Verslag gemeenteraad 23 februari 2016
65
GEMEENTERAADSZITTING VAN 23 februari 2016 OM 20.00 UUR. Waren aanwezig: Jens De Wael, voorzitter gemeenteraad; Marc Van de Vijver, burgemeester; Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Ingeborg De Meulemeester, Raf Van Roeyen, Filip Kegels, Dominique Tielens en Dirk Van Esbroeck, schepenen; Roger Heirwegh, Bruno Stevenheydens, Jozef Schelfhout, Luc Maes, Werner Maes, Ernest Smet, André Buyl, Luk Smet, Jan Weyers, Marleen Goeminne, Veerle Vincke, Ann Cools, Elise Balliauw, Jurgen De Kerf, Lien Van Dooren, Marina Apers, Issam Benali, Charlotte Van Strydonck, Geert Noppe, Herman Uyttersprot, Ine Lemmens en Stijn De Munck raadsleden. Jan Noppe, secretaris. Schepen Johan Smet was afwezig en verontschuldigd. De raadsleden Guy Tindemans, Hilde Maes, Jan Van De Perre en Kristien Hulstaert waren afwezig en verontschuldigd. Aan de raadsleden werd de agenda in de uitnodigingen als volgt meegedeeld: Openbare zitting. D 01 01. Goedkeuring van het verslag van de gemeenteraadszitting van 26 januari 2016. D 24 02. Samenwerking met HeyHello voor organisatie bezoeken aan Waaslandhaven. D 03 03. Goedkeuring doorgangovereenkomsten met Fluxys voor aanleg gasleiding langsheen spoorverbinding Melsele- Beveren. D 32 04. Definitieve vaststelling ontwerp gemeentelijk RUP Meersen te Melsele. D 31 05. Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor opmaken gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor wijziging BPA Beveren 8/2 “begraafplaats”. “ 06. Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor opmaken gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor 2 e wijziging BPA Melsele nr. 4 “Haegemolen”. “ 07. Vaststelling lastvoorwaarden wegen- en rioleringswerken, Rijkstraat te Verrebroek. “ 08. Goedkeuring eindafrekening nieuwbouw havenpost brandweer – HVAC-sanitair. “ 09. Goedkeuring verrekeningen en eindafrekening voor sanering jeugdcentrum Prosperpolder, 2 e fase – binneninrichting.
Transcript of Verslag gemeenteraad 23 februari 2016
GEMEENTERAADSZITTING VAN 23 februari 2016 OM 20.00 UUR. Waren aanwezig: Jens De Wael, voorzitter gemeenteraad; Marc Van de Vijver, burgemeester; Katrien Claus, Boudewijn Vlegels, Ingeborg De Meulemeester, Raf Van Roeyen, Filip Kegels, Dominique Tielens en Dirk Van Esbroeck, schepenen; Roger Heirwegh, Bruno Stevenheydens, Jozef Schelfhout, Luc Maes, Werner Maes, Ernest Smet, André Buyl, Luk Smet, Jan Weyers, Marleen Goeminne, Veerle Vincke, Ann Cools, Elise Balliauw, Jurgen De Kerf, Lien Van Dooren, Marina Apers, Issam Benali, Charlotte Van Strydonck, Geert Noppe, Herman Uyttersprot, Ine Lemmens en Stijn De Munck raadsleden. Jan Noppe, secretaris.
Schepen Johan Smet was afwezig en verontschuldigd. De raadsleden Guy Tindemans, Hilde Maes, Jan Van De Perre en Kristien Hulstaert waren afwezig en verontschuldigd.
Aan de raadsleden werd de agenda in de uitnodigingen als volgt meegedeeld: Openbare zitting.
D 01 01. Goedkeuring van het verslag van de gemeenteraadszitting
van 26 januari 2016.
D 24 02. Samenwerking met HeyHello voor organisatie bezoeken aan Waaslandhaven.
D 03 03. Goedkeuring doorgangovereenkomsten met Fluxys voor aanleg gasleiding langsheen spoorverbinding Melsele-Beveren.
D 32 04. Definitieve vaststelling ontwerp gemeentelijk RUP Meersen te Melsele.
D 31 05. Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor opmaken gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor wijziging BPA Beveren 8/2 “begraafplaats”.
“ 06. Vaststelling lastvoorwaarden aanstelling ontwerper voor opmaken gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor 2e wijziging BPA Melsele nr. 4 “Haegemolen”.
“ 07. Vaststelling lastvoorwaarden wegen- en rioleringswerken, Rijkstraat te Verrebroek.
“ 08. Goedkeuring eindafrekening nieuwbouw havenpost brandweer – HVAC-sanitair.
“ 09. Goedkeuring verrekeningen en eindafrekening voor sanering jeugdcentrum Prosperpolder, 2e fase – binneninrichting.
D 31 10. Keuze gunningswijze voor bouw nieuw administratief centrum Beveren.
“ 11. Vaststelling lastvoorwaarden groenonderhoud pastorijtuin Haasdonk 2016/2019.
“ 12. Vaststelling lastvoorwaarden maaien dijken, taluds en speelheuvels in 2016/2017.
“ 13. Vaststelling lastvoorwaarden groenonderhoud Leliestraat te Beveren 2016/2019.
“ 14. Vaststelling lastvoorwaarden aankoop multisportterrein voor havenpost brandweer.
“ 15. Vaststelling lastvoorwaarden aankoop diverse sportmaterialen voor gevechtsportzaal in sportcentrum Beveren.
“ 16. Vaststelling lastvoorwaarden leveren van 69 pc’s en 20 notebooks voor het Gemeentelijk Technisch Instituut.
“ 17. Goedkeuring ontwerp van De Watergroep voor uitvoeren aanpassings- en vernieuwingswerken aan waterleiding in deel Klapperstraat en Vogelenzang te Beveren.
“ 18. Goedkeuring ontwerp uitbreiding waterleidingnet verkaveling Keizer Karelstraat te Melsele.
“ 19. Aankoop perceel grond, Verheyenplein te Verrebroek.
“ 20. Verkoop perceel grond waterloop 8.055 Kallo aan Polder Land van Waas.
“ 21. Verkoop perceel grond, Heirbaan Haasdonk, aan Eandis.
“ 22. Verkoop bouwgrond – lot 70 – in verkaveling Kastanjelaan te Kieldrecht.
D 32 23. Definitieve vaststelling wijziging deel straatnaam “Lange Dreef” naar “Boerenmarkt”.
D 22 24. Gemeentelijk Technisch Instituut: a) aanstellingsprocedure technisch adviseur mechanica; b) capaciteitsbepaling schooljaar 2016/2017.
D 11 25. Openverklaring decretale graad financieel beheerder.
D 01 26. Ten verzoeke van onafhankelijk raadslid: beslissing stopzetting veer Doel – Lillo zonder cijfermateriaal.
“ 27. Ten verzoeke van Groen-sp.a-fractie: a) Veiligheid fietsstraten; b) Maatregelen naar aanleiding gebruik gif; c) Gunstig advies nertsenkwekerij; d) Opvang oorlogsvluchtelingen;
e) Verkeersveiligheid aan de schoolpoorten.
Openbare zitting:
01.
Voorzitter De Wael verklaart de openbare zitting voor geopend en geeft
vervolgens het woord aan de secretaris.
De secretaris leest het verslag van de gemeenteraadszitting van dinsdag
26 januari 2016 voor.
Met algemeenheid van stemmen wordt goedkeuring gehecht aan het
verslag van de gemeenteraadszitting van 26 januari 2016.
Vervolgens start de voorzitter de zitting met het vragenkwartiertje.
* Onafhankelijk raadslid Stevenheydens heeft 2 vragen die hij tracht
te koppelen.
Het raadslid heeft de collegebesluiten van 8 februari ll. toegestuurd
gekregen.
Het raadslid stelt zich de vraag waarom het college akkoord is gegaan
met de aanvraag van het Productiehuis Eyeworks voor filmopnames in
Doel voor de speelfilm “Het Tweede Gelaat”?
Het Tweede Gelaat is een speelfilm die vermoedelijk eind dit jaar, begin
volgend jaar in de zalen komt met dezelfde personages als in de Zaak
Alzheimer en het Dossier K.
Het gaat over dezelfde politie-inspecteurs.
Mensen die deze succesvolle bioscoopfilms hebben gezien, denken
ongetwijfeld terug aan de achtervolgingen, kraakpanden, achtervolgingen
in kraakpanden, ontploffingen en brandstichtingen.
Het komt in die films wel spectaculair naar voor.
Raadslid Stevenheydens begrijpt niet dat, voor zo’n ongetwijfeld
spannende film, het college toelating geeft om te filmen in Doel.
Er zullen misschien geen ontsnappingen of brandstichtingen gebeuren,
maar het is wel duidelijk dat het hier over een politiefilm gaat.
Vorig jaar kregen we op de televisie de politiereeks “Zone Antwerpen” te
zien, waar men ook voor één of andere scène met een drugsdode in een
kraakpand gebruik had gemaakt van de locatie van Doel.
Dat is weerom een slecht imago voor onze gemeente en voor Doel.
Dit gaat veel mensen aanzetten om in Doel eens te gaan kijken naar
bepaalde leegstaande panden.
Het college is altijd heel kritisch geweest en heeft vorig jaar nog gezegd
dat ze dit niet meer zouden toelaten om de inwoners niet te verontrusten.
Waarom werd dit nu wel toegelaten?
Raadslid Stevenheydens vermoedt ook dat regisseur Jan Verheyen
waarschijnlijk geen toelating heeft gevraagd om in de kerk van Doel te
filmen en daar een misviering op te nemen.
Raadslid Stevenheydens heeft nog een tweede vraag over de kerk.
Hij heeft gisteren in hetzelfde collegeverslag gelezen dat het college is
ingegaan op de vraag van het kerkbestuur om de kerk te ontwijden.
Zal dit op korte termijn gebeuren?
Hij citeert: “Het college neemt akte van de brief van de kerkfabriek i.v.m.
de ontwijding van de kerk. Akkoord wordt gegaan met de visie van de
kerkfabriek inzake de ontwijding van de kerk en het behoud en
verplaatsen van de kapel naar Prosperpolder”.
Hij vraagt om enige verduidelijking. Zullen de missen, die daar nog altijd
doorgaan, de komende jaren daar blijven doorgaan?
Burgemeester Van de Vijver zegt de bekommernis van de heer
Stevenheydens betreffende de filmopnamen te begrijpen.
In het verleden heeft het college dit soort aanvragen consequent
geweigerd.
Het productiehuis heeft op een bepaald moment samen met Jan
Verheyen een gesprek met de burgemeester aangevraagd.
De heer Verheyen kwam het project toelichten. Op basis daarvan en na
terugkoppeling naar verschillende diensten werden er duidelijke afspraken
gemaakt.
Doel zelf wordt niet als dusdanig herkenbaar in beeld gebracht, maar
enkel als decor.
Als men Doel niet kent, gaat men ook niet weten dat het in Doel
opgenomen is.
Hij hoopt dat het productiehuis zich aan haar belofte zal houden.
Het college heeft hier een afwijking toegestaan en dit goedgekeurd.
Het is ook niet het eerste het beste productiehuis. Het past in een reeks
van zeer gewaardeerde films in het verleden.
Het is niet de bedoeling om in de toekomst terug af te wijken van het
standpunt dat het bestuur vroeger heeft ingenomen.
Het Bisdom Gent heeft nogal wat druk gelegd om de kerk van Doel te
laten ontwijden.
Enkele maanden geleden heeft de kerkfabriek een onderhoud met de
burgemeester gehad.
De kerkfabriek heeft schrik dat, indien de kerk nu wordt ontwijd, er
vandalisme zou kunnen optreden.
Tot op heden heeft men in Doel voor niets respect, behalve voor de kerk.
In de kerk en op het kerkhof is er tot op heden geen vandalisme geweest.
Het is de visie van de kerkfabriek die het college volledig ondersteunt.
Nu is er nog geen ontwijding van de kerk, omdat niemand weet hoelang
de kerk daar nog blijft staan.
Als morgen blijkt dat de kerk wordt afgebroken ingevolge de verdere
evolutie van het dossier van het Saeftinghedok, dan pas mag er ontwijd
worden.
Het ene is nauw verbonden met het andere en er mag geen grote
tijdspanne tussen zijn.
De kapel zal inderdaad op termijn verplaatst worden en zal dus zeker niet
verdwijnen.
Er wordt wel al een inventaris opgemaakt van wat er eigendom is van de
gemeente of van de kerkfabriek.
Er zal ook een inventaris opgemaakt worden van het interieur.
Raadslid Stevenheydens bedankt de burgemeester voor de
verduidelijking van het collegebesluit.
Opnames goedkeuren getuigt toch van naïviteit en Doel is toch zo
herkenbaar voor de mensen.
Men is hier een beetje te lichtzinnig overgegaan.
Het is een zeer ongelukkige beslissing waar de mensen van Doel niets
van weten.
Dit gaat weer ongewenste gasten uitnodigen.
De burgemeester zegt de bekommernis van raadslid Stevenheydens te
begrijpen, maar hier verschillen zij een beetje van mening.
De politie van Beveren heeft niet zo lang geleden een bericht vanuit Doel
onderschept, waar ook opgeroepen werd om aanwezig te zijn op een
manifestatie.
Het verwijt kan niet alleen naar het gemeentehuis gestuurd worden.
* Raadslid Weyers, N-VA-fractie, zegt dat ontwijding van een kerk een
zaak is van het bisdom waar de gemeente niets in te zeggen heeft.
Anderzijds zit men nu in een stroomversnelling.
Momenteel beschikt men maar over twee priesters voor gans Beveren,
Zwijndrecht en Burcht.
Het oprichten van een werkgroep zou wenselijk zijn om te vermijden dat
er stommiteiten gebeuren en dat er waardevolle voorwerpen verdwijnen.
Een aantal kerken zijn eigendom van de gemeente en andere niet.
Bij sommige kerkfabrieken zijn de inventarissen up-to-date en bij andere
niet.
Men beschikt bij verschillende kerkfabrieken niet over de competentie in
verband met erfgoed, die de gemeente wel heeft.
De burgemeester zegt dat dit klopt.
Als de bisschop doorzet, dan heeft hij zelfs geen toestemming nodig van
de kerkfabriek.
De kerkfabriek was een beetje verbolgen dat dit allemaal gebeurde buiten
hun weten om.
Zij hebben ondersteuning gevraagd aan het gemeentebestuur.
De burgemeester zal de vicaris-generaal op de hoogte brengen van de
problematiek in Doel.
Iedere gemeente moet een kerkenplan opstellen.
Daar wordt duidelijk in bepaald welke kerken op termijn, en met welke
frequentie, open moeten blijven en welke niet.
In het Waasland is enkel de stad Sint-Niklaas hiermee u al bezig.
Beveren wacht op een initiatief van het Centraal Kerkbestuur en van de
deken.
De burgemeester voelt zich niet geroepen om zelf het initiatief te nemen.
Op kerkelijk vlak gebeurt er enorm veel.
Beveren is momenteel nog een decanaat, maar eind mei niet meer.
Er is een ganse hervorming bezig die nog niet afgelopen is.
De burgemeester deelt de zorg dat er zeker niets verdwijnt van het rijk
kerkpatrimonium dat in Beveren aanwezig is.
Het is de verantwoordelijkheid van de kerkbesturen om daar op toe te
zien.
Deze staan onder voogdij van het Centraal Kerkbestuur. Dit in
tegenstelling tot vroeger.
De burgemeester heeft geen enkel probleem met het feit dat er een brief
verstuurd wordt naar de kerkfabrieken om die problematiek aan te kaarten
en te wijzen op die bezorgdheid.
* Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, verwijst naar het collegeverslag
van 26 januari 2016.
Hij citeert:
“Het college gaat bezwaar indienen tegen de planbatenheffing met
betrekking tot het GRUP”;
Waarom heeft het college beslist om daar bezwaar tegen in te dienen?
Schepen Vlegels antwoordt dat er verschillende planbatenheffingen
geweest zijn.
Een belangrijke is wel deze voor Prosperpolder.
Daar hebben al verschillende eigenaars van gronden en woningen een
planbatenheffing gekregen, terwijl de gemeente nog via een Gemeentelijk
RUP het Gewestelijk RUP beter moet gaan definiëren en afronden.
Beveren moet protest aantekenen tegen deze heffing, omdat het eigenlijk
nog moet gebeuren.
Het gaat hier ook over een aantal gemeentelijke eigendommen die daar in
kunnen vallen.
Raadslid Benali antwoordt dat men eigenlijk in beroep gaat omdat anders
de gemeente meer heffing moet betalen.
Schepen Vlegels zegt dat men voor het Gewestelijk GRUP in
Prosperpolder een delegatiebevoegdheid moet krijgen om dat te gaan
verfijnen via een gemeentelijk RUP.
Daar is nu mee gestart en men is er ook mee bezig om daar een
studiebureau voor aan te stellen.
Ondertussen heeft wel elke eigenaar, ook diegene van de
gronden/gebouwen niet van agrarisch gebied naar woongebied zullen
worden bestemd, daar een planbatenheffing gekregen.
Dat is één van de protesten die de gemeente wenst over te brengen naar
Vlaanderen toe, omdat dit voorbarig is. Het moet nog verfijnd worden. Het
grootste gedeelte van dat gebied zal niet onderhevig zijn aan planbaten
als dat gemeentelijk RUP zal gerealiseerd zijn.
De burgemeester deelt mee dat er in die zin vandaag een brief vertrokken
is. In brief staat dat de gemeente akkoord is wat de gemeentelijke
eigendommen betreft en dan vooral voor restsites die vooral in Kallo
gevestigd zijn en waarvan op korte termijn de meerwaarde kan
gerealiseerd worden. Voor al de rest wordt protest aangetekend.
Raadslid Benali vraagt of, indien er later blijkt dat een aantal eigenaars
toch planbaten hebben, dit nog altijd kan doorgevoerd worden?
Schepen Vlegels geeft hierop een positief antwoord.
Het is omdat Beveren nog de contouren moet vastleggen van wat er van
agrarisch naar woongebied gaat.
In Prosperpolder zijn de meeste huizen zonevreemd, maar die staan daar
al 40, 50, 60 jaar of nog langer.
Die krijgen nu ook een planbatenheffing als men die gaan omvormen naar
zone-eigen woningen.
* Raadslid De Munck, Groen-sp.a-fractie, heeft een vraag over
Ringland.
Via de lokale pers heeft hij vernomen dat Ringland de burgemeesters in
het Waasland een bezoek zou brengen.
Men zou overal het Ringland-project voorstellen.
De burgemeester antwoordt dat die ontvangst niet is doorgegaan.
Op de dag dat het bezoek gepland was, was er ook een bezoek van een
minister aan Beveren en de burgemeester was gevraagd om daar
aanwezig te zijn.
Daarom is de afspraak met Ringland verschoven naar maandag 7 maart
2016.
Tijdens deze afspraak willen zij meedelen waar ze mee bezig zijn.
Het is niet de bedoeling om meteen in discussie te gaan of daar enige
reactie op te geven.
Ze vragen aan de gemeente om een gewone toelichting te mogen geven.
De gemeenten zijn vrij om hier al dan niet op in te gaan.
Het college van Beveren vindt het interessant om te weten waar ze mee
bezig zijn.
02. De firma HeyHello bvba uit Antwerpen richt onder de naam Antwerp Port
Tours sinds oktober 2014 op de rechteroever van de Antwerpse haven
multimediale en interactieve bustours in als alternatief op de traditionele bus-
en boottochten.
De firma HeyHello wil in samenwerking met de dienst toerisme en met de
Beverse gidsen ook in de Waaslandhaven dergelijke busrondritten
aanbieden.
De raadsleden gaan algemeen akkoord met de ondertekening van de
overeenkomst met het bedrijf HeyHello voor de samenwerking in de
ontwikkeling en uitvoering van multimediale busrondritten door de
Waaslandhaven vanaf 01.03.2016.
Voor de gemeente Beveren zijn er geen kosten verbonden aan de
samenwerking.
03. Fluxys wenst een nieuwe gasleiding te plaatsen naast het fietspad dat zal
aangelegd worden tussen de stations van Melsele en Beveren. Hiervoor
vraagt het toelating aan de gemeente Beveren voor die percelen waar de
gemeente eigenaar van is.
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, heeft hierbij twee vragen.
Normaal was er de aanleg van een fietssnelweg gepland, maar er was een
discussie met Infrabel.
Zijn ondertussen al die gronden eigendom van de gemeente of is die
discussie er nog altijd met Infrabel?
Welk soort gasleiding is dit?
Is dit een zware gasleiding met een bepaald risico?
Zijn dit extra gasleidingen voor woningen?
Schepen Van Roeyen geeft een antwoord op deze vragen.
De Fluxys-leidingen zijn voor grote transporten van o.a. vloeibare gassen.
Die leiding ligt er momenteel al, maar wordt alleen verplaatst.
Op dat vlak zijn er geen dingen die veranderen.
Het was een opportuniteit om de verplaatsing van die Fluxys-leiding te
combineren met de aanleg van het fietspad langsheen het spoor, omdat in
dezelfde zone een aantal werken kunnen uitgevoerd worden waar men o.a.
voor grondverzet een aantal profijten kan hebben.
Er is een periode geweest waarin er enige discussie was over de
standpunten van Infrabel met betrekking tot eigendomsvergoedingen of het
gebruiksrecht van een strook grond langsheen het spoor voor het plaatsen of
aanleggen van dat fietspad.
Infrabel is wel akkoord gegaan met de bouwaanvraag.
De gemeente heeft alle eigendommen die moesten onteigend worden in der
minne verworven.
Er is eigenlijk geen enkele onteigening geweest.
We zijn op dit moment volledig eigenaar van datgene wat van belang is.
Het enige discussiepunt met Infrabel bleef de formele toelating om te mogen
werken.
Er waren een aantal gesprekken in aanwezigheid van de burgemeester en
schepen Van Roeyen.
De schepen heeft er alle vertrouwen in dat Infrabel nu wel degelijk akkoord
zal gaan om dat fietspad al aan te leggen langsheen de spoorlijn.
Beveren hoopt om aansluitend bij Fluxys de aanbesteding te kunnen doen en
ook de aanleg te kunnen aanvatten.
Raadslid Benali vraagt of er een timing is voorzien.
Schepen Van Roeyen antwoordt dat Fluxys binnen een relatief korte termijn
zal starten. Het gemeentelijk dossier is aanbestedingsklaar.
De middelen zijn voorzien in de meerjarenbegroting voor dit jaar.
De werken zouden dit jaar moeten kunnen aanvangen.
De raad beslist algemeen om voor deze percelen de doorgangovereen-
komsten op te maken die het gebruik van Fluxys van de ondergrond
organiseren.
Het gaat over een lengte van 99 lopende meter over de percelen sectie D
459/E en 435/E. Fluxys betaalt voor het gebruik éénmalig 5 euro per meter
leiding of 495 euro in totaal.
De geplande leiding heeft geen invloed op de ligging van het geplande
fietspad.
De overeenkomsten omvatten geen bepalingen welke nadelig kunnen zijn
voor de gemeente.
04. Op 28 juli 2015 stelde de gemeenteraad het ontwerp gemeentelijk RUP
Meersen voorlopig vast.
De voorzitter geeft hierbij toelichting.
Raadslid Noppe, Groen-sp.a-fractie, zegt dat zijn fractie dit punt zal
goedkeuren.
Hij vindt dit een positief project, maar de fractie maakt zich zorgen over de
impact van alle geplande woonprojecten in Beveren en Melsele op de
mobiliteit.
Deze woonprojecten gaan een gigantische impact hebben op het verkeer.
Men heeft het hier vooral over de plannen op het Congoken, het Viergemeet,
de nieuwe wijk tussen de Schoolstraat en de Van Puymbroecklaan, de
Meersen en een uitbreiding in de Pauwstraat en de Snoeckstraat.
De wegen zijn nu al oververzadigd.
Hoe gaan al die extra auto’s daar nog bij geraken?
Er is ook nog heel wat extra verkeer te verwachten vanuit de haven.
Het verkeer moet allemaal samen langs de N70, de N405 of moet een
sluiproute zoeken door de woongebieden.
Het gevolg hiervan gaat veel fileleed zijn en een grote onveiligheid in
Beveren en Melsele.
Er zijn studies uitgevoerd en maatregelen voorgesteld, maar die zijn
helemaal niet voldoende.
De fractie vindt dat er meer flankerende maatregelen moeten komen.
De maatregelen die er komen of die beloofd zijn, moeten veel sneller worden
uitgevoerd.
Telkens worden die maatregelen veel later gepland dan de afwerking van de
wijk.
Het gaat nog jaren duren voor de N70 afgewerkt geraakt.
Wat moet er ondertussen gebeuren?
Moet de leefkwaliteit in de woonkernen een paar jaar on hold gezet worden?
In al die studies wordt er uitgegaan van het doortrekken van de tram.
Ondertussen weten we allemaal dat die tram er niet komt.
Bevoegd minister Ben Weyts heeft er dus jammer genoeg anders over
beslist.
Onze lokale N-VA afdeling heeft daar geen invloed op kunnen of willen
hebben.
Zijn fractie heeft twee voorstellen:
- een stop op de verdere woonontwikkeling zolang de N70 niet wordt
aangepakt en zolang er geen flankerende maatregelen worden genomen.
- een commissie samenroepen over de optelsom van al die projecten op de
mobiliteit en de leefbaarheid.
Onafhankelijk raadslid Stevenheydens wenst zich bij die ongerustheid aan te
sluiten.
Het was een interessante commissie waarin schepen Vlegels de nodige
toelichting heeft gegeven.
De positieve punten waren zeker de visie op Meersen-Noord die eventjes ter
sprake kwam en ook de visie om de overstromingsgevoelige gebieden
eventueel niet te bebouwen.
Dit zijn punten voor de toekomst die hier vandaag niet voorliggen, maar het is
zeker wel positief.
Ook de inrichting van de wijk is positief.
Maar het gevoelige punt werd daarnet al aangehaald, namelijk de mobiliteit.
Op de commissie werden vragen gesteld over de mobiliteitsstudie, maar die
was niet voor handen of zou er eventueel niet zijn.
Raadslid Stevenheydens heeft het dossier ingekeken.
Hij heeft in het dossier een half blad over de mobiliteit gevonden.
Vandaag heeft hij op het extranet nog eens naar het dossier gekeken.
Meer dan een half blad waarin staat dat de wijk zal gefaseerd worden
omwille van de mobiliteit kon hij niet vinden.
Enkele jaren geleden werd er gediscussieerd over het Viergemeet.
Het ging over een wijk van 240 woongelegenheden.
Daar was wel een mobiliteitsstudie voor handen.
Er is heel lang bij die mobiliteit stil gestaan, vooral over de mobiliteitseffecten
op de Lt. Van Eepoelstraat en op de N70.
Nu gaat het over een wijk waar nog meer woningen zijn, namelijk 320
woongelegenheden.
Die 560 woongelegenheden samen hebben allemaal met de N70 te maken.
Tijdens de commissievergadering werd gesproken hoe de in- en uitstroom
van de wijk zal zijn, namelijk enerzijds via de N70 en anderzijds via de KMO-
zone Pareinpark.
Van de KMO-zone Pareinpark geraak je ook in de Lt. Van Eepoelstraat, wat
een stuk sluikverkeer naar die richting zal aantrekken.
Tegelijkertijd krijgen we op de N70 twee ronde punten.
Enkele jaren geleden is er al gezegd dat het aan het rond punt voor de wijk
Viergemeet bijzonder druk zal worden.
Dit komt er nog bovenop, waardoor de drukte op die punten nog zal
toenemen.
Wat de mobiliteit betreft begrijpt raadslid Stevenheydens niet goed dat er
over dat document geen inzage mogelijk was. Hij heeft niet van gedachten
kunnen wisselen.
Eigenlijk is dit de achillespees voor de ontwikkeling van die twee woonwijken.
Schepen Vlegels antwoordt dat de mobiliteit van Meersen-Zuid is
meegenomen in de mobiliteitsstudie van het Viergemeet.
Daar heeft men, in het kader van die ontwikkeling, alles onderzocht.
Daarom is dit niet meer apart gebeurd.
Er zijn wel een aantal afspraken over de in- en uitkom gemaakt met AWV,
maar daar zal door een collega schepen op geantwoord worden.
AWV deed daar zeer streng en moeilijk over, maar ze hebben het op een
bepaalde manier wel goedgekeurd.
Er zijn inderdaad twee ingangen, namelijk de Farnèselaan en het Pareinpark,
zodanig dat het vanuit Sint-Niklaas en Antwerpen gemakkelijk zal zijn deze
plaatsen te bereiken.
Voor de N70 zijn er engagementen genomen om deze snel aan te leggen.
De reden dat de tram niet in het dossier zit, was het feit dat De Lijn en AWV
niet op dezelfde lijn zaten qua uitvoeringsdatum.
Telkens werd er een spelletje gespeeld.
Om reden van de veiligheid voor fietsers werd er geopteerd om de N70 zo
snel mogelijk naar voor te duwen en werd er tijdelijk afgezien van de aanleg
van de tram die er misschien later nog kan komen.
De goedkeuring van een RUP betekent niet dat alles ineens zal volgebouwd
worden.
Een positieve schatting is dat Meersen-Zuid misschien binnen 10 jaar is
volgebouwd en misschien binnen 6 à 7 jaar het Viergemeet.
Er bestaat ook nog een plan rond de E17 met een kamstructuur die ook
oplossingen moet geven.
Het openbaar vervoer kan ook verbeteren mettertijd.
Zowel verkavelingen Viergemeet als Meersen-Zuid liggen bijna onder de
kerktoren en zijn zeer goed bereikbaar met de fiets.
Het woon-werkverkeer zal er op bepaalde momenten van de dag wel extra
zijn, maar voor de rest is de ontsluiting voor fietsers zeer goed.
Iedereen weet dat het een probleem is, maar zomaar een aantal
ontwikkelingen tegengaan is ook moeilijk.
Men kan niet alles bevriezen, want dat heeft zijn consequenties.
Het is de bedoeling dat wanneer men aanvragen krijgt van
privéontwikkelaars of van gezamenlijke ontwikkelaars met de overheid, er zo
goed mogelijk een oplossing aan gegeven wordt.
Echt weigeren en obstructie voeren tegen die ontwikkelingen is niet altijd
correct.
Het is beter om een goede manier te vinden om randvoorwaarden te creëren.
In deze verkavelingen zijn die wel degelijk gecreëerd.
Schepen Van Roeyen wenst de toelichting van schepen Vlegels nog wat
extra aan te vullen.
Heel het verhaal van de N70 en de problematiek van mobiliteit in Beveren is
voor een groot stuk bovenlokaal.
Er zijn nu engagementen van het Vlaams Gewest binnen het driejaren-
programma.
Beveren gaat er van uit dat men die engagementen ook zal opnemen.
Wat de tram betreft is er geen formele beslissing.
Er zijn wel informele geruchten die ons laten aannemen dat de tram niet
direct zal komen, maar dat betekent niet dat bij de heraanleg van de N70 het
openbaar vervoer in de kou blijft staan.
Het is precies in heel dat traject dat de busbaan, die eventueel trambaan zou
worden, uiteraard behouden blijft.
Naar openbaar vervoer toe heeft dat toch wel wat impact.
Er is nog altijd het plan van de Wase burgemeesters waar men hoopt dat de
Vlaamse Regering haar verantwoordelijkheid neemt en waar het realiseren
van de kamstructuur, de ontsluiting van Beveren, de kern van Beveren naar
de E17, de verbinding naar de E34 structureel oplossingen kunnen bieden.
Wat de mobiliteit betreft, zijn er al een aantal studies geweest die het verhaal
breder meenemen.
Op dit moment geven die geen aanduiding naar leefbaarheid toe die
problematisch zijn.
In dit project werden twee zaken meegenomen.
Er is naar zachte verbindingen een schitterend vooruitzicht.
De verbinding Beveren-Melsele, zowel ten zuiden als ten noorden van de
N70, zal één van de beste worden voor fietsers.
Er komt een volledige eigen bedding.
Er is een noord-zuid verbinding “Farnèse”.
Er zijn een aantal randmaatregelen, vooral in noordelijke richting, zoals een
knip.
Men gaat niet naar de Gaverlandstraat kunnen rijden om sluipverkeer te
beletten.
Op dat vlak zijn er ook nog oefeningen gemaakt rond de Pareinlaan.
Rond waterproblematiek en het genereren of bewaren van open ruimte is er
op aansturen van de gemeente, wat Meersen-Noord betreft, heel wat initiatief
genomen om op die manier de druk op de ruimte te beperken.
De schepen deelt de zorg van dit bestuur en deze gemeenschap dat er zeer
omzichtig moet omgegaan worden met grote uitbreidingen en dat wij moeten
zorgen dat maximale randvoorwaarden voorzien zijn.
Vooral de hogere overheid moet bewerkt worden om haar engagementen op
het vlak van mobiliteit, van belang voor het Waasland en Beveren, te
honoreren.
Raadslid Noppe hoort van het schepencollege dat er omzichtig moet
omgesprongen worden met toekomstige uitbreidingen en vindt dit zeer
positief.
Ook de hogere overheid moet verder positief beïnvloed worden.
Hij begrijpt dat de N70 een bovenlokaal probleem is.
Bepaalde evoluties moeten niet tegengehouden worden, maar we stemmen
ook niet tegen dit project.
Het is wel zo dat de verkeersdruk gigantisch is.
Raadslid Noppe heeft nog geen antwoord gehoord op dat probleem.
Hoe gaat die verkeersdruk het komende decennium aangepakt worden?
Hij hoort wel flankerende maatregelen, maar die zijn wel heel vaag.
Er is nergens een duidelijke belofte dat dit effectief gaat gebeuren ofwel zijn
het zaken die nog heel lang gaan duren.
Het plan van de burgemeester gaat er niet zijn voordat die huizen er allemaal
staan en voordat die mensen op de N70 terecht komen.
Raadslid Noppe blijft heel bang en denkt dat dit voor gigantische problemen
zal zorgen.
Schepen Van Roeyen wenst nog even tussen te komen.
Onze gemeente ligt vlakbij de metropool Antwerpen, geprakt tussen twee,
zeer drukke bovenlokale verkeersaders en niet het minst vlakbij een
wereldhaven.
De ontsluiting van al die gegevens, nl. de haven, de westelijke ontsluiting, de
oeververbindingen die moeten bijkomen, het Oosterweelverhaal enz., zijn
zaken die bovenlokaal door het Vlaamse Gewest en de Federale Overheid
moeten beslist worden.
De politieke spelletjes op Vlaams en federaal niveau zorgen in de eerste
plaats voor de groeiende mobiliteitsproblemen in onze gemeente.
Het feit dat Oosterweel er niet komt, is niet te danken aan de gemeente
Beveren.
Het is frustrerend dat er een aantal sluipstromen ontstaan waardoor de N70
vastloopt en er ook problemen ontstaan in onze woonomgevingen.
Deze problemen moeten bovenlokaal aangepakt worden.
We kunnen inderdaad aan symptoombestrijding doen, voorzichtig omgaan
met dingen en flankerende maatregelen nemen, maar de kern van het
probleem ligt daar.
Bij een algemene mobiliteitsproblematiek moet men veel meer inzetten op
openbaar vervoer en alternatieven voor de wagen.
Raadslid Noppe heeft nog een kleine opmerking.
Hij volgt de frustratie en bevestigt volledig dat dit een bovenlokaal probleem
is.
Daarom moet de gemeente zelf voorzichtig zijn met de
woonuitbreidingsgebieden.
Schepen Vlegels wenst hier nog iets aan toe te voegen.
De gemeente beschikt nu over een aantal gegevens.
MSC komt naar Linkeroever, waardoor de tewerkstelling de komende jaren
sterk zal stijgen.
Volgens bepaalde artikels willen mensen dichter bij hun werk wonen, wat
voor minder mobiliteit moet zorgen.
Er is ook het feit dat de gezinnen niet meer zo groot zijn als vroeger.
De mensen komen hier wonen, omdat ze hier werken.
Er komen naar Linkeroever 3 000 mensen extra werken.
We willen ook goede fietspaden die deze verbindingen maken naar de
haven.
Er zijn ook plannen voor de fietsbrug over de Expressweg om naar de haven
te kunnen rijden.
Het was inderdaad beter geweest dat er een aantal infrastructuurwerken al
waren uitgevoerd voordat die mensen hier kwamen.
Dat is juist, maar ze komen en gaan dicht bij hun werk wonen.
Daarom moet er extra woongelegenheid voorzien worden.
De markt staat momenteel onder druk.
Bij andere gemeenten is dit aan het verflauwen, maar bij ons is dit zelfs nog
zeer matig aan het klimmen.
De vraag naar woningen en geschikte woningen is nog zeer groot.
We moeten hier op inspelen.
Schepen Vlegels doet een oproep aan de gemeenteraad om zich achter het
project van de Oosterweelverbinding te zetten.
Als er geen derde oeververbinding komt, dan blijven wij in de miserie zitten.
Het betreft een gebied ten noorden van de N 70, tussen Pareinpark, de
Meersenbeek en de Alexander Farnèselaan. Het grootste deel daarvan is
op het gewestplan van 1978 ingekleurd als woonuitbreidingsgebied.
Op 5 april 2012 verleende de Deputatie een principieel akkoord tot
aansnijding van de percelen binnen dit RUP-gebied.
Het ontwerpdossier werd bekendgemaakt en onderworpen aan een
openbaar onderzoek van 31 augustus tot en met 30 oktober 2015.
Er werden 4 adviezen en 2 bezwaarschriften ingediend. Door Interwaas,
externe ontwerper van het RUP, werd een voorstel van advies als leidraad
voor de bespreking in de GECORO opgesteld.
In vergadering van 25 januari 2016 verklaarde de GECORO zich unaniem
akkoord met dit voorstel.
Door alle raadsleden wordt kennis genomen van de 4 adviezen en 2
bezwaarschriften die ingediend werden naar aanleiding van het openbaar
onderzoek over het ontwerp RUP Meersen.
Alsook neemt de raad kennis van het adviesvoorstel van de ontwerper dat
volledig gevolgd werd door de GECORO in vergadering van 25 januari
2016.
De raad gaat algemeen akkoord met voorgelegd adviesvoorstel en met de
2 daaraan verbonden tekstaanpassingen in het dossier.
Met algemeenheid van stemmen wordt het aangepaste ontwerp
gemeentelijk RUP Meersen definitief vastgesteld.
05. Het bestaande BPA voor de zone in en rond de begraafplaats aan de
Glazenleeuwstraat en aan de Kromstraat te Beveren voldoet planologisch
niet meer en dient gewijzigd te worden. Het is wenselijk dat hiervoor een
gemeentelijk RUP wordt opgemaakt.
Door de wijziging van het BPA Begraafplaats Beveren dienen volgende
aspecten te worden aangepakt:
problematiek van een voormalige hoeve Kromstraat 2;
zonevreemde constructies aan de zuidzijde van de begraafplaats;
bestaande toestand rond het recreatieve deel aan de rechterzijde van
het BPA klopt niet met de zonering;
begraafplaats is dermate gedetailleerd ingetekend, zodat kleine
wijzigingen niet mogelijk zijn;
2 percelen aan de ingang/dreef werden te gedetailleerd uitgetekend.
De raad beslist algemeen principieel tot de aanstelling van een ontwerper
voor het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de
wijziging van het BPA Beveren nr. 8/2 “begraafplaats” Beveren.
Overeenkomst het voorgelegde lastenboek gaan alle raadsleden akkoord
met de vaststelling van de lastvoorwaarden voor de aanstelling van een
ontwerper. Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave ten
bedrage van 30 000 euro, inclusief btw. De uitgave wordt gefinancierd via
het voorziene krediet in het investeringsbudget 2016.
In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006
betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken,
leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking als gunningswijze gekozen.
06. Het BPA Melsele nr. 4 "Haegemolen” dient om verschillende redenen
gewijzigd te worden.
Het BPA dateert van 30 mei 2006 en omvat de omgeving van Haegemolen,
begrepen tussen Grote Baan (N70), Snoeckstraat, Pauwstraat en
Spoorweglaan.
De nu te wijzigen projectzone situeert zich in het noordwesten van het BPA
en grenst aan zowel de Grote Baan alsook aan de Spoorweglaan. Aan de
overige zijden grenst het plangebied aan de Rudolf Esserstraat en de
parkzone van het Molenbeekpark.
De raad beslist algemeen principieel tot de aanstelling van een ontwerper
voor het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de
tweede wijziging van het BPA Melsle nr. 4 "Haegemolen" te Melsele.
Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de vaststelling
van de lastvoorwaarden voor de aanstelling van een deskundig ontwerper
voor het opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de
2e wijziging van het BPA Melsele nr. 4 “Haegemolen”.
Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave ten bedrage van
29 040 euro, inclusief btw en te financieren via het voorziene krediet in het
investeringsbudget 2016.
In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006
betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken,
leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking als gunningswijze gekozen.
07. Op 2 december 2015 heeft het Agentschap Binnenlands Bestuur
meegedeeld dat het definitief ontwerp voor de Rijkstraat, bij de VMM
geregistrererd onder projectnummer O202142 -verbindingsriool Zwaantje-
Kieldrechtsebaan, werd goedgekeurd.
Het Studiebureau Jouret heeft het ontwerp klaargemaakt voor
aanbesteding.
Overeenkomstig het door het Studiebureau Jouret voorgelegd ontwerp
gaan alle raadsleden akkoord met de vaststelling van de lastvoorwaarden
voor het uitvoeren van wegen- en rioleringswerken in de Rijkstraat te
Verrebroek.
De uitgave - geraamd op 3 085 670,90 euro, exclusief btw – wordt
goedgekeurd en zal gefinancierd worden via het investeringsbudget 2016.
Als gunningswijze wordt de open aanbesteding gekozen.
08. Het dossier HVAC-sanitair voor de nieuwbouw van de havenpost
brandweer te Melsele werd gegund aan nv Deloof Paul uit Aalter voor een
bedrag van 444 856,87 euro, exclusief btw.
Door alle raadsleden wordt goedkeuring gehecht aan de eindafrekening ten
bedrage van 508 417,46 euro, exclusief btw, voor het lot HVAC-sanitair in
de nieuwbouw havenpost brandweer.
09. In vergadering van 10 februari 2014 heeft het college van burgemeester en
schepenen het saneren van het jeugdcentrum Prosperpolder, 2e fase
‘binneninrichting’ toegewezen aan Alpas nv uit Dendermonde voor de som
van 989 007,25 euro, exclusief btw.
In toepassing van artikel 43 van het gemeentedecreet hecht de raad
algemeen goedkeuring aan de laatste verrekeningen voor deze opdracht
ten bedrage van 16 225,09 euro, exclusief btw.
Alsook hecht de raad algemeen goedkeuring aan de eindafrekening van
deze opdracht voor een bedrag van 1 133 635,19 euro, exclusief btw en
herzieningen.
10. Met het oog op de bouw van het administratief centrum Beveren wordt door
ORG architecten de laatste hand gelegd aan het definitief ontwerp.
De voorzitter geeft toelichting bij de keuze van gunningswijze voor de bouw
van een nieuw administratief centrum te Beveren.
Raadslid Maes, Open Vld-fractie, vraagt een tussenkomst.
Hij vindt dit een moeilijk punt en het wordt dan nog in 2 fasen aan de
gemeenteraad voorgelegd.
Vandaag is er de selectieprocedure en binnen twee maanden volgt het
lastenboek en de eigenlijke goedkeuring van de aanbesteding van het
project.
De gekozen procedure houdt risico’s in op toekomstige juridische geschillen
van mogelijke concurrenten.
Hij heeft aan de architect gevraagd wat hij speciaal ging doen om dit te
voorkomen.
Het gaat hier om een zeer groot bedrag.
Als men achteraf 10% gaat vragen, omdat men het project had moeten
hebben, maar het niet heeft, dan spreekt men hier over 4,3 miljoen euro of
omgezet 90 euro/inwoner van Beveren.
De raming is momenteel 43 miljoen euro.
Eind 2013 was in het meerjarenplan te zien dat het project afgeslankt was tot
30 miljoen euro.
Ondertussen is het bedrag met bijna 50% vermeerderd.
Het is verwonderlijk dat deze meerderheid het plan goedkeurt ondanks de
optie om het ambtenarenapparaat af te slanken.
Dat was één van de besparingsmiddelen die men naar voor schoof.
Maar men gaat wel een gemeentehuis bouwen dat op de groei gemaakt
wordt.
Op het gebied van afslanken van het ambtenarenapparaat is er nog zeer
weinig gebeurd.
Dit is te betreuren, want op andere niveaus gebeurt het wel, maar hier niet.
De 43 miljoen euro is een zeer grote som, maar daar zal het nog niet mee
gedaan zijn. Er komt ook nog meubilair bij.
We moeten eerst zien of het wel aanbesteed wordt voor effectief 43 miljoen
euro.
Omgevingswerken zitten er beperkt in, maar de nieuwe parking en de
parkeertoren zullen het bedrag doen stijgen.
De Open Vld-fractie gaat dit punt niet goedkeuren.
Het raadslid betreurt het feit dat het bedrag zo sterk gestegen is. Van de
intentie van de meerderheid om er een afgeslankt project van te maken blijft
vandaag niks meer over.
De burgemeester antwoordt dat de gunningscriteria duidelijk zijn
meegedeeld.
Die komen in een volgende commissie nog eens terug samen met het
lastenboek.
Er kan niet gezegd worden dat de gunningscriteria niet gekend waren, want
die zijn duidelijk meegegeven.
Er is niet gekozen voor de klassieke manier van aanbesteden.
Er werd in het verleden al de vraag gesteld of de gemeente zich altijd volledig
moet projecteren alleen maar op het feit ‘prijs’.
In het verleden keek men of de offerte conform was met het lastenboek en de
goedkoopste kreeg de gunning.
Het verschil was soms zeer klein, maar men kon niet toewijzen aan een
andere aannemer waar de gemeente een goede of betere ervaringen mee
had.
We moeten ook vaststellen dat, ondanks het feit dat we alleen op basis van
de prijs toewijzen, wij soms ook in gerechtelijke procedures terecht komen.
Dat risico bestaat altijd.
Soms komt er kritiek en worden dossiers opgevraagd waarna men een
procedure begint.
Bepaalde gemeenten zijn al veroordeeld tot het betalen van die 10 % omdat
zij de procedure niet op een correcte manier hebben toegepast.
Er zijn bepaalde aannemers die daar zeer sterk in zijn.
Zij hebben bij wijze van spreken meer juristen dan ingenieurs in hun bureau.
Er is gekozen voor een ander systeem waar de prijs één argument is, maar
waar ook een aantal andere criteria meespelen.
Dat zal natuurlijk een grotere uitdaging zijn, o.a. voor het architectenbureau,
om dat duidelijk te motiveren.
Een goede motivatie zal meer tijd en inspanning vragen.
De burgemeester maakt zich sterk dat er nu een ruimer palet aan criteria is
op welke basis er kan toegewezen worden.
De burgemeester deelt de mening van het raadslid niet dat er meer risico is
om eventueel veroordeeld te worden tot een schadevergoeding.
In deze prijsklasse - niveau 9 - zitten aannemers met een serieuze reputatie
die zich niet zomaar laten leiden door kortstondig winstbejag en de gemeente
gewoon willen laten veroordelen voor die 10%.
Er moeten duidelijke argumenten zijn, wil men die procedure beginnen.
Wat de ambtenaren betreft, is er wel degelijk een besparingsronde
doorgevoerd.
Het bestuur heeft de efficiëntie van de diensten altijd in het oog gehouden.
Waar we konden besparen, zonder de efficiëntie van de dienst en de
dienstverlening algemeen in het gedrang te brengen, is dat gebeurd, maar tot
op een zeker niveau.
Er is ook een stop geweest.
In de begroting is duidelijk naar voor gekomen dat op vlak van personeel de
stijging van de uitgaven in vorige legislatuur is stopgezet.
Het aantal personeelsleden is zelfs naar onder gebogen.
We hebben gekozen voor een beetje groei, want er is nog ruimte.
Hij verwijst naar de commissie.
Bij de bouw van dit gemeentehuis dat eind 1992 in gebruik is genomen, was
iedereen van mening dat dit gebouw moest dienen voor de volgende
generaties.
Op vrij korte tijd is gebleken dat het gebouw veel te klein was, omdat er
enorm veel taken bijgekomen zijn.
Er zijn enorm veel functies tegenover vroeger bijgekomen: zoals
afdelingshoofden, duurzaamheidsambtenaar, kwaliteitscoördinator, ….
Er zijn een aantal taken bijgekomen die ertoe geleid hebben dat er extra
personeel moest komen.
Als we later moeten bijbouwen, kost het veel meer.
We moeten vermijden dat we de fouten uit het verleden opnieuw
tegenkomen.
Er is nu voorzien in wat ruimte die niet direct 100% benut zal worden.
Met cijfers kan men alles bewijzen.
Wat de meerprijs betreft, zijn er een aantal dingen bijgekomen.
Er was ook de meerkost van de gefaseerde bouwfase, want anders diende
de politiediensten tijdelijk ergens anders gehuisvest te worden. Er zijn ook
directe omgevingswerken, maar het plein is daar niet inbegrepen.
De vaste inrichting van meer dan 1,5 miljoen euro zit er wel in, maar geen los
meubilair.
In het bedrag zit er ook een klein miljoen onvoorziene kosten.
Er zijn ook een aantal duurzaamheidsinvesteringen waar een serieus
prijskaartje aan verbonden is.
Er is ook een te lage inschatting gemaakt van de vierkante meterprijs van de
kelderverdieping die onvoldoende rekening hield met de kost van de
fundering en de bouwput in het kader van de waterkering en de grondkering.
Allemaal die facetten hebben uiteindelijk geleid tot dit bedrag dat realistisch
is.
In 2013, toen men nog met het lastenboek moest beginnen, was het een
brute raming.
Raadslid Maes antwoordt dat de prijzen en de meerkosten die de
burgemeester nu opsomt zaken zijn die bijna allemaal geweten waren in
2013.
De hoge waterstand is onderzocht in 2010-2011.
Het is typisch om op papier eerst alles wat af te slanken om het aanvaard te
krijgen en het later terug aan te dikken.
Als men voor deze procedure kiest, dan vindt het raadslid persoonlijk dat het
aandeel van slechts 40%, om op basis van prijs te werken, toch wel klein is.
Dertig procent was helemaal niet te begrijpen.
Er zijn een aantal keuzes van materialen waar merken een rol kunnen
spelen.
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, blijft een koele minnaar van het project
nieuw administratief centrum.
Wat de fractie wel positief vindt en ook op de commissie gebleken is, is het
feit dat er met een aantal duurzaamheidsdoelstellingen rekening is
gehouden.
Dit punt gaat vandaag vooral over de keuze van gunningswijze.
De fractie zal zich aansluiten bij wat de burgemeester heeft gezegd.
Het is positief dat er meer dan één criterium gekozen wordt als
gunningscriterium en dat het niet alleen over de prijs moet gaan.
Er moet inderdaad met meerdere sociale of ecologische criteria rekening
gehouden worden.
Deze manier van gunnen is de enige juiste en daarom gaan we als fractie
ook akkoord met dit punt.
Met 27 ja-stemmen (CD&V, N-VA, Vlaams Belang, Groen-sp.a) tegen 3
neen-stemmen (Open Vld, onafhankelijken) beslist de gemeenteraad tot
keuze van de beperkte offerteaanvraag als gunningswijze voor de bouw
van een nieuw administratief centrum Beveren.
Het betreft een procedure in twee stappen, namelijk een selectiefase met
opname van de selectiecriteria en een fase voor het opmaken van de
offerte met bepaling van de gunningscriteria, waarvan de prijs er één is.
11. Door de groendienst werd een ontwerp opgemaakt voor groenonderhoud
van de pastorijtuin te Haasdonk in 2016/2017/2018/2019.
Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de vaststelling
van de lastvoorwaarden voor het groenonderhoud in de pastorijtuin te
Haasdonk in 2016/2017/2018/2019.
Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde ten bedrage van 9 668,51
euro, inclusief btw.
Deze uitgave wordt gefinancierd via het krediet voorzien in het
exploitatiebudget 2016.
In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006
betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken,
leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking als gunningswijze gekozen.
12. Door de groendienst wordt er een ontwerp voorgelegd voor het maaien van
dijken, taluds en speelheuvels in 2016 en 2017.
Door alle raadsleden wordt akkoord gegaan met de vaststelling van de
lastvoorwaarden voor het maaien van dijken, taluds en speelheuvels in
2016/2017.
Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave ten bedrage van
43 721,66 euro, inclusief btw en te financieren via het exploitatiebudget 2016.
In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende
de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze
gekozen.
13. Door groendienst werd een ontwerp opgemaakt voor de Leliestraat in
Beveren gedurende 2016/2017/2018/2019.
Met algemeenheid van stemmen wordt akkoord gegaan met de vaststelling
van de lastvoorwaarden voor het groenonderhoud in de Leliestraat te
Beveren in 2016/2017/2018/2019.
De uitgave - geraamd op 22 172,28 euro, inclusief btw – wordt goedgekeurd
en wordt gefinancierd via het exploitatiebudget 2016.
In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006 betreffende
de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten
wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking als gunningswijze
gekozen.
14. De brandweer wenst een multisportterrein aan te leggen aan de achterzijde
van de brandweerkazerne.
Het terrein zal een oppervlakte hebben van ongeveer 10m op 24m en zal
worden aangelegd met kunstgras.
Door de brandweer en de dienst aanbestedingen werd een ontwerp
opgemaakt.
Overeenkomstig dit voorgelegd ontwerp gaan alle raadsleden akkoord met
de vaststelling van de lastvoorwaarden voor de aankoop van een
multisportterrein voor de havenpost van de brandweer.
De uitgave - geraamd op 64 euro, inclusief btw – wordt goedgekeurd en is
te financieren via het voorziene krediet in 2016.
In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006
betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken,
leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking als gunningswijze gekozen.
15. Ten behoeve van de diverse gevechtsportenclubs in het sportcentrum
Beveren dienen er 500 stuks puzzelmatten (tatami) en een boxring
aangekocht te worden ter vervanging van versleten materiaal.
Hiervoor werd een lastenboek opgemaakt.
Overeenkomstig het voorgelegd lastenboek wordt met eenparigheid van
stemmen beslist tot vaststelling van de lastvoorwaarden voor de aankoop
van diverse sportmaterialen voor de gevechtsportzaal in het sportcentrum
van Beveren.
De uitgave - geraamd op 42 350 euro, inclusief btw – wordt goedgekeurd
en wordt gefinancierd via het voorziene bedrag in het investeringsbudget
2016.
In uitvoering van artikel 26, § 1, 1° a van de wet van 15 juni 2006
betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken,
leveringen en diensten wordt de onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking als gunningswijze gekozen.
16. Het Gemeentelijk Technisch Instituut wenst 69 pc’s aan te kopen. De
huidige computersystemen in de PC-lokalen zijn aan vervanging toe.
In de meeste lokalen draaien softwarepakketten die hoge
minimumvereisten stellen aan de hardware.
Met algemeenheid van stemmen gaat de raad akkoord met de vaststelling
van de lastvoorwaarden voor het leveren van 69 pc’s en 20 notebooks voor
het Gemeentelijk Technisch Instituut.
Goedkeuring wordt gehecht aan de geraamde uitgave ten bedrage van
97 000 euro, inclusief btw en te financieren via de budgettaire regeling
2016.
Voor deze aankoop is er een raamovereenkomst via de Provincie Oost-
Vlaanderen.
Onze gemeente kan deze pc’s en notebooks bestellen via een
opdrachtencentrale conform art. 15 van de wet van 15 juni 2006.
17 Ingevolge de geplande wegen- en rioleringswerken in een deel van de
Klapperstraat en de Vogelenzang stelt De Watergroep vast dat er ook
aanpassings- en vernieuwingswerken dienen te gebeuren aan het
waterleidingsnet in deze straten.
Algemeen hecht de gemeenteraad goedkeuring aan het voorgelegd
ontwerp van De Watergroep voor het uitvoeren van aanpassings- en
vernieuwingswerken aan de waterleiding in een deel van de Klapperstraat
en Vogelenzang te Beveren.
De totale kostprijs - geraamd op 413 817 euro – wordt goedgekeurd.
Deze werken werden opgenomen in het Investeringsprogramma 2016 van
De Watergroep.
Ze zullen door De Watergroep gefinancierd worden via het budget voor de
geprogrammeerde werken.
18. Het college verleende in zitting van 18 mei 2015 een verkavelingsvergun-
ning voor een verkaveling langs de Keizer Karelstraat in Melsele.
Het betreft een verkaveling voor 4 bouwkavels voor halfopen bebouwing.
Door de Watergroep wordt nu het ontwerp voorgelegd voor de uitbreiding
van het waterleidingnet in deze verkaveling.
Met algemeenheid van stemmen wordt goedkeuring gehecht aan het
voorgelegd ontwerp van De Watergroep voor uitbreiding van het
waterleidingnet in de verkaveling Keizer Karelstraat te Melsele.
Het betreft een uitbreiding van +/- 88 lm.
De kosten voor deze infrastructuurwerken vallen integraal ten laste van de
verkavelaar.
Deze beslissing wordt overgemaakt aan De Watergroep.
19. Het college verleende in zitting van 3 augustus 2015 een bouwvergunning
aan de heer en mevrouw Verelst-Pieters voor het bouwen van een nieuwe
woning na sloping van de bestaande, Verheyenplein 12 te Verrebroek.
Via mail van 2 oktober 2015 werd volgende vraag gesteld door betrokkene:
“In functie van mijn bouwaanvraag werd ik verplicht om achteruit te
bouwen, om zo op dezelfde voorgevellijn als de aanpalende woningen te
komen.
Zou u deze grond willen verwerven om in het voetpad te integreren a.u.b.”
De raad stemt algemeen in met de aankoop van het perceel aan het
Verheyenplein in Verrebroek, 5de afdeling, sectie C deel van nummer 626C
met een oppervlakte van 11,16 m² voor opname in het openbaar domein
van de gemeente Beveren. Goedkeuring wordt gehecht aan de
voorgelegde ontwerpakte.
20. In functie van de reeds heraangelegde waterloop 8.055 in Kallo dient de
Polder van het Land van Waas nog een perceel grond van de gemeente
aan te kopen.
De raad gaat met algemeenheid van stemmen akkoord met de verkoop van
volgende percelen grond:
- lot 2: volle inneming, deel van nummer 51H met een oppervlakte van
463 m²;
- lot 3: volle inneming, deel van nummer 51L met een oppervlakte van
395 m²;
- lot 4: ondergrondse inneming, deel van nummer 51L met een oppervlakte
van 39 m².
De Polder van het Land van Waas ging reeds akkoord met deze aankoop
conform de gemaakte afspraken.
Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakten.
21. De voorzitter geeft toelichting bij de verkoop van een perceel grond,
Heirbaan te Haasdonk, aan Eandis.
Raadslid Benali, Groen-sp.a-fractie, vraagt of dit iets te maken heeft met de
aanpassing van het voltage van die nieuwe mast.
De burgemeester antwoordt dat het daar totaal niets mee te maken heeft.
De hoogspanningsleidingen die moeten aangepast worden, lopen over de
Ropstraat naar de Bergstraat richting Bazel.
Enkele jaren geleden is er rechtover de woning van de burgemeester een
elektriciteitscabine gezet.
Eandis heeft gevraagd om het stukje grond waarop deze cabine gezet is, te
kunnen aankopen.
Het college ging in zitting van 11 januari 2016 principieel akkoord met de
verkoop van een perceel grond aan de Heirbaan in Haasdonk aan Eandis
voor de oprichting van een nieuwe elektriciteitscabine.
Unaniem gaat de gemeenteraad akkoord met de verkoop van het perceel,
10de afdeling, sectie C nummer 566/02 met een oppervlakte van 42,28 m²,
langs de Heirbaan te Haasdonk, aan Eandis;
Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
22. De gemeenteraad ging in openbare vergadering van 24 september 2013
akkoord met het opstarten van de verkoopsprocedure voor 24
bouwgronden in de verkaveling Kastanjelaan in Kieldrecht overeenkomstig
het goedgekeurd gemeentelijk reglement voor de verkoop van
bouwgronden door de gemeente Beveren. De gronden werden te koop
aangeboden aan 210 euro/m² te verhogen met 12,5% administratieve
kosten.
De raad gaat algemeen akkoord met de verkoop van lot 70, kadastraal
gekend 6de afdeling, sectie C nummer 19E2 (voorheen deel van nummers
19B en 22B) met een oppervlakte van 336 m² aan de heer Jelle
Vermeulen, Kraaienhoflaan 16 in 2070 Zwijndrecht.
Goedkeuring wordt gehecht aan de voorgelegde ontwerpakte.
23. De Lange Dreef te Beveren loopt van het domein Cortewalle tot aan de
Stationsstraat.
De straat is ter hoogte van de Gravendreef doorgeknipt om
verkeerstechnische redenen.
Op de hoek van de Stationsstraat en Lange Dreef heeft het college van
burgemeester en schepenen in zitting van 30 maart 2015 een
stedenbouwkundige vergunning verleend voor de oprichting van een
meergezinswoning met 21 woongelegenheden.
Het gebouw voorziet twee toegangen langsheen de Boerenmarkt.
Ook de school heeft de bedoeling haar hoofdtoegang te voorzien langsheen
“Boerenmarkt”.
Het openbaar onderzoek gaf geen aanleiding tot opmerkingen of bezwaren.
Alle raadsleden gaan akkoord om aan het deel van de Lange Dreef tussen
de Gravendreef en de Stationsstraat de naam Boerenmarkt definitief toe te
kennen.
24. Volgende punten belangen het Gemeentelijk Technisch Instituut aan.
a) De betrekking van technisch adviseur mechanica aan het Gemeentelijk
Technisch Instituut wordt vacant met ingang van 1 september 2016.
De raad gaat algemeen akkoord met de voorgelegde procedure voor de
aanstelling van een technisch adviseur mechanica.
* de aanstellingsvoorwaarden;
* het profiel van de betrekking;
* het programma van de selectieproef;
* de samenstelling van de jury.
b) De voorzitter geeft toelichting bij dit punt in verband met de
capaciteitsbepaling.
Raadslid Noppe, Groen-sp.a-fractie, heeft een vraag voor schepen Claus met
betrekking tot dit punt.
Het raadslid wenst een commissie over alle cijfers rond gelijk
kansenonderwijs, flankerend onderwijsbeleid en dergelijke.
Schepen Claus antwoordt dat dergelijke commissie in voorbereiding is.
Het was eventjes heel druk met de oprichting van de OKAN-klassen en de
wereldklassen.
Binnen enkele weken zal de dienst daarmee klaar zijn.
Dit agendapunt is dringend, want de inschrijvingen voor het Gemeentelijk
Technisch Instituut, De Campus en het KA starten begin maart.
De capaciteitsbepaling dient nu bepaald te worden, want anders is er geen
grond om eventueel leerlingen te weigeren.
Jaarlijks en vóór de start van de inschrijvingsperiode moet het
schoolbestuur de capaciteit bepalen.
De capaciteit is het totaal aantal leerlingen dat een schoolbestuur per
niveau ziet als maximaal aantal leerlingen.
Voor het schooljaar 2016/2017 kan ingeschreven worden vanaf 5 maart
2016.
De raad gaat algemeen akkoord met volgend voorstel inzake
capaciteitsbepaling voor het schooljaar 2016/2017:
* Verplichte capaciteitsbeperking:
- Op niveau structuuronderdelen : 1A(W) : 80 (4 klassen x 20 lln)
1B : 40 (4 klassen x 10 lln)
25. De raad stemt algemeen in met de openverklaring van de decretale graad
van financieel beheerder en dit bij wijze van bevordering. De betrokken
functiehouder zal ter beschikking worden gesteld van het OCMW en lid zijn
beide managementteams. Conform de rechtspositieregeling is hiervoor een
toeslag voorzien van 30% op het bruto jaarsalaris die zal toegekend
worden als volgt: 10% 1ste jaar van de benoeming, 20% 2de jaar na gunstige
evaluatie en 30% 3de jaar na gunstige evaluatie. De raad keurt ook het
voorstel van bevorderingsvoorwaarden goed.
26. Ten verzoeke van onafhankelijk raadslid Stevenheydens: beslissing
stopzetting veer Doel – Lillo zonder cijfermateriaal.
Onafhankelijk raadslid Stevenheydens geeft toelichting bij dit punt.
Vorig jaar, enkele weken voor Pasen, werd bekendgemaakt dat de
Vlaamse regering eraan dacht om omwille van besparingsplannen de
gratis veerdienst tijdens de weekenden tot eind september af te schaffen.
Na enige tijd werd beslist om de veerdienst toch nog op zondag te laten
varen, maar enkel nog tot eind augustus. Als reden voor de afbouw werd
niet meer de besparing opgegeven maar het toenemende
scheepvaartverkeer richting Deurganckdok. Op zaterdag werd er niet
meer gevaren.
Bij de start van het vaarseizoen vorig jaar werd door de bevoegde
minister gesteld dat het veer zou blijven varen zolang de veiligheid en het
vaarverkeer het toelieten.
In oktober 2015 antwoordde het college van de gemeente Beveren op
een door mij gestelde schriftelijke vraag dat tijdens een ambtelijk overleg
op 1 juli 2015 al meegedeeld werd dat de veerdienst niet meer zou
uitvaren, behalve mogelijks nog in een beperkt regime op bepaalde
dagen.
Sinds oktober 2015 tracht ik de nodige informatie betreffende de huidige
en te verwachten trafiekgegevens van en naar het Deurganckdok te
bekomen. Na een lange periode van uitblijven van antwoord en na de
nodige herinneringen te hebben gestuurd, heb ik bevestigd gekregen dat
de beslissing tot afbouw van de uurregeling is genomen omwille van de
veiligheid, maar dat men de huidige en de te verwachten trafiekgegevens
niet kent. Wel deelde men mij mee dat er nauwelijks een verschil in
scheepvaartverkeer zou zijn op een weekenddag of tijdens een weekdag.
Voor de overzet naar Fort Liefkenshoek werd meegedeeld dat dit ten
vroegste eind 2017, begin 2018 mogelijk zou zijn.
Op woensdag 17 februari ontving ik, na eerst de gemeente Beveren,
vervolgens Agentschap Maritieme Dienstverlening, vervolgens Kust en
Waterwegen en Zeekanaal nv en vervolgens het Havenbedrijf Antwerpen
te hebben gecontacteerd, het antwoord dat ik het Agentschap Maritieme
Dienstverlening en Kust dien te contacteren om de trafiekgegevens te
bekomen. De voorbije dagen werd de informatie bekend dat er de
komende zomer mogelijks enkel nog op bijzondere dagen zou gevaren
worden, maar ook daarover is nauwelijks informatie.
Zonder het drukker wordende scheepvaartverkeer ter hoogte van Doel in
twijfel te trekken, kan gesteld worden dat het niet ernstig is dat de
diensten die de beslissing ofwel nemen ofwel mee ondersteunen niet over
de trafiekgegevens beschikken.
Het is ten zeerste te betreuren dat de afbouw van een populaire
veerdienst gebeurt met een verwarrende communicatie over eerst
besparingen en vervolgens een veiligheidsprobleem zonder dat de
informatie omtrent dat veiligheidsprobleem, zelfs na herhaaldelijk
aandringen, niet voorhanden is. Zeker voor het toerisme in beide dorpen
en voor de aanwezige horeca is dit bijzonder te betreuren. Eveneens is er
geen duidelijkheid of men op bijzondere dagen zoals de Scheldewijding,
Boekendorp Lillo, … nog zal kunnen overzetten zoals men momenteel
laat blijken en op welke wijze dat zal gebeuren.
Aan de gemeenteraad stel ik voor om namens de raad onmiddellijk
bevoegd minister Ben Weyts aan te schrijven zodat aan de gemeente
Beveren/gemeenteraad de nodige informatie verstrekt wordt aangaande
het huidige en te verwachten scheepvaartverkeer en de
mogelijkheden/moeilijkheden tegenover de veerdienst.
Schepen Tielens antwoordt dat ook zij dit betreurt en dat ook zij bezorgd is
over het vroeg verdwijnen van het veer in Doel en het wegvallen van de
veerdienst.
Beveren is nog steeds vragende partij om tijdelijke oplossingen te zoeken
voor bepaalde evenementen zoals tijdens de Scheldewijding of tijdens het
Boekenfeest in Lillo.
Een tijdelijke oplossing zal afhangen van de timing van de verhuis van MSC
van het Delwaidedok naar het Deurganckdok.
Het openen van de Kieldrechtsluis gaat automatisch voor meer trafiek
zorgen.
Er zijn inderdaad momenteel geen exacte cijfers beschikbaar.
Er zijn wel prognoses gekend over het toenemen van de containeroverslag.
Het stijgt van 6,6 miljoen TEU naar min. 10 tot 12 miljoen.
Dit gaat automatisch meer trafiek genereren.
MSC werkt met transshipment, wat wil zeggen dat 60% opnieuw terug wordt
verscheept.
Zwaaimanoeuvres van de grotere schepen zorgen ervoor dat veel tijd nodig
is om bepaalde manoeuvres uit te voeren, zodanig dat de veerdienst heel
moeilijk in te plannen is.
Er kan echt niet ingeschat worden hoe lang de wachttijden gaan oplopen.
Op basis van deze informatie, de veiligheid en de dienstverlening was het
heel moeilijk om de veerdienst op een aanvaardbare manier te
verwezenlijken.
Beveren is zeker vragende partij en wil nog altijd onderhandelen.
Er is een schrijven gericht aan Vlaams minister Ben Weyts om een tijdelijke
oplossing bij bepaalde evenementen toch te kunnen garanderen.
Schepen Vlegels betreurt ook de genomen beslissing.
Beveren beschikt niet over de correcte cijfers en kan daarom het dossier
moeilijk inschatten.
Men kan zich niet in de plaats stellen van havenkapiteins of van de dienst
Maritieme Dienstverlening.
Er werd vanuit het college van deze gelegenheid gebruik gemaakt om een
aantal zaken richting Liefkenshoek te forceren.
Er is daar jaren sprake geweest van het herstellen van de steiger.
Er is nu een doorbraak, zodanig dat er binnen één à twee jaar een herstelling
komt van de steiger zonder dat de gemeente daar zelf veel moet in
investeren.
Het geeft toekomstperspectieven voor Fort Liefkenshoek en niet zozeer voor
Doel.
Het is niet onbelangrijk dat we daar nu ook gebruik van maken om dat nu,
naar aanleiding van de moeilijkheden die er nu bij die veerdienst zijn, in orde
te krijgen.
Er zijn nog steeds gesprekken bezig, maar de hoop is klein.
Vanuit veiligheidsoverwegingen is men vrij duidelijk, maar Beveren tracht nog
altijd iets te doen om in de zomer mogelijkheden te krijgen voor die
veerdienst.
Raadslid Stevenheydens bedankt beide schepenen voor hun antwoord.
De beslissing op ambtelijk niveau is vorig jaar in juni genomen.
Het college was daar toen van op de hoogte.
Hier ging toch heel wat tijd verloren om over de juiste cijfers te beschikken.
De verhuis van MSC is nog altijd bezig.
Deze zomer zal de trafiekstijging beperkter zijn.
Alle schepen die nu de Kallosluis gebruiken gaan niet allemaal naar de
Kieldrechtsluis.
De Kallosluis gaat nog altijd verder blijven werken en een deel van de
scheepvaart opvangen.
Er gaat niet in file naar die sluis gevaren worden.
De tonnenmaat neemt altijd maar toe, maar het aantal schepen niet, omdat
er steeds grotere schepen komen.
De 10 000 miljoen TEU per jaar moeten verdeeld worden over al die grote
containerschepen.
Men komt altijd op hetzelfde punt terug.
Het gaat hier over een besparing.
Deze besparing doet ons als gemeente pijn, maar ook het toerisme daar ter
plaatse.
Het is bijzonder ongelukkig.
Het raadslid vraagt om er een zaak van de gemeenteraad van te maken in
plaats van een zaak van het college.
Het seizoen zou normaal binnen vier weken starten.
Vorig jaar is men op het laatste moment toch nog in gang geschoten.
Als het op bepaalde dagen zou kunnen, dan kan het op die bepaalde dagen
ook voor de veiligheid en zeker ook voor het ganse seizoen.
Het gaat hier over een veerdienst.
Als het stormt of zeer slecht weer is en er geen bezoekers komen, dan kan
men nog altijd op het laatste moment beslissen om het veer niet te laten
uitvaren.
Dit is iets anders dan een veerdienst zoals vroeger Breskens-Vlissingen waar
er woon-werkverkeer mee gemoeid was.
Het gaat hier over een toeristische veerdienst.
Raadslid Stevenheydens vindt dat er, namens de gemeenteraad, een
schrijven moet gericht worden aan minister Weyts met de vraag om tegen
Pasen de cijfers op tafel te leggen en erop aan te dringen dat het veer kan
uitvaren.
Hij vraagt niet alleen cijfers voor die drie dagen, maar minstens ook het
vaarprogramma van vorig jaar.
Raadslid Stevenheydens wenst dit punt ter stemming te leggen.
Schepen Vlegels antwoordt dat er ook nog anderen zaken bij komen kijken.
Er komen zowel in de week als tijdens het weekend wel een aantal grote
boten binnen.
De boten hebben minimum 45 minuten nodig om daar te draaien.
Het is ook niet wenselijk dat de mensen moeten wachten omdat men aan het
manoeuvreren is zodat een doorgang onmogelijk is.
Het gaat ook een aantal moeilijkheden geven voor de reizigers of voor
diegene die daar overzetten.
We hebben al meermaals aangedrongen op meer duidelijkheid.
Het is zeer moeilijk om cijfers te geven.
Men heeft daar geen juist zicht op.
Alles hangt van verschillende elementen af:
- de boot kan te vroeg zijn;
- er is een transshipment waarbij ongeveer 60% onmiddellijk terug op
schepen komt;
- die drukte kan moeilijk vooraf ingeschat worden.
Volgens raadslid Stevenheydens is het Deurganckdok al sinds 2005 open.
Sinds 2005 varen er al steeds grotere schepen naartoe.
Sinds vorig jaar wordt deze reden gegeven, maar zonder cijfergegevens kan
men niks concluderen.
Het raadslid denkt toch dan men moet kunnen zeggen over hoeveel
schepen het op jaar- of op weekbasis gaat.
Schepen Vlegels antwoordt dat men inderdaad die cijfers heeft.
Wij ijveren om dat veer zo lang mogelijk open te houden en zullen daar ook
de nodige inspanningen voor doen.
We kunnen ons niet in de plaats stellen van de veiligheidsdiensten, ook al
zouden we misschien wat meer risico’s nemen.
Raadslid Stevenheydens antwoordt dat hij dit begrijpt, want dat is niet de
bevoegdheid van de gemeente.
Raadslid Stevenheydens vraagt aan de gemeenteraad dat de bevoegde
minister wordt aangeschreven, zodat Beveren over de exacte cijfers beschikt.
Het raadslid vraagt dat men op basis van een goed gefundeerd
veiligheidsdossier er voor zorgt dat het vaarprogramma van vorig jaar wordt
hernomen.
Schepen Vlegels antwoordt dat er geen probleem is om nog eens een brief te
schrijven om meer duidelijkheid te vragen over de cijfers en zegt morgen nog
een vergadering te hebben over de veerdienst.
Hij zal dit onderwerp zeker aankaarten.
Hij zal vragen om een brief te schrijven om duidelijkheid te krijgen over die
aspecten.
De burgemeester antwoordt tenslotte dat een brief zal verzonden worden aan
de bevoegde minister namens de voltallige gemeenteraad.
26. Ten verzoeke van Groen-sp.a-fractie worden volgende punten toegevoegd
aan de agenda van deze raadszitting:
a) a) Veiligheid fietsstraten.
Raadslid Geert Noppe geeft toelichting bij dit punt.
In 2014 openden in Beveren de eerste fietsstraten. In 2015 kwamen er nog
verschillende fietsstraten bij. De inrichting van fietsstraten is een zinvolle
maatregel en hun fractie vindt het dan ook positief dat de gemeente Beveren
dit al op verschillende plaatsen heeft toegepast. Een verkeersbord en een
groot signaal op de rijweg geven aan waar de fietsstraat begint. In een
fietsstraat is de maximumsnelheid 30 km/u en mogen auto’s de fietsers niet
voorbijsteken.
De meeste automobilisten houden zich echter niet aan deze verkeersregel:
ofwel omdat ze de verkeersregel (nog) niet kennen, ofwel overtreden ze de
regel bewust. In beide gevallen leidt dit tot gevaarlijk rijgedrag dat andere
weggebruikers in gevaar brengt, zoals rijden op het voetpad, hevig optrekken
eens de fietsstraat uit, …
Wij vragen het bestuur om:
1) deze verkeersregel nogmaals duidelijk onder de aandacht te brengen met
een doelgerichte campagne in de fietsstraten;
2) in het straatbeeld duidelijker aan te geven dat de weg in de eerste plaats
voor fietsers bedoeld is, bij voorbeeld door middel van signalisatie of de
aanbreng van een fietspad midden op de rijweg;
(bv. in de Meersenweg is er aan het straatbeeld niets veranderd, zodat
automobilisten die het bord niet kennen of niet gezien hebben, niet begrijpen
waarom een fietser plots in het midden van de straat rijdt, met allerlei
agressieve manoeuvres tot gevolg)
3) repressief op te treden tegen overtreders in de fietsstraten zodat het
duidelijk is dat het de gemeente menens is met het afdwingen van deze
verkeersregel.
Schepen Van Roeyen is het met raadslid Noppe eens dat fietsstraten een
goed verhaal zijn.
Zowel in 2014 als in 2015 is er over fietsstraten heel wat communicatie
geweest.
Er is via de pers een brede weerklank gekomen.
Het informatieblad “Onze Gemeente” werd ingeschakeld en ook
bewonersbrieven werden zeer breed verspreid.
Waar de straten aanpaalden, is er zeer gericht met de scholen
samengewerkt.
Er werden ook panelen met informatie geplaatst.
Bij het invoeren werd er altijd zeer breed en zeer intensief gecommuniceerd.
Sommige automobilisten maken een oneigenlijk gebruik van die fietsstraten.
Er is inderdaad de problematiek van het asociaal rijgedrag.
Door dat soort context durven de fietsers minder vaak prominent hun plaats
in te nemen, wat wel de bedoeling is in een fietsstraat.
Als men echt ostentatief zijn plaats inneemt, dan dwingt men de auto in het
regime van de fietser.
Momenteel zijn we bezig met de aanpassing van de signalisatie.
We zijn bezig om de wegstroken waar de signalisatie is aangebracht te
verduidelijken.
De vlakken waarin de symbolen van fietsstraten zijn aangelegd, zijn veel
groter gemaakt met thermoplasten.
Dit moet op de Meersenweg nog gebeuren.
We hadden afspraken gemaakt met de politie om, ten aanzien van de
weggebruikers, doelgerichter op te treden.
We zijn daarin, door de vreselijke gebeurtenissen rond terrorisme,
gecounterd geworden, omdat daarvoor alle extra politie moest ingezet
worden.
De acties die we toen hadden afgesproken, worden nu opnieuw opgenomen,
maar het is een kwestie van inpassen in programma’s en beschikbaarheid
van werkuren bij de politie.
Er moet inderdaad blijvend geïnvesteerd worden in sensibilisering. De actie
via de politie moet effectief worden doorgevoerd om de weggebruiker attent
te maken van wat kan en niet kan.
We gaan in de toekomst ook informatiesessies doen.
Raadslid Noppe merkt op dat de schepen dezelfde bezorgdheid heeft en dat
zij inderdaad ook vaststellen dat het nog niet ideaal is in de fietsstraten.
Er zijn tot hier toe al een paar dingen gebeurd, maar blijkbaar werkt het echt
nog niet.
De schepen zegt dat de fietser zijn plaats moet opeisen in die straat.
De fietser wil zijn plaats opeisen, maar wil niet tegelijkertijd een buffer zijn om
dit dan met zijn leven te moeten bekopen.
Het leidt echt tot zeer gevaarlijke situaties.
De schepen heeft beloofd dat er een actie gaat komen van de politie.
Als dit niet helpt, dan zal er toch wel iets strenger moeten opgetreden worden
door de politie.
De schepen antwoordt dat het de bedoeling is dat er precies wordt
ingegrepen.
Zoals het hoort probeert men eerst mensen min of meer herop te voeden en
daarna desnoods repressief op te treden.
Dit is los van een breder kader van informatie en sensibilisering.
Er moet nog een lange weg afgelegd worden en iedere weggebruiker moet
op dat domein nog een stukje heropgevoed worden.
Raadslid Noppe vraagt of er al een concreet moment of concrete datum kan
gegeven worden.
De schepen antwoordt dat hij probeert om opnieuw concrete afspraken te
maken met de politie.
Zodra er duidelijkheid is, zal de schepen het raadslid hiervan in kennis
stellen.
Over dit punt wordt geen stemming gehouden.
b) Maatregelen naar aanleiding gebruik gif.
Raadslid Stijn De Munck geeft toelichting bij dit punt.
Afgelopen maand was er een melding van een gifstrooier in de Elzenstraat.
Het werd een jachthond bijna fataal.
Het gebruikte gif Temic is een uiterst giftige en verboden insecticide. Een
kleine dosis Temic is immers ook dodelijk voor een mens. Dit product werd
tien jaar geleden al verboden in alle Europese landen. Het giftig goedje werd
vroeger gebruikt tegen parasieten en bladluizen bij onder meer sierteelt en
bietenkwekers. Gebruikers van het product werden voordien speciaal
hiervoor erkend en kregen daarvoor een opleiding. Ondanks het verbod is dit
toch ook in onze gemeente gebruikt.
Hierbij onze vragen:
Verzamelt het gemeentebestuur alle meldingen van vergiftigingen op ons
grondgebied en wat is dan het overzicht van andere meldingen?
Wil het gemeentebestuur met alle actoren (Boerenbond, jagersverenigingen,
hondenclubs) aan tafel zitten om tot een actieplan te komen en de gebruikers
van dit product zowel curatief als repressief aanpakken?
Gaat het gemeentebestuur preventief optreden, zeker richting
jeugdverenigingen en scholen, gezien het grote risico van opname via
aanraking?
Schepen Tielens heeft informatie ingewonnen aangaande deze meldingen bij
de politiediensten, milieudienst en rondgebeld naar dierenartsen.
Bij de politie is er één melding binnengekomen waarvan een PV van de
vergiftiging van de hond in de Elzestraat werd opgemaakt.
Er werd een PV opgemaakt tegen onbekende verdachten.
Tot op heden is er geen spoor van de dader.
Bij de milieudienst zijn er de laatste jaren ook geen meldingen
binnengekomen.
De dierenartsen vernoemden 2 meldingen.
Er was het geval in de Elzestraat met Temic en één in de Polderdreef met
rattenvergif.
Uiteindelijk zijn dit losstaande feiten die niet voldoende zijn om met allerlei
actoren rond de tafel te gaan zitten.
Als het om een reeks feiten gaat die herhaaldelijk voorkomen, dan kan men
preventief beginnen zoeken naar oplossingen.
Op dit moment is dit niet effectief.
Het gaat hier over een verboden product dat eigenlijk niet meer te koop
aangeboden wordt.
Qua preventie is er, na het voorval in de Polderdreef, onmiddellijk een bericht
rondgestuurd via facebook.
Eigenaars van honden hebben waarschuwingsaffiches aangebracht aan de
bomen in de omgeving.
Dit is de beste manier om preventief te gaan optreden.
Raadslid De Munck dankt de schepen voor de toelichting, maar zou toch
graag hebben dat men er een beetje meer werk van maakt.
Het is wel een probleem als er effectief kinderen, jongeren of volwassenen
met dit product in aanraking komen.
Hij zou geen meerdere meldingen afwachten om dan toch maar preventief
die boodschap door te geven naar de scholen of jeugdverenigingen.
Het raadslid vindt dit wel zeer ernstig.
Een papiertje aan een boom hangen, zal het probleem niet oplossen.
De burgemeester begrijpt raadslid De Munck niet goed als hij zegt dat er
meer actie moet rond gemaakt worden.
Het gaat over een product dat niet in de handel te verkrijgen is.
Temic is een product dat vroeger bij het planten van bieten werd bijgelegd.
Als iemand dit verkoopt, hangt deze persoon zeer zware straffen boven het
hoofd.
We kunnen niet aan een sensibiliseringscampagne doen die zegt dat er geen
Temic mag gekocht worden, want het mag gewoon niet in de handel te
verkrijgen zijn.
De mensen die dit gebruiken, moeten dit via het zwarte circuit in handen
gekregen hebben.
Temic en nog andere producten hebben nadelige effecten.
Raadslid De Munck weet dat dit niet verkrijgbaar is in de winkel.
Het is een verboden product dat desondanks toch nog gebruikt is geweest.
De gemeente kan communiceren en zeggen dat dode dieren niet aangeraakt
mogen worden.
Als daar een melding van is, moet men het laten weten.
De burgemeester weet van één feit bij de politie.
Er zijn nog feiten geweest, maar die zijn niet gemeld.
Het is wel wenselijk dat dit soort feiten wordt aangegeven bij de politie.
Als we niets weten, kunnen we ook niet reageren.
We moeten nu geen paniek zaaien, maar het product mag normaal gezien
nergens te verkrijgen zijn.
Over dit punt wordt geen stemming gehouden.
c) Gunstig advies nertsenkwekerij. Raadslid Stijn De Munck geeft toelichting bij dit punt.
In het verslag van het college van 1 februari 2016 staat dat de
milieuvergunningsaanvraag klasse 1 van Nertsenkwekerij Truyman bvba
voor het verder exploiteren en veranderen van een nertsenkwekerij met een
gunstig advies werd doorgestuurd naar de Bestendige Deputatie.
Het bedrijf was aanvankelijk een klein bedrijf met milieuvergunning in 1993
voor 1 728 nertsen. In januari 2010 was er een nieuwe uitbreiding tot 16 200
dieren verdeeld over 10 open loodsen, vergund voor 20 jaar. Indien het
bedrijf nu een milieuvergunning verkrijgt, kunnen er 11 340 nertsen bijkomen.
Zo komt men op een totaal van 27 540 nertsen. Door zo’n grootschaligheid
wordt de milieu-impact op de omgeving groter, bestaat er gevaar dat er
dieren ontsnappen, wordt het natuurlijke wildbestand verstoord en ontstaat er
geurhinder.
Gezien de laatste ontwikkelingen van wat in de Vlaamse Regering wordt
bediscussieerd over het sluiten van nertskwekerijen tegen 2017 vragen wij
aan het college:
1. Wat waren de argumenten van het college om dit bedrijf een positief
advies te geven tegen het eerder gegeven negatief advies van de
minister van 2015, tegen het huidig maatschappelijk draagvlak in,
tegen dierenwelzijn en ethiek in?
2. Wil het college, gezien de nieuwe politieke ontwikkeling op
bovenlokaal niveau, haar eerder gegeven positief advies intrekken?
Schepen Kegels antwoordt dat het college zich bij het eerste advies heeft
gebaseerd op het wettelijk kader betreffende milieuvergunningen.
Toen was er geen enkele reden om negatief advies te geven op de
milieuvergunningsaanvraag van de desbetreffende firma.
Ondertussen zijn er verkiezingen geweest.
Er zijn andere zaken opgedoken en andere beloftes gekomen en de visie is
gewijzigd.
Zolang de Vlaamse overheid haar wetgeving daarover niet aanpast, zal deze
firma opnieuw een vergunning bekomen via de deputatie en zal Beveren
haar advies niet aanpassen.
Het tast de geloofwaardigheid aan om nu plots het geweer van schouder te
veranderen, terwijl de wetgeving hieromtrent niet gewijzigd is.
Het is een bewijs van behoorlijk bestuur dat wij eigenlijk de lijn aanhouden tot
op het moment dat de wetgeving verandert.
Er zal op dezelfde manier geadviseerd worden naar de commissie en de
deputatie zal op dezelfde manier beslissen.
Raadslid De Munck dankt de schepen voor zijn antwoord.
Het is precies de discussie van de kip en het ei.
Het zou een symbooldossier kunnen zijn, waarbij het college heel duidelijk
een visie kan aangeven.
Nu is er een tweede aanvraag ingediend omwille van dezelfde reden, nl. een
uitbreiding.
Het is onze eigen visie die verschilt, maar de schepen geeft opnieuw een
positief advies tot uitbreiden.
Het kan een symbool zijn vanuit het college om dat niet te doen.
De burgemeester zegt dat de gemeente momenteel niet meer gevat wordt.
We moeten momenteel geen advies geven en we kunnen een gegeven
advies niet intrekken.
Er is een beslissing genomen door de minister.
De Raad van State heeft die voor een stuk geschorst, waardoor de minister
opnieuw die beslissing moet motiveren.
De bestendige deputatie komt er momenteel ook niet aan te pas.
Een aantal CD&V-parlementsleden hebben gezegd dat er een
uitdoofscenario moet komen, maar er werd duidelijk bij gezegd dat er dan
ook een vergoeding moet worden gegeven voor die mensen.
De burgemeester heeft een voorstel gelezen van de minister om te werken
tot 65 jaar en dan te stoppen.
Ze krijgen dan geen nieuwe vergunning meer.
Een CD&V-parlementslid heeft duidelijk gezegd dat ze moeten vergoed
worden, wat wil zeggen dat ze uitgekocht worden.
Dit zijn allemaal voorstellen, maar de gemeente heeft zich gehouden aan het
wettelijk kader.
Er moeten wel argumenten aangehaald worden om bepaalde dingen te
weigeren.
Gebrek aan maatschappelijk draagvlak?
Men mag dit niet veralgemenen en zeggen dat er voor nertskwekerijen
zoveel tegenstand is.
Bij het openbaar onderzoek zijn er voor dit bedrijf geen bezwaren
binnengekomen.
Raadslid Schelfhout, Vlaams Belang-fractie, vindt het niet belangrijk of de
gemeente in dit dossier gevat is of niet.
Het gaat vooral over het principe.
Gaan we morgen de kippenkwekerijen ook sluiten?
Als we de nertskwekerijen bekijken, dan weten we dat die qua dierenwelzijn
aan de bovenste trap staan van de kwekers.
Schepen Kegels heeft samen met het diensthoofd van leefmilieu deze
nertskwekerij bezocht op vraag van de familie zelf.
Zij wensten aan te tonen op welke manier zij in hun kwekerij werken.
Dit bedrijf heeft alle inspanningen geleverd om aan alle normen te voldoen
die gevraagd zijn.
In hun nieuwe aanbouw hebben zij alle maatregelen genomen.
Er is rekening gehouden met geurhinder en overlast.
De schepen benadrukt, in naam van het college, dat die familie heel wat
inspanningen gedaan heeft en nu eigenlijk met de rug tegen de muur wordt
gezet.
Die maatregelen die genomen moeten worden, het terugverdieneffect -
investering van die mensen – moeten zeker gewaarborgd zijn. Dit is zeer
belangrijk.
Raadslid De Munck antwoordt dat het toch nog altijd gaat over een aanvraag
tot uitbreiding met meer dan 10 000 dieren.
De Raad van State was niet akkoord met de beslissing van de minister, maar
dat ging over dat ene punt, namelijk in orde zijn met een aantal technische
zaken.
Alsnog is er een tweede aanvraag ingediend die eigenlijk alleen maar in de
schoot van het college kan besproken worden.
Als men akkoord gaat met een uitbreiding, dan is dat zo en niet anders.
Schepen Kegels verwijst naar de burgemeester zijn antwoord.
De gemeente komt hier momenteel niet meer in tussen.
Nu gaat het over het feit welke maatregelen de Vlaamse overheid gaat
nemen.
Wat gaat de minister op dit moment doen?
Welke aanpassing van de wetgeving komt er?
Wat is het uitdoofscenario?
De gemeente is vragende partij om op de hoogte gebracht te worden welke
maatregelen de Vlaamse regering gaat nemen.
Op dit moment kan de gemeente eigenlijk niets doen.
De burgemeester denkt dat het belangrijk is dat, indien de Vlaamse overheid
morgen een standpunt inneemt, dat men ook een stuk voor rechtszekerheid
zorgt.
De mensen werken wel om hun boterham te verdienen.
Iedereen heeft zijn eigen mening.
Dit bedrijf heeft serieus geïnvesteerd en daar wordt soms nogal vrij lichtzinnig
mee omgesprongen.
Schepen Vlegels antwoordt dat dit bedrijf, in onverdachte omstandigheden,
een bouwvergunning heeft gekregen.
Ze waren ook zeker dat zij konden voldoen aan de milieuvergunning.
Momenteel heeft dit bedrijf een groot probleem.
Er moet gepleit worden voor enige voorzichtigheid in de afhandeling van dit
dossier.
Er moet voor gezorgd worden dat deze investering vergoed wordt of
terugverdiend kan worden.
De burgemeester pleit voor minder politiek en meer bestuur in gans dit
dossier.
Over dit punt wordt geen stemming gehouden.
d) Opvang oorlogsvluchtelingen. In het kader van de opvang van oorlogsvluchtelingen heeft de gemeente
Beveren gedurende de voorbije periode heel wat goede zaken verricht. Onze
fractie wenst het bestuur hierin ten volle te steunen.
Wel hebben we een aantal suggesties, opmerkingen en vragen:
(1) Woonnood:
Het merendeel van de oorlogsvluchtelingen verblijft op dit moment in de
Beverse LOI’s en in de opvangcentra Westakkers en Fort Sint-Marie. Ze
hebben recht op deze opvang zolang hun procedure loopt. Eens die
procedure is afgerond, verandert dat recht. Mensen die geen statuut
verwerven, dienen het land te verlaten. Mensen die een vluchtelingenstatuut
verwerven (of subsidiaire bescherming genieten), dienen (na maximum 2
maanden) op zoek te gaan naar een eigen woonst. Blijkbaar verwacht men
dat ongeveer 70% van de asielzoekers als vluchteling erkend zal worden en
dus op zoek zal moeten naar een nieuwe woning.
Deze tweede fase vormt een nieuwe uitdaging. Zowel voor de gemeente als
voor de vluchtelingen. Velen onder hen bevinden zich in een zeer kwetsbare
positie om zelfstandig een geschikte, betaalbare woning te vinden. Dit komt
bovenop een al bestaand en breder structureel probleem voor mensen met
een lager inkomen die zijn aangewezen op de private huurmarkt of op het
beperkte aanbod van sociale woningen en de wachtlijsten die daarvan het
gevolg zijn.
Concreet: hoe gaat de gemeente deze verhoogde vraag opvangen? Is er een
plan? Wordt dit nu reeds voorbereid? Worden er bijvoorbeeld stappen
ondernomen om het aantal woningen van de Gewestelijke Maatschappij voor
Huisvesting te verhogen? (Bij voorkeur toegankelijk voor alle burgers met
een bescheiden inkomen).
(2) Informatie:
We herhalen onze vraag van november: Wat gaat het gemeentebestuur
ondernemen om in Kallo, en bij uitbreiding in de andere deelgemeenten, het
draagvlak te behouden en mensen te verbinden? Hoe gaat het
gemeentebestuur hierover communiceren? Hoe gaat het gemeentebestuur
de mensen voldoende en regelmatig informeren?
We vragen onder meer:
a) om in overleg met het Rode Kruis een extra opendeurdag te houden
in Noodopvangcentrum Zwijndrecht. Zoals reeds gezegd, was de
eerste opendeurdag naar ons gevoel zeer geslaagd. Maar dat was
nog aan het begin van de opstart. Op dat moment leefde het nog niet
zo sterk in de gemeente. Bovendien is het initiatief toen niet bekend
gemaakt buiten Kallo. Ondertussen is het centrum bekender en gaan
verschillende kinderen naar school in andere deelgemeenten. De
vluchtelingen zelf zijn ondertussen ook gewend geraakt aan hun
nieuwe omgeving. Ook voor hen is de situatie anders dan ten tijde
van de eerste opendeurdag. Een goed moment dus voor een volgend
initiatief.
b) We vragen ook om de burgers regelmatig te informeren via de vaste
informatiekanalen van de gemeente (Onze Gemeente, de
elektronische nieuwsbrief, de persberichten, …).
c) Om op een positieve, open en enthousiaste manier te berichten.
Waarom eens geen artikel over het opvangcentrum in Onze
Gemeente?
(3) Bevorderen van de integratie
Om de integratie te bevorderen, is het van belang om inwoners van de
gemeente en nieuwkomers met elkaar in contact te brengen en de deelname
van oorlogsvluchtelingen aan activiteiten te stimuleren op vlak van vrije tijd,
sport, (jeugd)verenigingsleven, cultuur, onderwijs, …
Is de gemeente op de hoogte van initiatieven om dat te stimuleren?
Wat doet de gemeente om deze initiatieven te stimuleren en te
ondersteunen?
Wat kan de gemeente doen via de activiteiten die ze zelf organiseert?
Er zou contact geweest zijn tussen de jeugdraad en de mensen van het
opvangcentrum. Wat is daar uit de bus gekomen?
De burgemeester heeft bewondering voor het sociaal engagement van
raadslid Noppe en zijn maatschappelijke betrokkenheid met gans deze
problematiek.
Ondanks het feit dat dit voor Beveren geen verplichting was, heeft Beveren
toch wel op een goede wijze de kinderen opgevangen.
Er is voor gezorgd dat die in de verschillende onderwijsnetten werden
opgevangen en school kunnen lopen.
Dit wil niet zeggen dat we blind moeten zijn voor de realiteit.
De Westakkers ligt in Sint-Niklaas en Fort Saint-Marie ligt in Zwijndrecht.
Alle inwoners van die twee centra zijn geen inwoners van de gemeente
Beveren.
Het zijn inwoners van die vermelde gemeenten, wat wil zeggen dat al die
administratie moet gebeuren in die gemeenten.
Zij kunnen hier in dit gemeentehuis niet terecht.
Alle procedures worden in beide gemeenten afgehandeld.
Als morgen die procedure wordt afgehandeld en die mensen worden erkend,
dan moeten zij zich wenden tot het OCMW van Zwijndrecht of Sint-Niklaas.
Dit is hetzelfde voor de Maatschappij voor Huisvesting.
Zij kunnen zich laten inschrijven op het moment dat zij erkend worden,
enerzijds in Zwijndrecht en anderzijds in Sint-Niklaas.
Zij kunnen dit ook doen in de gemeente Beveren, maar dit wil wel zeggen
dat, net zoals onze eigen inwoners, zij aan de criteria binnen de Gewestelijke
Maatschappij voor Huisvesting moeten voldoen. Zij moeten die voorwaarden
respecteren en krijgen ook geen voorrang.
In deze gemeenteraad zijn een aantal regels, criteria goedgekeurd over op
welke manier mensen een huis kunnen betrekken.
Mensen die niet in de gemeente wonen, hebben minder voorrang dan de
eigen inwoners.
Het kan ook zo zijn dat mensen erkend worden, zich inschrijven in
Zwijndrecht, maar een huis zoeken in Beveren.
Dan kunnen zij ook, op basis van de criteria die voor onze eigen inwoners
gelden, op die lijst komen.
Wat de LOI’s betreft, is dit anders.
Die zijn een stuk bevoorrecht, want die krijgen direct een eigen woning.
Op het moment dat die mensen erkenning krijgen, kan het OCMW beslissen
om die mensen in die woning te laten wonen.
Die mensen zullen begeleid worden en dit verschillend in duur van persoon
tot persoon.
Men spreekt van 2 maanden, maar volgens de burgemeester krijgen die
mensen wel 3 tot 4 maanden de tijd om uit te kijken naar een andere woning.
Voor de erkenningsprocedure, waar er vroeger rekening mee werd gehouden
dat die ook maar een paar maanden ging duren, wordt er nu rekening
gehouden dat die minstens een jaar zal duren voor mensen duidelijkheid
krijgen over hun erkenning.
Er wordt zeker en vast op een open, positieve en enthousiaste manier
bericht.
In het verleden zijn er overlegmomenten geweest met de bewoners.
Er wordt ook informatie gegeven via de website.
Er zijn bewonersbrieven verspreid met de beschikbare informatie, alsook met
een aantal berichten over het onderwijs waarin de inwoners van Kallo op de
hoogte werden gebracht.
Op die manier wordt er gecommuniceerd met de bevolking van Kallo.
Ook de 2 wijkagenten zijn daar permanent aanwezig en leveren daar
schitterend werk.
Samen met de ondersteuning van een aantal patrouilles rijden zij daar langs
met de auto of met de fiets.
Vooral de twee wijkagenten leggen contacten.
Zij stappen binnen bij de superette, bij een aantal cafés of in de scholen.
Op die manier proberen zij de problemen te detecteren en zoeken zij op
welke manier er een oplossing kan gegeven worden.
Zij zijn vooral een luisterend oor voor de bevolking en geven alle informatie
door, zowel naar de centra, de gemeente of naar de politie.
De inzet van de twee wijkagenten in Kallo wordt enorm gewaardeerd.
Zij worden echt beschouw als vertrouwenspersonen.
De extra opendeur was een beslissing van het Rode Kruis.
De burgemeester vraagt hierover enige voorzichtigheid.
Die mensen moeten ook een stuk privacy hebben.
De leefomstandigheden zijn niet echt optimaal en er moet zeker niet ten pas
of ten onpas een extra opendeur worden georganiseerd.
Wat de integratie betreft, moet de directie van het centrum initiatieven
nemen.
De burgemeester heeft zelf, in een overleg met de directie, voorgesteld of
men niet kon kijken of de mensen, die toch over enorm veel vrije tijd
beschikken, kleine werken in de omgeving kunnen uitvoeren.
Daar in het centrum is het niet zo eenvoudig omwille van hun statuten.
De mensen beschikken niet over papieren of over een arbeidskaart.
Als er nieuwe voorstellen zijn, kan dit bekeken worden, mits ondersteuning
van de directie.
Niemand weet waar die mensen in de week naartoe gaan.
De kans dat die mensen in Beveren zullen blijven, is niet groot.
De meeste van die mensen hebben familie in de grootsteden, vooral in
Antwerpen en Sint-Niklaas.
Overdag gaan zij daar regelmatig op bezoek.
Eens zij erkenning krijgen, zullen vooral deze mensen naar de steden
trekken waar al familie of vrienden van hen wonen.
Dat is te begrijpen.
In die zin worden veel inspanningen geleverd, zeker wat betreft informatie via
de scholen en de wijkagenten.
Naar bewoning toe is het iets anders.
Zij wonen niet in Beveren en in eerste instantie moeten zij zich wenden tot
Sint-Niklaas en tot Zwijndrecht.
Schepen Van Esbroeck wil nog even aanvullen over hoe momenteel met
eigen mensen in de lokale opvanginitiatieven gewerkt wordt.
Zij worden daar stilaan met woningnood geconfronteerd.
Zij zijn daar verantwoordelijk voor, omdat de mensen rechtstreeks aan het
OCMW worden toegewezen.
Daar proberen zij heel wat werk mee te verzetten samen met het CAW.
Het CAW heeft in Oost-Vlaanderen subsidies gekregen van de Vlaamse
overheid om 10 woonbegeleiders aan te stellen.
Beveren heeft daar momenteel veelvuldig contact mee.
Er wordt gewerkt aan een soort proefcase om die mensen te begeleiden hoe
zij dit kunnen doen in samenwerking met het OCMW van Beveren en ook op
andere locaties.
Beveren heeft zelf ook 2 woonbegeleiders via het OCMW in dienst.
Die leggen contacten, maar het is niet altijd evident om woonbureaus te
overtuigen om woningen te verhuren aan mensen die hier komen wonen.
De huurmarkt in Beveren is niet dermate groot dat daar 50 woningen of
appartementen te huur staan.
Op dat vlak doet Beveren zijn best om die mensen een nieuwe thuis te
bezorgen in samenwerking met hen.
Zij gaan ook zelf op zoek.
Integratie en opvang terwijl zij in onze LOI’s zitten:
Momenteel wordt er gewerkt met heel wat vrijwilligers.
Er zijn vrijwilligers die Beveren zelf aantrekt en ook tolken die ondersteuning
leveren, omdat er soms een taalbarrière is voor de maatschappelijke
werkers.
Er zijn mensen die hier al langer zijn en die de Syrische, Afghaanse, … taal
spreken.
Zij hebben zich vrijwillig gemeld om te helpen met de conversaties tussen
landgenoten en maatschappelijk werkers.
Ook daar wordt samengewerkt met het CAW, omdat die ook subsidies
gekregen hebben om een soort buddywerking uit te bouwen.
Bij buddywerking krijgt elk gezin een persoonlijke begeleider.
Dit is een manier om de gezinnen wegwijs te maken in onze omgeving.
We stimuleren de kinderen en de volwassenen om aan te sluiten bij
verenigingen.
Het is niet evident, omdat ook daar de taalbarrière groot is.
Er zijn toch enkele schuchtere successen waar mensen hun heil vinden in
een jeugdvereniging of sportvereniging in Beveren.
Daarbuiten is er ook weet van een aantal verenigingen die zelf initiatieven
nemen en groepen uitnodigen op bepaalde activiteiten. Er beweegt toch wel
wat.
Het OCMW werkt al verscheidene jaren op deze wijze.
Tot op heden zijn er nog geen problemen gekend.
De voorzitter vraagt zich soms af of het niet beter is om low-profile te blijven
en om op die manier in stilte te kunnen werken.
Hij weet niet of alle discussies hierover wel altijd zo heilzaam zijn voor alle
partijen.
Het is bijna elke raad dat dit punt op de agenda staat en dat maakt het niet
altijd gemakkelijk.
De burgemeester heeft geen weet van initiatieven van de jeugdraad, wat niet
wil zeggen dat die er niet zijn.
Schepen Claus heeft nog een hele korte aanvulling.
Volgende week is er een vergadering met het afdelingshoofd vrije tijd om te
kijken hoe de gemeente Beveren de zomervakantie kan invullen voor de
anderstalige nieuwkomers in Fort Saint-Marie.
Hierbij zijn alle diensten zoals sport, jeugd en cultuur betrokken.
Daar mogen zeker wat initiatieven van verwacht worden.
Het initiatief van de jeugdraad zal daar waarschijnlijk bij aansluiten.
Schepen Kegels antwoordt dat op de laatste jeugdraad de vraag werd
gesteld door de nieuwe voorzitter om contact op te nemen met het Rode
Kruis of zij een bijdrage zouden kunnen leveren.
Zij zal dit eerst met het Rode Kruis aftoetsen.
Nu maandag komt daarover meer informatie.
Raadslid Cools wenst het antwoord van de burgemeester nog even aan te
vullen.
Het zal allemaal zo geen vaart lopen naar de huisvestingsmaatschappij toe,
omdat men eerst in de bevolkingsregisters van de gemeente moet
opgenomen worden.
Het vreemdelingenregister is in orde, maar men moet wel in een register van
de gemeente ingeschreven staan.
Men komt pas in aanmerking om mee te schuiven op de wachtlijst in Beveren
nadat men in de periode voor de inschrijving, de zes jaar die daar aan vooraf
gaan, minstens 3 jaar in Beveren heeft gewoond.
Dat is een voorwaarde.
Het programma laat niet toe om iemand zomaar voorrang te verlenen.
Van zodra er een woning vrijkomt, dan voert men de criteria in een Excel
bestand in en dan rollen de kandidaten eruit.
Raadslid Noppe heeft nog een paar opmerkingen.
Hij hoort weer over een aantal initiatieven en hij vindt dat heel fijn om te
horen. Hij wil de gemeente daar 100% in steunen.
Maar hij heeft een aantal dingen gehoord die niet kloppen of waar hij niet
mee akkoord kan gaan.
Het onderwerp “woonnood”.
Het klopt inderdaad dat administratief gezien een deel van de mensen, niet
deze van de LOI’s, in Zwijndrecht of Sint-Niklaas woont.
Op het moment dat er voor veel vluchtelingen dossiers afgewerkt zijn, zullen
er zeker een aantal mensen in Beveren terecht komen of eventueel aan
Beveren toegewezen worden.
De vraag of de drukte op de woningmarkt gaat zeker verhogen in Beveren.
Het raadslid wenst te vernemen hoe men dit gaat opvangen.
Hij heeft niet gezegd dat die mensen voorrang moeten krijgen, want dat is
niet wettelijk.
Ze mogen ook niet achtergesteld worden, want dat is ook niet wettelijk.
Ze moeten, net als de inwoners van Beveren, gelijk worden behandeld en op
die lijst terechtkomen.
Als er een wachtlijst is, worden er altijd mensen gediscrimineerd, zowel
vluchtelingen als Belgen.
We moeten proberen om de grotere druk of vraag op de woningmarkt op te
vangen.
Het verstrekken van informatie in Kallo gebeurt goed.
De wijkagenten verrichten zeer goed werk.
Het is echter belangrijk om dit nog uit te breiden.
Het mag niet alleen beperkt blijven tot Kallo.
In de andere gemeenten gaan ook kinderen naar school.
De mensen die in de buurt van de Westakkers wonen, komen daar ook mee
in aanraking.
Raadslid Noppe schrikt een beetje van de opmerking van de OCMW-
voorzitter dat dit niet altijd op de gemeenteraad moet behandeld worden.
Dit is een rare reactie.
Hij denkt inderdaad dat het goed is dat het OCMW in de luwte verder werkt.
Het is wel de taak van de gemeenteraadsleden om toe te zien wat er
allemaal gebeurt en eventueel kritische vragen te stellen.
De burgemeester zal niet ontkennen dat er extra druk zal komen op de
woningmarkt.
Voor mensen die op een bepaald moment inwoner worden van Beveren of in
Beveren op zoek willen gaan, zal vooral het OCMW een stuk ondersteuning
geven.
Ze zullen die mensen mee begeleiden.
Die mensen zullen ook steuntrekker worden als zij in Beveren wonen.
Als zij op de privémarkt een woning vinden en mee willen begeleid worden,
dan is het in eerste instantie een taak van het OCMW.
Het OCMW heeft extra mensen aangenomen om de
vluchtelingenproblematiek mee op te vangen.
Het OCMW heeft zich daar volop op voorbereid.
De begeleiding zal op alle vlakken daar gebeuren.
Over dit punt wordt geen stemming gehouden.
e) Verkeersveiligheid aan de schoolpoorten. Raadslid Noppe stelt het volgende. We ontvangen van veel ouders klachten over de verkeersveiligheid aan de
schoolpoorten in de gemeente Beveren. Mensen ervaren dagelijks
gevaarlijke situaties voor (zeer) jonge kinderen. Het is een klacht die al lang
bestaat en maar niet lijkt opgelost te geraken. Het gaat zelfs zo ver dat
ouders hun kinderen niet met de fiets of te voet naar school durven brengen
omdat de verkeerssituatie te onveilig is. Dit houdt de onveiligheid alleen maar
in stand.
Nochtans kunnen een aantal van die problemen al via kleine ingrepen
worden aangepakt. Zeer vaak zijn de directies heel goed op de hoogte van
wat de specifieke knelpunten zijn aan hun schoolpoort.
Daarom stelt onze fractie het volgende voor:
a. de gemeente neemt contact op met de directies van de
verschillende scholen om samen met hen de specifieke
knelpunten te bekijken en na te gaan welke concrete ingrepen er
op korte termijn een oplossing kunnen bieden.
b. Daarnaast dient de gemeente ook de nodige ingrepen te
inventariseren die op lange termijn nodig zijn en hiervoor een
tijdspad op te maken. Op lange termijn zou de directe omgeving
van de schoolpoort autoluw moeten worden.
Het is echter een belangrijke vraag van ouders in de gemeente om dringend
in te grijpen daar waar de situaties bijzonder gevaarlijk zijn en de oplossingen
vrij eenvoudig en haalbaar.
Schepen Van Roeyen is verbaasd om nog steeds bepaalde dingen te horen
in deze gemeenteraad.
Het is een zeer grote zorg voor het bestuur en niet alleen in deze legislatuur,
maar ook in de vorige legislaturen om onze schoolomgevingen en hun
veiligheid op een behoorlijke manier aan te pakken.
Schepen Van Roeyen toont zijn ergernis over deze vraag, maar is het
raadslid ook dankbaar omdat hij nu kan oplijsten wat er allemaal al gebeurd
is.
Er zijn inderdaad nog altijd problemen die zich blijven voordoen, maar die
meestal te maken hebben met asociaal gedrag van mensen die in het
verkeer zijn.
Hij ergert zich over het feit dat heel wat ouders kinderen naar school brengen
met de auto en ze nog liefst tot op de speelplaats voeren.
Het is een opvatting die wij nu en dan vaststellen en waar het moeilijk is om
dat soort weerbarstig gedrag te counteren.
Onze gemeente heeft voor alle scholen schoolvervoerplannen opgesteld.
Dat zijn zaken die gebeuren in overleg met schooldirecties, leerkrachten en
leerlingen.
Het zijn mechanismen van bevraging waarbij voor elke school (= 20 lagere
scholen en het secundair onderwijs) plannen zijn uitgewerkt waarbij een soort
diagnose werd gemaakt. Er worden vragen gesteld zoals hoe kinderen naar
school komen en wat de pijnpunten zijn.
Automatisch worden die schoolvervoerplannen als een soort actieplan
gebruikt om maatregelen te nemen in functie van veilig schoolverkeer.
Beveren was één van de gemeenten die op het vlak van veilige
schoolomgevingen, prioritair en in de eerste lijn, het hele Octopus-verhaal
van de voetgangersbeweging heeft getrokken.
Beveren was de eerste gemeente die in Vrasene het proefproject heeft
opgezet om, in overleg met de voetgangersbeweging, veilige schoolroutes in
het leven te roepen in combinatie met trage wegen.
Het was een zeer intensief project met de directie, leerkrachten, leerlingen,
ouders, ouderraad en het verkeerscomité actief in de school om een traject
uit te werken om de toegangen en bewegingen van en naar de scholen met
veilige alternatieven aan te bieden.
Er is een zeer intensieve samenwerking met de politie, naast de gemachtigde
verkeersopzichters, die zorgen dat het van en naar de school gaan op veel
plekken veilig verloopt.
Ze trachten ook de onwillige bestuurders in de goede richting te sturen.
Er is een zeer intensieve samenwerking met de politie. Zij spenderen veel tijd
aan preventie en hebben tal van opvoedingsacties in de scholen. Dit altijd in
overleg met alle instanties.
De schepen heeft Vrasene vernoemd als een pilootproject.
Maar ook in Kallo werd de schoolomgeving aangepakt.
Er is een zeer intensieve samenwerking met de directie, de ouders en de
leerlingen om alle pijnpunten van en naar de scholen aan te pakken.
Daar is een heel project uit gegroeid.
Er werden ingrepen in het openbaar domein gedaan, oversteken werden
beter georganiseerd, voetpaden aangepakt, snelheidsremmers aangebracht,
…
Er is de ganse herinrichting doortocht van Haasdonk waarbij 2
schoolomgevingen zijn aangepakt in overleg met alle instanties.
Er is een heel concept uitgewerkt met onlangs nog een aantal zachte
verbindingen die werden open gemaakt na overleg met directie en betrokken
leerkrachten.
Ook voor Melsele is er een zeer intensieve samenwerking met directie en
leerkrachten van het vrije en gemeentelijke onderwijs.
Bij het vrije onderwijs hebben een aantal maatregelen aanleiding gegeven
om ook aan de veiligheid te werken, zoals de bereikbaarheid van de school
in de Elisabethstraat.
Met de gemeenteschool werd een heel verhaal op poten gezet om voor de
in- en uitgangen van de school in de Kalishoekstraat en de Hazaarddam een
volledig project uit te werken met alle suggesties die uit dat overleg zijn
gekomen om dat te beveiligen, autoluw te maken, enz.
In de Molenstraat in Kieldrecht komt een project om een nieuwe aanleg te
voorzien.
Er zijn verschillende vergaderingen geweest met alle instanties om te zoeken
naar alternatieven voor een veilige ingang in de Molenstraat.
Dit is ook zo voor Verrebroek.
De laatste jaren werden zo goed als alle schoolomgevingen aangepakt.
In de Kasteeldreef werden alle schoolomgevingen aangepakt met
modelinrichtingen op vlak van verlichting en veiligheid.
In de Kallobaan werden drie schoolomgevingen aangepakt en volledig veilig
gemaakt.
Denk ook maar aan de Europalaan, de Sint-Martinusschool, de Bosdamlaan,
…
De schepen kan nog lange tijd doorgaan, maar hoopt dat zijn antwoord
duidelijk was.
Raadslid Noppe dankt de schepen voor zijn uiteenzetting.
Wat hij nu vaststelt, is het feit dat de schepen allerlei dingen opnoemt van het
verleden.
Hij heeft dit niet gezegd als een aanval. Het is een vaststelling.
Raadslid Noppe stelt elke dag vast, op de plaats die hij goed kent namelijk de
schoolpoort in Melsele, dat de situatie daar ongelooflijk gevaarlijk is.
Hij wil de schepen niet aanvallen en ook de gemeente niet.
Het gaat hem om de onveilige situatie op dit moment.
Hij stelt vast dat er een aantal dingen niet gewerkt hebben.
Iedereen kan dit vaststellen als hij aan die schoolpoorten komt.
Wat gaat de gemeente hieraan doen?
Schepen Van Roeyen antwoordt dat het precies is om de situatie veilig te
maken dat men maatregelen neemt.
Men werkt daar al jaren aan.
In Melsele is, o.a. aan de gemeenteschool, net door ouders en leerkrachten
een heel project uitgewerkt om de ingang van de school volledig aan te
pakken en op zo’n manier in te richten dat het terug een veilige omgeving
wordt.
Met de vrije school is er ook permanent overleg om dat soort dingen aan te
pakken.
Aan de N70 is er permanentie van de wijkagent en de verkeerspolitie.
Het is een voortdurend proces waar Beveren al jaren na elkaar als een
speerpunt van het mobiliteitsbeleid aan werkt met daarin heel veel partners.
Wat geweest is, is net toekomstgericht en daar wordt aan gewerkt.
Het is niet omdat de schepen zijn stem verheft dat hij boos is.
Raadslid Noppe antwoordt dat de schepen gepikeerd reageert en zijn
antwoord is verkeerd.
Zijn antwoord gaat over het beleid van het verleden.
Het gaat hier echter over de huidige situatie.
De vraag is gewoon hoe de gemeente ervoor gaat zorgen dat de situatie aan
de schoolpoorten veiliger wordt.
Dit gaat niet alleen door overleg gebeuren.
Het gaat pas gebeuren door concrete kleine maatregelen.
De concrete situatie aan de poorten van de vrije school.
Daar parkeren ouders op de voetpaden.
Zij openen hun deuren terwijl kinderen daar passeren.
Daar zullen nog ongelukken gebeuren!
De schepen verwijst naar zijn antwoord bij het begin van dit punt.
De gemeente probeert met wijkagenten en oudercomités samen te werken
op zoek naar sensibilisering.
Wie zijn de mensen die zich niet houden aan die regels?
Men probeert een goed rijsysteem te installeren op alle plaatsen waar het
kan.
Het is steeds hetzelfde verhaal met elke verkeersregel en elk principe van
verkeersveiligheid.
De schepen vindt dat het raadslid een zeer uitgebreid antwoord heeft
gekregen en deelt ook nog eens mee permanent bezig te zijn om de
verkeersveiligheid van de scholen op te volgen en waar nodig te verbeteren.
Raadslid Schelfhout, Vlaams Belang-fractie, brengt zelf al 40 jaar kinderen
naar school.
Hij heeft ook al situaties van onveiligheid ondervonden.
Een voorbeeld van onveiligheid zijn jeugdige, ongedisciplineerde fietsers.
Daar moet men soms veel meer voor oppassen dan voor een auto.
Over dit punt wordt geen stemming gehouden.
Voorzitter Jens De Wael sluit hierbij de gemeenteraadszitting van 23 februari
2016 en nodigt iedereen uit voor de volgende gemeenteraadsvergadering op
dinsdag 22 maart 2016 om 20.00 uur.
Hiermee eindigde de zitting.
Waarvan verslagschrift.
Op last:
de gemeentesecretaris, de voorzitter, Jan Noppe Jens De Wael
