Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás
description
Transcript of Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás
![Page 1: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/1.jpg)
Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióbankörnyezetvédelem az Európai Unióban
VersenyszabályozásVersenyszabályozásFogyasztóvédelemFogyasztóvédelemKörnyezetvédelemKörnyezetvédelem
GyőrGyőr2005. október 26.2005. október 26.
Ponácz György Ponácz György MárkMárk
SAKK-trénerSAKK-tréner
![Page 2: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/2.jpg)
1. VERSENYSZABÁLYOK
![Page 3: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/3.jpg)
Versenypolitika, versenyszabályozás
A versenypolitika a tisztességes versenyfeltételek biztosítására irányuló szabályozási rendszer.
A közösségi versenypolitika arra irányul, hogy a közös (egységes) belső piacon biztosítsa a tisztességes versenyfeltételeket. A közösségi versenyjog egyedülálló, a hatálya a vállalatokon kívül a tagállamokra is kiterjed. A közösségi versenyjog közvetlenül alkalmazandó.
A tagállamon belüli tisztességtelen versenymagatartás ellen való fellépés a tagállam feladata.
![Page 4: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/4.jpg)
Verseny vizsgálatának szempontjai (5)
Összehangolt piaci fellépés Visszaélés uralkodó piaci helyzettel Vállalatok összeolvadása Állami támogatások Közösségi szolgáltatók különleges jogai,
állami monopóliumok
![Page 5: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/5.jpg)
Összehangolt piaci fellépés
Minden olyan összehangolt piaci fellépés tilos, amely a tagállamok közötti kereskedelem szabadságát akadályozhatja. Ilyen lépések semmisnek minősülnek.
Tilos az árak rögzítése, tilos a termelés vagy a technológiafejlesztés korlátozása, tilos a megkülönböztető feltételek vagy azzal egyenértékű feltételek alkalmazása, tilos a szerződéseket olyan feltételekhez kötni, amelyeknek nincs közük az adott szerződés tárgyához.
Vertikális megállapodások esetén 5% piaci részesedés és 300 millió eurós éves forgalom alatt nem alkalmazandó a szabály.
A szabályok betartása az Európai Bizottság feladata.
![Page 6: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/6.jpg)
Versenykorlátozó megállapodások és erőfölényes visszaélések I. A csatlakozás következtében a vállalkozásokra
vonatkozó versenyszabályozás terén mindazokra a versenyjogi magatartásokra - versenykorlátozó megállapodásokra és erőfölényes visszaélésekre -, amelyek a tagállamok közötti kereskedelem érintettsége következtében a közösségi versenyszabályok hatálya alá esnek, a GVH-nak a közösségi szabályokat alkalmaznia kell. (Az EK versenyjogában a versenykorlátozó megállapodásokra az Európai Közösséget létrehozó szerződés (EKSz.) 81. cikke, az erőfölényes megállapodásokra az EKSz. 82. cikke fogalmaz meg szabályokat.) Lehetőség van arra is, hogy a GVH a közösségi mellett a hazai versenyjogot párhuzamosan alkalmazza.
Forrás: www.gvh.hu
![Page 7: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/7.jpg)
Versenykorlátozó megállapodások és erőfölényes visszaélések II. A közösségi eljárásjogi szabályok értelmében a Bizottságon kívül a
Gazdasági Versenyhivatal (GVH), vagy bármely tagállami versenyhatóság jogosult a közösségi versenyszabályok érvényesítésére. A közösségi versenyszabályok alkalmazása során a jogalkalmazó szervek a saját nemzeti joguk szerinti eljárásjogi szabályok alapján járnak el.
A Bizottság és a tagállami versenyhatóságok - a közösségi versenyszabályok alkalmazása során - a közösségi eljárásjogi rendelet (az EKSz. 81. és 82. cikkében lefektetett versenyszabályok végrehajtásáról szóló 1/2003/EK tanácsi rendelet), valamint a Bizottság és a tagállami versenyhatóságok együttműködéséről szóló bizottsági közlemény előírásainak megfelelően szorosan együttműködnek egymással. Ennek keretében többek között lehetőség nyílik a versenyhatóságok közötti ügyelosztásra és az információk cseréjére is. Az EU tagállamok versenyhatóságai által indított eljárásokban kicserélt információk felhasználhatóak a versenyjogi előírások megsértésének bizonyítására is. Az együttműködés során a versenyhatóságok eljárási cselekményekkel segíthetik egymás vizsgálatait.
Forrás: www.gvh.hu
![Page 8: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/8.jpg)
Állami támogatások tilalma
Római Szerződés 87. cikke:
„Amennyiben arról ez a Szerződés másképpen nem rendelkezik, bármely tagállam által vagy állami forrásból bármilyen formában nyújtott támogatás, amely torzítja a versenyt vagy azzal fenyeget azáltal, hogy bizonyos vállalatoknak vagy bizonyos javak termelésének kedvez, és amennyiben érinti a tagországok közötti kereskedelmet, összeegyeztethetetlen a Közös Piaccal.”
![Page 9: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/9.jpg)
Kivételek az állami támogatások tilalma alól De minimis támogatások KKV-k számára, 3 éven belül
100.000,- euró összeghatárig Kutatás-fejlesztés Környezetvédelem Foglalkoztatás Termékszerkezet-váltás Indokolt fejlesztéspolitikai vagy egyéb általános jellegű
intézkedések és támogatások, például regionális támogatások vagy ágazatfüggetlen ún. horizontális támogatások.
Továbbá: az állami támogatások minden típusának átláthatónak kell lennie és az egységes piacot, valamint az uniós versenyhelyzet javítását kell szolgálnia.
![Page 10: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/10.jpg)
Gyakorlati példa
GVH határozatok ismertetése
![Page 11: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/11.jpg)
2. FOGYASZTÓVÉDELEM
![Page 12: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/12.jpg)
Fogyasztóvédelem területei (5)
Amszterdami Szerződés biztosítja a fogyasztói jogok egységes magas szintű védelmét az alábbi területeken:
- A fogyasztók egészsége és biztonsága- A fogyasztók gazdasági érdekei- A fogyasztók oktatáshoz és tájékoztatáshoz
való joga- Jogorvoslat és kárigény érvényesítés joga- Fogyasztói érdekek képviselete
![Page 13: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/13.jpg)
Alapfogalmak I.
Fogyasztó (Fgytv.): az a személy, aki – gazdasági vagy szakmai tevékenységi körén kívül – árut vesz, rendel, kap, használ, illetve akinek a részére a szolgáltatást végzik, továbbá, aki az áruval vagy szolgáltatással kapcsolatos tájékoztatás vagy ajánlat címzettje.
Gyártó: az árut üzletszerűen előállító vagy termelő, illetve az, aki az árun elhelyezett nevével, védjegyével vagy egyéb megkülönböztető jelzés alkalmazásával önmagát az áru gyártójaként tünteti fel, továbbá, akinek a tevékenysége az áru forgalomba hozatala során az áru biztonságát befolyásolhatja.Ha a gyártó székhelye nem a Magyar Köztársaság területén van, az áru importálója minősül gyártónak.
Forgalmazó: az árut vagy szolgáltatást fogyasztói forgalomba hozó gazdálkodó szervezet.
![Page 14: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/14.jpg)
Alapfogalmak II.
Áru: bármely birtokba vehető, forgalomképes dolog, ideértve a dolog módjára hasznosítható javakat is. (Szolgáltatásokkal együtt kezeli a törvény.)
Szolgáltatás: olyan tevékenység, amely a fogyasztóval kialakított közvetlen kapcsolat keretében elégíti ki a fogyasztói szükségleteket úgy, hogy a szolgáltatás nyújtása és igénybevétele részben vagy teljesen egybeesik.
![Page 15: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/15.jpg)
Alapfogalmak III.
Biztonságos áru: „Ha az áru biztonságosságát jogszabály, vagy nemzeti szabály nem határozza meg, az áru akkor minősül biztonságosnak, ha a fogyasztó életét, egészségét, testi épségét a rendeltetésszerű vagy ésszerűen várható használat időtartama alatt nem, vagy csak a rendeltetésszerű vagy ésszerűen várható használatával járó legkisebb mértékben veszélyezteti.
Ajánlott az akkreditált laboratóriumi szakvélemény beszerzése.
![Page 16: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/16.jpg)
Fogyasztók tájékoztatása
Az áru csak akkor hozható forgalomba, ha az árun vagy másutt, de az árutól elválaszthatatlanul elhelyezett címkén jól olvashatóan, magyar nyelven közérthetően és egyértelműen tartalmazza a fogyasztók tájékoztatásához és az ellenőrzéshez szükséges adatokat, az áru pontos megnevezését, gyártójának vagy forgalmazójának nevét, címét, a származási hely megjelölését, valamint minden egyéb olyan adatot és információt, amely a fogyasztó számára fontos az áru tulajdonságainak és használatának megismeréséhez. (Fgytv. 10-16. §)
Az árak feltüntetéséért a forgalmazó a felelős.
![Page 17: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/17.jpg)
Fogyasztói szerződés rendelkezései
1. az ellenkező bizonyításáig vélelmezni kell, hogy a teljesítést követő hat hónapon belül felismert hiba már a teljesítés időpontjában megvolt (kivéve, ha e vélelem a dolog természetével vagy a hiba jellegével összeegyeztethetetlen), a felek ettől eltérő megállapodása semmis ;
2. a fogyasztó hátrányára nem lehet még közös megegyezéssel sem eltérni a szavatossági jogoknak a törvényben meghatározott sorrendjétől ;
3. a hiba felfedezésétől számított két hónapon belül közölt kifogást kellő időben közöltnek kell tekinteni, a felek ettől eltérő megállapodása semmis ;
4. a szavatossági idő - az általános hat hónaptól eltérően - két év, használt dolog esetében legalább egy év .
![Page 18: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/18.jpg)
Jótállási jegy 151/2003. (IX. 22.) Korm. rendelet az egyes tartós fogyasztási
cikkekre vonatkozó kötelező jótállásról 1. § (1) A Magyar Köztársaság területén fogyasztói szerződés [Ptk. 685.
§ e) pontja] keretében értékesített, a rendelet mellékletében felsorolt új tartós fogyasztási cikkekre (a továbbiakban: fogyasztási cikk) e rendelet szabályai szerint jótállási kötelezettség terjed ki.
(2) Semmis az a megállapodás, amely az e rendeletben foglaltaktól a fogyasztó hátrányára tér el. Az érvénytelen megállapodás helyébe e rendelet rendelkezései lépnek.
2. § (1) A jótállás időtartama egy év. 3. § (1) A forgalmazó köteles a fogyasztónak a fogyasztási cikkel együtt -
külön kérés nélkül - jótállási jegyet átadni.(2) A jótállási jegyet közérthetően és egyértelműen, magyar nyelven kell megfogalmazni.(3) A jótállási jegyen fel kell tüntetni:a) a forgalmazó nevét és címét,b) a fogyasztási cikk megnevezését, típusát, gyártási számát, továbbá - ahol alkalmazható - azonosításra alkalmas részeinek meghatározását,c) a gyártó és - külföldről származó termék esetén - az importáló nevét, címét,d) a fogyasztót a jótállás alapján megillető jogokat, azok érvényesíthetőségének határidejét, helyét és feltételeit,e) a vásárlás vagy az üzembe helyezés időpontját.
![Page 19: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/19.jpg)
Vásárlók könyve
Amennyiben a vásárlónak panasza van az üzletben vásárolt áruval, a kapott szolgáltatással vagy a kölcsönzött termékkel kapcsolatban, a panaszát szóban vagy a vásárlók könyvébe történő bejegyzéssel, írásban teheti meg. A vásárlót e jogának gyakorlásában megakadályozni vagy befolyásolni tilos.
A vásárlók könyvét a jegyző hitelesíti, számozott oldalakból áll, és minden, a fogyasztókkal közvetlen kapcsolatban álló kereskedelmi, vendéglátó, fogyasztási cikkeket javító és kölcsönző tevékenységet végző helyen kötelező tartani.
![Page 20: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/20.jpg)
Hibás teljesítés (Ptk. 306. § ) a) elsősorban - választása szerint - kijavítást vagy kicserélést követelhet, kivéve, ha a
választott szavatossági igény teljesítése lehetetlen, vagy ha az a kötelezettnek a másik szavatossági igény teljesítésével összehasonlítva aránytalan többletköltséget eredményezne, figyelembe véve a szolgáltatott dolog hibátlan állapotban képviselt értékét, a szerződésszegés súlyát, és a szavatossági jog teljesítésével a jogosultnak okozott kényelmetlenséget;
b) ha sem kijavításra, sem kicserélésre nincs joga, vagy ha a kötelezett a kijavítást, illetve a kicserélést nem vállalta, vagy e kötelezettségének a (2) bekezdésben írt feltételekkel nem tud eleget tenni - választása szerint - megfelelő árleszállítást igényelhet vagy elállhat a szerződéstől. Jelentéktelen hiba miatt elállásnak nincs helye.
(2) A kijavítást vagy kicserélést - a dolog tulajdonságaira és a jogosult által elvárható rendeltetésére figyelemmel - megfelelő határidőn belül, a jogosultnak okozott jelentős kényelmetlenség nélkül kell elvégezni.
(3) Ha a kötelezett a dolog kijavítását megfelelő határidőre nem vállalja, vagy nem végzi el, a jogosult a hibát a kötelezett költségére maga kijavíthatja vagy mással kijavíttathatja.
(4) A jogosult a kijavításig vagy kicserélésig az ellenszolgáltatás arányos részét visszatarthatja.
(5) Fogyasztói szerződésben semmis az a kikötés, amely a szavatossági jogoknak a törvényben meghatározott sorrendjétől a fogyasztó hátrányára tér el.
306/A. § A jogosult a választott szavatossági jogáról másikra térhet át. Az áttéréssel okozott kárt köteles a kötelezettnek megtéríteni, kivéve, ha az áttérésre a kötelezett magatartása adott okot, vagy az áttérés egyébként indokolt volt.
![Page 21: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/21.jpg)
Panaszok rendezésének sorrendje
Kereskedő, szolgáltató, forgalmazó Jegyző, szakmai szerv, fogyasztói jogvédő
szerv Békéltető Testület Bíróság
![Page 22: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/22.jpg)
Eljárási formák, szankciók
Piacfelügyeleti eljárás (fokozott biztonsági ellenőrzés)
Bírságok:- fogyasztóvédelmi bírság- reklámfelügyeleti bírság- szabálysértési bírság- minőségvédelmi bírság- egyéb (áru megsemmisítése, üzlet bezárása)
![Page 23: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/23.jpg)
3. KÖRNYEZETVÉDELEM
![Page 24: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/24.jpg)
A környezetvédelmi szabályozás fő területei Iparági szabályozás domináns! Általános környezeti jogszabályok (horizontális célok) Vízgazdálkodás, talajvíz, talajvédelem (elsősorban
szennyvízelvezetés kérdések) Levegőminőség-védelem (normák meghatározása) Hulladékgazdálkodás (megelőzés, gyűjtés,
újrahasznosítás) Veszélyes anyagok, ipari kockázatok, biotechnológia
(csomagolóanyagok, veszélyes áruk szállítása) Zaj-és rezgésvédelem (zajszintek meghatározása) Természetvédelem (védelem és előírások) Környezetközpontú irányítási rendszer (ISO 14001,
EMAS) működtetése ajánlott az iparág cégeinek.
![Page 25: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/25.jpg)
Környezetvédelmi (alap)elvek [8] A magas szintű védelem elve
A cél a magas szintű környezetvédelem elérése, ezért a környezetpolitikának minden tudományos, szakmai és egyéb tényezőt számba kell vennie.
Az elővigyázatosság elveAzt jelenti, hogy a környezetkárosítást minden lehetséges eszközzel el kell kerülni, elsősorban megelőzéssel és nem „csővégi megoldásokkal”.
A megelőzés elveA lehetséges környezeti szennyező hatásokat a szennyezés forrásának kell megszüntetni., megelőzve ezzel a szennyezés szétterjedését.
A szennyező fizet elveA környezeti kár költségeit a kár okozójának kell viselnie.
Az integrálás alapelveA környezetpolitikát be kell ágyazni a szektorpolitikákba.
A szubszidiaritás elveAz EU csak akkor cselekszik, ha hatékonyabb a szabályozása mint a nemzeti szinté.
Fenntartható fejlődésBrundtland Bizottság által, illetve a Riói Egyetzményben, Agenda 21-ben, Klímaegyezményben, Biodiverzitás és Elsivatagodás Egyezményben rögzített alapelv.
A partnerség elvePárbeszéd a társadalmi és gazdasági partnerek között, a fenntartható fejlődés érdekében.
![Page 26: Versenyszabályok, fogyasztóvédelem, környezetvédelem az Európai Unióban Versenyszabályozás](https://reader031.fdocuments.net/reader031/viewer/2022013101/56815355550346895dc168d5/html5/thumbnails/26.jpg)
Köszönöm a figyelmet!