Vergara. Comunismo Aliancista

Departamento de HistoriaUniversidad de Santiago de Chile

Revista de Historia Socialy de las Mentalidades

Volumen 14, N 1, 2010: 85-111Issn: 0717-5248

EL PARTIDO COMUNISTA DE CHILE Y SUS POLTICAS ALIANCISTAS: DEL FRENTE POPULAR A LA UNION NACIONAL

ANTIFASCISTA, 1935-1943.*

THE COMMUNIST PARTY OF CHILE AND POLICIES ALLIANCE: POPULAR FRONT TO THE NATIONAL UNION AGAINST FASCISM, 1935-1943.

Hernn Venegas Valdebenito**

RESUMENDesde mediados de la dcada de 1930 el PCCh defini una alternativa de su propuesta poltica

para alcanzar la revolucin en Chile, por etapas y gradualmente. Esta transformacin fundamen-tal en el devenir de la organizacin deriv, en el largo plazo, en un conjunto de fricciones dentro de la izquierda chilena en la dcada de los trein-ta. El PCCh desarroll la conviccin de que un cambio social significativo sera el resultado de

avances cualitativos en un proceso de modifi-caciones democrticas implementadas desde la institucionalidad estatal. Con ello, se descarta-

ban como inviables y aventuradas las corrientes de la izquierda chilena que propiciaban el salto inmediato a una revolucin socialista. Esto su-

pona tambin la relegacin de la estrategia mili-tar como va para la obtencin del poder, por lo

ABSTRACTSince the mid 1930s the Chilean Communist Party defined a policy alternative to its proposal for achieving revolution in Chile, in stages and gradually. This fundamental change in the future of the organization resulted in the long term, in a series of frictions within the Chilean left during that decade. The party developed the belief that significant social change is the result of qualitative progress in a democratic process of changes implemented from state institutions. This meant the dismissel, as unworkable and risky, flows the traditional stance of the Chilean left immediate leap to a socialist revolution. This also meant the relegation of military of strategy as a route to empowerment, at least until the conditions of enlargement of the

* Recibido: Marzo 2010; Aceptado: Mayo 2010** Profesor de la Universidad de Santiago de Chile. Correo electrnico: [email protected]

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pp. 85-111El Partido Comunista de Chile y sus polticas aliancistas: del FrentePopular a la Unin Nacional Antifascista, 1935-1943.

menos mientras las condiciones de ampliacin del juego democrtico estuviesen abiertas como

posibilidad de ascenso de las masas al poder.

Palabras claves: comunismo, coaliciones, Fren-te Popular, masas

democratic sistem were mature for the masses rise to power.

Keywords: communist, alliance, popular front, masses.

I. IntroduccIon.

La crisis econmica mundial de 1929 tuvo un impacto notorio en el tejido social y poltico chileno. Si bien es cierto que dicha coyuntura concen-tr sus efectos en los cimientos de la estructura econmica primaria y mo-noexportadora -al punto de obligar a transformarla profundamente-, en otros mbitos los cambios fueron de igual profundidad. As, desde el punto de vista social, los nuevos grupos que haban ido adquiriendo protagonismo desde las primeras dcadas del siglo, como las clases medias y el proletariado urbano, debieron ser considerados en las alternativas polticas y partidistas que se le-vantaron en la coyuntura de 1930. En efecto, la sociedad chilena era de suyo ms compleja y diversa, atravesada por la manifestacin explcita de una enor-me pugna de intereses, hecho que contrastaba con el viejo orden oligrquico que haba predominado hasta esa poca.

A comienzos de la dcada, los efectos de la crisis tuvieron su correlato tambin en el orden poltico. La consecuencia ms importante del perodo fue la cada de la dictadura de Ibez en julio de 1931, luego de lo que se abri un breve pero profundo periodo de inestabilidad, que se extendi desde 1931 hasta 1932. Entonces la confusin se hizo ms patente: sucesin de interven-ciones militares, creciente inestabilidad poltica e institucional, sumados a los efectos econmico-sociales de la crisis, fueron los rasgos ms importantes que afectaron a la sociedad chilena. Desde 1932, la estructura institucional evidenci caractersticas de mayor estabilidad, que coincidieron con el regreso de los civiles al poder y con el reordenamiento de las fuerzas polticas en un renovado sistema de partidos.

Una de las mayores novedades que experiment el sistema de partidos desde la dcada de 1930 tuvo que ver con la readecuacin en trminos de las propuestas ideolgicas y estratgicas de las organizaciones polticas, lo que incluy tambin el problema de las alianzas entre las mismas. El PCCh no fue ajeno a estas modificaciones, aunque sus transformaciones obedecieron a una pluralidad de elementos. Con todo, a lo largo de este periodo, si bien el partido subray la necesidad de alianzas amplias, en su propuesta discursiva y

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en muchos de sus actos se mostr ambivalente y su lectura de la realidad fue interpretada como oportunismo histrico por sus eventuales compaeros de ruta o ms decididamente por sus adversarios o enemigos polticos. Lo que para los comunistas fue considerado una virtud, fue ledo como inconsistencia y ambigedad por otros componentes del sistema poltico, marcando un ver-dadero sello en el quehacer comunista de todos esos aos.

II El PCCH y su lEctura dE la coyuntura hIstrIca.

Desde mediados de la dcada de 1930, el Partido Comunista de Chile, junto a otras agrupaciones partidistas, impuls el Frente Popular (FP), una coalicin de partidos de centro e izquierda que inaugur una nueva etapa en la poltica nacional1. Si bien es cierto que la alianza tuvo una breve duracin, marc el inicio de importantes transformaciones que mostraron un impacto en la totalidad del panorama poltico, en el que se estableci un tipo de agrupacio-nes que predomin en los gobiernos chilenos desde 1938 hasta 1952, aunque con la participacin de los comunistas slo hasta 1948. La experiencia del FP tuvo una profunda significacin en el comportamiento del PCCh a travs de las dcadas siguientes.

En primer lugar, como ya ha sido sealado, este perodo represent cla-ramente la adhesin del PCCh a las directrices de la Internacional Comunista, que desde su VII Congreso del ao 1935 patrocin esta tesis poltica. Por otro lado, la integracin del PCCh al FP signific una definitiva ruptura con la pro-puesta de lnea dura o de clase contra clase (1928-1933), que haba condu-cido a un marcado dogmatismo, de lo que se deriv su sintomtico aislamiento respecto del movimiento obrero y del sistema poltico en su conjunto2. En particular, acrecent esa distancia el asalto al regimiento Esmeralda, suscitado en la nortina ciudad de Copiap durante diciembre de 1931. Ese movimiento fue apoyado por el PCCh, y contribuy notablemente a que la organizacin se divorciara del poder poltico formal.

1 Milos, Pedro, Frente Popular en Chile. Su configuracin: 1935-1938. LOM, Santiago, 2008.2 Ulianova Olga, Riquelme, Alfredo, Chile en los archivos soviticos, 1922 1991. Tomo 1:

komintern y Chile 19221931. Centro de Investigaciones Barros Arana, 2005; Ulianova Olga, Crisis e ilusin revolucionaria. Partido Comunista de Chile y Comintern, 1931 1934, en Concheiro, Elvira, Modonesi, Massimo y Crespo, Horacio, Coordinadores. Universidad Autnoma de Mxico, 2007; Barnard, Andrew, The Chilean Communist Party (1922-1947), Tesis doctoral indita , Universidad de Londres, 1977; Barnard, Andrew El Partido Comunista de Chile y las polticas del tercer perodo, 1931-1934, en Revista Nueva Historia N 8, ao 2, Londres, 1983.

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Respecto a este ltimo hecho y a la situacin del PCCh a comienzos de los treinta, el Secretario General del partido, el abogado Carlos Contreras Labarca, sostuvo que:

(...) aunque el gobierno consigui aplastarla (la revuelta), las masas impusieron la amnista a favor de los sublevados, an para los conde-nados a muerte. Luego se sucedieron numerosas huelgas de ferrovia-rios, metalrgicos, maestros, luchas de estudiantes (...), por mejores salarios, contra los nuevos privilegios concedidos a las empresas nor-teamericanas del salitre, por la defensa de las libertades democrti-cas. El pas era un volcn3.

A pesar de este marco de movilizacin social, la organizacin -obliga-da por la normalizacin institucional impuesta desde 1932- debi plantear una nueva estrategia de hacer poltica, ahora sobre la base de una institucionali-dad que buscaba funcionar plenamente. En este contexto, durante el perodo previo que deriv en la gestacin del FP, el PCCh ya haba acordado cambios significativos en su tctica de accin poltica con mucha anterioridad a 1936, dejando entrever as una autonoma relativa. Esta novedad tuvo lugar en la Conferencia Nacional de 1933, celebrada por la organizacin dos aos antes que el VII Congreso de la Internacional Comunista ratificara la tesis de los frentes antifascistas. En esta instancia el PCCh renunci a la idea de la revo-lucin inmediata, por lo que busc insertarse en el sistema poltico y realizar una revolucin de carcter democrtico burguesa y anti-imperialista, con el apoyo central de las masas la Unidad Popular habra sido estril e ineficaz si hubiese estado al servicio de un caudillo o hubiera tenido un objetivo sin races en la entraa de la nacin; es decir, si no hubiese tenido un programa emanado de la realidad nacional y armonizado con las aspiraciones ms profundas del pueblo4.

La Conferencia de 1933 signific el inicio de un cambio en la lnea estratgica del partido, por lo que la autocrtica estuvo acompaada de una adecuacin gradual en la poltica de alianzas para alcanzar el poder. El paso sin duda fue significativo y demostr cierta independencia respecto de las co-

3 Contreras Labarca, Carlos, La gran experiencia del Frente Popular. Presentacin a la Conferencia Cientfica Internacional sobre las experiencias del Frente Popular, Pars, 1966, en Revista Principios, N 120, julio-agosto 1967, pp. 26-27.

4 Contreras Labarca, Carlos, Secretario General del Partido Comunista de Chile, Informe ante el XI Congreso Nacional del Partido Comunista, diciembre de 1939, p.9.

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rrientes del comunismo internacional, reforzndose en los aos siguientes con las propuestas oficiales decididas en ese mbito, as el PCCh habra:

Aplicado desde 1935 una poltica de avanzar hacia el socialismo a tra-vs de la profundizacin de la democracia, privilegiando la accin de masas y sin plantear ni la insurreccin ni otras formas militares de lucha5.

Esta relativa autonoma es confirmada por Carlos Contreras Labarca, quien afirm que, ya en agosto de 1935, cuando an no terminaban en Mosc las sesiones del VII Congreso, el PCCh propuso a sus aliados la formacin de un FP6. Dos aos ms tarde, la organizacin declaraba que el candidato no necesariamente deba salir de sus filas, sino que debe ser aquel que re-na mayores garantas para la unidad y ampliacin del Frente Popular y para conquistar la victoria sobre Ross o quien represente su poltica7. Estrategia que sera utilizada por los comunistas en futuras coyunturas clave como la de 1970, o en ocasiones en que deban ganarse la confianza de potenciales aliados como la Democracia Cristiana a fines de la misma dcada, cuando en plena dictadura militar declararon su voluntad de ceder la conduccin de un gobier-no antifascista, en la medida que eso ofreca garantas para una futura alianza con el partido de centro8.

Con la integracin del PCCh al FP se plante una transformacin ma-yor dentro de la organizacin, que en breve plazo mostr la profundidad de sus alcances. Desde esta poca, la accin poltica y las tesis ideolgicas del partido estuvieron caracterizadas por el impulso de alianzas sociales amplias, que colocaban el acento en la necesidad de aproximar la burguesa nacional con el proletariado. As, el PCCh se propuso actuar dentro de los marcos del sistema poltico y procur realizar transformaciones revolucionarias a travs de medios pacficos, colocando su acento en la participacin de las masas. La sintona con las masas, la necesidad de trabajar con ellas y que las mismas hicieran de actor principal en su propuesta, se constituy en el elemento de

5 Moulian, Toms y Torres, Isabel, Continuidad o cambio en la lnea poltica del Partido Comunista de Chile? p. 455, en Varas, Augusto, El Partido Comunista en Chile, CESOC - FLACSO ARCIS, 1988.

6 Contreras Labarca, Carlos, La gran experiencia del Frente Popular. Presentacin a la Conferencia Cientfica Internacional sobre las experiencias del Frente Popular, Pars, 1966, en Revista Principios, N 120, julio-agosto 1967, p.27.

7 Manifiesto del Partido Comunista al Pueblo de Chile. s/f8 PCCh, Pleno de 1979. La proposicin fue reconocida como paso tctico.

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mayor continuidad histrica, independientemente si lo que se asume es la va electoral, las alianzas amplias o el uso de la violencia, las que finalmente deben ser reconocidas como herramientas polticas cuyo uso se enfatiza de acuerdo a la evolucin del contexto histrico en que se site la experiencia del partido.

En definitiva, no es tanto lo ms importante de la lnea comunista sus mtodos de accin poltica -que pueden cambiar segn el contexto particular- sino el actor social al cual consideran como pieza central de su accin y teora poltica. La complejidad radica en que el concepto de masas es una abstraccin que el propio PCCh no aclar con mucha precisin; sus definiciones nunca alcanzaron un nivel de claridad y por el contrario, sus dimensiones se fueron modificando de acuerdo con el acontecer histrico; as inicialmente masas podran ser considerados los obreros organizados o no, ms adelante compo-nentes campesinos y algunos actores urbanos. Durante la dcada de los treinta, ya sea por la amenaza fascista o por la necesidad de asegurar alianzas amplias, el tratamiento del concepto de masas se acerc mucho a una asimilacin del concepto de soberana popular, influenciada tal vez porque se operaba dentro de un marco que, aunque con restricciones, era de naturaleza democrtica de inspiracin liberal.

III. El Pcch y El frEntE PoPular.

La inflexin en el accionar del PCCh tuvo notables implicaciones. Pri-meramente, se produjo una temprana internacionalizacin de la poltica chi-lena y de Amrica Latina en general. El FP, a semejanza de lo que ocurra en otros pases del continente donde predominaron gobiernos populistas-nacio-nalistas, reprodujo el conflicto mundial y sus actores, aunque bajo una moda-lidad diferente. En efecto, el FP chileno se consolid como la nica opcin de ese tipo en el marco latinoamericano, aun cuando la mayor parte de los par-tidos comunistas del continente adheran a las propuestas de avance gradual hacia el socialismo y de apoyo a cambios democrticos-burgueses, inscritos en los lineamientos del VII Congreso de la Internacional. Los mximos dirigen-tes del PCCh se ocuparon de dar cuenta de esta situacin, aunque trataron de no transplantar mecnicamente esa experiencia:

A los comunistas chilenos nos complace expresar que la experiencia del Frente Popular de Francia, as como la del de Espaa, estuvieron presentes al determinar la orientacin que debamos seguir para el

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cumplimiento de esa tarea e impuls el desarrollo del movimiento obrero y popular de nuestro pas9.

Con todo, el caso chileno tuvo algunas exclusividades en el marco lati-noamericano, tales como la fortaleza y la capacidad de integracin de su siste-ma poltico, inaugurado desde la administracin del liberal Arturo Alessandri (1932-1938), y la existencia de partidos que representaron posturas proclives a reformas sociales. Entre ellos destacaron el Partido Radical, que agrup a una parte importante de los sectores medios, y el Partido Socialista, fundado en abril de 1933, que se sum al campo de la izquierda junto al PCCh. En sntesis, la conformacin definida de una arena poltica-partidaria, junto a la experien-cia comn frente a las polticas autoritarias de Arturo Alessandri -quien en aquella ocasin gobern con la derecha tradicional-, otorgaron un campo frtil para la reunin de las fuerzas de centro e izquierda, en el marco de un rgimen poltico con rasgos similares a algunos pases europeos10.

La consolidacin del FP como una estrategia viable de alianza poltica fue producto de un proceso complejo de interaccin de factores, suscitados tanto en Chile como en el plano internacional11. En el primer caso, se verific que las fuerzas progresistas se readecuaron en sus propuestas ideolgicas y en sus bases sociales de apoyo. Si bien es cierto la coalicin fue patrocinada con mayor dedicacin por el propio PCCh, no hay que desconocer que las trans-formaciones de radicales y socialistas facilitaron la puesta en marcha de esta indita alianza centroizquerdista12.

9 Ibidem.10 Sobre las readecuaciones del sistema de partidos en la dcada de 1930, vase el pionero

anlisis de Edwards, Alberto y Frei, Eduardo, Historia de los partidos polticos chilenos, Santiago, Editorial del Pacfico, 1949. Adems, Gil, Federico, El sistema poltico de Chile. Santiago, Editorial del Pacfico, 1967; Toms Moulian, La forja de ilusiones. El sistema de partidos polticos 1932-1973, Santiago, FLACSO ARCIS, 1993; Lechner, Norbert, La democracia en Chile, Buenos Aires, Ediciones Signos, 1970; Correa, Sofa et al., Historia del siglo XX chileno, Editorial Sudamericana, Santiago, 2001; Drake, Paul, Socialismo y populismo en Chile 1936 -1973, Valparaso, Instituto de Historia Universidad Catlica de Valparaso, 1992; y, Fandez, Julio, Izquierdas y democracia en Chile, 1932 -1973, Santiago, Ediciones BAT, 1992. Yocelevzky, Ricardo, Chile: partidos polticos, democracia y dictadura 1970 1990, Fondo de Cultura Econmica, Mxico 2002.

11 Las influencias polticas internacionales sobre el PCCh han sido trabajadas por Alfredo Riquelme, aunque el nfasis est puesto en el periodo de la dictadura militar y la recuperacin de la democracia. La fase inicial del comunismo chileno y su participacin en el Frente Popular fueron abordadas someramente, a manera de introduccin. Rojo Atardecer. El comunismo chileno entre dictadura y democracia, DIBAM, 2009.

12 Moulian, Toms, Fracturas, de Pedro Aguirre Cerda a Salvador Allende (19381973), LOM, 2006.

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En uno de los documentos ms importantes relativos a la alianza de centro-izquierda, el Partido Comunista Chileno sostuvo que:

Sin renunciar un solo instante a nuestros objetivos socialistas, com-prendemos que no es saltando etapas como se forja la historia (...) (Haba que desarrollar) las fuerzas creadoras del pueblo, robustecer el combate contra el imperialismo, comenzar una profunda reforma agraria, incorporando al campesinado a la lucha (...) y ubicar a Chile al lado de las potencias que luchan por la democracia y la paz13.

En general, es posible sostener que la adaptacin del PCCh a la polti-ca del FP obedeci a razones muy complejas, donde interactuaron mltiples factores. Desde la ptica particularmente europea, la estrategia de los frentes populares se relacion directamente con la aparicin de la amenaza fascista. A partir del ascenso de Hitler en Alemania y Mussolini en Italia, as como por la derrota de los espartaquistas alemanes en 1934, el PCUS y su liderazgo sta-linista modificaron la visin del conflicto mundial reelaborando sus tcticas. En ellas propiciaban la creacin de amplias alianzas antifascistas en todo el mundo, que involucraran no slo a la izquierda, sino tambin a fuerzas polti-cas moderadas.

El ms enrgico sustentador de tales tcticas fue el blgaro George Dimitrov. Segn sus palabras, la propuesta frentepopulista tena como obje-tivo Conquistar por medios democrticos gobiernos progresistas contrarios al fascismo y en los que las fuerzas comunistas no harn grandes exigencias programticas ni burocrticas14.

En el contexto europeo, el fascismo comenz a ser percibido como el enemigo principal del movimiento obrero en la fase previa a Segunda Guerra Mundial y, en este sentido, la gran tarea de los comunistas consisti en crear bases polticas amplias suficientes para su aislamiento y derrota. Este rgimen poltico fue definido como un tipo de dictadura terrorista que, se afirmaba, estaba sostenido por sectores ligados al imperialismo y a un nacionalismo extremo.

Para este funcionario de la Internacional Comunista, las estrategias para enfrentar al fascismo requeran de la frrea unidad de los trabajadores, lo

13 PARTIDO COMUNISTA DE CHILE, Manifiesto del Partido Comunista al Pueblo de Chile, 9 de noviembre de 1937.

14 Arrate, Jorge y Eduardo Rojas, Memoria de la izquierda chilena, Tomo I y II, Ediciones B, Santiago, 2003. p. 178.

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que deba conjugarse con la ampliacin de alianzas sociales y polticas. Segn sus palabras era imperioso

crear un frente nico, establecer la unidad de los obreros, en cada em-presa, barrio, regin, pas, en el mundo entero (...) Para la lucha con-tra el fascismo tenemos como tarea la creacin de un extenso frente popular antifascista sobre la base del frente nico del proletariado15.

En definitiva, la gestacin de frentes populares supuso una ampliacin en la poltica de alianzas de los comunistas chilenos, lo que fue confirmado por las tesis de la Internacional. Como se afirm, hasta entonces esa era una prctica casi desconocida para la colectividad, por lo menos si se le compara respecto de la lnea anterior exhibida por el partido.

Estas propuestas polticas fueron asumidas en la dcada de 1930 por los partidos comunistas de Francia, Espaa y Chile, con resultados poco exitosos en el mediano y largo plazo. Para Dimitrov, por otro lado, impulsar los frentes populares implicaba una superacin de la tctica de lnea dura anterior y, por aadidura, representaba una adhesin a las matrices tericas ms fundamen-tales del marxismo. En efecto, a travs de la caracterizacin del mapa doctri-nario del movimiento comunista mundial, Dimitrov abog por una estrategia cargada de pragmatismo y flexibilidad, similar a la practicada por el PCCh. En sus palabras,no seramos marxistas, leninistas, dignos discpulos de Marx, Engels, Lenin, si no cambisemos de un modo congruente nuestra poltica y tctica de acuerdo con los cambios operados en la situacin y en el movimiento obrero mundial16.

Esto se correspondi con las estrategias que asumi el comunismo chi-leno. Para ste, impulsar la estrategia de FP represent desafos de importan-cia. El contexto histrico de profunda deslegitimacin del modelo primario-exportador, sumado a la administracin autoritaria y oligrquica de Alessan-dri, indujeron en el PCCh la necesidad de conformar alianzas sociales amplias, que generasen transformaciones moderadas. Mara Soledad Gmez calific este perodo como la segunda etapa del PCCh, en que la colectividad:

15 Dimitrov, George, La unidad del movimiento obrero y comunista en la lucha por la paz, la democracia y el socialismo, Sofa, Ediciones en Lenguas Extranjeras, 1964, pp.151-152.

16 Dimitrov, George, ob. cit., p. 203.

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reconoce la necesidad de culminar las tareas de industrializacin y modernizacin correspondientes a la etapa capitalista y rescata el pa-pel de las burguesas nacionales para lograr el desarrollo capitalista17.

En este sentido, el PCCh reforz la idea de buscar alianzas, lo que en ese momento histrico significaba reforzar los acuerdos con la pequea bur-guesa y con partidos de centro. Ambas condiciones se cumplan en el acerca-miento al Partido Radical, lo que se correspondi con la hegemona que este ejerci dentro de la coalicin. De este modo, el liderazgo poltico del Frente Popular lo asumi el partido Radical, cuyo abanderado, Pedro Aguirre Cerda, obtuvo el triunfo en las elecciones presidenciales de 1938, con 222.270 votos, frente a 218.609 logrados por el candidato de la derecha liberal-conservadora, Gustavo Ross18. La estrechez del resultado final -en el marco de dos nicas candidaturas-, reflej la aguda polarizacin de la sociedad chilena a fines de la dcada de 1930, aunque en el contexto de un limitado padrn electoral.

IV. El Programa dEl frEntE PoPular y la Postura dEl PCCH.

De la lectura del Programa de Gobierno del FP, se puede inferir cla-ramente sus aspectos moderadores y reformistas, lo que se explica dada la multiplicidad de actores polticos y sociales involucrados en su redaccin. En efecto, los grupos de centro e izquierda que conformaron la alianza tuvieron necesariamente que hacer concesiones, dando como resultado una plataforma programtica de carcter ambiguo, que incluy transformaciones estructura-les, pero subordinadas a un planteamiento reformista de cambios graduales.

Como se seal anteriormente, uno de los puntos que uni a la alianza fue la experiencia de la represin de Alessandri. Al respecto, en sus primeras lneas, el Programa indic claramente que la existencia del Frente Popular se justificaba considerando (...) los continuos atropellos a las garantas demo-crticas y a nuestra Constitucin republicana, amenazadas permanentemente por la implantacin de una dictadura oligrquica (...). Por ello, las propuestas de la coalicin reforzaron el rea institucional. As, fueron clarificadas en su Programa del ao 1938 medidas como las que perseguan el:

17 Gmez, Mara Soledad, Factores nacionales e internacionales de la poltica interna del Partido Comunista de Chile (1922-1952), en Varas, Augusto (compilador), El Partido Comunista de Chile. Estudio multidisciplinario, Santiago, Flacso, 1988.

18 Datos del Servicio Electoral.

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Mantenimiento y defensa del rgimen democrtico, restaurando las garantas individuales y respetando todos los derechos (...) La correc-ta generacin de los Poderes Pblicos, mediante la libre expresin de la voluntad ciudadana (...) Supresin de las leyes represivas de carc-ter poltico19.

Desde el punto de vista econmico, el Programa dej entrever conte-nidos con tonos reformistas, estatistas y proteccionistas, lo cual constituy un serio intento de definir una nueva estrategia de desarrollo econmico para el pas, que se vena ensayando desde comienzos de los treinta. Textualmente afirmaron en su Programa que una de las necesidades urgentes del pas se relacionaba con la:

Planificacin de la economa nacional en forma de incrementar la produccin minera, industrial y agrcola, regulndola y procediendo a una distribucin ms equitativa y justa (...) Revisin del sistema tributario (...) Mejor inversin de los fondos pblicos en forma que se pueda realizar un progreso social, (...)20.

Desde una perspectiva social, el Programa del FP propona el perfec-cionamiento de la legislacin social (...) (y la) fijacin de salarios racionales, de acuerdo con las necesidades materiales y culturales de las clases trabajadoras y de los empleados. As tambin, demandaba por la higienizacin de las vi-viendas obreras y la construccin de habitaciones obreras, entre otros tpicos. En definitiva, las propuestas de la alianza constituyeron un serio intento de poner en marcha una poltica de cambios graduales, donde los sectores me-dios y populares se integraran al rgimen institucional en pos de elevar sus condiciones sociales de vida. De esta manera, reformas estructurales como la Reforma Agraria, la supresin de los monopolios y la propiedad extranjera, si bien fueron explicitadas en su Programa de Gobierno, no fueron mayormen-te desarrolladas y terminaron por ser abandonadas durante aquellas dcadas, privilegindose aspectos como la estabilidad institucional y la profundizacin de la democracia formal.

Con todo, los comunistas mantuvieron en el perodo una retrica mu-cho ms radical y revolucionaria que la del programa de gobierno, lo cual avi-

19 Programa de Gobierno del Frente Popular, Diario Claridad, 23 de octubre de 1938. Versin similar en Revista Principios N 3, febrero 1940, pp. 58-60.

20 Idem.

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v las desconfianzas de los adversarios e incluso de algunos de sus eventuales aliados lo que tambin reforz la percepcin de ambigedad en el discurso y la accin comunista. As por ejemplo, en diciembre de 1939 se sostena que:

La Reforma Agraria, considerada como punto fundamental del pro-grama de gobierno del Frente Popular, no deber quedarse sobre el papel. Deber traducirse en hechos (...) El problema de la tierra es el problema primordial de nuestro pas. El pen y el campesino tienen y necesitan tierra y hay que entregrselas21.

En su XI Congreso el PCCh manifestaba que el triunfo del FP corres-ponda al esfuerzo de la clase obrera y del conjunto de los trabajadores. Una poderosa alianza de clases a la cabeza de la cual se encuentra la clase trabaja-dora, ratificando adems la extensin de esas alianzas a sectores menos tradi-cionales en el discurso comunista, como los campesinos, la pequea burguesa urbana, intelectuales y segmentos progresistas de la burguesa nacional:

La existencia y la victoria de este movimiento de masas ha puesto tr-mino a la creencia funesta de que en Chile y los pases americanos la lucha contra la oligarqua y el imperialismo slo puede llevarse a cabo con xito por el camino de los cuartelazos y de los pronunciamientos militares. Hoy est claro ante los ojos del pas y de toda Amrica que slo el movimiento organizado de las masas y la accin consciente de las masas son los caminos que conducen a la victoria22.

Uno de los factores que impidieron la radicalizacin del FP es que la coalicin reflej una propuesta de alianza amplia, que tuvo su corresponden-cia en la poltica asumida por la Unin Sovitica, sobre todo durante el perodo del conflicto internacional. El propio Stalin, sentenci en aquella direccin que en una determinada etapa y durante un determinado perodo la burgue-

21 Por la Paz, por las nuevas victorias del Frente Popular. Informe del Secretario General del PCCh, Carlos Contreras Labarca, ante el XI Congreso del PCCh, el 21 de diciembre de 1939. Hay que recordar que el gobierno de Aguirre Cerda decret en 1941 la interdiccin de sindicatos rurales, lo que fue producto de una transaccin con la derecha poltica con el programa de industrializacin impulsado por el gobierno de centroizquierda. Con ello -y a pesar de los intentos-, las zonas rurales se mantuvieron bajo el control de la derecha.

22 Contreras Labarca, Carlos, Secretario General del Partido Comunista de Chile, Informe ante el XI Congreso Nacional del Partido Comunista, diciembre de 1939, pp.8-9.

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sa nacional puede apoyar el movimiento revolucionario de su pas contra el imperialismo23.

En definitiva, la lectura que el PCCh hizo del FP dej de manifiesto la influencia directa de la Internacional Comunista, y desde ese perodo la histo-ria del PCCh se comienza a explicar de modo importante por el contexto inter-nacional, especialmente en lo relativo al comportamiento de su par sovitico.

No obstante, el papel jugado directamente en Chile por la Internacional fue durante mucho tiempo objeto de desacuerdos y visiones distintas, generan-do un intenso debate dentro de la colectividad. En tal sentido, la Internacio-nal Comunista habra enviado a Chile dirigentes para que colaborasen con el PCCh en la implementacin de est lnea aliancista.

En los hechos, el PCCh fue el principal impulsor del FP, promoviendo constantemente acercamientos con el Partido Socialista y el Partido Radical. El razonamiento que hay tras aquello, es que en la lectura del PCCh, pre-viamente al impulso de la revolucin socialista, se deben acometer tareas de modernizacin capitalista y de agudizacin de las contradicciones sociales. En este esfuerzo, podan participar segmentos de los sectores democrticos de la burguesa nacional, cuyos intereses de clase se acercaran a los del prole-tariado, cuyos principales adversarios estaban representados por la oligarqua y al imperialismo. No obstante, en dicha alianza social, las fuerzas populares y en particular obreros y campesinos deban jugar un papel central y de con-duccin, lo que no se verific debido a la hegemona del radicalismo. El PCCh fue muy explcito acerca de los contenidos polticos y ventajas que contena una estrategia como el FP. A tres aos de haberse formado la coalicin de gobierno, la organizacin comunista se encarg de puntualizar argumentos que acompaaran las tesis explcitas del partido a lo largo de gran parte de su historia. En esa ocasin los comunistas se declararon defensores de la idea del FP considerndolo la estrategia fundamental para la realizacin de las tareas que impona la revolucin nacional libertadora. Fundamental tambin en la lucha de lo que para entonces se definan como los enemigos principales del proletariado y las dems capas del mundo popular, esto es el imperialismo y la oligarqua feudal y reaccionaria.

El Frente Popular y el rol que en el caba a la clase obrera deba estar encaminado a la extincin de la oligarqua reaccionaria, al imperialismo y sus agentes. Defendiendo la soberana nacional expresada en una amplia demo-cracia de masas, fortaleciendo adems el desarrollo de las fuerzas producti-

23 Stalin, Jos, Lecciones de leninismo, Editorial Progreso, Mosc, 1946, p.186.

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vas, que en las claves de los aos cuarenta significaba directamente el apoyo e impulso de las tareas de industrializacin con apoyo estatal. La va chilena a la modernizacin capitalista. El nfasis estaba puesto en la necesidad de superacin de una estructura social y econmica que segua siendo calificada como feudal y semicolonial.

El discurso comunista enfatizaba adems en fortalecer el liderazgo del proletariado en las filas del pueblo. Una vez ms volva a enfatizar el rol de las masas, la necesidad de legitimar las acciones polticas en funcin de la concor-dancia de la voluntad y nimo de las mismas, lo que lo acerca en algn sentido a la corriente ms clsica que defenda el principio de soberana popular. Por lo mismo, agregaba en ese mismo documento, que el poder deba quedar en manos de un gobierno del pueblo unificado, cuya consistencia no se defina explcitamente, aunque s a las fuerzas reaccionarias que se le oponan.

Si bien se reivindicaba el rol organizativo de la clase obrera, los cam-pesinos, la intelectualidad, la pequea burguesa y ms adelante los habitantes urbanos y las capas ms atrasadas de la sociedad tambin caban en esa constitucin siempre movediza de las masas, que en otra tradicin poltica podra ser reconocida como pueblo soberano24.

Finalmente los comunistas chilenos enfatizaban la necesidad de:

Dar al proletariado una verdadera educacin revolucionaria, que con-sista, en primer trmino, en infundirle seguridad y confianza en sus propias fuerzas; en segundo lugar, en acumular la propia experien-cia, obtenida en el curso de la accin; en tercer lugar, en ensearle a conocer objetivamente a las clases, a los partidos y a los lderes; y finalmente, en equiparlo con los conocimientos y la experiencia suficientes que le permitan capacitarse en los graves problemas de la direccin del pas y de las ms amplias masas trabajadoras de la ciudad y del campo. Es decir, crear y desarrollar los cuadros prole-tarios capaces de empuar el timn de la lucha antiimperialista y antioligrquica25.

La propuesta comunista tuvo su correlato en la disposicin de una de las organizaciones de trabajadores ms importantes del perodo. As, el mo-

24 Guerr, Franoise Xavier. Modernidad e Independencias. Fondo de Cultura Econmica, 1993.

25 Contreras Labarca, Carlos, Secretario General del Partido Comunista de Chile, Informe ante el XI Congreso Nacional del Partido Comunista, diciembre de 1939, pp.29-31.

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vimiento obrero organizado -de clara hegemona izquierdista- adhiri activa-mente a la nueva alianza. En julio de 1937, en su rgano de difusin, sostuvo que:

La Confederacin de Trabajadores de Chile, al incorporarse al Frente Popular, lo hace plenamente consciente de su responsabilidad hist-rica. No se trata en el presente caso, slo de vigorizar un movimiento existente y aportar las fuerzas de la clase trabajadora organizada a un movimiento poltico progresista (...) Se trata ms que de eso, de dar al Frente Popular la fuerza, el dinamismo y la combatividad que slo la clase obrera, la nica clase consecuentemente revolucionaria, es capaz de dar al movimiento de liberacin nacional26.

Durante el proceso de formacin de la alianza, el PCCh tuvo que dar cuenta del largo perodo de desencuentros con el Partido Socialista. Dadas las crticas posiciones del PCCh en relacin con la Repblica Socialista y al Block de Izquierdas impulsado por los socialistas, ms la disputa en la con-duccin del movimiento obrero agrupado en la CTCh, los comunistas tuvieron que dejar atrs ciertas diferencias en pos de la consecucin de coaliciones estables:

No fue fcil esta tarea -indic Contreras Labarca-. El Partido So-cialista haba aceptado en sus filas, no obstante nuestras cordiales advertencias, a los jefes del trotskismo, al disolverse ese grupo. Estos exacerbaban las divergencias y envenenaban el ambiente, aseveran-do que el frentismo era una poltica reformista, de colaboracin de clases27.

Durante todo este perodo, los comunistas insistieron en que el Frente Popular - as como las otras alianzas formadas posteriormente - tena un im-portante componente revolucionario, lo que en vista de su prctica reformista y gradualista constitua una indudable ambigedad estratgica.

26 Diario de la CTCh, segunda quincena de octubre de 1939.27 Contreras Labarca, Carlos, La gran experiencia del Frente Popular. Presentacin a la

Conferencia Cientfica Internacional sobre las experiencias del Frente Popular, Pars, 1966, en Revista Principios, N 120, julio-agosto 1967, p. 31.

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V. los conflIctos EntrE socIalIstas y comunIstas y la crIsIs dEl frEntE PoPular.

En la dcada de 1940 el Partido Socialista (PS) ya era un partido de masas, con capacidad de disputar a los comunistas el liderazgo del movimien-to obrero. Se declaraba frreamente marxista e impulsaba su lnea de Frente nico de Trabajadores, que en sntesis expona que de la defensa de las liber-tades democrticas se deba pasar a la ofensiva revolucionaria, lo que deba conducir a la Repblica Democrtica de Trabajadores. En su esencia, esta tesis limitaba el sentido y constitucin de las alianzas sociales y polticas, y las restringa al campo popular.

Por otra parte, uno de los hechos ms destacados en la divergencia, lo constituy el apoyo del PCCh al pacto entre Stalin y Hitler en 1939, otra de las expresiones de la ambigedad comunista, que en palabras del dirigente socia-lista Oscar Schnake significaba el abandono por parte del PCCh de la lucha an-tifascista. Este se manifest en unas duras declaraciones hechas a su regreso de la Conferencia Panamericana realizada en La Habana, en el ejercicio de su cargo como ministro de Hacienda del gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938 -1941). Posteriormente, Schnake viaj a los EE.UU. donde sostuvo una ardua labor en funcin de conseguir recursos para poner en marcha el proyecto de industrializacin nacional, clave en el programa del Frente Popular.

El viaje del dirigente socialista atiz el conflicto entre ambas colecti-vidades, deteriorando las ya difciles relaciones. Lo que molest a los comu-nistas fue que:

Segn sus propias declaraciones, estuvo en contacto con los crculos ms influyentes los cuales le dieron rdenes destinadas a compro-meter a Chile en la guerra y a destruir al Frente Popular. En cuanto pis tierra chilena pidi la cabeza de los comunistas y la destruccin del Frente Popular, en vez del cumplimiento del programa frentista proclam una poltica de emergencia ante la guerra mundial de cola-boracin con Norteamrica28.

Estas declaraciones y planteamientos, habran de culminar inevitable-mente con la ruptura del Frente Popular en 1941 y particularmente con la frac-tura de las relaciones entre comunistas y socialistas. Este hecho fue uno de los

28 Corvaln, Luis, Ricardo Fonseca, combatiente ejemplar, Coleccin Camino de Victoria, Santiago, Ediciones Austral, 1952, p. 143.

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ms conflictivos en el perodo entre las dos fuerzas polticas, porque el giro marcado por el apoyo del PCCh al pacto europeo no poda dejar indiferente a nadie en la izquierda chilena. En ese sentido, resulta interesante conocer la interpretacin de los hechos realizada, en forma retrospectiva, por Luis Cor-valn:

a la URSS le interesa la paz, desde su nacimiento ha utilizado las con-tradicciones interimperialistas tratando de impedir siempre la unidad del mundo capitalista en su contra, sobre todo cuando ese mundo capitalista era, lo que no sucede hoy da mucho ms fuerte, bajo ese principio y la inspiracin de Stalin en 1938, la URSS firm el pacto de no agresin con la Alemania de Hitler lo cual le permiti quedar temporalmente fuera de la segunda guerra mundial y prepararse mu-cho mejor para enfrentar dos aos ms tarde el ataque fascista que ella saba inminente , as la guerra mundial se libr inicialmente entre dos bloques imperialistas29.

Otro de los factores que explican la ruptura de la coalicin est relacio-nado con fenmenos internos. Lentamente, dentro de la directiva del PCCh, comenzaron a emerger los primeros sntomas de disconformidad con la con-duccin del gobierno del Frente Popular, llevada a cabo por un radical. Con mayor fuerza, fue ganando terreno la nocin de que se trataba de un gobierno de conduccin burguesa que postergaba cada vez ms los componentes avan-zados del programa, como la reforma electoral y la propuesta que modificaba la estructura agraria.

La explicacin y el origen de tales desconfianzas se pueden situar en torno a un elemento central de la estrategia comunista: el problema de las alianzas. En efecto, el PCCh siempre concedi una cuota de desconfianza a elementos que no provinieran de sus filas, lo cual hizo ambiguo su discurso, especialmente frente a los centristas radicales. Por ejemplo, ya en 1938 haba manifestado sus aprensiones acerca de la burguesa nacional:

Hay que apreciar con criterio objetivo el problema de los aliados. Los hay que pueden marchar juntos al proletariado muy lejos; pero otros irn al Frente Popular con el propsito de disgregarlo, para utilizarlo con fines contrarios al pas y del pueblo, e incluso de apualear al

29 Corvaln, Luis, De lo vivido y lo peleado, pp. 133-134.

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Frente Popular por la espalda. Una constante vigilancia ser absolu-tamente necesaria para evitar sorpresas. Existen serios peligros que debemos apreciar certeramente. Idealizar a los aliados sera funesto, pero negarse a asegurarlos para la lucha comn a pretexto del peligro, sera asimismo funesto30.

La desilusin no tard en afectar a algunos mximos dirigentes del PCCh. Por ejemplo, figuras como Ricardo Fonseca, si bien alababan las trans-formaciones producidas en el plano poltico, especialmente la normalizacin en el funcionamiento de las instituciones y la ampliacin de las libertades democrticas, criticaba las debilidades manifestadas en el plano econmico y social. Desde el punto de vista econmico lamentaba las limitaciones del es-fuerzo industrializador y la incapacidad para plantear reformas ms profundas desde el punto de vista social31.

La evaluacin ms dura elaborada por el PCCh, sin embargo, estaba concentrada en lo relativo a los cambios sociales y econmicos y a lo que se consideraba una sociedad moldeada por el imperialismo y los resabios de una sociedad feudal:

Los monopolios imperialistas siguieron conservando sus privilegios. El latifundio sigui en pie. La base material en que se apoya la reac-cin no sufri ninguna modificacin seria. Los factores fundamen-tales que originaron el atraso y la miseria del pas -la dominacin imperialista y el monopolio latifundista de la tierra- no tuvieron va-riacin alguna32.

Originariamente, el PCCh siempre reconoci en el FP una agrupacin heterognea desde el punto de vista de clase, de ah que el conflicto interno y las contradicciones de intereses fuesen propios de una coalicin de esa na-turaleza:

30 El Congreso de la Victoria. Por la emancipacin de Chile y Amrica Latina y contra la barbarie fascista. Informe rendido por Carlos Contreras Labarca ante el X Congreso Nacional del Partido Comunista; 10 de abril de 1938.

31 Corvaln, Luis, Fonseca, combatiente ejemplar, p.130.32 Idem.

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Al incorporarse al Frente, ninguna clase abandona sus objetivos. Los burgueses son tan burgueses tanto dentro como fuera del Frente Po-pular. Los obreros son tan proletarios dentro del Frente Popular como lo fueron antes de su constitucin. Nos unimos para luchar por un programa comn que contempla reivindicaciones mltiples, que cada uno quiere realizar desde su punto de vista de clase33.

El descontento se expandi hacia las otras corrientes de la izquierda. En el interior del PS, un sector de dirigentes -los llamados inconformistas- co-menzaba a mostrarse crticos del FP y sus polticas moderadas y conciliadoras.

Este distanciamiento entre ambas corrientes socialistas se mantendra largo tiempo y se profundizara en el IX Congreso en 1943. Los inconformis-tas del socialismo chileno no escondieron las crticas a la participacin en el Frente Popular, e insistieron en la retirada del partido de la coalicin y del gobierno, provocando una nueva divisin en su corta historia. En sus declara-ciones los disidentes sealaron que dejan el partido para:

ser algo ms que una simple fraccin poltica, proyecta interpretar las aspiraciones de justicia y liberacin social de todos los explotados, coordinando y encauzando su accin organizada y solidaria hasta constituir una sociedad sin clases, basada en el trabajo y donde des-aparezcan las causas artificiales de las desigualdades econmicas, de la servidumbre intelectual y del envilecimiento moral34.

VI. El Panorama IntErnacIonal y la tEsIs dEl PartIdo nIco. una nuEVa fuEntE dE ambIgEdad.

En cuanto a las definiciones internas del PCCh, nuevamente es la co-yuntura de la poltica internacional la que terminara por influir en sus posi-ciones nacionales. Concretamente, a partir de la agresin nazi a la URSS en 1941, la organizacin reiter su apoyo al FP e intent un nuevo acercamiento hacia el entonces fracturado PS.

33 El Programa del Frente Popular debe ser realizado. Informe de Carlos Contreras Labarca ante la sesin Plenaria del Comit Central del PCCh, septiembre de 1940.

34 Fernndez, Manuel y Fernando Casanueva, El Partido Socialista y la lucha de clases en Chile, Edit. Quimant, Santiago, 1973, p.139.

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Con ello, los comunistas se propusieron ampliar su poltica de alianzas amplias, en un contexto internacional con un marcado acento anti-fascista. El propio Secretario General del partido, Carlos Contreras Labarca, realiz ex-plcitos llamamientos a los dirigentes y bases del partido socialista a combatir al fascismo y defender la democracia, lo que slo sera posible si se lograba articular un movimiento nico y coordinado. El nfasis estaba colocado en la defensa de la democracia y no necesariamente en el establecimiento de una sociedad socialista, lo que quedaba supeditado a la derrota del fascismo35.

La apertura de alianzas propugnada por el PCCh tambin se verific en el mbito sindical. En el marco de una huelga en el ao 1942, se public un artculo en la Revista Principios titulado Los comits tripartitos en la zona carbonfera, donde claramente se verifica la adopcin de coaliciones amplias que abarcaron la pluralidad de actores sociales:

En nuestro pas, se da por primera vez un paso decisivo y de alto inters nacional (...) Recientemente se han solucionado los pliegos de peticiones en la regin carbonfera. Era lgico que un avenimien-to armnico entre patrones y obreros, y el inters del Sr. Mariano Bustos, actual ministro del Trabajo, para imponer a las compaas una resolucin que redundara en una solucin equitativa y un mayor bienestar econmico y social para los trabajadores de la regin car-bonfera, con lo cual se demostrar un ejemplo a la nacin entera36.

De all en adelante las definiciones de la tctica del PCCh incluyeron un renovado nfasis en la lucha contra el fascismo, ampliando de modo claro las alianzas de clase hacia cada vez mayores sectores de la burguesa nacio-nal. En este marco, incluso se consider a Estados Unidos como el gran pas democrtico37.

Sin embargo, esta poltica de alianzas amplias que incluyeran distintos grupos sociales tuvo sus contradicciones en cuanto a ciertas definiciones que adopt el PCCh. La tesis del Partido nico, por ejemplo, (organizacin que deba agrupar a los sectores democrticos anti-nazis) fue una propuesta en que los comunistas insistieron desde comienzos de 1943, la que relativiz abierta-mente su adscripcin a la democracia representativa, aunque se cuidaron en

35 Arrate, Jorge y Rojas, Eduardo, ob. cit. p. 220.36 Los comits tripartitos en la zona carbonfera, Revista Principios N 17, p.12.37 Idem.

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su discurso de no adherir explcitamente a regmenes monopartidistas como el sovitico.

Ms bien, la convocatoria al Partido nico se justificaba por el con-texto de guerra mundial, donde los comunistas vieron en peligro el rgimen institucional, intentando aislar al llamado enemigo principal, que en aquella ocasin se crea encarnado por el nazismo y sus partidarios chilenos. Ricar-do Fonseca, Carlos Contreras y Galo Gonzlez, en especial, hicieron cons-tantemente esta llamada a la unidad hacia sectores socialistas y del Partido Radical, para conformar un partido homogneo, disciplinado, unido por la ideologa y los intereses de la clase obrera, lo que finalmente dio pocos resul-tados concretos38. Esta propuesta la lanzaron utilizando antecedentes del mar-xismo originario, planteando insistentemente la necesidad de que se acelere su construccin39.

A pesar de estas finalidades aparentemente democrticas con las que el PCCh justific su tesis de Partido nico, sus adversarios no vacilaron en atacar la propuesta. El Diario Ilustrado -ligado a la derecha- sostuvo que se quera instaurar la dictadura indigna de un partido totalitario, denunciando otra campaa que repugna a la conciencia democrtica del pas40. El pe-ridico El Imparcial -cercano al radicalismo- la acus de ser una maniobra comunista destinada a quitar al radicalismo su papel de partido mayoritario41.

Con todo, la tesis comunista de Partido nico fue uno de los aspectos interesantes de su lnea estratgica de comienzos de los cuarenta, ya que per-mite identificar algunas ambigedades en su discurso. Por un lado, el PCCh participaba en polticas de alianzas de clases y grupos diversos, pero, por otro, llamaba a la unidad en torno a un partido homogneo y disciplinado, que ex-presara los intereses de la clase obrera. En suma, puede sostenerse que la tesis se correspondi con una etapa en la que el PCCh experiment un profundo descontento de la alianza, derivado de los complejos conflictos internos y su prdida de predominio en el bloque. Por ello el Partido nico se vio como la nica salida para mantener el predominio dentro del FP.

38 Fonseca, Ricardo, Partido nico-Contribucin patritica de la clase obrera chilena, Revista Principios N 25-26, julio-agosto 1943, p.19. El PCCh cre en su Revista Principios la Tribuna del Partido nico, donde debatan esta tesis numerosos miembros de la izquierda.

39 Gonzlez, Galo, El Partido nico y su formacin a travs de las luchas obreras, Revista Principios N 34, abril 1944, Contreras, Carlos, La situacin poltica y el Partido nico, Revista Principios N 28, octubre 1943, p. 2.

40 El Diario Ilustrado, 29 de junio de 1943.41 El Imparcial, 29 de junio de 1943.

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Paralelamente a este proceso, el PCCh enfatiz sus tesis polticas de FP, en el marco de la lucha antifascista en la realidad europea. Esta se denomin Unin Nacional, y fue ratificada en la XII Sesin plenaria del partido pre-sidida por el Secretario General, abogado Carlos Contreras Labarca, en 1943.

VII. la unIn nacIonal y El Pcch: confIrmacIn dE las alIanzas amPlIas y la dEfEnsa dEl rgImEn InstItucIonal.

(...) La guerra actual, guerra justa de liberacin, es una eindivisible y que, por consiguiente, todos los pueblos

amantes de la libertad deben agruparse en un solo frentede batalla para el aniquilamiento de la barbarie nazifascista 42.

Carlos Contreras Labarca.

La nueva elaboracin tctica de Unidad Nacional Contra el Fascismo se consider una profundizacin de la tctica del Frente Popular. En primer lugar, ampliando las bases sociales mismas de su constitucin y despliegue, as como tambin las fuerzas polticas que lo impulsaban. La nueva coalicin se denomin Alianza Democrtica y congregaba, adems de comunistas, radicales y socialistas, a un sector del Partido Liberal y a la Falange Nacional, presentando al radical Gabriel Gonzlez Videla, aunque no sin discrepancias, como candidato presidencial en 1946.

Esencialmente, la Alianza Democrtica se defini como una coa-licin ms amplia hacia la burguesa nacional, en la cual podan participar, segn los comunistas

todos los patriotas, an aquellos que puedan tener una posicin demo-crtica consecuente pero contra Hitler.Los terratenientes pueden estar dispuestos a integrar la Unin Nacio-nal para la lucha contra los nazis, pero para eso, no puede plantearse a la vez la entrega de tierras a los campesinos.La Unin Nacional es pluriclacista, es una unidad que se construye desde la lucha de masas, es la unidad de base de las organizaciones sociales43.

42 Revista Principios N 13, Julio 1942.43 Citado en Arrate, Jorge y Rojas, Eduardo, ob. cit, p. 234.

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En esta definicin poltica y social, desde luego jug un papel significa-tivo tanto en su elaboracin terica como en su nimo anti-fascista, la ruptura de relaciones con los pases integrantes del Eje, realizada ese mismo ao por el gobierno del presidente Juan Antonio Ros (1942-1946), quien gobern con la izquierda (aunque el PCCh no asumi ministerios) y con un sector de la derecha liberal.

En tal sentido, en la XII Sesin plenaria del PCCh se plante que:

la ruptura con el EJE es un triunfo clamoroso del movimiento de unin nacional antinazi que se desarrolla vigorosamente a travs de todo el pas. La ruptura es el triunfo de las fuerzas antihitleristas que se han movilizado en toda la repblica impulsadas por un elevado sentimiento patritico para salvaguardar la dignidad y la independen-cia de Chile44.

El Pleno tambin hizo ver que la poltica de Unin Nacional es la con-secucin y ampliacin de la tctica de los frentes populares, al afirmar que:

El Frente Popular en Chile como los frentes populares de Espaa y de Francia cumpli el papel que le correspondi en su hora, antes de la guerra actual, unir a las fuerzas democrticas que comprendan la amenaza del fascismo y estaban dispuestas a resistir, vencer y aplastar a los brbaros enemigos de humanidad. Hoy la Unin nacional, co-rresponde a una etapa enteramente nueva, a la dramtica (amenaza) de la consumacin de la amenaza fascista, cuando el eje totalitario es-t tratando de realizar, a sangre y fuego su plan de dominio universal, y cuando a la luz de la experiencia internacional todos los espritus sanos y patriotas han podido comprender que el fascismo significa una amenaza, no slo para los sectores ms avanzados de la sociedad sino para toda la Nacin, para sus instituciones democrticas para su cultura, para sus conquistas sociales y para su propia independencia y soberana 45.

44 XII Sesin plenaria del PCCh, enero de 1943, p.13.45 Ibidem., p. 24.

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En la propuesta de Unin Nacional, de acuerdo al PCCh, un papel clave lo habra de desempear la clase obrera. Segn el Pleno, slo as se cimen-tar en bases slidas, es la clase ms progresista y ms consecuentemente democrtica del pas: Por eso lucha en la avanzada de todas las fuerzas que se oponen al fascismo y a la oligarqua reaccionaria46.

En torno a la ampliacin de las bases sociales de apoyo, la definicin partidaria manifest una explcita intencin de sumar fuerzas polticas e ideo-lgicas diversas:

La Unin Nacional no debe ser una organizacin estrecha y rgida sino un movimiento en el que participe la totalidad de los antifascistas sin distincin de credos religiosos ni ideologas polticas. En conse-cuencia, debe manifestarse a travs de la organizacin de Comits de la ms diversa ndole; por aumento de la produccin, de vigilancia contra la quinta columna, de vigilancia en las fbricas y minas, de sa-nidad, de voluntarios, etc. La finalidad de todos los comits debe con-ducirnos a la ms amplia y fuerte unidad de todos los ciudadanos47.

Lo relevante de esta definicin partidaria, en torno a la ampliacin de las alianzas necesarias para impulsar tareas democrticas, es que se trat de una estrategia similar a la que fue puesta en prctica a mediados de la dcada de los setenta, lo que constituy una continuidad histrica de su lnea poltica.

Finalmente, la Unin Nacional consolid la alianza del PCCh con el Partido Radical. A pesar de eso, desliz una crtica a su quehacer, al afirmar que:

Hemos visto que en estos ltimos tiempos, nuestro gran aliado el Par-tido Radical, no ocupa en el movimiento la posicin que le corres-ponde por su fuerza, sus tradiciones democrticas, y por su carcter de partido de mayor responsabilidad en el gobierno: despus de haber colaborado con entusiasmo en la constitucin de la Alianza Democr-tica de Chile, la direccin nacional de ese partido ha desatendido la necesidad de continuar impulsando perseverantemente el desarrollo del movimiento unionista y de facilitar su organizacin a lo largo del pas. Si lamentamos este hecho es porque tenemos el ms alto con-

46 Ibidem., p. 25.47 Ibidem., p. 40.

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cepto del papel que corresponde al Partido Radical en la direccin y organizacin del gran movimiento de unidad48.

VIII. conclusIonEs.

La estrategia del PCCh se caracteriz durante los aos treinta y cuaren-ta por su flexibilidad y pragmatismo, pero al mismo tiempo por la ambigedad en su discurso e incluso en sus propuestas polticas, situacin influenciada por los acontecimientos internacionales, pero tambin por el hecho de compartir espacios y alianzas tanto con grupos de izquierda ms radicales, como con un segmento reformista que no ocult su anticomunismo. Desde este perodo, el PCCh se esmer en mantener coaliciones amplias de la burguesa nacional y el proletariado, privilegiando -antes que la revolucin inmediata-, la integra-cin a la institucionalidad democrtica. Bajo este prisma, la llegada al poder del Frente Popular en Chile represent, al mismo tiempo, la incorporacin al gobierno de las dos organizaciones polticas de la izquierda, comunistas y socialistas, las cuales tuvieron la capacidad de influir en las decisiones pbli-cas, aunque en un marco de equilibrio frente al ambiguo Partido Radical y a la Derecha tradicional, que conserv importantes cuotas de poder.

El Frente Popular, por otro lado, impuls el primer gran esfuerzo de modernizacin del capitalismo chileno durante el siglo XX, a travs de un programa de industrializacin sustitutiva de importaciones y una activa parti-cipacin del Estado.

En consecuencia, desde mediados de la dcada de 1930, el PCCh se convirti en un actor de primer orden en la poltica nacional, modificando su anterior aislamiento. En primer lugar, se transform en el gestor principal de una nueva forma de hacer poltica, basada en alianzas amplias, imponiendo un estilo en que prim la negociacin dentro de la institucionalidad democrtica, a pesar de que consider las movilizacin de masas y el carcter central de las mismas en las decisiones polticas, como una parte central de una estrategia que, en algn sentido, estaba muy cerca del clsico planteamiento de sobera-na popular. Aunque como parte de su retrica sigui adhiriendo a modelos polticos que consideraban la dictadura del proletariado al estilo sovitico. En segundo trmino, la organizacin form parte de la coalicin que puso en prctica un nuevo esquema de desarrollo econmico, en el cual se destac la accin del Estado y la industrializacin.

48 Ibidem., p. 43.

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El resultado principal, sin embargo, fue que el Frente Popular se con-figur en una alianza pionera, cuya forma tuvo una proyeccin histrica que al menos se extendi por cuatro dcadas. De todos modos el PCCh enfatiz un discurso en que defendi la necesidad de realizar transformaciones anti-oligrquicas y anti-capitalistas, desde el Estado y sus instituciones, sobre la base de una coalicin poltica de naturaleza incluyente.

No obstante los reparos a sus aliados durante estas dcadas, el PCCh promocion alianzas con el Partido Radical y con las restantes fuerzas progre-sistas, lo que se proyect histricamente hasta el mismo quiebre institucional de 1973. Si bien es cierto que, de una manera permanente la organizacin iz-quierdista ejerci una autocrtica sobre estas tesis, no reneg del espritu origi-nal de las mismas, aunque, en ciertos momentos, exigi ejercer la vanguardia y la hegemona de tales coaliciones.

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