Perustulo

Toimiva ja oikeudenmukainen sosiaaliturva- ja verotusmalli

Ville Ylikahri

Mikä on perustulo?

• Kaikille ihmisille jaettava vastikkeeton etuus. Yleensä malleissa raha kerätään hyvätuloisilta verotuksella pois.– perustulo– kansalaispalkka– negatiivinen tulovero

• Pitää erottaa kaksi asiaa:• Siirtyminen perustulomalliin• Perusturvan taso

Perustulon tavoitteita

• Köyhyyden poistaminen• Työhön ja yrittäjyyteen kannustaminen• Byrokratian vähentäminen ja vapauden

lisääminen• Työn käsitteen muuttuminen ja laajentuminen• Tulonjaon oikeudenmukaisuus ja oikeus

sosiaaliseen osinkoon• Dynaamiset kansantaloudelliset vaikutukset• Ekologisen elämäntavan mahdollistaminen

Vihreän perustulomallin synty

• Vihreiden puheet perustulosta ovat perustuneet pitkälti Soininvaaran vuonna 1994 laskeman osittaisen perustulon malliin.

• Vuonna 2007 puolueen perustulotyöryhmä laati selkeän mallin. Ryhmän vetäjänä oli Ville Niinistö.

• Vihreä Sivistysliitto teki taustaksi selvityksen, jossa Kelalta tilattiin mikrosimulaatiomallinnus mallin vaikutuksista.

Perustulomalli pähkinänkuoressa

• perustulo 440 euroa kuussa verottomana• Kaksiportainen työn verotus:

– vero 39% 5000 euron kk-tuloihin asti– vero 49% yli 5000 euron kk-tuloista

• yksityishenkilöiden pääomaveroprosentti 32% (oli silloin 28%)

Perustulomalli pähkinänkuoressa

• Jaetaan ehdoitta kaikille yli 18-vuotiaille. • Eläkeläiset eivät mukana laskelmissa.

Eläkeläisille minimieläke 600 euroa.• Lapsilisä täysi-ikäisyyteen asti.• Korvaisi kaikki perustuloa pienemmät tuet.• Perustuloa suuremmat tuet nettoutettaisiin

(esim. ansiosidonnainen päiväraha)

Perustulomalli pähkinänkuoressa

• Käytännössä veroprosentti olisi suunnilleen sama kuin nykyään.

• Nyt tuloja tasataan progressiivisella verotuksella, perustulomallissa saman tekisi tasaveron ja perustulon yhdistelmä. Perustulomalli olisi hallinnollisesti paljon yksinkertaisempi.

Perustulo (€/kk)

Työtulot Vero työtuloista (39 % alle 5 000 €/kk + 49 % yli 5 000 €/kk)

Verojen jälkeen käteen jäävät työtulot

Verojen jälkeen käteen jäävät kokonaistulot (työtulot + perustulo)

Todellinen veroprosentti*

440 500 195 305 745 -49 %

440 1000 390 610 1050 -5 %

440 1500 585 915 1355 10 %

440 2000 780 1220 1660 17 %

440 2500 975 1525 1965 21 %

440 3000 1170 1830 2270 24 %

440 4000 1560 2440 2880 28 %

440 5000 1950 3050 3490 30 %

440 6000 2440 3560 4000 33 %

440 7000 2930 4070 4510 36 %

Perustulomallin rahoitus• Kuten edellä huomattiin, työn verotus kiristyy

huomattavasti, mutta se kompensoituu perustulolla. Rahaa siis liikkuu paljon edestakaisin.

• Oikeasti tarvittavat lisätulot: pääomaveroveron pieni korotus, ympäristöverot 1 miljardi.

• Lisäksi suotuisat dynaamiset vaikutukset.• Mikrosimulaatiomallinnuksen mukaan suurimmat

voittajat olisivat opiskelijat, suurimmat häviäjät olisivat kaikkein suurituloisimmat.

• Tulonjakoa voidaan muuttaa muuttamalla perustulon suuruutta ja veroprosenttia.

Vasemmistoliiton perustulomalli• Perustuloon siirryttäisiin vähitellen perusturvaa

korottamalla ja yhtenäistämällä. Perustulo olisi 620 euroa ja sen päälle voisi hakea syyperustaista perusturvaa 130 euron edestä (työttömyyden, sairauden, opiskelun, lasten kotihoidon tai muun vastaavan syyn nojalla), jolloin perusturvan kokonaistaso olisi 750 euroa.

• Lapsilisät, ansiosidonnaiset etuudet ja asumistuki säilyisivät. Kansaneläkkeen saajille maksettaisiin 750 euron suuruinen takuueläke.

• 620 euron perustulo olisi itsessään verovapaa ja kaikkia sen ylittäviä tuloja verotettaisiin progressiivisesti asteikolla 30-57 %.

Esitettyä kritiikkiä• Vastikkeeton raha syrjäyttää

– Nykyään työn vastaanottovelvoite ei toimi – sitä ei tarvita.– Monet nuoret nykyään sosiaalituen varassa.– Perustulo vapauttaisi resursseja oikeaan sosiaalityöhön.

• Työehdot heikkenevät, silpputyö lisääntyy– Perustulo ei muuta työehtosopimuksien sitovuutta.– Onko oikein, että pätkätyöläisillä/yrittäjillä /freelancereilla on

huonompi sosiaaliturva kuin täyspäiväpalkkatyössä olevilla?

• Tulee liian kalliiksi– Laskelmat osoittavat, että nykyjärjestelmä voidaan muuttaa

perustulomalliseksi ilman lisäkustannuksia.– Toki tarvitaan lisätutkimusta ja kokeiluja.

• Liian pieni perustulo säilyttäisi tukiviidakon, liian suuri tulisi liian kalliiksi.– Olisi hyvä yksinkertaistaa järjestelmää edes osittain.

Perustulo vuonna 2012• Perusturvaa on korotettu ja taantuma on laskenut

verotuloja, joten perustulon rahoitus tulee laskea uudelleen.

• Vuonna 2007 esitetty 440 euroa vastasi silloista työmarkkinatukea. Nyt minietuus on jo n. 670 euroa.

• Vihreät ovat teettämässä uutta mikrosimulaatiolaskelmaa perustulon hinnasta nykytilanteessa.

• Valtio velkaantuu koko ajan, joten voidaan argumentoida, ettei meillä ole varaa nykyjärjestelmäänkään.

Avoimia kysymyksiä

• Dynaamiset vaikutukset: jäävätkö ihmiset pois töistä vai innostuvatko he yrittämään?– Osa-aikatyö– Kotiäitiys– Nuoret kotona asuvat henkilöt

• Syntyykö sellaisia töitä, joita aiemmin ei ollut?• Miten perustulo saadaan oikealla tavalla

yhdistettyä työllistämiseen ja aktiivisen sosiaalityöhön (esim. Paltamon malli)?

• Perustuloa pitäisi kokeilla.