POLITIET VESTOPPLAND POLITIDISTRIKT

Politidirekt(>ratet P.b. 8051 D ep. 0031 OSLO

Dm·.c n'{mm.r~ 20 1402-Hi.f

l 'dr rl(/imm.æ 201 4/ 01193-2 008

O a/o

o 1.10.20 14

Høring - forslag om kriminalisering av visse handlinger knyttet til væp net konflikt ( frcmmedkrigere).

Det \'ises til c-post a Y 14. juli 2014 vedrørende oven for nevnte horing.

Det \· ises videre til e-post korrespondanse med Politidirektoratet vedrorende aksept for horingsbrev fra V es topp land politidistrikt etter fri stens utlop.

l :orslaget om kriminalisering a\' dsse handlinger knyttet til \'æpnet konflikt (frcmmedkrigere) reiser flere prinsipielle og rettslige sporsmal.

Etter a ha gjennomgatt hnringsnotat ay juli 2014 fra Lo\'anlclingen i Justis- og lkrcdskapsdcpattcmcntcl, gis fn lgcndc hegren sede mralclsc herfra:

Nar det gjelder sporsmålct om dct bor innføres et sær::;kilt straffebud som rammer deltakelse i Y<cpnet konflikt, er det i horingsnotatets punkt 4.3.1 side 15 beskrevet at de fleste handlinger i denne sammenheng \'il Yære strafflJare etter gjeldende rett.

Det er videre fremhe,·et at særskilt straffebud kan bidra til a effektivisere straffcforfolgningen av personer som har deltatt i stridshandlingcr. Det er anfort at seh· om mange slike handlinger er kriminalisert i dag, vil de t antakelig være enklere a himdhe,·e et

mer generelt forbud mot:'\ delta milit:rrt i væpnede konflikter. Dette er et sentralt punkt. Ved straffdorfolgning i denne type saker, er det av m·gjorendc betydning at stxaffebudene ikke er ftagmentertc og Yanskelig tilgjengelige og ikke minst at bevistemacne forenkles.

Det er nodvendig å ha en lo\'givning, som gir det vcrktoyct samfunnet trenger, for a ramme ulm·lig dcltakclse i militær cllct· \·oldelig konliktmessig sammenheng. Det vil kunne bidra til a hindre at radikaliserte miljoer kan un·ikle seg til en Yoldstrussel mot vitale samfunnsinteresser i Norge. F. t særskilt straffcbud ma imidlertid, s;i langt det er mulig, frcmsta som det klart beste alternatint for samfunnsun· iklingen i forhold til gjeldende rett.

Vestoppland politidistrikt

J>olilime.•leren. bt•.mk: lb.•m.·~~!l/e l Post: Postboks 54, 2801 Gjm·ik Tl f: 6 1 15 13 00 Faks: 6 1 15 15 16 E-post: post . n~stoppland@politic r.no

Org. nr.: 9747<>2005 Bankgiro: 7694.05.05247

11

Det uttrykkes tvil fra vår side om en ny særskilt hjemmel vil fore til en vesentlig bedre rettslig tilstand. For ikke lenge siden ftkk vi et strafferettslig forbud mot deltakelse i terrororganisasjoner, jf. straffeloven§ 147d. Denne bestemmelsen synes langt pa veg ii dekke samme omrade som en evt. ny særskilt bestemmelse som rammer deltakelse i væpnet konflikt.

Delrakcls ·i '"' ·pnede konflikter er i mange sammenhenger ikke straffl)art, jf. krigens folkerett og sakalt lovlig stridende. l en rekke konfliktomrader i verden foregar det frihetskamper mot undertrykking. thgrensingene med hensyn til sporsmalet om straffe for folging vil også kunne ha sammenheng med rådende "venn/ fiende-bilder" mellom stater og grupperinger. I notatets punkt 4.3.1 side 16 fremheves at t:ydcliggjoring og effektivisering av straffeansvar i dagens situasjon kan bidra til ytterligere avstand mellom samfunnet og radikaliserte personer/ miljoer.

Be,·is knyttet til definisjonen av terrot·organisasjon fremstår wm en enklere og mer ovcrsiktelig losning enn bevismessig avgrensninger for ulodig virksomhet knyttet til militære konflikter. Det kan ,-ære mer hensiktsmessig heller ii klargjore bcvisutfordringene i fot'hold til ,-ilkarene i straffeloven § 147d. Det a,·gjorende er a være i stand ti l il avdekke, etter forske og straffeforfolge den straffbare handlingenes karakter.

LoYgivning på området, bor også omfatte forberedclseshandlinger. Det sentrale er forebyggende og avvergende tiltak fra samfunnets side.

Forslaget om ny særskilt straffebud for væpnet angrep mot norske og allierte styrker i utlandet stottes. Dette fremstilt som en bedre løsning enn a un·ide lands,-ikbegrepet i gjeldene rett eller a utvide anvendelsesområdet for straffelo\'en § 127 tredje ledd. I dette sporsmålet er avgrensningen mot mer ordinær yo}dskriminalitet av betydning.

En ny bestemmelse ma omfatte mer enn den rene angrepshandlingen, men ogsa omf~ltte etterretning, spionasje, sabotasje og trening når det foreligger en viss tilknytning til angrepet pa eget lands styrker.

N orske styrket som ddtar internasjonalt retter seg mot militær akti\'itet. I internasjonale operasjoner Yil N orge ved siden aY operere med norske polititjenestepersoner og eventuelt helsearbeidere. Med forbehold om vi ikke har sett dette behandlet i horingsnotatet, rt~ises sporsmal om de vil omfattes av vernet et særskilt nytt srraffebud vil gi.

!J. l\Iartin \Vclhaven Poliltille.r/er

2