Verslag van de vergadering nr. 2006-7 van het raadgevend comité van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de

Voedselketen van 27 september 2006

Aanwezigen: FAVV Houins Gil( Voorzitter), Jean-Marie-Dochy, Geert De Poorter, Berthot Véronique, Looze Paulette, Pascal

Houbaert, Pierre Cassart, Ghafir Yasmine, Inghelram Jacques, Jean-François Schmit, Walter Gillis en Boyen Chris( Verslaggever).

LEDEN EL PL EL PL

Adriaens Camiel/Vande Weghe Sandra 0 0 Machiels Katia/De Groof Dirk 1 Andrien Michel/Tréfois Patrick v De Craene Ann/Torfs Koen 1 Ardies Luc/Van Bosch Johan 1 Matthys Jos/De Winter Paul 1 Broucke Sonja/Van Daele Daniël v 1 Maraite Helmut/ Hames Marie-Claire 1 Closset M-F/Marot Jean v 1 Meskens Leo/Nijs Katrien 1 Cools Romain/Peeters Dirk 1 1 Ogiers Luc/ Bastin Valérie 1 Debergh Renaat/Taeymans Dominique 1 Poriau Pierre/Orban Stéphane 1 De Bruyne Peter/Schelfhout Kathleen 1 Ramakers Clarisse/Deplae Arnaud 1 De Haes Jan/De Bauw Luc 1 Remy Robert/Scarniet Isabelle 1 Dehaut Philippe/Deweghe Liane 1 Ruppol Patrick/Laenens Leen 1 Dejaegher Yvan/Hoeven Erik 1 Semaille Marie-Laurence/De Bruyn Alain 1 Detiege Georgette/De Kegel Tim v Smagghe Thierry/Leroux Frans 1 Focquart Carine/Serwas Roland 1 Vandecavey Brigitte/Dina Segers 1 Geldof Jef/Van Hauwermeiren Saar v 1 Vandenbosch Michel/De Greef Ann 1 Hallaert Johan/Sermeus Maud 1 Vandevelde Renaat/Vandercammen Marc 0 0Jonckheere Caroline/ Van Der Haegen Vincent v Vanhaevre Ingrid/Renaerts Rob v 1Ladouce René/Masure Alain 1 Verhaeghe Alain/de Laminne de Bex Gérard. 1 Laquiére Isabelle/Crémer Charles v 1 Walravens Joseph/Verbust Willy 1

Lauryssen Sigrid/Maertens Gwendoline 1

1 Aanwezig op de vergadering v Afwezig met kennisgeving 0 Afwezig op de vergadering

27/09/06 p. 1/24

27/09/06 p. 2/24

Dagorde: 1. Goedkeuring van de dagorde 2. Verslag Multidisciplinaire Hormonencel / toelichting door de heer Sabbe Johan,

Substituut-procureur-generaal, Bijstandsmagistraat Residuen en Voedselveiligheid

3. Blue Tongue: update 4. Resultaten besprekingen ad hoc werkgroep herziening huishoudelijk reglement /

rol en taak van de leden van het RC 5. Activiteitenverslag: commentaren van de leden en discussie 6. Op vraag van de heer Geldof : overzicht over het gebruik en de opsporing van

pesticiden bij groenten en fruit in België 7. Opvolging acties:

• Dossier wijziging KB Heffingen • Begroting 2007: situatie na bilaterale met begroting • Opvolgingscomité: opvolging van de financiële situatie • Nota : �Vacht/huidcondities van ter slachting aangeboden dieren� • Smiley: conclusies verslagen bilaterale vergaderingen

8. Op vraag van de heer Remy :

a) Smiley FAVV: uit bepaalde documenten blijkt dat het Smiley logo zou worden voorgesteld ter gelegenheid van het Voedingssalon in Brussel in oktober 2006. Is dat inderdaad zo ? b) Recall van producten: welk praktisch gevolg is gegeven aan het overleg dat plaatsvond in de zomer van 2005 met het oog op de uniformisering van het bekendmaken van recall van levensmiddelen

9. Toelichting door het Wetenschappelijk comité bij de resultaten van de opiniepeiling over spongiforme encephalopathie bij runderen

10. Ontwerp van KB tot wijziging van het KB van 14 november 2003 betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen � eerste gedachtewisseling

11. Op vraag van de heer Poriau (Fed.Ho.Re.Ca. Wallonie) : bekendmaking en affichering van erkenningen en toelatingen

12. eCommunities 13. Varia

************************

Punt 1. Goedkeuring van de dagorde

1. Volgende punten worden aan het punt varia van de dagorde toegevoegd.

Variapunt FEBEV: �Communicatie naar leden RC, en dergelijke. Communicatie via Belga is niet altijd even efficiënt en snel.� ( zie template in uw bezit);

AI: stand van zaken;

27/09/06 p. 3/24

GGO-rijst incident/LL601; Audit op vraag van de MR bij het FAVV.

2. De dagorde wordt goedgekeurd.

Punt 2. Verslag Multidisciplinaire Hormonencel / toelichting door de heer Sabbe Johan, Substituut-procureur-generaal, Bijstandsmagistraat Residuen en Voedselveiligheid

Beknopte beschrijving agendapunt 3. In uitvoering van het goedgekeurde jaarprogramma 2006 wordt het verslag van de

multidisciplinaire hormonencel toegelicht op het RC.

Inleiding 4. De Voorzitter benadrukt dat de heer Sabbe het verslag 2005 heeft voorgelegd aan

de Eerste Minister en de Ministers van Volksgezondheid, van Landbouw, van Binnenlandse Zaken, Van Justitie en van Financiën op 16/06/2006. Het verslag werd op voorhand toegestuurd aan alle leden van het RC. De laatste tijd wordt er in de pers of door parlementairen melding gemaakt dat de overheid hieromtrent transparanter moet zijn. Het FAVV heeft steeds op een transparante manier gecommuniceerd. De resultaten van de hormonencontroles staan vermeld in de activiteitenverslagen van het FAVV, onder de rubriek � Fraudepreventie en �bestrijding� ( blz. 137-148 van het verslag 2005). Bij de voorstelling van het activiteitenverslag 2005 werden de leden per e-mail van 12/07/06 in kennis gesteld dat het jaarverslag vanaf 13/07/06 op onze internetsite werd geplaatst, dus voor de voorstelling aan de pers. Bij het afscheid van de vorige gedelegeerd bestuurder op 14 juli 2006 werd het activiteitenverslag uitgedeeld aan de aanwezige leden en per post toegestuurd aan de afwezige leden. Alle Parlementairen en de Partijvoorzitters kregen eveneens een exemplaar toegestuurd. Dit verslag werd gepubliceerd en verspreid op meer dan 3000 exemplaren.

5. Hij verleent het woord aan de heer Sabbe, Substituut-procureur-generaal, Bijstandsmagistraat Residuen en Voedselveiligheid.

A)Algemene toelichting door de heer Sabbe Johan 6. De heer Sabbe geeft een toelichting bij het �Jaarverslag 2005 van de

Multidisciplinaire Hormonencel� aan de hand van een PP-presentatie( zie slides voor de integrale versie).

7. Deze multidisciplinaire cel werd opgericht na de moord op Karel Van Noppen. De cel is samengesteld uit vier pijlers m.a.w. 4 voogdijministers zijn betrokken . De cel vergadert op wekelijkse zoniet op tweewekelijkse basis. Niet alle vergaderingen

27/09/06 p. 4/24

worden door vertegenwoordigers van Justitie bijgewoond. Op deze vergaderingen wordt info uitgewisseld van de verschillende betrokken diensten om tot de nodige conclusies te komen. In voorkomend geval wordt, na verzameling van info en van elementen, overgaan tot het uitvoeren van gericht optreden en terreinacties, door het FAVV en de politie, dus steeds op multidisciplinaire basis.

8. Het mandaat van de multidisciplinaire hormonencel werd verruimd sinds de beslissing van de MR van 30 maart 2004. Op die manier kan zij optreden bij illegale substanties :

• in de vetmesting,

• in geval van humane doping;

• in geval van doping bij dieren.

9. Er zijn een groot aantal nacv (-�niet aan alle criteria voldaan die leiden tot PV�s�) vastgesteld. In voorkomend geval staat op de verslagen van de laboratoria vaak vermeld dat er sporen zijn teruggevonden die externe toediening van producten doen vermoeden. Soms wordt de eerste analyse niet bevestigd en is het resultaat twijfelachtig. Deze resultaten worden gedefinieerd als een nacv.

10. Uit een vergelijking van de slide 8 en 9 blijkt dat het aantal resultaten van nacv gelijk is gebleven. Er is wel een duidelijke verschuiving van het noordoosten van het land naar het noordwesten van het land.

11. Uit een vergelijking van slide 10 en 11 blijkt dat er een concentratie bestaat van monsternemingen met �niet conforme resultaten� in het westen van het land.

12. De multidisciplinaire cel heeft verschillende speciale acties ondernomen:

Veemarkt Brugge en Ieper : er werden een 4-tal vaststellingen gedaan van aanwezigheid van verboden substanties met gerechtelijk gevolg;

Operatie Ibiosis : verkoop van kruidenmengsel aan vetmesters waaraan een corticosteroïde, dexamethasone, was toegevoegd heeft voor gevolg gehad dat er een verhoging van het aantal niet conforme monsternemingen werd vastgesteld in 2005 die gedeeltelijk te wijten was aan het oprollen van het vermelde netwerk.

• Uit boekhoudkundige stukken is gebleken dat er ongeveer 175 afnemers waren van vermeld kruidenmengsel. Een eerste screening werd uitgevoerd om na te gaan welke substanties werden gebruikt. Met de multidisciplinaire cel werd opgetreden in een 50-tal bedrijven. In voorkomend geval werden er 34 non conforme resultaten. Uiteraard wegen deze cijfers op het globaal cijfer van niet conforme resultaten voor 2005;

• Aansluitend bij het gerechtelijk onderzoek werden door het FAVV monsternemingen op veevoeder-, landbouwbedrijven en slachthuizen uitgevoerd. Een 40-tal afnemers werden betrapt. Zowel de stalen genomen van dieren als het in beslag genomen voeder bevestigden de aanwezigheid van verboden stoffen. De gerechtelijke procedure is lopende.

27/09/06 p. 5/24

Operatie Kocura: actie ondernomen door de politie en het FAVV tegen een dierenartsenpraktijk die geneesmiddelen aflevert aan landbouwers zonder de nodige diagnose te stellen. In bepaalde gevallen worden hormonale stoffen afgeleverd.

Operatie Free Goods : actie waarbij dierenartsen werden bezocht in het kader van levering van free goods. Free goods worden geleverd aan dierenartsen i.f.v. de omvang van officiële geplaatste bestellingen van geneesmiddelen bij farmaceutische bedrijven. Hoe groter de bestelling hoe meer free goods. Een deel van deze free goods betrof geneesmiddelen met hormonale, anti-hormonale en beta-adrenergische werking. Er werd vastgesteld dat deze free goods een apart circuit volgden ( voor meer detail zie verslag MHC).

13. Als slot merkt de heer Sabbe op dat:

de patronen van de vorige jaren zich verder zetten. Op het vlak van de vetmesting kan worden gesteld dat net geen 5% van de vetmesters verboden producten gebruiken. Globaal genomen dus situeerden we ons de afgelopen jaren tussen de 5 à 15%. Er kan worden gesteld dat we t.o.v. 10 jaar geleden een spectaculair resultaat hebben geboekt. Het mag worden benadrukt dat we het meest veilige voedsel in Europa hebben;

hij vraagt de sectoren om in de toekomst aan de MHC de inlichtingen te verschaffen ter bestrijding van de fraude. Tot op heden is er weinig hulp uitgegaan vanuit het landbouwmilieu maar wel veel kritiek geuit. Ondertussen blijven we kampen met een harde kern. Deze harde kern kan echter maar worden aangepakt mits hulp vanuit het landbouwmilieu zelf;

de strijd is lang nog niet gestreden en verder werken op de ingeslagen weg is de boodschap dus grote waakzaamheid blijft geboden.

14. De Voorzitter verwijst naar een overzicht van de screening en de verdachte monsternamen die hebben plaatsgevonden in landbouwbedrijven en slachthuizen van 2000 tot 2005. Hieruit blijkt dat het cijfermateriaal/aantal positieven gedurende vier à vijf jaren gestagneerd is. De verhoging in 2005 is voornamelijk te wijten aan het opdoeken van de internationale zwendel/zaak Ibiosis.

15. De landbouworganisaties uiten meestal kritiek maar vergeten hun medewerking te verlenen op dit vlak. Hun medewerking is evenwel van uitermate belang voor de aanpak van de harde kern. De vooruitgang die reeds werd geboekt in de laatste 10 jaar is aanzienlijk. De strijd is evenwel nog niet gestreden want er zijn nog altijd afnemers van verboden middelen. Het FAVV zal op een transparante manier blijven communiceren en is er zich van bewust dat alertheid geboden is vooral op een moment dat wordt vastgesteld dat een hoger aantal nacv werden geregistreerd en dat signalen worden opgevangen van stijgend gebruik van pro-hormonen en natuurlijke hormonen. De dag na de uitzending van « Questions à la une� van 13/09/06 werd een samenvattende tabel met de resultaten van de hormonencontroles van de laatste 6 weken (resultaten beschikbaar op het internet in het jaarverslag van het FAVV) naar de landbouwpers evenals naar Belga gestuurd, teneinde de resultaten van het FAVV op dit vlak in herinnering te brengen, stelt de Voorzitter tot slot.

Deze tabel werd eveneens aan de leden overhandigd.

27/09/06 p. 6/24

B) Discussie 16. De heer Remy dankt de Voorzitter voor het feit dat vooreerst het volledige rapport

ter beschikking werd gesteld aan de leden van het RC. Dit agendapunt werd op vraag van TA als vast agendapunt opgenomen in het jaarprogramma van het RC.

Hij verwijst naar de aanwijzingen op blz. 13 van het jaarverslag en stelt dat TA reeds bijkomende info heeft gevraagd over de evolutie van het slachtgewicht van de karkassen. Op welke manier evolueert dit slachtgewicht in de verkeerde richting? Er wordt een verhoogd slachtgewicht bij vrouwelijke runderen vastgesteld, welke vorm van investering stelt men hiertegenover om een onderzoek op dit vlak te doen?

Hij vraagt tot slot of het niet mogelijk is om het jaarverslag van de MHC te integreren in het activiteitenverslag van het FAVV.

17. De heer Sabbe antwoordt dat een verhoogd karkasgewicht maar één aanwijzing is die zou kunnen wijzen op het gebruik van hormonen. Gewichtsverhoging kan te wijten zijn aan:

veredeling van de rassen;

of het kan inderdaad een aanwijzing zijn. Het FAVV bemonstert altijd bij een spectaculair karkasgewicht.

18. In het kader van de politiehervorming wensten de politiediensten niet meer als hoofdrolspeler (motor) te fungeren in de MHC en wilden zij deze rol aan het FAVV afstaan. Volgens de heer Sabbe zou de Federale Politie deze �motorrol� verder dienen te vervullen.

19. Na overleg tussen de verschillende actoren in de MHC en na een globale benadering van het fenomeen zal er door het FAVV en de FOD VVVL elk één personeelslid gedetacheerd worden voor de MHC.

20. De Voorzitter herhaalt dat het FAVV herhaaldelijk gegevens heeft opgevraagd over de evolutie van de karkasgewichten bij de Interprofessionele voor het Belgisch Vlees. Tot op heden bleef enig antwoord uit. Bij ontstentenis van deze gegevens zal de vraag rechtstreeks worden gesteld aan de bevoegde Gewestministers.

21. Hij benadrukt dat de politie haar rol moet blijven spelen. De sensibilisering en het detacheren van voldoende mensen om op te treden binnen deze cel is nodig. Van belang is dat de info terecht komt bij de multidisciplinaire cel.

22. De heer Dejaegher vraagt over welke middelen het FAVV beschikt om deze �cowboys� (zowel mengvoederbedrijven, als handelaren in kruiden, als boeren�) aan banden te leggen. Volgens hem mag intrekking niet beperkt blijven tot intrekking van erkenning maar ook registraties en toelatingen moeten kunnen ingetrokken worden.

23. De Voorzitter verwijst naar het KB erkenningen van 16/01/06. Op basis van vaststelling van inbreuken kan een operator geschorst worden. De operator neemt evenwel dikwijls alle juridische mogelijkheden te baat om een administratieve beslissing aan te vechten. Bij een procedure in kortgeding worden zij dikwijls in het gelijk gesteld.

27/09/06 p. 7/24

24. Wat de 2de vraag van TA betreft, stelt de Voorzitter dat het FAVV-activiteitenverslag verwijst naar het cijfermateriaal van de NOE van het FAVV. Het jaarverslag van de Multidisciplinaire Hormonencel omvat gegevens afkomstig uit vier instanties en kan niet worden geïntegreerd in het FAVV-activiteitenverslag. Het zal bijgevolg steeds apart worden gepubliceerd, te meer daar deze verslagen niet noodzakelijk samen klaar zijn.

25. De heer Vandenbosch duidt op het feit dat een duidelijke toename van niet conforme resultaten van monsternemingen wordt vastgesteld. De pakkans bij gebruik van groeibevorderaars is klein, en er mag bijgevolg gesteld worden dat de toestand zorgwekkend is. Hij wijst er tevens op dat er, in toepassing van de wet van 14 augustus �86 betreffende de bescherming en het welzijn van dieren, nog geen lijst met verboden stoffen werd opgemaakt. Hij meent dat het is aangewezen om deze lijst uit te breiden voor andere dieren.

26. Er is reeds een KB hieromtrent meer specifiek voor het gebruik van prestatieverbeterende stoffen voor duiven. De heer Sabbe duidt op het feit dat, een kweker van vb. duiven die zijn dieren doping toedient, zal worden vervolgd op basis van het KB van 12 april 1974 betreffende sommige verrichtingen in verband met stoffen met hormonale, antihormonale, anabole, bèta-adrenergische, anti-infectueuze, antiparasitaire en anti-inflammatoire werking namelijk voor het bezit van prestatieverbeterende middelen. De aanpak van dergelijke zwendel behoort tot de bevoegdheid van MHC.

27. De heer Meskens vestigt de aandacht op het bericht van de heer Bart Staes (Europarlementslid) dat momenteel verspreid wordt op zijn website en dat als titel heeft �doofpotoperatie rond hormonenmaffia�. Het werd vorige week in de pers druk gecommentarieerd. De heer Staes meldt dat hij een intern rapport van het FAVV kon inkijken. Er wordt gewag gemaakt van het stilzwijgen van malafide praktijken door de Vlaamse landbouwminister, van het ongebruikt laten liggen sinds juni van het jaarrapport van de multidisciplinaire hormonencel op de kabinetten van de federale ministers van Volksgezondheid en Justitie. Er wordt gesteld dat dit steeds meer op een pure dovemansoperatie lijkt.

Op een vraag van het kabinet van de heer Leterme tot verduidelijking verwijst de heer Staes naar het verslag van het Raadgevend Comité dd. 17.02.2005 en niet 2006 zoals vermeld. Hij citeert een vraag van een lid van het Raadgevend Comité. Het wordt voorgesteld als een vraag aan de heer Sabbe over de �enorme onnatuurlijke toename van het karkasgewicht van runderen�. Het verslag van het Raadgevend Comité spreekt evenwel enkel van het voorkomen van een karkasgewicht boven een bepaalde grens. Dit wordt luidens de heer Sabbe �beschouwd als een aanwijzing�. Het FAVV en de Gewesten (IVB) beschikken over de slachtgewichten aldus het verslag. Er is dus hoegenaamd geen sprake geweest van slachtgewichten van runderkarkassen hoog boven de natuurlijke waarden zoals door het parlementslid vermeld. Trouwens uit de gegevens die de bevoegde Vlaamse dienst DNDP van IVB bekomt, blijkt dat voor de over de periode 2000-2006 berekende gemiddelde

27/09/06 p. 8/24

waarden geen abnormaal hoge karkasgewichten voorkomen. Er is eerder een dalende trend. Volgens de filosofie van het genoemd europarlementslid zou er per definitie een daling van het hormonengebruik kunnen uit afgeleid worden. Dit zou echter al te simpel zijn. Er zijn ook andere criteria zoals bevleesdheid, rijpheid etc� die bij de classificatie in aanmerking genomen worden. Bovendien zijn er ook marktbepalende factoren die een rol spelen.

Hij wil hiermee benadrukken hoe een verslag van het Raadgevend Comité dd. 17.02.2005 op een sterk vertekende manier werd geïnterpreteerd en aanleiding geeft tot het publiekelijk verspreiden van berichten over het hormonengebruik die ten onrechte sterk beschuldigend zijn voor de overheid. Er is hoegenaamd geen sprake van een �doofpotoperatie�. De Vlaamse landbouwadministratie werkt mee aan de bestrijding van het gebruik van wettelijk verboden producten ook al heeft zij geen directe bevoegdheid. Zij zal zeker niet nalaten in voorkomend geval beschikbare nuttige informatie te verstrekken aan de bevoegde diensten.

Het valt te betreuren dat polemieken zoals deze uiteindelijk schade berokkenen aan de landbouwsector. De veehouder is uiteindelijk het slachtoffer als er zich een nadelige economische weerslag voordoet op de marktprijzen, die al genoeg te lijden hebben van andere nefaste invloeden.

28. Aansluitend bij dit betoog beaamt de Voorzitter dat het gewicht van het karkas één parameter vormt tussen anderen. Ook in Wallonië stelt zich hetzelfde probleem. De overheid wordt een gebrek aan transparantie verweten maar zelf komen ze niet tussen in deze problematiek. Het is een louter politiek spel. Vervolgens vraagt hij als de IBV niet reageert, dat het Vlaams Gewest de gegevens betreffende het karkasgewicht zou overmaken.

29. De heer Gillis wenst in deze context, waarbij er gesproken wordt over zware karkassen boven de 600 kg, te benadrukken dat men het in voorkomend geval steeds het heeft over vrouwelijke dieren.

30. De heer Smagghe vraagt hoeveel positieve dieren werden vastgesteld in de klasse van boven de 600 kg?

31. De heer Sabbe antwoordt dat het aantal positieven in de slachthuizen doorgaans veel lager ligt dan in de bedrijven.

32. Aansluitend bij de heer Sabbe stelt de heer Gillis dat nacv in sommige gevallen wijzen op het gebruik van lage dosissen hormonen. Met deze zachte info en met de vaststellingen die op de bedrijven zelf worden verricht vinden we voldoende indicaties.

33. De heer Walravens duidt op het feit dat de beenhouwer weerom de dupe is van deze ganse polemiek. Het is niet zo omdat dieren een lager of een hoger gewicht hebben dat er sowieso sprake is van misbruik. Er moet een onderscheid worden gemaakt tussen het gewicht van vrouwelijke en van mannelijke dieren. Hij vraagt of er werd opgetreden in de bedrijven waar positieve resultaten werden vastgesteld.

27/09/06 p. 9/24

34. De voorzitter antwoordt dat deze bedrijven een H-statuut bekomen wat via een beslissing van de Gewesten het verlies van Europese subsidies voor het bedrijf in kwestie met zich meebrengt. Maar ook al treedt de overheid op door toekenning van een H-statuut, dan nog kan de rechter in kortgeding anders beslissen in afwachting van een vonnis ten gronde. Vandaar dat er een verschil bestaat tussen het aantal toegekende H-statuten en het aantal positieven die werden vastgesteld.

35. De heer Dehaut leest de definitie van een aanwijzing voor. Bestaat er geen juridische omschrijving van wat onder aanwijzing wordt verstaan? Een abnormaal karkasgewicht wordt beschouwd als een mogelijke aanwijzing. Vervolgens vestigt hij de aandacht op het feit dat de consument wordt geconfronteerd met PSE-vlees.

36. De heer Gillis duidt in deze context op het feit dat beenhouwers het FAVV steeds kunnen berichten over het aangegeven probleem of vb. indien zij spuitplaatsen aantreffen in een karkas. Tot op heden is dat nog maar één keer gebeurd. Hij vraagt met nadruk dat de Landsbond der Beenhouwers, Spekslagers en Traiteurs van België het FAVV zou informeren over vermelde vaststellingen.

37. De heer Marot feliciteert de heer Sabbe voor het werk dat reeds is verricht door de MHC. Inderdaad in geval van toekenning van een H-statuut verliest een bedrijf haar Europese subsidies. Vervolgens vraagt hij om in de toekomst op de cover van het jaarverslag een andere afbeelding van een stier te hanteren dan de huidige.

38. De heer Vandenbosch komt terug op het feit dat veel H-statuten worden opgeheven door de rechter in kortgeding. Hij vraagt of dit misschien te wijten is aan het feit dat de optredende dienst zijn werk niet goed heeft verricht op het terrein. Dergelijke handelwijze moet zeker demotiverend zijn voor de mensen die zijn opgetreden.

39. De voorzitter antwoordt dat inderdaad in veel gevallen de maatregel die door de overheid wordt opgelegd door de rechter in kortgeding ongedaan gemaakt of geschorst wordt. De motivering hiervoor is uiteenlopend. In sommige gevallen wordt de goede trouw van een operator in overweging genomen of is de rechter van mening dat de wet te streng is. Het FAVV moet evenwel een vonnis uitvoeren. Cijfers zullen steeds de aanzet vormen voor een discussie. Het belangrijkste in gans deze problematiek blijft evenwel dat het FAVV en het MHC druk blijft uitoefenen want bij de minste inzinking zullen we terug een toename van het aantal positieven kennen, benadrukt de heer Dochy. Hij merkt tot slot tevens op dat er door de inspecteur op het terrein geen procedurefouten werden gemaakt ingeval de rechter de intrekking van het statuut heeft bevolen.

40. De Voorzitter dankt de heer Sabbe voor zijn toelichting en besluit dat er steeds druk op de controles moet worden uitgeoefend en dat een constructieve samenwerking met de beroepsorganisaties moet worden bewerkstelligd zodat deze praktijken worden uitgeroeid.

Punt 3. Blue Tongue: update

41. De heer Cassart geeft een toelichting van de stand van zaken aan de hand van een PP-presentatie ( zie slides).

27/09/06 p. 10/24

42. Voor geüpdatete info wordt verwezen naar de FAVV-website /rubriek Blue Tongue en de BELGA DIRECT-berichtgeving.

43. De heer Dochy onderstreept het volgende:

op korte termijn: momenteel wordt gewerkt aan de opmaak van protocollen met andere landen die eveneens zijn aangetast door Blue Tongue;

op Europees vlak wordt gediscussieerd over de manier waarop de bewegingen van de veestapel tussen aangetaste zones kan gebeuren;

dat momenteel een uitwisseling met de buurlanden mogelijk is, maar enkel na virologische tests en met een bilateraal akkoord;

afspraken worden bepaald voor de meest en de minst aangetaste zones;

op lange termijn : het duurt twee jaar vooraleer men het statuut �vrij van� kan bekomen;

ofwel zorgen de juiste weersomstandigheden voor de uitroeiing van de ziekte ofwel zal België met de ziekte moeten leren leven.

44. De heer Remy informeert naar het bestaan van een potentieel vaccin en het recente advies van het Wetco over het ontwerp van KB. De Voorzitter beaamt dat advies werd gevraagd aan het Wetco dat op wetenschappelijk vlak voorbehoud heeft uitgebracht, maar gezien er geen besmetting tussen de dieren bestaat is het slachten van door Blue Tongue aangetaste dieren niet verplicht volgens de Europese reglementering. Dit komt overeen met de bepalingen die worden toegepast in de Zuid-Europese landen die door de ziekte zijn aangetast.

45. De heer Dochy stelt dat de dieren ( in casu de gevoelige soorten) die aangetast zijn door de virusziekte niet worden gedood. Daar staat tegenover dat zij het beschermings- en toezichtsgebied niet mogen verlaten. Zij blijven ter plaatse. Een herkauwer, die besmet is met bluetongvirus, houdt een zeer groot risico in voor de verdere verspreiding van de infectie. Hij dringt aan op het veelvuldig gebruik van insecticiden (zie website) om verdere besmetting te voorkomen. M.b.t. tot het vaccin merkt hij op dat het om een levend vaccin gaat met levende virussen die virulent kunnen worden. Dit was het geval in Italië waar vaccinatie meer schade heeft veroorzaakt dan de ziekte zelf aangezien alle dieren dan gevoelig voor besmetting worden.

46. De tijd is nog niet gekomen om te beslissen of er voor vaccinatie wordt geopteerd, vervolgt de Voorzitter. Dit zal afhangen van de evolutie van de ziekte in de toekomst en van het beschikken over een goed vaccin.

47. De heer Ladouce heeft een voorstel uitgewerkt waarbij wordt gevraagd om dieren te behandelen met insecticiden voor het vervoer naar een markt. Deze behandeling zou reeds een grote stap betekenen in de goede richting om de virusziekte uit te roeien. De praktische naleving van deze richtlijn moet dan ook worden gecontroleerd.

48. Inderdaad, de ziekte zou zich niet in die mate hebben verspreid indien de bedrijven de voorgeschreven maatregelen hadden nagekomen, bestempelt de heer Dochy. Door een behandeling van alle gevoelige dieren met insecticiden zou men de virusziekte kunnen uitroeien.

27/09/06 p. 11/24

49. I.v.m de vraag van FEBEV stelt de heer De Poorter voor om multi-sms-lijst aan te leggen om de geïnteresseerde leden van het RC in kennis te stellen van wijzigingen op de website m.b.t. procedures voor het beheer van Blue Tongue. Deze vraag is in eerste instantie gericht aan de leden van het RC. Bijkomende GSM-nummers kunnen evt. toegevoegd worden op uitdrukkelijk verzoek van een lid, dit om de werkbaarheid van het vermelde systeem niet in het gedrang te brengen. Geïnteresseerde leden kunnen hun GSM-nummer doorgeven aan Chris Boyen.

In vergelijking met de websites van de ons omringende landen wordt de nodige info het vlugst ter beschikking gesteld via de website van het FAVV.

50. De Voorzitter feliciteert de crisiscel voor de accurate manier waarop deze crisis wordt opgevolgd en beheerd. Geüpdatete informatie wordt op dagelijkse basis op de website bijgewerkt.

51. Op de vraag van de heer Michel Vandenbosch of de dieren worden verzorgd door een bedrijfsdierenarts bij vaststelling van symptomen van de ziekte wordt bevestigend geantwoord. Enkel indien het om dierenwelzijnsredenen noodzakelijk is, zal euthanasie worden toegepast.

52. De heer Maraite deelt mee dat de Duitstalige Gemeenschap over weinig gegevens beschikt en wijst erop dat vertalingen naar het Duits meestal ontbreken. In �Der Bauer� is hierover nog geen enkel info verschenen.

53. De Voorzitter antwoordt dat de Gewesten - Gemeenschappen en de sectoren worden uitgenodigd op informatievergaderingen betreffende een update omtrent de beslissingen van de EU-Commissie en van het FAVV in verband met Blue Tongue. De toe te passen procedures zijn vertaald naar het Duits en staan op de website, maar dit is niet het geval voor alle informatie.

54. De heer Matthys duidt op het feit dat elke info eveneens verschijnt in �Der Bauer�, wel met een lichte vertraging omdat het eerst moet worden vertaald. Dit betekent dat in de landbouwpers dezelfde informatie wordt verstrekt aan de Duitstalige Gemeenschap. Voor wat Blue Tongue betreft, moet bij voorkeur de website van het FAVV worden geconsulteerd die snel wordt geüpdatet en in tweede instantie de BB-website.

Punt 4. Resultaten besprekingen ad hoc werkgroep herziening huishoudelijk reglement / rol en taak van de leden van het RC

Beknopte beschrijving agendapunt 55. Op 28/08/06 heeft vermelde ad hoc werkgroep vergaderd en haar voorstellen tot

herziening van het huishoudelijk reglement meegedeeld. Voorliggende ontwerptekst is deels gebaseerd op vermelde voorstellen van de werkgroep en deels op een aantal wijzigingen die door de administratie zijn aangebracht (zie ontwerpversie in uw bezit).

27/09/06 p. 12/24

Goedkeuring huishoudelijk reglement 56. Het RC keurt voorliggende aangepaste versie zonder bemerkingen éénparig goed.

Actie: 57. De aangepaste versie wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de heer Minister en zal

aan leden worden toegestuurd. Zij zal eveneens op het internet worden geplaatst.

Punt 5. Activiteitenverslag: commentaren van de leden en discussie.

Beknopte beschrijving agendapunt 58. Het FAVV mocht commentaren ontvangen van Testaankoop ( zie Template) en van

Unizo.

Commentaren tijdens vergadering 59. Unizo stelde o.a. dat het jaarverslag weerom werd aangegrepen om de sector in een

slecht daglicht te plaatsen. De commentaren van Unizo werden in een bilaterale besproken. Daarnaast heeft Test-Aankoop een aantal suggesties geformuleerd (zie template).

60. M.b.t. de suggesties van TA wordt gesteld dat :

! Jaar na jaar zet het FAVV zich in om de kwaliteit van de activiteitenverslagen te verbeteren, waarbij er verduidelijkingen over de redenen van de controles, over de interpretaties van de evolutie ten opzichte van de vorige jaren enz. werden bijgevoegd, en waarbij men vermeed om het globaal volume van het activiteitenverslag te vergroten. In de toekomst zou er ook een verbetering moeten komen bij de rapportering door het opstarten van FoodNet.

! Een tabel met het volledig controleprogramma, onderverdeeld per sector en volgens

analysegroepen, is beschikbaar in het tweede deel van het activiteitenverslag (voor het programma 2005, blz. 60 van het activiteitenverslag 2004, en voor het programma 2006, blz. 36 van het activiteitenverslag 2005). De uitvoering van het controleplan is eveneens beschikbaar (uitvoering ten opzichte van de doelstellingen) in hetzelfde deel (blz. 32 van het activiteitenverslag 2005). Het instellen van FoodNet moet het in de toekomst mogelijk maken een synoptische tabel in te voegen waarin een samenvatting staat van alle controles die in een jaar worden uitgevoerd.

! Als er een beschrijving bestaat van de globale procedure van de programmering van de

controles op basis van risico-analyses (blz. 32-35), is dit niet voor elke parameter het geval. Indien mogelijk, zal een korte uiteenzetting in het volgend activiteitenverslag worden voorzien, evenals een weging van de vastgestelde niet-conformiteiten (vb. voor hygiëne in de horeca en de distributie).

! De samenwerking met de hormonencel is in het hoofdstuk over de fraudepreventie en de

�bestrijding vermeld. Alle resultaten van de onderzoeken naar hormonen kunnen

27/09/06 p. 13/24

duidelijker worden vermeld. Het activiteitenverslag van de hormonencel bevat echter andere luiken die niet tot de bevoegdheid van het FAVV vallen (zoals de humane doping). Het is dus onmogelijk de twee volledige activiteitenverslagen als dusdanig in een geheel te integreren.

! Het instellen van nieuwe informaticatools maakt het mogelijk de retracering uit te voeren

van de vaststelling van niet-conformiteiten tot de PV�s, de verwittigingen evenals de gevolgen ervan.

61. De Voorzitter beaamt dat de cijfergegevens beter waren gestoffeerd in het jaarverslag van 2003 en minder uitgebreid in dat van 2004. In dit verband merkt hij op dat er kritiek kwam omdat het jaarverslag de jaren voordien te ruim was opgevat. Voor de toekomst zullen twee versies worden opgemaakt naar gelang de doelgroep waarop ze betrekking hebben : een gedetailleerde versie voor de sectoren, consumenten, FAVV-personeel, de pers�. Er zal ook een executive summary worden opgemaakt in het Engels, Frans, Nederlands en Duits voor verspreiding op internationaal vlak. Wat betreft de opvolging van de acties ondernomen door het FAVV en meer in het bijzonder de gevolgen gegeven aan de PV�s, wordt benadrukt dat de inkomsten van de dienst Administratieve Boetes/administratieve boetes zullen kunnen worden opgevolgd na installatie van Foodnet.

Punt 6. Op vraag van de heer Geldof : overzicht over het gebruik en de opsporing van pesticiden bij groenten en fruit in België

Beknopte beschrijving agendapunt 62. Zie vraagstelling hierboven.

Samenvatting toelichting 63. De heer J-F Schmit geeft een toelichting bij de resultaten van de controles

2005/residuen van gewasbeschermingsmiddelen in fruit en groenten ( zie slides).

64. Slide 6 duidt op een groot aantal overschrijdingen van de MRL merkt Mevr. Borgo op. Waarom worden er niet meer monsters genomen?

65. De Voorzitter antwoordt dat over het algemeen een overschrijding van de MRL geen gevolgen heeft voor de volksgezondheid. Het gaat om een inbreuk. Meestal wordt de goede praktijk niet nageleefd. Er moet een zeker aantal monsters worden genomen op basis van het aangenomen risico-evaluatiemodel. In voorkomend geval moet er minimum 5 monsters worden genomen. Er bestaat een studie van de RUG met het IVG over het vergelijk van de overschrijding van de MRL en de echte blootstelling van de consument waarbij werd aangetoond dat geen overschrijdingen van de daily intake werden vastgesteld. Voor wat 2 pesticiden betreft, bevond men zich tussen 1 à 2 % van de ADI.

27/09/06 p. 14/24

66. Mevr. Borgo duidt op het feit dat blootstelling aan verschillende stoffen tegelijk nochtans een cumulatief effect kan hebben.

67. De Voorzitter antwoordt dat inzake de betrokken monsters het niet gaat om producten die een belangrijke impact hebben op de markt. Wat het cumulatief effect betreft, moet vooral rekening worden gehouden met de acute effecten (vb. synergie tussen de organofosforpesticiden).

68. Peren zijn in het overzicht niet opgenomen ook al worden er dikwijls overschrijdingen van de MRL vastgesteld op dit vlak, benadrukt de heer Marot.

69. De heer Schmit beaamt dit.

70. Mevr. Borgo vervolgt en wijst erop dat globaal genomen kan worden gesteld dat er een stijging van de overschrijdingen van de MRL wordt vastgesteld tussen 2004 en 2005.

71. De Voorzitter verduidelijkt het volgende voor een goed begrip van deze resultaten:

• monsters worden ontleed bij een heel gespecialiseerd labo (Fytolab);

• het FAVV heeft aangestuurd op een verbetering van de gevoeligheid van de bepalingsmethode. De bepalingslimiet bedraagt ongeveer 10 ppb en de scope van stoffen waarnaar wordt gezocht is verruimd;

• er is een chronisch probleem : de afwezigheid van MRL voor heel wat pesticiden op Europees vlak. Elke EG-lidstaat hebben hun MRL meegedeeld en het EFSA bepaalt momenteel de Europese limieten. Dit zal het voorwerp uitmaken van een Europese Verordening.

72. De heer Remy informeert naar de aanbevelingen op basis van deze gegevens.

73. De Voorzitter heeft het initiatief genomen voor een vergadering met de veilingen om de vooroogstcontrole te verbeteren.

74. Mevr. De Craene stelt het volgende: a) betreffende de acties die de sector onderneemt ter beheersing van residuen van gewasbeschermingsmiddelen in groenten en fruit: De sector heeft op vandaag al flink wat inspanningen geleverd en reageert alert op de resultaten. Hierbij verwijzen we naar het �Verslag van de vergadering met DRC over de bespreking van de controleresultaten 2005 van het FAVV� - vergadering gehouden op 22 augustus 2006. In het verslag worden verdere acties aangegeven (zie pagina 3 van het verslag): - het sensibiliseren van de producenten op korte termijn, - het uitbreiden van de vooroogstcontrole met veldsla en een aanpassing van de analysemethoden, en � de aanpassing van de op te sporen residuen bij vooroogstcontrole op basis van analyseresultaten van de veilingen op middellange termijn. De acties gaan uit van de veilingen � al dan niet in samenwerking met het FAVV. b) betreffende dimethoaat, de aanpassing van de gebruiksvoorwaarden en de controle resultaten: Hierbij stelt VBT dat berichten over wijzigingen in gebruiksvoorwaarden langs diverse kanalen op een snelle wijze worden doorgegeven aan betrokken producenten. De gangbare kanalen zijn onder meer de DRC (Dienst voor Residu Controle)- advieskaarten die jaarlijks aan de producten worden bedeeld (inclusief de verwijzing naar de fytoweb website), de nieuwsberichten van veilingen aan hun leden, de websites van de veilingen (die steeds

27/09/06 p. 15/24

meer producenten bereiken door de toename in het aantal internetaansluitingen), en de vakpers.

75. De Voorzitter stelt dat een proefdraaien is voorzien om de scope uit te breiden voor de grondstoffen die door de veilingen worden onderzocht rekening houdende met de analysekost.

76. De heer Schmit duidt op het volgende :

• er is voorzien om de analyse van veldsla toe te voegen, dit is een risicoproduct op het vlak van pesticiden;

• de veilingen zullen hun leden informeren inzake goede praktijken ;

• hoe lager de detectielimiet wordt gelegd, hoe meer overschrijdingen worden gedetecteerd bij het onderzoek naar pesticiden.

77. Mevr. Borgo duidt op het feit dat dimethoaat één van de belangrijkste pesticiden is waarvan dikwijls residuen worden vastgesteld. Waarom worden de gebruiksvoorwaarden voor deze pesticide dan niet strenger gereglementeerd? Wordt er in het analyseprogramma rekening gehouden met deze vaststellingen en is er ook aandacht voor andere stoffen die aanleiding geven tot een verandering in de resultaten?

78. De heer Schmit antwoordt dat het controleprogramma gebaseerd is op de risico-analyse, gegevens van andere Europese landen, meest verbruikte producten, multi-residumethoden, enz� Men houdt dus rekening met de vorige resultaten.

79. Tot slot stelt mevr. Borgo dat de MRL-overschrijdingen in geval van dimethoaat niet goed worden opgevolgd.

80. De heer Schmit antwoordt tot slot dat de bevoegde dienst de tijd moet krijgen om de producenten in kennis te stellen van maatregelen die worden genomen in het kader van dergelijke vaststellingen.

Punt 7. Opvolging acties: dossier wijziging KB Heffingen

A. Toepassing KB heffingen : stand van zaken van de facturatie en toekomstige aanpassingen 81. Mevr. Looze geeft een gefaseerd overzicht over de stand van zaken heffingen (

aangiften & facturatie) en de retributies aan de hand van een PP-presentatie ( zie slides).

82. Op de vraag van de heer Walravens om een overzicht van de inkomsten per beroep te verkrijgen antwoordt mevr. Looze dat deze info momenteel enkel beschikbaar is per grote sector en niet per beroep. Momenteel is dit nog niet realiseerbaar. Na de volledige optimalisering van Bood (operatorendatabank) zullen deze statische gegevens normaal wel kunnen worden bezorgd.

83. De heer Hallaert vraagt of men bij de realisatie van deze facturatie op schema zit. Mevr. Looze verwijst naar de herinneringen die in het kader van de aangiften zullen

27/09/06 p. 16/24

worden verstuurd in oktober en november naar KBO-actieve operatoren die niet reageerden en aan operatoren met een onvolledige aangifte. Het FAVV zal wellicht enkel de benedengrens van de vooropgestelde inningen kunnen realiseren. Zoals werd aangegeven is er nog maar een gedeelte geïnd ( zie fase I).

84. Op welke manier wordt opgetreden tegen de niet-betaler, vraagt de heer Poriau.

85. Mevr. Looze verduidelijkt dat een operator die, niet heeft betaald na het versturen van de facturatie op basis van de eerste mailing, opnieuw zal worden aangeschreven ( versturen 1ste en/of 2de herinnering al naargelang het geval). KBO-actieve operatoren die geen aangifte hebben gedaan, krijgen een laatste herinnering toegestuurd. Ondertussen werkt de dienst B&B samen met de DG Controle en DG Controlebeleid aan een akkoord met de KBO (Kruispuntbank van Ondernemingen) en het Nationaal Register. Het FAVV heeft gevraagd om toegang te worden verleend in het Nationaal register. Op die manier kunnen actieve operatoren, die geen aangifte hebben ingevuld en die heffingplichtig zijn, worden opgezocht. De operatoren die niet reageren op de eerste twee brieven, zullen opnieuw een schrijven ontvangen. In dit schrijven wordt gesteld dat hen het max. bedrag dat voorzien is voor hun sector zal worden aangerekend wegens het uitblijven van een reactie.

86. De heer Poriau vraagt of een samenwerking met de lokale politiediensten in dit verband wordt overwogen.

87. Momenteel bestaat er geen samenwerking met de lokale politie, stelt Mevrouw Berthot.

88. Vervolgens verwijst de heer Poriau naar de derde vraag van het door hem gevraagde variapunt (zie template). �Met het oog op de transparantie, zowel qua informatie naar de consument toe als de controlemogelijkheden, is het dan ook niet noodzakelijk dat alle toelatingen en erkenningen verplicht worden geafficheerd ?� Ook in dit verband zou een evt. samenwerking met de politiediensten nuttig kunnen zijn.

89. Mevr. Looze is er zich van bewust dat bepaalde operatoren ontsnappen aan deze facturatie. Na een eerste proefdraaien zal bij de 2de jaargang duidelijker kunnen worden nagegaan of vb. bepaalde personen al dan niet onder de categorie van hobbyist dienen te ressorteren. Momenteel wordt er gewerkt op basis van de gegevens van de KBO, die niet volledig is, en van de oude databanken.

90. I.v.m. slide 7 � controle� merkt de heer Houins op dat een factuur voor een bedrag van 680.000 � werd verstuurd aan Tessenderlo Chemie.

91. Aansluitend hierbij stelt mevr. Berthot dat:

• controles bij vaststelling van niet-conformiteiten vanaf de 2de controle normaal gezien betalend zijn;

• momenteel een procedure lopende is met als doel de harmonisering van de gevallen waarbij de controle betalend is, maar waarbij de administratie steeds zal kunnen beslissen om de controles te laten betalen die gebeuren in het kader van sommige specifieke dossiers (bijvoorbeeld Tessenderlo).

27/09/06 p. 17/24

92. In dit verband vraagt mevr. Semaille verduidelijking bij de facturatie van bepaalde types van producten en meer in het bijzonder de certificering bij export van kleine hoeveelheden van producten.

93. In voorkomend geval is het KB van 16/01/06 (erkenningen, toelatingen) van toepassing, antwoordt de Voorzitter. Bepaalde wijzigingen zullen worden aangebracht aan het vermelde KB. Met betrekking tot de financiering kunnen de sectoren hun voorstellen tot verbetering in oktober indienen. Het ligt evenwel niet in de bedoeling om het ganse systeem te wijzigen, maar verbeteringen zijn mogelijk. Deze problematiek zal worden behandeld in een aparte werkgroep en er zullen een aantal bilaterales worden georganiseerd.

94. De heer Smagghe wijst op het feit dat de facturatie voor zijn sector vertraging heeft opgelopen. Niet alle operatoren werden gefactureerd. Mevr. Looze beaamt dit. Momenteel worden de facturen voor de maanden januari, februari, maart en april verstuurd. Dit betekent dat bepaalde operatoren 4 facturen gelijktijdig toegestuurd krijgen. De facturen voor mei worden begin oktober verstuurd. Daarna zit de administratie B&B opnieuw op kruissnelheid. Voor evt. vragen kunnen operatoren terecht bij de dienst facturatie.

95. De heer Van Bosch vraagt of uitstel van betaling kan worden gevraagd gezien bepaalde operatoren 4 facturen op een maand zullen toegestuurd krijgen. Hij wijst op het feit dat er zich liquiditeitsproblemen zouden kunnen voordoen.

96. De normale regel, met name betaling binnen de 30 dagen, blijft van toepassing. In voorkomend geval heeft de operator reeds een aantal maanden van een uitstel van betaling kunnen genieten en kon hij reeds provisie voorzien.

Actie: 97. Op de volgende vergadering wordt een toelichting gegeven over de maatregelen die

zullen worden genomen op het vlak van de facturatie. Opsturen van voorstellen tot verbetering van het financieringssysteem in oktober door de sectoren.

B. Begroting 2007: situatie na bilaterale met Begroting 98. Op 5 juli 2006 heeft een bilaterale met Begroting plaatsgevonden. De politieke

bilaterales zijn uitgesteld. Op vermelde bilaterale werd meegedeeld dat de budgetcontrole geen gevolgen zou hebben op de budgetvoorstellen 2007 van het FAVV. Het FAVV heeft gevraagd om 3 mio � te recupereren die van de dotatie van het FAVV werd afgenomen in 2005 en 2006. Deze kwestie zal worden getrancheerd op het conclaaf van de MR.

99. Mevr. Semaille vermeldt dat het budget van het fonds van de FOD Volksgezondheid voorzien is in het kader van slachting, en dus niet in de strijd tegen Blue Tongue.

100. De voorzitter zegt dat weldra een nota zal worden opgemaakt ter attentie van de Ministerraad waarin een budget wordt gevraagd voor de monitoring en de strijd tegen Blue Tongue.

C. Opvolgingscomité : opvolging van de financiële situatie 101. Dit punt wordt verdaagd naar de volgende vergadering.

27/09/06 p. 18/24

D. Nota: � Vacht/huidcondities van ter slachting aangeboden dieren� 102. Dit punt wordt verdaagd naar de volgende vergadering.

E. Smiley: conclusies verslagen bilaterale vergaderingen

Beknopte beschrijving agendapunt 103. Het Voedselagentschap heeft een geactualiseerde beleidsnota gemaakt in

verband met de invoering van een smiley. In de nota zijn een aantal elementen verwerkt die werden besproken in de bilaterale contacten met de verschillende stakeholders. Bedoeling is dit document verder te gebruiken in de impactanalyse zoals voorzien in het F@W-project. Volgend op deze analyse kan het project bijgestuurd worden en aan het raadgevend comité worden voorgesteld.

Samenvatting standpunt FAVV 104. De Smiley zou enkel uitgereikt kunnen worden volgend op een gunstige audit van

het autocontrolesysteem uitgevoerd door een OCI en dus gekoppeld zijn aan het certificaat. Ter herinnering: de validatie van een ACS is geen verplichting, de facto is het aanvragen van een Smiley eveneens geen verplichting. Volgens de koepelorganisatie van de OCI�s is er voldoende auditcapaciteit bij hun leden. Een intensieve sensibiliserings- en informatiecampagne bij de introductie van de Smiley zal noodzakelijk zijn om te komen tot een voldoende grote acceptatie, zowel van operatoren als verbruikers. Deze campagne zal op regelmatige basis moeten herhaald worden. Tijdens de vierde trimester 2006 zal een impactanalyse gemaakt worden bij de interne en externe stakeholders van het FAVV. Hiervoor zal worden gebruik gemaakt van de templates opgesteld in het betrokken F@W-project beleidsvoorbereiding. Het RC is een gesprekspartner. In voorbereiding hiervan zullen besprekingen worden gevoerd met de federaties en consumentenorganisaties. Na een analyse groep per groep zal het resultaat worden besproken in het RC. Bedoeling is vervolgens het systeem halfweg 2007 op gang te trekken weliswaar niet in alle mogelijke sectoren tegelijk.

Commentaren tijdens vergadering/vraag van de heer Remy 105. M.b.t. de eerste vraag van de heer Remy �Als we sommige documenten mogen

geloven zou het Smiley-logo worden voorgesteld tijdens het Voedingssalon in Brussel in oktober 2006 ? Wat is hiervan aan ?�, dat deze lapsus is ontstaan naar aanleiding van een communiqué naar het voedingssalon toe. Dit bericht berust volkomen op een misvatting, antwoordt de heer Houbaert. Dit enkel om aan te tonen dat er iets wordt voorbereid. De voorzitter voegt hieraan toe dat er reeds bilaterales hebben plaatsgevonden. Er zal een vergadering worden belegd met de betrokken sectoren om dit concept uit te diepen met het oog op het finaliseren van dit project eind 2006.

Punt 8. Op vraag van de heer Remy

106. Vraag i.v.m. Smiley zie antwoord hierboven.

27/09/06 p. 19/24

Recall van producten

Beknopte beschrijving agendapunt 107. TA vraagt welk praktisch gevolg is gegeven aan de bijeenkomst van de zomer 2005

die een uniformisering van de publicaties over recalls van voedingsproducten op het oog heeft.

108. De heer Houbaert antwoordt dat er volgend op de ontmoeting met de vertegenwoordiger van de Raad voor Journalistiek geen verdere initiatieven werden ondernomen. Er bleek duidelijk dat de redactionele vrijheid en verplichte en systematische overname van persberichten bij recalls niet realistisch is. Wel verkreeg het Voedselagentschap van de koepelorganisatie Bemedia een voorstel voor het kopen van mediaruimten. Weliswaar werd hierbij een centrale rol toebedeeld aan het Agentschap wat niet de bedoeling is.

109. Tot slot merkt de heer Houbaert op dat de recentste recalls die op onze website worden geplaatst systematisch in de pers werden overgenomen. De media speelt goed mee.

110. De Voorzitter vraagt om de besprekingen in de werkgroep te hervatten.

Punt 9. Toelichting Wetco bij de resultaten van de opiniepeiling over BSE

111. De voorzitter vraagt om dit punt te behandelen op de volgende vergadering. Het verzoek wordt ingewilligd.

Punt 10. Ontwerp van KB tot wijziging KB van 14 november 2003 betreffende autocontrole, meldingsplicht en traceerbaarheid in de voedselketen � eerste gedachtewisseling

Beknopte beschrijving agendapunt 112. De heer Inghelram geeft een toelichting bij het vermelde KB en duidt op de

wijzigingen die werden aangebracht ten opzichte van de versie die momenteel van toepassing is. Een gecoördineerde versie wordt ter beschikking van de leden gesteld.

Overzicht aangebrachte wijzigingen 113. Er is nood aan een wijziging van het KB autocontrole, voornamelijk omwille van de

volgende redenen:

• Aanpassingen om rekening te houden met andere reglementeringen: - Verordening 183/2005 (diervoederhygiëne) - Verordening 852/2004 (H1 : levensmiddelenhygiëne)

27/09/06 p. 20/24

- MB versoepeling KMO - MB meldingsplicht

• Verduidelijkingen aanbrengen oa met betrekking tot - De meldingsplicht - De traceerbaarheid - Phytosanitaire aangelegenheden

• Ruimte voorzien voor het concept �smiley� ( art. 3, §6) • Verspreiding van de gidsen ( tegen een billijke vergoeding � Bijlage III punt 7) • Andere kleinere correcties (vb. van taalkundige aard)

114. De heer Cools vraagt of iemand die aardappelen van eigen productie wast en schilt onder toepassing valt van de bepalingen van toepassing op primaire productie.

115. De Voorzitter zal de heer Cools per e-mail een antwoord bezorgen.

116. I.v.m. het gestelde over de verspreiding van gidsen, duidt de Voorzitter op het feit dat een gids moet ter beschikking worden gesteld tegen een billijke prijs. De administratie heeft kunnen vaststellen dat de prijzen sterk variëren. Van belang is dat de gidsen op grote schaal worden verspreid. De KMO�s en kleine operatoren hebben daar zeker ook belang bij.

117. De heer Debergh merkt op dat de verwerkende sector de realisatie van zijn gids volledig heeft gefinancierd en dit in tegenstelling tot de landbouwers waarvan de gids op het FAVV werd vertaald. FEBEV heeft de vertaling van zijn gids zelf betaald en zal hiervoor een billijke prijs vragen.

118. De vorige gedelegeerd bestuurder was van oordeel dat er voor deze schakel bijzondere inspanningen moesten worden gedaan, gezien deze de eerste schakel uitmaakt van de voedselketen. Inderdaad, het FAVV heeft de vertaling verricht. De Voorzitter vraagt niet om dit gratis te doen, maar aan een billijke prijs.

119. De heer Matthys stelt dat de landbouwsector met deze gids beoogt om het niveau van de basis op te trekken. De primaire sector is inderdaad basisleverancier. Anderzijds is de sector er zich van bewust dat alle kostenverhogingen sowieso zullen worden doorgerekend.

120. Op de vraag van de heer Poriau naar vertaling van gidsen naar het Duits en of er een mogelijke samenwerking met het Agentschap zou kunnen bestaan op dit vlak, wordt geantwoord dat een audit enkel zal worden uitgevoerd op basis van een officiële versie van een gids, maar dat het FAVV niet zal beginnen aan de vertaling van alle gidsen : dit is normaal gezien de rol van de sector.

Actie 121. Evt. vragen en tekstwijzigingen m.b.t. het KB tot wijziging van het KB van

14/11/2003 worden zo vlug mogelijk en ten laatste enkele dagen voor de vergadering aan de heer J. Inghelram toegestuurd.

Definitief advies van het comité op de volgende vergadering.

27/09/06 p. 21/24

Punt 11. Op vraag van de heer Poriau (Fed.Ho.Re.Ca. Wallonie) : bekendmaking en affichering van erkenningen en toelatingen

Beknopte beschrijving agendapunt 122. Volgende vragen worden voorgelegd : Veel formulieren (zullen) worden gebruikt in

het kader van registratieprocedures (aangifte van de jaarlijkse heffing, bericht van betaling, factuur), van de validering van de ACS (door het FAVV of door een derde organisme) en van de toekenning van erkenningen en toelatingen van vestigingseenheden.

Zijn de modellen van al deze documenten reeds beschikbaar ?

Wat de maatregelen ter publicatie betreft, is voorzien dat de lijst met erkenningen toegankelijk is via de website van het Agentschap.

En wat voor de toelatingen ?

Met het oog op de transparantie, zowel qua informatie naar de consument toe als de controlemogelijkheden, is het dan ook niet noodzakelijk dat alle toelatingen en erkenningen verplicht worden geafficheerd ?

Samenvatting standpunt Fed.Ho.Re.Ca. Wallonie 123. M.b.t. de publiciteitsmaatregelen is de heer Poriau van oordeel dat elke operator

verplicht zou moeten worden om zijn erkenning of toelating te afficheren. Gezien de Smiley facultatief is, zou vermelde affichering van een toelating moeten worden verplicht. In voorkomend geval, moet worden nagedacht over welke manier en onder welke vorm dit zal gebeuren. Voor wat de samenwerking met de lokale politie wordt verwezen naar punt 7,A van de dagorde.

124. De voorzitter vraagt of er bedenkingen zijn bij dit voorstel.

125. De heer Remy heeft geen bezwaar tegen een dergelijke affichering wel moet er duidelijk worden bepaald onder welke vorm dit zal gebeuren. Deze moet neutraal zijn en de toegelaten activiteiten vermelden.

126. De Voorzitter is in voorkomend geval voorstander van een neutrale affichering. Dit voorstel zal eerst intern worden besproken. In deze context mogen we ook niet uit het oog verliezen dat operatoren dit zouden aanvoelen als een bijkomende vraag vanwege het FAVV. In januari geeft het FAVV een feedback aan de operatoren (na de gelijkschakeling van de databanken) over de erkenningen/toelatingen/registraties, waarover ze beschikken. Bovendien zullen de erkenningen en de toelatingen op de website van het FAVV geplaatst worden.

27/09/06 p. 22/24

Punt 12. eCommunities

127. Dit punt wordt verdaagd naar de volgende vergadering.

Punt 13. Varia

Stand van zaken AI 128. Op vraag van de heer Meskens wordt een update gegeven van de situatie AI.

129. Vanaf 11 september is de ophokplicht van toepassing in gevoelige natuurgebieden (zie FAVV-website / maatregelen over het hele grondgebied België).

130. Mevrouw Semaille vraagt of de erkende teams voor het uitladen van pluimvee in de bedrijven van de gevoelige zones kunnen werken.

131. De heer De Poorter wijst in dit verband op de goede samenwerking met het Vlaams, Waals en Brussels Gewest.

GGO rijst 132. De heer Houbaert verwijst naar de persmededelingen van 4 september en 21

september 2006 in dit verband.

133. Naar aanleiding van een lot langkorrelige rijst die verontreinigd is met de GGO LL601, met name een door de EU niet toegelaten genetisch gemodificeerde rijst, en die naar de EU kon worden uitgevoerd, werden een aantal maatregelen en acties ondernomen door het FAVV.

134. Voor wat de loten betreft geïmporteerd na 24 augustus 2006 heeft het FAVV, overeenkomstig de beslissing van de Commissie en in nauwe samenwerking met de douane, concrete maatregelen getroffen om de producten, zoals beschreven in de EU-beslissing, enkel worden vrijgegeven door de douane als ze vergezeld zijn van een analysecertificaat dat door een erkend labo is afgeleverd. Dit certificaat moet door het FAVV worden gevalideerd.

135. Voor de loten geïmporteerd vóór 24 augustus werd een fax gestuurd naar de professionele organisaties met de vraag dat de operatoren, in toepassing van art. 3, § 1 van het KB van 14/11/2003 (autocontrole) de nodige maatregelen te laten treffen, gepaste maatregelen nemen dat hun producten die ze op de markt brengen geen genetisch gemodificeerde rijst meer bevatten.

136. In België zijn drie meldingen binnen :

• een 1ste lot van 385 ton van met GGO besmette rijst werd geblokkeerd in Antwerpen niettegenstaande het was vergezeld van een gunstig certificaat als zijnde GGO-vrij.

• een 2de lot van 20 ton werd eveneens geblokkeerd na positief analyseresultaat.

27/09/06 p. 23/24

• een 3de lot was in transit in België en werd ondertussen reeds door een Belgische invoerder geëxporteerd naar Zwitserland. Het analyseresultaat was eveneens positief. België heeft Zwitserland hierover genotificeerd.

137. Om te vermijden dat er nog meer GGO�s door de mazen van het controlenet glippen wil Europa nu de controleprocedures herbekijken en evt. aanpassen, stelt de heer Houbaert tot slot.

FEBEV �Communicatie naar leden RC, en dergelijke. Communicatie via Belga is niet altijd even efficiënt en snel.� 138. Zie onder punt 3.

Audit op vraag van de MR bij het FAVV 139. De heer Debergh vraagt verduidelijking bij een audit die momenteel zou worden

uitgevoerd in opdracht van de MR met het oog op een betere definiëring van de begroting van het Agentschap.

140. Er wordt een audit uitgevoerd op vraag van de MR, meer in het bijzonder een benchmarking over de controlekost in België, Nederland, Frankrijk, Duitsland, Denemarken en het Verenigd Koninkrijk, stelt de Voorzitter. Een eerste rapport werd reeds uitgevoerd. Dit is een interessante, maar moeilijke oefening. Er zal een evaluatie van de controlekost worden opgemaakt voor de filières van de voedselketen : tarwe, appelen, melk kippenvlees. De controlekost in vermelde eindproducten zal worden vergeleken met de controlekost in de aangegeven lidstaten. Het RC wordt op de hoogte gehouden van de evolutie van de audit uitgevoerd door de heer Verkaeren.

************************

De volgende vergadering is gepland op woensdag 25 oktober 2006 om 14u.

************************

27/09/06 p. 24/24

Bijlage 1: Actielijst

AI & Blue tongue Stand van zaken.

Verslag over werkzaamheden WG EMD en dossier van Aerts Opvolging dossier. Opvolging financiering Update.