VISIÓN ESTRATÉGICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

• Las doctrinas de seguridad de los EEUU son una representación del mundo elaborada (negociada) por la élite política norteamericana.

• Son resultado de transformaciones domésticas e internacionales.

• No dependen necesariamente de la ideología del presidente de turno.

• Dependen de los intereses de empresarios, políticos y militares.

• EEUU ha tenido desde su creación, ocho doctrinas de seguridad nacional.

George Washington

Primera Doctrina

• Basada en el discurso de despedida de Washington (1796) y elaborado con su ayudante Alexander Hamilton.

• Comerciar con el mundo pero no comprometerse políticamente en los juegos de poder europeos.

James Monroe

Segunda Doctrina

• Monroe (1823) “América para los Americanos”.

• Asegurar la influencia de los EEUU en el hemisferio.

• Impedir la presencia europea en el continente.

John L. O’Sullivan

Tercera Doctrina

• Destino Manifiesto (1839).• John L. O’Sullivan, periodista, demócrata, y

expansionista .• “Nuestro país está destinado a ser la gran

nación del futuro (…) somos la nación del progreso humano y ¿quién puede poner límites a nuestra marcha hacia adelante? La Providencia está con nosotros y no hay poder en la tierra que pueda hacerlo.”

• La Doctrina de Washington, la Doctrina Monroe y el Destino Manifiesto, constituyeron el triángulo conceptual que orientó a EEUU por un siglo.

• EEUU adquirió mediante la guerra, la compra o la diplomacia territorios pertenecientes a los indios, Gran Bretaña, Francia, España, México y Rusia.

Expansión de EEUU

1867

Alfred Thayer Mahan Theodore Roosevelt

Cuarta Doctrina

• Doctrina de Puertas Abiertas (1898) (Mahan).• Promover los intereses políticos, económicos y

comerciales de EEUU en el Caribe, Asia y el Pacífico.

• Construcción de una flota de aguas azules.• Anexión de Hawaii, Guam, Wake, Filipinas,

Cuba y Puerto Rico.• Guerra con España.

Great White Fleet

Corolario Roosevelt

• Posibilidad de intervención por parte de una “nación civilizada” que actuara como “un poder internacional de policía” en otras naciones del hemisferio para corregir “malos gobiernos”

Woodrow Wilson Franklin D. Roosevelt

Quinta Doctrina

• Primera y Segunda Guerras Mundiales.• Actuar como poder de última instancia para

restaurar el equilibrio político y militar en Europa y Asia.

• Wilson y Roosevelt.• Luchar contra gobiernos autocráticos.• Otra visión: Guerra de Treinta Años para

disputarle a Alemania la sucesión del Imperio Británico.

Harry Truman

Sexta Doctrina

• Doctrina Truman: contención frente al avance comunista.

• EEUU como actor global.• Plan Marshall.• Creación de la OTAN.• Detente es una variación.• Guerras de Corea y Vietnam.

George Bush William Clinton

Séptima Doctrina

• Post Guerra Fría.• Nuevo orden internacional (George Bush).• Estrategia de ampliación (William Clinton).• Ampliar el mundo liberal hacia otras regiones

y mostrar la naturaleza “benigna” de su hegemonía.

• Control de armas de destrucción masiva.

George W. Bush

Octava Doctrina

• 9/11• Guerra contra el terrorismo.• Eje del Mal.• Septiembre 2001 sale la nueva Estrategia de Seguridad

Nacional.– Defender la Nación de sus enemigos.– Expandir la democracia en el globo.– Expandir el libre mercado.– Defender los derechos humanos.– Luchar contra la corrupción y el crimen organizado.– Control de armas de destrucción masiva.

• Tres estrategias:– Ataques preventivos– Disuasión– Preservar las ventajas de la unipolaridad militar

• Enemigos:– Terrorismo internacional– Eje del Mal (Corea del Norte, Irak, Irán, Siria y Cuba)

• Con China disuasión y contención.• Enemigos no son sólo actores estatales sino una

red.

Estrategia Nacional contra el Terrorismo

• Febrero 2003• 4D– Derrotar– Denegar– Disuadir– Defender

• Plano diplomático, económico y militar• Riesgos de zonas no gobernadas• Crimen organizado• Corrupción

Estrategia Nacional para Combatir Armas de Destrucción Masiva

• Diciembre 20021. Usar la fuerza de manera unilateral y preventiva

cuando sea necesario.2. Desarrollar armas para atacar instalaciones

secretas y protegidas de Estados villanos y organizaciones terroristas.

3. Presionar para la construcción de un régimen de no proliferación efectivo y más intrusivo.

Barack Obama

Los Cambios de Obama

• En Afganistán pone más énfasis en la seguridad que en la democratización.

• La ESN 2006 anunció que EEUU estaba en guerra y el ámbito geográfico era el Asia Central y el Medio Oriente.

• La ESN 2010 coloca esta lucha en un contexto más amplio marcado por desafíos como:– Crisis económica– Cambio climático– Disminución de la calidad de la educación

estadounidense

• Disminuye la centralidad de la fuerza militar. (Poder Duro)

• Pone más énfasis en la diplomacia multilateral, en las instituciones internacionales y en la promoción del desarrollo. (Poder Blando)

Discurso 5 de enero 2012

Discurso Obama 5 de enero 2012Sustaining US Global Leadership: priorities for the 21st

Century Defense

• Nueva estrategia de defensa de la administración Obama

• “Nuestras fuerzas militares serán menos numerosas, pero el mundo debe saber que EEUU mantendrá nuestra superioridad militar con fuerzas armadas ágiles, flexibles y preparadas para una gama completa de contingencias y amenazas”.

Tres Focos Prioritarios

• Encontrar una salida digna en Irak y Afganistán.• Vascular su centro de gravedad hacia la zona Asia –

Pacífico.• Poner en práctica un recorte militar de 483 mil

millones de dólares en los próximos diez años.• Esto significa una reducción en Europa a menos de 60

mil efectivos (llegaron a ser 272 mil en la Guerra Fría).• Quedarán sólo dos brigadas en Europa: una de

caballería en Alemania y otra aerotrasportada en Italia.

Lo que Obama no pudo hacer

• Promesa incumplida de cerrar prisión de Guantánamo (detención indefinida sin cargos)

Lo que Obama hizo

• Decisión de terminar guerras de Irak (2011) y Afganistán (2014)

• Fin a la tortura de sospechosos de terrorismo• Sospechosos de terrorismo muertos por drones• NSA espía oficinas de aliados de la UE• Amenaza de ataque a centrales nucleares Iraníes• Apoyo con armamento a oposición en guerra civil

Siria• Bombardeo a las fuerzas del Estado Islámico en Irak.

Quadrienial Defense Report 2014

• Menciona a Corea del Norte e Irán como países problemáticos.

• Plantea pivotear hacia el Asia-Pacífico.• Se centra en la defensa del homeland.• Fue aprobado el 4 de marzo de 2014.• Sobre Rusia tiene tres líneas: “Russia’s multi-dimensional

defense modernization and actions that violate the sovereignty of its neighbors present risks. We will engage Russia to increase transparency and reduce the risk of military miscalculation”.

• 6 de marzo de 2014 la ciudad de Sebastopol se une a Rusia

• 11 de marzo Crimea se declara independiente de Ucrania

• 17 de marzo Crimea se une a Rusia• Ciertamente los americanos no esperaban las

acciones rusas en Europa Oriental

Christine E. Wormuth: Deputy Undersecretary of Defense for Strategy, Plans and Force Development

• Si retornamos a niveles de recortes de sequester en el año fiscal 2016, veremos niveles de riesgo significativamente altos en todos los aspectos.

• El Ejército se verá forzado a reducir otros 20 mil a40 mil soldados. El Cuerpo de Infantería de Marina bajará a 175 mil hombres. La Fuerza Aérea tendrá que reducir plataformas y la Marina eliminaría un portaviones.

• Una fuerza más pequeña no podrá estar tan presente a nivel mundial. Tendremos que ser muy selectivos en los compromisos y en las alianzas que tengamos.

Estrategia

• Defender el territorio nacional.

• Construir seguridad global proyectando la influencia de EEUU y disuadiendo la agresión.

• Permanecer preparados para vencer decesivamente a un adversario en caso de que la disuasión fracase.

Áreas en las que se concentrarán

• Guerra cibernética• Defensa frente a misiles• Disuasión nuclear• El espacio• Combate aero-naval: la habilidad de enfrentarse al

reto A2/AD (Anti access/area denial)• Ataques de precisión• Inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR)• Contra terrorismo y operaciones especiales

• Si el sequestration regresa en 2016, la Fuerza Aérea tendrá que reducirse en 80 aviones.

• El Ejército sin sequestration se va a reducir de 570,000 a 440,000 soldados.

• La Guardia Nacional bajará de 358,000 a 335,000. Y la reserva de 205,000 a 195,000.

• Si el sequestration ocurre en 2016 el Ejército bajará a 420,000, la Guardia Nacional a 315,000 y la reserva a 185,000.

• La Marina tendrá que retirar el portaviones George Washington. • Los Marines bajarán a 182,000 y con sequestration a 175,000.

Resultados de la Política Norteamericana

• Fracaso norteamericano en Irak (Estado Islámico)• Fracaso norteamericano en Afganistán • Fracaso norteamericano en Siria (Supervivencia de Bashir

el Assad)• Creación de una situación caótica en Libia que ha permitido

el crecimiento de Al Qaeda en la zona y el ataque a Mali• Fracaso norteamericano en disuadir a Rusia de anexarse

Crimea e intervenir en Ucrania

EL PEOR ESCENARIO

• ESTADO ISLÁMICO• IRÁN• UCRANIA• COREA DEL NORTE• CHINA-JAPÓN• CRISIS ECONÓMICA

SNOWDEN

The Economist July 13th-19th 2013

Siria

• EEUU apoya con armas a la oposición contra el presidente Assad a raíz del uso de armas químicas por parte del gobierno sirio.

• Pero la oposición también incluye al Frente Islámico Sirio y la Hermandad Musulmana Siria.

• Rusia interviene a convence a Assad que se deshaga de sus armas químicas.

• El Estado Islámico ataca en Siria y EE.UU. termina apoyando a Assad contra el Estado Islámico.

Egipto

Abdul Fatah al-Sisi

Golpe de Estado

• EE.UU. Se encuentra en la difícil situación de tener que aceptar un golpe de Estado militar contra un gobierno democráticamente elegido porque este es de la Hermandad Musulmana (Mohamed Morsi).

• La Hermandad Musulmana luchará.• En el Sinaí prometen hacer otro Afganistán. Allí están los

beduinos que tienen fuerte resentimiento con los gobiernos de El Cairo.

• Kuwait, Arabia Saudita y EAU han apoyado al nuevo gobierno con $12 billones, más de lo que Qatar le dio a Morsi en un año.

• Desaprueban el golpe: Turquía, Qatar, y Hamas. • Irán con dudas porque la Hermandad

Musulmana era anti Siria y los alawitas son Shiitas, como los iraníes.

• Aprueban: Siria porque su gobierno es secular y anti islámico y la Autoridad Palestina que también es secular. Arabia Saudita, Kuwait y EAU.

• Salafistas y yihadistas usan esto como prueba de que la vía de las elecciones no es posible.

Geopolítica del Comercio

Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP)

• El Acuerdo reúne al 50% del PIB mundial.• Las negociaciones se espera que concluyan a

finales del 2014.

Asociación Transpacífica TPP

TPP

• Reúne el 40% del PIB mundial.• Negociaciones empezaron el 2010.• Lo conforman 11 economías del Pacífico, 13 si

finalmente se incorporan Japón y Corea del Sur.

• Miembros: EEUU, Canadá, México, Perú, Chile, Vietnam, Brunei, Malasia, Singapur, Australia y Nueva Zelandia (Corea del Sur y Japón).

• La razón que demora la aprobación de la conformación del grupo son las exigencias norteamericanas que tienen que ver con el tema de propiedad intelectual, reducción de los niveles de protección al medio ambiente, legislación laboral, y la protección de los capitales invertidos por el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y la Comisión de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional.

• Muchos países tienen problemas con al menos una de estas exigencias.

• En Japón el TPP se convirtió en un tema importante en la elecciones japonesas de 2012, y Corea del Sur no desea abrir su mercado agrícola.

• Cancillería peruana manifiesta que el Perú no tiene ningún problema con las cláusulas norteamericanas, ya que las ha aceptado al momento de firmar el TLC con Estados Unidos.

• Sin embargo, parece que Estados Unidos quiere ir, en el tema farmacéutico, más allá del TLC firmado con el Perú y elevar a 20 años las patentes de las medicinas.

• El entonces ministro de Comercio Exterior y Turismo, José Luis Silva Martinot, aseveró que el Perú no cedería ni un centímetro más a Estados Unidos en el tema de patentes y propiedad intelectual durante las negociaciones del Acuerdo Transpacífico.

• Es claro que el TPP que inicialmente fuera formado por Chile, Nueva Zelandia y Singapur, al que posteriormente se unió Brunei, ha terminado siendo una herramienta de la política norteamericana.

• Estados Unidos quiere utilizarla como una forma de plantear los términos de referencia de cómo llevar a cabo el comercio en el Asia Pacífico, en un intento de unificar esta región a su alrededor, dicho en otros términos es una forma de enfrentar a China.

• El TPP tiene importancia geopolítica para los Estados Unidos y busca definir las reglas del intercambio en el Asia Pacífico para los próximos años.

ASEAN+6

• No obstante, existe otra organización que busca ser la competencia de la TPP y cuyo motor es China; es la ASEAN+6.

• Ésta trata de llegar a acuerdos de integración comercial menos presionantes.

• La ASEAN+6 está conformada por los países de la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN) a los que se agregan Australia, China, India, Japón, Corea del Sur y Nueva Zelandia. Todos estos países tienen TLC individuales con los países de la ASEAN. Se espera que este grupo termine negociaciones para el año 2015.

• Los miembros originales de la ASEAN son Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam.

• El Asia Pacífico es escenario de una competencia geopolítica entre dos grandes grupos de integración comercial. Una particularidad es que algunos países pretenden estar en las dos.

• El Perú, así como Chile, tienen acuerdos bilaterales con cinco países de la ASEAN. No obstante, Perú no tiene intenciones de formar parte de esta organización a la que considera un acuerdo regional asiático.

National Debt Clock

La Realidad Actual

• Desempleo 8.2% en mayo 2012• 7.6% en mayo 2013

6.1% en junio 2014

• Menores de 25 años, 16.30% 13.3%

• Déficit fiscal – Bush 2007 $ 161 billones

2008 $ 4592009 $1,413

‒ Obama2010 $1,2932011 $1,3002012 $1,3272013 $ 642

Porcentaje de la Deuda Pública Respecto al PIB

(2013) Prox 5 años• EEUU 108.10% 114%• China 21.30% 10%• Rusia 10.40%• Perú 19.20%

Deuda de los Estados Unidos

• Bush– 2001 $ 5,943,438,563,436– 2008 $ 10,699,802,864,612

• Obama– 2011 $ 15,125,898,976,397– 2013 $ 17,425,597,000,000

Costo de la Guerra en Irak

• 3,7 trillones de dólares (2011)• 4,487 muertos americanos• 32,000 heridos

Fuente: Brown University’s Watson Institute for International Studies

Crecimiento Económico de los Estados Unidos

• 2010 1Q 3.9%• 2011 1Q 0.4%• 2012 1Q 0.8%• 2013 1Q 0.1%• 2014 1Q 3.5%• 2014 2Q -2.1%• 2014 3Q 4.2%

Budget sequestration

• Rige a partir del 1 de marzo 2013• La reducción presupuestal es de aproximadamente$85.4

billones durante el año fiscal 2013, con similares recortes para los años 2014 hasta el 2021.

• La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que el total de gasto federal seguirá creciendo aún con los recortes en un promedio de $238.6 billones por año en la próxima década, aunque a un promedio menor.

• Si no hay un acuerdo entre el Congreso y el Ejecutivo, el Congreso impondrá un nuevo budget sequestration para el año 2016.

Efectos de la reducción en las fuerzas armadas americanas

• La Joint Chiefs of Staff afirmó que el impacto sobre la capacidad militar de EEUU, sería catastrófica.

• El Secretario de Defensa saliente, Leon Panetta dijo en un reciente discurso que: "sequestration, this legislative madness that was designed to be so bad -- so bad -- that no one in their right mind would let it happen" would "seriously degrade our ability to respond to crises precisely at a time of rising instability across the globe."

• De los $109 billones anuales exigidos en recortes, Defensa contribuye con 54.5 billones.

• De hecho, Defensa ha sufrido ya dos grandes reducciones: la reducción Gates y la reducción annual de $47 billones en 10 años, que fue ordenada por el Acta de Control Presupuestal del año fiscal 2011 (Foreign Policy, 11 june 2013).

Adquisiciones que serán demoradas o eliminadas por el recorte

F22 Raptor

F35 Joint Strike Fighter

KC-X Aerial Refueling Tanker

KC-X Aerial Refueling TankerKC-X Aerial Refueling Tanker

MV-22 Osprey

Expeditionary Fighting Vehicle

Rango de la Educación Norteamericana a Nivel Mundial

• La OECD tiene un informe del Program for International Student Assessment (PISA) que compara el conocimiento de niños de 15 años en 70 países.

• Estados Unidos está:– 14 en habilidades de lectura– 17 en ciencias– 25 en matemáticas

Rango del Sistema de Salud Norteamericano

• World Health Organization (WHO)• Sistemas de salud:

1. Francia2. Italia7. España9. Austria10. Japón18. Reino Unido25. Alemania37. EEUU