1

والتدبير العامة لإلدارة اإلفريقية الجمعيةزامبيا جمهورية

تــــقـــديمية مذكــــــرة

مولونكوشي للندوات الدولي المركززامبيا جمهورية لوساكا،

2

والتدبير العامة لإلدارة اإلفريقية الجمعية(آبــــــــــام)

جمهورية حكومة مع تنسيق و بشراكةزامـــبـــيا

الثالثون و السابع السنوي المؤتمرآلبـــام

لوساكا زامبيا، بجمهوريةإلى 29من 2016مارس 4فبراير

مـــوضوع :حول

التدبير" و العامة اإلدارة تحويلاألجندة في المساهمة أجل من

،2063اإلفريقية " المستدامة التنمية أهداف إطار في

****

3

المقدمة .1أجل من لأللفية، اإلنمائية األهداف لتحقيق المتسارعة المجهودات من الرغم على

بنسبة الفقر حدة من ال 2015عام% 50التخفيض اإلفريقية بلدان من الكثير فإن ، . واآلثار العولمة وتيرة لتسارع كان فقد الفقر من متفاقمة مستويات من تعاني تزال

هذه جل في بالفعل المحدودة القدرات على خطيرة جد آثار بها المرتبطة السلبيةأن علما معولم، عالم يتيحها التي الفرص من المثلى االستفادة عوض البلدان،

و المساءلة في بالزيادة للمطالبة حزما أكثر و وعيا أكثر أصبحت اإلفريقية الشعوب . القادة انضم لقد العمومية الخدمات تقديم وفي القرار صنع عمليات في المشاركة

سبتمبر في نيويورك في لنظرائهم المستدامة واعتمدوا 2015األفارقة التنمية خطةأجل 2030لعام من خطة باعتبارها ،" والشراكة" والسلام والازدهار وال�كوكب غير. الناس

على تشتمل التي الخطة هذه في األهم من 17أن ً المستدامة هدفا التنمية و أهدافالفقر 169 ذلك في بما وأبعاده، أشكاله بكل الفقر على القضاء بأن تعترف أنها غاية،

. المستدامة التنمية لتحقيق عنه غنى ال شرط و عالمي تحد أكبر هو المدقع، ) ( و شركائها و شبكاتها و آبام والتدبير العامة لإلدارة اإلفريقية الجمعية فإن لهذا،و فعال بشكل تنفيذها سيتم هذه العمل خطة أن يعتقدون أصدقائهاأو ) حكامة من بدعم تنفيذها تم إذا أفريقيا، في المستدامة التنمية لتحقيق ملموس

. كل( تفسر اإلفريقية القارة صعيد على قوي وتدبير قوية عامة وإدارة قوية حوكمة: هو و آلبام الثالثين و السابع السنوي المؤتمر موضوع وتبرر المهمة التطورات هذه

األجندة " في المساهمة أجل من التدبير و العمومية اإلدارة تحويل".2063اإلفريقية المستدامة التنمية أهداف إطار في ،

قبل إن من المعتمدة العالمية السياسات حتميات مثل العوامل، من مزيجااالجتماعية المجاالت في العالمية التحوالت و األطراف المتعددة الدولية المنظمات

اإلفريقية، القارة تهميش ترسيخ في كبير بشكل ساهمت التي والتجارية واالقتصادية ) قد ) ناجعة، و فعالة حوكمة أو حكامة العتماد ضغوطات و ضرورات عدة وجود وكذا

. موجودة إفريقيا إن األفريقية الدولة قدرات و كفاءات لتحسين ملحة حاجة خلقتخالل من عزمها، إلثبات الضغط وتحت المجهر تحت مضى وقت أي من أكثرمسار بعزم تأخذ و والركود التخلف مسار من لتخرج ملموسة، و عملية إجراءات

. بما مجهزة تكون أن اإلفريقية الدول على الضروري من أصبح لذا المستدامة التنميةفي هي التي النهائية الخيارات تتخذ و استباقية تكون أن و المرونة قدرات من يجب . هذه وتسعى المستدامة تنميتها تحقيق أجل من الطويل، المدى على مصلحتها

العامة اإلدارة تحويل إلى الحاجة نحو مهما، بعدا و كبيرا عمقا تكتسي التي األهداف،. ) بالغة) أهمية الخطاب لهذا يعطي مما بإفريقيا، التدبير و العمومية أو

الموضوع - 2 اختيار ومبررات أسبابلـ اإلفريقي االتحاد أجندة سنة 2063تعتبر اعتمادها تم التي المسماة 2014، و

" نريد" التي في إفريقيا تكون الحكومات حيث كقارة إفريقيا أجل من رؤيةالتنمية في المواطنين مشاركة لتعزيز مؤسسات وضع خالل من شعوبها، خدمة

4

.) الهدف ) مع هذا كل يتماشى و الحوكمة أو الحكامة في و االقتصادي التدبير 16وفيالمتحدة األمم خطة وتعزيز 2030من بناء على يركز الذي المستدامة للتنمية

المستويات " كافة على وشاملة ومسؤولة فعالة ". مؤسسات ) و ) كفئة مدنية أو عمومية خدمة أجل من رؤية على أيضا اإلفريقية الخطة هذه ترتكز

وتقديم القارة خدمة أجل من االستحقاق، و الجدارة أساس على ومحايدة مهنية . على المؤسسات تكون حيث إلفريقيا أحالم اإلفريقي لالتحاد وناجعة فعالة خدمات

ورصد وتنفيذ وتصميم األولويات تحديد على القدرة لديها الحكومية المستويات جميع . رؤية باختصار، الشعب من كاملة وبمشاركة مسؤولة، بطريقة اإلنمائية األنشطة

حيث 2063أفريقيا والتنمية، الديمقراطية ضمان على قادرة بدول تتميز قارة تتوقعنصيبها أيضا لديها سيكون ولكن تنميتها عن فقط مسؤولة تكون لن المجتمعات

عام بحلول الجميع لصالح الطبيعية الموارد استغالل من .2025العادل

الهدف يسعى الغرض، وقيادة 10لهذا قادرة مؤسسات لوضع اإلفريقية األجندة منأفق في المستويات جميع على من. 2063تحويلية يستلزم الهدف، هذا ولتحقيق

اإلرشادية واالستراتيجيات األولوية ذات المجاالت من الثنين التصدي اإلفريقية الدولو: الشعب، خدمة في أنها وتضمن المكان في التنمية إدارة مؤسسات وضع وهي

إلدارة الالزمة القدرات ودعم المحلي، الحكم جوانب جميع في المشاركة تعزيزالخدمات لتقديم وبرامج سياسات وضع تشمل أخرى تدخالت جانب إلى الكوارث،

من السياسات تعزيز و إنعاش وكذلك العامة المؤسسات طرف من وفعالية بكفاءة. المحلي الحكم في المصلحة أصحاب مشاركة أجل

التي النبيلة األهداف لتحقيق أخرى، فإن وبعبارة لنفسها، مطالبة وضعتها إفريقيابتحول . بالقيام دول دون من أنه القول نافلة ومن والتدبير العامة اإلدارة في أساسي

. حول النقاش فإن وبالتالي بالفشل تبوء سوف التنموية الجهود كافة فإن قادرة،. بالغة أهمية يكتسي والتدبير اإلفريقية العامة اإلدارة تحويل

التوجيهي - 3 السياق و الموضوع مرجعيةيندرج يكتسي ألنه بالغة أهمية آلبام الثالثون و السابع السنوي المؤتمر موضوع

إطار في "كذلك اإلفريقية" البلدان بين المشتركة القيم أعلن عقد الذي ، في بأوغندا المنعقدة القمة خالل اإلفريقي، االتحاد وحكومات دول رؤساء عنه

يوليوز شهر في ركزت . 2010كمباال القمة هذه بأن التذكير يجب الصدد، هذا في ووتنفيذ لتعزيز العامة للخدمة األفارقة الوزراء مؤتمر قبل من المبذولة الجهود على

. اإلفريقي االتحاد أيضا ناشد القارة في العامة الخدمة بشأن اإلفريقي االتحاد رؤيةأن شأنه من الذي البرنامج هذا تنفيذ يخص فيما التزاما أكثر تكون أن األعضاء الدول

تحقيق أجل من بإفريقيا، العامة الخدمة لوزراء األمد الطويلة اإلستراتيجية يدفع. المستدامة التنمية

الخدمة تحول لتوجيه إطار لوضع السعي المشتركة القيم موضوع خضم في ونجد . أهمية تبرز هنا من و نجاعة و وفعالية بكفاءة الخدمات لتقديم األفريقية العامة

. أن غير العامة للخدمة اإلفريقي الميثاق في عليها المنصوص القيم و المبادئبنوده تنفيذ و األعضاء الدول طرف من الميثاق هذا على طويلة التصديق عملية هي

أجل من المشتركة، األمد، للقيم اإلفريقي العقد تحقيق إلى الرامية الجهود تعزيز. اإلفريقية العامة لإلدارات مصاحب تحول لتحقيق وبالتالي

( كيتل دونالد الكاتب قال : 2002لقد الشهيرة( مالئكة،" جملته الرجال كان إذا . فال الرجال، ستحكم المالئكة كانت إذا و حكومة لوجود ضرورة فال

5

. بوضع الحكومة على داخلية، أو خارجية مراقبة و ضوابط لوجود ضرورةالكبيرة الصعوبة فإن الرجال، ألجل الرجال قبل من تدبيرها يتم حكومة

: المحكومين، مراقبة من الحكومة تمكين أوال عليك يجب يلي فيما تكمننفسها " مراقبة على الحكومة حمل ثانيا أنه. و على عالمي شبه إجماع هناك

. وقد مستحيل أمر المستدامة واالجتماعية االقتصادية التنمية فإن فعالة، دولة بدونمتزايد، نحو على أصبحت التي اإلفريقية، للدولة تدريجي تجديد التفكير هذا رافقالقارة، في التنمية جهود في األخرى الفاعلة الجهات إشراك يخص فيما تسامحا أكثر

اإلفريقي ) االتحاد أجندة الخاص والقطاع المدني المجتمع ذلك في (.2014، 2063بمامشار أمر التدبير و العمومية اإلدارة تأهيل و تحويل ضرورة فإن أخرى، ناحية من

سنة اعتماده تم الذي المتحدة لألمم العامة الجمعية قرار في بحكمة و 1996إليه ..." : لتكون العامة اإلدارات أنظمة إلى حاجة هناك أن تعترف يلي ما على ينص الذي

: بناء خالل من السيما المناسبة، والكفاءات بالقدرات ومجهزة وكفئة فعالة و قويةتحسين أو وإنشاء التكنولوجيا، من واالستفادة إلى والوصول نقل وتشجيع القدرات،الخاص القطاع و العام القطاع بين الشراكة وتعزيز العامة، للخدمة التدريب برامج

دور وتعزيز الخاص، القطاع ألنشطة مواتية بيئة توفير عن فضال المدني، والمجتمعمراعية القطاعات بين فيما القدرات وتطوير العامة، اإلدارة في المرأة ومشاركة

عملية مراحل جميع االعتبار بعن األخذ مع التخصصات، لمختلف و االجتماعي للنوعالقطاع مجاالت جميع في للمشاركة للجميع الفرص تكافئ تعزيز وكذلك التنمية،

المتحدة ") لألمم العامة الجمعية قرار رقم العام أن (. 50/225/96 تحت في الشك و. والتدبير العامة اإلدارة لتحويل الرئيسية األمور بوضوح يحدد القرار هذا

ثم الماضي، القرن من الثمانينات أواخر في أنه اإلفريقي االتحاد يعترف جانبه، من وفي سواء عميق، بتحول بشرت التي والداخلية الخارجية القوى من مجموعة التقاء

. ) الحكامة ) يخص فيما األمن و السالم ميادين في أو إفريقيا في الحوكمة أو الحكامة ) الدول) أغلب فإن مستمرة، الزالت التحديات من العديد أن ولو ، الحوكمة أو

المساءلة و المسؤولية تحسين يخص فيما ملموسا تقدما عرفت اإلفريقيةالصالحيات و المسؤوليات و التدبير، و العمومية الخدمات تقديم و السياسية،

انتخابات تنظيم ثقافة تدريجيا ترسيخ و خلق جانب إلى المحلية، للسلطات المنقولةاإلفريقي ) االتحاد أجندة أنظر عادية متتالية الت (. 2014ـ، 2063تنافسية بين حدياتمن

المعايير تنفيذ في البطء هناك اإلفريقية، الدول أغلب منها تعاني الزالت التي العديدة .) ( ) ( العمليات أن كما الحوكمة أو الحكامة يخص فيما الجهوية أو واإلقليمية القارية

. النبيلة الغايات و المثل تحقيق فعال أردنا فإذا العنف طابع عليها يغلب الزال االنتخابيةاإلفريقي االتحاد مرتكزة 2063ألجندة تحويلية، سياسية لقيادة ملحة بحاجة فنحن ،

. للمواطنين حيوي إشراك على الوقت نفس فيالمؤتمر - 4 أهداف

الرئيسي- 4-1 الهدفمن العديد إلخراج متنوعة تنموية برامج عدة خالل من قدما تسعى إفريقيا كانت إذا

تناشد ناحية كل من نداءات عدة فهناك والتخلف، المدقع الفقر أغالل من األشخاصأداة إلى و كفئ، و وتمثيلي ومتماسك فعال نظام إلى تتحول بأن العامة اإلدارة

الشعوب وتطلعات احتياجات وتلبية الحكومية السياسات لتنفيذ ديمقراطية

6

اإلفريقي اإلتحاد أجندة على بناءا المستدامة 2063األفريقية، التنمية أجندة وكذلكو. 2030 السابع السنوي للمؤتمر الرئيسي الهدف فإن الحتمية، هذه إلى وبالنظر

اإلفريقية العامة اإلدارة تحويل أجل من عملية إجراءات واقتراح مناقشة هو الثالثون . األجندتين هاتين صلب في إشكالية يعتبر الذي والتدبير،

للمؤتمر- 4-2 األخرى األهدافاإلفريقية أ- العامة اإلدارة تحويل لفكرة معنى إعطاء و شرح بهدف تصور وضع

والتدبير؛تدابير ب- اقتراح بغية اإلفريقية المدنية للخدمة الحالي الوضع تقديم و تقييم

التحول؛ مبادرات لدعم للتحسين جديدةمن ت- بإفريقيا العامة اإلدارة لتحويل الممارسات أفضل تحديد و نبذة إعطاء

القارة هذه مستوى على الناجحة الممارسات هذه على الضوء تسليط خاللالعالم؛ من أخرى أماكن في أو

لتحويل ث- السبل أفضل تبرز التي التوصيات كافة يتضمن المؤتمر تقرير إعدادالتنمية أعمال جدول تحقيق و لفتح كمفتاح األفريقي، والتدبير العامة اإلدارة

أجندة رؤية في المبين النحو على .2063اإلفريقي

المتوقعة- 5 النتائجوتقدير واضح فهم إلى التوصل المشاركين و المندوبين على يجب المؤتمر، ختام في

في المحددة األهداف وتحقيق اإلفريقية العامة اإلدارة تحويل إلى الحاجة بين العالقةاإلفريقية العالمية 2063األجندة العمل خطة في .2030و المستدامة للتنمية

اإلفريقية البلدان عاتق على الملقاة الملحة الحاجة تقدير من أيضا سيتمكنونالتنمية أهداف لتحقيق منه مفر ال مسبق كشرط والتدبير، العامة اإلدارة لتحويل

. المشاركون و المؤتمرون يتعلم سوف ذلك، من األهم الوطنية الرؤى في الواردةالعامة اإلدارة تحويل تحقيق أجل من المتاحة السبل أفضل يستوعبوا أن ونأمل

. التدبير و اإلفريقيةالفرعية. 6 المواضيع

1.6 : النظري. اإلطار بإفريقيا التدبير و العامة اإلدارة تحويل. النظري إطاره تقديم طريق عن للمؤتمر االنطالقة إلعطاء وسيلة المدخل هذا يعتبر

كيتل ) دونالد يؤكد المثال، سبيل فترة( 2002على منذ بنيت العامة اإلدارة نظرية أن . بها يدير التي الطريقة أن إال والسلطة الهرمي التسلسل مفاهيم أساس على طويلة . أن أيضا ويقول النظرية هذه مع متزايد خالف على الواقع في أصبت اإلدارة المدراء

تحديد في للمديرين هائلة تحديات تشكل والممارسة النظرية بين المتنامية الفجوة

. صحة مدى عن فكرة ستعطي أخرى مساهمات كذلك هناك للعمل السبل أفضلالسبل أفضل حول المتنوعة الطرق عن و النظرية هذه

. والتطبيق النظرية بين للتوفيق

ب. 2.6 ) ــالعالقة ) العامة اإلدارة وتحويل الحوكمة أو الحكامة ينبإفريقيا التدبير و

) ( ضعف شكل في ، الحوكمة أو الحكامة في العجز اعتبر عديدة، لسنواتوالعمليات ضيقة سياسية ومساحات للمساءلة، خاضعة الغير والقيادة المؤسسات،

. اإلفريقية الدول من العديد بها يتسم التي المالمح من الشاملة، غير الديمقراطية

7

) ( غير الحكومية للسياسات نية كل تجعل الفعال التنفيذ بدون حوكمة أو فحكامةعلى سلبا يؤثر مما جدوى، ذي غير الحكومية المشاريع في استثمار كل و فعالة

. وظيفة هي وإنما الصدفة قبيل من ليس الفعال فالتنفيذ الديمقراطي الصرح . لهذه األساسي الغرض فإن لهذا، جيد بشكل تعمل حكامة كل في أساسيةيعتبر العمومية اإلدارة مستوى على فعالة آليات وجود أن إظهار هو المساهمة

. والشفافية المساءلة أيضا يعني الرشيد الحكم الرشيد للحكم ضروريا شرطا . ستسلط اإلطار هذا في المداخالت أن كما القانون وسيادة واالنفتاح والمشاركة

.) يشمل ) الرشيد فالحكم الحوكمة أو بالحكامة مرتبط الرشيد الحكم أن على الضوء . فإذا المستويات جميع على التدبير نوعية تحسين خالل من العامة المؤسسات تعزيز

العملية ومستوى نوعية هو الرشيد الحكم فإن القرار، صنع عملية هي الحكامة كانت . اإلدارة تحويل أن يفترض مما نجاعة و بفعالية القرارات تنفيذ خاللها من يتم التي

. الرشيد للحكم بالخير يبشر بإفريقيا التدبير و العامة

الزمة. 3.6 كآليات اإللكترونية، الحكامة و اإللكترونية الحكومةالتدبير و العمومية اإلدارة لتحويل

للحكومة يمكن ما اكتشاف إلى أوال، تهدف، التي اإلدارية الدراسة موضوع هو ذلكالمناسبة، بالطريقة به يقوم أن يمكن كيف وثانيا، وناجح، صحيح بشكل به القيام

حيث من سواء ممكنة تكلفة بأقل و المطلوبة النجاعة و الطاقة بالفعالية أو المالكيتل،) جديدة(. 2002دونالد تكنولوجيات نشر ممارسة أصبحت الصدد، هذا وفي

عرفت كما العمل، بها الجاري األمور من المستفيدين من الخدمات وتقريب لتعزيز. العشرين و الواحد القرن بداية في مهمة جد تطورات

أمرا أصبح المحمولة، كالهواتف طيعة، أدوات استعمال أن المساهمة هذه ستبرز و . المتنوع االنتشار هذا ويعتبر للمجتمع الخدمات لتقديم فعالة أنابيب و كقنوات سهال

األمر يتعلق عندما المجتمع، أو للحكومة بالنسبة سواء تحدي الجديدة التقنيات من . هذه وستعمل التدبير وفي العامة اإلدارة في المتبعة المناهج وتغيير بضبط

كمحفز واالتصاالت المعلومات تكنولوجيات نشر مستوى تقييم على المساهمةأحسن نتائج لتحقيق السبل أفضل واقتراح العمومي، التدبير ولتحويل لإلدارة

. المهم االبتكار هذا باستخداملعام اإللكترونية الحكومة مسح حول المتحدة األمم تقرير يشير الصدد، هذا وفي

متكافئ، 2014 وغير نسبيا بطيء إفريقيا في اإللكترونية الحكومة في التقدم أن إلى ، ستة ) سوى يوجد ال أفضل( 6حيث بين من فقط إفريقية في 50دول العالم في دولة

" : . يخص فيما العامة التوجيهات كانت إذا يلي ما على التقرير هذا أكد كما المجال هذاالستعمال الرامية الحكومية المبادرات نحو تميل إفريقيا في اإللكترونية الحكومة

أيضا المستحسن فمن االجتماعية، اإلعالم وسائل استراتيجيات و المتنقلة الهواتفمن عمقا، أكثر مستوى على اإللكترونية الحكومة استكشاف القرار لصانعي بالنسبة

التنمية استراتيجيات في التكنولوجيا لتشمل والسياسات التشريعات تعديل خالل ." وسيتم المواطنين مع للتواصل ترحيب أحسن جديدة وسبل أفكار وكذا الوطنية

الحكومة لتطوير الجديدة المناهج هذه و اإلشكاليات هذه المؤتمر، خالل استكشاف،. المواطنين خدمة في الحكومة أداء وتعزيز تحسين إلى تم من و اإللكترونية،

8

الدولة. 4.6 قدرة تحقيق في التحويلية القيادة جوهر

رهين التحول هذا فإن متحول، تدبير و عامة إدارة وضع إفريقيا على لزاما كان إذا . المطلوب، التغيير تحديد من سيمكن القادة من العيار فهذا تحويلية قيادة بوجود

جنب إلى جنبا التغيير، هذا تنفيذ و الدفع و اإللهام خالل من التغيير لتوجيه رؤية وخلق . األفراد في التغيير على للتأثير الزمة التحويلية فالقيادة ملتزمة مواطنة تعبئة مع

أن علما المواطنة، مستوى على مفيد تغيير خلق خالل من االجتماعية، والنظم. قادة بأنفسهم ليصبحوا األفراد تطوير هو النهائي الهدف

والروح الحافز تعزيز من ستمكن التحويلية القيادة أن المدخالت هذه تظهر سوفتشبيك بينها من اآلليات، من متنوعة مجموعة خالل من اإلدارة في واألداء المعنويةيكونوا أن و للمنظمة، الجماعية الهوية وتطوير بالهوية الشعور وتنمية المدراء،

والضعف القوة نقاط وفهم لعملهم، أكبر ملكية التخاذ يلهمونهم، الذين لألتباع قدوةوبالتالي والتدبير، اإلدارة الموظفين في تطوير محاذاة في تساهم التي المهام مع

أدائهم.

تحويل. 5.6 في الخاص و العام القطاعين بين الشراكات دوربإفريقيا التدبير و العامة اإلدارة

العالمي، المستوى على معقولة، وبأسعار المنال السهلة التكنولوجيا كسرت لقدالمعلومات، من كبيرة كميات إدارة و واستغالل جمع يخص فيما الحكومات احتكار

ال و الهيمنة في النظر إعادة في ساهمت به كما تتمتع الذي بسبب إذعان الحكوماتكيتل، ) دونالد الفوري(. 2002ذلك الوصول فإن النشاط، مجاالت من مجال كل في

الفاعلين عدد من يضاعف استخدامها و استعمالها على والقدرة المعلومات إلى ) يحكمون) الذين القادة عدد من يقلل كما االعتبار، بعين أخذهم يجب الذين الالعبين

. . الحكومة صوت أي صوت، أعلى على أكبر التأثير وكان كبيرة بسلطةمثال أحسن هي والخاص العام القطاعين بين الشراكة أن المساهمة هذه وستبرز

. السنين مر على عمل كرب للحكومة التقليدي الدور عرفه الذي التغيير حولالتقليدية المفاهيم وحولت النظر أعادت والخاص العام القطاعين بين فالشراكة

. للمواطنين األساسية للخدمات الوحيد والمزود العمل رب باعتبارها الحكومة لدورعلى و الشراكات من النوع هذا على لزاما سيؤثر التدبير و العامة اإلدارة فتحويل

. حاليا تدبيرها و وضعها طريقةقطرية. 7.6 حاالت دراسة

كان لتحقيق إذا العام المرفق تحويل لتنمية لزاما الرامي اإلفريقي اإلتحاد هدف

واالقتصادي االجتماعي التحول في رئيسيا دورا تلعب أن شأنها من قادرة، دولتواجهها الزالت التي اإلكراهات و القيود و التحديات من العديد هناك فإن للبلد،

. منبثق التحديات هذه من البعض عليها والتغلب معالجتها من بد ال التي و الدول هذهالبعض أن حين في هرميا، ضيقا خلق الذي العنصري الميز ومن االستعمار إرث من

. أو تجربة له إفريقي بلد كل أن من انطالقا الحالية التنمية بديناميات مرتبط اآلخرالقطرية الحاالت دراسة تعتبر والتدبير، العامة اإلدارة تحويل يخص فيما تجارب

التي الهامة التحديات و العبر و الدروس و الخبرات و التجارب من غنيا مصدرا. المستقبل في المماثلة التدخالت في االعتبار بعين أخذها يجب التي و مواجهتها تمت

و العامة لإلدارة اإلفريقية الجمعية جائزة من كال بأن التذكير يجب الصدد، هذا في و( اإلبتكاري التدبير مجال في ( IMAالتدبير الخدمة و في المتحدة األمم هيأة جوائز

9

من هي( UNPSAالمدنية ) العامة الخدمة في واالبتكار اإلبداع أهمية أبرزت عمليات. العالم بقية وفي إفريقيا في العمومي التدبير و العام المرفق تحويل أجل

اإلدارة تحسين في النجاح أمثلة هي الجوائز بهذه فازت أن لها سبق التي فالمبادرات . مساحة وإعطاءها المبادرات هذه من البعض استقطاب وسيتم والتدبير العامة

تقديم لتحسين وجدت التي والحلول مواجهتها تمت التي التحديات لتقديم كافية . والتدبير العامة اإلدارة تحويل بشأن النقاش تحفيز شأنه من وهذا العامة الخدمات

. إفريقيا في

المؤتمر. 7 أشغال تنظيم: التالي النحو على السنوي المؤتمر تنظيم سيتم

؛ أ- البارز المتحدث خطابعروض ب- جانب إلى مناقشات، يليها العامة، الجلسات خالل هامة وثائق عرض

حاالت؛ دراسة حول عمليةحول ت- المشاركين و المؤتمرين بين النقاش لتعميق موازية ورشات تنظيم

؛ اليوم في المبرمج الفرعي الموضوعو ث- الرئيسية القضايا على للرد األفارقة الوزراء مستوى على مستديرة مائدة

الموضوعاتية؛ المناقشات عن المنبثقة المهمة اإلشكاليات لحصرأمور ج- مناقشة أجل من معينة لمجموعات و للشبكات مخصصة موازية ورشات

التدبير و العامة اإلدارة تحويل في المساهمة شأنها من التي و تهمهم: بـــ. األمر ويتعلق بإفريقيا

العام )- بالمرفق البشرية الموارد لمدراء اإلفريقية ؛( APS-HRMnetالشبكةالشباب )- المهنيون ؛( YPNشبكة؛ - العام المرفق مدراء و الدواوين رؤساء شبكة؛ - األكاديمية األوساط ممثلو و الباحثون

.ح- آلبـــام الجهوية الهيئات اجتماعات

حضورهم .8 المتوقع المشاركون: التالية الفئات مشاركة تأمل آبام

المحلية أ- و اإلقليمية و الجهوية و الوطنية السلطات كذا و الحكومات يمثلون وزراء؛

و ب- الموظفين من المتوسطة والفئات السامون العموميون الموظفونالخاص؛ القطاع و العام القطاع من المستخدمين

؛ ت- العامة اإلدارات ممثلومجال ث- في العليا المدارس و الجامعات من و األكاديمية األوساط من الباحثون

؛ التنمية تدبيرإفريقيا؛ ج- خارج و داخل من الخبراء و الموارد األشخاصالشباب؛ ح- المهنيونغير خ- المنظمات و المدني المجتمع منظمات من ناشطون و ممثلون و قادة

الحكومية؛األطراف؛ د- المتعددي أو الثنائيي المانحون، و التنمية في الشركاء عن ممثلون: ذ- المتحدة األمم هيأة الحكامة و التنمية وكاالت و الشؤون منظمات قطاع ،

ب اإلجتماعية، و اللجنة اإلقتصادية اإلفريقي، االتحاد للتنمية، المتحدة األمم رنامجو الجهوية االقتصادية المجموعات و االتحادات الدولي، البنك إلفريقيا، االقتصادية

المركز مايكروسوفت، االستوائية، و الشرقية بإفريقيا التدبير معهد اإلقليمية،

10

) ( الوطنية المدارس ، كافراد اإلنماء في اإلداري والبحث للتدريب اإلفريقي.... إلخ للتنمية، اإلفريقي البنك لإلدارة،

...ر- العمومي والتدبير العمومية باإلدارة مهتمون آخرون مشاركونالمؤتمر. 9 إنعقاد مكان و تاريخ

من بلوساكا، زامبيا جمهورية في المؤتمر إلى 29سيعقد ،2016مارس 4فبراير. مولونكوشي للندوات الدولي بالمركز

بالمؤتمر. 10 الخاصة الوثائق . وعلى الشريكة المؤسسات مع بتعاون المتحدثين، و المتدخلين بتحديد آبــام ستقوم

: مساهمتهم لتقديم التالية بالمواعيد االلتزام المتحدثين و المتدخلين

الملخصات ) أ- (500تقديم 2016يناير 6...........................................: كلمة ...........................................: ب- للمداخالت الكاملة الصيغة 2016يناير 20تقديم....: ت- األقران طرف من معاينتها بعد للمداخالت النهائية الصيغة فبراير 15تقديم

2016.

المؤتمر. 11 خالل بها المعمول اللغات : والفرنسية اإلنجليزية هي المؤتمر أشغال طيلة بها العمل سيتم التي اللغات

والعربية. والمشاركة- 12 التسجيل رسوم

الموقع أ- عبر االنترنيت على أنفسهم بتسجيل يبادروا أن المشاركين من يتوقع-http://www.aapam.org/conferences-and-events/eventالتـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــالي:

calender #id=106&cid=1076&wid=701 وفق التسجيل رسوم أداء عليهم يتعين كما : يلي ما

المشاركة األمريكي (الفئات بالدوالر المبلغUSD(

البلد من المشاركون…………………المنظم

أمريكي 310 دوالر

البلد خارج من مشاركونالمنظم.....................

أمريكي 410 دوالر

األشخاصالمرافقون...................................

أمريكي 260 دوالر

أو ب- االنترنيت على التسجيل عبر سواء المشاركة و التسجيل رسوم أداء يجب

في مسبقا األداء يستحسن أنه غير المؤتمر، فعاليات أثناء التسجيل مكتب لدى . إلى الدفع مبلغ تحويل يمكن كما المؤتمر انعقاد قبل األقل على أسابيع ثالثة ظرف

: التالي العنوان على آبام الجمعية حساب

AAPAM A/C FCY

11

1103297694 Kenya Commercial Bank - Milimani Branch P.O. Box 69695, Nairobi - KenyaTel./ +254 20 2719433 / 2719434 / 2719470Fax: +254 20 2729942SWIFT CODE: KCBLKENX

- تثبت ت بوثيقة اإلدالء بنكي تحويل عبر الرسوم يؤدون الذين المشاركين على يجب . المؤتمر انعقاد يوم المبلغ دفع

للتحويل ث- قابلة أخرى بعمالت أعاله المبينة التسجيل رسوم دفع للمشاركين يمكنجنوب وراند الكندي والدوالر البريطاني االسترليني والجنيه األوروبي اليورو مثل

توجد. وثيقة ضمن العمالت هذه إلى التسجيل رسوم تحويل إثبات ويجب إفريقيا . للمؤتمر التسجيل مكتب لدى المشاركين إشارة رهن

بالفنادق- 13 اإليواء

على بها الموصى الفنادق عن كافية معلومات نشر و توفير على المنظمون سيعمل : التالي الجمعية www.aapam.orgموقع

المؤتمر- 14 أمانة

العامة باألمانة االتصال يرجى المؤتمر، انعقاد بشأن معلومات عن لالستفسار : التالي العنوان عبر اإلفريقية للجمعية

) أو آبام والتدبير العمومية لإلدارة اإلفريقية للجمعية العامة األمانةAAPAM(

العام األمينكينيا 132 نيروبي، غيغيري، كلوز، فوشيا

رقم البريد بنيروبي 00100، 48677صندوق العام البريد مكتب : اإللكتروني aapam@aapam.orgالبريد

+254202629650الهاتف: : النقال +254773552076+ / 254712366787الهاتف

15 .: التقديمية المذكرة هذه في الواردة الوثائق مراجع

رقم /(1 المتحدة األمم لهيأة العامة الجمعية .225/9650قرارأجندة (2 اإلفريقي، " 2063اإلتحاد مايو " إثيوبيا، أبابا، أديس ، نريد التي إفريقيا

2014.

12

ديسمبر (3 اإلفريقي، لإلتحاد العامة العادية( XVI ) 361-332الجمعية الدورة ، عشر، .2011يناير 31-30السادسة إثيوبيا أبابا، أديس ،

4) ) اإلفريقي، ) اإلتحاد دستور األساسي جنوب 2002يوليو 9القانون دوربان، ، أفريقيا.

يناير (5 واإلدارة، العامة الخدمة ومبادئ لقيم اإلفريقي أبابا، 2011الميثاق أديس ، إثيوبيا.

6) : : والعشرين الحادي للقرن العامة اإلدارة الحكامة تحويل كيتل دونالدمطبعة" ، JHU Pressبأمريكا ، ../2002سبتمبر 3