VIRGINIA CRAM MARTOS VERSION 2 - SELA octubre … · IATA Paperless Trade, ... CODIGOS •...

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UN/CEFACTEl Centro de las Naciones Unidas para la

Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico

Procesos simples, transparentes y efectivos para el comercio global

Virginia Cram-Martos, DirectoraDivisión de Comercio y Maderas

Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas

SELA, Caracas 2008SELA, Caracas 2008

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1. El Contexto

2. Las Normas

3. La Organización

4. Utilización de las Normas

3

MandatoMandato

• Asamblea General • Consejo de Seguridad • Consejo Económico y Social (ECOSOC)• the Trusteeship Council• Corte de Justicia Internacional • Secretaria

Naciones Unidas – Seis Componentes

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Mandato Mandato

El Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico maneja actividades dedicadas a mejorar las capacidades de empresas y administraciones en todos los países (sea desarrollado, en desarrollo o con economía en transición), de intercambiar productos y servicios con eficiencia.

Comité de Comercio

UN/CEFACT

ONU/CEPE

ONU/ECOSOC

ONU

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Los Estándares y las Naciones UnidasLos Estándares y las Naciones Unidas

• Las Naciones Unidas promueven el comercio por su potencial para fomentar el desarrollo económico y erradicar la pobreza

• La CEPE de las Naciones Unidas (La Comisión Económica para Europa de la ONU) desarrolla, mantiene y promueve recomendaciones, normas, y instrumentos para la facilitación del comercio y el comercio electrónico.

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Esta actividad se lleva a cabo a través de UN/CEFACT (Centro de las Naciones Unidas para la Facilitación del Comercio y el Comercio Electrónico), que está abierto a la participación de cualquier gobierno o organización.

61

41

61

113

India (días)

Alemania(días)

A. Preparación de Documentos

B. Transportación y manejo

C. Revisión de la aduana y control técnico

D. Manejo de los puertos y las terminales

Cos

tos

–U

D $

Exportaciones en India

$340

$404

$45

Duración Total: 27 díasCosto Total: $864

900 –

750 –

600 –

450 –

300 –

150 –

0 –

$75

A B C D

- - - -

Falta de Facilitación = Falta de Competitividad

Source: World Bank; Doing Business (http://www.doingbusiness.org)

Cos

tos

-US

$

Exportaciones en Alemania

$63

$443

$31

$194

Duración Total : 6 díasCosto Total : $731

A B C D- - - -

900 –

750 –

600 –

450 –

300 –

150 –

0 –

8


Los estándares desarrollados por UN/CEFACT son abiertos, songratuitos, y utilizan una tecnología neutral.

También buscan atender por igual las necesidades de las empresas grandes o pequeñas y de los países desarrollados y en desarrollo.

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Estrategia integrada para la facilitación del comercio y el negocio electrónicoEstrategia integrada para la facilitación del comercio y el negocio electrónico

¿Cuál Estrategia? De extremo a extremo de la cadena de suministro Simplificación Captura de conocimientos de negocios Importancia de la tecnología para los negocios

¿Por medio de que productos y servicios? Normas Recomendaciones y directivas (guías) Especificaciones técnicas

¿Para Quién?Gobiernos y los órganos reguladores Sector Privado Ejecutores de Software

La Estrategia de UN/CEFACT

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Cadenas de Suministro InternacionalesCadenas de Suministro Internacionales

EMBARCARCOMPRAR PAGAR

En el comercio internacional los productos no se pueden mover mas rápidamente que su propia informaciónLa información es crucial para la eficiencia y seguridad de la cadena de suministro

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Analisis y Simplificaciónde procesos

Armonización de Datos Nacionales

Ventanilla Única

Intercambio de datos en las

fronteras

El proceso de colaboración entre negocios y el gobierno: (UN/CEFACT Rec 4, Rec 18), UN/CEFACT International Supply Chain Reference model, Unified ModelingMethodology, Global Facilitation Partnership for Trade andTransport Audit Methodology

UN Layout Key, UNTDED, TF Toolkit and Forms Repository

UNTDED, Core Component Library, UN/LOCODE and code lists, UNeDocs, Rec 34

Cross Border Reference Data Model

Rec 33,34,35

Simplificación y Estandarizaciónde documentos

La escala de facilitación de comercio de UN/CEFACT

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Marco integrado de UN/CEFACTMarco integrado de UN/CEFACT

UN/CEFACT RecommendationsSingle Window (Rec 33)Data Harmonization (Rec 34)Rec: 6,11,12,14,18,22,26

SADWCORec

IATAAWB …

UN/TDED Core Components UN/EDIFACT

ASEAN SW, UNeDocs.UK-MY-PK, …IATA Paperless Trade, IMO Cargo Manifest …

Revised Kyoto Convention, WTO, eTIR …

Marco p/ Intercambio de

Información(CBRDM, BRS)

XML/EDI Esquemas,Formularios

en PapelModelo

de Información

ElementosReutilizables

UNeDocs

UN Layout KeyCode lists Rec …

UMM, CCTS, XML NDRISO 9735(EDIFACT Syntax) …

Papel Negocio electrónico

Genérico

Implementación

Políticas(Nacional,Regional,

Sector)

Intercambio

Estándares para el Comercio sin Papel

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Vamos a examinar en mas detalle:

• El Formulario Clave de las Naciones Unidas (“UN Layout Key”)

• Los Componentes de Base (“CoreComponents”)

• Los Documentos para el Comercio electrónico de Naciones Unidas (UNeDocs)

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El Formulario Clave de las Naciones Unidas

“UN Layout Key”

Toolkit: http://unece.unog.ch/etrade

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Rec: 19 Modo de Transporte Rec: 16

UN/LocodeISO Código del

País

Rec: 17Condiciones de

Pago

Rec: 9 Código de Moneda

Rec: 20 Unidades de Medida

Rec: 28 Identidad del Vehiculo de

Transporte

OMA “HarmonizeCommodity Code

Rec: 21 Código del tipo de embalaje

17

Una Solución IntegradoUna Solución Integrado

La Ventanilla Única: Recomendación 33http://www.unece.org/cefact/recommendations/rec33/rec33_ecetrd352_e.pdf

12 Estudios de Casohttp://www.unece.org/cefact/single_window/welcome.htm

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Estándares y NormesEstándares y Normes

CODIGOS

• UN/Locode – 60 mil lugares para el comercio (http://apps.unece.org/unlocode)

• Medidas• Embalajes• Métodos de transporte• Estatus de transporte• Etc.

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MENSAJES ELECTRONICOS*

• UN/EDIFACT – norma internacional para el intercambio de datos electrónicos

• ebXML – norma internacional de XML para el comercio electrónico

*normes de sintaxis

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DE INTEGRACION• CCL – La biblioteca de componentes básicos

(core components library)

• UMM – UN/CEFACT metodología de modelaje

• NDR – Reglas de transformación

• Mensajes de XML y UN/EDIFACT creado con la aplicación del NDR a modelos específicos del tipo UMM con sus datos asociados del CCL

Core Components(Los Componentes de Base)

¿QUE SON?

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¿Por que?¿Por que?

All have different data elements!

HR-XML

EHD

xCat

UBL

Rosettanet

OTAIATA

cXML

E-construct

CATXML

SMDG

PIDXGCI

UNeDoc

XAML

Opentrans

GML

xCBL

HL7

Acord

CIDX

xBRL BSML

agXML

VICS

SWIFT

Togaf

Bolero

Demasiado Normas – Complicando el Intercambio de Datos

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El Problema: definiciones inconsistentes de los mismos datos

El Problema: definiciones inconsistentes de los mismos datos

• Nickull, Duane A.• Mr. Nickull • Duane Nickull• D. A. Nickull• Duane A. Nickull• Duane Allan Nickull• Nickull, Duane Allan• Mr. D. Nickull• Monsieur D.A. Nickull

Nombre de Una Persona

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La SolucionLa Solucion

La Biblioteca de “Core Components” de UN/CEFACT

La fundación de la biblioteca es la definición de las formatos y el contenido semántico de datos

• “Core Components” son “ladrillos de construcción” y, de un punto de vista técnica, forman “metadata” -- “Metadata”siendo la definición de las formatas y el contenido semántico de datos

• Cada “Core Component” capta y declara los detalles de un concepto concreto utilizado en los negocios o la administración (ejemplo – “fecha”)

• Son construido por una utilización internacional.

¿Que son “Core Components”?¿Que son “Core Components”?

Son construido por ser utilizado adentro de otras normas y artefactos informáticos.

Por ejemplo pueden ser utilizado como base de semíticas de XML, mensajes EDIFACT, listas de códigos, definiciones de “documentos” de UNeDocs, etc.

¿Que son “Core Components”?¿Que son “Core Components”?

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UN/CEFACT Core Components


UN/CEFACT Biblioteca de “Core Components”

Reconciliaciónde "Data Elements”

NormasSectorales XML SGML

1999200420062008

EDIFACTeGov X12 XML etc.

Normas Existentes

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UN/CEFACT Biblioteca de “Core Components”

NormasSectorales XML SGML EDIFACT

eGov X12 XML etc.

Utilizado como base para otras normas

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Estatus del TrabajoEstatus del Trabajo

Número de Componentes en La Biblioteca CCL

Año Edición Número de Componentes

2006 A 475

2006 B 1880

2007 A 2475

2007 B 2924

2008 A 5262

30

El Sector de FinanzasEl Sector de Finanzas

Source: www.iso20022.org

31

APEC y el CCLAPEC y el CCL

El Simposio de APEC y UN/CEFACT sobre el comercio sin papel (Seoul, 26-28 de mayo de 2008)

A decidido de pedir:

• El establecimiento de una “task force” para desarrollar proyectos de promoción de normas y recomendaciones de las Naciones Unidas

• Una convención ministerial del APEC sobre el comercio electrónico

• La preparación de una recomendación para el uso del UN/CEFACT “Core Component Library” (CCL) como la norma “de fundación” para datos utilizados en el comercio internacional sin papeles para sumisión a todos las organizaciones internacionales relevantes

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UNeDocsUNeDocsNuestro Sueno: Procesos Sin PapelesUn proceso sin requisito de producir un documento en papel (nunca y por ninguna razón)La Realidad Mas Cercana: Procesos Libre de PapelesUn proceso donde, por excepción (y no por costumbre), puede existir un requisito de producir un documento en papel – pero los datos son entrado una sola vez y las versiones sobre papel no están utilizado para comunicar los datos.Por ejemplo, puede ser que las aduanas reciben y procesan una declaración en forma electrónica y también notifican electrónicamente al exportador y al importador -- pero cuando los bienes cruzan la frontera, para razones legales, tienen que pedir un documento en papel con firma. La norma que corresponde: UNeDocs (Documentos de comercial electrónico de las Naciones Unidas)

33

Respondiendo a la RealidadRespondiendo a la Realidad

Los comerciantes internacionales deben ser capaces de proporcionar documentación:

• Libre de errores, • Ya sea electrónicamente o en papel, • Utilizando sistemas que son a la vez de uso fácil y eficaces.

A este fin, UN / CEFACT está trabajando para entregar

los Documentos para el comercio electrónico de Naciones Unidas (UNeDocs) Proporcionando una solución integrada para documentos de comercio, electrónicos y en papel

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Una sola entrada de datos para crear varios “documentos” en el formato pedido por cada participante

Importador

F Transportador

Papel

UNeDocs papel electrónico

PDF código de barra

Exportador

Banco del Importador

XML

EDIFACT

Agente de Seguros

UNeDocsUNeDocs

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United Nations electronic Trade Documents(Documentos para el Comercio electrónico de Naciones Unidas)

UNeDocs combina:• El Formulario Clave• Los Códigos• CCL (La biblioteca de componentes básicos)• UN/EDIFACT• XML

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Los componentes de un “documento” de UNeDocs (factura, certificado de origen, declaración de aduana, etc.):

• “Class diagrams” del modelo del proceso (business models)• Una mapa de la presentación del documento (presentation

mapping) basado en el formulario clave (the UN Layout Key) • Guía para llenar las cajas del documento (Box Completion

Guidelines)• Guía para la implementación del mensaje UN/EDIFACT (message

implementation guidelines), si necesitado;• Guía para la implementación del documento electrónico XML y

“aligned stylesheets” o la implementación de otros formatos para formularios que son gratuitos y re-utilizables.

http://www.unece.org/cefact/UNeDocs

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International Tradeand Business

Processes Group

International Tradeand Business

Processes GroupApplied Technology

Group

Applied TechnologyGroup Information Content

Management Group

Information ContentManagement Group Techniques and

Methodologies Group

Techniques and Methodologies Group Legal GroupLegal Group

Domains: Accounting & Audit - Agriculture - Architecture, Engineering & Construction - Business Process Analysis - Customs -eGovernment - Electronic Trade Documents - Environmental Management - Finance - Harmonization - Health Care -

Insurance - International Trade Procedures - Social Services - Statistics Collection and Reporting - Supply Chain -Transport - Travel, Tourism and Leisure

Plenary Chair___________________

Bureau

Plenary ChairPlenary Chair___________________

BureauBureau

FMG

ForumManagement

Group

FMGFMG

ForumForumManagementManagement

GroupGroup

UNECESecretariatUNECE

Secretariat

UN/CEFACT Forum

UN/CEFACT Plenary

EstructuraEstructura

38

EstructuraEstructura

39

Techniques and Methodologies Group (TMG)Techniques and Methodologies Group (TMG)

El “Techniques & Methodologies Group (TMG)” es responsable para:

Investigaciones aplicadas (“Research & Development – R&D”)

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Proyectos del TMGProyectos del TMG

PROYECTOS DE TMG EN DESAROLLO• CCTS V3.0 (Core Components Technical Specification)

Implementation Verification (ODP 6) 7th Feb 2008

• UCM (UN/CEFACT Context Methodology)Work on Internal Draft started

• CCMA (Core Components Message Assembly) Continued Internal Draft development

• UMM 2.0 (UN/CEFACT Modeling Methodology)Internal Draft of UMM 2.0 under review

• REA (Resource Events Agents) Work on the Internal Draft started

• e-Business Architecture Work on the Internal Draft started

41

Legal Group (LG)Legal Group (LG)

El “Legal Group (LG)” es responsable para:

• Recomendaciones (o partes de Recomendaciones) con un contenido legal

• Cooperación con otras organizaciones, y particularmente el UNCITRAL, sobre asuntos legales en el comercio internacional

42

TBGTBG

El “International Trade and Business Process Group (TBG)” es responsable para:

• La simplificación de los procedimientos utilizados en el comercio internacional

• Análisis de procesos comerciales et gubernamentales

• Identificación de las mejores practicas, utilizando el “UN/CEFACT Modeling Methodology (UMM)”

• El desarrollo de recomendaciones para la facilitación del comercio

437 April 2008 12th UN/CEFACT FORUM - Mexico City 43

ChairTBG1 Supply Chain & e-Procurement C. JanssenTBG2 Digital Paper M. DillTBG3 Transportation & Logistics D. VankemmelTBG4 Customs G. DiepensTBG5 Finance St. KorsgaardTBG6 Architecture & Construction B. LonghiTBG8 Insurance A. SchultzTBG9 Travel, Tourism and Leisure P. HeiligTBG10 Healthcare Fr. van BommelTBG12 Accounting & Audit R. LemenseTBG13 Environmental D. SchwarzTBG14 Business Process Analysis I. WattTBG15 International Trade Procedures G. CraggeTBG16 Entry Points A. DechampsTBG17 Harmonisation M.K. BlantzTBG18 Agriculture Br. PrépinTBG19 e-Government J.P. Henninot

TBG Working Group

44

Information Content Management Group (ICG)Information Content Management Group (ICG)

El “Information Content Management Group (ICG)”es responsable de la auditoria:

• Control de la conformidad técnica de EDIFACT, los codigos, los componentes básicos de (Core components), los XML esquemas, etc.

• El registro de las “Business RequirementsSpecifications – BRS (especificaciones de requisitos comerciales)

• Gestión de los repositorios (almacenes electrónicos) de informaciones, recomendaciones, códigos y listas de códigos para el comercio electrónico internacional.

45

Applied Technologies Group (ATG)Applied Technologies Group (ATG)

El “Applied Technologies Group (ATG)” es responsable para:Desarrollo y mantenimiento de soluciones de “sintaxis” en apoyo del programa de trabajo de UN/CEFACTPor ejemplo, toman las “Business Requirements Specifications” (BRS) creado por los grupos de TBG y sobre la base del “Core Components Library” (CCL) generan esquemas en XML, y cuando el CCMA será terminado, mensajes de UN/EDIFACT.

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The DevelopmentProcessThe DevelopmentProcess

To Develop Norms and Recommendations

All Groups Use the UN/CEFACT Open Development Process (ODP)

47

Sitio Web del ForumSitio Web del Forum

Para seguir continuamente el trabajo de los grupos del Forum y tener detalles sobre las reuniones del forum:http://uncefactforum.org/index.htm

Los próximos forums:•Saly, Senegal 10-14 noviembre 2008•Roma, Italia, abril 2009 •Sapporo, Japón, septiembre 2009 •Cardiff, Inglaterra, abril 2010

48

“Memorandum of Understanding (MoU)”Pone obligaciones a sus participantes para:

• Evitar divergencias y conflictos en sus maneras de abordar (“approaches to”) la normalización

• Eliminar duplicación del trabajo• Proveer un mapa de utilización que es claro para los

utilizadores• Asegurar la coherencia entre sectores en el campo del

comercio electrónico

MoUMoU

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Respaldando la creación de normas • Desarrollada para responder a la demanda urgente para

la construcción de una cantidad critica de normas que cubren del principio al final el proceso de “Buy-Ship-Pay“ (Comprar-Embarcar-Pagar) en apoyo del e-comercio y e-gobierno

• Contribuyera también a la creación de herramientas mejores y asistencia para procesos técnicos e.g. la harmonización de core components / creación de un “almacén electrónica“ de normas

““electronicelectronic Business, Business, GovernmentGovernment andand TradeTrade””(Empresa, Gobierno y Comercio electr(Empresa, Gobierno y Comercio electróónico)nico)

eBGT eBGT

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Partinarios RegionalesPartinarios Regionales

• Las Comisiones regionales tal como la CEPAL

• Los «Rapporteurs» Regionales – encargados con la promoción dentro de su región. Ahora tenemos 2 Rapporteurs para África y Asia

• En Asia – el AFACT que es una organización «espejo» con 13 países miembros que se reúnen una vez por año para desarrollar aplicaciones regionales y que manda representantes al forum

51

Utilización de las normas de UN/CEFACT


• WCO has helped develop and/or used many CEFACT instruments

• Standards used include EDIFACTUNTDED, and CCL (still “live” issue)

• Recommendations used include 1, 16, 20, 21, 33+, we work together on 34 and there will be collaboration on R.35

• Tech. Specs include CCTS (NDR, ebXML), UMM (including UML)

• Joint recognition of other standards such as ISO 3166, IMO FAL etc.

Organización Mundial de Aduanas (OMA)

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Implementation of TF measures at the national/ subregional level

(APEC, ASEAN, SAARC, SPECA)

ESCAP (la Commission Economica y Social

para Asia y el Pacifico)

Global rules & standards setting organizations (WTO, WCO,

UN/CEFACT, ISO)

Normas y TechnologiaInternacional

Politicas y EstrategiasNationales / Regionalespara la Facilitacion de

Comercio



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IATA e-freight: Approach to develop new standardsIATA e-freight: Approach to develop new standards

WCOUNTDEDUnited Nation Trade Data Element Directory

UNECEUnited Nations Economic Commission for

Europe

ISOInternational Organisation for

Standardisation / Technical Committee

UN/CEFACT CCLUN/CEFACT Core Component Library

CCTS UN/CEFACT Core

Component Technical Specification

UN/CEFACT UNeDocs Data Model

Cross Border Supply Chain Data

ModelUN Layout Key

(Recommendation n°1)

IATA Data Model V1.0

XML Invoice

XML Packing

List

XML Certificate of Origin

Task Force Input

UN/CEFACT NDRs

XML Naming and Design Rules

COOPERATION WITH SITPRO

XML

…


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Estatus del GS1 eCom implementación 2005-8*Estatus del GS1 eCom implementación 2005-8*

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2005 2006 2007 2008Forecast

EANCOMGS1 XMLWEB EDI

*GS1 eCom es basado sobre normes de UN/CEFACT


55

All Shortsea XML messages will be approved by the UN

•Procedures and routines of UN/CEFACT

•Use of UN/CEFACT Core Components

•UMM / UML

•ebXML

Standardised messages


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Utilización de normes de UN/CEFACT

Utilización de normes de UN/CEFACT

INDIA• 1988 : Adopción de una sistema de documentos aliñados,

basado sobre el formulario clave de las Naciones Unidas

• 1991 : Ventana Única para los documentos de exportación basado sobre el formulario clave de las Naciones Unidas

• 1996 : UN/EDIFACT declarado como norme nacional y grupos nacionales establecido por el desarrollo / implementación de mensajes en sectores como aduanas, puertos, aeropuertos, bancos y sector privados.

• 1998 : Establecimiento de un sub-comité para UN/LOCODE • Hoy día/el futuro : Migración a UNeDocs

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FRANCE*Practical application in trade processes, and more…

● National developments and implementations refer to or use CEFACT Recomendations and standards

Public services or agencies (e.g. customs, harbours, ports)Different actors or sectors (e.g. banking, accounting, agriculture, health)

● CEFACT standards are the reference for electronic exchanges far beyond international trade

* Presentación de la delegación Francés al Plenario del UN/CEFACT en septiembre de 2008

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e-Business Standards at DHL

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ConclusiónConclusión

Todas nuestras recomendaciones, normas, códigos y publicaciones están disponibles gratuitamente en nuestros sitios web: • http://www.uncefact.org• http://unece.unog.ch/etrade• http://www.unece.org/etrades/unedocs/

• http://www.gfptt.org(mantenido por el Banco Mundial)

Correo electrónico: [email protected]

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http://www.UNCEFACT.org

[email protected]

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