VOLUM II Caiet de sarcini Realizare Portal Coordonare …adsm.ro/media/dms/6-ASM-DCT-Caiet...
Transcript of VOLUM II Caiet de sarcini Realizare Portal Coordonare …adsm.ro/media/dms/6-ASM-DCT-Caiet...
[Type here]
Cuprins 1. Situaţia actuală, obiective ............................................................................................................... 3
1.1. Introducere ............................................................................................................................... 3
1.3. Platforma software pentru Portal National Coordonare Transplant ....................................... 4
1.4. Obiectul general al serviciilor solicitate ................................................................................... 5
1.5. Obiective specifice servicii solicitate ........................................................................................ 5
2. Cerinţe minime obligatorii ............................................................................................................... 7
2.1. Cerințe generale ....................................................................................................................... 7
2.2. Cerinţe privind soluţia software ............................................................................................... 9
2.3. Cerințe de integrare/interoperabilitate ................................................................................... 9
2.4. Cerințe de Securitate .............................................................................................................. 10
2.5. Cerinţe privind serviciile de dezvoltare .................................................................................. 10
2.6. Cerinţe privind suportul tehnic şi garanția de bună funcționare a soluției software ............ 10
[Type here]
1. Situaţia actuală, obiective
1.1. Introducere
Prezenta achiziţie se realizează în cadrul proiectului POSDRU 186/3.2/155295 DEZVOLTAREA
COMPETENTELOR IN TRANSPLANT. Academia de Stiinte Medicale (ASM) este o institutie publică
nationala de prestigiu academic in domeniul de cercetare medicala si farmaceutica. Este o entitate
subordonata Ministerului Sanatatii, avand misiunea de a dezvolta stiinte medicale (medicina clinica,
preventiva) si stiinte farmaceutice, cu scopul de a imbunatati sanatatea publica, de a participa
impreuna cu Ministerul Sanatatii la elaborarea Strategiei Nationale in domeniile medicale si
farmaceutice. Platforma ASM cuprinde 60 de unitati de cercetare care desfasoara activitati de
cercetare dezvoltare. ASM este beneficiarul proiectului DEZVOLTAREA COMPETENTELOR IN
TRANSPLANT.
Scop si obiective specifice
Obiectivul general al proiectului este: Orientare rapida catre segmentele inovative ale sectorului
medical domeniul transplantului de organe, tesuturi si celule. Cresterea adaptabilitatii si
competitivitatii personalului din sectorul sanitar prin participarea la cursuri de formare in vederea
obtinerii competentelor necesare transplantului de organe, tesuturi si celule, facilitandu-se astfel,
dezvoltarea competentelor angajatilor, medici si asistente medicale din sectorul sanitar, in
concordanta cu aspiratiile profesionale.
Obiective specifice
OS 1- Formare profesionala a unui numar de minim 660 medici si 1140 asistente medicale domenii
de specialitate performante ( transplant de organe, imunologie transplant, terapii celulare) si
utilizarea de instrumente moderne inovative de instruire (tehnologii de tip e-learning) in vederea
perfectionarii cunostintelor medicale. OS2. Promovarea beneficiilor formarii profesional in randul a
1000 medici si 2000 asistente medicale, prin campanii de informare şi conştientizare a importantei
transplantului de organe, tesuturi si celule. OS3. Promovarea importantei actului de donare in randul
populatiei prin campanii de informare si constientizare organizate la nivel national. OS4. Formarea
unui centru pilot la nivel national pentru simulare in tehnologii avansate in transplantul de organe si
celule (tehnologii chirurgicale avansate, insuficienta hepatica, radiologie interventionala) Prin
realizarea proiectului se vor promova in randul participantilor noile tehnologii folosite in domeniul
sanatatii la nivelul standardelor internationale, actualizate permanent si in timp real in functie de
cerintele de know-how ale pietei.
Perfectionarea si specializarea cadrelor medicale in domeniul transplantului reprezinta, alaturi de
crearea unui sistem eficient de identificare a donatorilor, o premisa pentru cresterea numarului de
donatori la nivel national. Necesitatea existentei de personal specializat intr-un sector medical
[Type here]
performant apare ca urmare a evolutiei progresive in acest domeniu, in special in anii 2013-2014.
Proiectul se desfasoara la nivel national.
Grupul Tinta: 1800-2200 persoane din domeniul medical
1.2. Necesitate realizarePortal National Coordonare Transplant
Instruirea continuă a personalului medical spitalicesc în activitățile specifice transplantului presupun
și utilizarea unor instrumente suport informaționale în corelație cu legislația specifică și de
interacțiune operativă cu Registrul Național de Transplant în cadrul oferit de Programul Național de
Transplant al Ministerului Sănătății.
In cadrul proiectului a fost prevazuta realizare unui portal dedicare instruirii grupului tinta care
urmeaza sa fie instruit in activitatile de coordonare, precum si cu cu acces larg din partea celorlalti
membrii ai grupului tinta si a comunicatii medicale si nu numai. Instrumentele de tip portal
specializate sunt dedicate activității de coordonare și instruire continuă a personalului medical
spitalicesc implicat nemijlocit în activitățile de transplant.
In vederea existentei unui singur instrument dedicat activitatilor de transplant in Romania se
considera oportuna integrarea plaformei de instruire pe website-ul Agentiei Nationale de Transplant
(www.transplant.ro) găzduit pe serverele proprii prin care rulează și aplicațiile specifice registrului
național de transplant prin formulare și nomenclatoare electronice specifice. ANT menține aplicația
web pentru întreținerea registrului de transplant și obținerea codului unic de înregistrare transplant
CUIANT.
Activitatea de transplant și respectiv coordonarea activităților sunt în directă corelație cu Registrul
Național de Transplant, Programul Național de Transplant și codul unic al pacientului CUIANT.
Registrul național de transplant este menținut de Agenția Națională de Transplant (ANT) urmare a
legii de înființare. Evoluția pacienților din registrul național de transplant este raportată Agenției prin
înscrierea și obținerea unui cod unic denumit CUIANT atribuit tranzacției echivalente în registru
național și efectuată prin sistem electronic – web securizat.
1.3. Platforma software pentru Portal National Coordonare Transplant
Platforma software pentru Portalul National Coordonare Transplant (denumit in continuare sistemul
PCT) impune dezvoltarea, implementarea, actualizarea și integrarea cu platforma utilizata in prezent
de Agentia Nationala pentru Transplant, platforma care va include date despre toate programele de
formare profesionala dezvoltate in cadrul proiectului și a aplicației Registrului Național de Transplant
pentru includerea următoarelor funcționalități necesare personalului medical, grup tinta in cadrul
proiectului POSDRU/186/3.2/S/155295, precum si ulterior finalizarii proiectului, astfel:
Sistem de instruire continuă online a personalului medical spitalicesc de coordonare implicat
în programul național de transplant. Sistemul de instruire propus va conține simulatoare
[Type here]
pentru instruirea personalului medical spitalicesc în condiții apropiate de situațiile reale de
interacțiune cu Registrul Național conforme cu legislația aplicabilă.
Implementarea unui sistem flexibil, mobil, sigur și unitar de identificare al utilizatorilor și al
formularelor bazat ce codul unic CUIANT integrat în timp real cu Registrul Național prin
utilizarea securizată a tehnologiilor de recunoaștere automată QR și a dispozitivelor mobile
de tip tabletă sau telefon mobil;
Formulare electronice specifice activităților de raportare privind donarea, prelevarea şi
alocarea de organe;
Sistem de raportare pentru elaborarea statisticilor privind activitatea de prelevare şi donare
pentru transplant, utilizabile în elaborarea și perfecționarea suporturilor de curs si
aplicatiilor practice, precum si a procedurilor de lucru privind transplantul sau a îmbunătățirii
calității vieții pacienților transplantați;
Sistem online de testare a cunoștințelor din domeniile specifice incluse in programul de
formare profesionala;
Îmbunătățirea mecanismelor de autentificare și colaborare cu Registrul Național de
Transplant;
Actualizarea, optimizarea și extinderea sistemului de baze de date aferent.
1.4. Obiectul general al serviciilor solicitate
Obiectivul proiectului îl constituie realizarea platformei software Portal National Coordonare
Transplant prin achiziţia de servicii necesare pentru implementarea proiectului
POSDRU/186/3.2/S/155295 .
Obiectul contractului de achiziţie publică îl constituie prestarea de Servicii de realizare platforma
software Portal National Coordonare Transplant in cadrul proiectului POSDRU/186/3.2/S/155295 .
Platforma va fi dedicata proiectului pentru a se adresa publicului tinta, pentru a facilita accesul la
informatie si formare profesionala pentru personalul medical si ulterior, dupa finalizarea proiectului
se va asigura continuarea formarii profesionale, precum si legatura dintre necesitatile specifice
activitatii de transplant (prin Registrul National de Transplant) si cadre medicale pregatite
corespunzator.
Portalul va respecta cerinţelor de identitate vizuală a programului.
1.5. Obiective specifice servicii solicitate
Obiectivele specifice privind realizarea sistemului PCT din proiect sunt următoarele:
A. Implementare software web PCT;
B. Implementare online a cursurilor specifice coordonare și module de testare online;
C. Integrarea web PCT cu sistemul actual al ANT;
Detalierea obiectivelor specifice:
[Type here]
A. Implementare Portal Coordonare Transplant pentru sprijin activitati operative transplant
Coordonatorii activității de transplant sunt numiți prin ordinul Ministrului Sănătății și au
atribuții specifice privind coordonarea activităților. Este necesar un sistem pentru
sprijinul activităților operative accesibil prin tehnologii portabile (smartphone, tabletă,
laptop) prin care persoana autorizată să poată fi sprijinită în derularea activității:
o Formulare specifice care să centralizeze datele automat în vederea elaborării
automate de rapoarte statistice la nivel național. Coordonatorii pot colabora cu
medicii și instituțiile implicate în activitatea specifică a transplantului și pot
raporta date prin care se pot genera indicatori de calitate ai activităților.
o Instruire contextuală privind completarea formularelor. Formularele stabilite prin
lege, bază a activităților de prelevare por ridica dificultăți la completarea lor în
special datorită faptului că sunt bazate pe datele unor analize medicale din mai
multe domenii de specializare. Descrierea contextuală a valorilor limită, a
recomandărilor bazate pe practica internațională și actualizarea continuă a
acestor date pot determina o creștere a calității activităților desfășurate în
cadrul programului național de transplant.
o Activități pentru bune practici. Sistemul poate propune dinamic memoratoare cu
desfășurător de activități (checklist) și cu sistem de analiză al timpilor scurși de la
inițierea fiecărei activități. Datele generate pot fi baza unui sistem de analiză
care poate influența/îmbunătăți procedurile, poate da note, poate face
comparații etc.
o Legislație și informare legală contextuală. Coordonarea activităților poate fi uneori
marcată de necesitatea consultării unor acte normative, a unor ordine și
regulamente, a unor practici medicale recomandate. Ideea care stă la baza
portalului privind identificarea contextuală a materialelor solicitate, constă în
realizarea unei platforme în care coordonatorii, și sau coordonatorul național să
indice materialele aplicabile. Pe măsură ce activitățile decurg, platforma
înglobează din ce în ce mai multe date.
B. Cursuri, testare si examinare online. Coordonatorii de transplant sunt răspândiți pe tot
teritoriul național. Opțiunea instruirii continuă, la cererea coordonatorului în
conformitate cu gradul lui de experiență poate fi materializată prin portalul CT printr-o
platformă de instruire interactivă,dezvoltata si accesibilă prin tehnologii portabile
(smartphone, tabletă, laptop) care cuprinde:
o Teste pentru determinarea gradului de experiență și a profilului educativ înaintea
derulării cursului/cursurilor.
o Cursuri personalizabile pe baza datelor culese înaintea și în timpul testărilor.
o Teste în timpul cursului/cursurilor
o Evaluare/ Examene finale
o Bibliografie și recomandări
[Type here]
C. Integrarea cu sistemul ANT va fi realizată pentru preluarea pe situl web al agenției ANT a
unor date statistice, utilizarea mecanismelor de poștă electronică şi a serviciilor web
securizate pentru integrare, autentificare și autorizare prin supravegherea ANT. De
asemenea baza de documente legale, formulare și alte date specifice este comună cu
activitatea ANT.
2. Cerinţe minime obligatorii
2.1. Cerințe generale
Platforma va trebui sa incorporeze elemente care sa faciliteze auto-invatarea, predarea,
comunicarea, verificarea si validarea cunostintelor:
o Curs online cu functii si module adaptate la nevoile proiectului pentru dezvoltarea
competentelor profesionale specifice ale participantilor;
o informatii și resurse specifice pentru susţinerea activităţii de formare online, disponibile în
cadrul platformei;
o spațiu pentru publicarea de articole și surse de specialitate – știri, anunțuri, informații utile
etc.
o Facilitate pentru utilizatori de solicitare informatii despre platforma (formular de contact,
formular de evaluare);
o interactivitate şi monitorizare/ evaluare continua a participantilor;
o elaborarea unui sistem de suport tutorial pentru cursanţi;
o elaborarea unui sistem de evaluare si validare a cunostintelor online;
o Gazduire pe un server al furnizorului in timpul proiectului.
Structura vizata a sitului web de tip portal:
1. Sectiune publica: Sectiunea va include elemente de design grafic, mesaje, meniuri pe orizontala
si/sau verticala, butoane functionale, elemente multimedia (text, foto, video) si va avea o
structura functionala;
2. Sectiune privata: Dedicata grupului tinta al proiectului, care sa permita atat comunicarea
acestora, cat si accesul la materialele de training si testare online specifice;
3. Sectiune administrativa: Dedicata administratorilor, pentru autorizare access, inregistrare
utilizatori, uploadarea de documente, imagini si video in bilbioteca cu materiale de training
pentru a asigura crearea de noi cursuri, teste online si actualizarea acestora ;
Oferta trebuie să includă toate elementele necesare pentru realizarea unui portal funcţional. De
asemenea trebuie să se considere toate licenţele produselor software necesare funcţionalităţii
portalului. Practic, oferta trebuie să oglindească toate costurile realizării unui portal "la cheie".
Portalul care se va instala trebuie să funcţioneze în proporţie de 100%, conform cerinţelor.
[Type here]
Toată interfaţa portalului va folosi tehnologii web, pentru afişare folosindu-se browserele uzuale
(folosind tehnologii de afişare standard). Atât interfaţa cu utilizatorii cât şi interfaţa de administrare
trebuie să fie web oriented fără instalarea unor softuri adiţionale pe staţiile de lucru.
Portalul trebuie să fie extensibil, compatibil pe diverse platforme hardware şi software şi
modularizat.
Portalul trebuie optimizat astfel încât să fie afişat identic indiferent de navigatorul web folosit -
Internet Explorer, Firefox, Opera, Chrome, Safari, etc.
Se vor respecta toate regulile de realizare ale unui site impuse de motoarele de căutare (Google,
Yahoo, Bing, etc).
Portalul, în ansamblul său, cu toate componentele trebuie să fie o soluţie la cheie customizabilă din
punct de vedere al dezvoltării.
În cazul fişierelor multimedia, acestea vor fi în format audio sau video, grupate pe categorii. Acestea
nu vor putea fi salvate (în vederea deschiderii ulterioare cu un player) ci se vor deschide direct pe
pagina web. Click-ul pe o fotografie trebuie să deschidă versiunea mărită a fotografiei.
Portalul va trebui să conţină un modul de contorizare a vizitatorilor. Acest modul va fi implementat
în cadrul site-ului în vederea observării modului în care este accesat portalul. Acest modul va
permite autoritatii contractante să observe popularitatea site-ului şi evoluţia acestuia.
Modulul va trebui sa fie activ în permanenţă, dar să ofere posibilitatea de a alege afişarea sau
neafişarea acestuia în orice moment.
Conţinutul structurilor de date, documentele şi tot cuprinsul paginilor vor fi publicate după acceptul
prealabil al achizitorului.
Paginile de site vor contine elementele de identitate vizuala cuprinse in Manualul de Identitate
Vizuala POSDRU. Machetele vor si trimise spre aprobare AMPOSDRU si apoi incarcate in format final
pe paginile de site.
Site-ul trebuie să conţină obligatoriu pe pagina de deschidere semnătura Conform MIV, plasată în partea de sus. Fiecare pagină trebuie să conţină, în partea de sus, declaraţia: acest site este cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013”. Pe pagina de deschidere va exista obligatoriu un link către site-ul web al Instrumentelor Structurale în România, www.fonduri-ue.ro, însoţit de textul: “Pentru informaţii detaliate despre celelalte programe cofinanţate de Uniunea Europeană, vă invităm să vizitaţi www.fonduri-ue.ro”. (textul reprezentând un link la adresa web (URL): http://www.fonduri-ue.ro). Website-urile realizate în cadrul proiectelor cu finanţare din Instrumentele Structurale vor afişa citatul „Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziţia oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României” într-un loc vizibil, pe pagina principală
[Type here]
2.2. Cerinţe privind soluţia software
Platforma va trebui sa trebui sa fie dezvoltata respectand urmatoarele cerinte tehnologice:
o Soluția va asigura conformitatea cu cel puțin următoarele recomandări de bună practică,
standarde și specificații privitor la componentele dezvoltate, componentele care asigură mediul
logic și suportul funcțional al acestora și a altor componente integrate în soluția propusă și care
utilizează sau interacționează cu protocoale, modalități sau procese care fac obiectul
recomandărilor, standardelor sau specificațiilor prezentate mai jos:
Standardul ECMA-262 aşa cum este definit pentru JavaScript de către European
Computer Manufacturing Association (ECMA)-262
Recomandările W3C cu privirile la SOAP (Simple Object Access Protocol) versiunea 1.2
Specificațiile W3C cu privire la XML
Specificațiile și recomandările W3C și XML Security Working Grup cu privire la XML
Encryption și XML Signature
Specificațiile și recomandările W3C cu privire la WSDL (Web Services Description
Language) și a extensibilității WSDL cu ajutorul SOAP
o Tehnologie web HTML5, CSS3;
o Conforma cu noile tehnologii e-learning, respectiv continut specific in format compatibil HTML5
si SCORM pentru:
10 cursuri specifice coordonatori transplant ;
20 teste , inclusiv teste pre-assesment si finale;
Continutul materialelor va fi furnizat de catre AC, prestatorul fiind responsabil de
popularea initiala cu continuta a cursurilor si a testelor, dupa avizarea de catre AC
o Compatibilitate LMS
o Module de testare online specifice Coordonatori Transplant care sa asigure:
Pre Assesment test – validarea cunostiintelor initiale
Testare integrata modulelor de curs cu capacitate de a oferii: Single option, Multiple
option, pentru a permite evaluarea continua a procesului de invatare
Testare finala si testare de evaluare cu prag programabil al punctajului de trecere.
2.3. Cerințe de integrare/interoperabilitate
Solutia va asigura integrarea cu sistemul existent ANT la momentul demararii proiectului pentru:
o Administrarea accesului web şi e-mail în portal PCT - SSO;
o Managementul codurilor CUIANT;
o Formulare specifice coordonării de transplant;
o Preluarea în sistemul ANT al datelor statistice privind accesul şi calitatea pregătirii
coordonatorilor.
o Integrarea cu sistemul de publicare al legislaţiei specifice activităţii de transplant.
[Type here]
o Integrarea cu sistemul de formulare ANT specific activităţilor de coordonare.
2.4. Cerințe de Securitate
Sistemul PCT va avea implementate servicii de securitate avansata de:
o Autentificare: verificarea si validarea credentialelor utilizatorilor. Trebuie sa permita inclusiv
autentificare cu certificate digitale.
o Autorizare: restrictionarea accesului utilizatorului numai la resursele la care acesta are
permisiuni conform rolului acestuia. Solutia trebuie sa permita aplicarea regulilor intr-un
mod centralizat, dintr-un singur loc pentru toate resursele organizatiei.
o Single Sign-On: implementarea de mecanisme de tip Single Sign-On (SSO).
o Administrarea identitatii: managementul politicilor de securitate intr-un mod automatizat si
centralizat.
o Securitatea şi autenticitatea comunicării.
Se va asigura prevenirea si protectia impotriva amenintarilor de tipul:
o Compromiterea metodelor de autentificare si obtinerea accesului la aplicatii si date.
Sistemul propus pentru realizare va utiliza metode de autentificare puternice ca de exemplu
certificate digitale, protocol Kerberos , coduri QR pentru scanarea ID a utilizator PCT;
o Distrugerea deliberata a datelor sau manipularea lor atat in tranzit (fizic sau electronic) sau
atunci cand sunt stocate. Sistemul propus pentru realizare va utiliza criptarea datelor
senzitive folosind facilitati de tipul SSL/TLS care asigura securizarea datelor in tranzit sau TDE
care asigura protectia datelor stocate prin criptarea bazelor de date fara a afecta aplicatiile
existente.
o Repudierea serviciilor. Sistemul propus pentru realizare va arhiva logurile despre anumite
actiuni neautorizate in sistem.
2.5. Cerinţe privind serviciile de dezvoltare
Realizare platforma PCT: realizare efectivă, postare online şi testare platforma;
La finalizarea acestei etape prestatorul va trebui să înainteze, în format electronic (pe CD/DVD),
către beneficiar macheta finala a platformei PCT (layout, back-up al aplicatiei: fisiere, baze de date,
codul sursa) şi adresa link-ului unde va putea fi consultată aceasta.
Se va incheia un proces verbal de receptie finala si acceptanta intre reprezentantii Autoritatii
Contractante si Prestator.
2.6. Cerinţe privind suportul tehnic şi garanția de bună funcționare a soluției software
[Type here]
Ofertantul va trebui să ia în calcul în elaborarea ofertei tehnice și financiare că va trebui să asigure
portalului un serviciu de mentenanta, până la finalizarea contractului, respectând minimum
următoarele cerințe:
Pentru asigurarea mentenanţei, Prestatorul trebuie să opereze la o capacitate care să
permită remedierea în maxim 24 ore problemele apărute (asistența tehnică 24/7);
Prestatorul va asigura servicii de securizare a serverului gazdă, a aplicaţiei și a bazei de date;
Prestatorul trebuie să asigure suport prin e-mail şi suport telefonic și să răspundă imediat la
solicitările primite;
In cazul unor sesizări care presupun un timp mai îndelungat de răspuns, la propunerea
Prestatorului, se va stabili un termen, cu acordul Beneficiarului;
Prestatorul va trebui să asigure suport tehnic pentru identificarea naturii disfuncţionalităţilor
semnalate şi să declanşeze prompt procedurile specifice de remediere;
Prestatorul va asigura un back-up zilnic al portalului, împreună cu baza de date;
Prestatorul va asigura restabilirea portalului în cazul unor atacuri informatice sau defecțiuni
ale serverului gazdă.
In cazul unui acces neautorizat care se soldează cu modificarea conținutului portalului,
acesta va fi refăcut în maxim 3 ore dacă modificarea conținutului se face între orele 8-18 și
maxim 8 ore dacă modificarea conținutului se face în intervalul 18.00-08.00 de pe bazele de
date salvate.
Nu va fi permis accesul persoanelor neautorizate pe serverul care găzduiește portalul.
In cazul în care apar erori datorate scripturilor folosite de aplicație, ofertantul va asigura
îndepărtarea erorilor în maxim 48 de ore de la constatarea erorilor.
Prestatorul are obligaţia de a asigura servicii de mentinere a aplicatiei in parametrii specificati in
caietul de sarcini. Orice modificare ulterioara care nu este specificata in contract face obiectul unui
act aditional la contract.
Expert achizitii publice, Marilena Parvulescu
Expert achizitii publice, Dan-Mihai Rosianu
Jurist, Mircea PAPADOPOL
3C Total Consult Consultant Achizitii Publice
Expert IT Expert comunicare
Prof. Gheorghe Mihalas Catalina Dinulescu