VII COLOQUIO ARCHIVÍSTICO DE PERUPETRO - Acceso a información y democracia
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Acceso a la información y democracia
Samuel Rotta Castilla
Proética
- Capítulo peruano de Transparencia Internacional -
Lima, jueves 17 de octubre de 2013 Coloquio: Rol de los Archivos Públicos hacia el Plan de Gobierno Abierto
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Relaciones
Relaciones positivas
• Mejor acceso a información ayuda a fortalecer el sistema democrático.
• Un sistema democrático promueve mecanismos para acceder a información.
Relaciones negativas
• Regímenes autoritarios/dictatoriales restringen acceso a información.
• Menos acceso, más corrupción, menos legitimidad.
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A menos transparencia y acceso a información, mayor posibilidad de corrupción y menor legitimidad del
sistema democrático
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C = M + D - A
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Proética: el triángulo de riesgos de corrupción
Falta de Transparencia y de
acceso a información
Debilidad de control/ Ineficientes sanciones
Precaria vigilancia ciudadana
Recursos
Acto de corrupción
Contexto social, cultural, político y
económico
Motivaciones, personalidad, interpretación del contexto
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Debilidades del acceso a la información en el Perú
• Sistematización de la información.
• Mantenimiento de la información: información que desaparece con cada cambio de gestión, discos duros robados, locales quemados, entre otros crímenes.
• Desconocimiento de la norma por funcionarios y por ciudadanos.
• Indicadores para monitorear política.
• Entre otros.
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Ejemplos: Indicador 47
¿Qué % del gasto presupuestado
está destinado a ítems secretos?
En los cuatro años: (D) Más
del 8% o el % no está disponible para el público.
Indicador 112
No hay “presupuestos
ciudadanos”
Fuente: Open Budget Index
Transparencia presupuestaria
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Determinantes del apoyo a un golpe militar en caso de mucha corrupción
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Sudamérica: Apoyo a un golpe militar en casos de mucha corrupción (2010)
0 10 20 30 40 50 60
Argentina
Surinam
Chile
Venezuela
Uruguay
Brasil
Paraguay
Bolivia
Colombia
Guyana
Ecuador
Perú
55% de peruanos señalaba que apoyaría un golpe militar si es
que en el país hubiera mucha corrupción
Fuente: Perspectivas, Barómetro de las Américas N° 79, 2012
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Victimización por corrupción en Perú
17
83
¿En los últimos doce meses le solicitaron un soborno o pagó
algún soborno?
Me solicitaron o pagué un soborno
No me solicitaron ni pagué un soborno
• Con respecto a años anteriores, el reporte de sobornos solicitados o pagados se ha incrementado ligeramente con respecto a 2012: de 15% a 17%.
• En 2010 fue de 8%.
Fuente: Proética, Encuesta Nacional sobre Corrupción 2013
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Eficiencia de la lucha anticorrupción
• Luego de una mejora de la evaluación, ha retrocedido el porcentaje de peruanos que creen que el gobierno es eficiente contra la corrupción.
Fuente: Proética, Encuesta Nacional sobre Corrupción 2013
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Percepción de la corrupción como problema del país
Hay un paquete de problemas vinculados a lo ilícito, que son los más importantes para
los peruanos.
Fuente: Proética, Encuesta Nacional sobre Corrupción 2013
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O sea…
• Perú muestra la mayor disposición a legitimar un gobierno golpista si se justifica en la necesidad de luchar contra la corrupción.
• Tanto la experiencia (victimización) como la evaluación del desempeño del gobierno son más relevantes que la percepción al momento de definir el apoyo a un golpe de esa naturaleza.
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• Transparentar no es solo informar, es también explicar, o sea rendir cuentas.
• Ciudadanos informados pueden mejorar la calidad de la democracia, fortaleciendo el tejido social de la misma.
¡Exijo una explicación!
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Índice de Democracia 2012
The Economist Intelligence Unit. Democracy Index 2012
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Libertad de prensa 2012
Reporters sans frontieres
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El caso de los diarios chicha
• Hoy se inició el juicio a Fujimori por el desvío de fondos militares para digitar la prensa “chicha”.
• La desinformación se volvió una estrategia del régimen.
• Tan poco transparente es un gobierno que no informa como uno que desinforma.
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¡Gracias!
Tuitter: @srotta Blog: http://corrupcion101.wordpress.com
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