1

Wallonie : La vision institutionnelle

Entre objectifs et perspectives

LEHANCE Pascal, AttachéSPW-DGO4Département de l’Energie et du Bâtiment durableDirection de la Promotion de l’Energie durable

2

Sommaire:

1) Présentation du paysage institutionnel2) Objectifs européens à l’horizon 20203) Objectifs concrets en Wallonie à l’horizon 20204) Horizon 2050

Présentation du paysage institutionnel

3

4

1980: Première réforme de l’Etat – Début du processus de régionalisation du secteur de l’énergie

Etat-études prospectives en énergie-tarification de l’électricité et du gaz naturel-haute tension supérieure à 70 kilovolts (kV)-stockage et le transport du gaz naturel-production d’électricité hors renouvelable (sauf éolien off-shore)-transport d’énergie

Régions-réseaux de moins de 70 kilovolts (kV)-distribution du gaz naturel-production d’électricité à partir des sources d’énergie renouvelables (sauf éolien off-shore) et de la cogénération-utilisation rationnelle de l’énergie

5

2013: Sixième réforme de l’Etat – Acquisition des nouvelles compétences par les Régions

Etat-études prospectives en énergie-tarification de l’électricité et du gaz naturel-haute tension supérieure à 70 kilovolts (kV)-stockage et le transport du gaz naturel-production d’électricité hors renouvelable (sauf éolien off-shore)-transport d’énergie

Régions-réseaux de moins de 70 kilovolts (kV)-distribution du gaz naturel-production d’électricité à partir des sources d’énergie renouvelables (sauf éolien off-shore) et de la cogénération-utilisation rationnelle de l’énergie-tarification de l’électricité et du gaz naturel

Région wallonne

6

Département de l’Energie et du Bâtiment durable

Direction de la Promotion de l’Energie durable

Direction de la Promotion du Bâtiment durable

Direction de l’Organisation des Marchés régionaux de l’Energie

Objectifs européens à l’horizon 2020

7

Pourquoi un tel besoin?

8

Historique

• 1998 : Protocole de Kyoto – 8% de GES par rapport à 1990 pour la période 2008-2012

• 2005 : Communication « Vaincre le changement climatique planétaire » de la Commission – Nécessité d’objectifs plus ambitieux

• Janvier 2008 : Lancement des discussion sur le « Paquet Energie-Climat »

• 2009 : Paquet « Energie – Climat » adopté par le Parlement européen

9

Référence de base

10

Conseil européen des 11 et 12 décembre 2008

En 2020Objectif 20-20-20

En 2020Objectif 20-20-20

20% de renouvelable

20% d’efficacité énergétique en plus

20% de CO² en moins

Objectifs réduction gaz à effets de serre

11

Fixés par la Directive 2009/29/CE

20% de réduction de gaz à effets de serre par rapport à 1990(jusque 30% en cas d’accord international) – possibilité de transactions de quotas d’émissions

Objectif contraignant assigné à chaque Etat Membre

Objectif pour la Belgique: 15%

Objectif pour la Wallonie: Pas fixé. En négociation.

La Déclaration de politique régionale 2009-2014 a pourobjectif de mettre en œuvre une stratégie qui permettra de réduirenos émissions de 30% d’ici 2020 et de 80 à 95% d’ici 2050 (suitesdu Plan Air-Climat et Plan pour la Maîtrise durable de l’Energie).

Quelles émissions?

12

Objectifs

13

Objectifs

14

Certains pays peuvent polluer plus!

Objectifs efficacité énergétique

15

Directive en cours de négociation –Directive 2006/32/CE toujours d’application

Améliorer l’efficacité énergétique de 20% par rapport au niveauprévu pour 2020

Objectif non-contraignant (pour le moment) assignéà chaque Etat Membre

Objectif actuels pour la Belgique: 18%

Objectif pour la Wallonie: Pas fixé.

La Déclaration de politique régionale 2009-2014 s’engagesimplement, pour le moment, à améliorer l’efficacité énergétique.

Objectifs énergie renouvelable (électricité ET chaleur)

16

Fixés par la Directive 2009/28/CE

20% de la consommation d’énergie finale d’origine renouvelable+ Utilisation de 10% de l’énergie renouvelable produite dans lestransports – possibilité de transactions de quotas de production

Objectif contraignant assigné à chaque Etat Membre –Révision possible fin 2014

Objectif pour la Belgique: 13%

Objectif pour la Wallonie: Pas fixé. 13%?

La Déclaration de politique régionale 2009-2014 a pourobjectif de « tendre à l’horizon 2020 à 20% de la consommationfinale d’énergie par des sources renouvelables » et à « viser àatteindre au minimum 8.000 GWh d’électricité d’originerenouvelable en 2020 »

Situation du mix énergétique

17

Objectifs

18

Les trois Directives sont liées!

19

Quel lien entre les 3 Directives?

20

EE, CO2

(EE,) CO2, SER

EE, CO2

EE, CO2, SER

EE, CO2

Cette stratégie fonctionne-t-elle?

21

Quelles contributions aux émissions de CO2?

22

1PgC = 1Mm³

Avant Kyoto

Quels effets?

23

1PgC = 1Mm³

Quels effets?

24

1PgC = 1Mm³

Crise économique

Y arrive-t-on?

25

Cependant, les chiffres peuvent être trompeurs

26

Quelques explications :

• Mesures structurelles

• Modifications du mix énergétique

• Essoufflement économique européen

• Crise économique de 2008-2009 et relance

27

Exemple anglais:

1- Fermetures d’industrieset crise pétrolière

2- Crise économique

12

Et au niveau des SER?

28

Et au niveau des SER?

29

Puissance installée - MW

L’Europe a le lead dans les SER

Répartition du renouvelable en Europe

30

Répartition du renouvelable en Europe

31

Essentiellement chaleur

La production électrique reste le gros challenge en SER!

32

La production électrique reste le gros challenge en SER!

surtout que de nouveaux objectifs sont en préparation

pour 2030

33

Y arrive-t-on?

34

Comment l’objectif est-il atteint pour l’électricité?

35

Quelques cas (Allemagne, France, Suède)

36

Allemagne

Avec le moratoire sur le nucléaire, la part de fossile augmente (lignite et charbon)

Quelques cas (Allemagne, France, Suède)

37

France

La France reste un bon élève en matière d’émissions de CO² grâce au nucléaire

Quelques cas (Allemagne, France, Suède)

38

Suède

2 extrêmes – Norvège et Malte

39

Malte:100% pétrole

Objectifs concrets en Wallonie à l’horizon 2020

40

- Directive CO² : -15% pour la Belgique, pas d’objectifs pourla Région

- Directive EE : 18% pour la Belgique, pas d’objectifs pour laRégion

- Directive SER : 13% pour la Belgique, probablementrépercuté sur les Régions

POURQUOI CETTE SITUATION?

- Mesures structurelles déjà prises en Flandre et Bruxelles

- Activités économiques différentes

- Age de l’habitat

- Présence d’industries lourdes en Wallonie

- …

41

Rappel :

Production/consommation énergétique en Région wallonne

42

43

Energie primaire: consommation

1990 2000 2005 2010

Consommation intérieure brute (TWh) 209 220 216 202

Part du renouvelable dans la CIB 1% 2% 2% 7%

Seuls 5 des 7% de renouvelableproviennent de la productiond’énergie primaire wallonne.La différence provientessentiellement de l’importationde biomasse.

En comparaison au mix européen, ça donne quoi?

44

BelgiquePétrole: 42%Gaz naturel: 26%Charbon: 5%Nucléaire: 21%Renouvelable: 4%Autres: 2%

Energie primaire: production wallonne

45

1990 2000 2005 2010

Production d'énergie primaire (GWh) 1 139 2 122 2 262 10 844

Energie primaire: évolution du renouvelable - production

46

Energie Finale: détail pour le renouvelable - consommation

47

1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011P

Biomasse 813 2 633 2 498 2 874 3 161 3 580 3 864 6 155 6 703 7 392 8 311 8 828 6 013

Solaire Thermique 0 0 0 0 0 0 0 19 28 50 70 74 81

Pompes à chaleur 0 0 0 0 0 0 0 21 39 62 64 102 101

Géothermie 0 0 0 0 0 0 0 14 11 11 23 25 10

Solaire Photovoltaïque 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 25 66 142

Hydroélectricité 263 454 434 353 241 308 280 351 381 402 318 299 193

Eolien 0 1 2 2 28 47 71 126 209 297 497 702 1 000

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

en

GW

hEvolution de la Consommation finale renouvelable par vecteur

sources : ICEDD

Diminution due à un hiver plus doux essentiellement

Energie primaire: Indépendance énergétique

48

4,09%

3,10%2,71%

3,05% 2,88% 3,08% 3,03% 3,15%3,46%

4,03%

5,77%

7,21%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

8,00%

1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Indépendance énergétique de la Wallonie

Indépendance énergétique (Prod. Primaire+ Récupération/CIB)

Consommation finale par secteur

49

Consommation finale par secteur

50

Crise économique

Quelles mesures pour atteindre nos objectifs?

51

Exemples de mesures concrètes

52

1) Cadre et cadastre éoliensObjectif en 2020: 900 à 1.000 éoliennes (contre +/-230 actuellement) pour une production estimée de 4,5 TWh

2) Plan QUALIWATT de soutien au photovoltaïqueRemplacement du régime de Certificats verts par un régime dégressif en fonction des revenus. Soutien à l’installation de panneaux « made in Europe »

3) Renforcement des primes à l’isolation

4) Accords de branche

…

Et plus loin?

Backcasting 2050

53

Backcasting 2050

54

Backcasting? une méthode dans laquelle les conditions futuressouhaitées sont envisagées et des mesures sont alors définiespour atteindre ces conditions, plutôt que de prendre des mesuresqui constituent une simple continuation des méthodes actuellesextrapolées dans le futur

Problème de départ

55

- Comment parvenir à un objectif 100% renouvelable en 2050 (électricité, chauffage et refroidissement, transport, sauf le transport aérien et maritime)?

- Quelles sont les technologies nécessaires?

- Quels sont les coûts de ces solutions?

- Quels sont les principaux obstacles?

Rappel: Objectif Directive SER = 80%

Quels besoins techniques et industriels?

• Processus sidérurgiques utilisant pour moitié de l’hydrogène en lieu et place de méthane.

• Industrie verrière travaillant sur base de biomasse directe ou préparée (biofuels).

• Pas de CCS.

• Stockage via la filière hydrogène essentiellement.

56

Scénarios envisagés

57

6 scénarios ont été envisagés:

1- REF: maintien du schéma de production actuel et en tenant compte des obligations européennes

2- DEM: diminution « forcée » de la demande en électricité3- GRID: avec seulement du renouvelable et de l’import d’électricité4- BIO: 100% renouvelable avec prédominance de bioénergie5- PV: 100% renouvelable avec prédominance PV6- Wind: 100% renouvelable avec prédominance éolien

Quelle consommation en 2050?

58

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

REF DEM GRID BIO PV WIND

PJ

Fossil

Electricity wind offshore -

tradeElectricity from trade

Hydro

Total ambient heat (air +

ground)Wind

Bioenergy

Solar

A noter une baisse de consommation dans les scénarios sans source fossile

Consommation par secteurs

59

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

PJ

Oil

Gas

Coal

Heat (air & ground & direct)

Hydrogen

Biomass

Electricity

Total Industrie Domestique Transport

La biomasse sera essentiellement affectée à l’industrie (chauffage, production d’hydrogène ou de biocarburant), tandis que letransport sera assuré par l’hydrogène (stockage ou processus bio)

Quel parc?

60

0

50

100

150

200

250

300

350

REF DEM GRID BIO PV WIND

TW

h

Imported electricity other

Imported offshore electricity

Gas

Hydro

Wind offshore

Wind onshore

Geothermal

Biomass (incl. CHP)

PV

Of which Excess electricity

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

REF DEM GRID BIO PV WIND

GW

e

Production Puissance du parc

Les rendements plus faibles en solaire explique l’importance du parc dansle scénario PV

Importations énergétiques?

61

Diminution des importations, certes, mais part relative d’importation électrique et biomasse plus haute. Donc, PAS D’INDEPENDANCE ENERGETIQUE!

Scénarios réalisables mais réalistes?

62

Surcoût des scénarios (en M€)

63

-50000

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

DEM GRID BIO PV WIND

Transport

Residential

Other sectors

Industry

Electricity

Conversion

Commercial

CHP

Agriculture

-5000

0

5000

10000

15000

20000

25000

DEM GRID BIO PV WIND

Transport

Residential

Other sectors

Industry

Electricity

Conversion

Commercial

CHP

Agriculture

Surcoût par rapport au scénario de référence.

DETTE BELGE: 300.000M€

Cumul investissements 2013-2050 Investissement en 2050

Conclusions

64

Conclusions:

• Objectifs ambitieux mais l’Europe seule semble jouer le jeu.

• Grande disparité dans l’obtention des résultats. Les pays riches peuvent soit investir massivement, soit acheter des quotas (comme le Luxembourg).

• Facilités pour les pays à fort potentiel hydro (investissement faible et gros rendements).

• Renouvelable wallon très dépendant de la biomasse (qui est partiellement renouvelable).

• Objectifs potentiellement atteignables en Wallonie mais à quel prix?

65