Valparaiso Reconversion Borde Costero

8/14/2019 Valparaiso Reconversion Borde Costero

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PLAN VALPARAISO

RECONVERSION BORDE COSTERO

ALUMNOS: Patricio De Carlos / Elizabeth Piwonka / Juan Carlos Ruiz / Juliane Welz

PROFESOR: Ivn Poduje

AYUDANTE: David Assael

FECHA: Primer Semestre 2005


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INDICE

RESUMEN............................................................................................................................... 3

1 _ INTRODUCCIN................................................................................................................ 3

2.1 Tendencias................................................................................................... 4

2.2 Acciones para enfrentar el deterioro.............................................................. 4

3_ COHERENCIA ENTRE TENDENCIAS, IMPACTOS Y VISIN OBJETIVO ....................... 5

3.1 Estancamiento de Valparaso y el Borde Costero ......................................... 5

3.2 Visin de Ciudad y Objetivos del Proyecto .................................................... 5

3.3 Actores involucrados y participacin ............................................................. 6

3.4 Tendencias Urbanas y Borde Costero........................................................... 7

4_ PROYECTO BORDE COSTERO DE VALPARASO............................................................ 7

4.1 Actores del Proyecto..................................................................................... 7

4.2 Componentes del Plan .................................................................................. 9

5 _ BIBLIOGRAFA ................................................................................................................ 13


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RESUMENValparaso se encuentra en una encrucijada para salir del estancamiento social, econmico yurbano en que se encuentra. El Proyecto del Borde Costero es un intento de parte del gobiernopor mejorar esta situacin, aumentando la competitividad del puerto, integrando suelo urbano ala trama de la ciudad, y atrayendo inversiones para dinamizar le economa de Valparaso. Lagestin de ste Proyecto ha sido difuso, sin participacin de todos los actores involucrados y

con una fuerte oposicin de los movimientos ciudadanos.

1 _ INTRODUCCIN

Valparaso es la capital del imaginario bohemio y cultural de Chile, por su fuerte identidadportea, su pasado encapsulado a lo largo del tiempo en sus casas y cerros, y su fuerteespesor cultural, a base de distintas migraciones que lo han enriquecido. Valparaso es objetode nostalgia, canciones y poemas, admiracin por su autoconstruccin y su conjuro a lageografa que lo soporta. Hoy en da se quiere revitalizar la ciudad, en continuo estancamientosocial y econmico hace dcadas, y darle un rostro moderno y productivo, que se compatibilize

con su patrimonio y su imaginario. Es esta marca del Valparaso misterioso y literario que esten juego hoy.

Valparaso es uno de losprincipales puertos deChile, con ms de 4 siglosde antigedad, y seencuentra a 120 kilometrosde Santiago, la capital deChile. Es capital de la VRegin de Valparaso,tercera en importancia anivel nacional. Posee

401.000 km2 de superficie,y tiene 275.141 habitantes,de los cuales un 99.5%vive en el rea urbana. Supoblacin representa un1.82% del total del pas, asu vez, el Gran Valparaso,que corresponde a lascomunas de Valparaso, Via del Mar, Quilpe, Villa Alemana y Con Con, tiene 815.325habitantes, lo que representa un 5.39% de la poblacin total del pas. Un 60 % de la actividadeconmica est representada por la actividad comercial, un 16 % por los servicios financieros,y el turismo ha tenido un crecimiento del 30% anual. La V Regin ha decrecido su aporte alPIB nacional, de un 9% en 1986, a cerca del 7% en 1997. a su vez, en el mismo perodo creci

a un promedio del 6%, por bajo el 7.7% nacional. El desempleo llega hoy al 9.9%, uno de losmas altos del pas.

El gran desafo de Valparaso hoy es dinamizar su actividad econmica y social en torno anuevos ejes productivos, que le permitan capitalizar sus activos y potenciarse como un puerto anivel mundial, como centro de innovacin y resguardo del patrimonio tangible e intangible. Eneste contexto se inserta el Proyecto de Renovacin del Borde Costero, que intenta atraerinversin a la ciudad, revitalizarla y mixturar los usos econmicos y sociales donde hoy existenslo usos portuarios. Lograr el Proyecto integrarse a la ciudad y revitalizarla?, Generar elProyecto un circulo virtuoso de inversin y competitividad para Valparaso?, En suma, ser unaporte el Proyecto para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, de todo sushabitantes, y a la vez mejorar las condiciones de desarrollo de la ciudad? Estas son algunaspreguntas que intentaremos abordar a lo largo del presente trabajo.

120kms

FUENTE: elaboracion propia


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2 _ DIAGNOSTICO URBANO, TENDENCIAS E IMPACTOS

2.1 Tendencias

Valparaso se encuentra hoy en una situacin de estancamiento,despoblamiento y deterioro econmico, social y urbano, situacin

que se arrastra desde mediados del siglo XX. Esta situacin seproduce por dos fenmenos paralelos; por un lado, debido a lacreciente concentracin de los capitales y las actividadesindustriales y de manufactura en Santiago (en desmedro no slode Valparaso, sino tambin de muchas otras ciudades chilenas),y la concentracin de decisiones polticas y administrativas en lacapital, proceso que la descentralizacin poltico-administrativaimpulsada por el Estado no ha logrado contrarrestar(Municipalidad de Valparaso, 2003b).

El primer fenmeno va produciendo una creciente prdida de competitividad de la ciudad, puesen el puerto ya no se almacena, embala o certifica, procesos que son realizados conanterioridad en la cadena productiva, en las distribuidoras o packings, restando dinamismo al

sector servicios del puerto. Con respecto al poder poltico, las categoras de primer puertomilitar de Chile, sede del Poder Legislativo, Capital Cultural del pas y cabeza de la terceraRegin ms importante del pas no han contribuido a revertir la situacin descrita.

Junto con ello, desde el ao 1968 a la fecha se caracteriza Valparaso por un crecimientourbano espontneo, limitado por las caractersticas geogrficas de la ciudad, y sin planificacin(Municipalidad de Valparaso, 2003a). Esta situacin se resolvi en parte con la formulacin delPlan Regulador Comunal en 1984, y recientemente con el Plan de Desarrollo Comunal del ao2003.

Uno de principales indicadores del estancamiento de la ciudad se refieren a su poblacin. Entre1960 y 1980 se observ un crecimiento poblacional muy menor de Valparaso: de 252.865 a271.051 habitantes, en circunstancias que Via del Mar lo hizo de 115.467 a 263.302habitantes. Este mismo fenmeno se observ a nivel de Valparaso metropolitano que creciun 114%. En 1940 la comuna representaba el 64,5% de la poblacin de la provincia deValparaso y hoy en da ha bajado su participacin a menos de un 40% (Municipalidad deValparaso, 2003b). El despoblamiento ha trado consigo un significativo deterioro urbano, y serelaciona estrechamente con la dificultad de expansin urbana dada su geografa de cerros yquebradas (Municipalidad de Valparaso, 2003a: 49).

2.2 Acciones para enfrentar el deterioro

Si bien es manifiesta la preocupacin de ciudadanos yautoridades por enfrentar el deterioro de Valparaso,

no se ha llegado a concretar un Plan Estratgico parala ciudad, ni se han concertado esfuerzos de losactores involucrados. Se han realizo iniciativaspuntuales, como el traslado de la sede del PoderLegislativo el ao 1992 y la postulacin y obtencinante la UNESCO de la categora de PatrimonioCultural de la Humanidad el ao 2002. La evaluacinde ambas intervenciones es negativa, porque no se haproducido una revitalizacin creciente de la ciudad apartir de ellas, ni se entroncan con otros planes oiniciativas pblicas o privadas, quedando principalmentela construccin del Congreso Nacional en Av. Argentina, como una intervencin aislada ydescontextualizada de lo que el puerto necesita. En el caso del premio de la UNESCO, no se

trasluce esta certificacin en un plan de inversiones, sino que es ms bien fuente decontroversia por los sectores que quedan fuera de la denominacin.

FUENTE: www.rutavalparaiso.cl

FUENTE: www.rutavalparaiso.cl


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Debido a lo anterior, el ao 2001 se crea la Comisin Presidencial Valparaso, como unconjunto de notables nombrados por el Presidente de la Repblica. A partir de esta comisinse gener la idea de la Reconversin del Borde Costero de Valparaso, como estrategia paraenfrentar el deterioro de la ciudad. Si bien en un principio este plan contemplaba el cambio deuso de suelo del Sector Barn-Yolanda, para la atraccin de capitales y la revitalizacin de laciudad, se hizo necesario tambin un nuevo acceso al puerto, para descongestionar el flujo de

carga pesada de los ejes viales, y el sobrealmacenamiento de carga en el puerto, lo que hallevado a potenciar la ruta vial del Acceso Sur, Camino la Plvora, acompaando este procesoel cambio de uso de suelo.

Posteriormente se fueron incorporando proyectos como la Remodelacin de la Caleta Portales,afectada por el encallamiento de un buque el ao 2000, y el mejoramiento integral ymodernizacin de servicios de transporte entre Valparaso y Limache, transformando el actualservicio ferroviario de pasajeros en un modo estructurante del sistema de transporte pblico.Hoy en da se trabaja en el Paseo Wheelwright, que unir peatonalmente el sector Barn y laCaleta Portales.

El Proyecto del Borde Costero de Valparaso se inserta en 2 de las 3 estrategias para eldesarrollo de Valparaso planeadas por el PLADECO comunal; su vocacin turstica ligada al

sector servicios, y su carcter de puerto y las actividades relacionadas con dichos procesos(Municipalidad de Valparaso, 2003b).

3_ COHERENCIA ENTRE TENDENCIAS, IMPACTOS Y VISIN OBJETIVO

3.1 Estancamiento de Valparaso y el Borde Costero

La apertura y reconversin del Borde Costero de Valparaso es un proyecto ambicioso y, almismo tiempo, un gran desafo para la ciudad. No slo pretende generar un impulso para el

desarrollo de Valparaso, sino que integrar el Borde Costero a la trama urbana, permitiendo quela relacin puerto y ciudad sean posibles en el largo plazo. Esta incorporacin permitir segnsus impulsores- disfrutar a sus habitantes de un entorno que le es propio, y que ntimamenterelacionado con su historia y con la marca que Valparaso tiene como ciudad.

Valparaso es una marca reconocida en el mundo, asociada a lugar remoto, misterioso,mitolgico y a evocacin literaria (Municipalidad de Valparaso, 1993b: 3). La ausencia de lahuella del modernismo del siglo XX, ha permitido que la cuidad se conserve diferente a otrasgrandes ciudades de Chile, con una identidad por oposicin, centrada en su pasado esplendor,su trazado urbano, calles, escaleras, ascensores, miradores, la fachada continua y suarquitectura espontnea. En suma, como una ciudad patrimonial, testigo de viejas glorias quelucha por desarrollarse sin perder su identidad.

3.2 Visin de Ciudad y Objetivos del Proyecto

En relacin a su identidad, y la necesidad deorientar su desarrollo futuro, Valparaso hagenerado una Visin de Ciudad como Centroinnovador, integrado al mundo, abierto alconocimiento, la cultura y el patrimonio yfundado en su capital humano. (Municipalidadde Valparaso, 2003a). En paralelo, se planteacomo un centro turstico asociado a lo culturalya que se constata la existencia de una serie decomplejos culturales propios de la ciudad queresultan atractivos al mundo entero. Por lo

anterior, se debera desarrollar una culturaorientada a la proteccin del propio patrimonio

FUENTE: web Municipalidad de Valparaso


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FUENTE: web EPV

de la ciudad, y tambin del cuidado del medio ambiente como condicionantes mnimasnecesarias para este nuevo escenario. Esta Visin surge a partir del PLADECO del ao 2003.

En el contexto presentado se inserta la apertura del Borde Costero, como aporte alcrecimiento y desarrollo de Valparaso, en armona con su patrimonio histrico. Unaciudad integrada a su borde costero con estndares de calidad para una mejor ciudad en

beneficio de todos los porteos (EPV, 2004). Este plan intenta resumir los anheloshistricos de la ciudad de alcanzar los mrgenes del Borde Costero de un modo pleno, con laapertura de la ciudad hacia el mar, construyendo un nuevo escenario urbano de futuro paradesarrollar sus actividades.

Las metas propuestas por actores pblicos y privados apuntan a:Agregar en el sector nuevos usos a los ya permitidos.Procurar un desarrollo armnico de los nuevos usos con los vigentes.Delimitar una red vial interna relacionadora con la vialidad estructurante de la ciudad y que

tenga la caracterstica de ser red alternativa de circulacin. Incrementar los paseos costeros urbanos y las reas verdes existentes.Dotar a la ciudad de Valparaso de

un sector de recreacin y

esparcimiento que contenga unncleo urbano que cree unainterrelacin de la comunidad con elborde costero, como parte unprograma de tratamiento de losrecursos de dicho borde.

Proveer condiciones favorables parala inversin privada.

3.3 Actores involucrados y participacin

Lamentablemente este proceso no tiene un rgano ejecutivo que lo lidere, mas all de lascrticas de los movimientos ciudadanos a la voluntad del Presidente de la Repblica y lagestin estatal por llevarlo adelante. Diversos actores han intervenido en el desarrollo delProyecto, desde la Comisin Presidencial Plan Valparaso el 2001, que define su actuacin entorno al Proyecto del Borde Costero, el MINVU, para la modificacin del Plan ReguladorIntercomunal y Comunal de Valparaso el ao 2004 y el diseo del paseo Wheelright y laaprobacin de las obras que se construyen, el MOP para la ejecucin de obras deremodelacin de Caleta Portales, Paseo Wheelright, Paseo Altamirano, el Acceso Sur y caminoLa Plvora; y la Empresa Portuaria de Valparaso (EPV) licitando el sector de Barn Yolandapara la concrecin de un proyecto urbano que integre espacios pblicos, vivienda, centros deconvenciones y terminal de pasajeros. Tambin han participado, a nivel de consultores, URBE,CADE, IDEPE y SISPLADE, para definir las alternativas de usos del Borde Costero. ElMunicipio ha servido como escenario de debate sobre el proyecto, entre las autoridades

pblicas, y los movimientos ciudadanos que se oponen. Sin embargo, el Municipio ha tenidoslo un rol dentro de la elaboracin formal de la Visin, sin inversin o gestin dada su falta decapacidad financiera y humana para participar en un proyecto como ste.

Junto con la falta de coordinacin de los organismo pblicos que participan en el Proyecto,destaca la baja integracin de la participacin ciudadana en la elaboracin de la Visin deCiudad y la Reconversin del Borde Costero. Los movimientos ciudadanos se han manifestadoen desacuerdo con el proyecto, especficamente con el cambio de uso de suelo del sectorBarn Yolanda (ncleo de la intervencin). Plantean por un lado la falta de relacin entre lapropuestas planteadas y la trama urbana del plan, la destruccin de patrimonio tangible(Estacin Bellavista) e intangible (Derecho a Vista). En suma, para ellos, no es ms que unaoperacin desde el estado para hacer disponible ms suelo urbano para la inversininmobiliaria, sin solucionar los problemas sociales, econmicos y urbanos de Valparaso

(Entrevista con Juan Mastrantonio, Ciudadanos por Valparaso, 2005). A su vez, plantean queel verdadero desarrollo de Valparaso no est en el turismo de gran escala, centros de


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convenciones y transatlnticos, sino que en el patrimonio de sus cerros, su densidad cultural ysu vida portea. Proyectos como ste deteriorarian la marca de Valparaso, su misterio y supatrimonio (Entrevista con Irene Tapia, Cooperativa Territorio Sur, 2004).

En suma, el Proyecto de Borde Costero se inserta dentro de una intencin estatal enorden a permitir un mas y mejor desarrollo de la ciudad, a partir de una Visin como

Centro innovador y Capital Cultural y Turstica que rescate la identidad del puerto. Estavisin no tiene un agente nico que la formule, ni coordinacin entre los actores tantopblicos, privados y ciudadanos.

3.4 Tendencias Urbanas y Borde Costero

El objetivo central detrs de las propuestas para el Borde Costero, tanto del Plan Valparaso, laMunicipalidad, el MINVU, y EPV, se relaciona con potenciar un mejor desarrollo paraValparaso. Junto con destacar su vocacin portuaria, se quiere gestionar la ciudad para undesarrollo de los servicios centrado tanto en el puerto (Innovacin, tecnologa, negocios), comoen el turismo y el patrimonio. Por ltimo, existe una expectativa ciudadana de tener accesodirecto al borde costero, que el porteo se identifique y reconozca ah.

Lamentablemente el Proyecto tal como lo conocemos hoy nos abre ms preguntas querespuestas, y nos genera ms intuiciones que datos con los cuales responder. La memoria dela modificacin al Plan Regulador no plantean como ni en que medida el turismo y el patrimoniose ver favorecido por el Proyecto actual. Tampoco se sabe que tan pblicos sern losespacios, sobre todo en el sector Barn Yolanda y como beneficiar concretamente a loshabitantes de los cerros los centros de convenciones y museos que se piensan. Lograefectivamente el proyecto del Borde Costero tal como est planteado un desarrolloarmnico de Valparaso, centrado tanto en su futuro como en su patrimonio? No locreemos as, por lo que evaluamos con una nota 3.5 la coherencia del proyecto con lastendencias urbanas de la ciudad y los impactos que provocar. El problema es la insercin deste nuevo espacio corresponda a las caractersticas tanto geomtricas, de trama urbana comoarquitectnicas de lo ya existente en Valparaso.

4_ PROYECTO BORDE COSTERO DE VALPARASO

4.1 Actores del Proyecto

Para llevar a cabo un proyecto con un fin exitoso, se requiere una buena coordinacin entre los

actores involucrados. En el caso del Borde Costero del Valparaso esta coordinacin sepresenta en forma difusa y difcil de comprender. La explicacin para esta situacin es laposible ausencia de una institucionalidad, como una corporacin creada para el proyecto, que

FUENTE: elaboracin propia.


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se encarga de llevar a cabo dicho proyecto. El siguiente esquema presenta el resumen de losactores principales del proyecto y intenta ordenar los vnculos entre ellos.

ESQUEMA N 1Organigrama de Actores del Proyecto de Reconversin del Borde Costero


Un rol significativo en la renovacin del Borde Costero de Valparaso en su extensin total tieneel actual Presidente de la Repblica, Ricardo Lagos. Pero, hay que tener en cuenta, que porotro lado no representa el liderazgo del proyecto ni tiene una cara visible en l. En general setrata de proyectos individuales, que tienen su propio desarrollo y gestor. No obstante, lamayoria de los proyectos est relacionado con actores pblicos, como el Ministerio de ObrasPblicas (MOP), el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y su SEREMI de la V. Regin,y la Empresa de Ferrocarriles de Estado (EFE). Dentro de ellos, el MOP juega un papelimportante, porque sin la construccin del Acceso Sur no hubiera sido posible descongestionardel trnsito de camiones el sector portuario, y en especial el sector Barn, que ha estimulado elresto de los proyectos. La Municipalidad de Valparaso, como representante de los intereses dela ciudad, se involucra solamente a travs de las modificaciones del Plan Regulador para

efectuar los proyectos, es decir, a nivel normativo ms que de gestin.

Dentro de los actores privados destaca la presencia de la Empresa Portuaria de Valparaso(EPV), que es dueo de los terrenos del Sector Barn. Es importante resaltar que si bien EPVes privada, es una empresa del Estado por controlar la mayora del directorio. Debido al cambiode Uso de Suelo de los terrenos portuarios, que fueron trasladados al Sector de Placilla -Antepuerto Curauma - y permitiendo la conexin directa al Puerto, va el Acceso Sur, facilit larenovacin del sector Barn. EPV lleva a cabo el desarrollo del proyecto inmobiliario y proponelas estndares mnimas en dicho sector, que se elaboran en conjunto con la Municipalidad deValparaso. A travs de concesionar el Sector Barn hasta por 30 aos (Art. 14, Ley 19.542),EPV asegura el cumplimiento de una renta mnima, que exige la Ley de Puertos. (Art. 7, Ley19.542)

En cuanto a los actores sociales la mayor influencia tiene el Sindicato de los Pescadores en elSector de Caleta Portales, que gestionarn las actividades y el uso de la Caleta. Ellos estan


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vinculados con el MOP y la Comisin Regional de Uso del Borde Costero, que depende delMinisterio de Defensa.

El tema de la participacin ciudadana resulta de poca influencia en el desarrollo de los distintosproyectos. La participacin de los actores sociales aparece despus del desarrollo de losplanes de los proyectos. Se trata de reuniones para discutir el proyecto, sin tomar en cuenta

sus observaciones. Por lo tanto, resulta, que los movimientos ciudadanos existentes no sesientan identificados con los proyectos que se estn desarrollando, sobre todo en el SectorBaron.

4.2 Componentes del Plan

Al describir los componentes del Plan es importante presentar las distintas dimensiones que loabarca. En el caso de la renovacin del Borde Costero de Valparaso se encuentra distintasnormativas, planes y proyectos que estn relacionados con el proyecto de renovacin. A nivelregional el Plan Regional de Desarrollo presenta la estrategia de ordenamiento de las distintasformas de asentamiento humano surgida de los planes y polticas de desarrollo regionaldefinidos por el Gobierno Regional y orienta, fomenta y regula el desarrollo de las

construcciones y divisin del suelo en el territorio de la regin. Este plan formula las guas deaccin para el ordenamiento de los usos del suelo a nivel regional.

A nivel local el Plan Regulador Intercomunal y Comunal es una normativa que regula eldesarrollo fsico de las reas urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus relaciones, seintegran en una unidad urbana. La planificacin urbana comunal se realiza por medio del PlanRegulador Comunal, que se refiere al uso del suelo o zonificacin, localizacin del equipamientocomunitario, estacionamiento, jerarquizacin de la estructura vial, fijacin de lmites urbanos,densidades y determinacin de prioridades en la urbanizacin de terrenos para la expansin de laciudad, en funcin de la factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energticas, y demsaspectos urbansticos.

MAPA N 1

Plan Seccional, Sector Barn. Alturas propuestas

En el caso del sector del Borde Costero fue necesario de modificar el Plan Regulador, en el sectorBarn. Dada la jerarqua de las normativas, fue necesario primero modificar el Plan Intercomunal.

La modificacin se enfoc al cambio de la zona de uso portuario a zona de uso mixto urbano. Estamodificacin requiri de estudios ms detallados, que se hizo a travs de un Plan Seccional, en

FUENTE: elaboracin propia a partir de Memoria Explicativa, modificacion al Seccional, Sector Baron.

AREA V 9 altura maxima 9 metros





AREA V 14 altura maxima 37.5 metros


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que se fij con exactitud en los usos permitidos y prohibidos, como equipamiento, uso residencial,infraestructura, espacios pblicos y reas verdes.

TABLA N 1Uso de suelo modificado. Plan Seccional, Sector Barn

MAPA N 2

Uso de suelo modificado. Plan Seccional, Sector Barn

La vivienda slo sepermitir a partir del

segundo nivel, siendoobligatorio en primernivel el comercio yequipamientos deservicios relacionadoscon ella tales comoparvularios, serviciosprofesionales,artesanales, y otros denivel menor.

Tipo

Molestas ypeligrosas

Aeroportuaria ysanitaria mayor.

Espacios pblicos y

reas verdes

si si

Usos prohibidos Usos permitidos

Clase Comercio:estaciones deservicios o centrosde servicioautomotor.

Educacin, Culto yCultura, Cientfico,Comercio, Serviciosprofesionales, Deporte,Esparcimiento, Social.

Portuaria, ferroviaria yestaciones, detransporte terrestre ymartimo, helipuertos.

Clases, Culto yCultura, Cientfico,Comercio, Deporte,Esparcimiento,Servicios.

Usos permitidos

Zona A3-1 Zona B1-1

Usos prohibidos

Equipamiento

Transporteferroviario, portuario,pesquero y susservicios.

Aeroportuaria;sanitaria de mayorenvergadura.

Clase Salud, claseSegurida, claseEducacin: bsica,media ,especial.

Residencial Hoteles y serviciosconexos (bares,restaurantes y otros).

Vivienda Hoteles, hospedajes yservicios conexos.

Vivienda en 1erpiso.

Clase Seguridad;clase Social; claseEducacin y claseSalud.

Actividades productivas si

Infraestructura

FUENTE: elaboracin propia en base a datos proporcionados por Municipalidad de Valparaso

FUENTE: elaboracin propia a partir de Memoria Explicativa, modificacion al Seccional, Sector Baron.

RESTAURANTES

PLAZAS

HOTELES

ESTACIONES TREN

VIVIENDAS

OFICINAS COMERCIOCENTRO COMERCIAL

TEATRO


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Por ltimo, el tercer componente del Proyecto son las inversiones realizadas, las cualesfinalmente reflejan la calidad del proyecto. Dentro de los actores, que financian el proyecto,destacan tres: el MOP, EFE y concesionario del sector Barn. En el caso e los terrenosportuarios del sector Barn, sern licitados para la gestin de un proyecto urbano. A su vez, enel caso del paseo Wheelright, fue diseado por el MINVU, pero es ejecutado por el MOP.

TABLA N 2Inversin estimada en Proyecto de Borde Costero de Valparaso, por actor.

Infraestructura InmobiliariasDiseo Urbano -

Espacios Pblicos

CALETA PORTALES

inversion maritma 1.250

inversion terrestre 2.400

PASEO WHEELWRIGHT

inversion tramo I 640

inversion tramo II 900

SECTOR BARON 1.560 65.770

Urbanizacin espacios pblicos 2.690

Mantencin espacios pblios 1.615

CAMINO LA POLVORA etapa I 4.060

ACCESO SUR etapa II 6.960

etapa III 25.680

PASEO ALTAMIRANO 4.000

MERVAL _ CUARTA ETAPA 191.400

TOTALES PARCIALES 236.450 68.170 4.305

MOP Ministerio de Obras PblicasEPV Empresa Portuaria de Valparaso

EFE Empresa de Ferrocarriles del Estado

TOTAL $ 308.925

FUENTE: elaboracin propia, a base de datos del MOP, EFE y EPV.

La inversin de EPV son cifras estimadas, pues se consecionar el proyecto final del sector Barn.

Como se aprecia en la Tabla N 2, toda la inversin del Proyecto se realiza con fondos fiscales,ya sea a travs de ministerios o la EPV (Empresa del Estado). A su vez, la gran mayora de lasinversiones estan relacionadas con infraestructura (a cerca de 77% de la suma total). Un quintode todas las inversiones a realizar son para inversin inmobiliaria. Un 1.5% del Proyecto soninversiones en diseo urbano. Resalta por su inexistencia la inversin en vivienda social ovivienda econmica.

4.3 Gestin del ProyectoLa gestin del Proyecto ha ido complementando diversas inversiones sectoriales desde el1999. Algunas, como el Acceso Sur y camino La Plvora han permitido la germinacin ycontinuidad del proyecto, pues permite descongestionar a la ciudad del trnsito de camionesque utilizan el puerto, permitiendo el cambio de uso de suelo del sector Barn, y larelocalizacin de actividades portuarias en el molo de abrigo, mas al sur (Municipalidad deValparaso, 2003b). Otros proyectos, como la reposicin de infraestructura en caleta Portales yel paseo Wheelright, se relacionan con el proyecto inmobiliario del Sector Barn. Como puedeverse en la Tabla N 3, recin durante el 2005 se podr comenzar a apreciar los primeroscambios en el Borde Costero, quedando pendiente an el ms publicitado, en el sector Barn.

Recien durante el 2004 comienzan a cristalizarse los estudios para modificar el plan Reguladoren el sector Baron, y la Municipalidad genera una Vision de la Ciudad a traves de su Plan de

Desarrollo Comunal (PLADECO).


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TABLA N 3

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Formulacin de Visin deCiudad

Visin de Ciudad.PLADECO

Planes Reguladores

Estudios para

Modificacin dePlan ReguladorIntercomunal yComunal deValparaso(MINVU)

Estudios para

Modificacin dePlan ReguladorIntercomunal yComunal deValparaso(MINVU)

Modificacin de

Plan ReguladorIntercomunal yComunal deValparaso(MINVU)

Entrega I EtapaCamino LaPlvora (MOP)

Inicio IV Etapa(MERVAL)

Entrega II EtapaCamino La Plvora(MOP)

Inicio ReposicinInfraestructuraMartima CaletaPortales (MOP)

Inicio ObrasPaseoWheelwright(MOP)

Entrega ReposicinInfraestructuraMartima CaletaPortales (MOP)

Inicio III EtapaCamino LaPlvora. Tuneles(MOP)

Inicio y EntregaReposicinInfraestructuraTerrestre CaletaPortales (MOP)

Entrega PaseoWheelright (MOP)

Entrega IV Etapa(MERVAL)

Inversin InmobiliariaLicitacin ProyectoInmobiliario SectorBarn (EPV)

Diseo UrbanoLicitacin ProyectoInmobiliario SectorBarn (EPV)

Gestin del Proyecto de Reconversin del Borde Costero. Valparaso (1999 - 2005)

Inversin enInfraestructura



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5 _ BIBLIOGRAFA

Empresa Portuaria de Valparaso EPV. (2004), Video promocional BordeCostero. Box Image. Valparaso.

Empresa Portuaria de Valparaso EPV. (S/F), Memoria explicativa.Modificacion plan regulador comunal de Valparaiso. Valparaso.

Gobierno de Chile. (2002), Calama. Primer Encuentro Internacional.Gestin Estratgica del Desarrollo Urbano. Santiago.

Ley de Puertos n19.542. Gobierno de Chile.

Municipalidad de Valparaso. (2003a), Plan de Desarrollo Comunal. CGP Consultores,Valparaso. Recuperado el 30 de Mayo del 2005 en

Municipalidad de Valparaso. (2003b), Memoria explicativa. Modificacin Plan Reguladorde la comuna de Valparaso, Sector Barn. Valparaso.

Entrevista con Alfredo Schilling R., Arquitecto Urbanista, Gerencia Desarrollo yConsesiones, EPV. (2005).

Entrevista con Irene Tapia, Directora de Cooperativa Territorio Sur. (2004).

Entrevista con Juan Mastrantonio, Presidente del Movimiento Ciudadanos porValparaso. (2005).

Entrevista con Marcelo Baeza, Secretario Tcnico de la Comisin Regional deUso del Borde Costero, Subsecretara de Marina, Ministerio de Defensa.(2005).

Entrevista con Sandra Horn, Directora del Movimiento Ciudadanos porValparaso. (2005).

FUENTES INTERNET

Ministerio de Obras Publicas. MOP.www.moptt.cl

Ministerio de Vivienda y Urbanismo. MINVUwww.minvu.cl

Municipalidad de Valparasohttp://www.municipalidaddevalparaiso.cl/area.php?id=14

Proyecto IV Etapa MERVAL.http://www.cuartaetapa.cl/

Radio 91 FM.http://www.la91fmchile.cl/histvalp/

Red chilena.comhttp://www.redchilena.com/Patrimonios.asp

Ruta de Valparaso.http://www.rutavalpo.cl/


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Valparaso On Line.http://www.valparaisonline.cl/

Comisin Presidencial Plan Valparasohttp://www.planvalparaiso.cl/

Empresa Portuaria de Valparasohttp://www.portvalparaiso.cl/contenido/desarrollo_proyectos/borde_costero03.asp


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