Verband Deutscher VDGABSicherheits-Ingenieure e.V. · 2006-12-27 · Moderne Prävention VDSI...
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Moderne Prävention
VDSIVerband Deutscher
Sicherheits-Ingenieure e.V.
VDGABVerein Deutscher
Gewerbeaufsichtsbeamten
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Dipl.-Ing. Ludwig DonkerOsnabrück, 14.12.2006
Moderne Prävention
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Moderne Prävention
Gliederung
Neustrukturierung der BG‘en/BG BAU
Dualismusdebatte/Kooperationsvereinbarungen
Deregulierung und Zukunftskonzept BGVR
Zukunftsorientierte Präventionsleistungen
-Beispiele-
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Moderne Prävention
Themenfelder der betrieblichen Prävention:
Organisierter Arbeitsschutz gewährleisten.
Optimierte Ergonomie
Prävention von Berufskrankheiten, arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren und
arbeitsbedingten Erkrankungen
Stresslimitierung
Gutes Führungsverhalten
Gutes Betriebsklima
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Moderne Prävention
Moderne Prävention
Prävention
Arbeitssicherheit und
Gesundheitsschutz
Gefahrenabwehr zum Schutz vorArbeitsunfällen und arbeits-bedingten Erkrankungen
Förderung von Gesundheit
und Handlungsfähigkeit
Stärkung von Gesundheit, Kreativität, Leistungsfähigkeit, Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit
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Neustrukturierung
der BG‘en
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Moderne Prävention
Moderne Prävention
BG-Zielgröße: 9 Träger
RohstoffeNahrungsmittel
und GaststättenBauwirtschaft
Metall HandelVerwaltungen und
Dienstleistungen
Verarbeitendes
Gewerbe
Transport,
Verkehr
Gesundheit und
Wohlfahrtspflege
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Moderne Prävention
43
Wuppertal
Fusion im Mai 2005 zur BG BAU =
Berufsgenossenschaft der Bauwirtschaft
7
65
1
2
München
Karlsruhe
Frankfurt
Hannover
Hamburg
Böblingen
BG BAU = 7 Bau-Berufsgenossenschaften und die Tiefbau-Berufsgenossenschaft
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Organigramm BG BAU – Ist-Zustand
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Dualismusdebatte
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Moderne Prävention
Dualismusdebatte
Lösungsvorschläge der Politik:
1. ArbSchG 21.4: Übertragung auf die BGen (BMWA)
2. ArbSchG 21.3: Bessere Kooperation von Ländern und BGen (fast alle Länder)
3. „Niedersachsen-Modell“: Entzug der hoheitlichen Befugnisse der BGen
4. Compositum mixtum: 21.3 plus
- Nationale Arbeitsschutz-Strategien
- Datenaustausch über Betriebsbesichtigungen
- Eingeschränkte Rechtsetzungsbefugnis der BGen
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Moderne Prävention
Dualismusdebatte
Abstimmung und Kooperationen Arbeitsschutzbehörden und Unfallversicherungsträgern basierend auf § 21Abs. 3 des Arbeitsschutzgesetzes
Intensive Ausfüllung von Kooperationen
Konzepterarbeitung von Bund, Ländern und UV-Trägern
Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie
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Deregulierung
und
Zukunftskonzept
BGVR
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Moderne Prävention
§Betriebssicherheits-
verordnung
§
Arbeitsschutzgesetz
89/391/EWG
Vertrag
Arbeitsstätten-
verordnung
Baustellen-
verordnung
Anforderungen an Unternehmen
Unfall-
verhütungs-
vorschriften
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Moderne Prävention
Zukunftskonzept BGVR
Neues staatliches
Regelwerk definiert
Schutzziele
Unfallverhütungs-
vorschriften werden
außer Kraft gesetzt
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Moderne Prävention
Zukunftskonzept BGVR
Konkrete Anforderungen
in
Unfallverhütungsvorschriften
NEU
Schutzziele
Unternehmer legen Maßnahmen fest
(Gefährdungsbeurteilung)
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Moderne Prävention
Zukunftskonzept BGVR
über 120 BG-Vorschriften Ende 2003
58 BG-Vorschriften Anfang 2005
unter 10 BG-Vorschriften 2007
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Moderne Prävention
BGV A1
BGV A2
58 UVVen
Zukunftskonzept BGVR
Sachthemen
Bedarfsprüfung
Bereichs-UVVen
+
StrukturBG-Vorschriftenwerk
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Zukunftsorientierte
Präventionsleistungen
- Beispiele -
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Moderne Prävention
Anlass für eine Optimierung der Präventionsstrategie
Prävention durch die Gestaltung von Vorschriften und Regeln zu beeinflussen nimmt deutlich ab
Defizite im Bereich des Arbeitsschutzes und derarbeitsbedingten Gesundheitsgefahren
haben im Bereich Technik auf den Bau- und Betriebsstellen deutlich abgenommen
lassen sich zunehmend auf unzureichende innerbetriebliche Organisation zurückführen.
Informationsdefizite bei Personen z. B. mangelhafte Ausbildung für die durchzuführende Arbeit, beruhen letztlich auf organisatorischen Defiziten
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Moderne Prävention
Präventionsdienstleistungen
Beratung und Überwachung
Schulung
Ermittlungen
Forschung und Entwicklung
Schwerpunktaktionen
Kooperationen
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Moderne Prävention
Veränderungen bei der Überwachung
1. Überwachung der Arbeitsstellen muss unter Berücksichtigung des Ergebnisses weitergehende Aktivitäten nach sich ziehen
2. Überwachungen werden erkenntnis- und anlassbezogen und orientiert nach betrieblicher Gefährdung durchgeführt.
3. Betriebsbesichtigungen mit gravierenden Mängeln insbesondere solche, die im Bereich der betrieblichen Organisation begründet sind, müssen zu einem Unternehmergespräch führen.
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Moderne Prävention
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Moderne Prävention
Besichtigungsbericht – Beispiele
Keine PSA vorhanden,wiederholtes Nichtverwenden
von PSA
Fehlende oder unzureichendeUnterweisung
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Moderne Prävention
Beratung
1. Unternehmer, Versicherte, Betriebsräte, Bauherren und Dritte werden bei konkreten Anfragen oder im Rahmen von Aktionen zu Maßnahmen für AS und GS kompetent beraten
2. Die Mitarbeit in nationalen und internationalen Fachgremien sowie Prüftätigkeiten im Rahmen des GPSG sind eine wichtige Form der Beratung zur Vermeidung von Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren.
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Moderne Prävention
Unternehmergespräch
1. Klären der innerbetrieblichen Organisation von Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz anhand derbetrieblichen Gefährdungsbeurteilung
2. Analysieren des Handlungsbedarfs für eine Verbesserung des Ist-Zustandes im Betrieb
3. Motivieren des Unternehmers, Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz als wichtiges Mittel zur Erreichung der Unternehmensziele zu sehen
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Moderne Prävention
Präventions
Hot-Line
01803/987001
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Moderne Prävention
umfangreiche Gefährdungskataloge zur Bearbeitung von Gefährdungs- und Belastungsbeurteilungen auf Grundlage von Tätigkeiten und Arbeitsplätzen
Organisationshilfe mit Arbeitsinstrumenten zu allen wichtigen Fragen des Arbeitsschutzes (z. B. Betriebsanweisungen, Formulare, Musterbriefe)
umfangreiches Nachschlagewerk zu den Themen des Arbeitsschutzes (z. B. Infomasken, Regelwerk)
Branchen-CD-ROMs als Hilfsmittel / Angebot für die Betriebe
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Moderne Prävention
tätigkeitsorientierte Gefährdungsbeurteilungen / 2. Generation
2002
2006
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Moderne Prävention
Anfang 2007 -
„Mappe“ als Sammelmappe für eigenständig erarbeitete Gef.-Beurteilungen
Inhalt –
DIN A4-Blatt als Einstiegserklärung zurGef.-Beurteilung
gewerkbezogeneGef.-Beurt.-CD-ROM
Arbeitsaufgabe für 2007
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Moderne Prävention
zukünftig – drei Gef.-Beurt.-CD-ROMs
Bauhauptgewerbe / Roh- und Ingenieurbau -Dachdecker, Gerüstbau, Hochbau, Tief- und Straßenbau, Abbrucharbeiten, Gleisbau, …
Baunebengewerbe / Ausbaugewerbe -Trockenbau, Fliesenleger, Estrichleger, Gebäudetechnik, Maler und Lackierer, …
Gebäudereiniger und Dienstleister –Gebäudereiniger, Dekorationsarbeiten, Messebau, Schornsteinfeger, Facility Management, Wachdienste, …
Arbeitsaufgabe für 2007
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Moderne Prävention
www.ams-bau.de
Weiterleitung vorgesehen,
Anpassung der Seiten an BG BAU geplant
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Moderne Prävention
1
2
3
4
5
67
8
9
10
11
1. Arbeitsschutzpolitik
2. Ziele
3. Verantwortungsbereiche
4. Informationsfluss
5. Gefährdungsbeurteilung
6. Betriebsstörungen
7. Beschaffung
8. Subunternehmer
9. Arbeitsmedizinische
Maßnahmen
10. Qualifikation
11. Ergebniskontrolle
11 Arbeitsschritte
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Moderne Prävention
Bescheinigung
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Moderne Prävention
Schulung und Qualifizierung
Durchführung von Maßnahmen der Schulung und Qualifizierung von Zielgruppen
1. Unternehmer
2. Führungskräfte
3. Fachkräfte für Arbeitssicherheit
4. Sicherheitsbeauftragte
5. Betriebsräte
6. Sonstige Zielgruppen
Integration des Themas Prävention in die berufliche Aus- und Fortbildung in allen Bereichen
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Moderne Prävention
VoraussetzungenVoraussetzungen
organisatorischeorganisatorischetechnische
technische pers
onel
le
pers
onel
le
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Moderne Prävention
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Moderne Prävention
Unfallhergang:
Bei Aufmessarbeiten im Gebäudeinneren eines im Rohbau befindlichen Einfamilien-hauses kam es zu einem Absturz.
Der mit den Aufmessarbeiten Beauftragte wollte über die im Treppenauge befindliche Anlegeleiter in das Kellergeschoss. Beim Benutzen der Leiter stürzte er von dieser auf den Kellerboden.
Durch den Absturz zog sich die Person eine Querschnittslähmung zu.
nachträglich eingebaute Bautreppe
Treppenauge
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Moderne Prävention
Unfallursache:
Der Arbeitgeber stellte seinen Beschäftigten als Verkehrsweg das falsche Arbeitsmittel zur Verfügung.
Statt einer Anlegeleiter hätte als Verkehrs-weg eine Bautreppe verwendet werden müssen.
Bautreppe
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Moderne Prävention
Baggerarbeiten für einen Regenwasser-anschluss
Situation
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Moderne Prävention
Aufgrund der Enge zur Straße und zum Gebäude,wurden hier ca. 2,4mtiefe senkrechte Graben-wände mit dem Baggerausgehoben.
Unfallhergang
Anschließend ging einBeschäftigter in den Graben, um die Anschlüsseherzustellen.
Als er in der Grube stand, löste sich plötzlich ein Teil der Böschung und fiel auf seine Beine. Dabei kam es zu schwerenVerletzungen am Fuß und Unterschenkel.
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Moderne Prävention
Weitere Präventionsaktivitäten
Medienerstellung und Öffentlichkeitsarbeit im Rahmen der Prävention
Erforschung von Gefährdungen und Entwicklung von Präventionsansätzen
Durchführung von Schwerpunktaktionen und Evaluation der Präventionsmaßnahmen
Zusammenarbeit mit anderen Institutionen wie z. B. Staatlichen Arbeitsschutzorganisationen, Krankenkassen, DVR, etc.
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Forschungsprojekt
Bewertung des Staubemissionsverhaltens handgeführter Maschinen und Geräte
für die Bearbeitung mineralischer Werkstoffe
Unterstützung aus Mitteln des Unterstützung aus Mitteln des
Forschungsfonds des Hauptverbandes der gewerblichen BerufsgenossForschungsfonds des Hauptverbandes der gewerblichen Berufsgenossenschaften e.V.enschaften e.V.
Gesamtkosten 535.000 €
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Veränderung der Arbeitsbedingungen
… nur mit Absaugung !
So nicht …
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Das Achtung-Zeichen
Weist immer wieder auf
Durchsturzgefahr, und
somit auch auf die
Wichtigkeit der
Aktion hin!
Aktions-Logo
Entwicklung der
Begleitmaterialien
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Ziele der Aktion
Verstärkter Einsatz von dauerhaften
Absturzsicherungen
Zusammenfassung:
Bewusstsein der Unternehmer und der
Beschäftigten für die bestehenden
Gefahren schärfen
Reduzierung der Unfallzahlen in diesem
Bereich um mind. 15 %
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Bausteine
Unternehmen
Betriebswirt-schaftlicheBeratung
11 Arbeitsschritte zum sicheren und wirtschaftlichen Baubetrieb
•IKKimpuls-Analyse
•IKKimpuls-Zirkel
•IKKimpuls-Training
•IKKimpuls-Report
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Ziele des Projektes
Verbesserung des Gesundheitszustands
Senkung der Fehlzeiten (Krankheit, Unfall)
Langfristige Kostensenkung
Verbesserung der Arbeitsmotivation und der Arbeitszufriedenheit der Mitarbeiter
Steigerung der Produktivität und der Wettbewerbsfähigkeit
Imagegewinn für die Unternehmen
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Maßnahmen
Gesundheitstag
Gesundheitszirkel
IKKimpuls-WorkshopBewegung „Der richtige Dreh“
Kommunikations-training
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Aufgrund der demographischen Entwicklung muß das Nutzenpotential der Prävention zukünftig wirksamer ausgeschöpft werden
Hierzu ist erforderlich, dass die betrieblichen Arbeitsbedingungenmöglichst optimal gestaltet werden und dass jeder Einzelne seine Verantwortung für seine eigene persönliche Prävention wahrnimmt.
Gesundheitsschutz und Gesundheitsförderung als Teile des Unternehmenszieles und als Chefsache haben sich als Unternehmens-Wettbewerbsvorteil erwiesen.
Wird Sicherheit und Gesundheit als Qualitätsmerkmal von Arbeit betrachtet kann Prävention wichtige Impulse setzen
Fazit
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Gesunde Mitarbeiter
und sichere Arbeitsplätze
sind die Voraussetzung für
wettbewerbsfähige Unternehmen!
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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!