MUNICIPIO DE GUALACEO

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST (DIAGNOSTICO AMBIENTAL CATEGORIA III) Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO: OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL CAMAL MUNICIPAL DEL CANTON GUALACEO

PROMOTOR:

MUNICIPIO DE GUALACEO

ELABORADO POR:

Septiembre, 2010

I. INFORMACION GENERAL

NOMBRE DEL PROYECTO

Operacin y Mantenimiento del Camal Municipal del Cantn Gualaceo

TIPO DE PROYECTO

Industria Crnica

RAZN SOCIAL DEL PROPONENTEIlustre Municipalidad del Cantn Gualaceo

REPRESENTANTE LEGAL

Sr. Marco Tapia Jara

DIRECCION

Gran Colombia y 3 de Noviembre

TELEFONO

07 2255131

UBICACIN GEOGRFICA

Coordenadas UTM WGS84:

P1. 747 629 9 68029

P2. 747642 9680362

P3. 747566 9680381

P4. 747559 9680293

FASES DEL PROYECTO

Operacin y mantenimiento

TIPO DE ESTUDIO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CONSULTOR RESPONSABLE

Ing. Joel Jaramillo Idrobo

EXPERIENCIA

Consultor acreditado por el Consejo Provincial de Loja y el Azuay

Consultor Ambiental autorizado por le Incop

DIRECCIN

Cdla. Ciudad de Paute Prov. Azuay

TELEFONO

073039260 - 097783745

EQUIPO TCNICO

ESPECIALIDAD

ACTIVIDAD

Ing. Ronnny Carrin

Ing. Civil

Especialista sanitario

PERSONAL TCNICO DE APOYO

Ing. Arlis Castillo Ortiz

Ing. Ambiental

Medio Socioeconmico y Legislacin Ambiental

TIEMPO DE EJECUCIN DEL ESTUDIO

90 das

I. INTRODUCCION

La I. Municipalidad de Gualaceo a travs de la Unidad Camal Municipal, es un entidad con personera jurdica y autonoma administrativa y patrimonial, siendo su objetivo la organizacin, administracin, operacin y prestacin de los servicios de matanza y faenamiento de todo tipo de ganado, distribucin, de carne en condiciones higinicas y de calidad para el consumo humano; as como la prestacin de los servicios de la plaza del ganado en el Cantn Gualaceo.

El Camal Municipal ejecutado por la Unidad Camal Municipal, se encuentra ubicado en la zona urbana de la ciudad de Gualaceo, en la Av. 3 de Noviembre e Ignacio Jaramillo en el sector del Puente Velasco Ibarra, aproximadamente a 1 kilmetro del Palacio Municipal, margen derecha del ro Santa Brbara. El camal fue construido y comenz su funcionamiento en el ao de 1987; donde se faenan bovinos, porcinos y ovinos. Fue diseado para satisfacer una demanda de 20 reses por da, pero en la actualidad existen das que se sobrepasa dicha capacidad, alcanzando las 200 reses al mes y ms de 50 porcinos en un da, los efluentes lquidos generados en los procesos productivos son descargados en la actualidad directamente en el alcantarillado de la ciudad. A un costado del camal, Sector Oeste, se realiza la feria de comercializacin de ganado. Esta ltima, en la actualidad, es una plaza abierta, razn por la que los das de feria (domingo) se presentan un alto grado de desorden, dificultando en gran medida la circulacin peatonal y de vehculos. Adems se presentan problemas de basura y la generacin malos olores. Por las razones antes descritas y adems por la presencia de la plaza de ganado destinada a las ferias de los das domingo, se ha ocasionado conflictos con el vecindario y adems de no garantizar condiciones sanitarias ptimas de faenamiento de bovinos y porcinos de conformidad a estndares nacionales e internacionales.

1.1. Sustento legal para la presentacin de los Trminos de Referencia

La presentacin de los trminos de referencia sobre los cuales se basar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo en la Operacin y Mantenimiento del Camal Municipal del Cantn Gualaceo, tiene un sustento legal que se describe a continuacin:

- En el Art. 16 de Libro VI de la Calidad Ambiental y Titulo I del Sistema nico del Manejo Ambiental, nos habla del alcance o trminos de referencia: Los trminos de referencia para un estudio de impacto ambiental determinarn el alcance, la focalizacin y los mtodos y tcnicas a aplicarse en la elaboracin de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales: medio fsico, medio bitico, medio socio-cultural y salud pblica. En ningn momento es suficiente presentar como trminos de referencia el contenido proyectado del estudio de impacto ambiental.

Debe sealar por lo tanto y en funcin de la descripcin de la actividad o proyecto propuesto, las tcnicas, mtodos, fuentes de informacin (primaria y secundaria) y dems herramientas que se emplearn para describir, estudiar y analizar:

a) lnea base (diagnstico ambiental), focalizada en las variables ambientales relevantes;

b) descripcin del proyecto y anlisis de alternativas;

c) identificacin y evaluacin de impactos ambientales; y,

d) definicin del plan de manejo ambiental y su composicin (sub-planes y/o captulos).

Los trminos de referencia deben incorporar en la priorizacin de los estudios los criterios y observaciones de la comunidad, para lo cual el promotor en coordinacin con la autoridad ambiental de aplicacin responsable emplear los mecanismos de participacin adecuados, de conformidad con lo establecido en el artculo 20 de este Ttulo.

En el Art. 22 del mismo libro y titulo nos dice: Antes de iniciar la realizacin o ejecucin, todas las actividades o proyectos propuestos de carcter nacional, regional o local, o sus modificaciones, que conforme al artculo 15 lo ameriten, debern someterse al proceso de evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo a las dems normas pertinentes y a la Disposicin Final Tercera de este Ttulo as como los respectivos sub-sistemas de evaluacin de impactos ambientales sectoriales y seccionales acreditados ante el SUMA. Para iniciar la determinacin de la necesidad (o no) de una evaluacin de impactos ambientales (tamizado), el promotor presentar a la autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr)

a) la ficha ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica que dicha actividad o proyecto no es sujeto de evaluacin de impactos ambientales de conformidad con el artculo 15 de este Ttulo y la Disposicin Final Quinta; o,

b) el borrador de los trminos de referencia propuestos para la realizacin del correspondiente estudio de impacto ambiental luego de haber determinado la necesidad de una evaluacin de impactos ambientales de conformidad con el 15 de este Ttulo.

Y, en el Art. 23.- Trminos de referencia.- Los trminos de referencia para la realizacin de un estudio de impacto ambiental sern preparados inicialmente por el promotor de la actividad o proyecto para la revisin y aprobacin de la autoridad ambiental de aplicacin responsable, previo a la incorporacin de los criterios de la comunidad, de acuerdo al artculo 20 de este Ttulo.

La AAAr podr modificar el alcance y la focalizacin de los trminos de referencia previo a su aprobacin que se emitir dentro del trmino de 15 das, modificaciones que obligatoriamente deben ser atendidos por el promotor en la realizacin de su estudio de impacto ambiental.

- En la ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de evaluacin de impactos ambientales en la provincia del Azuay, capitulo cuatro de los procedimientos administrativos de evaluacin de impactos ambientales; seccin 5 de los diagnsticos ambientales, art. 47 del procedimiento del tramite; nos dice que: El proceso que guiar el trmite de presentacin y aprobacin de Diagnsticos Ambientales es el siguiente:

a. Presentacin de los Trminos de Referencia que sern preparados por un consultor ambiental calificado para someterlos a aprobacin de la Unidad de Gestin Ambiental UGA, o de la Unidad de Gestin Ambiental del Gobierno provincial del Azuay (UGAP), segn se trate de actividades de impacto II o III, respectivamente.

II. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex post y Plan de Manejo, en la Operacin del Camal Municipal del Cantn Gualaceo, cumpliendo con la normativa ambiental vigente en el Ecuador.

2.2. Objetivos Especficos

Cumplir con la normativa ambiental vigente en el Ecuador

Definir el alcance y el rea de influencia sobre la cual se realizar el estudio de impacto ambiental ex - post.

Caracterizar biofsicamente la zona tomando en cuenta los factores Fsicos, Biolgicos y Socioeconmicos (Lnea Base).

Identificar y valorar los posibles impactos que se puedan ocasionar por el desarrollo de las actividades productivas del Camal Municipal.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que contendr las medidas correctoras, minimizadoras o compensadoras de los efectos de las acciones a ejecutarse

III. ALCANCE

El Estudio de Impacto Ambiental ex -post para el presente proyecto estar diseado para las fases de Operacin, Mantenimiento y Retiro; y contendr:

Descripcin de procesos y actividades propias de la operacin,

Equipos y componentes involucrados en dichas actividades,

Identificacin de desechos provenientes de las actividades,

Determinacin de la Lnea Base (Medio fsico, bitico , socioeconmico y salud pblica), de la zona en donde se desarrollan las actividades,

Evaluacin de la situacin ambiental actual de la zona,

Evaluacin del cumplimiento de la normativa ambiental, nacional y local vigente,

Identificacin y descripcin de impactos ambientales significativos y no significativos.

Definicin del Plan de Manejo Ambiental y de los programas, con medidas de mitigacin, prevencin y control de la contaminacin para cada rea o actividad que amerite su aplicacin, en todas las fases de vida del proyecto como operacin y mantenimiento.

Alternativas de Manejo para la fase se cierre, abandono y obras complementarias.

Se realizar el proceso de participacin social para la difusin del proyecto conforme lo expone el acuerdo ministerial 1040, previa la aprobacin preliminar del EIA ex post.

IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Se incluir una descripcin y anlisis de los principales aspectos normativos que regulan las actividades relacionadas con los permisos y licencias ambientales; as como los que regulan la intervencin y/o uso de los recursos naturales. Se considerarn los artculos de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, Tratados y convenios internacionales, todas la Leyes Generales y Orgnicas, Reglamentos, Ordenanzas Municipales y Provinciales, Cdigos, etc. As como las normas constitucionales, tratados y convenios internacionales, leyes generales y orgnicas, TULAS, entre otras.

3.1. MARCO INSTITUCIONAL

En este acpite se realizar un anlisis del marco institucional que regula las actividades del proyecto en cuestin realizando un anlisis en lo establecido en los artculos 10 y 11 del Sistema nico de Manejo Ambiental, destacando la acreditacin como Autoridad de Aplicacin Responsable, otorgada por el Ministerio del Ambiente al Gobierno Provincial del Azuay.

V. AREA DE INFLUENCIA

Para la determinacin de los posibles impactos ambientales producidos por las actividades de la operacin del camal municipal, se debe considerar al sitio del proyecto y al rea de influencia en donde se va a realizar la evaluacin ambiental; por lo tanto para cada una de ellas se han de tomar en cuenta a cada uno de los aspectos ambientales.

Para determinar el rea de influencia sobre la cual se realizarn las actividades en las diferentes fases del proyecto, se analizarn tres criterios que tienen relacin con los lmites geogrficos y las condiciones actuales del ambiente. El rea de Influencia puede ser definida como el espacio en donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socio culturales tanto positivos como negativos, ocasionados por las actividades antrpicas (Raohe, 2006) y que adems engloba otros criterios como la temporalidad y duracin de dichas actividades, y lmites espaciales.

Los criterios a analizar en la conformacin de dicha rea sern:

Lmite del Proyecto.- Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el desarrollo del proyecto. Por tiempo nos referimos a la escala temporal que se necesitar para las actividades de operacin, desde su inicio hasta el final; y al espacio nos referimos al lmite espacial en donde se desarrollaran estas actividades, incluyendo su entorno natural.

Limites espaciales y administrativos.- Aqu nos referimos a los lmites poltico administrativos en donde se realizan las actividades del camal.

Limites Ecolgicos.- Este lmite est determinado por las escalas temporales y espaciales, sin limitarse al rea inmediata en donde ocurrirn los impactos, si no ms all en donde podran generase tambin impactos a mediano o largo plazo.

Lmites Sociales y Culturales.- Este criterio se refiere al lmite de intervencin que podra tener la realizacin de los proyectos sobre las comunidades y poblaciones aledaas. Se definira como los cambios que podran beneficiar o perjudicar a la comunidad en aos posteriores.

VI. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

A continuacin se detalla en forma general, las actividades que se realizan durante la operacin y mantenimiento del camal municipal de Gualaceo. Adems de lo establecido aqu, en el borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post se presentar diagramas de flujo de cada uno de los procesos, en los cuales se identifiquen con claridad las entradas y salidas de materiales e insumos y sus respectivas interacciones con el medio ambiente, diagramas de distribucin actual de los equipos, desechos slidos y lquidos producidos.

El camal objeto del presente estudio, es una empresa perteneciente al Ilustre Municipio de Guacaleo y dedicada a prestar los servicios de faenamiento de ganado bovino y porcino.

El proceso de produccin tiene que ver con las operaciones necesarias para realizar el faenamiento tanto en vacunos como en porcinos, que incluyen: la lnea de sacrificio, para efectuar el proceso, la articulacin de los procesos que deben dar el sacrificio y faenamiento de los animales, el equipo requerido para efectuar el proceso y la mano de obra necesaria.

Lnea de sacrificio de los vacunos

Est divida en 3 zonas:

Zona sucia: En donde se lleva a cabo el sacrificio del animal, volteo, suspensin y desangre.

Zona intermedia: En donde se realiza el desangre, corte de patas y manos, desollado y todas las operaciones necesarias antes de la evisceracin.

Proceso de faenamiento de ganado vacuno:

1. Recepcin: El ganado llega al establecimiento a pie trado por sus propietarios o en vehculos de carga pesada, que ingresan hasta la rampa de desembarque. Aqu es donde la persona encargada de la recepcin revisa:

- Certificado sanitario

- Gua de movilizacin

- Nmero de animales

- Procedencia y dueo

- Estado de los animales

Una vez admitidos, estos son marcados con pintura y colocados en los corrales para su reposo hasta su posterior sacrificio.

2. Inspeccin ante mortem: Aqu los animales son inspeccionados por un veterinario con el fin de alistar a los animales sospechosos de presentar enfermedades e impedir la contaminacin de la sala de sacrificio, equipos y personal.

3. Cuarentena, reposo y ayuno: Aqu los animales son sometidos a un reposo y ayuno solo con consumo de agua a voluntad por lo menos de 12 a 25 horas. En esta etapa el animal elimina el contenido gastrointestinal.

4. Transporte del animal al rea de sacrificio a pie.

5. Noqueo o aturdimiento: Aqu el animal es ingresado hasta el box en donde es colocado en posicin para proceder a inmovilizar su cabeza y con la ayuda de un cuchillo dar un certero corte en la base de la cabeza hasta lograr que este se desplome para luego expulsar al animal del box.

6. Elevacin de la res: Aqu se procede al izado del animal inmvil de una de las patas traseras, a travs de un gancho que est conectado por una cadena a un tecle elctrico que transporta al animal hasta el rea de desangrado.

7. Desangre y muerte: Consiste en un rea impermeabilizada con piso lizo y con una trampilla para la evacuacin de la sangre. Antes de proceder al desangre, se lava la res con agua a presin, para luego hacer un corte yugular a la altura del cuello. Aqu la res se mantiene desangrndose por 9 minutos.

8. Corte de manos y desollado: En la misma zona de desangre se realiza el corte de manos y la pata que se encuentra libre; luego de desella el animal desde las patas traseras hasta la altura del pecho. Una vez realizado esto se procede a transferir al animal desde el tecle hasta un riel suspendido.

9. Entrega de patas y manos: Consiste en colocar las patas y las manos en un tanque para luego ser despachados a sus dueos.

10. Desollado de brazos y cara: Aqu se retira en forma total la piel, desde el pecho hasta la cara. La piel es colocada en tanques para luego ser entregada a los dueos.

11. Evisceracin de la cabeza: Luego del desollado se retira la cabeza del animal, de donde se cortan los cuernos con la ayuda de un hacha, se retira la lengua, y se procede al lavado. Estos son colocados en tinas hasta su despacho.

12. Corte del esternn: Consiste en cortar el esternn longitudinalmente con la ayuda de una sierra elctrica.

13. Evisceracin: Consiste en realizar un corte a lo largo de la parte media del estomago hasta el corte del esternn, luego se procede a retirar todo el paquete de vsceras blancas contenidas en la cavidad abdominal, estomago e intestino con la ayuda de cuchillos. Todas estas vsceras por gravedad caen en un recipiente para ser trasladadas hasta el cuarto de lavado.

14. Lavado de vsceras: Las vsceras blancas son lavadas y posterior a esto se separa los intestinos de la panza y del librillo. La panza y el cuajo son llevado al tanque del lavado en donde son vaciados en el canal de desfogue que da a un tanque de recoleccin; este procedimiento se realiza sobre una plataforma fija, los intestinos son llevados hacia un mesn inoxidable en donde se le introduce agua a presin y se retira los excrementos existentes, posteriormente se realiza la separacin del intestino grueso del delgado, ambos son tomados por separado y se procede a retirar el cebo de manera manual.

Las vsceras rojas no son lavadas, simplemente se las separa y se colocan en un recipiente para su despacho.

15. Entrega de vsceras: Una vez lavadas son colocadas en tanques plsticos marcados con cdigos, segn el cliente, para luego se llevadas al rea de despacho para su posterior entrega.

16. Espernancado: Consiste en separar las patas traseras de la res para permitir las labores que siguen dentro del proceso de faenamiento.

17. Corte de canal: Consiste en separar en dos partes a la res realizando un corte longitudinal a lo largo de la columna desde la base del ano de la res, para esto se utiliza una sierra elctrica.

18. Inspeccin post-mortem: Realizada por el mdico veterinario encargado; lo que aqu se revisa es la presencia de enfermedades que puedan afectar a la salud pblica, adems de afectar la contaminacin de productos comestibles durante el faenado y posterior manipulacin.

19. Pesaje: Una vez que se ha cortado en canales a la res, se procede al pesaje de la misma a travs de una bscula area por donde pasa el riel que las contiene.

20. Oreo: Los canales luego de pesados son llevados a la sala de oreo, aqu se enfran y son entregados a los usuarios.

Lnea de sacrificio de ganado porcino

Como todo animal, los porcinos son muy susceptibles al estrs, para esto el camal municipal del cantn Gualaceo tiene buenas condiciones de manejo durante el faenamiento.

1. Recepcin del ganado: La recepcin es la misma que para el ganado bovino.

2. Inspeccin ante mortem: Igual que las reses el animal es revisado con el fin de observar de que el animal a sacrificarse se encuentre en buenas condiciones.

3. Reposo y ayuno en corrales: Los animales listos para el sacrificio permanecen en los corrales por 1 a 3 horas.

4. Traslado a la red de faenamiento: Antes de ser sacrificados, los cerdos son separados a un corral ms pequeo del resto que no sern sacrificado ese da.

5. Sacrificio: El equipo para aturdir a este tipo de animales no se encuentra actualmente en funcionamiento, por lo que el animal es muerto en forma directa con un certero pualazo en el corazn, una vez que el animal se encuentra dentro del box porcino.

6. Desangre: Luego de apualado en el rea destinada para el efecto se espera que se desangre.

7. Izado y lavado: Luego de desangrado el animal, se procede a izarlo de las patas traseras a travs de un gancho que conecta a un tecle elctrico. Una vez que este suspendido se procede a lavarlo con agua a presin.

8. Escaldado: El escaldado consiste en verter agua caliente sobre el cuerpo del animal con el fin de facilitar el depilado.

9. Depiladora: Solo cuando las cerdas del animal son retiradas con facilidad este es llevado a la maquina depiladora, que con la ayuda de paletas, rotar hasta retirar las cerdas hasta quedar con solo la piel.

10. Rasurado: Luego de la depiladora, el cerdo pasa a una mesa en donde se retira las cerdas que an le quedan.

11. Evisceracin: Se procede a colocar al porcino boca arriba para hacerle un corte largo hasta el esternn, y luego retirar todas las vsceras y abdomen del animal. Estas vsceras son colocadas en un recipiente plstico y entregadas sin lavar al usuario.

12. Lavado: Luego de la evisceracin se procede a lavar la parte interna del animal con agua a gran presin de modo que no queden residuos de sangre o desechos orgnicos. En este proceso ya se inspecciona al animal.

13. Pesado: Una vez lavado el cerdo es llevado a travs de rieles hasta una balanza digital.

14. Oreo: Son colocados en la sala de oreo para luego ser entregados a los respectivos usuarios.

VII. LINEA BASE

7.1. Medio Fsico

Clima

Para determinar el tipo de clima al que pertenece el rea de influencia, nos basaremos en indicadores expuestos en los anuarios meteorolgicos del departamento de meteorologa de la Direccin de Aviacin Civil y por el Inamhi. Los indicadores a los que nos referiremos son: Precipitacin, Temperatura, Nubosidad, Heliofania, Evaporacin, Viento y Humedad relativa.

Calidad del aire y niveles de ruido

Para determinara la calidad del aire en el rea de influencia del proyecto, identificaremos posibles fuentes emisoras de contaminacin ambiental. En caso de existir estas fuentes emisoras se determinar la calidad de este recurso como lo establece el libro VI anexo 5: Normas de calidad del aire ambiente.

En vista de no existir la normativa ambiental que defina las tcnicas para determinar los malos olores provenientes del camal, procederemos de la siguiente manera:

1. De acuerdo a la direccin del viento tomado desde las instalaciones del camal, determinaremos un radio de accin que corresponder al rea analizada.

2. Se elaborar un cuestionario de preguntas relacionadas con el mal olor proveniente del camal que contendr:

A qu distancia se encuentra su casa con relacin al camal?

Usted o alguien de su familia ha detectado alguna vez alguna clase de olor que pueda provenir del camal?

A qu hora detecto el olor?

Cunto tiempo detecto el olor?

Sabe de alguna otra persona cercana a su domicilio que haya detectado el olor?

Usted que afectaciones cree que le ha causado?

3. Este cuestionario en forma de encuesta ser dirigida a los habitantes del rea de estudio con el fin de determinar que alcance tiene el mal olor.

4. En un croquis se expondr el permetro en el cual el aire est posiblemente siendo afectado por el mal olor proveniente del camal.

Para determinar los niveles de ruido en el rea de influencia, se utilizar un sonmetro, mismo que se ubicar a una altura de 1 a 1,5 m del suelo, y a una distancia de al menos tres metros de las paredes de estructuras que puedan reflejar el sonido. El sonmetro no estar expuesto a vibraciones mecnicas, y en caso de existir vientos fuertes, se utilizar una pantalla protectora en el micrfono del instrumento para evitar alterar la medicin real del aparato.

La medicin del nivel de ruido, se realizar mediante controles en el lindero o lnea de fbrica del predio o terreno en la cual se encuentra alojada la fuente objeto de la evaluacin. Se escogern puntos de medicin en el sector externo al lindero pero lo ms cerca posible a dicho lmite. El nmero de puntos se definir en el sitio pero correspondern con las condiciones ms crticas del nivel de ruido de la fuente evaluada. En caso de que exista en el lindero una pared perimetral, se efectuar las mediciones tanto al interior como al exterior del predio, conservando la debida distancia de por lo menos tres metros al fin de prevenir la influencia de las ondas sonoras reflejadas por la estructura fsica (tulas, libro VI, anexo 5, Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles, y para vibraciones).

Adems de medir en estos puntos, se proceder a medir los niveles de ruido que provocara la maquinaria que interviene en los procesos, dentro del camal.

Geologa y geomorfologa

La caracterizacin de de la geologa y la geomorfologa, se la realizar por medio del anlisis de informacin secundaria existente, ya que el rea en la que se asienta el camal se encuentra urbanizada.

La geologa de la zona ser investigada en cartografa expuesta en el Odeplan 2002 y reforzada con mapas geolgicos de la regin sur del Ecuador, especialmente de la provincia del Azuay; en donde obtendremos informacin referente al periodo geolgico, formacin y litologa existente.

La geomorfologa, considerada como los caracteres exteriores de la tierra, ser tomada de la cartografa tambin dada por el Odeplan 2002, luego esta informacin ser corroborada en el campo, realizando posteriormente un anlisis de la misma.

Caracterizacin de los Suelos

Los suelos existentes en el rea en donde se asienta el camal, corresponden a una zona netamente urbanizada, por tanto se dificulta determinar las caractersticas naturales existentes y se dificulta determinar su calidad de acuerdo a las normas nacionales. Para obtener datos referentes a este recurso, nos basaremos en informacin secundaria como la expuesta en el mapa de suelos del Ecuador, dado por la Sociedad Ecuatoriana de las Ciencias del Suelo en 1986 en donde determinaremos la clasificacin taxonmica y caracterstica fsico qumicas.

Hidrologa

El estudio hidrolgico empezar con la identificacin de la microcuenca a la que pertenece el rea de estudio, para luego hacer un anlisis en los que tiene que ver a caudal, estado de conservacin, forma, rea, permetro y pendiente media; as tambin realizaremos un anlisis de su cauce referente a pendiente, orden, componentes, uso del recurso y calidad.

Para determinara la calidad del agua actuaremos de la siguiente manera:

1. Identificaremos un punto de muestreo que se encuentre aguas abajo de la descarga del camal.

2. Recolectaremos una muestra cumpliendo con los Mtodos de Muestreo Estndar publicados por la Amareican Public Healt Associacin (APHA) en 1992. (Anexo)

3. Las muestras recolectadas sern enviadas a un laboratorio acreditado por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana como lo estable el TULAS.

4. La eleccin de parmetros a muestrear se los determin en funcin de las caractersticas y origen de los desechos provenientes del camal, es decir que por los procesos del camal municipal se generan efluentes ricos en cargas orgnicas por tanto los parmetros que analizaremos sern:

Aceites y grasas, pH, Cloro activo, Dureza, Calcio, OD, DQO, DBO5, Slidos suspendidos totales, Slidos Totales, Slidos sedimentables, Nitrogeno total Kjedhal, Nitrgeno amoniacal, Nitrgeno orgnico, Coliformes, Temperatura y Tensoactivos

5. Segn el uso que se est dando a estas aguas luego del anlisis realizado, se comparar con los parmetros expuestos en el libro VI anexo 1 del TULAS.

Como ya se ha observado anteriormente, la descarga de los efluentes provenientes de las actividades del camal municipal, van a parar directamente en el sistema de alcantarillado pblico que a su vez descarga en el colector marginal de la ciudad de Gualaceo, por tanto actuaremos de la siguiente manera:

1. Identificaremos la salida de todos y nicamente los efluentes correspondientes al sistema sanitario del camal.

2. Recolectaremos una muestra cumpliendo con los Mtodos de Muestreo Estndar publicados por la Amareican Public Healt Associacin (APHA) en 1992. (Anexo)

3. Las muestras recolectadas sern enviadas a un laboratorio acreditado por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriana como lo estable el TULAS.

Los parmetros sern pH, Cloruros, Dureza, Calcio, OD, DQO, DBO5, Slidos totales y Slidos sedimentables, Nitrgeno amoniacal, nitrgeno orgnico y coliformes y los resultados se compararn con lo establecidos en la norma tcnica nacional del Tulas, Libro VI, Anexo 1, articulo 4.2.2.3.: Toda descarga al sistema de alcantarillado deber cumplir con los valores establecidos en la tabla 11 (Lmites de descarga al sistema de alcantarillado pblico)

4. Se notificar a la Autoridad Ambiental, las fechas de realizacin de toma de muestras y monitoreo de calidad de los factores ambientales, de modo que se designe un tcnico responsable que certifique su realizacin.

7.2. Medio Bitico

Flora

El estudio de la flora consistir en identificar las especies ms representativas que se encuentran dentro del rea de influencia y en sus inmediaciones, para luego registrarlas en un inventario que contendr el nombre comn, cientfico, familia, estrato, uso e importancia endmica.

Fauna

Para la caracterizacin de la fauna nos basaremos en versiones dadas por pobladores vecinos acerca de avistamientos en el rea de influencia, para lo cual se disear una matriz que contendr lo siguiente:

Nombre de la Especie

Frecuencia de avistamiento

Comn

Poco comn

Raro

Ya no se ve en la actualidad

Este estudio ser complementado con visitas de al rea de influencia con el fin de identificar especies faunsticas. Con esta informacin elaboraremos un inventario que contendr el nombre comn, nombre cientfico, frecuencia de avistamiento, y categora de conservacin de acuerdo a los libros rojos de la UICN.

7.3. Medio Socio-Econmico

Como primera parte, se realizar la identificacin y descripcin de los actores sociales dentro del rea de influencia del proyecto, que servir para determinar el proceso de participacin. El estudio de impacto ambiental ex - post contendr un anlisis socio econmico, cultural y tnico en los pueblos de la zona por medio de entrevistas e informacin secundaria que abordara temas como: la comunidad, salud pblica, distribucin de los ingresos y manutencin, organizacin comunitaria, recreacin, comunicacin, educacin, patrimonio cultural, produccin, valores, seguridad, poltico administrativo, lo jurdico, auto estima y su percepcin ante el funcionamiento del camal.

VIII. Anlisis de riesgos

En el presente capitulo haremos referencia a los riesgos ambientales endgenos y exgenos a los que estn expuestos los componentes ambientales dentro de las reas de influencia. La consideracin para esta descripcin est basada en todas las fases que incurren en la operacin y abandono del proyecto.

El objetivo principal de este anlisis es el evaluar los riesgos fsicos tanto del proyecto al ambiente y de este al proyecto, y as identificar los peligros que afectan, su naturaleza y gravedad.

Para lograr determinar los riesgos exgenos sobre el proyecto, nos basaremos en el anlisis de riesgos presentado por el documento Mapas de Amenazas, y Vulnerabilidad en el Ecuador, Oxfam 2 001. Para los riesgos endgenos que podran afectar al proyecto enfocndose especialmente en accidentes laborales, incendios y explosiones, nos basaremos en una matriz descrita en el documento Manejo de productos qumicos e industriales y desechos especiales en el Ecuador (Fundacin Natura, 1996) y adaptada al proyecto.

A continuacin se muestra la mencionada matriz:

IX. HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

En el Estudio de Impacto Ambiental Ex -post, se presentarn los hallazgos: sntesis de incumplimientos encontrados, observaciones productos de la evaluacin y las conformidades y no conformidades, para lo cual se realizar listas de control, a travs de dos mtodos: uno referente a la informacin bibliogrfica, datos existentes y trabajo de gabinete, y otro mediante visitas de inspeccin al camal. A continuacin se describe la metodologa utilizada:

Trabajo de gabinete:

Revisin de material bibliogrfico, informacin existente,

Anlisis de la informacin, Trascripcin de datos

Visitas de campo:

Visitas e inspecciones al rea de la empresa en estudio

Entrevistas al encargado y trabajadores del camal

Registro de observaciones en la lista de control

Recopilacin de informacin fsica (documentacin) y visual (fotografas)

CRITERIOS DE CALIFICACIN. De acuerdo con lo establecido en la Disposicin Final del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria, sobre los criterios para determinar las no conformidades se describe a continuacin:

No Conformidad Mayor (NC+): Referente a una falta grave frente a las Leyes Aplicables. Una calificacin de NC+ aplicable tambin cuando se han producido repeticiones peridicas de no conformidades menores.

Los criterios de calificacin son:

Correccin o remediacin de carcter difcil

Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y econmicos.

El evento es de magnitud moderada a grande

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un problema menor

No Conformidad Menor (NC-): Referente a una falta leve frente a las Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fcil correccin o remediacin

Rpida correccin o remediacin

Bajo costo de correccin o remediacin

Evento de Magnitud Pequea, Extensin puntual, Poco Riesgos Impactos menores, sean directos y/o indirectos

En el cuadro cuyo formato es dado por la Direccin de Gestin Ambiental, se detallarn los criterios de calificacin utilizados y las conformidades y no conformidades encontradas, y tendr el siguiente esquema:

Criterios de calificacin

Referencia

Nivel de cumplimiento

Evidencia

Observaciones

X. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez determinadas las reas de influencia directa e indirecta, procederemos a determinar los impactos, tanto positivos como negativos, a partir de la lnea base, la cual nos indica la situacin actual de los componentes.

Una vez identificados los impactos, procederemos a su valoracin, a travs de una matriz causa efecto que se describe a continuacin:

El trabajo con la matriz empieza con la seleccin de las relaciones entre acciones y factores ambientales que se afectarn ubicando en la casilla correspondiente dos nmeros separados por una diagonal. Uno indica la "magnitud" de la alteracin del factor ambiental correspondiente y el otro la "importancia del mismo".

La magnitud: que es un valor que vara entre 1 y 3 en el que 3 corresponde a la alteracin mxima provocada en el factor ambiental considerado y, 1 la mnima. Este valor estar precedido por el signo positivo (+) si es un efecto benfico, o el signo (-), si es decreciente.

La importancia del impacto que da el peso relativo del factor ambiental considerado tiene del proyecto la posibilidad que se presenten alteraciones. La importancia se considera tambin en una escala entre 1 y 3, indicando el 1 la importancia menor y 3 la mayor.

La matriz una vez llena puede ser manejada de diversas formas, ya sea estadsticamente o grficamente, obteniendo indicadores que sirven para establecer cuantificaciones, promedios, etc. Y a travs de ellos concluir si el proyecto produce un impacto positivo o negativo.

Criterios usados en la Valoracin de los Impactos Ambientales

Valoracin de la magnitud del impacto

Impactos negativos

+

Impactos positivos

-

Alteracin alta

3

Alteracin media

2

Alteracin baja

1

Valoracin de la Importancia del impacto

Intensidad alta

3

Intensidad media

2

Intensidad Baja

1

Una vez valorados los impactos procederemos a la jerarquizacin de los mismos, para luego as poder identificar la importancia de cada uno.

XI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Esta es la etapa final del estudio, aqu expondremos las posibles medidas factibles efectivas para reducir y evitar los impactos negativos significantes que se determinen como resultado de la evaluacin de los impactos ambientales. Este plan de manejo contendr, costos, tecnologas, programas de trabajo, requisitos de personal y capacitacin, adems servicios de apoyo necesarios para implementar las medidas atenuantes.

Todas las medidas propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental, tendrn tiempos perentorios de implementacin con un lmite de 5 aos, adems incluir un programa de implementacin de obras, en el cual constaran las actividades valoradas.

El contenido de este plan de manejo ser:

PLAN DE PREVENCIN Y REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS LIQUIDOS

PLAN DE CONTINGENCIAS

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACION Y EDUCACION

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PLAN DE MONITOREO

PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

PLAN DE ABANDONO

Todas las medidas propuestas y que sern monitoreadas en el plan constarn en una matriz lgica en el programa Excel, la cual permitir identificar los indicadores, medios de verificacin, responsables, costos, etc., cuyo esquema est descrito a continuacin:

Actividades

Componentes

Medidas

Costos

Indicadores verificables

Responsables de su ejecucin

Responsables de su seguimiento

Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, debern cumplir con el siguiente estilo de presentacin:

Tipo de medida

Objetivo de la medida

Nombre de la medida

Impacto al que se dirige

Descripcin y Procedimiento

Responsables de su ejecucin

Costos de implementacin

Plazo de implementacin

Medios de verificacin

Indicadores de verificacin

Responsables del control y monitoreo

XII. PARTICIPACION SOCIAL

El propsito de incorporar la Participacin Ciudadana durante la ejecucin del EsIA, es el de mantener informada a la ciudadana de los procesos que se van a realizar en la elaboracin de este estudio y poner a consideracin sobre todo el Plan de Manejo Ambiental. Dicha consulta se la llevar a cabo de modo que la ciudadana conozca los aspectos ms relevantes del proceso de EsIA y las decisiones que le podran afectar, opinarn infamadamente del anlisis ambiental de su inters y aportar diferentes puntos de vista al proceso de decisin.

Esta consulta pblica ser en base decreto ejecutivo 1040 expedido por la presidencia de la repblica, la cual inicia con la difusin pblica del estudio. La convocatoria al taller de consolidacin del estudio, ser por medio de cartas informativas y hojas volantes, las cuales sern entregadas a los actores sociales involucrados y autoridades ambientales con el fin de contar con la participacin masiva de los pobladores del rea de influencia del proyecto.

XIII. BIBLIOGRAFIA PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST

Se citara todas las fuentes bibliogrficas sobre las cuales se trabaj en el estudio ambiental.

XIV. ANEXOS

En este acpite el Estudio Ambiental contendr mapas, guas, planos, diagramas, fotos y todo lo que se relacione con la realizacin del proyecto.

XV. CONTENIDO DEL INFORME DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST

I. INTRODUCCIN

II. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General

2.2. Objetivo Especifico

III. ALCANCE

IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

V. AREA DE INFLUENCIA

VI. LINEA BASE

Medio Fsico

Clima

Calidad del aire y niveles de ruido

Geologa

Caracterizacin de los suelos

Hidrologa

Medio Bitico

Flora

Fauna

Medio socio cultural y econmico

VII. ANLISIS DE RIESGOS

VIII. HALLASGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

IX. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Identificacin de los Impactos Ambientales

Descripcin de los Principales Impactos Ambientales

X. PLAN DE MANEJO

Matriz del Marco Lgico

Plan de prevencin y reduccin de la contaminacin

Plan de higiene alimentaria

Plan de manejo de desechos slidos

Plan de manejo de desechos lquidos

Plan de contingencias

Plan de seguridad industrial y salud ocupacional

Plan de comunicacin, capacitacin y educacin

Plan de relaciones comunitarias

Plan de monitoreo

Plan de seguimiento ambiental

Plan de abandono

XI. CRONOGRAMA VALORADO

XII. BIBLIOGRAFIA

XIII. ANEXOS

XVI. BIBLIOGRAFIA

Repblica del Ecuador. Texto Unificado de Legislacin Ambiental. Libro VI

Amareican Public Healt Associacin (APHA). 1992. Mtodos de Muestreo Estndar. Washintn DC. USA.

ANEXOS

Protocolo para la recoleccin de las muestras de agua

La Agencia para la Proteccin Ambiental de los EE.UU. (EPA, 1992c) as como los "Mtodos

Estndar" (APHA, 1992) proporcionan una gua sobre los procedimientos para la preservacin de muestras, procedimientos, materiales para los recipientes y mximo tiempo de almacenamiento permisible para los parmetros de calidad del agua. Los documentos tambin suministran algunos lineamientos generales sobre la recoleccin y manipulacin de muestras.

Para la recoleccin de la muestra se va actuar de la siguiente manera:

Las botellas para las muestras deben estar limpias y secas.

Todo el equipo y los recipientes que entren en contacto con la muestra deben estar limpios para evitar contaminacin

Deben ser enjuagadas dos o tres veces con el agua que est siendo

La mayora de botellas para muestras deben ser llenadas completamente a menos que sea necesario un espacio de aire para permitir la expansin trmica durante el transporte.

Haga un registro de cada muestra recolectada y marque cada botella.

Utilice procedimientos formales de "cadena de custodia" que rastrean la historia de la muestra desde la recoleccin hasta el informe.

Debe haber una hoja de datos por cada punto de muestreo. En cada hoja de datos de campo debe colocarse como mnimo la siguiente informacin:

Datos generales: Contiene el nombre y nmero de la estacin, el nombre y la direccin de la instalacin, la fecha, la hora, el nombre de quien recolect la muestra, las condiciones climticas, la temperatura del aire y otras observaciones pertinentes en la estacin.

Datos de campo: Resultados de todas las mediciones realizadas en el campo.

Recoleccin de Muestras de las Descargas

Para recolectar una muestra de una descarga, debe insertarse un recipiente corriente abajo de la descarga con la abertura del recipiente en direccin aguas arriba.

La muestra debe tomarse del centro horizontal y vertical del canal. Al tomar la muestra, debe evitarse agitar los sedimentos que se encuentran en el fondo del canal o recolectar residuos que no sean caractersticos de la descarga.

En todo momento deben tomarse precauciones de seguridad.

Recoleccin de Muestras de Aguas Receptoras

Los procedimientos para la recoleccin de muestras de corrientes receptoras pequeas son similares a los usados para las descargas.

Embalaje y Envo de las Muestras

Las muestras deben ser colocadas en un recipiente trmico para su transporte junto con un registro de cadena de custodia, hojas de datos de campo y solicitudes de anlisis de muestras.

Las muestras deben ser colocadas en hielo o en un sustituto sinttico que las mantenga a 4C durante todo el viaje. El hielo debe ser colocado en bolsas hermticas para evitar fugas de la caja de embarque. Los registros sobre el muestreo deben ser colocados en un sobre impermeable, guardndose una copia en el lugar.

UBICACIN DEL CAMAL EN EL CONTEXTO CANTONAL

Trminos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post y Plan de Manejo

Operacin del Camal Municipal de Gualaceo