A kmiai biztonsgi trvny 2000

A kmiai biztonsgi trvny 2000. vi XXV. Tv.Clja az ember s a krnyezet megvdse a veszlyes vegyi anyagok s ksztmnyek letciklusa brmely szakaszban kifejtett kros hatsaitl, klns tekintettel e kros hatsok azonostsra, elhrtsra s megelzsre. A kmiai biztonsgi trvny egysgesti az anyagoknak s ksztmnyeknek az emberre s a krnyezetre val veszlyessgnek rtkelst, az emberre s a krnyezetre veszlyes anyagok s veszlyes ksztmnyek osztlyozst, csomagolst s feliratozst, a veszlyes anyagok s veszlyes ksztmnyek bejelentst s az j anyagok trzsknyvezst, a bejelentett veszlyes anyagokkal, veszlyes ksztmnyekkel kapcsolatos informcik cserjt, s elrja a veszlyes anyagok okozta kockzat becslst s kockzat cskkentst. A trvny tartalmazza a kmiai kockzatokkal szembeni egszsgvdelem, a munkavdelem, lakossg- s a fogyasztvdelem, krnyezetvdelem egyes krdseinek szablyozst, a termk s a polgri felelssg, a marketing s felhasznls, valamint az export s import krdseinek szablyozst, az informci ramlsnak, a kmiai biztonsg koordinlsnak, a technikai fejldshez val alkalmazkods nyomon kvetsnek intzmnyes httert, a kmiai biztonsg hatkony ellenrzsnek mdjt. Szablyozza tovbb a trvny vgrehajtsnak kiknyszertsi eszkzeit, s vgl sszhangban a Magyar Kztrsasg Alkotmnyval - a kmiai biztonsghoz val jogot minden magyarorszgi lakos s Magyarorszgon tartzkod szemly alanyi jogv kvnja tenni. A trvny hatlya kiterjed az embert s a krnyezetet veszlyeztet anyagokra s ksztmnyekre,

illetleg az ezekkel folytatott tevkenysgekre.

Nem terjed ki a trvny hatlya az emberi vagy llatgygyszati clra hasznlt gygyszerszeti termkekre, kozmetikumokra, hulladkokra, radioaktv anyagokra, lelmiszerekre, llati elesgekre (tpokra, takarmnyokra), nvny-vdszer ksztermkekre, termsnvel ksztermkekre, a kbtszerekre, pszichotrp anyagokra, illetve egyb olyan anyagokra vagy ksztmnyekre, amelyekkel kapcsolatosan az Eurpai Uniban bejelentsi, engedlyezsi vagy egyb llamigazgatsi eljrs ltezik s amelyekre vonatkozan a kvetelmnyek megfelelnek a jelen trvnyben megfogalmazott szablyoknak. A kmiai biztonsg fogalmai

A kmiai biztonsg a kemizcibl, a vegyi anyagok letciklusbl szrmaz, a krnyezetet s az ember egszsgt krost kockzatok kezelst - cskkentst vagy elkerlhetv ttelt- clul kitz, illetleg megvalst intzmnyek, tevkenysgek olyan sszessge, amely egyidejleg tekintetbe veszi a fejlds fenntarthatsgnak szksgessgt.A vegyi anyag letciklusa, a vegyi anyag orszgon belli ellltstl vagy behozataltl az orszgbl val kivitelig, illetve hulladkk vlsig, jrahasznostsig, vagy rtalmatlantsig terjed, a vegyi anyaggal vgzett tevkenysgek ltal szakaszolt idszakok sszessge.Az anyag: termszetes llapotban elfordul vagy ipari termelfolyamatbl szrmaz kmiai elemek vagy ezek vegyletei, amelyek a termk stabilitshoz szksges adalkokat s az ellltsbl/gyrtsbl szrmaz szennyezdseket is tartalmazhatnak, de nem tartalmaznak olyan oldszereket, amelyek az anyag stabilitsnak vagy sszettelnek megvltozsa nlkl elklnthetk. A veszlyes anyag: veszlyesnek minsl az az anyag, illetve ksztmny, amely az osztlyozs sorn az albbi veszlyessgi csoportok brmelyikbe besorolhat.A veszlyes ksztmny: egy vagy tbb veszlyes anyagot tartalmaz keverk vagy oldat, amely az osztlyozs sorn veszlyes besorolst kap;Biztonsgi adatlap: a veszlyes anyag, illetve a veszlyes ksztmny azonostsra, veszlyessgre, kezelsre, trolsra, szlltsra, a hulladkkezelsre, valamint az egszsget nem veszlyeztet munkavgzs feltteleire vonatkoz dokumentum;R mondat s R szm: a veszlyes anyagok, illetve a veszlyes ksztmnyek kockzataira utal mondat, illetleg e mondat sorszma;S mondat s S szm: a veszlyes anyagok, illetve a veszlyes ksztmnyek biztonsgos hasznlatra utal mondat, illetve e mondat sorszma;Veszlyes anyagok veszlyessgi osztlyai (2000. vi XXV. Tv.)

Az anyagok s ksztmnyek fizikai, fizikai-kmiai s kmiai tulajdonsgai alapjn, tz-, s robbansveszlyessg szerint:1. Robban anyagok s ksztmnyek az olyan folykony, kplkeny, kocsonys vagy szilrd anyagok s ksztmnyek, amelyek a lgkri oxignnel vagy anlkl, gyors gzfejldssel jr htermel reakcira kpesek, s amelyek adott ksrleti krlmnyek kztt, illetleg nyomsra vagy hre felrobbannak; 2. Oxidl anyagok s ksztmnyek azok az anyagok s ksztmnyek, amelyek ms, elssorban gylkony anyagokkal rintkezve ersen htermel reakcit adnak;3. Fokozottan tzveszlyes anyagok s ksztmnyek:

azok a folykony anyagok s ksztmnyek, amelyek lobbans s forrspontja rendkvl alacsony;

azon gzok, amelyek a krnyezeti hmrskleten s nyomson a levegvel rintkezve gylkonyak.4. Tzveszlyes anyagok s ksztmnyek azok az anyagok s ksztmnyek, amelyek: a levegn, normlis hmrskleten ngyulladsra kpesek,

szilrd halmazllapotban valamely gyjtforrs rvid ideig tart behatsra knnyen meggyulladnak, majd a gyjtforrs eltvoltsa utn tovbb gnek, vagy bomlanak,

lobbanspontja nagyon alacsony,

vzzel vagy nedvessggel rintkezve knnyen gyullad gzt fejlesztenek, veszlyes mennyisgben;5. Kevsb tzveszlyes anyagok s ksztmnyek olyan folykony anyagok s ksztmnyek, amelyek lobbansponttal rendelkezne

Robbansveszlyes (E) anyagok gst tpll, oxidl (O) anyagok Fokozottantzveszlyes(F+) anyagok Tzveszlyes (F) anyagokAz anyagok s ksztmnyek mrgez (toxikolgiai) tulajdonsgai alapjn, toxikolgiai sajtossgok szerint:

1. Nagyon mrgezek azok az anyagok s ksztmnyek, amelyek belgzsk, lenyelsk vagy a brn t trtn felszvdsuk esetn igen kis mennyisgben kzepes hallos dzis szjon t kisebb, mint 25 mg / testtmeg-kilogramm, brn t kisebb, mint 50 mg / testtmeg-kilogramm hallt, heveny egszsgkrosodst okoznak;

2. Mrgezek azok az anyagok s ksztmnyek, amelyek belgzsk, lenyelsk vagy a brn t trtn felszvdsuk esetn kis mennyisgben kzepes hallos dzis szjon t kisebb, mint 25-200 mg / testtmeg-kilogramm, brn t kisebb, mint 50-400 mg / testtmeg-kilogramm hallt, heveny egszsgkrosodst okoznak;

3. rtalmasak azok az anyagok s ksztmnyek, amelyek a belgzsk, lenyelsk vagy a brn t trtn felszvdsuk esetn hallt, heveny egszsgkrosodst okozhatnak, s nem sorolhatak a fenti kett veszlyessgi osztlyba;

4. Mar (korrozv) anyagok s ksztmnyek amelyek l szvettel rintkezve azok elhalst okozzk;

5. Irritl vagy izgat anyagok s ksztmnyek olyan nem mar anyagok s ksztmnyek, amelyek a brrel, szemmel vagy a nylkahrtyval val pillanatszer, hosszantart vagy ismtelt rintkezsk esetn gyulladst okoznak;

6. Tlrzkenysget okoz (allergizl, szenzibilizl) anyagok s ksztmnyek amelyek ismtelt belgzsket, illetleg a brn vagy a nylkahrtyn trtn ismtelt felszvdsukat kveten tlrzkenysget okoznak. A tlrzkenysg gyulladsos (br, nylkahrtya, kthrtya), fulladsos reakciban (td) vagy a kerings sszeomlsnak formjban jelenhet meg;

7. Karcinogn anyagok s ksztmnyek olyan anyagok s ksztmnyek, amelyek belgzssel, szjon t, a brn, a nylkahrtyn keresztl, vagy egyb ton a szervezetbe jutva daganatot okoznak, vagy elfordulsnak gyakorisgt megnvelik; T+, T, Xn-besorols8. Mutagn anyagok s ksztmnyek, amelyek belgzssel, szjon t, a brn, a nylkahrtyn keresztl vagy egyb ton a szervezetbe jutva genetikai krosodst okoznak vagy megnvelik a genetikai krosodsok gyakorisgt; T+, T, Xn-besorols9. Reprodukcit s az utdok fejldst krost anyagok s ksztmnyek, amelyek belgzssel, szjon t, a brn, a nylkahrtyn keresztl, vagy egyb ton a szervezetbe jutva megzavarjk, ltalban gtoljk a reprodukcit, illetve az utdokban morfolgiai, illetleg funkcis krosodst okoznak; T+, T, Xn-besorols

Nagyon mrgez (T+) anyagok Mrgez (T) anyagok

rtalmas (Xn) anyagok Irritatv (Xi) anyagok

MAR (c) anyagok Anyagok s ksztmnyek krnyezetkrost (kotoxikolgiai) tulajdonsgai alapjn, kotoxikolgiai sajtossgok szerint

Krnyezetre veszlyes anyagok s ksztmnyek, amelyek a krnyezetbe jutva a krnyezet egy vagy tbb elemt azonnal vagy meghatrozott id elteltvel krostjk, illetve a krnyezet llapott, termszetes kolgiai egyenslyt, biodiverzitst megvltoztatjk.

Krnyezeti veszly (N) anyagokA mrgez hats fokozataorlisLD50, ALD, patkny

(mg/kg)dermalisLD50 (mg/kg), ALD

Patkny/nyl (mg/kg)inhalcis esetn LC50, ALC patkny (mg/l/4ra)

nagyon mrgez< 25< 50< 0,25

mrgez25 - 20050-4000,25 - 1

enyhn mrgez>200-2000> 400-2000> 1 - 5

A biztonsgi adatlap

A munkahelyi egszsg s biztonsg, illetleg a krnyezetvdelem rdekben szksges intzkedsek megttele cljbl veszlyes anyag, vagy veszlyes ksztmny a tevkenysget foglalkozsszeren vgz szemly szmra a gyrt, vagy az importl ltal elksztett magyar nyelv biztonsgi adatlappal hozhat forgalomba. Az adatlap tartalmazza az egszsg s a krnyezet vdelmhez szksges informcikat. A tevkenysget vgzt a forgalmaz legksbb a termk els alkalommal trtn kiszolglsakor ltja el a biztonsgi adatlappal. A termk ismtelt kiszolglsakor a forgalmaznak a tevkenysget vgzt a biztonsgi adatlappal ismtelten elltnia nem kell. A biztonsgi adatlap rsban, vagy elektronikus ton rgztett mdon is tadhat. A forgalmaz a biztonsgi adatlap tvevjrl nyilvntartst vezet s a tudomsra jutott j informcikrl t haladktalanul tjkoztatja.

Tartalma1. Az anyag/keverk s a trsasgi vllalkozs azonostsa

1.1. Termkazonostk (nv, sorszm, mrka, CAS szm)

1.2. Azonostott felhasznls, ellenjavalt felhasznls

1.3. A biztonsgi adatlap szlltjnak adatai

1.4. Srgssgi telefonszm

2. A veszlyek azonostsa2.1. Az anyag vagy keverk osztlyozsa (67/548/EGK irnyelv alapjn)

2.2. Veszlyessgi elemek (67/548/EGK irnyelv alapjn) veszlyessgi jel, R-mondatok, S-mondatok

2.3. Egyb veszlyek

3. sszettel/az alkotrszekre vonatkoz informci

3.1. Anyagok (kplet, molekulatmeg, komponensek CAS szm, sorszm, EU-szm)

4. Elsseglynyjtsi intzkedsek

4.1. Elsseglynyjtsi intzkedsek ismertetse (lt., oral, dermal, inh.)

4.2. A legfontosabb akut s ksleltetett tnetek s hatsok

4.3. Azonnali orvosi elltsra s spec. Kezelsre vonatkoz jelzs szks.

5. Tzvdelmi intzkedsek

5.1. Oltanyag megfelel oltanyag

5.2. Az anyagbl vagy keverkbl szrmaz klnleges veszlyek

5.3. Tzoltknak szl javaslat

5.4. Tovbbi informcik (pl.:aceton, nem nyitott tartly htse)

6. Intzkedsek baleset esetn

6.1. Szemlyi vintzkedsek, egyni vdeszkzk s vszhelyzeti eljrsok

6.2. Krnyezetvdelmi vintzkedsek

6.3. A behatrols s a szennyezsmentests mdszerei s anyagai

6.4. Az egyb szakaszokra val hivatkozs (A hulladk kezelsvel kapcsolatos informci)7. Kezels s trols

7.1. A biztonsgos kezelsre irnyul vintzkedsek

7.2. A biztonsgos trols felttelei, az esetleges sszefrhetetlensggel egytt

8. Meghatrozott vgfelhasznls (vgfelhasznlsok)9. Az expozci ellenrzse/egyni vdelem

9.1. Ellenrzsi paramterek komponens, CAS szm, AK-rtk/CK-rtk, ellenrzsi paramterek, bzis

9.2. Expozci-ellenrzsek megfelel mrnki ellenrzs, Szemlyi vdfelszerels

10. Fizikai s kmiai tulajdonsgok

10.1. Az alapvtet fizikai s kmiai tulajdonsgokra vonatkoz info. (halmazllapot, szag, szn, pH-rtk, olv. Pont, Forr. Pont, Gyull. Pont, Prolgs, Srsg, Robbansi hat.etc.)

10.2. Egyb biztonsgtechnikai adatok (pl.: felleti feszltsg)

11. Stabilits s reakcikpessg

11.1. Reakcikszsg

11.2. Kmiai stabilits

11.3. A veszlyes reakcik lehetsge

11.4. Kerlend krlmnyek

11.5. Nem sszefrhet anyagok

11.6. Veszlyes bomlstermkek

12. Toxikolgiai informcik

12.1. Toxikolgiai hatsokra vonatkoz info. (akut toxicits, csrasejt mutagenits, rkkelt hat., etc.)

13. kolgiai informcik

13.1. Toxicits

13.2. Perzisztencia s lebonthatsg

13.3. Bioakkumulcis kpessg

13.4. A talajban val mobilits

13.5. A PBT- s a vPvB-rtkels eredmnyei

13.6. Egyb kros hatsok (pl.: mrgez vzi krnyezetre, csatornba engeds)14. rtalmatlantsi szempontok

14.1. Hulladkkezelsi mdszerek termk, csomagols

15. Szlltsi informcik

15.1. ENSZ-szm

15.2. UN megfelel szlltsi nv

15.3. Szlltsi veszlyessgi osztlyok

15.4. Csmagolsi csoport

15.5. Krnyezeti veszlyek

15.6. A felhasznlt rint klnleges vintzkedsek

16. Szablyozsi informcik - megfelel az 1907/2006 EU rendelet kvetelmnyeinek.16.1. Az adott anyaggal vagy keverkkel kapcsolatos biztonsgi, egszsggyi s krnyezetvdelmi elrsok/jogszablyok

Egyb szablyozsok

2000. vi XXV., 2004. vi XXVI trvny a kmiai biztonsgrl s vonatkoz rendeletei

44/2000. (XII. 27.) EM., 33/2004. ESZCSM rendelet a veszlyes anyagokkal s ksztmnyekkel kapcsolatos eljrs szablyairl

2000. vi XLIII. trvny a hulladkgazdlkodsrl

98/2001. (VI. 15.) kormny rendelet, 16/2001. (VII. 18.) KM rendelet

16.2. Kmiai biztonsgi rtkels

17. Egyb informcikA veszlyes anyagok szlltsnak biztonsgrl szl hatlyos jogi normk

Kzti szllts - ADRNemzetkzi (1957) - A Veszlyes ruk Nemzetkzi Kzti Szlltsrl szl Eurpai Megllapods (ADR- Accord europen relatif au transport international des marchandises dangereuses par route)Magyarorszg (1979) - A Megllapods konkrt mszaki kvetelmnyeit tartalmaz "A" s "B" Mellklett kihirdette s a belfldi kzti forgalomban val alkalmazst az (azta tbbszr mdostott) 20/1979.(IX.18.)KPM rendelet hirdette ki.

Vasti szllts - RID

Nemzetkzi

COTIF (1980) Nemzetkzi vasti Fuvarozsi egyezmny

RID (1999) COTIF C fggelknek mellklete a Veszlyes ruk Nemzetkzi Vasti Fuvarozsrl szl Szablyzat, RID (Rgalament International Dangerous)Magyarorszg (1986)

12/1990.(IV.30.) KHM rendelet A RID belfldi alkalmazsrl 4/1987.(V.13.) KM rendelet a Nemzetkzi Vasti rufuvarozsi Egyezmnyre vonatkoz Egysges Szablyok (CIM) mellkleteinek kihirdetsrl

66/2007. (VII.5.) GKM rendelet RID belfldi alkalmazsrl

Belvzi szllts - ADNNemzetkzi ADN (Accord europen relatif au transport international des marchandises dangereuses naval)Magyarorszg -

2/1982.(II.2.) KPM rendelet a veszlyes ruk nemzetkzi belvzi szlltsrl szl szablyzat

32/2005. (VI.2.) GKM rendelet a veszlyes ruk nemzetkzi belvzi szlltsrl szl 2/1982.(II.2.) KPM rendelet mdostsrl

Lgi szlltsNemzetkzi (1944) Chicagi Egyezmny a nemzetkzi polgri replsrl, 18. Fggelke, a Veszlyes ruk Biztonsgos Lgi Szlltsa (ICAO TI- International Civil Aviation Organization Technikcal Instructions)Magyarorszg (1969) -

20/1997.(X.21.) KHVM rendelet a Chicagoi Egyezmny fggelkeinek kihirdetsrl

2007. vi XLVI. Tv. - a Chicagoi Egyezmny fggelkeinek kihirdetsrl

Az Egyezmnyt Magyarorszgon az 1971. vi 25. szm trvnyerej rendelet hirdette kiTengeri szllts - Az letbiztonsg a tengeren trgy nemzetkzi (SOLAS) egyezmny VII. fejezetnek "A" rsze: Nemzetkzi Tengeri Veszlyes ru Kdex (IMDG Kdex). A SOLAS egyezmnyt a 16/1980.(V.23.)MT. rendelet hirdette ki.

A katasztrfavdelmi szervek feladatai a veszlyes anyagok szlltsa biztonsgnak terletn

Feladatok megelzs

hatsgi engedlyezs

felgyeleti ellenrzs

veszly elhrts tervezsi, beavatkozsi tevkenysgek

ltalnos polgri vdelmi feladatok

szlltsi tpusokhoz ktd hatsgi feladatok

beavatkozs

helyrellts

Nemzeti kzlekedsi hatsg (gazdasgi s kzlekedsi miniszter irnytsa alatt mkdik)

kzlekedsi hatsgi feladatok

lgi kzlekedsi hatsgi feladatok

vasti kzlekedsi hatsgi feladatok

hajzsi hatsgi feladatok

egyb feladatok = Hatsg+ rendr-fkapitnysg helyszni intzkeds

Minisztriumok - ellenrzs, szankcionls

Egszsggyi Minisztrium

kzti - egszsgre rtalmas, mrgez s mar, radioaktv - rendkvli esemnyeknl szksges helyszni intzkedsekben s mentsi munklatok fertztt terlet, helyisgek, szllteszkzk lezrsrl, s vlemnyezi azok jbli forgalomba helyezst

ellenrzs a mrgez anyagok szlltsnl balesetek - jrmvek ferttlentse

nyiltkozatttel a radioaktv szennyezdstl mentestett jrmvek, helyisgek, terletek jboli hasznlatbavtelnek lehetsgrl

vzi - (+krnyezetvdelmi szervek) klnleges veszlyt okoz esemny - balesetelhrtsi utastsok s mentsi munklatok rendjnek kidolgozsban

vzi - helyszni intzkeds - egszsgre rtalmas, mrgez s mar, radioaktv; fertztt/szennyezett terlet, vzi jrmvek lezrsrl, vlemny- jbli forg. Hely. Vzi - ellenrzs a fertz, mrgez ill. a radioaktv ferttlents, mentests kapcs.

Megszabja a radioaktv szennyezdstl val mentestsnl kvetend eljrst

Krnyezetvdelmi s vzgyi minisztrium

pl.: vzi szllts balesetelhrtsi, mentsi munklatok rendjnek kidolgozsa

Orszgos atomenergia hivatal

Radioaktv anyagok csomagolsa, szlltsa engedlyezs, rtests, igazolsok, felmentsek

Pnzgyminisztrium

Belptetesnl, kilptetsnl szksges feladatok,

intzkeds a szakhatsg kpviseljnek a hatrvizsglatba trtn bevonsrl

Vast veszlyelhrtsi tervekrt OKF felel Bels veszlyelhrtsi terv - rendez plyaudvarokra (vasti infrastruktra zemeltetje) balesetnl egyttmkds, kismrtk hats

Kls veszlyelhrtsi terv - krnyezetre (hely hatsgok, veszlyhelyzeti beavatkozk, krnyezetvdelmi tervek ~ bels jogban a polgri vdelmi tervezs Veszlyelhrtsi tervezs

A lehetsges baleseti veszlyforrsok tpusainak s nagysgrendjnek azonostsa (+rosszhiszem tev.)

Beavatkozs cljainak meghat.

Alkotrszek azonostsa (eljrsok, hatskrk, forrsok) szks. Beav.

rintett szervezetek, megahtroz beosztssal rend. Azonostsa

Megh. Szervezetek, szemlyek szakrtelmnek, felkszltsgnek, kpessgeinek azonostsa, s az azonostott forrsok megfelelssgnek megllaptsa

Beavatkozs sszehangolssnak meghat. + rsztervek, megllapodsok

Felelsk kijellse

ltalnostl eltr helyzetek azonostsa eseti tevkenysg maghat.

Eszkzk azonostsa Kzbiztonsgi terv (RID) nagy kzbiztonsgi kockzattal jr veszlyes ruk = amikke terrorcslekmny esetn vissza lehet lni

Elk.: szllt, fuvaroz, felad, + rsztv. Elsdleges beavatkozk

Vasti infrastruktra zemeltetje

Hivatsos nkormnyzati tzoltsgok

Katasztrfavdelem beavatkoz egysgei

Kzt katasztrfavdelmi hatsg jogosult Ellenrzs

Kiterjed: szllt, felad, trol, fogad, tovbbts

Helyszn: kzt, magnt, hatrtkelhely, telephely

Vgrehajt: megyei katasztrfavdelmi iagzgatsg jelents OKFnek (ellenrzsek szma, tartalma, szablytalansg, intzkeds, feljelents, brsg)

Brsgols

Szankcionls szablysrtsi, bntetjogi eljrsok kezdemnyezse, figylemfelhvs, hatsgi felhvs szablytalansg (ms tvonal, nem kijellt tvonal)OKF

szervezi s koordinlja az ADR felksztseket

biztostja naprakszsget

adatszolgltats Nemzeti kzlekedsi Hatsgnak ves jelentshez

vgzi a baleset kivizsglsrl kszlt jelentsek gyjtst s feldolgozst

figyelemmel ksri a jogszablyok vltozst

biztostja a brsgolsi jogkrhz kapcsold htteret

kapcsolatot tart, egyttmkdsi megllapodst kt vgrehajt szervekkel

jogosult ellenrzsnl, + szem. Adatok kezelse, nyilvntartsa

szllt szemlyes adatai

ksr neve s llampolgrsga

felad neve s cme

cmzett neve

Jelentsi ktelezettsg katasztrfavdelmi szervek a trsszervek fel bels normk alapjn hivatsos nkormnyzati tzoltsg - megyei katasztrfavdelmi iagazgatsgnak

megyei katasztrfavdelmi igazgatsg intzkedsek, veszlyhelyzeti feldert csoport rtestse

Vzi szllts belvzi

ADN alapjn felels miniszter, minisztrium + trsminisztriumok kidolgozza utastsokat, mentsi munklatok rendjt Vgrehajts: Nemzeti kzlekedsi hatsg, vzi rendszet

Katasztrfavdelmi szervek

Kiktk ptse, mkdtetse sorn veszlyelhrtsi tervek ksztse, ellenrzsek

A veszlyes anyagok szllts szempontjbl trtn osztlyozsa

1. Robban anyagok s trgyak

Ide tartoznak azok a szilrd vagy folykony halmazllapot anyagok vagy keverkeik, melyek kmiai reakci rvn kpesek arra, hogy olyan sebessggel fejlesszenek gzt, ami elegend hmrsklet s akkora nyomshullmot hoz ltre, hogy a krnyezetben krosodst idzzen el. Tovbb a pirotechnikai anyagok, amelyek olyan anyagok vagy keverkek, amelyeknek az a rendeltetse, hogy robbans nlkli, nfenntart exoterm kmiai reakci rvn ht fejlesszenek, fnyt keltsenek, hanghatst vltsanak ki, gzt vagy fstt fejlesszenek, vagy e hatsok valamilyen kombincijt fejtsk ki.

2. Gzok

Gzoknak tekintjk az olyan anyagokat, amelyek gznyomsa 50 C-on meghaladja a 300 kPa-t, vagy 20 C - on s 101,3 kPa norml nyomson teljesen gz alakak. Veszlyessgk alapjn lehetnek fojt hatsak, gyjt hatsak, gylkonyak, mrgezek, marak, illetve ezek kzl tbb veszllyel egyszerre is rendelkezhetnek, pl. lehet egy gz mrgez, gyjt hats s mar.

Fojt hats az a gz, amely nem gylkony, nem gyjt hats s nem mrgez, de a lgkrben rendes krlmnyek kztt jelen lev oxignt hgtja vagy kiszortja. Gylkony az a gz, amely 20 C -on s 101,3 kPa norml nyomson a levegvel alkotott, legfeljebb 13 %t.f. gzt tartalmaz keverk formjban gylkony (als robbansi hatra legfeljebb 13 %t.f), vagy az als robbansi hatrtl fggetlenl a levegvel legalbb 12 szzalkpont terjedelm robbansi tartomnnyal rendelkezik.

A gyjt hats (oxidl) gzok ltalban oxign leadsval tzet okozhatnak, vagy ms anyagok gst a levegnl nagyobb mrtkben elsegthetik. Az oxidl-kpessget az ISO ltal elfogadott mdszer szerinti vizsglattal vagy szmtsi mdszerrel kell meghatrozni.

A mrgez s a mar tulajdonsg gzok esetben egytt kezelend. Mrgeznek tekintjk azt a gzt, amelyrl ismert, hogy az emberi egszsget veszlyeztet mrtkben mrgez vagy mar, vagy amelyrl felttelezhet, hogy az emberre nzve mrgez vagy mar, mivel vizsglatok alapjn az akut mrgezsi LC50 rtke legfeljebb 5000 ml/m3. Mars veszly akkor ll fenn, ha emberen szerzett tapasztalatok alapjn ismert, hogy a gz roncsolja a brt, a szemet vagy a nylkahrtyt, vagy ha a mar alkotrszek LC50 rtke legfeljebb 5000 ml/m3.

Gzok esetben az anyag szllts alatti llapota is lehet veszlyforrs, (pl. srtett leveg esetn a nagy nyoms). Ezrt klnbsget kell tenni aszerint is, hogy a gz srtett (kritikus hmrsklete 20 C-nl alacsonyabb), vagy cseppfolystott (kritikus hmrsklete 20 C vagy annl magasabb), vagy mlyhttt, cseppfolystott (alacsony hmrsklete folytn a szllts alatt rszben cseppfolys), vagy nyoms alatt oldott (a szllts alatt oldszerben van oldva).

3. Gylkony folyadkok

101,3 kPa nyomson legfeljebb 20 C olvadspont vagy olvads kezdpont anyagok, amelyek gznyomsa 50 C hmrskleten legfeljebb 300 kPa s 20 C hmrskleten, 101,3 kPa norml nyomson nem teljesen gz alakak, illetve lobbanspontjuk legfeljebb 61 C. Itt kell megjegyezni, hogy a gzolaj, a dzelolaj s a knny ftolaj lobbanspontja a termkszabvnyok szerint vltoz lehet, ppen a 61 C hatrrtk kzelben. Ezrt az egysges kezels rdekben ezek az anyagok 61 C s 100 C kztti lobbansponttal a kzti, vasti s belvzi szllts szempontjbl gylkony folyadknak szmtanak.

Szllts alatti llapotuk miatt veszlyesek az olyan gylkony folykony anyagok s olvasztott szilrd anyagok is, amelyek lobbanspontja ugyan meghaladja a 61 C-ot, de amelyeket lobbanspontjukkal megegyez vagy annl magasabb hmrskletre melegtve szlltanak.

4. 1 Gylkony szilrd anyagok

Ide tartoznak a knnyen gyullad szilrd anyagok s trgyak, s azok, amelyek szikrtl meggyulladhatnak vagy srlds rvn tzet okozhatnak; illetve az nreaktv anyagok, amelyek (norml vagy magasabb hmrskleten) a tlzottan magas szlltsi hmrsklet vagy szennyez anyagokkal val rintkezs rvn hajlamosak az ers exoterm bomlsra, valamint az nreaktv anyagokkal rokon anyagok, amelyek ngyorsul bomlsi hmrsklete meghaladja a 75 C-ot s hajlamosak az ersen exoterm bomlsra.

4. 2 ngyulladsra hajlamos anyagok

Azok az anyagok, amelyek mr kis mennyisgekben is a levegvel rintkezve t percen bell meggyulladnak, vagyis piroforosak, s azok, amelyek a levegvel rintkezve energia kzls nlkl hajlamosak a felmelegedsre, vagyis nmelegedek. (Ez utbbiak csak nagy mennyisgben (tbb kilogrammban) s hosszabb id (rk vagy napok) utn kpesek meggyulladni.)

4. 3 Vzzel rintkezve gylkony gzokat fejleszt anyagok

Ezek olyan anyagok, amelyek a vzzel reaglva a levegvel robban keverk alkotsra hajlamos, gylkony gzokat fejlesztenek.

5. 1 Gyjt hats (oxidl) anyagokEzek az anyagok br nmagukban nem szksgszeren gylkonyak, ltalban oxign leadsval tzet okozhatnak vagy ms anyagok gst elsegthetik.

5. 2 Szerves peroxidok

Azok a szerves anyagok tartoznak ide, amelyek a ktrtk OO szerkezeti elemet tartalmazzk s amelyek a hidrogn-peroxid olyan szrmazkainak tekinthetk, ahol egy vagy mindkt hidrognatomot szerves gykk helyettestenek.

6. 1 Mrgez anyagok

Mrgez anyagok azok, amelyekrl tapasztalat alapjn tudjk vagy amelyekrl llatokon vgzett ksrletek alapjn felttelezhet, hogy viszonylag csekly mennyisgben, egyszeri vagy rvid ideig tart behatssal, bellegzs, brrel val rintkezs vagy lenyels tjn krosthatjk az emberi egszsget vagy hallt okozhatnak. A mrgez hats mrtke szerint is klnbsget tesznk:

11. sz. bra A mrgez anyagok szlltsi osztlyozsa

A mrgez hats fokozataMrgezkpessg lenyels esetn

LD50 (mg/kg)Mrgezkpessg brn t val felszvds esetn

LD50 (mg/kg)Mrgezkpessg bellegzs esetn LC50 por s kd (mg/l)

nagyon mrgez< 5< 40< 0,5

mrgez> 5...50> 40...200> 0,5...2

enyhn mrgezszilrd anyag > 50...200

folyadk > 50...500> 200...1000> 2...10

6. 2 Fertz anyagok

Fertznek tekintendk az olyan anyagok, amelyek ismert mdon vagy okkal felttelezheten krokozkat tartalmaznak. A krokozk olyan mikroorganizmusok (belertve a baktriumokat, vrusokat, rickettsikat, parazitkat, gombkat) vagy rekombinns mikroorganizmusok (hibridek vagy mutnsok), amelyek emberben vagy llatban fertz betegsgeket okozhatnak. Ugyancsak ide tartozhatnak a gntechnolgival mdostott mikroorganizmusok s l szervezetek, biolgiai termkek, diagnosztikai mintk s fertztt l llatok is.

A fertz anyagok is tovbb vannak csoportostva fertzkpessgk szerint, ami az Egszsggyi Vilgszervezet (WHO) ltal meghatrozott kockzati csoportokon alapul. A kockzati csoportok azt veszik figyelembe, hogy a krokozk mennyire slyos emberi vagy llati megbetegedst okoznak, milyen knnyen terjednek tovbb az egyik egyedrl a msikra, s ltezik-e hatkony megelzsi vagy kezelsi mdszer ellenk.

7. Radioaktv anyagok

A 70 kBq/kg (2 nCi/g) fajlagos aktivitst meghalad anyagok. Ezek lehetnek termszetes radioaktv anyagok, kis fajlagos aktivits anyagok (LSA-k), klnleges formj radioaktv anyagok, hasadanyagok, radioaktv anyaggal szennyezdtt trgyak (SCO-k), stb.

Hasad anyagok

8. Mar anyagok

Ezek azok az anyagok, amelyek vegyi reakcijukkal a velk rintkezsbe kerl hmszvetet a br hmrtegt vagy a nylkahrtyt megtmadjk, vagy elfolys esetn kpesek megronglni vagy tnkretenni ms rukat vagy a szllteszkzket, s egyb veszlyt is okozhatnak. Ugyancsak ide tartoznak azok az anyagok, amelyek csak vz jelenltben kpeznek mar anyagot, vagy amelyek a leveg termszetes nedvessgnek jelenltben mar gzket vagy kdket fejlesztenek. A mar hats mrtke szerint is klnbsget tesznk:

Ersen marak azok az anyagok, amelyek a srtetlen brszvet teljes vastagsgban bekvetkez roncsoldst okozzk legfeljebb 3 percig tart rintkezs utn 60 perces megfigyelsi idtartamon bell;

Marak azok az anyagok, amelyek a srtetlen brszvet teljes vastagsgban bekvetkez roncsoldst okozzk 3 percnl hosszabb ideig, de legfeljebb 60 percig tart rintkezs utn 14 napos megfigyelsi idtartamon bell;

Gyengn marak azok az anyagok, amelyek a srtetlen brszvet teljes vastagsgban bekvetkez roncsoldst okozzk 60 percnl hosszabb ideig, de legfeljebb 4 rig tart rintkezs utn 14 napos megfigyelsi idtartamon bell, illetve azok az anyagok, amelyek nem okozzk a srtetlen brszvet teljes vastagsgban bekvetkez roncsoldst, de a korrzi mrtke acl vagy alumnium felleten 55 C vizsglati hmrskleten meghaladja az vi 6,25 mm-t.

9. Klnfle veszlyes anyagok

Ezek, amelyek nem tartoznak az elzekben felsorolt osztlyokba, de szllts kzben veszlyesek lehetnek, pl. azbeszt porok, tz esetn dioxint fejleszt anyagok, krnyezetre veszlyes anyagok, magas hmrsklet szilrd anyagok, stb.

Veszlyes anyagot szllt jrm jellse narancssrga tbla, brca

Fels mez Kemmler szmA veszlyt jell szm minimum kt maximum ngy karakterbl ll. Specilis karakter mg az X, melynek jelenlte az anyag vzzel val rintkezsnek kros kvetkezmnyeire hvja fel a figyelmet.

Els szmjegy2 Gz kiramlsa nyoms vagy vegyi reakci kvetkeztben

3 Gylkony folyadkok

4 Gylkony szilrd anyag

5 Gyjt (oxidl) hats anyag vagy szerves peroxid

6 Mrgez anyag

7 Radioaktivits

8 Mar anyag

9. egyb veszlyes anyagMsodik szmjegy0 Nincs jelentsge

1 Robbans

2 Gzszivrgs

3 Gylkonysg

5 Oxidl hats

6 Mrgez

7 Radioaktiv

8 Mar

9 Spontn, heves reakci veszlye

Als mez - a konkrt anyag UN (ENSZ) szma ll, melynek alapjn a veszlyes anyag klnfle adatbzisokbl (pl. G. Hommel, Vakond, SIX, stb.) beazonosthat.

A veszlyes rut szllt jrmvek e tbln kvl n. brckkal is rendelkeznek, melyek szintn az adott veszlyre figyelmeztetnek.

Szmokkal s betkkel nmely osztlyokban tovbbi alcsoportokat kpeznek. gy

a 2. osztlyban:

a: nem gylkony,

at: nem gylkony, mrgez,

b: gylkony,

c: vegyileg nem stabil,

ct: vegyileg nem stabil, mrgez

a 3., s 6.1. s a 8. osztlyokban:

a: nagyon veszlyes,

b: veszlyes,

c: kevsb veszlyes,

a 9. osztlyban:

a: veszlyes anyagok

b: kevsb veszlyes anyagok.

Az ADR tartalma, normi

a szllthat veszlyes anyagok osztlyozsa, besorolsa, vizsglata;

az engedlyezett szlltsi mdok: kldemnydarabos, tartnyos, mlesztett, kontneres;

a kldemnydarabok brczsa, jellse, feliratozsa;

a tartlyok jellse, tartlytbla, brck, feliratok;

a tartnyok, tank-kontnerek, tartnyjrmvek jellse;

a tartlyok, tartnyok tltse, tltsi fok meghatrozsa;

a szlltshoz szksges okmnyok: fuvarokmny, feladi nyilatkozat, kontner megraksi bizonylat, klnleges megllapodsok, jrm jvhagysi bizonytvny, gpjrmvezet oktatsi bizonytvny, rsbeli utastsok, szlltsi engedly;

a veszlyes anyag csomagolsra vonatkoz egyedi elrsok, egybecsomagols engedlyezse;

a csomagoleszkzkkel szemben tmasztott kvetelmnyek, vizsglatuk s minsgk tanstsa; a tartlyok, tartnyok, tank-kontnerek mretezse, gyrtsa, vizsglata, tanstsa s hasznlata;

az adott kzlekedsi algazatra jellemz klnleges szablyok, pl. jrmvek specilis kialaktsra (htgpes vagy hszigetelt kivitel, szellztets, bels burkolat, stb.) vagy felszerelskre vonatkoz kvetelmnyek;

a szllts sorn betartand elrsok, pl. jrmvek felgyelete, klnbz kldemnydarabok egytt szlltsa (egyv raks) , rukezels s elhelyezs, rakods, tisztts;

a szlltsban rsztvevk szksges kpzse.

A veszlyes szlltmnyok dokumentcija, az rsbeli utasts tartalma

Okmnyok

szerepe

egyrszt a szlltsban rsztvevk (a fuvaroz, a gpjrmvezet, a rakodk, a szlltmnyoz) vagy az ellenrzst vgzk akkor tudjk feladatukat elltni, ha egysges szablyok szerint megadott informcit kapnak az okmnyokbl,

msrszt egy esetleges baleset vagy rendkvli esemny sorn beavatkozknak tjkoztatst adhat a szlltott anyagrl.

szksges okmnyok

fuvarokmny, melynek tartalmrt a felad a felels.

szlltott anyag pontos megnevezsnek,

mennyisgnek,

kldemnydarabok esetn azok szmnak, fajtjnak lersa.

A baleset vagy rendkvli esemny sorn az elsdleges beavatkozk ltal is leginkbb felhasznlhat okmny az "rsbeli utasts".

rsbeli utasts (A baleset vagy rendkvli esemny sorn az elsdleges beavatkozk ltal is leginkbb felhasznlhat okmny elkerls, vezetnek tadott )

Szerepe:

minden egyes szlltott veszlyes anyagra tmren lerja a veszlyeket, az ellenk val vdekezs mdjt s a hozz szksges felszerelseket, a jrm vezetje ltal alkalmazand intzkedseket, esetleg a kiegszt tennivalkat. A gpjrmvezet termszetesen csak olyan mrtkig avatkozhat be a krelhrtsba, amit kpzettsge s felszerelse indokol, illetve amit testi psge veszlyeztetse nlkl megtehet. Az rsbeli utastsnak teht a gpjrmvezet feladathoz s felelssghez mrt informcikat kell tartalmaznia. A veszlyes rakomny feladjnak mindegyik, a szlltssal rintett orszg nyelvn meg kell adnia, hiszen brmelyik orszg beavatkozi hasznlhatjk. Formja:

1. Rakomny az anyag (trgy) helyes szlltsi megnevezst

az azonos veszllyel jr ruk csoportjnak nevt,

az osztlyt

UN szmot,

rucsoport esetn azon ruk UN szmt, amelyekre az utasts vonatkozik vagy alkalmazhat.

A lerst korltozni kell pl. a fizikai llapotra, kzlve az anyag esetleges sznt, szagt, ami segtheti a szivrgs vagy elfolys szlelst.2. A veszly jellege

F veszly

Jrulkos veszly, belertve az esetleges ksleltetett hatsokat s a krnyezetre kifejtett veszlyeket

Tz vagy h hatsra mutatott viselkeds (bomls, robbans, mrgez fst fejldse,...)

Amennyiben szksges, itt kell megemlteni, hogy az anyag vzzel veszlyesen reagl.

3. Szemlyi vdelem: Fel kell tntetni a jrmvezet ltal hasznland szemlyi vdeszkzket.

A jrm vezetje ltal vgrehajtand ltalnos intzkedsek

A motor lelltsa

Nylt lng s dohnyzs tilalma

A kzt megjellse s az thasznlk, illetve a jrkelk figyelmeztetse

Az emberek tjkoztatsa a veszlyrl, s figyelmeztets a szl felli oldalon val tartzkodsra

A rendrsg s a tzoltsg rtestse, amilyen hamar csak lehetsges

4. A jrm vezetje ltal vgrehajtand kiegszt s klnleges tennivalk

megfelel tennivalk s eszkzk, amelyek a kiegszt s klnleges tennivalk vgrehajtshoz szksgesek a jrmvezet szmra (gyjtedny, lapt, stb.). Indokolt, hogy a jrmvezetket megtantsk azokra a kiegszt tennivalkra, amelyek kisebb szivrgsok, elfolys kezelshez, kiterjedsk megakadlyozshoz szksgesek, amennyiben ez a testi psgk veszlyeztetse nlkl megtehet. Amennyiben a felad klnleges tennivalkat javasol, a jrmvezetket erre kln ki kell oktatni.

5. Tz - Informci a jrmvezet rszre tz esetn. A jrmvezett az oktats sorn meg kell tantani a kisebb jrmtzek lekzdsre. A rakomnyt rint tz oltst tilos megksrelnie. 6. Elssegly - Informcit kell adni a jrmvezetnek arra az esetre, ha a szlltott ruval (rukkal) rintkezsbe kerlne.7. Kiegszt informci ha szks. Az rsbeli utastst a jrm vezetflkjben, knnyen szrevehet s hozzfrhet helyen kell tartani.

rsbeli utastsok szksgesek a belvzi szlltsra vonatkoz ADN szablyzat szerint is. Vasti fuvarozs esetn a radioaktv anyagokra vonatkozan kell hasonl utasts, mg kombinlt szlltsnl, amikor kzti jrmvet fuvaroznak vasti kocsin, a kzti rsbeli utastsnak is ksrnie kell a szlltmnyt.

A veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos balesetek elleni vdekezshez kapcsold hatlyos jogi normk, a ktelezettsgek rendszereA veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos balesetek elleni vdekezsrl szl 1999. vi LXXIV. trvny (katasztrfa trvny) s a vgrehajtst szolgl 18/2006. kormnyrendelet a SEVESO II irnyelvvel meggegyezen meghatrozza

Szablyozsba bevont tevkenysgek krt

Kapcs. Szakhatsgi feladatokat

A veszlyes ltestmnyek zemeltetinek, a kormnyzatnak, nkormnyzatoknak a slyos ipari balesetek megelzsvel

Felkszlssel

Elhlrtsval kapcs. Feladatait

Kzvlemny tjkoztatsval kapcs. Kt.

Hatlyos jogszablyok

1999. vi LXXIV. Tv IV. Fjezet (2002 jan. 1tl)

katasztrfk elleni vdekezs irnytsa

szervezete

balesetek elleni vdekezs

18/2006 kormnyrendelet (2006.jan.1tl) veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos balesetek elleni vdekezsrl

128/2005 (XII.) GM rendelet (2006.jan.1tl)

A Magyar Kereskedelmi Engedlyezsi hivatal veszlyes ipari zemekre vonatkoz

Szakhatsgi hozzjrulsnak kiadsval kapcs. Eljrsokrl

Vesz. Tev. Adatkzlsi, bejelentsi kt.biztonsgi jelents: szakhatsgi eljrs cljbl kszlt jelents, amely bemutatja a veszlyes ltestmny vezetsi rendszert, krnyezett, az zem f tevkenysgt, a technolgiai folyamatok jellemzst s a felhasznlt veszlyes anyagokat, bemutatja a baleseti kockzatokat, valamint a vdelmi intzkedseket;

bels vdelmi terv: az emberi letekben, anyagi javakban s a krnyezetben a slyos ipari baleset veszlye, illetve a bekvetkezett baleset esetre a ltestmnyen belli ments, a kimenekts, valamint a krok enyhtsre vonatkoz terv.

kls vdelmi terv: a veszlyes ltestmny krnyezetben l lakossg mentsre vgrehajtand rendszablyok bevezetsre, a vgrehajt szervezetre, a vezetsre, az adatszolgltatsra vonatkoz terv.

veszlyes tevkenysg: olyan ipari, biolgiai (mezgazdasgi), kmiai eljrsok felhasznlsval vgzett tevkenysg, amely ellenrizhetetlenn vlsa esetn tmeges mretekben veszlyezteti, illetve krostja az emberi egszsget, a krnyezetet, az let- s vagyonbiztonsgot.Fels kszbrtk veszlyes zem: ahol a veszlyes anyagok az 1. mellklet 1. s 2. tblzatban meghatrozott fels kszbrtket elr vagy a feletti mennyisgben vannak jelen, vagy az alkalmazott berendezsek s eljrsok kapcsn, esetleg a technolgia irnythatatlann vlsa miatt jelen lehet (tovbbiakban egytt: jelen van).

Als kszbrtk veszlyes zem: amelyben a jelenlv veszlyes anyagok az 1. mellklet 1. s 2. tblzatban kzlt als kszbrtket elr vagy azt meghalad mennyisgben vannak jelen, de mennyisgk nem ri el a fels kszbrtket.

Veszlyessgi vezet: a veszlyes tevkenysg folytatsakor, a slyos baleset egszsgkrost hatsainak cskkentse rdekben kijellt, a veszlyforrs jelleghez igazod terlet.

Egyni kockzat: kockzati szint, amely a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos baleset bekvetkezsekor, a baleset helyszntl klnbz tvolsgokban, egy ott tartzkod szemly elhallozsnak valsznsgt fejezi ki.

Trsadalmi kockzat: kockzati szint, amely a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos baleset bekvetkezsekor, a baleset helyszntl klnbz tvolsgokban, az ott tartzkod szemlyek valamely csoportja elhallozsnak valsznsgt fejezi ki. A trsadalmi kockzat elfogadhat mrtke a baleset ltal rintett szemlyek szmtl is fgg.

A szablyozs hatlya

vesz ipari zem, ahol a vesz.anyag a 18/2006 korm. Rend. Alapjn legalbb als kszbrtket elr mennyisgben van jelen,

slyos ipari balesetek megelzsben, a vdekezsben rintett kzigazgatsi szervekre s gazdlkod szervezetekre, nkormnyzatokra, llampolgrokra

A szablyozs nem terjed ki atomenergia tevkenysg, jogosultsg, ktelezettsg

ltestmnyen kvli veszlyes anyag szllts, ideiglenes trols

ltestmnyen kvli vezetkes szllts, szivattylloms

mlymvels/klszni bnyk

hulladklerakk

katonai ltestmnyek, trol telepek

llami ktelezettesgek Hatsgi hozzjruls. Az eljrs alapja a biztonsgi jelents.

A hatsgi tevkenysg a mr meglv llami szervekre pl.

A hatsg a BM Orszgos Katasztrfavdelmi Figazgatsg. A veszlyeztetettsg elemzsvel, a veszlyhelyzeti tervezssel, a havria szervezetek megalaktsval, felksztsvel s alkalmazsval kapcsolatos hatsgi tevkenysget ltja el. Folyamatosan ellenrzi, hogy az zemeltet megfelel eszkzkkel rendelkezik-e a slyos balesetek kvetkezmnyeinek felszmolshoz, kvetkezmnyeinek cskkentshez.

A megelzs mszaki technikai feladataival kapcsolatos szakhatsgi tevkenysget a Mszaki Biztonsgi Ffelgyelet ltja el.

nkormnyzati ktelezettsgek Az nkormnyzati vezetk, felelssget viselnek azrt, hogy a lakossg vdelme slyos ipari balesetek esetn is biztostott legyen. Az illetkes katasztrfavdelmi szerv segtsgvel kls vdelmi tervet ksztenek.

Normlidszaki tevkenysg: a kls vdelmi tervek ksztse, az zemeltettl megkvetelt nyilvnossg biztostsa, teleplsrendezsi tervezs.

Veszlyhelyzetben: a slyos ipari balesetrl trtn riaszts fogadsa,

a lakossg veszlyhelyzeti riasztsa, tjkoztatsa,

szksg esetn a veszlyeztetett znkbl val szervezett kiteleptse, kimenektse,

az egyni s a kollektv vdelmk s ltalban a ltestmnyen kvli krcskkent tevkenysg sszehangolsa.zemeltet ktelezettsgei Az zemeltet ktelezettsge annak bizonytsa, hogy tevkenysge nem jelent elfogadhatatlan kockzatot.

Az zemeltetnek ktelez:

biztonsgi jelents (elemzs) ksztse,

adatszolgltats kls vdelmi terv ksztshez,

bels vdelmi terv ksztse, a bels vdelmi tervben meghatrozott feladatok vgrehajtsi feltteleinek biztostsa,

a nyilvnossg tjkoztatshoz informcik adsa

a veszlyes tevkenysggel sszefgg esemnyek elrt tartalmi s formai kvetelmnyek szerint trtn jelentsre, hatsg tjkoztatsa.

A veszlyes ipari zem azonostsa - 18/2006 (I.26) korm rendelet I. Mell.A veszlyes zemek ktelezettsgei kztt az els helyen szerepel a veszlyes tevkenysg bejelentse. A bejelents azutn vlik lehetsgess, miutn meghatrozzk azt, hogy az zem a jogszably hatlya al tartozik-e vagy nem, s ha igen, akkor als vagy fels kszb-rtk-e. Ezt a feladatot a veszlyes tevkenysg azonostsnak nevezik.

1. A veszlyes anyagoknak kt kszbmennyisge van: als s fels kszbmennyisg (1. s 2. tblzat 2. s 3. oszlop).

2. Ha a veszlyes ipari zemben jelen lv veszlyes anyag(ok) mennyisge elri vagy meghaladja a 2. oszlopban meghatrozott rtket, de nem ri el a 3. oszlopban meghatrozott rtket, akkor a veszlyes ipari zem als kszbrtk. Ha a veszlyes ipari zemben jelen lv veszlyes anyag(ok) mennyisge elri vagy meghaladja a 3. oszlopban meghatrozott rtket, akkor a veszlyes ipari zem fels kszbrtk.

3. Amennyiben a veszlyes ipari zemben tbbfle veszlyes anyag van jelen, s azok kzl nmagban egyetlen jelen lv anyag vagy ksztmny maximlis mennyisge sem ri el vagy haladja meg a 3. oszlopban meghatrozott rtket, akkor a veszlyes tevkenysg azonostsnl a kvetkez sszegzsi szablyt kell alkalmazni:

a) a veszlyes ipari zem fels kszbrtk, ha az sszeg

q1 / QF1 + q2 / QF2 + q3 / QF3 + q4 / QF4 + q5 / QF5 + ... > 1

qx - az 1. vagy a 2. tblzatban megjellt valamely veszlyessgi osztlyba tartoz jelen lv veszlyes anyag mennyisge,

QFx - az adott anyaghoz tartoz az 1. vagy a 2. tblzat 3. oszlopban feltntetett kszbmennyisg;

b) a veszlyes ipari zem als kszbrtk, ha az sszeg

q1 / QA1 + q2 / QA2 + q3 / QA3 + q4 / QA4 + q5 / QA5 + ... > 1

qx - az 1. vagy a 2. tblzatban megjellt valamely veszlyessgi osztlyba tartoz jelen lv veszlyes anyag mennyisge,

Qax - az adott anyaghoz tartoz az 1. vagy a 2. tblzat 2. oszlopban meghatrozott kszbmennyisg.

3.1. Ezt az sszegzsi szablyt a toxicits, a tzveszlyessg s az kotoxicits veszlyeinek rtkelshez kell hasznlni. Ennlfogva a szablyt kln-kln is kell alkalmazni:

a) az 1. tblzatban nevestett, mrgez vagy nagyon mrgez veszlyessgi osztlyba soroland anyagok, valamint a 2. tblzat 1. s 2. veszlyessgi osztlyba sorolt anyagok sszegzsekor;

b) az 1. tblzatban nevestett oxidl, robban, kevsb tzveszlyes, tzveszlyes vagy fokozottan tzveszlyes veszlyessgi osztlyba soroland anyagok, valamint a 2. tblzat 3., 4., 5., 6., 7.a., 7.b. s 8. veszlyessgi osztlyba sorolt anyagok sszegzsekor;

c) az 1. tblzatban nevestett krnyezetre veszlyes [R50 (belertve az R50/53-t) vagy R51/53] veszlyessgi osztlyba soroland anyagok, valamint a 2. tblzat 9(I) s 9(II) veszlyessgi osztlyba sorolt anyagok sszegzsekor;

d) az sszegzst nem kell elvgezni abban az esetben, ha egy veszlyes anyag vagy egy veszlyessgi osztlyba tartoz anyagok jelen lv mennyisge meghaladja a fels kszbrtkt.

e) Ha a veszlyes anyag egyidejleg toxikus, tzveszlyes vagy kotoxikus tulajdonsggal is rendelkezik, akkor a veszlyes anyag mennyisgvel a fenti szmtsok sorn tbb zben is szmolni kell.

f) A jelen jogszably hatlya al tartozik mindazon veszlyes ipari zem, amely esetben az a), b) vagy c) szerinti sszegzsi rtk brmelyike nagyobb vagy egyenl 1.

4. E mellklet a veszlyes anyagokat kt tblzatban hatrozza meg. Az 1. tblzat a leggyakrabban elfordul veszlyes anyagokat s a hozzjuk tartoz als s fels kszbmennyisgeket hatrozza meg. A 2. tblzat a veszlyes anyagok veszlyessgi osztlyait s a hozzjuk tartoz als s fels kszbmennyisgeket tartalmazza. Ha egy adott veszlyes anyag esetben - akr az als, akr a fels kszbmennyisg vonatkozsban - a kt tblzat kztt eltrs van, akkor mindig az 1. tblzatban meghatrozott mennyisget kell figyelembe venni.

5. A veszlyes anyag az, amely az 1. tblzatban szerepel, vagy a 2. tblzat valamely veszlyessgi osztlyba tartozik, s a veszlyes ipari zemben mint nyersanyag, termk, flksz termk, mellktermk vagy hulladk van jelen.

6. A tblzatokban meghatrozott kszbmennyisgek egy veszlyes ipari zemre vonatkoznak.

7. Az zemeltet ktelezettsge szempontjbl mrtkadnak szmt a veszlyes anyagnak a veszlyes ipari zemben egyidejleg jelen lv legnagyobb mennyisge. Az a veszlyes anyag, amely a veszlyes ipari zemben az als vagy a fels kszbmennyisg 2%-t meg nem haladan van jelen, a teljes veszlyes anyagmennyisg meghatrozsakor figyelmen kvl hagyhat, ha az als vagy fels kszbrtk veszlyes ipari zemen bell gy helyezkedik el, hogy az veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos balesetet nem okozhat.

8. E rendelet alkalmazsa szempontjbl gznak tekintend brmely anyag, amelynek abszolt gznyomsa 20 C-on 101,3 kPa vagy annl nagyobb.

9. E rendelet alkalmazsa szempontjbl folyadknak tekintend brmely anyag, amely 20 C-on s 101,3 kPa norml lgkri nyomson nem gz, s nem szilrd halmazllapot.

Felmentsi szablyok - 4. mellklet a 18/2006. (I. 26.) Korm. rendelethez

1. A felmentsi szably alkalmazsa az zemeltett nem menti fel a biztonsgi jelents, illetleg biztonsgi elemzs elksztse s a jogszablyban meghatrozott rend szerinti benyjtsa all.

2. A jelen lv veszlyes anyagnak a biztonsgi jelentsben, illetleg biztonsgi elemzsben val figyelembevtele all felments csak akkor adhat, ha a veszlyes anyag megfelel az albbi kritriumok kzl legalbb egynek.

A felments sorn figyelembe vehet kritriumok

1. Az anyag halmazllapota

2. Troleszkz s mennyisg

3. Elhelyezkeds s mennyisg

4. OsztlyozsA felmentsi szablyok alkalmazsa

1. Az zemeltet a felmentsi krelemben az albbiakrl tjkoztatja a hatsgot:

a) a veszlyes ipari zem szkhelynek, tulajdonosnak s zemeltetjnek megnevezse, cme s elrhetsgi adatai;

b) a veszlyes ipari zem neve, cme s elrhetsgi adatai;

c) az zemeltetsrt felels szemly neve, beosztsa;

d) a tevkenysg ltalnos lersa s a felments krst indokol kiegszt informcik;

e) a veszlyes ipari zem kzvetlen krnyezetnek a felmentsi krelem ltal rintett rsznek lersa;

f) azon veszlyes anyagok lersa, amelyekre vonatkozan a felmentst krik;

g) a veszlyes anyagok leltra, belefoglalva:

ga) a veszlyes anyagok megnevezse: kmiai elnevezs, IUPAC nmenklatra szerinti megnevezs s CAS-szm,

gb) a veszlyes anyagok jelen lev legnagyobb mennyisge,

gc) fizikai, kmiai, toxikolgiai s kotoxikolgiai jellemzk,

gd) fizikai s kmiai tulajdonsgok norml zemi felttelek fennllsakor, vagy relisan elkpzelhet balesetek krlmnyei kztt;

h) a felsorolt anyagokra vonatkoz felmentsi kritrium vagy kritriumok;

i) a kritriumok megfelel alkalmazhatsgnak bizonytsa;

j) a biztonsgi jelents, illetleg biztonsgi elemzs olyan mdostott tervezete, amelyben a felmentst figyelembe vettk.

2. Az zemeltet a felments irnti krelmet gy kldi meg a hatsgnak, hogy annak vizsglatra s elbrlsra, esetleges kiegsztsre elegend id lljon a hatsg, illetve a krelmez rendelkezsre. Ha a hatsg a krelmet elfogadja, akkor az zemeltet a biztonsgi jelentst, illetleg biztonsgi elemzst a felmentsre vonatkoz korltozott tartalommal nyjthatja be. A krelem elutastsa esetn az zemeltetnek teljes tartalm biztonsgi jelentst, illetleg biztonsgi elemzst kell elrt hatridig benyjtania.

A biztonsgi jelents tartalma

Az zemeltet biztostja, hogy a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos baleset megelzsvel, s hatsai elleni vdekezssel kapcsolatos tevkenysgek sznvonala garantlja az ember s a krnyezet magasfok vdelmt

A biztonsgi jelents ksztse a legveszlyesebb zemek ellenrzsnek a legfontosabb dokumentuma. Ksztsnek ktelezettsgt, az okmny tartalmi s formai kvetelmnyeit az albbiakban rszletezzk: veszlyeztetettsg elemzse:

milyen slyos balesetek, s

milyen gyakorisggal (elfordulsi valsznsggel) alakulhatnak ki,

ezeknek milyen kvetkezmnyei lehetnek, s vgl az

egyni s a trsadalmi kockzatok meghatrozsa eredmnyekppen

milyen mret s elhelyezkeds veszlyessgi vezetekkel szmolhatunk.

az zem s a krnyezet lersa

zemben jelenlv veszlyes anyagok tmegbl,

a trolsuk s

az alkalmazott technolgia feltteleibl,

a veszlyes zem krnyezetben tallhat lakossg, anyagi javak, krnyezeti elemek elhelyezkedsbl s vdettsgbl kvetkezik.

f baleset-megelzsi clkitzsek (bizt. Jelents 1.pont)

a slyos balesetek megelzshez (4),

kvetkezmnyeinek cskkentshez (5), tovbb

ms zemelteti ktelezettsgekhez (gy a nyilvnossg tjkoztatshoz, s a kls vdelmi tervkszts segtshez, esetleg a jelentsi s tjkoztatsi ktelezettsghez) kapcsold (6) feladatait.

a megelzs alapvet eszkznek tekintett biztonsgi irnytsi rendszer (7) s annak rszeknt

a bels vdelmi terv (8) keretei, tovbb

az rintett polgrmesterek rszre trtn, a kls vdelmi terv ksztshez szksges adatszolgltats, s

azok az informcik, amelyekkel az zemeltet a nyilvnossg tjkoztatst szolglja (9).

A biztonsgi jelents sszefoglal anyag, amelyhez az zemeltet kizrlag azokat az okmnyokat (az zemeltet ltal ksztett okmnyokat, hatsgi hatrozatokat vagy arra hivatott minsgbiztost szervezetek tanstvnyait) csatolja, amelyek a biztonsgos zemeltets bizonytshoz elengedhetetlenek. Minden tovbbi az elzeket altmaszt okmnyokra elegend hivatkozni, de azokat a hatsg krsre hozzfrhetv kell tenni. A hatsg azt helyszni vizsglattal ellenrzi.A biztonsgi jelents ksztsnl az zemeltet figyelembe veszi azt, hogy a megelzssel s a vdekezssel kapcsolatban meghatrozott kvetelmnyek arnyosak legyenek a slyos balesetek kialakulsnak kockzatval. A biztonsgi jelents tartalmazza az zemeltetnek a slyos balesetek veszlye cskkentsvel kapcsolatos f clkitzseit, a balesetek megelzsvel, illetleg a bekvetkezett balesetek elleni vdekezssel kapcsolatos elveit.

A biztonsgi jelentsnek szerves rsze a biztonsgi irnytsi rendszer bemutatsa. Az zemeltet a biztonsgi irnytsi rendszert bepti a veszlyes zem ltalnos vezetsi rendszerbe. A biztonsgi irnytsi rendszer tartalmazza a biztonsgi elemzsbe foglalt, a slyos balesetek megelzsvel s elhrtsval kapcsolatos feladatok vgrehajtshoz szksges irnyt szervezet felptst, a felels szemlyek feladat- s hatskreit, az elvgzend feladatokat, azok megvalstsnl kvetend rendszeres bels ellenrzsek, szemlk s a fggetlen szakrtk ltal vgzett fellvizsglatok mdszereit, eljrsait, valamint a vgrehajtshoz szksges erforrsokat.

Az zemeltet a jelentst mellkeli a veszlyes tevkenysg bejelentshez, ill j veszlyes ipari zem ltestsvel kapcsolatos engedly krshez. 5 venknt fellvizsglja (vltozs esetn elbb)

A kockzatelemzs lpsei

A kockzatok minstse

Egyni kockzatot, amely az a kockzati szint, amely a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos baleset bekvetkezsekor, a baleset helyszntl klnbz tvolsgokban, egy ott tartzkod szemly elhallozsnak valsznsgt fejezi ki. Egyni kockzatot ltalban akkor vesszk az elfogadhatsg szempontjbl figyelembe, ha az adott helyen olyan emberek vannak, akik (legalbbis elmletileg) ott folyamatosan tartzkodnak (pldul lakhzakban).Trsadalmi kockzatot, amely az a kockzati szint, amely a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos baleset bekvetkezsekor, a baleset helyszntl klnbz tvolsgokban, az ott tartzkod szemlyek valamely csoportja elhallozsnak valsznsgt fejezi ki. A trsadalmi kockzat elfogadhat mrtke a baleset ltal rintett szemlyek szmtl is fgg. Trsadalmi kockzatot ltalban akkor vesszk az elfogadhatsg szempontjbl figyelembe, ha az adott helyen nagy tmegek koncentrldhatnak (pldul munkahely, bevsrlkzpont stb.)

A kockzatok elfogadhatsg felttele

Elfogadhat szint veszlyeztetettsget jelent, ha a lakterlet olyan vezetben fekszik, ahol slyos baleset kvetkeztben trtn hallozs egyni kockzata nem haladja meg a 10-6 esemny /v rtket. 106-108Nem jelent elfogadhat veszlyeztetettsgi szintet, ha lakterleten a hallozs egyni kockzata 10-6 esemny/v s 10-5 esemny/v kztt van. Ekkor a hatsg ktelezi az zemeltett, hogy hozzon intzkedst a tevkenysg kockzatnak cskkentsre, vagy olyan biztonsgi intzkedsek (riaszts, egyni vdelem, elzrkzs stb.) feltteleinek biztostsra, amelyek a kockzat szintjt cskkentik. 105-106Nem elfogadhat, ha a hallozs egyni kockzata a veszlyessgi vezet adott rszn meghaladja a 10-5 esemny/v rtket. Ha a kockzat a teleplsrendezsi eljrs keretein bell nem cskkenthet, a hatsg ktelezi az zemeltett tevkenysg korltozsra vagy megszntetsre. Ez praktikusan tbb dolgot jelenthet: 103-105 Ha egy (vagy tbb) lakhz a veszlyessgi vezetnek a 10-5 esemny/v rtket meghalad znjban van, akkor a veszlyes ltestmny zemeltetje a veszlyes tevkenysggel, vagy annak a konkrt veszlyt okoz rszvel felhagy;

A technolgijt gy talaktja, hogy az rintett ptmnyek az adott znbl kikerlnek;

Az rintett ptmnyeket felvsrolja, s lakhz (vagy ms, sok ember tartzkodsra alkalmas) jellegt megsznteti.

Trsadalmi kockzat elfogadhatsga

F: Kockzati szint (109-102 Y tengely)

N: hallesetek szma (1-10-100-1000-10000 X tengely)Elfogadhat F (10-3N-2) 1/v, ahol N1 kockzat nem cskkentehet (korl., megsz.)

A veszlyeztetettsg elemzse

A veszlyeztetettsg elemzse szlesebb rtelmezsben olyan strukturlt eljrst jelent, amely az adott veszlyes ltestmny vonatkozsban minsgileg s/vagy mennyisgileg vizsglja a veszlyforrsbl ered kockzat szintjt. Az ltalnosan elfogadott megkzelts szerint e feladat sorn:

elemezzk az adott ltestmny biztonsgt,

meghatrozzuk a krltte l lakossgot s a krnyezetet rint veszlyeztetettsget,

s ennek sorn figyelembe vesszk a biztonsg javtsnak s a veszly cskkentsnek szempontjait.

A veszlyeztetettsg elemzsnek egyik, a hazai jogi szablyozsban alkalmazott megkzeltst jelenti a kockzatok elemzsn alapul mdszer. E mdszer lnyege: a lehetsges slyos balesetek kvetkezmnyeit, valamint e balesetek bekvetkezse valsznsgt egyarnt figyelembe veszi. A katasztrfk elleni vdekezs irnytsrl, szervezetsrl, s a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos ipari balesetek elleni vdekezsrl szl 1999. vi LXXIV. trvny vgrehajtsrl szl 2/2001 (I.17) szm Kormnyrendelet a veszlyeztetettsg elemzsnl a kockzatokon alapul megkzeltst rja el.

A valsznsgi megkzelts abbl indul ki, hogy a kockzat nem cskkenthet nullra, hanem szmtsok alapjn kell eldnteni, hogy a vizsglt ltestmny mkdsbl szrmaz kockzat meghaladja-e az elfogadhat szintet, melyet jogszablyok rgztenek.

A slyos ipari baleset kvetkezmnyeit a bekvetkezs gyakorisgt s a kvetkezmnyek rtkelst egyarnt figyelembe vev mdszer a kvetkez lpsekbl ll feladatok elvgzst jelenti:

Els lps: a slyos baleset lehetsgnek azonostsa. E lps elvgzse azt jelenti, hogy a veszlyes zemben elemezzk az alkalmazott technolgik minden lpst, minden zemmdjt s minden berendezst. Ennek sorn sajt s idegen tapasztalatok, irodalmi adatok s elmleti megfontolsok alapjn meghatrozzuk azokat az zemzavari esemnysorokat, amelyek slyos ipari balesetek kialakulshoz vezethetnek. Meghatrozzuk tovbb azokat a krlmnyeket, amelyek a slyos balesetek kvetkezmnyi rtkelsnek kiindul informcii lehetnek (pldul nyoms, hmrsklet, lyuktmr, tcsamret stb.).

Msodik lps: az azonostott slyos balesetek elfordulsi valsznsgnek a becslse. Ennek sorn adattrbl vagy a fent feltrt esemnysorok analzisvel (hibafa elemzs, esemnyfa elemzs) meghatrozzuk az adott baleset bekvetkezsnek gyakorisgt. Nem feledkezhetnk meg arrl, hogy ebben jelents szerepe van olyan tnyezknek is, mint pldul a biztonsgi irnytsi rendszer minsge (amelynek fontos szerepe van a megelzsben), a bels vdelmi tervnek s vgrehajtsa feltteleinek (amelynek abban van szerepe, hogy egy zemzavari esemny ne fejldhessen slyos ipari balesett).

Harmadik lps: a balesetek kvetkezmnyeinek az rtkelse. rtkeljk a slyos ipari baleset kvetkezmnyeit: a klnbz mutatk szerint meghatrozzuk a kros hatsok terjedsnek tvolsgait. Ennek sorn nem feledkezhetnk meg az esetleges domin hatsok kialakulsnak lehetsgrl sem. A kvetkezmnyek rtkelsekor attl fggen, hogy milyen termszet veszlyes anyagrl van sz a klnbz hatsok terjedsi tvolsgait, s (bizonyos esetekben) a krosods (elhallozs, srls) valsznsgt kell meghatroznunk:

Mrgez anyagok (gzk, gzok) esetben klnbz jelleg koncentrcikhoz (hallos, srlst okoz, kimutathat, ingerkszbt elr) ktve meghatrozzuk a mrgez anyagot tartalmaz felhnek a terjedsi mlysgt, a szlessgt (frontjt), a magassgt (plafonjt), a felh adott pontra val berkezsnek idejt, az tvonuls idejt (expozcit). A koncentrci s az expozcis id alapjn meghatrozzuk a dzist, amibl kvetkeztethetnk az elhallozs valsznsgre.

ghet gzok s gzk esetben szintn a terjedsi tvolsgokat hatrozzuk meg, de itt a robbansi koncentrci (kszb) als s fels rtkt vesszk a szmts alapjul. Robbans esetn a lglksi hullmot jellemz tlnyoms s az impulzus klnbz rtkeinek tvolsgt hatrozzuk meg.

ghet, levegben nem terjed anyagok gsekor a hsugrzs klnbz rtkeihez kttt tvolsgokat hatrozunk meg. Az elhallozs valsznsgt a fentihez hasonl logika alapjn hatrozzuk meg a h-fluxus s a besugrzsi id fggvnyben.

Az adott ponton szmtott h-fluxus, a tlnyoms rtkek, az expozcis id vagy ms mutat (pldul az, hogy a lng a vizsglt objektumot betakarta-e vagy nem) a szomszdos veszlyes objektumok romboldsnak valsznsgt. A kvetkezmnyek rtkelsekor azrt fontos, mert a lglksi hullm vagy a h-terhels tovbbi slyos balesethez vezet esemnysor kivltja lehet (dominhats).

Az adott ponthoz rendelt krost hats valsznsgek lesznek a kiindul adatai a kockzatokon alapul veszlyeztetettsg rtkelsnek.

Negyedik lps: a slyos balesetek kvetkezmnyeinek s gyakorisgnak integrlsa tfog kockzati-rtkelsi rendszerbe (szmszer kockzatbecsls). E mdszer szerint figyelembe kell venni a msodik lps eredmnyekppen kapott bekvetkezsi valsznsget, s a harmadik lps eredmnyekppen kapott terjedsi tvolsgokat. A felsoroltakon kvl azonban mg ms tnyezket is figyelembe kell venni, amely a hatsok terjedsi tvolsgai meghatrozsban szerepet jtszott. E lps eredmnyekppen az zem krl a veszlyessgi vezetben, annak brmely pontjra meghatrozzuk az ltalunk szmtsba vett (hallos vagy srlst jelent) kockzat mrtkt. Ha ezt minden (a ltestmnyt krlvev) rintett pontra (sszeren megvlasztott ponthlzatra) meghatrozzuk, akkor rendelkezsnkre ll az egyni kockzatok szintvonalait tartalmaz veszlyessgi vezet.

tdik lps: a szmtott kockzat minstse (sszehasonltsa az engedlyezsi kritriumokkal). A veszlyessgi vezet (kockzati szintvonalaival lert) hatrainak ismeretben meghatrozzuk azt, hogy a veszlyessgi vezetben elhelyezett vagy tervezett pletek, ptmnyek (ezltal a lakossg) milyen kockzatnak vannak kitve. Amennyiben az albbiakban rszletezett elfogadhat rtkeket nem haladja meg a kockzat, akkor a veszlyeztetettsg elfogadhat. Ha meghaladja, akkor a veszlyeztetettsg cskkentst kell elrni.

A biztonsgi irnytsi rendszer elemei, azok tartalma

fels kszbrtk zem zemeltetje a biztonsgi jelents rszeknt hozza ltre1. Szervezeti felpts

Az zemeltet bemutatja a biztonsgi irnytsi rendszer szervezeti felptst. A lersban a szervezet minden szintjn megjelli a slyos balesetek megelzsbe, s az ellenk val vdekezs irnytsba, vgrehajtsba bevont szemlyeket, azok feladat- s hatskrt. E szemlyek rszre meghatrozza a felkszltsgkkel kapcsolatos kvetelmnyeket, s biztostja az ilyen irny felksztsket. A biztonsgi irnytsi rendszerbe nem csupn az zemeltet alkalmazsban ll szemlyeket vonja be, ahol erre szksg van, ott az alvllalkozk s az alkalmazsukban ll szemlyek is feladat- s hatskrt kapnak, s ennek elltshoz biztostja felksztsket is.

2. A biztonsgi irnytsi rendszer szablyzi (technolgiai lersok, utastsok stb.)

Az elzetesen elvgzett veszlyazonosts s kockzatelemzs alapjn az zemeltet kialaktja a biztonsgi irnytsi rendszer normit: kidolgozza s alkalmazza a biztonsgos zemre vonatkoz technolgiai lersokat, utastsokat s ms szablyzkat. A normk kialaktsba az ket rint terleteken s mrtkben a vgrehajt szemlyzetet is bevonja. Rszkre a megfelel feltteleket s felksztst biztostja. A normarendszer kidolgozsa sorn figyelembe veszi a normlzemi technolgikat, s a berendezsek karbantartst, a lelltsokat illetleg az indtsokat is. A biztonsgi irnytsi rendszer normit megismerteti a gyrtsban dolgoz, valamint a berendezsek karbantartsban rintett szemlyekkel is.

3. A vltoztatsok figyelembe vtele

Figyelmet fordt a berendezsekben, a troleszkzkben s a gyrtsban vgrehajtott vltoztatsokra. E vltoztatsoknak a biztonsgra vonatkoz vetleteit mr a vltoztatsok tervezse s kivitelezse sorn elzetesen figyelembe veszi.

4. Bels vdelmi terv

A feltrt veszlyek elhrtsra az zemeltet bels vdelmi tervet dolgoz ki. Ennek sorn a slyos balesetek elleni vdekezssel kapcsolatos feladatokat mdszeres elemzssel feltrja, majd megjelli a vgrehajtsukkal kapcsolatos feltteleket, szemlyeket, erket s eszkzket. Az zemeltet megteremti a tervben megjellt feladatok vgrehajtshoz szksges mindennem felttelt: megalaktja, felkszti, s a megfelel eszkzkkel felszereli a vdekezsben rintett vgrehajt szervezeteket, ltrehozza a vdekezshez szksges zemi infrastruktrt. A bels vdelmi tervvel kapcsolatos kvetelmnyeket a jegyzet kvetkez fejezetben rszletezzk.

5. Folyamatos fellvizsglat

A slyos balesetek megelzsvel s a biztonsgi irnytsi rendszerrel kapcsolatosan kitztt clok elrsnek folyamatos vizsglata rdekben az zemeltet mdszereket dolgoz ki, s ezek szerint cselekszik. A megelzssel kapcsolatos feladatok vgrehajtsnak helyzett folyamatosan rtkeli. A hinyossgokat feltrja, s kialaktja az azok kikszblshez szksges mdszereket. A feladatok rintik a jelentsi rendszert is, amelyben az zemeltet a slyos balesetekrl, vagy esemnyrl ad tjkoztatst. A jelentsekben kln figyelmet rdemelnek az olyan baleseti esemnyek, amelyek a biztonsgi rendszer zavarait mutatjk. Az ilyen esemnyek httert alaposan feltrja, tapasztalatait levonja, s ezek alapjn intzkedik a megelzssel vagy az elhrtssal kapcsolatban szksgess vlt feladatokra.

6. Kls audit

Amennyiben az zemeltet a biztonsgi irnytsi rendszerrl arra hivatott, s a nemzetkzi gyakorlatban elfogadott minsgtanst szervezet tanstvnyt mellkeli a biztonsgi jelents hatsg rszre trtn megkldsekor, akkor a biztonsgi irnytsi rendszer fenti bemutatst nem kell megkldeni, de azokat a hatsg krsre hozzfrhetv kell tenni. A biztonsgi dokumentcihoz kapcsold teleplsrendezsi tervezs

A hatsg a slyos baleset kvetkezmnyeinek cskkentse rdekben, a biztonsgi jelents vagy a biztonsgi elemzs alapjn kijelli a veszlyes zem krli veszlyessgi vezet hatrait. A veszlyessgi vezeten bell a fejlesztsek korltozhatk, s a kln jogszablyban meghatrozott lakossgvdelmi intzkedsek hozhatk.

A hatsg a veszlyessgi vezet hatrairl tjkoztatja az rintett polgrmestert, s javaslatot tesz a veszlyessgi vezetnek a teleplsrendezsi tervben val feltntetsre.

A hatsg veszlyessgi vezetben lk szma, elhelyezkedse, vdettsge s a krnyezetrendezsi elemek mellett a veszlyessgi vezetben tallhat veszlyes zemek, s ms ptmnyek, pletek alapjn tli meg azt, hogy a veszlyessgi vezetben engedlyezhet-e: j veszlyes zem ltestse, a meglv veszlyes zem olyan mrtkben trtn fejlesztse, amely a biztonsgi jelents vagy a biztonsgi elemzs kiegsztst ignyli. A hatsg vlemny nyilvnt az t-, vasthlzat, a kzmvek fejlesztsrl, valamint ms beruhzsrl vagy fejlesztsrl.

A veszlyessgi vezetben trtn fejlesztssel kapcsolatos llsfoglals kialaktsra, a hatsg, a szakhatsg, az llami Npegszsggyi s Tisztiorvosi Szolglat, a krnyezetvdelmi, indokolt esetben a termszetvdelmi hatsg, a veszlyes zem s az nkormnyzat kpviselibl bizottsg alakul. A bizottsg a veszlyeztets figyelembevtelvel nyilvnt vlemnyt a veszlyessgi vezetben tervezett fejlesztsekrl.

A teleplsrendezs folyamata

zemeltet javaslatot tesz a veszlyessgi vezetre

Biztonsgi jelents, biztonsgi elemzs

Hatsg

Fellvizsglja a biztonsgi jelentst; kijelli a veszlyessgi vezet hatrait

rintett polgrmester

Megyei terletfejlesztsi tancs

Teleplsrendezsi terv

rintett polgrmester

Megyei terletfejlesztsi tancs

hatsg

A fent emltett bizottsgi llsfoglalshoz a kiindul adatokat a hatsg ltal fellvizsglt biztonsgi jelents, illetve a biztonsgi elemzs szolgltatja. Az zemeltet a biztonsgi jelentsben , illetve a biztonsgi elemzsben a veszlyessgi vezet minden pontjra meghatrozza a srlsek egyni kockzatt. Az gy kialaktott veszlyessgi vezetet bels; a srls egyni kockzata meghaladja a 10-5 esemny/v rtket

kzps s; a srls egyni kockzata 10-5 s 10-6 esemny/v

kls znra; a srls egyni kockzata nem ri el a 10-6 esemny/v rtket, de nagyobb, mint 310-7 osztjasorols szablyainak plettpusai

lakhz, szlloda, nyaralk

munkahelyek, parkolk

kiskereskedelmi zletek, kis kzssgi ltestmnyek, szabadidkzpontok

tmegtartzkodsra szolgl ptmnyek

kzterletek, fkzlekedsi tvonalak

sorols szablyainak besorolsai a znkra

a fejleszts nem ajnlott

az engedlyezs a hallozs trsadalmi kockzatnak rszletes vizsglatn alapul egyedi felttelekhez kttt

a fejleszts megengedett

+ kivtelekha nem szerepel a fejleszts a tblzatban, akkor a hatsg/bizottsg dnt a kategrirlA biztonsgi dokumentcik nyilvnossgnak biztostsa

A fels kszbrtk veszlyes zem ltal veszlyeztetett telepls polgrmestere az Orszgos Katasztrfavdelmi Figazgatsg helyi szervnek kzremkdsvel kiadvnyt kszt, amelyben a lakossgot tjkoztatja a

veszlyes zemrl,

a lehetsges slyos balesetekrl s

az ellenk val vdekezs lehetsgeirl.

A kiadvny a biztonsgi jelents, s a kls vdelmi terv alapjn kzrthet formban kszl. A kiadvny nyilvnossgra hozatalrl a polgrmester gondoskodik. A kiadvnyt a biztonsgi jelents, vagy a kls vdelmi terv mdostsa esetn haladktalanul, de legalbb hromvente fell kell vizsglni. A kiadvnyt szksg esetn, de legalbb tvenknt jra ki kell adni.

A polgrmester a hatsgtl rkezett biztonsgi jelents kzhezvtelt kvet nyolc napon bell a helyben szoksos mdon hirdetmnyt tesz kzz. A biztonsgi jelentst teljes terjedelemben brki szmra, a hirdetmny kzzttelt kvet 30 napig hozzfrhetv kell tenni. A lakossg az szrevteleit a hirdetmny kzzttelt kvet 30 napon bell teheti meg.

A polgrmester amennyiben kzmeghallgatst tart szrevteleit a hozz rkezett lakossgi szrevtelekkel egytt, a kzmeghallgats idpontjig megkldi a hatsgnak.

j veszlyes zem ltestsekor, vagy mr mkd ilyen zem tevkenysgnek mdostsakor a polgrmester kzmeghallgatst tart. A kzmeghallgats leghamarabb a hirdetmny kzzttelt kvet 38 nap mlva tarthat meg. A polgrmester a kzmeghallgatsra meghvja az

zemeltett, a hatsgot,

a szakhatsgot, valamint

a trshatsgokat, s

az rintett, elzetesen rszvteli ignyt bejelent trsadalmi szervezeteket.

Amennyiben a kzeghallgatson j, az engedlyezst befolysol, hiteles informcik kerlnek a hatsg tudomsra, akkor az engedlyezs folyamatban azokat rdemben megvizsglja.

A bels s kls vdelmi tervvel kapcsolatos kvetelmnyek

A hatsg fellvizsglja az zemeltet ltal benyjtott bels vdelmi tervet. Ennek sorn megvizsglja:

hogy a bels vdelmi tervben meghatrozott vdelmi intzkedsek arnyban llnak-e a biztonsgi elemzsben, vagy a biztonsgi jelentsben meghatrozott veszlyeztet hatsokkal, tovbb megvizsglja, hogy a tervezett intzkedsekben megjellt feladatok vgrehajtsnak megvannak-e a felttelei. A feladatok s a felttelek realitst a hatsg helyszni vizsglattal is ellenrzi.

hogy a bels vdelmi terv a slyos balesetek minden feltrt krost hatsa kvetkezmnyeinek hatkony cskkentsre relisan vgrehajthat feladatokat tartalmaz-e. Ellenrzi azt, hogy a bels vdelmi tervben megjellt intzkedsek lefedik-e az zemen bell prognosztizlt minden krost hatst. Megfelelnek minsthet az a bels vdelmi terv, amelyben az zemeltet a felmrt slyos balesetek minden krost hatsnak cskkentsre megfelel intzkedst tervez.

hogy a bels vdelmi tervben megjellt irnyt szervezet alkalmas-e a vdelmi intzkedsekben megjellt feladatok hatkony irnytsra, rendelkezik-e a feladatai elltshoz szksges hradssal, valamint a helyzetrl szl informcikat biztost s dnts-elkszt rendszerekkel.

hogy a slyos balesetek krost hatsai fajtjnak s volumennek megfelel szm s rendeltets er s eszkz van-e a tervben megjellve. Ennek sorn felmri a szervezetek hiteles forrsok alapjn kiszmthat teljestmny mutatit, s ezeket sszeveti a krcskkent tevkenysg nagysgrendjvel. Megfelelnek minsthet az a bels vdelmi terv, amelyben az zemen belli krcskkent tevkenysg az let s az egszsg, s a krnyezet megvsa kvetelmnyeinek megfelelen relis id alatt elvgezhet.

hogy a bels vdelmi tervben megjellt szervezetek az alaprendeltetskben meghatrozott feladataiknak megfelel szakfelszerelssel s egyni vdfelszerelssel rendelkeznek-e, s ezek mszaki llapota lehetv teszi-e az alkalmazsukat. Hasonlkppen ellenrzi azt, hogy a feladataikra val felksztsk, illetve az elrt rendben val gyakoroltatsuk dokumentltan megtrtnt-e.

A hatsg fellvizsglja a polgrmester ltal benyjtott kls vdelmi tervet. Ennek sorn megvizsglja:

hogy a kls vdelmi tervben meghatrozott vdelmi intzkedsek arnyban llnak-e az zemeltet ltal megadott veszlyeztet hatsokkal, tovbb megvizsglja, hogy a tervezett intzkedsekben megjellt feladatok vgrehajtsnak megvannak-e a felttelei.

hogy a kls vdelmi terv a slyos balesetek minden feltrt krost hatsa kvetkezmnyeinek hatkony cskkentsre relisan vgrehajthat feladatokat tartalmaz-e. Ellenrzi azt, hogy a kls vdelmi tervben megjellt intzkedsek lefedik-e a biztonsgi jelentsben lert, a teleplst esetlegesen rint krost hatsokat. Megfelelnek minsthet az a kls vdelmi terv, amelyben a kszt minden, az zemeltet ltal megadott krost hats cskkentsre megfelel intzkedst tervez a lakossg, s a krnyezet vdelmre.

hogy a kls vdelmi tervben megjellt irnyt szervezet alkalmas-e a vdelmi intzkedsekben megjellt feladatok hatkony irnytsra, rendelkezik-e a feladatai elltshoz szksges hradssal.

hogy a slyos baleset krost hatsai fajtjnak s volumennek megfelel szm s rendeltets er s eszkz van-e a kls tervben megjellve. Ennek sorn felmri a szervezetek hiteles forrsok alapjn kiszmthat teljestmny mutatit, s ezeket sszeveti a krcskkent tevkenysg nagysgrendjvel. Megfelelnek minsthet az a kls vdelmi terv, amelyben az zemen belli krcskkent tevkenysg az let s az egszsg, s a krnyezet megvsa kvetelmnyeinek megfelelen relis id alatt elvgezhet.

hogy a kls vdelmi tervben megjellt szervezetek az alaprendeltetskben meghatrozott feladataiknak megfelel szakfelszerelssel s egyni vdfelszerelssel rendelkeznek-e, s ezek mszaki llapota lehetv teszi-e az alkalmazsukat. Hasonlkppen ellenrzi azt, hogy a feladataikra val felksztsk, illetve az elrt rendben val gyakoroltatsuk dokumentltan megtrtnt-e.

A hatsg s szakhatsg feladat s hatskre a biztonsgi dokumentcik fellvizsglatakorA hatsg kompetencii slyos balesetek kvetkezmnyeinek meghatrozsa

egyni s trsadalmi kockzatok meghatrozsa

vdelmi tervezs

teleplsrendezsi tervezs

biztonsgi irnytsi rendszer

A szakhatsg kompetencii a veszlyes ipari zem azonostsa

veszlyazonosts

slyos balesetek gyakorisgnak meghatrozsa

biztonsgi irnytsi rendszer

Az zemeltet jelentsi s tjkoztatsi ktelezettsge

Az zemeltet a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos balesetrl akkor kld jelentst a hatsgnak, ha az albbi felttelek kzl legalbb egy teljesl:

1. Ha a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos balesetet legalbb az 1. mellklet 1. s 2. tblzat 3. oszlopban kzlt fels kszbmennyisg 5%-nak megfelel tmeg veszlyes anyag okozta.

2. 2. Ha emberi letben s anyagiakban a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos baleset krt okozott, gy:

a) egy vagy tbb ember hallt okozta;

b) hat vagy tbb ember a veszlyes ipari zem terletn bell gy srlt meg, hogy 24 rt meghalad krhzi elltsra szorult;

c) egy vagy tbb ember a veszlyes ipari zem terletn kvl gy srlt meg, hogy 24 rt meghalad krhzi elltsra szorult;

d) a veszlyes ipari zem terletn kvl egy vagy tbb lakhz lakhatatlann vlt;

e) emberek kimenektsre vagy kt rt meghalad elzrkztatsra volt szksg (elzrkztats esetn a felttel az, hogy az N x h > 500, ahol: N - az elzrkztatott szemlyek szma, h - az elzrkztats idtartama rban);

f) kzmszolgltatsok (ivvz, elektromos ram, gz, tvbeszl) kt rt meghalad idtartam sznetelse (a felttel az, hogy az N x h > 1000, ahol: N - az rintett szemlyek szma, h - a sznetels idtartama rban).

3. Ha a termszeti krnyezetben a kvetkez azonnali krosods jtt ltre:

3.1. A szrazfldi lhelyek vgleges vagy tarts krosodsa:

a) termszetvdelmi oltalom alatt ll terlet;

b) 0,5 ha vagy ennl nagyobb terlet krnyezet- vagy termszetvdelem szempontjbl fontos lhelyek kolgiai folyosk, termszeti terletek;

c) 10 ha vagy ennl nagyobb terlet lhelyek, belertve a mezgazdasgi mvels alatt ll terleteket is.

3.2. A felszni vizek vgleges vagy tarts krosodsa:

a) 10 km-t meghalad hosszsg foly, patak vagy csatorna;

b) 1 ha vagy ennl nagyobb terlet t vagy vztroz.

3.3. Felszn alatti vizek szmottev krosodsa: 1 ha vagy ennl nagyobb terleten.

4. Ha a kvetkez anyagi krok keletkeztek:

a) a veszlyes ipari zemben bekvetkezett anyagi kr meghaladja a 2 milli EUR-t;

b) a veszlyes ipari zem terletn kvl bekvetkezett anyagi kr meghaladja a 0,5 milli EUR-t. 5. Ha a veszlyes anyagokkal kapcsolatos slyos baleset llamhatron tli hatsokat okozott.

PAGE 31