HL C […], […], p. […].2 HL C […], […], p. […].

RR\1122669HU.docx 5/37 PE597.441v02-00

HU

annak érdekében, hogy pontos adatokat nyújtsanak, amelyek segítséget nyújtanak az Unió további integrációs folyamatai tekintetében.

(1b) A döntéshozók, a kutatást végzők és általában véve a polgárok javára fontos közjavak alapjaihoz elengedhetetlen, hogy teljes körű és megbízható európai statisztikák álljanak rendelkezésre.

(1c) A gazdasági és szociális célok helyes egyensúlya az európai szemeszteren belül különösen fontos a gazdasági és monetáris unió fenntarthatósága és legitimációja szempontjából. Ennek megfelelően jobban előtérbe kerültek a szociális és foglalkoztatási célok az európai szemeszteren belül, a szociális és foglalkoztatási kihívásokat értékelő, valamint a szakpolitikai reformokat elősegítő, bevált módszereken alapuló országjelentésekkel és országspecifikus ajánlásokkal együtt. Ebből a célból a társadalomstatisztikai adatok kiemelkedő jelentőségűek.

(2) A 223/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet1 értelmében az európai statisztikai program biztosítja az összehasonlítható és magas szintű európai statisztikák fejlesztésének, előállításának és közzétételének keretét, és a többéves pénzügyi keret időszakával megegyező időszakra meghatározza az előirányzott intézkedések főbb területeit és célját.

(3) A 99/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet2 csak a 2013 és 2017 közötti időszakot fedi le, miközben a jelenlegi többéves pénzügyi keret időtartama 2020-ig terjed. A rendeletet ezért azonnal módosítani kell azzal a céllal, hogy az európai statisztikai program 2020-ig meghosszabbításra kerüljön és pótlásra kerüljenek a statisztikai hiányosságok ott, ahol feltétlenül szükséges.

(4) A jogalkotás minőségének javítása keretében az uniós politikák kialakításának és nyomon követésének fokozott mértékben szilárd statisztikai alapokkal rendelkező megbízható adatokon kell alapulnia. Az európai statisztikák e tekintetben jelentős szerepet játszanak és valódi változást hozhatnak, különösen azokon a szakpolitikai területeken, ahol a nagy számú megbízható adaton alapuló elemzési érték és a reagálóképesség elengedhetetlen az adott terület eredményességéhez.

(5) A jobb statisztikák tehát kulcsfontosságúak a jobb eredmények eléréséhez és a több és jobb Európához való hozzájáruláshoz, és mind európai, mind pedig nemzeti szinten nagyobb erőfeszítéseket kell tenni a hivatalos statisztikához kapcsolódó beruházások ösztönzése terén. Ennek iránymutatásul kell szolgálnia a kulcsfontosságú szakpolitikai területeken és a kapacitásépítés terén, a jelenlegi iránymutatás, valamint a prioritások folyamatban lévő újbóli meghatározásának kiegészítéseként. Konkrétabban, lépéseket kell tenni a legfontosabb statisztikai hézagok megszüntetésére, növelni kell az időszerűséget, és támogatni kell a politikai prioritásokat és a gazdaságpolitikai

1 Az Európai Parlament és a Tanács 223/2009/EK rendelete (2009. március 11.) az európai statisztikákról és a titoktartási kötelezettség hatálya alá tartozó statisztikai adatoknak az Európai Közösségek Statisztikai Hivatala részére történő továbbításáról szóló 1101/2008/EK, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet, a közösségi statisztikákról szóló 322/97/EK tanácsi rendelet és az Európai Közösségek statisztikai programbizottságának létrehozásáról szóló 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 87., 2009.3.31., 164. o.).

2 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. január 15-i 99/2013/EU rendelete az európai statisztikai programról (2013–2017) (HL L 39., 2013.2.9., 12. o.).

PE597.441v02-00 6/37 RR\1122669HU.docx

HU

koordinációt az európai szemeszter révén. Emellett a Bizottságnak (Eurostat) – a nemzeti statisztikai hivatalokkal szorosan együttműködve – új népességi előrejelzéseket kell biztosítania – különösen a migrációs áramlások tekintetében – a népesség elöregedésének és a gazdasági egyenlőtlenségeknek a társadalmi, gazdasági és költségvetési vonzataira vonatkozó elemzés aktualizálásához.

(5a) A mutatókat kellő időben közzé kell tenni, és lehetőség szerint 12 hónappal annak az időszaknak a végét követően, amelyre vonatkoznak. A Bizottságnak (Eurostat) nyilvánosan indokolnia kell az esetleg felmerülő, indokolatlanul hosszú késedelmeket, és adott esetben jeleznie kell, hogy mely tagállamok járultak hozzá a késedelemhez, illetve tájékoztatást kell adnia azokról az intézkedésekről, amelyek segítségével a Bizottság meg kívánja oldani ezeket a késedelmeket, illetve ezek időzítéséről.

(6) A többéves program keretében fejlesztett, előállított és közzétett, magas színvonalú statisztikák hozzájárulnak az Egyesült Nemzetek 2030-ig megvalósítandó fenntartható fejlesztési menetrendje fenntartható fejlesztési céljainak eléréséhez és a 2015-ös párizsi megállapodáshoz, annak célkitűzései és célértékei nyomon követése révén. Továbbfejlesztést igényelnek a kísérleti ökoszisztéma-számlák és az éghajlatváltozásra vonatkozó statisztikák, beleértve az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és a „lábnyomok” szempontjából releváns statisztikákat. Az európai energiaunió és a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó éghajlat- és energiapolitikai keret, melynek célja, hogy az Unió gazdasága és energiarendszere versenyképesebbé, hatékonyabbá, biztonságosabbá és fenntarthatóbbá váljon, új statisztikákat tesz szükségessé az energiafogyasztás, az energiahatékonyság, a megújuló energiák, az energiafüggőség és az ellátásbiztonság, az energiaárak átlagos fizetésekhez viszonyított alakulása és a fenntartható energiaátmenet, illetve a körforgásos gazdaság tekintetében.

(6a) Előrelépést kell tenni az adójogszabályok betartása, az adókikerülés és az adókijátszás mérésére szolgáló, kellő időben szolgáltatott statisztikai adatsorok koncepcionális keretének kidolgozása terén.

(7) A program meghosszabbítása lehetőségét fel kell használni az új irányvonalakat tükröző módosításokra, a meglévő célkitűzések és a jelenlegi prioritások kiegészítésére, valamint a történeti adatsorok folytonosságának biztosítására egy olyan helyzetben, amikor az Unió kihívásokkal szembesül a gazdasági fejlődés és a társadalmi kohézió terén. A programnak továbbá meg kell erősítenie az Eurostat és a nemzeti statisztikai hivatalok közötti együttműködést, és erősítenie kell az európai statisztikai tanácsadó bizottsággal folytatott rendszeres párbeszédeket, illetve az európai statisztikai rendszer és a Központi Bankok Európai Rendszere közötti koordinációt. A Bizottságnak (Eurostat) nyomon kell követnie az európai statisztika gyakorlati kódexének tagállamok általi betartását.

(7a) Különösen fontos a szélsőséges munkanélküliségi gócok – többek között a szélsőséges ifjúsági munkanélküliség – mérése a határokon átnyúló régiókban.

(8) A statisztikai költségvetés uniós szinten való megfelelő növelésének elő kell segítenie a programmal kapcsolatos említett változtatásokat, és komoly hozzáadott értéket és eredményeket kell teremtenie az adatok minőségének javítása érdekében a

RR\1122669HU.docx 7/37 PE597.441v02-00

HU

nagyszabású projektek, strukturális tőkeáttételi hatások és a méretgazdaságosság révén, ami valamennyi tagállam statisztikai rendszerét képes javítani.

(9) E rendelet meghatározza az európai statisztikai program 2018–2020 közötti időszakra történő meghosszabbítására vonatkozó pénzügyi keretösszeget. Ez az összeg az éves költségvetési eljárás során elsődleges hivatkozási alapot jelent az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti intézményközi megállapodás 17. pontja értelmében1.

(9a) Különös figyelmet kell fordítani a többéves európai statisztikai program kiterjesztése keretében arra, hogy milyen következményekkel jár egy tagállam kilépése az Unióból. Fontos annak elősegítése, hogy az adatok összevethetőek legyenek a szomszédos országok adataival, amellett, hogy biztosítani kell az uniós alapok tisztességes és megfelelő felhasználását.

(10) Mivel e rendelet célját, nevezetesen az európai statisztikai programnak a 2018 és 2020 közötti időszakra való meghosszabbítását, a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért az uniós szinten jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

(11) A 223/2009/EK rendeletnek megfelelően az európai statisztikai programnak a 2018–2020 közötti időszakra történő meghosszabbításáról szóló javaslattervezetet előzetes vizsgálat céljából benyújtották az Európai Statisztikai Rendszer Bizottságának, a 234/2008/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal2 létrehozott európai statisztikai tanácsadó bizottságnak, valamint a 2006/856/EK tanácsi határozattal létrehozott3, monetáris, pénzügyi és fizetésimérleg-statisztikákkal foglalkozó bizottságnak.

(12) A 99/2013/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 99/2013/EU rendelet a következőképpen módosul:

(1) Az 1. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:

„A programot meg kell hosszabbítani a 2018 és 2020 közötti időszakra.”

(1a) A 6. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:„(2a) A 9. cikkben említett éves munkaprogramok elkészítése során a Bizottság gondoskodik arról, hogy megfelelő hangsúly kerüljön a gyakorlati

1 Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodás (HL C 373., 2013.12.20., 1. o.).

2 Az Európai Parlament és a Tanács 234/2008/EK határozata (2008. március 11.) az európai statisztikai tanácsadó bizottság létrehozásáról és a 91/116/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 73., 2008.3.15., 13. o.).

3 A Tanács 2006/856/EK határozata (2006. november 13.) a monetáris, pénzügyi és fizetésimérleg-statisztikákkal foglalkozó bizottság létrehozásáról (HL L 332., 2006.11.30., 21. o.)

PE597.441v02-00 8/37 RR\1122669HU.docx

HU

kódexnek való megfelelés elősegítését célzó fellépésekre.”

(2) A 7. cikk (1) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:

„A program végrehajtásához a 2018 és 2020 közötti időszakra rendelkezésre álló uniós pénzügyi keretösszeg 218,1 millió EUR, amely a 2014 és 2020 közötti programozási időszakhoz tartozik.”

(3) A 13. cikk helyébe a következő szöveg lép:

„Az Unió pénzügyi érdekeinek védelme(1) A Bizottság a szükséges intézkedésekkel – csalás, korrupció és más jogellenes cselekmények elleni megelőző intézkedésekkel, következetes és hatékony ellenőrzésekkel, szabálytalanság feltárása esetén a jogtalanul kifizetett összegek visszafizettetésével, valamint szükség esetén hatékony, arányos és visszatartó erejű szankciókkal – biztosítja, hogy az Unió pénzügyi érdekei az e rendelet alapján finanszírozott intézkedések végrehajtása során ne sérüljenek.(2) A Bizottság és a Számvevőszék, valamint képviselőik jogosultak dokumentumalapú és helyszíni ellenőrzést végezni az e program keretében közvetlenül vagy közvetetten uniós forrásokban részesülő kedvezményezetteknél, vállalkozóknál, alvállalkozóknál és harmadik feleknél.(3) Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) jogosult az ilyen finanszírozással közvetlenül vagy közvetetten érintett gazdasági szereplőknél a 883/2013/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletben1 és a 2185/96/EK, Euratom tanácsi rendeletben2 előírt eljárásoknak megfelelően helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat végezni annak megállapítására, hogy történt-e az e rendelet alapján közvetlenül vagy közvetetten finanszírozott támogatási megállapodással, támogatási határozattal vagy szerződéssel összefüggésben olyan csalás, korrupciós vagy más jogellenes cselekmény, amely az Unió pénzügyi érdekeit sérti.(4) Az e rendelet végrehajtása keretében harmadik országokkal és nemzetközi szervezetekkel kötött együttműködési megállapodásokban és támogatási megállapodásokban, valamint támogatási határozatokban és szerződésekben kifejezetten rendelkezni kell arról, hogy a Bizottság, a Számvevőszék és az OLAF elvégezheti az említett helyszíni és egyéb ellenőrzéseket és vizsgálatokat.(5) Amennyiben egy tevékenység végrehajtása teljes egészében vagy részben kiszervezésre vagy átruházásra kerül, illetve egy közbeszerzési szerződést vagy vissza nem térítendő támogatást valamely harmadik fél számára kell odaítélni, úgy a szerződésben, támogatási megállapodásban vagy támogatási határozatban szerepelnie kell a szerződő fél vagy kedvezményezett azon kötelezettségének, miszerint az érintett harmadik félnek kifejezetten el kell fogadnia a Bizottság, a Számvevőszék és az OLAF említett hatásköreit.(6) A (4) és (5) bekezdés alkalmazása nem érinti az (1), (2) és (3) bekezdést.”

(3a A 15. cikk (2) bekezdése a következő bekezdéssel egészül ki:

„A Bizottság az ESR-bizottsággal és az európai statisztikai tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően 2019. június 30-ig időközi jelentést nyújt be a programról az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. A jelentés

1 HL L 248., 2013.9.18., 1. o.2 HL L 292., 1996.11.15., 2. o.

RR\1122669HU.docx 9/37 PE597.441v02-00

HU

részletesen ismerteti a Bizottság véleményét az európai statisztikai program kilátásairól a 2021-ben kezdődő többéves pénzügyi kereten belül.”

(4) A 15. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„A Bizottság az ESR-bizottsággal és az európai statisztikai tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően 2021. december 31-ig a program végrehajtásáról szóló végső értékelő jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. A jelentés különösen a statisztikai termékek sorrendjének módosítása és költségelemzése eredményeit, a hivatalos statisztikák könnyebben hozzáférhetővé és felhasználóbarátabbá tétele terén elért előrelépéseket, ideértve a weboldalán történő adatszolgáltatást is, és az adatok hozzáférhetősége terén elért javulást – különösen a szolgáltatási ágazatban és a szociális gazdaságban folytatott gazdasági tevékenységekre, valamint az Európa 2020 mutatókra vonatkozóan – értékeli.

(5) A melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.E rendeletet 2018. január 1-től kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben,

az Európai Parlament részéről a Tanács részérőlaz elnök az elnök

PE597.441v02-00 10/37 RR\1122669HU.docx

HU

MELLÉKLET

Az (EU) 99/2013 rendelet melléklete a következőképpen módosul: (-1) A melléklet címe helyébe a következő szöveg lép:

„A 2013 és 2020 közötti európai statisztikai program statisztikai infrastruktúrája és célkitűzései”(-1a) A bevezető rész első albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:„Az uniós szakpolitikák végrehajtása az Unió, valamint annak nemzeti és regionális szintű részegységei gazdasági, társadalmi, területi és környezeti helyzetére vonatkozó, magas színvonalú, összehasonlítható és megbízható statisztikai információkat igényel. Az európai statisztikák nélkülözhetetlenek továbbá ahhoz, hogy a közvélemény és az európai polgárok megértsék a demokratikus folyamatokat, valamint részt vehessenek abban, és megvitathassák az Unió jelenét és jövőjét.”(-1b) A bevezető rész második albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:„Az európai statisztikai program biztosítja az európai statisztikák a 2013 és 2020 közötti időszakban történő fejlesztésének, előállításának és közzétételének jogszabályi keretét.”(-1c) A bevezető rész negyedik albekezdésének helyébe a következő szöveg lép:„A 2013 és 2020 közötti európai statisztikai program (a továbbiakban: a program) keretében fejlesztett, előállított és közzétett statisztikák hozzájárulnak az EUMSZ-ben, az Európa 2020 stratégiában és annak megfelelő kiemelt kezdeményezéseiben megfogalmazott uniós szakpolitikák, valamint a Bizottság stratégiai prioritásai által érintett egyéb szakpolitikák végrehajtásához.”(-1d) Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:„— 1. célkitűzés: Statisztikai információk időben történő biztosítása az európai uniós szakpolitikák kidolgozásának, nyomon követésének és értékelésének támogatása érdekében, megfelelően tükrözve a prioritásokat, megteremtve egyúttal a gazdasági, társadalmi, területi és környezeti területek egyensúlyát, és kielégítve az európai statisztikák széles felhasználói köre, így az egyéb döntéshozók, kutatók, vállalkozások és általában az európai polgárok igényeit, költséghatékony módon és az erőfeszítések szükségtelen megsokszorozása nélkül.(1) I pont Az „I. Statisztikai eredmények” pont a következőképpen módosul:

-a) a 1.1. pontban az első albekezdés helyébe a következő szöveg lép:„Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésre irányuló Európa 2020 stratégiának a 2010. júniusi Európai Tanács általi jóváhagyása jelentős mértékben befolyásolta az Uniót és a nemzeti szakpolitikákat az elkövetkező években érintő stratégiai menetrendet. Ez a menetrend számos olyan kiemelt célt és kezdeményezést határoz meg, amelyekkel kapcsolatban az ESR-nek több területre (az innováció, a kutatás és a fejlesztés feltételeinek javítása, a tisztességes munkahelyek elősegítése, a nőkkel és a férfiakkal szembeni egyenlő bánásmód előmozdítása, az Unió éghajlatváltozási és energiaügyi célkitűzéseinek teljesítése, az erőforrásokkal való hatékony gazdálkodás, az oktatás színvonalának növelése, a korai iskolaelhagyás mérséklése, az egész életen át tartó szakképzés és a tanulmányi célú mobilitás fokozása, az aktív és egészséges időskor, valamint a társadalmi befogadásnak és a szegénység csökkentésének előmozdítása a kiszolgáltatott csoportokra összpontosítva) vonatkozó statisztikai mutatókat kell szolgáltatnia. Adott esetben nemek szerint bontott statisztikákra

RR\1122669HU.docx 11/37 PE597.441v02-00

HU

van szükség a nemi alapú megkülönböztetés jelenségeinek megértéséhez, különös figyelmet fordítva a nők elleni erőszakra.”

a) Az 1.1.1. célkitűzésben az első bekezdés helyébe a következő szöveg lép: „Jó minőségű , megbízható és megfelelő időben rendelkezésre bocsátandó statisztikai információk szolgáltatása az európai szemeszterre vonatkozóan az Európa 2020 stratégia végrehajtásának nyomon követéséhez. Az új mutatóknak a lehető legnagyobb mértékben a rendelkezésre álló statisztikai adatokon kell alapulniuk.”

aa) Az 1.1.1. célkitűzésben a negyedik franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:„– a részmunkaidős és a teljes munkaidős foglalkoztatás, illetve a határozott idejű és az állandó szerződések között különbséget tevő foglalkoztatási mutatók, valamint a munkanélküliséggel kapcsolatos olyan mutatók, amelyek figyelembe veszik az aktiválási politikákban, például képzésekben részt vevők számát. Ezeknek az adatoknak a nemek közötti különbségekre vonatkozó adatokat is magukban kell foglalniuk.”

b) Az 1.2.1. célkitűzésben a második franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép: „– a továbbfejlesztett Stabilitási és Növekedési Paktumhoz szükséges – különösen a költségvetési hiányra és az államadósságra vonatkozó magas színvonalú statisztikák előállítását és biztosítását szolgáló – statisztikai adatok nyújtása;”

ba) Az 1.2.1 célkitűzés második francia bekezdése a következőkkel egészül ki:„– statisztikai adatok nyújtása a gazdasági növekedést akadályozó gazdasági egyenlőtlenségek hatékony nyomon követéséhez”;

bb) Az 1.3.1. célkitűzésben az első albekezdés helyébe a következő szöveg lép:„Az uniós döntéshozók és a lakosság számára a gazdasági globalizációval és a globális értékláncokkal kapcsolatban rendelkezésre álló mutatók és statisztikai információk javítása.” Az információknak hozzá kell járulniuk a globalizáció gazdasági, társadalmi és környezeti hatásainak jobb megértéséhez.”

bc) Az 1.3.1 célkitűzés második franciabekezdése a következőkkel egészül ki:„– az európai piacra és különösen az Unió munkaerőpiacára gyakorolt pozitív és negatív következmények elemzése;”

c) Az 1.3.1. célkitűzésben a harmadik franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:„– a globális értékláncok elemzése adott esetben megfelelő, adatokra/eredményekre vonatkozó táblázatok, valamint külkereskedelmi és vállalkozási statisztikák segítségével, ideértve a mikroadatok összekapcsolását, valamint ezen eredmények integrálása a tagállami érdekű nemzetközi kezdeményezésekbe; és”

d) A 2. pont helyébe a következő szöveg lép:„2. Számviteli keretek„A GDP-n innen és túl – A haladás mérése változó világunkban” című 2009. augusztus 20-i bizottsági közlemény, valamint a gazdasági teljesítmény és a társadalmi haladás méréséről szóló Stiglitz–Sen–Fitoussi-jelentés közzététele új lendületet adott az ESR fő kihívása tekintetében: hozzájárult annak megoldásához, hogy miként lehet több területet érintő kérdésekre vonatkozóan jobb, az összetett társadalmi, környezeti és gazdasági jelenségeket leíró integráltabb statisztikákhoz jutni a gazdasági termeléssel kapcsolatos hagyományos

PE597.441v02-00 12/37 RR\1122669HU.docx

HU

méréseken túl. A „GDP-n innen és túl” témájáról szóló munka az ESR-en belül három prioritási területre fókuszál: a háztartási szektorra vonatkozó statisztikák, valamint a jövedelemeloszlás, a fogyasztás és a vagyoni helyzet mérésére vonatkozó statisztikák; az életminőség többdimenziós módon történő mérése, valamint a környezeti fenntarthatóság mérése. A 2015-ben elfogadott új globális fenntartható fejlesztési célok további lendületet adnak ehhez. A nemzeti és regionális számlák európai rendszere (ESA) valamennyi gazdasági statisztika számára integrált és egységes keretet biztosít, amelyet egyéb mutatókkal kell kiegészíteni annak érdekében, hogy átfogóbb információkat szolgáltathasson a politikaalkotáshoz és a döntéshozatalhoz. Az ESA 2010 teljes körű végrehajtását – az eltérések 2020-ig történő fokozatos megszűnésének figyelembevételével – rendszeres minőség- és megfelelőségértékelések támogatják majd, amelyek további javuláshoz vezetnek a mutatók időszerűsége és rendelkezésre állása terén. ”

da) A 2.1. pont első bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:„A gazdasági válság fokozta a gazdasági ingadozások, a gazdasági egyenlőtlenségek alakulása, illetve azok társadalmi hatása jobb megértését és elemzését lehetővé tevő, és ezáltal a döntéshozatali folyamatot megkönnyítő, magas színvonalú makrogazdasági mutatók szükségességét. Az egyre inkább globalizálódó előállítás egy, a különböző területekről származó statisztikák értelmezését és integrálását megkönnyítő, egységes keret kialakítását teszi szükségessé.”

e) A 2.1.1. célkitűzés a következőképpen módosul:-i) a második franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„– a bevétel, a vagyon és fogyasztás háztartások közötti megoszlására vonatkozó mutatók előállítása (a nemzeti számlákra vonatkozó aggregátumoknak a háztartások körében végzett felmérések adataival való egyeztetése útján); ”

i. A negyedik franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép: „– a nemzeti számlákkal való kapcsolatok erősítése a migráció, a szociális védelem, az egészségügy és az oktatás terén;– az életminőség mérési kereteinek kifejlesztése, a nemzeti számlák háztartási perspektíváinak erősítésével;– „A GDP-n innen és túl” című dokumentummal kapcsolatos mutatók kidolgozása, amelyek a környezeti fenntarthatóságot és a külső hatásokat a nemzeti számlákat szem előtt tartva mérik;

ii. a szöveg az ötödik francia bekezdés után a következő új francia bekezdésekkel egészül ki:

„– további időszerű társadalmi mutatók továbbfejlesztése, beleértve a legfejlettebb módszereket az ultrarövid távú előrejelzések (now-casting) és a gyorsbecslések tekintetében;– a nemzetközi adatcsere támogatása a makrogazdasági adatok tekintetében az adat-előállítók terheinek csökkentése, valamint a felhasználók számára az összehasonlítható és konzisztens adatok rendelkezésre állásának javítása érdekében,– a jövedelemre és a vagyoni egyenlőtlenségek aspektusaira vonatkozó összesített mutatók tökéletesítése és kifejlesztése;– koncepcionális keret kidolgozása a nemek közötti egyenlőtlenség méréséhez és elemzéséhez, különös tekintettel a bérek tekintetében fennálló különbségekre,

RR\1122669HU.docx 13/37 PE597.441v02-00

HU

– időszerű mutatók kidolgozása a szociális jogok egyik tagállamból a másikba való hordozhatóságának polgárok általi igénybevételéről,”

f) A 2.1.2. célkitűzésben az utolsó franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép: „– a lakásárakra vonatkozó harmonizált statisztikák rendelkezésre állása és kiterjesztése valamennyi tagállam esetében. ”

g) A 2.2.1. célkitűzésben a franciabekezdések helyébe a következő szöveg lép: „– a fő nemzeti számlák „szatellitszámláiként” kidolgozott környezeti számlák egységes rendszerének továbbfejlesztése, amely információkat szolgáltat a légköri kibocsátásokról, az energiafogyasztásról, valamint a természeti erőforrások áramlásairól, a nyersanyagok kereskedelméről, a környezetvédelmi adókról és a környezetvédelemre fordított kiadásokról, adott esetben ideértve a környezetkímélő növekedést/beszerzést,kísérleti ökoszisztéma-számlák továbbfejlesztése,éghajlatváltozásra vonatkozó statisztikák továbbfejlesztése, beleértve az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás szempontjából releváns statisztikákat, valaminta környezeti „lábnyomok” mérésére vonatkozó mutatók továbbfejlesztése.”

h) A 3.1.1. célkitűzés a következőképpen módosul:i. az első bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„A statisztika-előállítási folyamatok hatékonyságának és eredményességének növelése. Figyelembe véve, hogy a Lisszaboni Szerződés minőségi jogalkotásra szólított fel, szükség van a vállalkozási statisztikákkal kapcsolatos pillér jogszabályainak egyszerűsítésére. Ennek során, megfelelő figyelmet kell fordítani a statisztikák előállítói számára rendelkezésre álló források korlátaira, valamint az adatszolgáltatókra háruló terhekre összhangban a célravezető és hatásos szabályozás programmal (REFIT). Magas színvonalú statisztikák szolgáltatása azon kulcsfontosságú területeken, amelyeken a vállalkozások állnak az érdeklődés középpontjában; ilyenek például vállalkozásokkal kapcsolatos statisztikák, a rövid távú mutatók, a vállalkozások humán tőkébe és készségekbe történő befektetései, a nemzetközi ügyletek, a globalizáció, a belső piac figyelemmel kísérése, a K+F és az innováció, valamint az idegenforgalom. Különös figyelmet kell fordítani az adatok hozzáférhetőségére a magas hozzáadott értéket előállító ipari vagy szolgáltatási ágazatokban, különösen a zöld, a digitális, az együttműködéses, az egészségügyi, az oktatási és a szociális gazdaság ágazataiban.

ii. Az első franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:„– a statisztikai rendszerben vagy a társadalmi szférában rendelkezésre álló adatok újrafelhasználása, közös jogalap a vállalkozásokkal kapcsolatos valamennyi statisztikára vonatkozóan, valamint közös infrastruktúra és eszközök létrehozása, ”

i. A 3.2.1. célkitűzés a következőképpen módosul:- i) az első bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„Statisztikák szolgáltatása a szociális politika azon fő területeire vonatkozóan, amelyek esetén a polgárok érdekei állnak a középpontban; ilyenek például a jólét, a fenntarthatóság, a társadalmi kohézió, a szegénység, az egyenlőtlenségek, a demográfiai kihívások (különösen a népesség elöregedése, az elnéptelenedés, a népesség szétszóródása és a migráció kapcsán), a munkaerőpiac, az oktatás és a képzés – ideértve a gyermekkori oktatást, a felnőttoktatást, a szakképzést és a fiatalok tanulmányi célú mobilitását –, a kultúra, a testmozgás, az

PE597.441v02-00 14/37 RR\1122669HU.docx

HU

életminőség, a biztonság, az egészség, a fogyatékosság, a fogyasztás, a szabad mozgás és a belső piac, a fiatalok mobilitása, a technológiai innováció, valamint az újfajta életviteli döntések. E statisztikákat adott esetben nemek szerint lebontják olyan csoportok esetében, amelyek a szociális politika döntéshozói számára különösen fontosak. A prioritásokat a 6. cikknek megfelelően állapítják meg. ”

- ia) A negyedik franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:„– a jövedelmi egyenlőtlenségekre vonatkozó statisztikák szolgáltatása, olyan mutatókkal, mint a Gini index és a jövedelemeloszlás felső deciliseinek alakulása, amelyek összehasonlítható nemzeti elsődleges mutatóként szolgálnak, valamint az alapvető árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés egyenlőtlenségeire vonatkozó adatok; ”

i. a hetedik franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:„– a migrációs statisztikák általános alkalmazására irányuló munkaprogram intézkedéseinek végrehajtása, figyelembe véve az új kihívásokat, különös tekintettel a nemzetközi fejleményekre, ”

ii. a szöveg a hetedik franciabekezdés után a következő új franciabekezdésekkel egészül ki:

„– a népességi előrejelzésekről szóló adatszolgáltatás és azok éves frissítése;– a migránsok uniós helyzetére vonatkozó összehasonlító mutatók kidolgozása;– a menekültek helyzetét illetően további együttműködés a szakosodott ügynökségekkel;– a nemi alapú erőszak felmérésére szolgáló módszertan kidolgozása az Unió e téren tevékenykedő intézményeivel együttműködve;– a szociális statisztikák közös jogalapjának létrehozása, valamint közös infrastruktúra és közös eszközök megteremtése;– olyan mutatók biztosítása, amelyek lehetővé teszik a közszolgáltatások, különösen az oktatás és az egészségügyi ellátás nyújtásával kapcsolatos költségek összehasonlítását a régiók között;– nemek szerinti bontású statisztikák szolgáltatása arról, hogy milyen ajánlatokat kínálnak az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés kedvezményezettjei számára, ”

j) A 3.3. cikk harmadik bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: „A mezőgazdaság továbbra is fontos uniós szakpolitikai terület marad. A közös agrárpolitika aláhúzta a fő célkitűzéseihez, nevezetesen a fenntartható élelmiszer-termeléshez, a természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodáshoz és az éghajlatváltozással összefüggő fellépésekhez, valamint a kiegyensúlyozott területi fejlődéshez kapcsolódó igényeket. A hangsúlyt a környezeti, biodiverzitással/ökoszisztémákkal kapcsolatos, gazdasági, az emberek egészségére és biztonságára vonatkozó, valamint társadalmi dimenziókra helyezik. ”

k) A 3.3.1. célkitűzés a következőképpen módosul: i. az első bekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„A tényeken alapuló döntéshozatal támogatása a régiókra, regionális tipológiákra, városokra és az urbanizáció mértékére vonatkozó társadalmi, területi, gazdasági és környezeti statisztikákkal összekapcsolt térinformációs adatok rugalmasabb és nagyobb mértékű felhasználása révén. ”

ii. A szöveg a következő két új franciabekezdéssel egészül ki:„– a földhasználati és földfelszín-borítottsági statisztikák (LUCAS) végrehajtása;

RR\1122669HU.docx 15/37 PE597.441v02-00

HU

– a régiókra, regionális tipológiákra, városokra és az urbanizáció mértékére vonatkozó statisztikai adatok koordinációja.”

l) A 3.3.3. célkitűzés a következőképpen módosul: i. a szöveg egy második bekezdéssel egészül ki:

„Összhangban a Bizottság európai energiaunióra vonatkozó prioritásával, különös figyelmet fordítanak az energiafogyasztással, energiahatékonysággal, megújuló energiákkal, energiafüggőséggel, energiaszegénységgel, ellátásbiztonsággal, körforgásos gazdasággal és biogazdasággal kapcsolatos statisztikákra. Ezenfelül, az energiastatisztikáknak támogatniuk kell a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó éghajlat- és energiapolitikai keretet, amelynek célja, hogy az Unió gazdasága és energiarendszere versenyképesebbé, biztonságosabbá és fenntarthatóbbá váljon.”

ii. A szöveg a következő új franciabekezdéssel egészül ki: „– energiafüggőség és ellátásbiztonság. ”

la) A 3.3.4 célkitűzés új bekezdéssel egészül ki:„3.3.4a célkitűzésAz európai polgároknak képesnek kell lenniük arra, hogy egyszerűen és akadályok nélkül igénybe vegyék az európai statisztikákat, ami lehetővé teszi számukra, hogy az oktatásukhoz és döntéshozatalhoz használják ezeket az adatokat. Ennek a célkitűzésnek a végrehajtása az európai statisztikák felhasználóbarát jellegének fejlesztésével és az adatokhoz való hozzáférés megkönnyítésével történik. Külön figyelmet kell fordítani a statisztikai adatok egyszerű lekérhetőségére és átalakíthatóságára a gyakorlati felhasználáshoz, ideértve ennek grafikonok és térképek révén történő megvalósítását is. Az európai statisztikák előnyeiből a polgárok szélesebb körének kell részesülnie ahhoz, hogy ez hatékonyan hozzájáruljon a statisztikai információk közzétételének javításához az európai társadalmakban. ” (2) II. pont A „II. Az európai statisztikák előállításának módszerei” pont a következőképpen módosul:

a) az első bekezdés helyébe a következő szöveg lép: „Az ESR-nek jelenleg több kihívással is szembe kell néznie: az európai statisztikák köre, minősége és összehasonlíthatósága iránti növekvő elvárások; a globalizációval olyan komplex valóság jött lére, amelyet hivatalos statisztikákkal kell lefedni és módszertani kihívásokat vet fel; a magán és állami adatszolgáltatóktól érkező adatok egyre nagyobb mértékben való rendelkezésre állása óriási lehetőségeket kínál a hivatalos statisztikák időszerűségének és relevanciájának javítására, valamint az adatszolgáltatói terhek csökkentésére. E kihívások kezelésére az európai statisztikai rendszer fokozatosan végrehajtja a 2020-ra vonatkozóan meghatározott stratégiai célokat, a holisztikus megközelítésre alapozva a minőség és a hatékonyság javítása érdekében:– proaktív módon megkezdi a felhasználókkal a rendszeres párbeszédet igényeik jobb

megértése érdekében, elismerve hogy különböző felhasználói csoportoknak különböző igényeik vannak, amelyeket megfelelő módon kell kezelni;

– kiváló minőségű termékeket és szolgáltatásokat biztosít, valamint minőségi megközelítést alkalmaz az ESR kezelése, szervezése és irányítása tekintetében;

– a statisztikai termékeket és szolgáltatásokat mind a hagyományos felmérésekre, mind az újabb forrásokra alapozza, beleértve az adminisztratív adatokat, a térinformatikai adatokat és adott esetben a nagy adathalmazokat. Az új adatforrásokhoz való

PE597.441v02-00 16/37 RR\1122669HU.docx

HU

hozzáférés céljából, módszereket alakít ki és megfelelő technológiát talál annak érdekében, hogy az új adatforrásokat az európai statisztikák megbízható módon történő előállítására használja;

– a tudás, a tapasztalat és a módszerek megosztásának további fokozásával, és adott esetben az eszközök, adatok, szolgáltatások és források megosztásával is javítja a statisztikai adatok előállításának hatékonyságát. A vállalati architektúra lesz a közös referenciakeret, és az együttműködés a technológiai és statisztikai infrastruktúra megállapodás szerinti standardjain és közös elemein fog alapulni;

– az európai statisztikákra vonatkozó terjesztési stratégia végrehajtása, amely elég rugalmas a felmerülő technológiákhoz való alkalmazkodáshoz, iránymutatást ad az adatforradalom világában, és a demokrácia megbízható pilléreként szolgál.”b) Az 1.1. célkitűzésben az első franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„– egy új integrált, hatékony és a célnak megfelelő minőségbiztosítási mechanizmus bevezetése, amely az európai statisztika gyakorlati kódexén és az ESR minőségbiztosítási keretén alapul,– a gyakorlati kódexnek való megfelelés értékelése;” ”

c) A 3.1. célkitűzésben az ötödik franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép: „– a gyors szakpolitikai válaszadásra irányuló európai megközelítés alkalmazása konkrét és kellően indokolt esetekben. Ez magában foglalja a nemi alapú erőszakról szóló felmérésre vonatkozó módszertan kidolgozását eleinte egyedi intézkedésként, azzal a céllal, hogy lehetővé tegyék a statisztika európai megközelítésén alapuló uniós társadalomtudományi elemzések keretében szolgáltatott különböző releváns adatok folyamatos gyűjtését; ”

d) A 4.1. célkitűzés a következő franciabekezdéssel egészül ki: „– a jelenlegi és jövőbeli adatszolgáltatási követelmények azonosítása a többcélú és igényeknek megfelelő végfelhasználói termékek, szolgáltatások és adattárházak biztosítása érdekében, ”

e) A 5.1. cikk a harmadik franciabekezdést követően a következő franciabekezdéssel egészül ki: „– az adattudománnyal kapcsolatos új készségekre vonatkozó igényekről és a képzési programokba való integrálásukról szóló elemzés, ”

(3) III. pont A „III. Partnerség” pont a következőképpen módosul: a) Az 1.4. célkitűzésben a szöveg a negyedik franciabekezdés után a következő

három franciabekezdéssel egészül ki: „– a hivatalos statisztikák jelentőségének tudatosítása az uniós polgárok körében, valamint az érdekelt felek felé történő kommunikálása a minden évben október 20-án tartott Európai Statisztikai Nap megünneplésével;– a releváns statisztikai adatok terjesztése az európai szomszédságpolitika és a vonatkozó társulási megállapodások támogatására;az európai értékek és olyan kezdeményezések előmozdítása, mint az európai statisztika gyakorlati kódexe, az ESR minőségbiztosítási kerete, szabványosítási és harmonizációs megközelítések a harmadik országok és régiók vonatkozásában;”

RR\1122669HU.docx 17/37 PE597.441v02-00

HU

24.3.2017

VÉLEMÉNY A FOGLALKOZTATÁSI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG RÉSZÉRŐL

a Gazdasági és Monetáris Bizottság részére

az európai statisztikai programról (2013–2017) szóló 99/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a program 2018 és 2020 közötti időszakra való meghosszabbítása tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról(COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))

A vélemény előadója: Maria Arena

RÖVID INDOKOLÁS

A súlyos gazdasági válság és annak szociális hatásai miatt kialakult politikai válaszkényszer megbízható és összehasonlítható tényekre építő, minőségi gazdasági és szociális szakpolitikákat kíván. A tényeken alapuló döntések különösen az uniós szakpolitikák teljesítménymenedzsmentje szempontjából bírnak döntő jelentőséggel. A Tanács több alkalommal – például az Ecofin Tanács 2015. december 8-i következtetéseiben – hangsúlyozta, hogy a hivatalos statisztikák rendkívül fontos szerepet töltenek be a döntéshozatalban.

Ezért a Bizottság javaslata az európai statisztikai program 2018–2020-as időszakra történő meghosszabbítására irányul, valamint biztosítja a szükséges pénzügyi támogatást ahhoz, hogy az európai statisztikai rendszer:

a Bizottság által a munkahelyteremtés, a növekedés, a méltányosság és a demokratikus változás programjában és más uniós szakpolitikák, például az európai szemeszter, az Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája, illetve az európai energiaunió keretei között megfogalmazott tíz szakpolitikai prioritást megjelenítő több kiemelt területre összpontosítva magas minőségű statisztikai információt biztosíthasson a felhasználók részére, és megszüntethesse a legfontosabb statisztikai hézagokat;

olyan tartós kapacitást alakíthasson ki, amely révén biztosítható a felmerülő igények gyorsabb kielégítése és a statisztikai infrastruktúra kiigazítása az új adatforrásokban rejlő lehetőségek kiaknázása érdekében; valamint

megerősíthesse az európai statisztikai rendszeren belüli és azon túlmutató partnerséget

PE597.441v02-00 18/37 RR\1122669HU.docx

HU

termelékenységének további fokozása és a hivatalos statisztikák terén világszinten betöltött vezető szerepének biztosítása céljából.

Az előadó üdvözli a Bizottság javaslatát. Javasolja az ESR által szolgáltatandó szociális mutatók meghatározását és javítását, valamint a szinergiák erősítését. Különösen kiemeli a szociális mutatók előállításának és terjesztésének fontosságát az Európa 2020 stratégia eredményeinek nyomon követése szempontjából. Emellett emlékeztet a GDP-n túlmutató indikátorok, valamint a szegénységre és a társadalmi kirekesztés kockázatára, a foglalkoztatás minőségére vonatkozó statisztikák, továbbá a nemi alapú statisztikák előállításának fontosságára is, külön hangsúlyt fektetve a nemi alapú erőszakra. Hosszabb távon az előadó a szociális statisztikák korszerűsítését is javasolja, közös jogalap megvalósítása, valamint közös infrastruktúra és közös eszközök felhasználása révén.

MÓDOSÍTÁSOK

A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság felkéri a Gazdasági és Monetáris Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy vegye figyelembe az alábbi módosításokat:

Módosítás 1

Rendeletre irányuló javaslat-1 preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás

(-1) A statisztikai adatok és mutatók a felelős, tényekre alapozott szakpolitikák alapjai. A polgárok igényeinek megfelelő uniós, nemzeti és regionális szakpolitikák megteremtéséhez, elemzéséhez és kiigazításához elengedhetetlen, hogy időszerű, összehasonlítható és precíz információk álljanak rendelkezésünkre a helyzetről, hogy arra reagálhassunk, és ez a szakpolitikai döntéshozók alapvető felelőssége.

Módosítás 2

Rendeletre irányuló javaslat1 a preambulumbekezdés (új)


(1a) A gazdasági és szociális célok helyes egyensúlya az európai szemeszteren belül különösen fontos a

RR\1122669HU.docx 19/37 PE597.441v02-00

HU

gazdasági és monetáris unió fenntarthatósága és legitimációja szempontjából. Ezért jobban előtérbe kerültek a szociális és foglalkoztatási célok az európai szemeszteren belül, a szociális és foglalkoztatási kihívásokat értékelő, valamint a szakpolitikai reformokat elősegítő, bevált módszereken alapuló országjelentésekkel és országspecifikus ajánlásokkal együtt. Ebből a célból a társadalomstatisztikai adatok kiemelkedő jelentőségűek.

Módosítás 3

Rendeletre irányuló javaslat5 preambulumbekezdés


(5) A jobb statisztikák tehát kulcsfontosságúak a jobb eredmények eléréséhez és a jobb Európához való hozzájáruláshoz, és mind európai, mind pedig nemzeti szinten nagyobb erőfeszítéseket kell tenni a hivatalos statisztikához kapcsolódó beruházások ösztönzése terén. Ennek iránymutatásul kell szolgálnia a kulcsfontosságú szakpolitikai területeken és a kapacitásépítés terén, a jelenlegi iránymutatás, valamint a prioritások folyamatban lévő újbóli meghatározásának kiegészítéseként. Konkrétabban, lépéseket kell tenni a legfontosabb statisztikai hézagok megszüntetésére, növelni kell az időszerűséget, és támogatni kell a politikai prioritásokat és a gazdaságpolitikai koordinációt az európai szemeszter révén. Emellett a Bizottságnak (Eurostat) – a nemzeti statisztikai hivatalokkal szorosan együttműködve – új népességi előrejelzéseket kell biztosítania annak érdekében, hogy aktualizálja a népesség elöregedésének gazdasági és költségvetési vonzataira vonatkozó elemzést.

(5) A jobb statisztikák tehát kulcsfontosságúak a jobb eredmények eléréséhez és a jobb Európához való hozzájáruláshoz, és mind európai, mind pedig nemzeti szinten nagyobb erőfeszítéseket kell tenni a hivatalos statisztikához kapcsolódó beruházások ösztönzése terén. Ennek iránymutatásul kell szolgálnia a kulcsfontosságú szakpolitikai területeken és a kapacitásépítés terén, a jelenlegi iránymutatás, valamint a prioritások folyamatban lévő újbóli meghatározásának kiegészítéseként. Konkrétabban, lépéseket kell tenni a legfontosabb statisztikai hézagok megszüntetésére, növelni kell az időszerűséget, és támogatni kell a politikai prioritásokat és a gazdaságpolitikai koordinációt az európai szemeszter révén. Jelentést kell tenni a „figyelmen kívül hagyott” és a statisztikákban nem szereplő – például hajléktalan – személyek kimaradásának hatóköréről és mértékéről. Emellett a Bizottságnak (Eurostat) – a nemzeti statisztikai hivatalokkal szorosan együttműködve – új népességi előrejelzéseket kell biztosítania annak érdekében, hogy aktualizálja a népesség elöregedésének gazdasági és

PE597.441v02-00 20/37 RR\1122669HU.docx

HU

költségvetési vonzataira vonatkozó elemzést, és pontos képet kell adnia az elnéptelenedésről és a népesség szétszóródásáról, amely számos európai régiót érint, valamint azokról a többletköltségekről, amelyeket e régiók azért viselnek, hogy közszolgáltatásokat nyújtsanak polgáraiknak.

Módosítás 4

Rendeletre irányuló javaslat7 a preambulumbekezdés (új)


(7a) Különösen fontos a szélsőséges munkanélküliségi gócok – például a szélsőséges ifjúsági munkanélküliség – mérése a határokon átnyúló régiókban;

Módosítás 5

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – -1 pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – bevezető rész – 1 bekezdés

Hatályos szöveg Módosítás

(1a) A bevezető rész első bekezdése a következőképpen módosul:

„Az uniós szakpolitikák végrehajtása az Unió, valamint annak nemzeti és regionális szintű részegységei gazdasági, társadalmi és környezeti helyzetére vonatkozó, magas színvonalú, összehasonlítható és megbízható statisztikai információkat igényel. Az európai statisztikák nélkülözhetetlenek továbbá ahhoz, hogy a közvélemény és az európai polgárok megértsék a demokratikus folyamatokat, valamint részt vehessenek abban, és megvitathassák az Unió jelenét és jövőjét.”

„Az uniós szakpolitikák végrehajtása az Unió, valamint annak nemzeti és regionális szintű részegységei gazdasági, társadalmi, területi és környezeti helyzetére vonatkozó, magas színvonalú, összehasonlítható és megbízható statisztikai információkat igényel. Az európai statisztikák nélkülözhetetlenek továbbá ahhoz, hogy a közvélemény és az európai polgárok megértsék a demokratikus folyamatokat, valamint részt vehessenek abban, és megvitathassák az Unió jelenét és jövőjét.”

(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:HU:PDF)

RR\1122669HU.docx 21/37 PE597.441v02-00

HU

Módosítás 6

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – -1 a pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – Célkitűzések – 2 bekezdés – 1 franciabekezdés


-1a. Az 1. célkitűzés a következőképpen módosul:

„— 1. célkitűzés: statisztikai információk időben történő biztosítása az európai uniós szakpolitikák kidolgozásának, nyomon követésének és értékelésének támogatása érdekében, megfelelően tükrözve a prioritásokat, megteremtve egyúttal a gazdasági, társadalmi és környezeti területek egyensúlyát, és kielégítve az európai statisztikák széles felhasználói köre, így az egyéb döntéshozók, kutatók, vállalkozások és általában az európai polgárok igényeit, költséghatékony módon és az erőfeszítések szükségtelen megsokszorozása nélkül;”

„— 1. célkitűzés: statisztikai információk időben történő biztosítása az európai uniós szakpolitikák kidolgozásának, nyomon követésének és értékelésének támogatása érdekében, megfelelően tükrözve a prioritásokat, megteremtve egyúttal a gazdasági, társadalmi, területi és környezeti területek egyensúlyát, és kielégítve az európai statisztikák széles felhasználói köre, így az egyéb döntéshozók, kutatók, vállalkozások és általában az európai polgárok igényeit, költséghatékony módon és az erőfeszítések szükségtelen megsokszorozása nélkül;”


Módosítás 7

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – -a pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 1 pont – 1.1 pont – 1 bekezdés


-a) Az 1.1. pont első bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

Az Európa 2020 stratégiának a 2010. júniusi Európai Tanács általi jóváhagyása jelentős mértékben befolyásolta az Uniót és a nemzeti szakpolitikákat az elkövetkező években érintő stratégiai menetrendet. Ez a menetrend számos olyan kiemelt célt és kezdeményezést határoz meg, amelyekkel kapcsolatban az ESR-nek több területre (az

Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésre irányuló Európa 2020 stratégiának a 2010. júniusi Európai Tanács általi jóváhagyása jelentős mértékben befolyásolta az Európai Uniót és a nemzeti szakpolitikákat az elkövetkező években érintő stratégiai menetrendet. Ez a menetrend számos olyan kiemelt célt és

PE597.441v02-00 22/37 RR\1122669HU.docx

HU

innováció, a kutatás és a fejlesztés feltételeinek javítására, a foglalkoztatás előmozdítása, az Unió éghajlat-változási és energiaügyi célkitűzéseinek teljesítése, az erőforrásokkal való hatékony gazdálkodás, az oktatás színvonalának növelése – többek között a tanulmányi célú mobilitás –, az aktív és egészséges időskor, valamint a társadalmi befogadásnak a szegénység csökkentése általi előmozdítása) vonatkozó statisztikai mutatókat kell szolgáltatnia.”

kezdeményezést határoz meg, amelyekkel kapcsolatban az ESR-nek több területre (az innováció, a kutatás és a fejlesztés feltételeinek javítása, a tisztességes munkahelyek elősegítése, a nőkkel és a férfiakkal szembeni egyenlő bánásmód előmozdítása, az EU éghajlatváltozási és energiaügyi célkitűzéseinek teljesítése, az erőforrásokkal való hatékony gazdálkodás, az oktatás színvonalának növelése, a korai iskolaelhagyás mérséklése, az egész életen át tartó szakképzés és a tanulmányi célú mobilitás fokozása, az aktív és egészséges időskor, valamint a társadalmi befogadásnak és a szegénység csökkentésének előmozdítása a kiszolgáltatott csoportokra összpontosítva) vonatkozó statisztikai mutatókat kell szolgáltatnia. Adott esetben nemek szerint bontott statisztikákra van szükség a nemi alapú megkülönböztetés jelenségeinek megértéséhez, különös figyelmet fordítva a nők elleni erőszakra.”

(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&qid=1484042701710&from=HU)

Módosítás 8

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – a pont99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 1 pont – 1.1 pont – 1.1.1 célkitűzés – 1 bekezdés


Jó minőségű és megfelelő időben rendelkezésre bocsátott statisztikai információk szolgáltatása az európai szemeszterre vonatkozóan az Európa 2020 stratégia végrehajtásának nyomon követéséhez. Az új mutatóknak a lehető legnagyobb mértékben a rendelkezésre álló statisztikai adatokon kell alapulniuk.

Jó minőségű, megbízható és megfelelő időben rendelkezésre bocsátott statisztikai információk szolgáltatása az európai szemeszterre vonatkozóan az Európa 2020 stratégia végrehajtásának nyomon követése céljából. Az új mutatóknak a lehető legnagyobb mértékben a rendelkezésre álló statisztikai adatokon kell alapulniuk.

RR\1122669HU.docx 23/37 PE597.441v02-00

HU

(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&from=HU)

Módosítás 9

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – a a pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 1 pont – 1.1 pont – 1.1.1 célkitűzés – 2 bekezdés


aa) Az 1.1.1. célkitűzés második bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

A célkitűzés megvalósítását az alábbiak fogják szolgálni:

„A célkitűzés megvalósítását az alábbiak fogják szolgálni:

– az Európa 2020 stratégia kiemelt céljaira vonatkozó frissített, Bizottság (Eurostat) weboldalán elérhető mutatók (a foglalkoztatás, a kutatás és fejlesztés, az innováció, az energia/éghajlatváltozás, az oktatás, a környezetvédelem, a szociális védelem, a társadalmi befogadás és a szegénység elleni küzdelem területén),

– az Európa 2020 stratégia kiemelt céljaira (a foglalkoztatás, , a kutatás és fejlesztés, az innováció, az energia/éghajlatváltozás, az oktatás, a környezetvédelem, a szociális védelem, a társadalmi befogadás és a szegénység visszaszorítása területén), valamint a nőkkel és a férfiakkal szembeni egyenlő bánásmódra vonatkozó frissített mutatók elérhetővé tétele az Eurostat weboldalán;

– statisztikák, amelyek az Európa 2020 stratégia kiemelt kezdeményezései végrehajtását segítenek nyomon követni,

– azon statisztikák elérhetővé tétele, amelyek az Európa 2020 stratégia kiemelt kezdeményezései végrehajtását segítenek nyomon követni,

– az ENSZ fenntartható fejlesztési célokra vonatkozó stratégiájához tartozó célkitűzések beemelése az új statisztikai termékekbe;

– további, az Unió gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi politikáinak előzetes és utólagos értékeléséhez forrásként szolgáló mutatók, és

– további, az Unió gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi politikáinak előzetes és utólagos értékeléséhez forrásként szolgáló, az Európa 2020 stratégia keretében a növekedésre, a foglalkoztatásra, a szegénység visszaszorítására és a társadalmi kirekesztésre vonatkozó mutatók elérhetővé tétele,

– a részmunkaidős és a teljes munkaidős foglalkoztatás között különbséget tevő foglalkoztatási mutatók, valamint a munkanélküliséggel kapcsolatos

– a részmunkaidős és a teljes munkaidős, illetve más munkaidőben történő foglalkoztatás között különbséget tevő foglalkoztatási mutatók, valamint a

PE597.441v02-00 24/37 RR\1122669HU.docx

HU

olyan mutatók, amelyek figyelembe veszik az aktiválási politikákban, például képzésekben részt vevők számát.

munkanélküliséggel kapcsolatos, az aktiválási politikákban, például képzésekben részt vevők számát figyelembe vevő mutatók elérhetővé tétele.”


Módosítás 10

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – a b pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 1 pont – 1.2 pont – 1 bekezdés


ab) Az 1.2. pont első bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„A válság és a pénzügyi piacokon kialakult feszültségek rámutattak az uniós gazdasági kormányzás megerősítésének szükségességére. Az Unió a gazdasági kormányzás és a koordináció terén már tett döntő fontosságú lépéseket, amelyek némelyike a folyamatban levő statisztikai tevékenységek mellett jelentős statisztikai következményekkel fog járni.”

A válság, a pénzügyi piacokon kialakult feszültségek és az integráltabb európai intézményi architektúra hiánya rámutattak az uniós gazdasági kormányzás megerősítésének szükségességére. Az Unió a jövőben további lépéseket tesz a gazdasági kormányzás és a koordináció terén, amelyek némelyike a folyamatban levő statisztikai tevékenységek mellett jelentős statisztikai következményekkel fog járni.”


Módosítás 11

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – a c pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 1 pont – 1.2 pont – 1.2.1 pont – 3 bekezdés – -1 franciabekezdés (új)


ac) Az 1.2.1. célkitűzés a második bekezdés után a következő franciabekezdéssel egészül ki:

- „statisztikai adatok nyújtása a gazdasági növekedést akadályozó

RR\1122669HU.docx 25/37 PE597.441v02-00

HU

gazdasági egyenlőtlenségek hatékony nyomon követéséhez”;

Módosítás 12

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – b a pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 1 pont – 1.2 pont – 1.2.1 pont – 3 bekezdés – 3 franciabekezdés


ba) Az 1.2.1. célkitűzés második bekezdésében a harmadik franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:

– a versenyképesség mérésére szolgáló mutatók kidolgozása és előállítása,

– a versenyképesség, a termelékenység, valamint annak a foglalkoztatási arányra, az egyenlőtlenségekre, a munkakörülményekre és a bérekre gyakorolt hatása mérésére szolgáló mutatók kidolgozása és előállítása,

– a továbbfejlesztett Stabilitási és Növekedési Paktumhoz szükséges – különösen a költségvetési hiányra és az államadósságra vonatkozó magas színvonalú statisztikák előállítását és biztosítását szolgáló – statisztikai adatok nyújtása, valamint a végrehajtott beruházás típusainak és minőségének a fenntarthatóság és a növekedésre gyakorolt hatás szempontjából való értékelésére szolgáló mutatók kidolgozása.


Módosítás 13

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – b b pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 1 pont – 1.2 pont – 1.3.1 pont – 2 bekezdés

PE597.441v02-00 26/37 RR\1122669HU.docx

HU


bb) Az 1.3.1. célkitűzés második bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„Az uniós döntéshozók és a lakosság számára a gazdasági globalizációval és a globális értékláncokkal kapcsolatban rendelkezésre álló mutatók és statisztikai információk javítása.”

„Az európai uniós döntéshozók és a lakosság számára a gazdasági globalizációval és a globális értékláncokkal kapcsolatban rendelkezésre álló mutatók és statisztikai információk javítása. Az információknak hozzá kell járulniuk a globalizáció gazdasági, társadalmi és környezeti hatásainak jobb megértéséhez.”


Módosítás 14

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – b c pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 1 pont – 1.3 pont – 1.3.1 pont – 2 bekezdés – 2 a franciabekezdés (új)


bc) Az 1.3.1. célkitűzés a második franciabekezdés után a következő új franciabekezdéssel egészül ki:

„– az európai piacra és különösen az Unió munkaerőpiacára gyakorolt átgyűrűző pozitív és negatív következmények elemzése,”

Módosítás 15

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – d a pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 2 pont – 2.1 pont – 1 bekezdés


da) A 2.1. pont első bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:

„A gazdasági válság fokozta a gazdasági ingadozások, illetve azok társadalmi hatása

„A gazdasági válság fokozta a gazdasági ingadozások, a gazdasági

RR\1122669HU.docx 27/37 PE597.441v02-00

HU

jobb megértését és elemzését lehetővé tevő, és ezáltal a döntéshozatali folyamatot megkönnyítő, magas színvonalú makrogazdasági mutatók szükségességét. Az egyre inkább globalizálódó előállítás egy, a különböző területekről származó statisztikák értelmezését és integrálását megkönnyítő, egységes keret kialakítását teszi szükségessé.”

egyenlőtlenségek alakulása, illetve azok társadalmi hatása jobb megértését és elemzését lehetővé tevő, és ezáltal a döntéshozatali folyamatot megkönnyítő, magas színvonalú makrogazdasági mutatók szükségességét. Az egyre inkább globalizálódó előállítás egy, a különböző területekről származó statisztikák értelmezését és integrálását megkönnyítő, egységes keret kialakítását teszi szükségessé.”


Indokolás

A gazdasági válság fokozta a gazdasági ingadozások, illetve azok társadalmi hatása jobb megértését és elemzését lehetővé tevő, és ezáltal a döntéshozatali folyamatot megkönnyítő, magas színvonalú makrogazdasági mutatók szükségességét. Az egyre inkább globalizálódó előállítás egy, a különböző területekről származó statisztikák értelmezését és integrálását megkönnyítő, egységes keret kialakítását teszi szükségessé.

Módosítás 16

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – e pont – i pont99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 2 pont – 2.1 pont – 2.1.1 pont – 3 bekezdés – 4 franciabekezdés


„ – a nemzeti számlákkal való kapcsolatok erősítése a szociális védelem, az egészségügy és az oktatás terén,”

„ – a nemzeti számlákkal való kapcsolatok erősítése a szociális védelem, a szociális szolgáltatások, az egészségügy és az oktatás terén,

– a gazdasági teljesítmény GDP-n túlmutató kritériumok alapján történő mérésére szolgáló modell kidolgozása*.”

____________________*http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5726917/KS-BU-10-002-EN.PDF/07e0c52e-39c2-4e09-a9ac-cc8ac99071c6?version=1.0

Módosítás 17

PE597.441v02-00 28/37 RR\1122669HU.docx

HU

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – e pont – ii pont99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 2 pont – 2.1 pont – 2.1.1 pont – 3 bekezdés – 5 c franciabekezdés (új)


– időszerű mutatók kidolgozása a szociális jogok egyik tagállamból a másikba való hordozhatóságának polgárok általi igénybevételéről,

Indokolás

Az Európai Parlament többször is hangoztatta annak fontosságát, hogy megbízható, időszerű és megalapozott adatokkal rendelkezzünk arról, hogy a polgárok milyen mértékben élnek jogaik hordozhatóságával az Európai Unión belül költözésük során.

Módosítás 18

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – f pont99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 2 pont – 2.1 pont – 2.1.2 pont – 5 bekezdés – 5 franciabekezdés


a lakásárakra vonatkozó harmonizált statisztikák rendelkezésre állása és kiterjesztése valamennyi tagállam esetében.

a lakásárakra vonatkozó harmonizált statisztikák rendelkezésre állása és kiterjesztése valamennyi tagállam esetében, figyelembe véve a lakhatási nehézségeket és az elégtelen lakáskörülményeket.

Módosítás 19

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – h pont – i pont99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 3 pont – 3.1 pont – 3.1.1 pont – 1 bekezdés


„A statisztika-előállítási folyamatok hatékonyságának és eredményességének növelése. Figyelembe véve, hogy a Lisszaboni Szerződés minőségi jogalkotásra szólított fel, szükség van a

„A statisztika-előállítási folyamatok hatékonyságának és eredményességének növelése. Magas színvonalú statisztikák szolgáltatása azon kulcsfontosságú területeken, amelyeken a vállalkozások

RR\1122669HU.docx 29/37 PE597.441v02-00

HU

vállalkozási statisztikákkal kapcsolatos pillér jogszabályainak egyszerűsítésére. Ennek során, megfelelő figyelmet kell fordítani a statisztikák előállítói számára rendelkezésre álló források korlátaira, valamint az adatszolgáltatókra háruló terhekre összhangban a célravezető és hatásos szabályozás programmal (REFIT). Magas színvonalú statisztikák szolgáltatása azon kulcsfontosságú területeken, amelyeken a vállalkozások állnak az érdeklődés középpontjában; ilyenek például a vállalkozásokkal kapcsolatos statisztikák, a rövid távú mutatók, a vállalkozások humán tőkébe és készségekbe történő befektetései, a nemzetközi ügyletek, a globalizáció, a belső piac figyelemmel kísérése, a K+F és az innováció, valamint az idegenforgalom. Különös figyelmet kell fordítani az adatok hozzáférhetőségére a magas hozzáadott értéket előállító ipari vagy szolgáltatási ágazatokban, különösen a zöld, a digitális vagy a szociális gazdaság ágazataiban (amilyen például az egészségügy és az oktatás). ”

állnak az érdeklődés középpontjában; ilyenek például vállalkozásokkal kapcsolatos statisztikák, a rövid távú mutatók, a vállalkozások humán tőkébe, továbbképzésbe és készségekbe történő befektetései, a nemzetközi ügyletek, a globalizáció, a belső piac figyelemmel kísérése, a K+F és az innováció, valamint az idegenforgalom. Különös figyelmet kell fordítani az adatok hozzáférhetőségére a magas hozzáadott értéket előállító ipari vagy szolgáltatási ágazatokban, különösen a zöld, a digitális, a közösségi vagy a szociális gazdaság ágazataiban (amilyen például az egészségügy és az oktatás). ”

Módosítás 20

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – i pont – -i pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 3 pont – 3.2 pont – 3.2.1 pont – 2 bekezdés


-i. A 3.2.1. célkitűzés első bekezdése a következőképpen módosul:

Statisztikák szolgáltatása a szociális politika azon kulcsfontosságú területeire vonatkozóan, amelyek esetén a polgárok érdekei állnak a középpontban; ilyenek például a jólét, a fenntarthatóság, a társadalmi kohézió, a szegénység, az egyenlőtlenségek, a demográfiai kihívások (különösen a népesség elöregedése és a migráció kapcsán), a munkaerőpiac, az

„Statisztikák szolgáltatása a szociális politika azon fő területeire vonatkozóan, amelyek esetén a polgárok érdekei állnak a középpontban; ilyenek például a jólét, a fenntarthatóság, a társadalmi kohézió, a szegénység, az egyenlőtlenségek, a demográfiai kihívások (különösen a népesség elöregedése, az elnéptelenedés, a népesség szétszóródása és a migráció

PE597.441v02-00 30/37 RR\1122669HU.docx

HU

oktatás és a képzés – ideértve a gyermekkori oktatást, a felnőttoktatást, a szakképzést és a fiatalok tanulmányi célú mobilitását –, a kultúra, a testmozgás, az életminőség, a biztonság, az egészség, a fogyatékosság, a fogyasztás, a szabad mozgás és a belső piac, a fiatalok mobilitása, a technológiai innováció, valamint az újfajta életviteli döntések. E statisztikákat adott esetben nemek szerint lebontják olyan csoportok esetében, amelyek a szociális politika döntéshozói számára különösen fontosak. A prioritásokat a 6. cikknek megfelelően állapítják meg.

kapcsán), a munkaerőpiac, az oktatás és a képzés – ideértve a gyermekkori oktatást, a felnőttoktatást, a szakképzést és a fiatalok tanulmányi célú mobilitását –, a kultúra, a testmozgás, az életminőség, a biztonság, az egészség, a fogyatékosság, a fogyasztás, a szabad mozgás és a belső piac, a fiatalok mobilitása, a technológiai innováció, valamint az újfajta életviteli döntések. E statisztikákat adott esetben nemek szerint lebontják olyan csoportok esetében, amelyek a szociális politika döntéshozói számára különösen fontosak. A prioritásokat a 6. cikknek megfelelően állapítják meg.”

Módosítás 21

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – i pont – -i a pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 3 pont – 3.2.1 pont – 3 bekezdés – 4 franciabekezdés


-ia. A negyedik franciabekezdés helyébe a következő szöveg lép:

„– a jövedelmi egyenlőtlenségekre vonatkozó statisztikák szolgáltatása, amelyek összehasonlítható nemzeti elsődleges mutatóként szolgálnak, valamint az alapvető árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés egyenlőtlenségeire vonatkozó adatok,”

„– a jövedelmi egyenlőtlenségekre vonatkozó statisztikák szolgáltatása – például a Gini-index, a bevétel megoszlása felső deciliseinek alakulása és más mutatók alkalmazásával –, amelyek összehasonlítható nemzeti elsődleges mutatóként szolgálnak, valamint az alapvető árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés egyenlőtlenségeire és a gazdasági egyenlőtlenségekre vonatkozó adatok,”


Módosítás 22

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – i pont – ii pont99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 3 pont – 3.2 pont – 3.2.1 pont – 3 bekezdés – 7 b és 7 c franciabekezdés

RR\1122669HU.docx 31/37 PE597.441v02-00

HU

(új)


„– a nemi alapú erőszak vizsgálatára szolgáló módszertan kidolgozása az Unió e területen tevékenykedő intézményeivel együttműködve,

– a szociális statisztikák közös jogalapjának létrehozása, valamint közös infrastruktúra és közös eszközök megteremtése.”

Módosítás 23

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – i pont – ii a pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 3 pont – 3.2 pont – 3.2.1 pont – 3 bekezdés – 7 d franciabekezdés (új)


iia. A szöveg a hetedik franciabekezdés után a következő új franciabekezdéssel egészül ki:

„– olyan mutatók biztosítása, amelyek lehetővé teszik a közszolgáltatások, különösen az oktatás és az egészségügyi ellátás nyújtásával kapcsolatos költségek összehasonlítását az európai régiók között,”

Módosítás 24

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – i pont – ii b pont (új)99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 3 pont – 3.2 pont – 3.2.1 pont – 2 bekezdés – 7 e franciabekezdés (új)


iib. A szöveg a hetedik franciabekezdés után a következő új franciabekezdéssel egészül ki:

„– nemek szerinti bontású statisztikák szolgáltatása arról, hogy milyen ajánlatokat kínálnak az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés

PE597.441v02-00 32/37 RR\1122669HU.docx

HU

kedvezményezettjei számára,”

Módosítás 25

Rendeletre irányuló javaslatI melléklet – 1 bekezdés – 1 pont – l pont – i pont99/2013/EU rendeletI melléklet – I pont – 3 pont – 3.3 pont – 3.3.3 pont – 1 a bekezdés


Összhangban a Bizottság európai energiaunióra vonatkozó prioritásával, különös figyelmet fordítanak az energiafogyasztással, energiahatékonysággal, megújuló energiákkal, energiafüggőséggel és ellátásbiztonságával kapcsolatos statisztikákra. Ezenfelül, az energiastatisztikáknak támogatniuk kell a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó éghajlat- és energiapolitikai keretet, amelynek célja, hogy az Unió gazdasága és energiarendszere versenyképesebbé, biztonságosabbá és fenntarthatóbbá váljon.

Összhangban a Bizottság európai energiaunióra vonatkozó prioritásával, különös figyelmet fordítanak az energiafogyasztással, energiahatékonysággal, megújuló energiákkal, energiafüggőséggel, energiaszegénységgel és ellátásbiztonságával kapcsolatos statisztikákra. Ezenfelül, az energiastatisztikáknak támogatniuk kell a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó éghajlat- és energiapolitikai keretet, amelynek célja, hogy az Unió gazdasága és energiarendszere versenyképesebbé, biztonságosabbá és fenntarthatóbbá váljon.

RR\1122669HU.docx 33/37 PE597.441v02-00

HU

ELJÁRÁS A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRAFELKÉRT BIZOTTSÁGBAN

Cím Az európai statisztikai programról (2013–2017) szóló 99/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a program 2018 és 2020 közötti időszakra való meghosszabbítása tekintetében történő módosítása

Hivatkozások COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD)

Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

ECON15.9.2016

Véleményt nyilvánított A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

EMPL15.9.2016

A vélemény előadója A kijelölés dátuma

Maria Arena25.10.2016

Vizsgálat a bizottságban 25.1.2017 27.2.2017

Az elfogadás dátuma 22.3.2017

A zárószavazás eredménye +:–:0:

3918

A zárószavazáson jelen lévő tagok Mara Bizzotto, Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen, Lampros Fountoulis, Marian Harkin, Rina Ronja Kari, Jan Keller, Ádám Kósa, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Emilian Pavel, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Marek Plura, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Maria João Rodrigues, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Yana Toom, Marita Ulvskog, Renate Weber, Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská

A zárószavazáson jelen lévő póttagok Maria Arena, Georges Bach, Tania González Peñas, Krzysztof Hetman, Marju Lauristin, Edouard Martin, Alex Mayer, Joachim Schuster, Jasenko Selimovic, Csaba Sógor, Michaela Šojdrová, Neoklis Sylikiotis

PE597.441v02-00 34/37 RR\1122669HU.docx

HU

NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRA FELKÉRT BIZOTTSÁGBAN

39 +ALDE

ENF

PPE

S&D

Verts/ALE

Enrique Calvet Chambon, Marian Harkin, Robert Rochefort, Jasenko Selimovic, Yana Toom, Renate Weber

Dominique Martin, Joëlle Mélin

Georges Bach, David Casa, Krzysztof Hetman, Ádám Kósa, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Thomas Mann, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Csaba Sógor, Romana Tomc, Michaela Šojdrová

Maria Arena, Ole Christensen, Jan Keller, Marju Lauristin, Javi López, Edouard Martin, Alex Mayer, Emilian Pavel, Georgi Pirinski, Maria João Rodrigues, Joachim Schuster, Jutta Steinruck, Marita Ulvskog

Jean Lambert, Terry Reintke, Tatjana Ždanoka

1 -NI Lampros Fountoulis

8 0ECR

ENF

GUE/NGL

Anthea McIntyre, Jana Žitňanská

Mara Bizzotto

Tania González Peñas, Rina Ronja Kari, Patrick Le Hyaric, João Pimenta Lopes, Neoklis Sylikiotis

Jelmagyarázat:+ : mellette- : ellene0 : tartózkodik

RR\1122669HU.docx 35/37 PE597.441v02-00

HU

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím Az európai statisztikai programról (2013–2017) szóló 99/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a program 2018 és 2020 közötti időszakra való meghosszabbítása tekintetében történő módosítása

Hivatkozások COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD)

Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma

7.9.2016

Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

ECON15.9.2016

Véleménynyilvánításra felkért bizottságok A plenáris ülésen való bejelentés dátuma

AFET15.9.2016

BUDG15.9.2016

EMPL15.9.2016

ITRE15.9.2016

IMCO15.9.2016

Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma

AFET27.10.2016

BUDG15.9.2016

ITRE26.9.2016

IMCO26.9.2016

Előadók A kijelölés dátuma

Roberto Gualtieri12.10.2016

Vizsgálat a bizottságban 25.1.2017 27.2.2017

Az elfogadás dátuma 27.3.2017

A zárószavazás eredménye +:–:0:

3924

A zárószavazáson jelen lévő tagok Burkhard Balz, Hugues Bayet, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Esther de Lange, Anneliese Dodds, Markus Ferber, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Georgios Kyrtsos, Philippe Lamberts, Werner Langen, Sander Loones, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Fulvio Martusciello, Marisa Matias, Costas Mavrides, Bernard Monot, Luigi Morgano, Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Sirpa Pietikäinen, Pirkko Ruohonen-Lerner, Molly Scott Cato, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Kay Swinburne, Paul Tang, Ernest Urtasun, Marco Valli, Jakob von Weizsäcker, Steven Woolfe

A zárószavazáson jelen lévő póttagok Enrique Calvet Chambon, Doru-Claudian Frunzulică, Ildikó Gáll-Pelcz, Thomas Mann, Joachim Starbatty, Nils Torvalds

A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés)

Carlos Iturgaiz, Bogdan Andrzej Zdrojewski

Benyújtás dátuma 4.4.2017

PE597.441v02-00 36/37 RR\1122669HU.docx

HU

NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSAZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

39 +ALDE Enrique Calvet Chambon, Sylvie Goulard, Nils Torvalds

ECR Pirkko Ruohonen-Lerner

ENF Bernard Monot

GUE/NGL Marisa Matias

EPP Burkhard Balz, Markus Ferber, Ildikó Gáll-Pelcz, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Carlos Iturgaiz, Georgios Kyrtsos, Werner Langen, Ivana Maletić, Thomas Mann, Fulvio Martusciello, Luděk Niedermayer, Sirpa Pietikäinen, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Esther de Lange

S&D Hugues Bayet, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Anneliese Dodds, Doru-Claudian Frunzulică, Roberto Gualtieri, Olle Ludvigsson, Costas Mavrides, Luigi Morgano, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Paul Tang, Jakob von Weizsäcker

VERTS/ALE Sven Giegold, Philippe Lamberts, Molly Scott Cato, Ernest Urtasun

2 -EFDD Marco Valli

NI Steven Woolfe

4 0ECR Sander Loones, Stanisław Ożóg, Joachim Starbatty, Kay Swinburne

Jelmagyarázat:+ : mellette- : ellene0 : tartózkodik

RR\1122669HU.docx 37/37 PE597.441v02-00

HU

€¦ · Web viewA gazdasági és szociális célok helyes egyensúlya az európai szemeszteren...

Documents

Transcript of €¦ · Web viewA gazdasági és szociális célok helyes egyensúlya az európai szemeszteren...