VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo 7 /o 8 : ( 6 ) Politik in den USA 29.11.2007 VO C3: Einführung in die...
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VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (6) Politik in den USA
29.11.2007
VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft
6. Stunde am 29.11.2007
POLITIK in den USA.
Univ. Prof. Herbert Gottweis
Stud.-Ass. Paul [email protected] 2oo7/o8http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (6) Politik in den USA
29.11.2007
Politisches System der USA
I. Historischer Hintergrund
II. Charakteristik des Systems Exekutive Legislative Judikative
III. Wahlkultur & WahlpraxisIV. Interaktion der AkteureV. Zusammenfassung & VergleichVI. Literatur
VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (6) Politik in den USA
29.11.2007
I. Historischer Hintergrund
• Amerikanische Unabhängigkeitsbewegung
• US-Verfassung (1787)
• Federalist Papers (Alexander Hamilton, James Madison und John Jay)
„Join, or Die“ von BenjaminFranklin (1754) gilt als erste politische
Karikatur in den USA und fordertedie Kolonien zum kollektivenHandeln gegen England auf
Das Porträt von AlexanderHamilton auf der 10$ Banknote
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Die U.S.A.
abhängig: American Samoa, Guam, Navassa Johnston Atoll, Kingman Reef, Palmyra Atoll, Puerto Rico, die Inseln Howland, Jarvis, Midway, Nördl. Mariana, Virgin und Wake
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Die US-amerikanische Verfassung
1. Constitutional Convention: „im Namen des Volkes“
2. geschriebene Verfassung
3. Bill of Rights (1789)
4. Gewaltenteilung
5. Judical Review: legal activism
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II. Charakteristik des Systems
• Kontinuität des polit.-institutionellen Systems (seit Ende 18. Jh.)
• präsidentielles System
• System der Gewaltenteilung (hist. Dynamik) 5 Akteure: ~ Präsident~ Senate u. House~ Bundesstaaten~ lokale Regierungsebene~ Supreme Court
• Lobby Groups - Interessensgruppierungen
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PRÄSIDENT
OBERSTES BUNDES GERICHT
9 Richter auf Lebenszeit
538 WAHLMÄNNER
SENAT
100 Senatoren
REPRÄSEN-TANTENHAUS
435 Abgeordnete
WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG
Wahl auf 4 Jahre
Wahl
Wahl auf 6 Jahre
(alle 2 Jahre 1/3)
Wahl auf 2 Jahre
Ernennung der Richter auf Lebenszeit (mit Zustimmung des Senats)
Aufschiebendes Veto gegen Gesetze
Kein Auflö-sungsrecht
Überprüfen der Verfassungskonformität von präs. Verwaltungshandeln
Überprüfen der Verfassungs-konformität vonGesetzen
KONGRESS
Ausgaben-bewilligungsrecht
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Der Präsident
1. Head of State
2. Commander in Chief
3. Foreign Policy Maker
4. Chief Executive
5. Chief Legislator
6. Economic Leader
7. Crisis Manager
8. Party LeaderGeorge W. Bush am 20.11.2007,
43. Präsident der U.S.A
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Befugnisse des Präsidenten – Exekutive
1. Legal Power
2. Institutional Powers
3. Political Powers
1. an Spitze der Verwaltung
2. symbolische Figur
State of the Union AddressGeorge W. Bush 2007 (oben)/2003
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Institutionen
• The Cabinet(State, War, Treasury, General Attorney)
• Executive Office of the President(z.B.: Office of Management and Budget)
• White House Office(1) honest broker, Informationsbüro(2) gibt Empfehlungen ab(3) politische Antenne(4) organisiert Weißes Haus
• Vizepräsident
„Lincoln and his cabinet“
1866
Vizepräsident Dick Cheney
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THE PRESIDENTExecutive Office of the
President
Department of State
Treasury Department
Department of Defense
Department of Justice
Department of the Interior
Department of Agriculture
Department of Commerce
Department of Labor
Dep. of Health & Human Services
Dep.of Housing and Urban
Development
Department of Transportation
Department of Energy
Department of Education
Dep. of Home-land Security
Dep. of Veteran Affairs
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Kongress: Senate und House of Representatives - Legislative
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GESETZESGEBUNGSPROZESS
Abgeordnete, Präsident u. Verwaltung, Lobby Groups, etc.
Gesetzvorschlag (Member of) House
Conference Committee
Floor Action
1. Lesung
2. Lesung
3. Lesung
Standing Committee
Committee Action
Subcommittee
ev. Abänderung
Annahme
Gesetzesentwurf an Senate
Standing Committee
Committee Action
Floor Action
bei unterschiedliche
n Versionen Senate u. House
PRÄSIDENT
Unterschrift
Veto
Keine Aktion
„Override Bill“
2/3 Kongressmehrheit
Ablehnung
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COMMITTEE ACTION
HR 1 introduced in
House
INTRODUCTION
Referred to subcommitte
Reported by full committee
Rules Committe
House debate, vote on passage
FLOOR ACTION
CONFERENCE ACTION
COMMITTEE ACTION
Referred to subcommitte
Reported by full committee
Senate debate, vote on passage
FLOOR ACTION
INTRODUCTION
HOUSE SENATE
Once both chambers have passed related bills, a conference committee of members from both houses work out the differences
PRESIDENT
Veto or Signature
Veto overruled by 2/3 majority in both houses
Referred to House committee
S 2 introduced in Senate
Referred to Senate committee
The compromise version is sent from conference to each chamber for final approval
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United States Capitol
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NUMBERS OF EMPLOYEES
House of Representatives
Committee staffPersonal staffLeadership staff *Officers of the House staff **
12767282
1261146
Senate
Committee staffPersonal staffLeadership staff *Officers of the Senate staff **
12164410
148958
joint committee staffs 120
Support agencies
General Acounting OfficeCongressional Research ServiceCongressional Budget Office
3500747232
* Staff who worked directly for party leaders** Includes doorkeepers, parliamentarians, etc
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Legislation affecting sugar farmers and other members of the industry
Information about the industry
Campaign contributions and support CONGRESSIONAL SUBCOMMITTEES
Subcommittee of the House and Senate
agricultural committees
INTEREST GROUPS
Sugar lobby (American Sugar Cane League,
sugar user group,etc)
BUREAUCRACY
Sugar division of the Departement of
Agriculture
Support for agency‘s budget requests
Information about the industry
Rullings on sugar production and pricesInformation
Approval of higher budget requests
Help with constituents complaints
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Supreme Court - Judikative
• Verfassungsorgan (seit 1789)
• Befugnisse: .) Überprüfung von Gesetzen und Aktionen von Behörden auf Verfassungs-konformität .) power of judicial review
• Bestellung der neun Richter.) Nominierung durch Präsidenten.) Bestätigung (advice and consent) durch den Senat und Möglichkeit des filibuster.) ideologische „Aufteilung“
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Supreme Court: Nominierungen im Herbst 2005
• Rückzug der Richterin Sandra Day O‘Connor und Tod des Vorsitzenden Richters Wiliam H. Rehnquist
• Nominierung von John Roberts als Vorsitzenden am 03.11.2005
• Nominierung von Harriet Miers am 03.10.2005 - Rückzug der Kandidatur
• Nominierung von Samuel Alito am 31.10.2005
• Samuel Alito am 31.01.2006 durch Senat bestätigt
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III. Wahlkultur & Wahlpraxis- Die Präsidentschaft
• Fehlen einer öffentlichen Wahlkampffinanzierung
• Indirekte Wahl über electoral college: Alle 4 Jahre
Volk eines Bundesstaates=> Wahlmänner
Wahlmänner
=> Präsident
• Pro Staat ein Wahlmannan electoral college
• 2 Parteiensystem vs schwache Parteiorganisation
Verteilung der Wahlmänner in den Präsidentschaftswahlen 2004/8
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Präsidentenwahlen 2000
Candidate Vice President Party Popular Vote Electoral Vote
G. Bush R. Cheney Rep. 50,459,624 47,87% 271 50,4%
A. Gore J. Lieberman Dem. 51,003,238 48,38% 266 49,4%
R. Nader W. LaDuke Green 2,882,985 2,74% 0 0%
P. Buchanan E. Foster Reform 449,120 0,43% 0 0%
H. Browne A. Olivier Libert. 384,440 0,36% 0 0%
Other 232,922 0,22% 1 0,2%
Total VAP (Voting Age Persons = /< 18 J.) 209,128,094
Total REG (= registered voters) 159,725,715
TURNOUT 105,411,587 = 50,41% of VAP= 66,00% of REG
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Präsidentenwahlen 2004
Stimmen
BUSH 59,459,765
KERRY 55,949,407
NADER 400,706
in %
BUSH 51%
KERRY 48%
NADER 1%
Wahlmänner
BUSH 286
KERRY 252
NADER 0
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Die Präsidentschaftswahlen 2008
• Wahltag ist der erste Dienstag im November (2.-8.Nov.)
• Vorwahlen bzw. „State primaries and caucuses“
• Iowa Caucuses am 3.Januar 2008
• New Hampshire’s Primaries am 8.Januar 2007
Charakteristika
• Campaign Fundraising: „war chest“
• Negative Campaiging
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Quelle: „The Money Race“, Online Ausgabe der New York Times,http://politics.nytimes.com/election-guide/2008/finances/index.html, Zugriff am 26.11.2007
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29.11.2007Quelle: www.yotube.com/youchoose, Zugriff am 25.11.2007
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Zyklen der Machtbalance
Kein Bindeglied zwischen der Exekutive u. Legislative etwa über Ministerkabinett:
• New Deal - F. Roosevelt
• Vietnamkrieg – Johnson
• Watergate- Skandal – Nixon
• M. Lewinsky-Affäre – Clinton
• Hurrican Katrina? Irak Krieg?- Bush
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III. Wahlkultur & Wahlpraxis- Die Kongresswahlen 2006
(Quelle: Online-Ausgabe der New York Times, 25. November 2006)
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Midterm elections II
(Quelle: Online-Ausgabe der New York Times, 25. November 2006)
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Midterm elections III
Party Seats Gain/Loss
SENATE
51 needed for Senate majority
Republicans 49 -5
Democrats 49 +6
Independent 2 +1
HOUSE OF REPRESENTATIVES
218 needed for House majority, undecided 4
Republicans 200 -29
Democrats 231 +29
Independent 0 -1
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V. Zusammenfassung-„American exceptionalism“ (Filzmaier, 2004)
• Institutionelle Wettbewerbslogik
• Wahlkultur: „permanenter Wahlkampf“ „Elektorale Hyperdemokratie“ (Mackuen & Rabinowitz,
2003)
• Ein ausgeprägtes Zweikammersystem
„coequal branch“
„divided goverment“
• Öffentlichkeitsorientierter Policy-making Prozess
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VI. Literatur USA
Literaturauswahl:Hartmann, Jürgen (2005): Westliche Regierungssysteme.
Parlamentarismus, präsidentielles und semi-präsidentielles Regierungssystem. Grundwissen Politik. Wiesbaden: VS Verlag.
Filzmaier, Peter & Fritz Plasser (1997): Die Amerikanische Demokratie: Regierungssystem und politischer Wettbewerb in den USA. Wien: Manz Verlag.
Zeitungen und Magazine: • www.nytimes.org• www.washingtonpost.com• http://www.latimes.com/• www.newyorker.com
• Susi Schneiders USA-Blog auf www.derstandard.at
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