Venezuela. Subsidios a los combustibles

Ref: Venezuela: subsidios al límite Juan L. Martínez B. Septiembre, 2013

2.56 2.48 2.47 2.47

2.44 2.37

2.35 2.34 2.34 2.33

2.31 2.27 2.26

2.21 2.10 2.10

2.03 2.01 2.01 2.00 2.00 1.99

1.97 1.94

1.92 1.92 1.92

1.87 1.85 1.85

1.84 1.79

1.77 1.74

1.73 1.70

1.60 1.52 1.51

1.46 1.44

1.40 1.31

1.25 1.11

1.09 0.98

0.87 0.85

0.74 0.62

0.50 0.47

0.46 0.23

0.16 0.02

$0.00 $0.50 $1.00 $1.50 $2.00 $2.50 $3.00

Norway Denmark

Italy Netherland

Greece Sweden

Hong Kong Portugal

United Kingdom Belgium

France Finland

Germany Ireland

Switzerland Slovakia Hungary

Czech Republic Japan

South Korea Spain

Slovenia Austria

Malta Latvia

Luxembourg Lithuania

Estonia Poland Cyprus

Bulgaria Australia

Singapore Romania

Chile Brazil India

Canada South Africa

Seychelles Argentina

China Thailand

Colombia United States

Indonesia Russia

Malaysia Mexico

Iran Nigeria

United Arab … Ecuador

Egypt Kuwait

Saudi Arabia Venezuela Premium Gasoline Price US$/lt

Fuente: Bloomberg, Mayo 2012 http://www.economonitor.com/blog/author/britholtz3/


11.49

23.71

16.04

105

17.49

1.92 0

25

50

75

100

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e

Precios y costos de hidrocarburos líquidos en el mercado interno y cesta de exportación PDVSA 1999 - 2013 (US$ / barril)

Fuentes de datos: MENPET PODE 2009-2010, Informe Gestión PDVSA 2012 y Data BCV

Costo cesta mercado interno (US$/barril)

Cesta de Exportación (US$/barril)

Precio venta gasolina/diesel automotor (US/barril)


4758

23396

14419

0

4000

8000

12000

16000

20000

24000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e

Costo estimado del subsidio a los hidrocarburos líquidos en el mercado interno (millones de US$)

Fuentes de datos: MENPET PODE 2009-2010, Informe Gestión PDVSA 2012 y Estadísticas BCV

Costo subsidio total hidroc. liq. referido a costos de producción (mmUS$)

Costo oportunidad subsidio total hidroc. liq. mercado interno (mmUS$)

Costo de oport. Subsidio gasolina y diesel automotor (mmUS$)


1.29%

2.21%

2.85% 3.07%

2.54% 2.22% 2.36%

2.57%

0

20

40

60

80

100

120

-4%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

US$

/bar

ril

Var

iaci

ón

an

ual

PIB

res

pe

cto

a 1

99

7

Variación anual acumulada del PIB referida a 1997 y Precio cesta petrolera exportación

A partir de data estadística BCV, MENPET y PDVSA

PRECIO CESTA PETROLERA $/BARRIL PIB VARIACIÓN PROMEDIO ANUAL DESDE 1997 (%)


0.48

1.50% 1.10

7.37%

4.54%

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e

Costo del subsidio a los hidrocarburos líquidos como % del PIB Fuentes de datos:

MENPET PODE 2009-2010, Informe Gestión PDVSA 2012 y Estadísticas BCV

Costo subsidio al mercado interno referido a los costos de producción (% PIB)

Costo de oport. subsidio al mercado interno (% PIB)

Costo de oport. Subsidio gasolina y diesel automotor (% PIB)


1688 1884 2034 2112

3142 2599 2589 2940

3425

2492 2714 2921 3028

3769 3851

4380

5219

R² = 0.9742

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Parque automotor en Venezuela 2000-2008 (miles de vehículos)

Datos del Instituto Nacional de Estadística (INE)

Particular Libres / Taxis Carga

Colectivos Públicos Motocicletas Exponencial (Total)

4239


1688 1884 2034 2112 2599 2589 2940

3425

2492 2714 2921 3028

3769 3851

4380

5219

R² = 0.9742

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Parque automotor en Venezuela 2000-2008 (miles de vehículos)

Datos del Instituto Nacional de Estadística (INE)

Particular Libres / Taxis

Carga Colectivos Públicos


BALANCE GASOLINA USO AUTOMOTOR (MBD)

1999 2008 2011

PRODUCCIÓN PDVSA 334 308 300

CONSUMO AUTOMOTOR 200 288 310

EXCEDENTE (IMPORTACIÓN) 134 20 (10)

Fuentes de información: MENPET-PODE 2009-2010, PDVSA Informe 2012, Nelson Hernández - 2012


BALANCE GASOLINA USO AUTOMOTOR (MBD)

1999 2008 2012


CONSUMO AUTOMOTOR 200 288 301

EXCEDENTE (IMPORTACIÓN) 134 20 (11)



BALANCE DIESEL (MBD)

1999 2008 2011


CONSUMO TOTAL 74 147 181 (AUTOMOTOR, ELÉCTRICO, OTROS)

EXCEDENTE (IMPORTACIÓN) 228 115 79



BALANCE DIESEL (MBD)

1999 2008 2012


CONSUMO TOTAL 74 147 216 (AUTOMOTOR, ELÉCTRICO, OTROS)

EXCEDENTE (IMPORTACIÓN) 228 115 35



http://www.americaeconomia.com/negocios-

industrias/gobierno-venezolano-autoriza-importacion-de-

diesel-para-plantas-electricas-priva

Gobierno venezolano autoriza importación de diesel para plantas eléctricas privadas Venezuela

El incremento en el consumo de combustibles para generar

energía eléctrica gira en torno a 100.000 barriles diarios, lo

que aumentaría a 680.000 barriles las necesidades internas de crudo. •Tue, 27/04/2010 - 09:01


http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/gobierno-venezolano-autoriza-importacion-de-diesel-para-plantas-electricas-priva





















http://www.americaeconomia.com/venezuela

http://www.el-nacional.com/noticia/22116/18/Deficit-de-gasolina-alcanza-40-000-barriles-por-dia.html

Déficit de gasolina alcanza

40.000 barriles por día 11-Feb 2012 06:44 am| Andrés Rojas Jiménez

El bajo precio ha propiciado que cada venezolano consuma tres litros diarios del combustible
























http://imagenes.lapatilla.s3.amazonaws.com/site/wp-content/uploads/2012/04/gnb_gasolina.jpg

Venezuela pierde 77 mil barriles

de gasolina diarios por

contrabando 20-04-2012 a las 11:27:35

http://www.agenciadenoticias.luz.edu.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=3167&Itemid=154








Más de 500 expendios de gasolina manejan contrabandistas en Cúcuta Autor - lapatilla.com el 20 may, 2012



http://noticiasvenezuela.org/?author=19







http://www.lapatilla.com/site/2012/03/26/zulianos-solo-podran-comprar-gasolina-dos-

veces-a-la-semana/

Zulianos sólo podrán comprar gasolina dos

veces a la semana marzo 26, 2012 6:30





http://www.lapatilla.com/site/2012/03/26/zulianos-solo-podran-comprar-gasolina-dos-veces-a-la-semana/


























http://www.lapatilla.com/site/2012/03/26/zulianos-solo-podran-comprar-gasolina-dos-

veces-a-la-semana/

Zulianos sólo podrán comprar gasolina dos

veces a la semana marzo 26, 2012 6:30

Decomisan en Honduras barco con combustible de Venezuela – 17 Febrero 2013 http://dossier33.com/2013/02/decomisan-en-honduras-barco-con-combustible-de-venezuela/ La Fuerza Naval de Honduras decomisó 10.000 galones de combustibles (3,8 litros cada uno) que 14 personas pretendían ingresar de contrabando a territorio hondureño en una embarcación que supuestamente procedía de Venezuela, informó una fuente militar.


























Sistemas Combinados Transporte y Distribución de Combustibles PDVSA (operativos – Diciembre 2012)

SISTEMA INAUGURACIÓN INFRAESTRUCTURA COBERTURA

SAAM 1986 2 PLANTAS DISTRIBUCIÓN AREA

(Suministro 73 Km POLIDUCTOS METROPOLITANA

Alterno Área CAPACIDAD: 60 MBD

Metropolitana)

SISOR 1989 6 PLANTAS DISTRIBUCIÓN ORIENTE

(Sistema 588 Km POLIDUCTOS SUR

Suministro CAPACIDAD: 75 MBD

Oriente)

SUMANDES 1992 3 PLANTAS DISTRIBUCIÓN OCCIDENTE

(Suministro 285 Km POLIDUCTOS ANDES

Región Andina) CAPACIDAD: 65 MBD

SISCO 1993 3 PLANTAS DISTRIBUCIÓN CENTRO

(Sistema 199 Km POLIDUCTOS CENTRO-OCCID.

Suministro CAPACIDAD: 180 MBD

Centro-Occid.)

Fuentes de información: PDVSA, Inelectra


EVOLUCIÓN DE LA RED DE ESTACIONES DE SERVICIO Fuente de datos: Informe de Gestión de PDVSA 2012


1859 EE/CC 983 PDVSA 876 TERCEROS

376 MBD 346 MBD

Vehículos equipados para uso de Gas Natural Vehicular Fuente: Memoria y Cuenta MINPET 2012 – PDVSA


Estaciones de Servicio con expendio de Gas Natural Vehicular Fuente: Memoria y Cuenta MINPET 2012 – PDVSA




Potencial: 11,4 MBD gasolina



Real 2012: 0,21 MBD Potencial: 11,4 MBD gasolina

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

4% 8% 12% 16% 21% 25% 29% 34% 39% 43% 48% 53% 58% 63% 69% 74% 80% 86% 93% 100%

% acumulado de hogares de menores a mayores ingresos

Distribución del subsidio a combustibles en Venezuela Basado en datos Informe de Equidad del Sistema Tributario y del Gasto Público en Venezuela

(Gustavo García y Silvia Salvato - 2005)

Subsidio a Transporte Pasajeros

Gini ~ 0.110


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

4% 8% 12% 16% 21% 25% 29% 34% 39% 43% 48% 53% 58% 63% 69% 74% 80% 86% 93% 100%





Subsidio a Transporte de Carga

Gini ~ 0.110

0.212


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

4% 8% 12% 16% 21% 25% 29% 34% 39% 43% 48% 53% 58% 63% 69% 74% 80% 86% 93% 100%




Subsidio a Vehiculos Particulares


Subsidio a Transporte de Carga

0.472

Gini ~ 0.110

0.212


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

4% 8% 12% 16% 21% 25% 29% 34% 39% 43% 48% 53% 58% 63% 69% 74% 80% 86% 93% 100%




Distribucion Total Subsidio Combustibles

0.263


Distribución Total Subsidio Combustibles % hogares por ventil % subsidio por ventil

4.2% 0.8% 4.0% 1.1% 3.9% 1.5% 4.1% 1.8% 4.3% 2.0% 4.4% 2.3% 4.3% 2.7% 4.6% 3.1% 4.8% 2.8% 4.5% 3.5% 4.6% 4.2% 5.3% 4.0% 5.0% 4.6% 5.2% 4.8% 5.3% 6.0% 5.4% 7.9% 5.9% 7.9% 6.1% 8.8% 6.6% 11.6% 7.5% 18.6%

Fuente de datos: G. García / S. Salvato, 2005

20,5% de menores ingresos

7,2% del subsidio


20,2% de mayores ingresos

39% del subsidio

¿ QUÉ SE PLANTEA ?

SOLUCIÓN ESTRUCTURAL:

- RECUPERACIÓN DE COSTOS

- INCENTIVAR EL USO RACIONAL Y EFICIENTE

- ERRADICAR EL CONTRABANDO y LOS RACIONAMIENTOS

- OPTIMIZAR LA DISTRIBUCIÓN DE RENTA

- OPORTUNIDADES A LA INVERSIÓN PRIVADA


1.2% 6.2%

12.5%

18.7%

24.9% 28.6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Aumento del precio del combustible (precio actual 0,097 Bs/lt)

Variación Costos Transporte vs Variación precio Combustible caso gasolina (Septiembre 2013)


Ajustar el precio a 1,55 Bs/lt (gasolina) generaría un aumento

de 18,7% en los costos totales

0.352% 1.8%

3.5%

5.3%

7.0% 8.1%

9.5% 10.6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Aumento del precio del combustible (precio actual 0,048 Bs/lt)

Variación Costos Transporte vs Variación precio Combustible caso diesel (Septiembre 2013)

Ajustar el precio a 1,49 Bs/lt (diesel) generaría un aumento

de 10,6% en los costos totales


Combustible Precio

actual

(Bs/lt)

Ajuste

%

Precio

ajustado (*)

(Bs/lt)

Impacto

costos (%)

Gasolina alto oct. 0,097 1498% 1,55 18,7

Gasolina bajo oct. 0,070 1829% 1,35 16,0

Diesel 0,048 2713% 1,35 9,7

Total ponderado 0,078 1757% 1,45 12,9

EJERCICIO AJUSTE FASE I

(*) Bs Septiembre 2013


Efecto inflacionario de la primera fase de ajustes


Estructura de ponderaciones del INPC FASE I INE - Venezuela Efecto ajuste en transporte

GRUPOS PESO INPC 12.9% 18.7% Alimentos y bebidas no alcoh. 32.2% 0.83% 1.20% Bebidas alcoh. y tabaco 3.0% 0.06% 0.08% Vestido y calzado 7.2% 0.09% 0.13% Alquiler de vivienda 9.8% 0.06% 0.09% Servicios de la vivienda 2.3% 0.03% 0.04% Equipamiento del hogar 5.6% 0.04% 0.05% Salud 4.3% 0.03% 0.04% Transporte 10.8% 1.39% 2.02% Comunicaciones 3.8% 0.02% 0.04% Esparcimiento y cultura 3.6% 0.02% 0.03% Servicios de educación 2.7% 0.02% 0.03% Restaurantes y hoteles 8.8% 0.17% 0.25% Bienes y servicios diversos 5.8% 0.11% 0.16%

TOTAL 100.0% 2.9% 4.2%

Ejercicio de consistencia compensación vs. efecto inflacionario de los ajustes

Resultados estimados del Plan de Ajuste al final de cada fase (con base en volúmenes reales 2012)

FASE I FASE II FASE III

Precio Promedio (US$/litro) 0.23 0.63 0.96

Precio Promedio (Bs Sep 2013/litro) 1.44 4.00 6.02

Precio ajustado gasolina alto octanaje (Bs 2013/litro)

1.55 4.10 6.15

Precio ajustado gasolina bajo octanaje (Bs 2013/litro)

1.35 3.90 5.90

Precio ajustado diesel (Bs 2013 / litro)

1.35 3.90 5.90

Impacto inflacionario estimado (sobre misma base INPC ) 3% - 4% 8% - 12% 13% - 17%

Monto compensación por hogar (Bs/mes) 301.08 1094.49 1646.24

Ingresos promedio hogares compensados (salarios minimos) 2.8 3.3 3.5

incremento ingresos por efecto de la compensacion (%) 4% 12% 18%

Subsidio respecto al

costo producción

Precio US$/litro

0.02

US$ 4500 MM

SITUACIÓN 2012

US$ 1800 MM

0.21

FASE I

US$ 10900 MM

0.64

FASE II

US$ 17100 MM

0.95

FASE III

INICIO FONDO COMPENSACIÓN FAMILIAR (FCF)

230 BsF/mes 43% hogares

INMEDIATO

2013

FCF AMPLÍA ALCANCE Y

COBERTURA


2013-2014

TODO EL AJUSTE DE PRECIOS

ALIMENTA EL FCF


2013-2014

EJERCICIO DE AJUSTE DE PRECIOS Y ESQUEMA DISTRIBUTIVO

Ref: BCV -“III Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares” (ENPF), 2005 España, Luis Pedro -“Más allá de la renta petrolera y su distribución. Política social alternativa para Venezuela”, 2010 ACPES – UCAB - “Encuesta sobre la Pobreza en Venezuela. ACPES-UCAB”, 2007



costo producción

Precio US$/litro

0.02

US$ 4500 MM

SITUACIÓN 2012

US$ 1600 MM

0.23

FASE I

US$ 10900 MM

0.64

FASE II

US$ 17100 MM

0.95

FASE III



INMEDIATO

2013


COBERTURA


2013-2014


ALIMENTA EL FCF


2013-2014





costo producción

Precio US$/litro

0.02

US$ 4500 MM

SITUACIÓN 2012

US$ 1600 MM

0.23

FASE I

US$ 10200 MM

0.63

FASE II

US$ 17100 MM

0.95

FASE III



INMEDIATO

2013


COBERTURA


2014-2015


ALIMENTA EL FCF


2013-2014





costo producción

Precio US$/litro

0.02

US$ 4500 MM

SITUACIÓN 2012

US$ 1600 MM

0.23

FASE I

US$ 10200 MM

0.63

FASE II

US$ 16400 MM

0.96

FASE III



INMEDIATO

2013


COBERTURA


2014-2015

CADA AJUSTE DE PRECIOS

ALIMENTA EL FCF


2016






3% 4%

10%

14% 15%

21%

4%

12%

16%

BANDA EFECTO INFLACIONARIO

INCREMENTO INGRESO FAMILIAR - FCF




3% 4%

8%

12% 15%

21%

4%

12% 16%






3% 4%

8%

12% 13%

17%

4%

12%

18%




PROPUESTA DE AJUSTE DE LOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES AUTOMOTORES

FASE ALCANCE LAPSO OBJETIVOS

I Ajuste de precios

a costo de

producción y

venta

Aumento de precios promedio 1757%.

Instrumentación de compensaciones

directas a familias estratos IV, V y

parcialmente estrato III

Inmediato, IV

Trimestre 2013

Recuperación costos,

reactivación GNV,

disminución demanda,

minimizar/eliminar

importaciones de gasolina

II Ajuste de precios

a nivel cesta de

hidrocarburos

exportación

Aumento aproximado de 15%

trimestral (sobre los ajustes por

inflación/tasa de cambio). Ajuste y

ampliación de compensaciones

directas a la sociedad (74% de los

hogares)

Durante 2 años,

a partir de

enero 2014

Consolidación GNV,

incursión vehículos

híbridos-eléctricos,

minimizar contrabando,

potenciar inversiones

sector privado

III

Ajuste de precios

a nivel de

exportación /

importación

Equilibrio de

Mercado

Aumentos / reducciones trimestrales

de precios en función de cotización de

mercado internacional (sobre los

ajustes por inflación / tasa de cambio).

Continuación de los esquemas de

compensación directa, ampliados al

80% de hogares.

A partir de

enero 2016

Madurez del mercado,

sostenibilidad y liberación

del negocio, libre

competencia

Venezuela. Subsidios a los combustibles

Business

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