Versorgungssicherheit aus Sicht der Kantone...Miteigentum EVUs ˃˃˃Kantone tragen vielfältig bei...
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ElCom-ForumBern, 29. November 2018
Regierungsrat Dr. Mario Cavigelli, Präsident EnDK
Versorgungssicherheit aus Sicht der Kantone
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Themen
1. Versorgungssicherheit
2. Herausforderungen
3. Fokus Wasserkraft
4. Investitionen Versorgungssicherheit
5. Entwicklung rechtlicher Rahmen
6. Fazit
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Stromproduktion und Stromversorgung: «damals»
˃˃˃ Kantone seit über 100 Jahren in Stromversorgung engagiert
Kraftwerke Hinterrhein, 1960
Versorgungssicherheit (1/3)
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Stromproduktion und Stromversorgung: «heute»
MuKEn
Raumplanung
Verfügungshoheit
Gewässer
Miteigentum EVUs
˃˃˃ Kantone tragen vielfältig bei
Versorgungssicherheit (2/3)
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Stromproduktion und Stromversorgung: «Transformation»
˃˃˃ langfristiger Erhalt der Versorgungssicherheit
kurzfristig mittelfristig langfristig
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Versorgungssicherheit (3/3)
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Umbau «Produktionspark Schweiz»
˃˃˃ Bedürfnis nach höherer Flexibilität und saisonaler Speicherung
˃˃˃ Wasserkraft als Pfeiler pflegen
Wind0,1%
PV & EE3,1%
Biomasse1,9%
Fossile KW3,1%
Wasserkraft59,0%
Kernkraft32,8%
neue erneuerbare
Energien27%
Wasserkraft64%
andere KW oder Import
9%
heute 2035
Herausforderungen (1/4)
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Grafik: Geographie Innsbruck, Tirolatlas
˃˃˃ Unsicherheit durch Strompolitik der umliegenden Länder
Umbau «Produktionspark Europa»
Herausforderungen (2/4)
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˃˃˃ Netzausbau muss Schritt halten
Ausbau «Strategisches Netz 2025»
Herausforderungen (3/4)
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• (neue) Forderungen im Umweltbereich
• tiefe Strompreise hemmen Erneuerung & Ausbau der bestehenden Wasserkraft
• finanzielle Anreize für Kapazitäts-erhöhung fehlen
• Druck auf Wasserzinsen senken Anreize bei konzessionierenden Gemeinwesen
˃˃˃ Interessenskonflikte erschweren Ausbauziele ES2050
«Umfeld»
Herausforderungen (4/4)
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˃˃˃ grosse Erneuerungs- und Investitionsphase
«Konzessionserneuerungen»
Fokus Wasserkraft (1/2)
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˃˃˃ Verhandlungen über Konzessionen erfordern viele Jahre
˃˃˃ Neukonzessionierung bedingt Einigung der Parteien
«Konzessionserneuerungen»
Fokus Wasserkraft (2/2)
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Grafik: BFE
Investitionen: (vorwiegend) im Ausland
˃˃˃ Beitrag zur Versorgungssicherheit in der Schweiz fraglich
Investitionen Versorgungssicherheit (1/2)
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• Aufgabe der Monopolstruktur schafft neue Ausgangslage
• langfristige Investition (60-80 Jahre) mit hohen Investitionskosten
• Abhängigkeit des zu erwartenden Cashflows von «Marktpreisen»
• zunehmender Wettbewerb um Flexibilität
• Konkurrenz zu Technologien mit tiefen Fixkosten
˃˃˃ langfristige Investitionen bedürfen entsprechender Anreize
Investitionen: «Erneuerung und Ausbau Wasserkraft»
Investitionen Versorgungssicherheit (2/2)
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• Vernehmlassung StromVG bis Ende Januar 2019
• Bundesrat schlägt schlankes Modell vor (Energy-only-Market):
Strommarktöffnung und Grundversorgung
Speicherreserve
• Vorschläge zur Stärkung der langfristigen Investitionssicherheit fehlen
˃˃˃ fehlende langfristige Investitionssicherheit für einheimische erneuerbare Energien, insbesondere Wasserkraft
Beitrag via «Revision StromVG»?
Entwicklung rechtlicher Rahmen (1/2)
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Tragbarkeit von langfristigen Investitionen in Neubau und umfassende Erneuerungen von Wasserkraftwerken muss gewährleistet sein
Besondere Stellung der Schweizer Wasserkraft muss in Stromabkommen EU-CH reflektiert werden
˃˃˃ Stromabkommen muss garantieren, dass die Wasserkraft das Rückgrat unserer Stromversorgung bleibt
˃˃˃ Beihilfe-Regelung muss zulassen, dass Handlungsspielraum für vorübergehende Unterstützungsmassnahmen bleibt
Beitrag via «Stromabkommen EU-CH»?
Entwicklung rechtlicher Rahmen (2/2)
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• Kantone haben und werden zur langfristigen Versorgungssicherheit beitragen
• Bedeutung der Wasserkraft wird im Vergleich zu heute steigen
• Konzessionserneuerungen sind zentral für die langfristige Versorgungssicherheit
• Revision StromVG schafft keine langfristige Investitionssicherheit im Inland
• Einbindung in den europäischen Markt via Stromabkommen EU-CH bedingt, dass – mit vergleichbarer Wirkung zu heute – genügend Handlungsspielraum im Inland verbleibt
˃˃˃ für langfristigen Erhalt der Versorgungssicherheit in der Schweiz ist die einheimische Wasserkraft unabdingbar
Fazit
Fazit
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Bester Dank – Merci beaucoup – Grazie di cuore – Engraziel fetg